银行民主生活会征求意见范文

导语：如何才能写好一篇银行民主生活会征求意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、整体情况及措施

（一）深入开展调查研究活动，及时解决民营企业发展中的问题。我局领导班子成员深入基层开展调查研究活动，带领机关干部对17家成长性企业开展调研诊断活动、60家民营企业开展了融资需求调查、对本县农民创业情况和对我县中小微型企业发展情况进行了调研，并对制约我民营经济发展问题进行了认真调查研究，已形成调研报告9篇，向教育实践办提供建言献策3篇。通过调研，全面掌握了17家成长性企业生产经营情况，找准了存在的18个问题，鼓励和支持成长性企业创立“专精特新”品牌；认真落实成长性企业上规模的奖励政策，促进企业加速成长。掌握了60家企业共需融资23030万元，在此基础上，积极引导银企保三方开展融资合作，加强银企保融资信息对接，充分发挥我县担保公司的作用，为中小微型企业争取银行最大的融资支持。已发放贷款总额11835万元，发放率达51%。

（二）、开展服务《公开承诺》活动，接受社会监督。我局是民营企业服务主管部门，为认真做好民营企业发展服务工作，提升办事效率和服务质量，围绕“服务企业我先行”的主题，组织全体干部职工结合本人工作职责作出服务承诺，并在局公示栏中张贴公开，接受监督；局主要领导结合我局的工作职能，通过网络公开发表了《县民营企业管理局公开服务承诺》，并公布了投诉电话和投诉信箱，主动接受社会监督。加强了涉企股室的监督管理，制定了《县民营企业管理局涉企股室民主评议政风行风工作实施细则》，各涉企股结合工作职能公开了《服务承诺》，接受企业监督。通过开展《服务承诺》和涉企股室民主评议政风行风活动，督促机关全体工作人员切实解决干部作风突出问题，进一步强化服务意识、提高工作效能、改进干部作风、规范行政行为，以良好的精神风貌塑造良好的形象，为苏区的民营经济振兴发展创造最优环境。

（三）扎实开展“四访”活动，认真解决矛盾纠纷。为进一步密切党和政府同人民群众的联系，加强和改进社会管理，促进社会和谐稳定，我局组织人员，深入基层积极开展接访、下访、走访和回访的“四访”活动，局综治（）办公室做到每天有人接待来访群众，及时处理来访问题，能当场解决办理的就当场给予解决，不能当场解决的要及时报告领导，限时办结，绝不拖拉，来访群众十分满意。机关干部深入“三送”工作驻村点开展下访走访活动，了解掌握群众生产、生活情况。全局驻村“三送”干部进村入户，对自己的联系户都逐一见面，排查不稳定因素，帮助湖岭村协调解决多年没有办好的饮水问题，化解了村民案件；小布脑村曾绍亮同志，过去曾经是大队的看山员，现在年老体弱，无劳动能力，多次想到县上访要求给予一定的报酬，通过“三送”干部上门做工作，打消了上访的念头，原黄陂手工业联社职工廖直均同志反映其生活待遇标准过低问题，要求享受更多的社保金。经我局核查，该同志所反映的情况与事实有出入，后经我局对其进行政策的解释，使他知道了少得补助金的原因，消除了上访的思想。通过“四访”活动，排查矛盾纠纷15条，回访重点人员2人，化解案件2件，取得了一定实效。

（四）认真搞好自查和剖析，努力找准党员干部自身存在的突出问题。领导班子、广大党员干部对照“十查十看”的内容，紧密结合思想和工作实际，逐条逐项搞好自查，撰写了对照检查材料，总体上看，自查剖析材料紧扣主题、重点突出、实事求是、分析深刻，认真查找思想作风、学习意识、工作作风、履行职责、生活作风、服务意识、廉洁自律等方面存在的问题，尤其是深入查找了在贯彻民主集中制、履行职能、维护群众利益、遵守组织纪律、生活作风、工作方法、工作成效等方面存在的问题和差距。

（五）广泛征求意见和建议，真正把工作好坏的评判权交给广大干部群众。把征求意见作为深入实践阶段“十查十看”活动的重要基础工作来抓，采取召开党员干部、离退人员、企业代表座谈会，发放征求意见表，进行民主评议等活动，认真听取各方面的意见和建议。广大党员干部消除各种思想顾虑，真心实意地征求群众对工作中存在的问题和促进民营企业又好又快发展的意见和建议。活动中，全局召开座谈会3次，发放征求意见表260余份，征求到班子集体的意见和建议7条、班子成员个人的8条，达到了沟通思想、找准问题、形成共识的目的。

（六）组织召开民主生活会，通过批评与自我批评开展相互帮助，共同提高。在组织自查、撰写剖析材料、征求意见的基础上，经过充分准备，各党支部召开了民主生活会，局领导班子召开了专题民主生活会，会上，局主要领导带头开展批评与自我批评，深刻分析领导班子和自身存在的问题与不足，其他班子成员也开诚布公的开展了批评与自我批评，做到了自我批评端正态度，不避实就虚，不文过饰非，批评不回避矛盾，不纠缠细枝末节，实事求是，客观公正，为其他党员干部做出了表率。

（七）坚持教育实践与工作相结合做到边查边改。广大党员干部把开展教育实践活动同实际工作有机结合起来，努力发挥职能优势，干好本职工作，为民营企业的发展工作出谋划策、献计出力。坚持把对照检查与主动整改相结合，对查摆出的问题立即着手制定了整改方案、迅速落实；坚持把对照检查与推进当前工作相结合，狠抓服务企业发展、“三送”、稳定、安全生产等重点工作，以实际行动转变工作作风，较好解决了企业在融资、培训、管理咨询、制香园区选址、职工低保调整等方面存在的问题，以实际行动转变工作作风。

（八）扎实开展“三治”活动。按照县委、县政府关于城市管理年活动和城区治脏治乱治堵工作的部署，组织机关干部职工顶着烈日到“三治”工作责任包干区红山岭小区开展宣传活动3次，悬挂宣传横幅一条，开展卫生大清除活动4次，通过宣传和卫生清扫活动，使小区居民能自觉遵守文明规范，杂草丛生的主干道卫生整洁，污泥堆积严重的下水道干净畅通，小区居民看到整洁的道路和累得汗流夹背的干部都感动的说“县委县政府组织的三治活动决策好，使我们小区多年的环境卫生问题得到整治，有了良好的生活环境”。

二、做法及成效

按照县委教育实践办的统一部署，我们按照实施方案的要求，认真抓好落实。在实施过程中，突出领导干部这个主体，领导干部带头，干部积极参与、深入开展深入实践活动。在深入实践阶段，真正把增强宗旨意识、大局意识、提高科学发展的决策能力和决策水平为主要目的，把开展“十查十看”活动作为锻炼干部作风、切实解决干部作风建设中存在的突出问题的主要手段。认真组织党员干部开展对照检查活动，开展专题调研，做到人人找问题，个个挖根源，件件有着落，干部作风建设有实效。

（一）加强理论学习，提高思想认识

在深入实践阶段中，我局进一步加强对教育实践活动的再学习，再动员，进一步学习上级有关加强干部作风建设的文件、材料和领导讲话精神，特别是认真学习了中央关于开展清理“”问题和关于开展群众路线教育的重要讲话精神，开展了“学党史，知县情，谋发展”学习活动，进一步加深对“加快发展，重塑形象”教育实践活动重要意义的认识。通过学习，让大家真正认识到教育实践活动既是县委、县政府对加快发展的需要对我们提出的政治要求，也是广大人民群众的迫切愿望，是贯彻落实中央“八项规定”和广大人民群众的根本利益相统一的，从而，进一步增强了广大党员干部认真开展对照检查活动的自觉性、主动性和积极性。

（二）搞好对照分析，提出整改措施。

组织好“十查十看”活动，必须切实发扬求真务实的作风，着力在解决实际问题上下功夫。围绕“强素质、树形象、创业绩、求成效”和创建企业满意的民营企业服务部门为目标，以解决群众反映的意见建议为切入点，以强化服务水平，提高工作效率为重点，组织党员干部深入基层、深入群众，认真总结经验，虚心倾听群众的呼声和意见，总结和归纳意见建议，认真形成班子集体和干部个人的对照材料，针对存在的问题，在坚持纠建并举，转变机关作风，提高服务质量，在协调解决制约全县民营企业又快又好发展存在的突出问题上形成符合我局实际、符合广大群众根本利益的整改措施，切实解决党员干部特别是领导干部作风建设中存在的突出问题，建立健全服务企业的长效机制。

（三）领导带头，促进活动全面开展。

深入实践活动成功与否，关键在领导干部。在深入实践阶段，领导干部以身作则，率先垂范，局领导班子分5个组，带头深入基层开展调查研究，征求意见活动，主动找干部群众谈心，认真剖析问题，带头整改，切实发挥好表率作用。在“十查十看”活动中，我局把转变作风作为重点内容，深入开展建设“为民、务实、清廉”机关建设活动，狠抓党员干部作风建设，以良好的作风推动教育实践活动的开展，通过教育实践活动促进干部作风的转变。

三、存在的问题

我局的深入实践活动虽然取得了明显的成效，但也存在一些问题。一是少数人对深入实践活动的重视程度还不够，精力不够集中，调研工作做得不够深入。二是一些党员干部查摆问题还不够深入，与自己的思想和工作实际联系还不够紧密；三是有些同志只停留在工作部署上，不注重督促落实和认认真真地总结。对于这些问题，必须引起我们的足够重视，采取切实有效的措施加以解决。

篇2

（一）一着不让，抓好春修备耕和“三夏”农机优质服务。

“三夏”大忙是农机工作最紧张忙碌的时段，为确保“三夏”工作顺利进行，我局严格春修备耕质量，狠抓四项工作任务，为“三夏”作好充分的准备。

一是狠抓机械落实。全区新增乘座式插秧机60台，更新中拖60台，新增育秧流水线10条，新增秸秆埋草机200台，在农机装备上有了新的提高，增强了机械作业能力。二是狠抓机具维修保养。各镇农机技术人员集中精力开展了忙前检修，做到逐台检查，一一过堂，确保每台投入夏忙作业的机具都保持较好的技术状态。三是狠抓技术培训。三月起，各镇就开始了机插秧育秧和操作技术复训。新增机具到位后，区、镇又针对高速插秧机、中拖、埋草机等进行技术培训，并做好新机具的调试和新机手初次作业的指导。四是狠抓机插秧准备工作。机插是我区水稻种植的主要方式，我们对通气式秧田、营养土、无纺布这些常规事项及物资准备工作毫不放松，三月中旬就召开现场会进行发动。针对部分散机户不愿栽插的情况，农机站展开调查，协调农机大户和农机合作社，承接过去由散机户栽插的田块，避免出现农户因为联系不到机械而放弃机插的情况。对于可能出现的小秧遭遇上水污染的问题，我们组织局机关全体人员到镇村实地了解，摸清情况，及时采取防范措施。为减轻育秧工作量，解决床土难取的潜在矛盾，我们引进“基质”并开展“基质”替代营养土的试验；为提高育秧机械化水平，我们引进育秧流水线尝试机械化育秧。无论是从物资还是技术，我们都作了充分的准备。

“三夏”大忙中，农机系统认真开展优质服务活动，农机技术人员按照“工作到户、检查到田、服务到机”的工作方针，深入镇村、田间、场院，积极协调夏粮收割、土地耕翻、秧田上水与机械栽插等矛盾；区级维修小分队，也分工包片巡回检修服务，帮助机手排除机械故障，提高农机作业效率。整个夏忙，区镇两级农机保持24小时接报求助状态，同时保证农机配件供应。当前，小麦收割全面完成，耕翻作业也基本结束，夏种工作正全面展开，1497台插秧机已全部投入栽插作业，再花半个月时间就能结束水稻栽插。预计，全区三麦收割和土地耕翻全部实现机械化作业，机插秧比例也将稳定在85%左右。

（二）全力以赴，狠抓秸秆禁烧和机械化还田。

今年我区被确定为××省农作物秸秆机械化还田示范县（区），是全省的10个机械化还田示范县（区）之一。区政府研究决定，我区的秸秆禁烧和综合利用工作将以秸秆机械化全量还田为重点，秸秆综合利用率要达到85%以上，其中秸秆机械化还田率必须达到60%以上。为达成这个目标，我区成立了领导小组，制订了多项政策措施，我农机系统更是积极行动，力推秸秆机械化还田，并开展了一场秸秆禁烧和综合利用攻坚战役。

一、广泛宣传发动。为使秸秆禁烧和综合利用观念深入人心，我区组织了多种形式的宣传发动。农机站成员张贴禁烧公告至各自然村，悬挂横幅标语于各重点村及主要路口，印发秸秆机械化还田技术方法至各作业机手，同时配合村农机负责人，上门宣传，发放告农户书，全区累计发放宣传材料达14880份。电视台、电台、报社、网站各媒体也给予了高度关注，就秸秆禁烧和综合利用工作进行了近30次的宣传报道。一时间，秸秆禁烧和机械化还田成为了今年“三夏”的一个热点话题，群众采用秸秆机械化还田的积极性高涨，秸秆禁烧的舆论氛围相当浓烈。二、全面落实机具。围绕全区秸秆机械化还田60%的比例，各镇均根据本镇稻麦实际种植面积和埋草机械拥有量，配足了今年的埋草机械。全区新增秸秆还田机械201台，保有量达到了480台。三、积极组织现场。从今年的工作现状看，农户均已认识到秸秆焚烧的危害，也希望秸秆能还田利用，但因为对现有秸秆还田机械了解不多，对其还田效果信心也不足。对此，我区多层次、大范围组织秸秆还田现场，全面示范发动。6月3日，区级现场会在前黄镇召开，随后各镇也纷纷开展示范演示。全区共召开现场会11次，参与人数670人；组织培训15次，受训人员835人。6月2日，邹区新桥村的秸秆机械化还田现场演示，还受到副省长黄莉新的好评。四、鼓励还田作业。机手的作业积极性对推广秸秆机械化还田至关重要。秸秆机械化还田和传统作业方式相比，负荷加重，成本增加，对此，我们对机手秸秆机械还田作业给予每亩8元的补贴。此外，针对机手图省事、怕麻烦的心理，农机站指导督促，帮助落实作业面积，确定每台机械作业量不能少于250亩。

秸秆焚烧是夏秋两忙中的一个痼疾，整个大忙，我们抓宣传发动，抓技术培训，抓现场演示，抓巡查督查，全区秸秆还田比例明显增加，焚烧现象明显减少。今年，××全区计划实行秸秆机械化还田115474亩，截止6月10日，已还田88366亩。前黄、雪堰、邹区三个重点秸秆机械化还田示范镇，秸秆机械化还田率将超过70%。

（三）多方协调，为33家农机服务组织争得信贷支持。

近年来，××农机服务组织快速发展，它们机械数量多，作业面积大，服务质量好，深得农户信赖，成为××农机服务队伍中不可或缺的重要力量。由于作业市场逐年扩大，这33家农机服务组织添置机械、筹建机库的需求日益迫切，对资金支持的需求也非常迫切。

去年底开始，我局就组织调研，走访农机服务组织，帮助解决服务组织资金上的暂时困难。我局多次与××农村商业银行协商贷款事宜，并力求简化手续，方便服务组织。办理过程中，局预先提供了各服务组织的所在地点、作业面积、机械数量、通信方式、贷款需求等信息，并协助银行进行调查，承担监管责任，保证信贷的安全。3月，局组织33家服务组织召开会议，局财务科负责人员向各服务组织明确借款人应提供的资料明细以及借款具体操作流程。经过反复协商以及细节的多次协调，全区33家农机服务组织获得了总额397万元的信贷支持，目前到位的已有215万。

获得贷款的农机服务组织，解决了资金短缺这个燃眉之急，他们添置高速插秧机，增加育秧流水线，更新中拖，优化了农机装备，扩大了作业市场，也提升了发展能力。目前，又有16家农机大户申请筹建农机专业合作社，审核工作正在进行中，今年计划全区再新增15家规模农机服务组织。

（四）明确目标，稳步推进全区农机安全生产。

上半年，我们以创建“全国平安农机示范区”为目标，继续认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》，进一步确立自身执法主体地位，提高依法管机水平，加大农机安全生产和监督管理力度，构筑农机安全宣传教育、技术检审、执法监控三大防线，确保全区农机安全生产。

一是落实农机安全生产责任制。全区签订各类农机安全生产责任书3000余份。二是认真履行农机安全生产监管职责。加强宣传教育，发放各种宣传教育材料5000余份；严把检验质量关，严格执行《机动车运行安全技术条件》及《拖拉机登记及年度安全检验技术规范》，逐台进行车辆、档案、管理网信息的比对，做到“车辆、档案、网上信息”三相符，上半年检验上道路拖拉机2080台，完成年度任务90%，变拖100%上检测线检测并粘贴反光标识，保险投保率也达到100%。三是开展安全生产年和“三项行动”活动。农机局和监理所科学制订活动方案，组织好“千万驾驶人再教育”活动，开展路检路查，排查事故隐患，活动使群众安全法规意识明显提高，农机管理手段也明显增强。四是积极推进“平安农机”建设。两个“平安农机”示范镇的组织发动工作已全部到位，各村机具摸底工作也已结束，现处于资料收集和台帐整理阶段，整个“平安农机”示范区的创建有条不紊进行着。此外，上半年全区还完成了180台自走式联合收割机的政策性保险。

（五）精心组织，深入开展学习实践科学发展观活动。

上半年，我局围绕“科学发展，兴机富民，服务三农”这个中心，抓紧学习调研，注重创新实践，开展了形式多样、特色鲜明、内容丰富的主题活动，进一步统一了思想，提升了服务水平。

一是抓住重点，充分调研。上半年，局成立4个调研小组，确定6个调研课题，深入全区15个乡镇33家农机服务组织及6家企业开展调研，寻策于基层，问计于一线，着力解决影响和制约农机化科学发展的问题。全局形成《关于农作物秸秆焚烧现象的思考》、《新时期农机技能人才发展状况与需求分析》、《关于创建平安农机示范区的调查与思考〉》等10篇具有前瞻性、可行性、指导性的调研材料，对关键问题进行了全面研究和思考。

二是深入讨论，解决问题。系统开展了“大力解放思想，推进农机科学发展，不断提升服务本领”大讨论活动，针对我区农机人思维方式、发展理念、精神状态等方面存在的问题，我区农机化与先进地区相比还存在的差距，以及如何推进全区农机化又好又快发展这三个方面展开讨论。同时，不折不扣地抓好农机购置补贴政策的落实，为33家农机服务组织争取信贷支持，开展农机安全生产事故隐患排查治理工作，针对不利形势创新企业发展方式，解决了农机发展中这些最需要解决的问题。

三是剖析思想，召开领导班子专题民主生活会。在深化学习调研、广泛征求意见的基础上，领导班子召开了专题民主生活会，剖析在落实科学发展观方面存在的突出问题，剖析影响科学发展的思想根源，进一步凝聚科学发展的共识。班子成员既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又帮助班子成员查找问题，同时还扩大党内民主，邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。广大党员也认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高了思想认识，明确了努力方向。

此外，工业经济方面，由于国际金融危机蔓延，我局直属工业企业生产经营受到影响，预计1-6月份实现产值1.63亿元，销售1.64亿元，完成区政府目标任务的27.2%；流通企业实现销售5420万元，完成区政府目标任务的54.2%。

（六）下半年工作的设想与安排

（一）继续推进科学发展观学习实践活动。认真对照，深刻剖析；制定整改方案，解决突出问题。

（二）推进农机服务组织建设。对XX年建成的24家农机服务组织进行考核评估和验收，对新建的15家进行科学论证，认真规划，并严格建设标准，狠抓服务质量，在农机服务组织建设上做到争先创优。

（三）建成全国“平安农机”示范区。切实抓好变型拖拉机的专项整治工作，加大农机安全生产工作力度，确保道路交通畅通和农机安全生产。认真做好“平安农机”迎检工作，建成全国“平安农机”示范区。

（四）做好新机具的培训工作。进一步做好大中型拖拉机的更新改造，做好新增植保机械的技术培训。

篇3

一、目的意义

以“崛起，”为主题，以“四提四促”为主要内容的解放思想大讨论活动，是市委市政府站在新的起点上，立足当前，着眼长远，深思熟虑，审时度势做出的一项重大战略决策，也是我市贯彻落实党的十七届五中全会精神，推进科学发展、建设幸福的重大举措，意义重大，影响深远。

作为市宏观经济管理部门，全委广大干部职工要进一步提高对新一轮解放思想重要性的认识，进一步树立政治意识、大局意识、机遇意识、创新意识，用新的视角创新发展理念、发展思路、发展举措，进一步增强解放思想的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到市委市政府的重大部署和工作要求上来。着力围绕全市“大发展、大建设”的工作重心，进一步强化服务意识，提高工作效能，扎实推进项目、投资、循环经济、承接产业转移等重点工作，充分发挥政府的参谋助手作用，为推动我市跨越发展、科学发展、和谐发展做出积极贡献。

二、主要内容

紧紧围绕实现“十二五”规划关于“四个发展”的战略部署，以解放思想为先导，以科学发展为目标，以“提效能促跨越，提胆略促创新，提标杆促转型，提幸福促和谐”为主要内容，着力在振奋精神转变作风、优化跨越发展环境上寻求突破，着力在创新体制机制、破解发展难题上寻求突破，着力在转型升级、抬高发展标杆上寻求突破，着力在促进社会和谐、提升幸福指数上寻求突破。结合我委实际，重点围绕以下三个方面开展。

（一）着力优化服务意识，在机关作风效能建设上实现新突破。围绕发展这一要务，进一步解放思想，转变作风，创新举措，进一步强化服务意识，提升精气神，加快工作节奏，简化办事程序，提高工作效率，促进机关效能建设。要用超常规的发展思维，确立工作思路，制定工作措施，强化等不起的“紧迫感“、慢不得的“危机感”和坐不住的“责任感”意识。要坚持“干”字当头和“一线工作法”，真正沉下去，把经济工作做深、做实、做响。积极倡导敢为人先、敢冒风险、勇于竞争、勇于开拓的创新精神，进一步提高发展竞争力，促进跨越发展。

（二）着力推进经济转型，在创新发展上实现新突破。一是围绕项目和投资，抓转型。全力实施“项目带动战略”，一切围绕项目转，一切为了项目干，着力在保持投资快速增长上下功夫。在项目争取上，紧抓国家政策机遇，狠抓项目申报衔接、争取更多政策支持。在项目引进上，抓好现有招商项目跟踪落地，紧盯不放意向项目，加快推进签约项目，争取引进一批投资大，带动性强的品牌企业和重大项目落户。在项目推进上，快跟进，快落地，快建设，快投产。在项目谋划上，进一步提高项目谋划质量和水平，围绕我市新兴产业发展、现代服务业、老工业基地改造、城乡一体化建设等谋划一批重大项目。二是围绕新兴产业，谋转型。积极加快培育发展战略性新兴产业，重点促进铜基电子材料等具有相对优势的产业超前发展，打造国家级铜基新材料产业基地；加快推动先进装备制造、节能环保等具有区域特色的产业不断壮大规模，形成产业集群；乘势加快培育新能源、现代物流和文化创意等新兴产业；突出承接产业转移，加快市承接产业转移示范集中园起步区建设，抓紧抓好载体建设。三是围绕改造升级和循环经济，促转型。充分发挥铜、化工等传统产业的主导作用，加快化工产业升级改造。围绕打造世界铜都，积极实施“双千亿工程”，加快提升铜冶炼技术水平，加快配套产业集聚，双向延伸，进一步构建体系完备的铜产业精深加工产业链。深入推进循环经济发展。紧抓“模式”机遇，强力推进循环经济园区建设，认真总结循环经济发展成果，充分展示循环经济发展成效，推进循环经济在更高层次、更深领域发展。

（三）着力强化长效机制，在巩固和提高思想大解放成果上实现新突破。探索建立深入推进解放思想的长效机制，不断巩固和提高思想大解放成果。真正行动起来，认真查找工作中存在的问题，针对查找出来的问题，结合工作实际，制定整改措施，明确整改时限，注重整改效果。

三、方法步骤

以正反典型案例为抓手，紧密联系我委实际开展大讨论活动，力戒形式主义，切实增强针对性、实效性，着力破解发展难题。根据全市的总体安排，我委“四提四促”大讨论活动安排3个月时间，从今天开始启动，到6月底结束。分三个阶段进行，具体方法步骤如下：

第一阶段:动员部署阶段。召开动员大会，印发实施方案，对大讨论活动进行全面部署。通过各种媒体广泛宣传，营造解放思想、锐意进取、跨越发展的强大舆论声势和良好社会氛围，为大讨论活动奠定思想基础。

第二阶段:学习讨论阶段。围绕“四提四促”组织开展各种形式的学习讨论活动，重点以总支、支部为单位组织学习讨论，同时邀请项目单位进行座谈讨论，听取各方面意见，查找存在的主要问题，分析和研究解决问题的办法。广泛收集、精心遴选正反两方面的典型案例，重点解剖因观念陈旧、效能低下等损害投资环境、制约科学发展的典型案例。结合发改委工作实际，向有关单位发征求意见函，广泛征求意见和建议。以召开党组民主生活会为契机，广泛征求全委干部职工的意见。通过我委网站设立大讨论专栏，发动全体职工积极踊跃参与讨论，并开辟领导讲话、工作部署、活动动态和大家谈等板块，反映大讨论全貌。

第三阶段:整改提高阶段。针对查摆的问题，理清整改思路，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，注重整改效果。研究制定相关政策措施和意见，对“四提四促”活动开展情况进行全面总结，探索建立深入推进解放思想的长效机制，不断巩固和提高思想大解放成果，以更高的标准、更大的胆略、更多的办法、更强的进取精神，推动全委各项工作。

开展好解放思想大讨论活动，关键要落实到具体工作上。为此，我们将重点抓好以下工作落实：

一是全面完成省政府考核我市的由我委承担的主要经济、社会发展目标任务。其中：地区生产总值突破500亿元，增长15%以上；城镇居民人均可支配收入突破2万元，增长13%以上，实现经济又好又快发展。

二是突出抓好投资和项目工作。完善投资和重点项目考核制度，强力推进西湖新区和承接产业转移示范园区建设，抓紧实施棚户区改造，开工一批重大项目促进工业投资增长，全面完成省政府考核我市的投资和重点项目建设目标任务，以及市政府下达我委的投资和重点项目建设目标任务，确保完成固定资产投资480亿元，增长30%以上。重点加快有色“双闪”、铜化合成氨等重大在建项目建设，确保皖能电厂100万千瓦机组、海螺1.2万吨水泥熟料生产线等重大项目早日建成投产。谋划和编制一批具有牵动能力、集聚效应和产业产品延伸的好项目、大项目，坚决摒弃“两高一低”项目。

三是认真抓好承接产业转移示范区建设和铜池一体化建设工作。积极跟踪集中示范园区报批工作；会同示范园区抓好园中园项目的招商洽谈，年内争取2-3个园中园项目落地建设；印发示范市建设总体规划；出台合作共建园区政策意见；修改完善全市招商引资政策意见报政府研究；会同狮子山区完善狮子山开发区扩区方案；会同市政府研究室研究制定园区产业错位发展的指导意见；积极推进铜池一体化工作任务的落实。

四是积极推进循环经济和资源型城市转型工作。尽快落实循环经济展示馆布展方案，力争年底完成展示馆建设；编制完成循环经济发展“十二五”专项规划；积极做好试点市建设评估工作；研究制定市级层面促进企业间循环利用的支持政策；扎实做好资源枯竭城市转型评估工作；研究下发2011年资源型城市转型年度工作任务分解；争取国家发改委东北司转型项目资金支持。

五是加快培育战略性新兴产业。编制完成新兴产业培育专项规划，制定《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》和配套政策，设立专项引导资金和创业风险投资引导基金。支持锐展、中发、铜冠机械等重点企业加快汽车发动机及零部件、超高压变压器、井下无轨矿山专用设备等重点项目建设，做大特色装备制造产业；支持莱德、星辰等重点企业发展环境监测设备和LED照明、芯片、封装等产品，推动节能环保产业向规模化、高端化发展；支持中海阳等重点企业积极发展太阳能光伏产业链。新兴产业主营业务收入增长30%以上。

六是加强金融服务工作。大力引进异地金融机构来我市设立分支机构，新增小额贷款公司3-5家，创造条件设立社区银行。健全政银企合作长效机制，金融机构本外币贷款余额超500亿元。做好拟上市公司的申报工作，加大企业上市资源培育力度，上市公司再融资突破50亿元。

四、具体要求

（一）加强组织领导。成立“四提四促”解放思想大讨论活动领导小组，同志任组长，对大讨论活动负总责，同志任副组长具体负责，委其他班子成员、各科室、单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责大讨论活动的日常工作。

（二）领导带头当好表率。这次解放思想大讨论活动能否取得实效，领导的带头作用至关重要。各位领导一定要在活动中起表率作用，争做解放思想的模范，争做推动创新的模范，率先解决好工作状态问题，抓好工作细节的落实，以此带动干部群众的思想解放、观念更新和工作作风的转变。

篇4

一、工作取得的成绩和经验

（一）工作取得的成绩

1.政府对卫生事业投入的增长幅度有所提高。2009年，县委、县人民政府高度重视卫生工作，政府对卫生事业投入增长幅度比去年同期相比有所增长。

2.卫生基础设施建设工作取得初步成效。为抓住国家扩大内需项目建设机遇，加强基础设施建设，改善服务环境。2008年12月至今，争取了清水江、腻脚、曰者卫生院住院楼建设项目，下达建设面积1900平方米，总投资222万元，实际建筑面积3074平方米，总投资331.386万元。其中：中央补助206万元，省级配套16万元，自筹109.368万元。中央补助部分资金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、腻脚中心卫生院建设项目主体工程已完成，现已进入竣工验收阶段；曰者中心卫生院住院楼建设项目于9月28日开工建设，预计12月底竣工验收投入使用。同时，还完成了13个乡镇卫生院业务用房楼建设设备配套工作，配送医疗设备179件，总投资175.04万元；村卫生室配送价值37.23万元的基本医疗设施设备，预计12底完成41个村卫生室的设备配套工作。

3．中医药力度进一步加大。县人民政府高度重视中医药工作，及时成立了以分管副县长任组长，卫生局主要领导为副组长，财政、发改、经济商务、科技、农业、林业、招商、食药监、工商、银行、医院主要领导为成员的中医药工作领导小组。加大支持中医药事业发展，2009年县人民政府己将中医药工作列入财政预算。

4．新型农村合作医疗工作运行良好。

加强新型农村合作医疗管理工作，扎实推进惠民工程稳步实施。2009年，全县共有农业人口数431807人，参加新型农村合作医疗的有362325人，参合率为83.91%，应筹集参合资金3623.25万元。其中：参合农民个人缴费724.65万元，中央、省级补助资金2898.6万元。目前中央和省级补助资金到账2536.28万元（中央补助到账资金1086.98万元，省级补助到账资金1449.30万元），加上农民个人缴费724.65万元，共有到账基金3260.93万元，中央补助基金尚未到位362.32万元。2009年1至10月全县享受新型农村合作医疗补偿的共有603662人次，住院补偿29293人次（含住院分娩补偿2433人次），门诊补偿574398人次（含妇女病普查23735人次），参合受益率168.18%。全县补偿总金额3564.17万元，其中：住院补偿金额2256.25万元（含住院分娩补偿101.74万元），人均住院补偿0.077万元，住院受益率8.09%，住院补偿占补偿总金额的63.3%；门诊补偿金额1307.92万元，门诊受益率158.53%，门诊补偿总额占全县补偿总金额的36.70%。资金使用率达98.05%。

5．药品配送制度得到进一步巩固和完善。巩固医疗机构“药品统一竞价采购，统一配送”工作。按照《××县药品统一配送实施方案》、《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理考核标准》和《××县新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一配送管理办法》，各定点医疗机构结合实际按时上报药品采购审批表，经县药品采购中心审批后按时反馈到三家中标公司进行药品采购配送工作。1-10月份，全县共审批标内数量41720个次品种，标外7380个次品种，配送进药资金2098.93万元。加强对定点医疗机构药品统一配送工作力度，规范统一进药渠道，降低药品价格，减轻群众经济负担。全县总体药品价格明显得到降低，为缓解决农村群众看病难、看病贵的问题奠定了坚实的基础。

6．《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》进一步得得到落实。认真贯彻落实《献血法》及云南省《实施意见》和文山州《实施办法》，确保用血安全。1-11月，全县共完成无偿献血278450ml，占全年任务数的79.56%。各医疗卫生单位均按照《实施意见》和《实施办法》合理安全用血，未发生一起用血事故。4月19日，组织了县属各医疗卫生单位内科、儿科、妇科、皮肤、中医等有资质的卫生技术人员21人，深入温浏乡坝达村民委开展了巡回医疗，共免费诊治各类病人37人，咨询361人，测血压113人，展出宣传画44板，发放各种宣传资料3180份，受宣教6000余人。

7．社区卫生服务正有序开展之中。我县己出台发展城市社区卫生服务的实施办法报上级审批，待审批后组织实施。同时县级己按人均3元配套了社区公共卫生服务补助资金，由锦屏镇卫生院负责组织实施社区卫生服务工作，目前已建立健全了家庭健康档案，各项工作正在有序进行中。

8．医疗机构的监管力度进一步得到加强。认真组织各医疗机构医疗法律法规和普法的学习，强化痕迹管理，全面增强医务人员的法律意识，确保医疗安全。1-10月份，未发生医疗事故。同时，依照相关卫生法律法规，加大卫生监督执法力度，积极开展严厉打击非法行医，整顿医疗市场秩序活动。一是加强日常监督。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生1350余户（家）次。二是严格落实“六类”食品市场准入制。截止10月底，对餐饮单位、37所学校、幼儿园、医院食堂“六类”食品市场准入制实施率均达100%。三是继续加大打击非法行医力度。共督促检查个体医疗机构17户，自行歇业3户，变更名称3户，限期整改5户，查获使用非卫生技术人员给予处罚1户，罚款500元。在各乡镇助理卫生监督员密切配合下，加强对医疗市场巡查，取缔无证镶牙14摊次，查获非法行医并给予立案查处1户，罚款12000元。四是进一步提高行政许可质量。截至9月底，共办理行政审批788件，其中，食品卫生许可证634件，公共场所卫生许可证154件,督促从业人员健康体检1663人。受理护士执业注册换证申请304人，护士首次注册28人。受理执业医师注册29人，其中：变更执业地点3人，遗失补办2人，首次注册24人。办理医疗执业证（即上岗证）704人。发放《医师资格证书》19份。

9．科学处置突发公共卫生事件。严格按照卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家救灾防病和突发卫生事件报告管理规范》要求，切实做好突发公共卫生事件工作。1—11月份共处置公共卫生事件22起，发病108人，死亡5人（菌子中毒1起，死亡1人；食物中毒1起，死亡3人；狂犬病疫情1起，死亡1人），其中：16起为食物中毒事件、6起为传染病疫情。达到突发公共卫生事件上报标准3起,分别是平寨乡共设村张朝应1户发生菌子中毒，死亡1人；树皮乡白色菇陈金魁1户发生食物中毒，死亡3人；天星乡布红村完小发生1起2例甲型h1n1流感疫情。均给予及时有效处置，有效地控制了疫情的蔓延。

10．鼠疫、霍乱、结核病等重点传染病防治与计划免疫工作得到进一步加强。全县1—10月报告法定传染病17种941例，发病率为203.66/十万,与去年同期（854）相比上升10.19%。完成剖鼠386只，占任务数的85.78%，蚤鉴定及培养113份，正向血液试验94份，结果均为阴性；对城区6个固定霍乱监测点采集腹泻病人粪便标本8份，污水监测85份，结果均为阴性；对19个脊灰疫情报告点和哨点医院监测，未发现afp病例。加大结核病防治工作力度，初诊病人1445例，应查痰744例，实查痰744例。完成项目管理病人238例。加大计划免疫工作力度，以村为单位冷链运转9轮次，报告接种率为：卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙脑疫苗97.66％、a群流脑疫苗96.04％。新建和补建卡3644人。认真开展春秋季灭鼠蚤工作，组织全县12个乡镇42个村民委73620户,配制和投放毒饵36889.24公斤，使用大功达28公斤，对18个疫点3832户开展灭蚤33.26万平方米。对双龙营、新店、腻脚、八道哨进行灭前、灭后效果监测，结果分别为：灭前室内鼠密度为1.67，室外为4.67；灭后室内鼠密度为1.11,室外为0.87；灭前蚤指数为0.044,灭后为0.007。

11．妇幼卫生工作取得明显成效。1—10月，住院分娩率为79.52%，与上年同期相比，住院分娩率上升17.68%；孕产妇死亡5例，死亡率77.28/十万;无新生儿破伤风死亡，婴儿死亡63例，死亡率为7.74‰；5岁以下儿童死亡70例，死亡率为10.82‰；实施贫困孕产妇救助3930人，发放救助资金1206507元。以贯彻落实新农合制度为契机，深入开展全县妇女病普查普治、健康教育和免费住院分娩等工作，进一步推动了全县妇幼卫生工作的开展，社会效益和经济效益取得了明显成效。

12．认真开展麻风病防治工作。麻风病防治工作坚持以宣传开路、联合化疗为中心，发现病人为重点，加大麻风病防治工作力度，1-10月，共发现麻风病患者18例，均及时给予联合化疗，规则服药治疗率达100%，收集并上报性病疫情69例。其中hiv阳性7例、淋病23例、尖锐湿疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器疱疹4例、软下疳1例。组织乡镇卫生院防疫专兼职人员及乡村医生培训麻风病防治知识2次共370人。

13．爱国卫生运动和改水改厕工作稳步推进。大力开展爱国卫生运动，6月9日，县委、政府高度重视，组织城区县直国家机关、企事业单位干部职工及农民等20000余人开展爱国卫生运动，出动大小车辆18辆，清除垃圾废物200余吨，清除卫生死角16处。省、州下达的改厕任务625座正实施中，目前已完成489座，其余工作正有序进行中。

14．农村医疗卫生人才培养力度进一步得到加强。2009年1-10月，共选送县乡两级医疗卫生人员42人到省、州、县业务进修学习，175人次参加省、州、县业务培训学习，其中：乡镇选送到县级进修30人，参加省州县相关业务培训56人次；县级选送到省、州进修学习14人，参加省州业务培训人119人次。参加继续医学教育150人。开展乡村医生视频培训320人。安排县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作12人。组织申报副高3人，招考聘用1名执业医师到舍得卫生院工作。通过采取以学历教育、资格考试、职称晋升、临床进修培训及建立和完善人才培养制度、中层干部管理人才库、人才流动工作机制等多种形式，乡（镇）卫生院业务技术水平和服务能力有了明显的提高，业务总收入达938万元，与上年同期（575万元）相比增长了63.13%；县医院业务总收入3438.78万元,比上年同期(2450.96万元)相比增长了40.30%;中医院业务总收入381.55万元，比上年同期(288.69万元)增长了32.17%；妇幼保健院业务总收入269.97万元，比上年同期（78.19万元）增长了244.89%。

15．精神文明建设及医德医风教育和行业作风建设进一步完善。1-10月，为加强卫生系统精神文明建设，积极采取了以会代训、集中学习、自学等多种形式，加强对医疗卫生技术人员的职业道德、职业纪律、职业规范教育，努力做到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，推行人文服务，全面推动行业精神文明建设。2009年，先后制定了《××县卫生系统五五普法规划实施方案》、《卫生系统服务承诺制、首问责任制、限时办结制》和《××县卫生工作奖惩实施办法》等制度，并印发到各医疗卫生单位贯彻执行，推行政务公开，进一步规范卫生系统干部职工的工作行为。同时，为提高工作效率，及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组，认真组织学习实践，深入对乡镇进行了调研，调整了两个卫生院的领导班子，并充实部分卫生院的班子成员，为乡镇卫生院的发展奠定了坚实基础。为进一步推进依法行政，保障行政执法对象的合法权益，县卫生局首次举行了卫生行政处罚听证会，县政府法制办、县纪委领导亲临指导，逐步规范了依法行政处罚听证程序。在深入学习实践科学发展观活动中,××县卫生局按照县委的统一部署，在县委学习实践活动领导小组和领导小组办公室及学习指导组的领导、指导帮助下，结合实际，精心组织，严格依照三个阶段各个环节各项规定动作的要求，扎实推进学习实践活动各项工作。召开1次动员会，组织集中学习9次43个学时，收集党员干部心得体会146篇，悬挂宣传布标3幅，出宣传墙报2期，报送学习简报22期。深入开展基层调研10次，收集意见和建议19条，形成调研报告和案例分析各2份，收集县属医疗卫生单位调研报告和案例分析各5份。开展征求意见2次，领导班子专题民主生活会1次、组织生活会1次，离退休人员座谈会1次，发放问卷调查表200余份，设立征求意见箱1个，公布投诉举报电话，广泛征求系统党员干部群众和社会各界的意见和建议。

16．积极发展红十字会员及志愿工作者。2008年县编委已下××县红十字会单列文件，但现在尚未落实人员、经费和办公地点。2009年，全县共发展了红十字会会员1200名；发展红十字会志愿者50名。

17．积极开展红十字、救护等工作。4月28日，为加强现场救护知识培训，提高群众的自我防护意识和自救互救的能力，县红会派出2名具有资历的专家对云南省文山电力××分公司55人进行了为期1天的现场救护知识培训，取得了较好的效果。

18．加大艾滋病防治工作力度，遏制艾滋病的流行与蔓延。1-10月，共组织人员上街开展宣传244次，发放宣传资料128654份，受益人口达231680人，开展入户宣传57849户。开展电视宣传1543次，广播宣传112次。开展防艾知识普及培训35次，培训人员2595人。开展自愿检测466人，占任务数500人的93.2%，阳性40人,阳性率为8.58%。其中：吸毒人员检测56人，阳性9人,阳性率为16.07%；性病人员检测30人，阳性1人；女性性工作者检测71人，阳性0人；其它人员检测309人,阳性30人,阳性率为9.7%。开展孕产妇检测5459人，占任务数5000人的109.18%,检出阳性10人,阳性率为0.18%。开展婚姻登记检测1638人，占任务数1600人的102.38%,无阳性。发放安全套172804只，其中，星级宾馆摆放3268只，使用3268只，娱乐场所摆放855只，使用520只，育龄人群发放109360只。在外展服务中，为吸毒人员发放安全套2898只，感染者及病人家庭发放2370只，女性性工作者发放84260只。美沙酮社区维持治疗门诊为接受治疗者提供有效的维持治疗和健康教育，现累计入组人数146人，维持治疗人数73人，脱失73人,脱失率50%,使用美沙酮1096186毫升。积极开展抗病毒治疗工作。截止9月底，共累计入组治疗103人，现有86人正在治疗，死亡15人，退出治疗2人。加强孕产妇艾滋病筛查工作，共筛查5459名孕产妇，检出hiv阳性者10例，对9例实施母婴阻断。

（二）工作经验

1．县委、政府及卫生行政部门高度重视各项卫生工作，加强对各项卫生工作的领导，是有效推进卫生事业发展的关键。

2．建立健全卫生工作机制，制定并完善相关卫生工作制度，明确职责，措施落实到位是开展好各项卫生工作的必备条件。

3．加强卫生应急队伍建设及物资储备工作，不断提高卫生应急能力，是确保及时有效处置各种突发公共卫生事件的物质基础。

4．加强与部门沟通协作是做好各项卫生工作的基础。

5．做好各项卫生工作的宣传教育是推进各项工作有序开展的前提，也是展现工作取得成绩的载体。

二、存在的困难和问题

一是卫生专业技术人员编制紧缺、总量不足。按云计社会[2001]1199号《关于印发云南省卫生资源配置标准（试行）的通知》，全县应配置卫技人员1199人，实有编制845人，现有职工806人，缺编354人，缺员393人，且学历层次低、业务水平不高，难以满足人民群众日益增长的医疗服务和艾滋病防治服务需求。二是县、乡（镇）合管办属纯事业机构，无经费来源，体制不健全，工作人员晋职晋升困难，加之工作量大，致使部分工作人员思想不稳定，影响了新农合工作的开展。三是艾滋病防治、宣传经费紧缺，部门协调力度不够，致使艾滋病防治工作难以得到全面开展。四是由工作经费、专项资金、项目资金不能及时到位，致使工作不能顺利开展。五是疾病预防控制工作有待于进一步加强，传染病发病率仍居高不下。六是红十会机构虽然县编委已下单列文件，尚未落实机构及人员等工作，致使红会工作正常难以开展，无偿献血任务艰巨。

三、2010年的工作思路、主要任务、措施及建议

2010年全县卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和全州卫生工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，加强基础设施建设，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强食品安全质量监督，统筹做好各项卫生工作，不断开创卫生工作新局面。

（一）深入贯彻落实党的十七大精神，努力推进医药卫生体制改革工作。按照省、州工作安排，认真落实各项措施，积极推进九项国家基本公共卫生服务项目，实施公共卫生六大专项等卫生改革工作。

（二）加强基层医疗卫生服务体系建设，进一步完善新型农村合作医疗制度。加快县乡村三级医疗卫生服务机构和社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机，争取政府增加投入，进一步加强城区区域卫生规划的实施和县医院标准化建设，切实发挥县医院的农村三级医疗卫生服务网龙头作用。转变基层医疗卫生服务机构运行机制和服务模式，推进乡村卫生服务管理一体化。巩固和完善新型农村合作医疗制度，以健全管理制度、保证基金安全、规范医疗行为、提高群众受益水平为重点，强化新农合的监督管理。探索建立合理增长的筹资机制，逐步提高新农合保障水平。加强新农合基金和定点医疗机构监管，合理控制医疗服务收费，规范新农合统筹补偿方案，提高新农合基金使用率和参合农民受益水平。