平安社区建设方案范文

导语：如何才能写好一篇平安社区建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

安全社区建设工作坚持以科学发展观为统领，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分运用政府、社会的力量，整合各类资源，加强源头管理，形成公众参与安全社区建设的管理机制，全面提高公众的安全意识和健康水平，促进科学发展、安全发展、健康发展、和谐发展。

二、工作目标

按照“试点先行、分级创建、逐步推广”的原则，从2012年开始，在全县开展以乡镇为主体，县安监局联合交通、交警、消防、卫生、公安、民政、文体、劳动等相关部门予以业务指导的创建安全社区专项行动。争取2013年创建1个省级安全社区，2014年创建2个省级安全社区，2015年创建3个省级安全社区。

三、实施步骤

安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我县安全社区创建工作采取创建标准从高要求、从实制定，分动员部署、创建试点、全面推进和考核验收四个阶段。

（一）动员部署阶段（即日起至2012年月）。做好推进安全社区创建工作的准备，制定下发《县开展安全社区创建工作的实施方案》,层层动员部署；学习宣讲安全社区理念和创建标准，学习外地安全社区创建经验，对试点社区各级相关人员进行全面的培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；进行调查摸底，了解社区建设的总体情况，研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源，为启动安全社区创建工作打好基础；充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。

（二）试点创建阶段（2012年月至2013年6月）陵工业开发区是县政府确定的第一批试点单位。对此，陵工业开发区应落实创建工作具体机构、指定分管领导，配备相关人员和经费，动员辖区内相关单位积极参与，开展创建工作。其它各乡镇也要根据辖区实际，为安全社区创建工作做好准备。县安办应加强协调，做好指导工作，并及时总结，推广试点中好的做法，研究、解决出现的问题，为我县安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。

（三）全面推进阶段（2013年6月-2015年12月）在总结安全社区创建试点的基础上，在全县全面推进，每年分批启动安全社区创建活动，逐步达到总体目标。争取到2013年创建1个省级安全社区，2014年创建2个省级安全社区，2015年创建3个省级安全社区。

（四）考核验收阶段（2015年5月-2015年8月）邀请省、市有关专家对安全社区创建活动进行考核验收，并做好申报工作，以达到预期的目标。

四、工作要求

（一）加强领导，扎实推进。安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，加强统一指导和协调，是搞好安全社区建设的组织保证。经研究，决定成立县安全社区创建工作领导小组，设在县安办。

成员由安监、交通、交警、消防、卫生、公安、民政、文体、劳动等相关部门分管领导组成。

领导小组下设办公室，设在县安办负责安全社区创建综合指导协调及日常工作。其他各部门结合本部门工作职责，各司其职、各负其责，将相关工作统一安排到安全社区创建之中，积极为安全社区建设工作提供服务和指导。各乡镇（开发区）也要成立相应的安全社区建设工作领导小组，制定开展安全社区建设工作实施方案，明确安全社区建设工作的领导机构和人员，保障必要的活动资金，组织学习国家关于《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）、《省安全社区管理办法》（试行）及相关知识的培训，掌握安全社区建设标准和程序，切实做好本辖区安全社区建设工作。县政府将把安全社区建设工作情况纳入各乡镇（开发区）和各有关部门年度安全生产工作目标责任制考核内容。

（二）因地制宜，制定方案。各乡镇（开发区）要围绕辖区安全生产工作重点，结合各自工作实际，参照国家安监总局《安全社区建设基本要求》，在摸清社区安全管理存在的薄弱环节及重点控制的危险源，掌握社区人群伤害的趋势与分布特点，明确高危人群、高风险环境、弱势群体的基础上，重点考虑交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等，确定安全社区创建工作目标，并认真制定实施方案，于2012年月30日前将方案报县安办。

（三）建立机制，完善措施。安全社区建设具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面，社区与相关部门要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。一是要建立安全社区投入机制。各乡镇（开发区）应落实安全社区建设专用资金，加大对安全社区建设的投入；同时，要广泛发动社区各界，支持对安全社区建设的有效投入，以形成县、乡镇（开发区）、社区各界多元化筹资投入机制，确保安全社区建设工作的顺利进行。二是要建立安全社区建设安全促进评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。三是要建立安全社区建设咨询服务机制。集合社区内外的人才资源，聘请热心安全社区建设并具有相关专业背景的专业人士，建立专家型志愿者队伍，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全社区建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。安全社区的创建工作实施时间长，需持续1-2年才能达到评定条件，其中，国家级安全社区的创建时间更长，一般至少要3年时间。经评定认可后，还需要坚持持续改进。推进安全社区建设，在建立管理和运行机制的基础上，更要注重长效建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。

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按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，坚持校园及周边治安秩序综合整治，扎实抓好学校安全稳定工作的体制机制建设、基础设施建设和思想政治建设、安全文化建设，保护师生身心健康，营造良好育人环境，努力打造安全保障型免费文秘网 乡统筹示范区，为推进教育全面、协调、科学发展提供强有力的安全保障。

二、工作目标

20__年，按照重庆市平安校园考核评价标准，全区“平安校园”达到20%以上；完成对城区中小学、中等职业学校、一级示范幼儿园视频监控体系的安装；完成全区中小学校舍安全90%工程。

20__年，按照重庆市平安校园考核评价标准，全区“平安校园”达到50%以上；完成对农村高完中、农村初中视频监控体系的安装；完成全区中小学校舍安全10%工程。

20__年，按照重庆市平安校园考核评价标准，全区“平安校园”达到85%以上；完成对农村小学视频监控体系的安装；

2015年，完成全区所有学校视频监控体系加入重庆市公共安全视频信息管理系统。全区各级各类学校全面建成校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的“平安校园”。

三、工作任务

（一）加强师生政治思想、心理健康教育

充分发挥中小学德育工作的主渠道作用，努力加强青少年学生思想道德修养。深入开展以爱国主义为核心的民族精神、时代精神教育、社会主义荣辱观和文明习惯养成教育。

关注学校师生思想动态，全力维护政治稳定。采取有效措施，严密防范和抵御有复杂国际背景的境外非政府组织和境外宗教势力的渗透活动。深入开展反警示教育活动，增强学生自觉抵御各种错误思潮、腐朽思想和防范的能力。

加强青少年学生心理健康教育。逐步健全和完善学校心理健康咨询机构，配备专兼职心理健康教育人员，强化对青少年学生心理健康教育，引导学生正确、理性对待学习、生活、情感等方面的问题。

（二）加强校园安全文化建设

全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，着力构建教育系统安全宣传教育新机制。大力加强师生法制安全教育，做好安全教育资源开发，全面推进法制和安全教育进教材、进课堂、进头脑的“三进”工程，实现全覆盖，课程设置率达到100%，增强师生的法制观念、自我安全防范意识，在有条件的中职学校开设职场法制安全教育必修课，中小学法制安全教育课每月不少于2课时，做到“计划、课时、教材、师资、经费”五落实，进一步深化学校法制副校长聘任制度。

充分发挥校园文化的育人功能。通过举办法制安全教育培训、加强应急演练、开展“安全宣传月”活动等多种渠道，使广大师生受到系统的公共安全和法制教育，切实提高其安全防护意识和自救自护能力。宣传和新闻部门要大力开展学校安全知识和安全法律法规的宣传教育，引导大家树立“安全第一”和“安全无小事”的思想观念，努力在全社会营造“人人重视学校安全教育、个个维护校园稳定、人人关心学校安全教育”的安全文化氛围。

加强互联网和校园网的管理。对网上舆情和敏感信息进行认真分析研判，有效防范和打击利用网络进行组织宣传危害社会安全稳定的活动和有害政治信息在校内传播。

（三）加强安全管理体制建设

进一步加强安全稳定常规管理制度建设。按照“平安校园”建设标准，以制度健全为根本，形成区教委，区教委与区级相关部门、乡镇（街道）和学校（幼儿园）三大管理体系，建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等十二项制度。实施安全质量标准化建设，以法治教，减少随意性，抓好基础管理，探索学校安全管理的长效机制，加大制度的落实力度，大力推动全区教育系统安全的规范管理，进一步提高学校安全管理水平。

不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。

进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。

健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。

落实安全责任追究制和一票否决制。完善集指导、监督、检查于一体的学校安全稳定工作的监督检查制度，严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制。发生安全责任事故，按照“四不放过”原则（即事

故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），进行责任追查和追究。（四）加强安全防范体系建设

加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，严格按照“平安校园”建设标准，“统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“四统一”管理模式，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。

大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。

不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。

进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。从20__年开始，全区所有国办学校开展校方责任保险。并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。

（五）加强维护稳定工作机制建设

建立校园及周边综合治理工作长效机制。进一步完善政府统一领导、部门分工监管、学校及社会积极参与的齐抓共管工作机制，通过联合执法、集中整治、挂牌督办等灵活多样的方式。每年重点开展校园周边交通秩序、经营秩序（网吧、游戏厅、摊点等）、治安秩序等专项整治，努力减少各类矛盾纠纷，有效控制刑事治安案件，坚决防止严重危害影响学校稳定事件的发生，最大程度净化、优化校园文化氛围和育人环境。

不断创新和完善工作机制。建立理性、有序、合法的秩序。保障师生合法权利，及时了解师生思想动态，建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，努力推进矛盾纠纷及时有效解决，做到小事不出学校、大事不出区。深入开展干部大下访、大走访活动，积极开展积案化解工作，做到群众事项“件件有着落、事事有回音”，群众满意度达到90%以上。

（六）加强组织机构队伍建设

各级各类学校要建立相应的安全稳定管理机构，按照有关规定配齐配强安全管理人员。城区学校可实行保安派驻制，推行警校共建工作，进一步抓好校园报警点或警务室建设。

强化安全管理人员和教职工的教育与培训。以人为本，抓好培训教育，奠定坚实的监管基础。把法制安全教育纳入学校校长、幼儿园园长和教职工培训内容，分期分批进行系统培训，保证必要的课时，逐步提高广大师生员工的安全防范意识和操作技能。

（七）开展“平安校园”创建工作。

在全区各级各类学校开展“平安校园”和“平安校园示范学校”创建工作。以组织领导、安全基础、安全教育、安全管理、政治稳定和安全环境等为主要内容，分别针对全区各级各类学校的办学特点，制定中小学校、中职学校以及幼儿园等三个组别的平安校园考核评价标准（见附件1、附件2、附件3），并严格按照该标准对全区各级各类学校的创建工作进行考核验收。按照20__年至20__年“平安校园”创建达标率逐年达到20%、50%、85%，2015年全面达标的规划，由区“平安校园”建设领导小组组织实施。连续三年考核验收不合格的学校，应追究相关人员责任。

四、工作要求

（一）提高思想认识

各级各类学校要充分认识建设“平安校园”是构建“平安万州”、“平安重庆”、实践科学发展观、维护人民群众根本利益的重要举措，是确保学校稳定和发展的重要基础性工作。要从“平安万州”建设大局出发，增强抓好“平安校园”建设，做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感。要认真贯彻区委、区政府“平安万州”建设的统一部署，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”原则，把认识统一到落实区委、区政府“平安万州”建设战略思想上来，把力量凝聚到“平安校园”建设的奋斗目标上来，做到思想统一、认识清楚。

（二）加强组织领导

在万州区“五个校园”建设领导小组的领导下，成立“平安校园”工作组，工作组由区教委、区综治办、区公安局、区安监局、区财政局、区工商局、区卫生局、区文广新局、区市政管理局等部门领导组成。工作组下设办公室，办公室设在区教委安全稳定办公室。

各级各类学校应成立相应的工作领导机构，明确工作目标与工作职责，将“平安校园”建设列入重要议事日程，纳入本校教育改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。

各级各类学校主要领导要认真履行“平安校园”建设的领导责

任，健全“主要领导负总责、分管领导具体抓”和“一岗双责”制，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解，把建设“平安校园”工作落到实处。（三）加强宣传发动

各级各类学校要广泛宣传发动，充分利用教育主阵地、主渠道的宣传引导作用。文广宣传部门要在电视台、新闻广播、报刊、网站等各种宣传媒体上开辟“平安校园”专栏，广泛宣传建设“平安校园”的指导思想、目标要求、工作步骤和重大意义，宣传创建活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。要加大宣传力度，把集中宣传与经常性宣传学习有机结合起来，增强师生的参与意识，得到学生家长和社会的广泛支持和参与，营造“平安校园”建设人人有责的浓厚氛围。

（四）加强协调配合

区教委要切实加强对“平安校园”建设的统筹、指导和督促。区级相关部门要认真履行职责，主动参与“平安校园”建设工作，做到上下联动、相互协调，力争达到经常性的全面检查和专项督查相结合，形成强大的执法攻势，整治校园周边环境。

（五）加强考核检查

建立健全“平安校园”建设考核机制，把“平安校园”建设工作纳入对各级各类学校考核的重要内容，作为检验各级各类学校领导班子和领导干部执政能力、执政水平的重要标准。

区“平安校园”建设工作组定期对学校“平安校园”创建和安全稳定工作进行检查。区政府教育督导部门要把“平安校园”建设工作纳入教育督导内容，加强经常性的督导检查，对工作扎实、成效显著的单位和个人，区政府将予以表彰奖励。

篇3

———抓住机遇,深入调研,科学制定新型社区建设规划

去年以来,__市强力推进城市建设与管理转型,通过大规模地城市拆迁改造,加快了城市现代化步伐。随着城市建设的不断深入,__市原有的城中村居委会、单位所辖居委会等老社区从地域概念上逐渐消失,一村(单位)一居的格局正在逐步打破,十多个规模大、档次高的居民小区拔地而起,社区概念从狭义上的村居变成了地域大、人口多、构成复杂的新型社区。生活环境、生产方式、人际关系等方面发生了较大变化,原有社区的组织关系、利益调整等问题都需要进一步理顺。对此,__市委、市政府高度重视,专门成立了全市新型社区建设领导小组,规划了全市新型社区建设设置方案。即:以“网格状设置、属地化管理”为切入点,对城市社区重新整合,组建新型大社区,共设置20个。同时,根据社区“网格状”设置和属地化管理的要求,确定了健全社区组织、解决办公及服务等公益设施等新型社区建设的六项内容。

———统筹兼顾,搞好试点,积极探索新型社区建设模式“海岱苑”社区是__市第一个成功回迁的小区,由原高园社区、关头社区等城中村的居民组成,规模大、标准高。为使新型社区建设顺利推进,__市首先在海岱苑进行试点,建立了社区党总支、社区居委会、物业管理机构等社区组织。另一方面,统筹兼顾,分类指导,根据不同类型的新型社区,__市确定了三个示范样板:海岱苑社区是该市第一个成功安置、规模较大的社区,属新建类型社区；益都街办东店社区属老社区整合类型社区；王府街办西园社区属多个单位共驻共建类型社区。对它们分别拟定了社区建设的具体方案,进行分类指导。

———以人为本,提升服务,大力开展“星级”社区创建活动

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从2002年原国家安全生产监督管理局召开安全社区研讨会开始，中国的安全社区建设经历了调研论证、试点起步、逐步铺开，到现在健全组织、规范制度、完善标准、创新提高，已进入深入发展和推广阶段。安全社区建设已由北京、上海、大连、山东等大城市和东部经济发达地区，延伸至四川、重庆、宁夏等中西部地区，由单一的城区街道型扩展到企业主导型、农村乡镇型和工业园区等。

为了对全国安全社区建设所取得的成绩、存在的问题、下一步的重点工作等有一个更加详细的了解，本刊记者采访了中国职业安全健康协会理事长张宝明。

记 者（以下简称“记”）：张理事长您好！2012年，全国安全社区建设工作取得了怎样的成绩？

张宝明（以下简称“张”）： 2012年10月24日，《人民日报》头版刊发了题为《十年，从安全生产到安全发展》的专题报道，文别提到：以“人人都享受安全、人人都享受健康”“预防所有类别的伤害”为目标的安全社区建设在中国落地发芽……安全社区逐渐成为小康社会、和谐社会和平安社会的重要组织细胞。应该说，党报对这项工作给予了高度评价。

国家安全生产监管总局局长杨栋梁也对安全社区建设给予了充分肯定和高度评价，他曾批示：“安全社区建设工作成绩显著，应大力推动。”

2012年，全国安全社区建设保持了快速、稳步发展的势头。截至目前，在中国职业安全健康协会备案、已经启动和建设“全国安全社区”的单位超过了1600个，分布在22个省、市、自治区，覆盖人口超过了1.2亿。2012年，中国职业安全健康协会命名了104个“全国安全社区”，比2011年新增94个，其中有4个区实现了整建制创建。至此，“全国安全社区”共有360个，其中已满5年再命名的有10个。“国际安全社区”共有64个，其中已满5年再命名的有11个。与往年相比，农村社区和企业主导型社区的比例有较大幅度增加，安全社区建设保持了良性发展态势。

安全社区建设对加强安全生产“双基”工作、构建安全生产长效机制、实现安全生产的稳定好转，以及和谐社会建设发挥了重要作用和影响。2012年，我们随机抽取了近两年命名的187个“全国安全社区”，对他们的各类事故与伤害进行了统计分析。结果显示：2012年6月与2010年6月相比，生产事故、交通事故、火灾事故和社会治安问题死亡人数分别下降41%、62%、33%和28%，受伤人数分别下降21%、50%、61%和20%。由此可见，安全社区建设对降低事故、减少人员伤害效果明显。

记：在2012年的全国安全社区建设工作中，有哪些比较好的经验可资借鉴？

张：2012年安全社区建设在全国范围内大面积推进，首先得益于各级政府和部门的重视与支持，这是开展安全社区建设的有力保障。广东、山东、四川、沈阳、上海等地在将安全社区建设纳入“十二五”规划的基础上，制定实施方案，明确目标和措施。广东省2012年全省范围内全面启动，提出到2015年建设100个以上安全社区、100%的地级以上市开展省级安全社区建设、60%以上的地级以上市有被命名的“全国安全社区”的目标。

安全社区建设的主要目的是识别和控制社区及辖区单位的各类风险，提高社区成员的安全意识和安全行为能力。广泛开展宣传教育与培训，是实现这一目的的最好手段。参与安全社区创建的所有社区都印制和发放了安全知识宣传品，多数社区建立了安全主题公园、安全宣传一条街、安全社区网站，组织安全社区宣讲团，编辑安全社区简报。北京、大连、深圳的许多社区还建设了居民安全教育基地；深圳市福田区自2007年以来每年都举办一次消防运动会；中石油长庆油田泾渭苑和龙凤园社区，根据当地“一老一少”留守家中的实际情况，提出“替子女尽孝、帮父母教子、为企业分扰”的安全促进工作原则。

国务院安委办《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》要求各地逐步建立完善“党委领导、政府负责、安委办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制，为安全社区建设明确了方向和目标。广州市夏港街道利用辖区内知名企业的资源，成立了“安全社区宣讲团”，向中小企业和社区传授安全管理经验；成都市锦江区大慈寺的僧人们也积极参加安全社区建设，开展了急难救助、心理干预等项目。

抓好证后管理与安全社区复评工作，实施动态管理，是安全社区建设保持活力的必然要求。2012年，我们对第一批12个“全国安全社区”进行了复评。抽检和复评结果表明，绝大多数社区能够坚持安全社区建设的工作机制，坚持策划和实施安全促进项目，坚持持续改进工作和实现社区安全目标。山西潞安集团在获得命名后，充实了安全社区办公室力量，进一步规范了伤害监测工作，制定了安全社区建设5年规划和实施方案，继续加大安全促进力度，使安全社区建设成为一项永不竣工的工程。

记：全国安全社区建设工作存在哪些需要改进的问题？在今后的安全社区创建过程中，须着重做好哪方面的工作？

张：近年来，安全社区建设工作取得了较好的发展，得到政府认同、社区居民的支持，取得了很好的社会反响。但随着这项工作的逐步推进，也暴露出一些问题。就全国范围来讲，安全社区建设存在着区域发展不平衡、认识不到位的问题。从实际分布来看，安全社区大多数还是集中在经济发达地区、东南沿海城市，存在不平衡的现象。此外，一些地区和单位领导对安全社区建设工作重视不够，没有将其纳入工作序列，或处于观望等待，没有真正行动起来；有的地区和社区虽然制定了计划和实施方案，但并没有落实，没有开展工作；个别地区片面追求数量和结果，忽视质量、过程和系统建设，注重前期创建，忽视命名后的持续发展；有的地区热衷于形象工程，安全促进项目有表面化和形式化现象；还有一些安全社区工作骨干业务水平欠缺，项目推进不平衡，内外信息交流不够；安全社区建设机制和管理制度需要完善，安全社区建设的质量和持续改进的证后管理有待进一步加强。

进一步加强安全社区建设，必须着重抓好4个方面的工作：

一是要遵循加强社会管理创新的模式进行。真正做到“资源整合、多元参与、共建共享”。

二是要因地制宜、突出特色、规范建设、创新发展。要以安全社区建设为抓手和平台，统筹推进安全文化建设、安全生产标准化建设和其他社区建设工作。各地区要以民生、民安为原则，着力解决群众关注度高的安全、健康问题，充分整合和利用现有各类资源，体现出当地的特点。

三是要加强安全社区专家队伍建设。各地方支持中心要组建一支专业结构合理、综合素质过硬、志愿从事公益服务的专家队伍，还要加强对专家的业务培训，为创建单位提供专业性的技术指导与服务。

四是要注重安全社区建设的投入。要在对社区安全风险进行充分识别、剖析的基础上，通过安全促进项目的策划与实施来推动，这是一项较为复杂的系统工程和民生工程，各级党委、政府要在人、财、物方面给予充分的支持，才能保证创建工作取得实效。

安全社区建设不是单纯的行政创安达标工作，关键在于用安全社区的理念引领，用科学的方法规范，建立资源整合、全员参与、持续改进的工作机制和模式。所以，一定要根据实际情况，合理布局，科学规划，不能搞“大拨轰” “一刀切”，要考虑计划实现的可能性。一方面要注意保护基层单位的积极性，另一方面要避免以行政命令手段强行推动。要坚持标准、保证质量，提升安全社区建设层次；要摆正质量与数量的关系。不能走过场，不能搞形式。

记：2013年全国安全社区建设工作的总体思路是什么？重点工作有哪些？

张：2013年是“十二五”时期承前启后的重要一年。按照《安全生产“十二五”规划》和《安全文化建设“十二五”规划》，在2012年的基础上，全国启动安全社区建设的单位至少增加10%，建成命名单位增加10%，争取提前一年完成“十二五”规划制定的目标。

2013年全国安全社区建设的总体思路是：继续重点推进生产安全事故高发区域的安全社区建设，把事故总量和人员伤害降下来。继续推进西部地区安全社区示范单位建设，减少空白区域；继续加大企业主导型安全社区建设，为企业安全生产保驾护航；继续扩大中心城市安全社区建设的覆盖面，提高区域整体安全水平；继续推进农村安全社区建设，合力提升全民安全素质，全面推进安全社区建设向纵深发展。

从区域上来说，要把推进和建设的重点与安全生产情况紧密结合，继续推进事故总量大、事故多发地区的安全社区建设，扩大区域覆盖面。下一步，我们要重点推进企业主导型安全社区建设，从煤矿、石油、石化3个行业，扩展到电力、钢铁、铁路等重点行业领域，同时在工业园区和经济开发区开展安全社区建设。此外，还要重点向中西部地区和空白地区推进。

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国有农场社区是伴随着国有农场的建立与发展而逐步形成的，主要是指聚居在国有农场区域范围内的职工、家属和子女及外来人员所组成的社会共同体。国有农场社区建设是农场经济和社会发展到一定阶段的必然要求，也是新的发展时期所面临的一项全新任务，尤其在社会主义新农村建设的新形势下更显迫切。为认真贯彻落实科学发展观，使国有农场社区建设与当地经济社会发展水平相适应，不断提高国有农场社区成员生活水平和生活质量，现就推进国有农场社区建设提出如下意见。

一、推进国有农场社区建设具有重要意义国有农场社区建设是建设社会主义新农村的有机组成部分，是打造“平安农场”，构建和谐社会的重要基础，是国有农场从传统社区向现代社区转变，不断提高农场职工生活质量的重要途径。当前，随着国有农场改革的不断深化，经营机制的进一步转换，国有农场办社会职能基本剥离，职工生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，农场居民对社区服务的要求愈来愈迫切。推动国有农场社区建设，有利于提高农场居民生活质量，有利于促进农场经济社会的和谐稳定与协调发展。

二、主要目标按照以人为本、服务场民，理顺关系、管理有序，因地制宜、循序渐进的原则，积极推进国有农场社区建设。在当地党委、政府的统一部署下，建立以地域性为特征的农场新型社区，理顺社区管理体制，逐步纳入当地城镇社区管理的组织指导体系。以拓展社区服务为龙头，不断丰富农场社区建设内容，完善服务功能，满足农场职工日益增长的物质文化需求；充分利用农场社区资源，大力发展文化教育体育事业，不断提高农场居民的素质和社区文明程度，努力把国有农场社区建设成管理有序、服务完善、设施配套、环境优美、治安良好、关系和谐的现代农场新社区。

三、主要任务

（一）开展国有农场社区体制改革。各地要根据农场的不同类型、不同情况，以及本地社区建设的实际情况，逐步推进农场社区建设。规模较大，人口较多、具备条件的农场，经县级人民政府批准，可以单独组建社区居委会。规模不大、人口不多、紧靠城镇社区的农场，应商当地人民政府纳入就近的社区居委会管理。暂时没有条件单独设置社区居委会或纳入社区居委会管理的农场，当前的主要任务是搞好社区化服务。

（二）大力加强国有农场社区基础设施建设。进一步落实浙政办发〔2*〕96号文件精神，依据城乡一体化规划统筹考虑，将国有农场的社区建设与“千村示范、万村整治”、“千万农民饮用水”“乡村康庄”、“万里清水河道”等工程建设结合起来，加快农场社区基础设施建设步伐，切实改善农场职工生活条件。同时，切实解决农场社区的办公服务用房，不断完善社区的基础设施和服务功能。单独组建的农场社区居民委员会要建立社区公共服务中心，做到有“六室”，即有劳动保障与社会救助室、卫生服务室、文体活动室、图书阅览室、信息服务室和农场居民议事室。

（三）努力优化国有农场社区生活环境。按照资源节约、环境良好、城乡一体和创造较好人居环境的要求，搞好国有农场生活区的规划建设，对现有布局分散的农场居住小区和职工居住点进行适当整合与改造；加大农场居民生活区环境的治理，美化生活区。积极推进国有农场生态家园建设，全面治理国有农场规模化畜禽养殖场。努力使国有农场社区在居民相对集中居住的基础上，完善对国有农场居民生产、生活服务体系，建设管理有序、场容整洁、生活舒适的现代新型社区。

（四）着力提升国有农场社区公共服务水平。针对城郊规模较大，外来务工人员较多的国有农场，重点抓好社区服务中心或社区服务站的建设与管理。开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务；开展面向社区居民的便民利民服务；开展面向社区范围内各类组织的社会化服务；开展面向失业人员再就业及职工子女就业和社会保障的社会化服务。有专人负责社区医疗卫生、健康教育和计划生育技术服务等。不断完善公益性群众文化设施，组织开展创建文明家庭活动，利用社区内的各种专栏、板报宣传倡导科学文明健康的生活方式，加强社会主义荣辱观教育，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。

篇6

主要做好以下六方面工作：

（一）围绕调整转型，坚定不移地推动城市经济优化升级

09年预计实现工业销售收入52亿元，同比增长8.3%；其中规模企业35亿，同比增长9%；实现工业利润1亿元，规模企业0.7亿元；三产增加值30亿元，同比增长20%，大力促进调整转型，进一步激活城市经济活力。一是强化服务，着力做好保稳促调工作。深入开展“干部进企业、服务促发展”系列活动，研究制定促进调整转型的发展政策，增强企业的发展信心和后劲。充分发挥商会、行业协会的作用，着力做好各类经济主体的服务工作，建立企业间交流制度，不断改善经济发展环境。二是发挥优势，加快发展现代服务业。切实做好已列入宜居效益工程首期7个区块的“退二进三”，力争完成年度450亩的目标任务。紧紧抓住“退二进三”这一契机，趁势而上推动商贸服务业龙头的签约落地，带动传统商贸业升级，促进各类服务业功能区的集聚发展。为贸易类企业提供一些经营场所，完善配套环境，为企业无障碍经营打造绿色通道。三是集约效益，促进工业改造提升。引导企业苦练内力，在产品开发、市场开拓、经营管理上狠下功夫，提高产品质量，降低运行成本。鼓励辖区企业科技创新，加强专利的申报和自我保护，着力提升产品的市场竞争力和附加值。

（二）围绕宜居效益，稳步有序地实施中心城区的提升改造

按照“中提升”建设要求，扎实推进老小区改造、城中村改造、宜居效益工程和城河治理，切实改善城市设施，提高城市品位。一是重衔接、做前期，打实工作基础。根据确定的工作目标，做深做细项目前期，稳妥做好界牌村旧村综合改造的前期准备，尽快做好背街小巷、老小区改造、城河治理等的摸底调查、总体规划方案和先行实施的实施方案、施工图设计等相关工作。二是重配合、促建设、扎实推进项目实施。启动界牌村旧村综合改造，基本完成青少年宫北路C、D区块拆迁共51432平方米；全面启动老小区及背街小巷改造，基本完成城东新村东片、茜苑新村两个区块共15.27万平方米；推进城河治理，全面完成陆家江4条长3.11公里的三类河道整治。积极配合开展市级工程相关工作，做好中心城区水环境整治、集污管网铺设、安置房建设等工作。三是盘存量、强经营，做好城中村改造新模式试点工作。利用多元投资机制，选定团圈波斯曼试点区块进行开发（拆迁7200平方米，占地6000平方米，（北至大新路、西至团圈支路），力争09年完成前期工作。

（三）围绕精细管理，千方百计地提高社区建设水平

以省级文明示范城市创建与现代化和谐社区创建为抓手，紧紧围绕“群众满意”的目标，全面推进社区建设。一是加大社区建设力度。制订社区建设近期规划，合理调整和科学界定社区格局，解决个别社区管理界限不清、职责不明的矛盾与问题，增强社区的可持续发展。探索社区基层组织设置新模式，全面实施社区干部包片联户制度，探索建立小区义务社工网络，提高社区精细管理水平。逐步改善社区管理用房紧张的状况，力争解决1—2个社区管理用房。二是提高社区管理水平。大力推进小区居民自治，在青少年宫路社区试点，建立居民自治的规章制度，形成居委会干部主事、居民代表议事、全体居民管事的工作局面。着力解决物业管理的难题，对物业管理运作成本大且难管理的小区，因地制宜制订解决办法。继续加大对老小区物业的支持力度。加强对拆迁安置区的管理，使安置区卫生、治安管理难的问题得以明显改善。加强品牌社区建设，健全社区教育志愿者队伍，争创宁波市现代化和谐社区，力争创建率达60%以上。举办首届社区文化节，大力发展社区文化，丰富社区业余生活，增强居民对社区的归属感、认同感。三是拓展社区服务功能。以街道服务中心为主阵地，指导各社区服务站开展全方位、宽领域、多层次服务活动。鼓励公益性民间组织进入社区，动员社会力量承办各类便民利民的社区服务，尽可能地满足社区居民的需求。

（四）围绕重点突破，全力以赴加强城市管理

以深化体制改革为契机，完善城市管理体制，提升城市综合管理水平。一是抓队伍素质。加快城管、环卫体制的融合，落实各项内部管理的制度，加强队伍教育，强化工作考核，努力建设一支严格管理、文明执法、形象良好的执法队伍。二是抓重点突破。扎实推进辖区“疏堵保畅”工作，努力突破城区交通、市容卫生等难题。在城市管理中，实行“四定”管理机制，责任分解到队、组，落实每位队员的承包地块，做到责任明确。合理安排市场、学校等重点地段、部位的城管力量，确保主要道路“管严”、次要道路“管好”，做到管理到位。在城市环卫中，根据实际情况增配清扫人员，提高作业标准，不断提高环卫作业机械化水平。加强对村、社区卫生失管地带的清理，确保卫生无死角。在城市环保中，组织开展环保倡仪、环保宣传等活动，做好污染源监管、健全环保监管责任机制，提高城区保环水平。三是抓行业管理。试点开展“数字城管”建设，把道路和社区管理结合起来，着力推进城市网格式管理。加强环卫行业管理，推行河道保洁公开招标和“牛皮癣”清理社会承包的办法，不断深化市场化运作。密切与居民的关系，力争在发动、依靠居民加强城市管理有新突破。

（五）围绕以人为本，大力促进社会稳定与和谐

认真履行社会管理和公共服务职能，努力促进街道社会稳定与和谐。一是加强综合治理，加大维稳力度。高度关注，及时处置由经济形势变化引发的矛盾，防止的发生，特别要加强对因就业问题引发的治安问题的处置。加快区域治安防控体系建设，筹建市大调解中心*分中心，完成社区保安服务大队管理服务体制的调整。实施平安基层基础规范化建设“双十”推进计划，力争创建成10个平安村（社区）、10个平安企业。摸清化解一些历史性、累积性的社会矛盾，建立各部门联合的应急机制，强化各支队伍的力量整合与联动。加强辖区内安全生产监督管理，加大事故隐患排查和“三合一”整改力度，全力维护社会公共安全。二是深化文明建设，提高公众素质。深入开展文明系列创建活动，积极创建市级文明街道，全力配合市抓好省示范文明城市创建工作，争取在加强对居民的文明宣传、沟通方面探索切实有效的方法。建立健全社区文化教育工作委员会、体育总会，组织策划几个有影响力的品牌文体活动，提高全民的精神文明素质水平。三是高度关注民生，确保社会保障均等化。理顺卫监、社区教育、幼教等工作机制，加强社区卫生、幼儿教育事业的发展。建立和健全各类应急预案机制，提高应对突发公共事件的意识和能力。统筹兼顾地发展社会保障事业，依法逐步提高保障标准。

篇7

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我叫XXX，现任XX党支部书记、居委会主任，非常荣幸能够借这次论坛的机会向各位领导汇报我们社区在学习实践科学发展观的体会和社区工作。

建设楼社区占地约0.8平方公里，区内现有788户2231名居民，区内居民与村民混居。除此之外，彭桥村以南的一片平房内住着70户居民，这些居民除居住分散外还存在安全隐患，不少平房已经出现危、旧问题，社区道路多是土路，晴天一身土、雨天一身泥，非常不方便出行，这些问题不仅影响到了广大居民的生活质量，而且妨碍我们社区工作的顺利开展。通过这次学习实践科学发展观活动，使我们深刻认识到科学发展观在指导工作中的重要性和必要性，在工作中要更加注重关注民生、不断提高群众的幸福指数。

一、牢固树立科学发展理念，加快推进以改善民生为重点的社区建设工作

坚持以人为本是落实科学发展观的核心问题，而改善民生则是坚持以人为本的最好体现。我们采取组织党员学习、居民座谈和个别走访等多种形式，广泛征求群众对建设安全文明和谐新社区意见和建设。通过召开两委会议，大家做出决定，以加快旧城改造和推进以改善民生为重点的社会建设作为贯彻落实科学发展观的突破口，进一步提高居民生活水平和生活质量，打造平安、幸福、和谐社区。工作中，我们认真配合上级进行二郎庙市场扩建工程及在原国税局、公安局、看守所、邮电公房基础上进行的“兴春家园”改建工程。我们小区共涉及动迁居民150户，工作难度很大，为了促使这两项工程的圆满完成，我们“两委”成员除利用板报、标语和文艺演出等形式进行宣传外，还多次召开党员大会和居民代表座谈会，宣讲有关政策，号召广大党员起模范带头作用，针对个别人思想不通，情绪不稳等情况，我们耐心细致的解释说服，逐门逐户做思想工作，取得了广大居民的理解和支持，保证了工程的圆满完成。

二、深入学习贯彻科学发展观，细致谋划社区旧城平改工程

随着我县人民生活水平和生活质量的不断提高，目前，我小区居民要求改善居住条件的呼声不断高涨，特别是5月12日四川汶川发生大地震后对广大居民的震动非常大，那些居住在危旧平房的居民深切感受到住房的危险性，严峻的形势让我们深刻认识到要贯彻落实好科学发展观活动，必须强调“为人民、促发展”，一切为了人民、一切依靠人民，想人民之所想，急人民之所急，具体到我们区的工作上就是要抓紧加快旧城改造工程，进一步提高社区居民的安全指数和幸福指数。经过我区工作人员认真的调查研究并结合社区建筑的具体实际，我们制定了小区平改的四步方案，平改工程严格按照科学发展观的要求，详细调研、严格方案、灵活方式、因地制宜、保证质量，如剪子街的8户建于七十年代的砖木平房统一建成四层商住楼，即符合了城区的整体规划又满足了居民的利益要求；桥东北街的电力工房、邮电工房及其以北建设街以南的一大片危旧平房，规划与“兴春家园”连成一片，使社区整体建设格局不断完善；原公安街剧团工房、文化馆工房等一批散居居民平房随着关后新村的改造一起列入规划拆建范围；顺达楼、工商楼等1996年建的二层楼房，虽然建造时间不长，但因不具备较强的抗震功能，经过反复考察研究，我们也决定将其纳入平改范围，尽全力为群众解决一切隐患和后顾之忧，使社区居民住房有保障、居房有安全，按照科学发展观的要求，打造人民群众满意的安全之区、幸福之区、和谐之区。

三、深入落实科学发展观，努力创建和谐、安全、文明新社区

贯彻落实科学发展观活动体现在社区建设的方方面面，在进行硬件建设的同时，我们还积极主动地做好民生工程，为生活困难居民解决“低保”问题，为残疾人提供就业培训机会，为城镇居民办理“医保”，为孤寡老人解决养老问题等有关民生问题的解决，让那些生活弱势群体充分感受到社区的人文关怀。在社区文化建设方面，我们先后在区内创建文化娱乐场所，方便广大居民进行各种有益的文体活动，这些都充分体现出科学发展的成果惠及到了广大人民群众。

篇8

一是树立“争先创优”意识，构建“活力”社区。坚持将上级的要求、社区的追求、群众的需求作为和谐社区创建工作的突破口，社区领导班子必须高度统一思想，深化创建理念，立足社区实际，狠抓措施落实。主要是着眼长远、立足当前，制定好我们短、中、长期“和谐社区”创建目标，在规划制定、创建方案、实施措施等方面，统筹兼顾，注重实效。既考虑实现目标及创建过程的统一，又考虑有针对性、可行性、可操作性。特别是要坚持以人为本抓创建的新理念，树立社区与驻区单位共创共建的新举措。如，深化“社区与共建单位联抓联创制”、“楼院与居民联户共建制”、“骨干与群众联手共促制”等等。通过优化社区综合管理手段，营造“千家万户抓创建”氛围，夯实“共创共建”基础，激活“和谐社区”创建活力，彰显“和谐社区”特色。

二是树立“有为有位”意识，构建“五型”社区。坚持将“和谐社区”的创建，与当前创建“全国生态市”活动有机地结合起来，与创建“平安型社区”活动有机地结合起来，与创建“绿色社区”活动有机地结合起来，与创建“省级和谐社区”活动有机地结合起来。要在社区党建、社区环境、社区平安、社区民生、社区管理、社区文明等方面出新招、亮实招、促实效。特别是，要根据社区各项工作增多、外来人口比较密集，管理难度相对增加等特点，在巩固提高的基础上，加大“人性化管理”、“亲情化管理”的力度，使他们感受到“第二故乡”的温暖，为和谐社区建设多作贡献。

三是树立“和睦亲善”意识，构建“人文”社区。必须充分发挥好社区领导班子一班人的作用，坚持“讲党性、重品行、做表率”，身体力行科学发展观，率先垂范“和谐社区”创建，凝心聚力凸显人格魅力。充分调动好社区党员骨干、积极分子的创建积极性，躬身实践、深入调研、体察民情、善解民意、为民务实、树好形象。特别是要充分发挥好社区志愿者队伍、“爷爷奶奶学校”、“家长学校”、“社区文化娱乐阵地”等作用，切实抓好居民之间的和睦相处教育、社区与弱势群体之间的“结对帮扶”教育等。通过优化创建活动载体，量化创建活动考核，展示创建活动成效，进一步完善“人际和睦”的“联系链”，凸显社区居民道德新风尚。

四是树立“不断创新”意识，构建“和谐”社区。始终坚持创新、求实、进取、高效的创建理念，找准“和谐社区”创建的结合点，提升“民生工程”的渗透力，将为民做好事、办实事贯穿于“和谐社区”创建的始终，将发挥社区功能、整合社区资源、优化社区管理贯穿于社区发展的始终。就社区而言，必须充分发挥好“混合型社区”的潜在活力，切实加强将“和谐社区”创建工作提高到一个新水平。

五、存在的主要问题及原因分析

按照“第二批学习科学发展观试点街道”的要求，经过广泛征求群众的意见和建议，深入开展“三对照、三查找”，街道领导班子贯彻落实科学发展观存在以下四个方面的问题。

1、对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”的要求，在以科学发展观统领街道工作方面有一定差距。对街道社区的使用开发和发挥社会效益最大化方面，需要政策上的支持。

2、对照落实建设“首善之区”推动科学发展的要求，在以改革创新精神推进社区建设、形成有利于促进社区科学发展的体制机制制度方面有一定的差距。当前的一些行政体制和用人考核机制不能适应时代的发展，改革没有新突破，在编制、人才引进管理机制不灵活，不能因事业和用人单位实际进行合理调配，缺乏内在的动力和活力。

3、对照实施“第二批学习科学发展观试点街道”的战略要求，在培养街道社区管理人才方面有一定的差距。对照实施“社区”的要求，全局上下思想统一、决心坚定，队伍的整体规模和实力水平也有了较大提升。但是，我社区水平还不够高、科训意识和能力还不够强，具有国际和国内竞争实力的项目不多。

篇9

用现念教育农民用全局理念谋划未来

南京市江宁区秣陵街道秦淮社区居委会

2006年3月29日

秦淮社区是由原石马村经征地拆迁建设而来，总面积3.63平方公里，辖11个居民小区，15983人，原石马村10个居民小组的1827名群众全部“赤脚进城”，农民变成了居民。近几年来，我们认真落实科学发展观，结合社区实际，以盘活集体资产和推动富民工程为突破口，大胆探索尝试社区发展改革，目前，初步形成了集体资产增值、社区群众增收、干群合力增强的良好局面。我们在2003年获市级示范社区、市级绿色人居环境社区荣誉称号，在2005年获省级示范社区等多项荣誉称号。近年来，我社区的主要做法是：

一、创新思路，突出重点，全力夯实集体经济支柱。

几年来，社区发挥优势，克服困难，以标准厂房为载体,不断创新发展思路,使社区经济实力得到稳步提升。一是为工业园家企业提供优质的服务，使企业每年按时上缴租金400万元。二是充分利用工业园平台,积极寻求投资项目，进行招商招租活动,去年我们成功引进1个千万元项目，至此社区已有大小企业23家。三是广开渠道，发展三产，创新举措,盘活资产，每年创收利润30万元，为社区经济增加了活力。同时大力压缩非生产性开支，回收各种欠款，为社区今后发展奠定坚实的经济基础。现在社区年平均可支配收入达到350万元。

二、强化社区建设管理，不断提升现代化文明城区建设

水平。

一是全面加强社区建设，对小区物管落实工作责任制，实施百分考核，提高工作效率。二是以各类创建活动为契机，牢固树立“以人为本，服务居民”的宗旨，以社区服务为龙头，以服务网点为纽带，以社区志愿者为载体，大力发展社区卫生、文化、环境、治安、计生等便民利民的活动，进一步提升社区的整体形象，提高居民的整体素质。三是全面开展环境整治工作，悬挂横幅、张贴宣传标语、签订门前三包责任书，清理占道经营和门前乱堆乱放，营造优美环境。

三、强化富民工程，不断让人民群众得实惠。

本“群众利益无小事”原则，积极为群众办实事，切实解决群众实际困难，采取多种措施，确保富民落到实处，一是积极寻求就业岗位，通过各种途径解决群众就业，同时做好宣传，鼓励群众自谋职业，几年来共安置劳动力3868人次。二是认真做好合作医疗服务工作，在确保全社区参保率达95%以上的同时，按时兑现群众的报销资金。三是计划生育月服务参服率达100%，社区几年内无一例计划外怀孕，同时积极开展卫生知识宣传教育。四是切实加强帮贫解困力度，真正帮助那些因病致穷的困难群众，每年拿出120万元用于群众补贴,几年来共帮扶困难户180多户，目前有低保户15户，全部做到应保尽保。

2006年我们将分析不足、取长补短、再接再厉，以党的十六届五中全会精神为指导，以区委统筹城乡发展思路和建设社会主义新农村为指引，全面贯彻“三个代表”重要思想，切实加强党的执政能力建设，突出社区建设、招商引资、社区经济三大重点，开拓创新，自加压力，从以下三个方面全力推进社区三个文明建设全面发展。

一、化解压力，积极探索社区发展之路。

一是解放思想，增强推进经济发展的主动性。通过一“比”，跳出社区看社区，在干部群众中展开新一轮“解放思想、加快发展”大讨论，使干部群众真正认识到，市场经济就是竞争经济，不进则退，从而增强工作主动性。二“逼”。按目标定责任办法，把招商引资等经济工作层层量化分解，落实到人。三“学”。通过聘请专家讲课，举办培训班、引导干部群众走出传统思维定势，使他们思想围着经济运转，眼睛盯着市场看。二是盘活集体资产，增强社区经济实力。充分利用区位独特，基础设施条件比较完善等优势，借助开发区和街道的各种优惠扶持政策，积极盘活集体资产，做大做强社区经济。三是创新发展模式，鼓励群众自主创业。结合实际，拟定《创新社区集体经济发展模式鼓励群众自主创业工作实施方案》，引导群众自觉把土地征用补偿安置的托带费、保养费部分转化为创业资本，成立创业发展基金，解决投资的安全性和收益的稳定性、成长性，创立社区发展和群众创业的经济联合体，科学确立创业合作社的投资项目。

二、创造条件，积极推进富民安民工程建设。

积极为群众办实事，确保群众不失利、不失业、不失心，一是确保百姓安居。完善小区内的配套设施，使小区内宣传橱窗、亭台甬道、篮球场地、健身器材等生活设施一应俱全。投入15万元资金进行小区美化工程。二是加大群众就业力度。确保“劳者有其业”。明确专人，强化分工，签定责任状，实行风险抵押，重点将4050人员转移到环卫保洁、园林市政、物业管理等工作岗位上去。开展形式多样的就业指导培训、职业技能培训、创业培训15期。举办送岗位进社区活动3场，积极与用工企业办理劳务，进行劳务承包，以不同的服务形式实现劳务输出最大化。三是健全完善社会保障体系。认真做好合疗服务工作，在确保全社区参保率达96%以上，按时做好报销兑现工作，切实解决老年人的生活问题。四是继续做好干部帮扶工作。完善党员干部带动群众致富机制。五是做好民调工作。防止矛盾激化，确保一方平安。六是深入开展干部“入户走访”活动。及时发现不稳定因素，把矛盾消化在萌芽状态。

三、加强精神文明建设，努力建设和谐社区。

篇10

把服务工作贯穿于各个活动中。半年来民政科着重围绕加快经济转型升级、深化服务群众举措、加强平安维稳、提升服务理念、打造学习型工作团队、完善基层服务体系等六大方面，四是拓展为民服务的广度。注重突出“为民服务”理念。全面提高基层民政工作的整体水平。

民政科积极行动、不甘落后，街道创先争优活动正在紧锣密鼓地进行。以“立足岗位做表率，创先争优当先锋”为主题，上半年来从以下四个方面下功夫，做深做细做实创先争优的各个环节，提升创先争优活动的实效。

一是提升全面启动的速度。2010年1月。研究制定《民政科创先争优活动实施方案》明确每一阶段的具体争创目标、工作措施，做到有章可循、有据可依。第一时间联合各社区召开了社区建设、民政福利、帮扶救助、残联等多条线的工作人员动员大会，对“创先争优”工作做了全面安排。各社区也积极响应，于1月底也分别完成了动员部署工作。

二是推进公开许诺的深度。民政科始终坚持把为群众解难题、办实事作为学习实践科学发展观活动的动身点和落脚点。并认真抓落实，使群众得到实实在实惠。一是狠抓难点。把百姓的难点”变成了工作的重点，通过梳理，把民生工作中的难点以公开承诺的形式加以督促解决。二是促进下访。开展“走千家、访民情、解民忧”活动，以下访工作形式，解辖区民意、民忧、民困，并加以归纳梳理，分解落实到各条线工作人员及社区。三是疏通渠道。整合各类服务载体资源，通过大管家服务社、96345退休居民自管小组、困难群众自助小组等多种形式，把街道的民情反馈渠道、服务类资源及联系方式送到千家万户，为群众提供便当、快捷、实惠的服务。

三是提升战略谋划的高度。一是结合实际。针对不同领域、不同特点的基层居民，给予分类分层指导，充分调动各工作人员及居民参与的积极性。二是细化方案，营造氛围。贯彻落实街道创先争优实施方案的同时，要求各社区工作人员结合自身工作量身定制活动计划。充分整合各类宣传资源，通过网站、社区qq群、宣传窗、黑板报、流动政策宣传站等平台加大宣传力度，营造创先争优的浓厚氛围，实现“全民皆晓”三是突出亮点，力求实效。把创先争优活动与深化社会工作者职业水平考试、构建街道社区民政新格局等特色亮点工作相结合，确保创先争优活动真正取得实效。