工程质量监督方案范文

导语：如何才能写好一篇工程质量监督方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

建设工程质量监督工作方案

工程名称

编 制 人

审 批 人

日 期

**市**区工程质量监督站监制

建设工程质量监督方案

一、方案编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量管理工作导则》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，《实施工程建设强制性标准监督规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，《建设工程质量检测管理办法》，《建设工程质量监督实施细则》，《建筑工程施工质量验收统一标准》，等国家和地方法律、法规、现行工程建设质量标准、规范、规程、规定。

2、审图机构出具合格证明文件的施工图纸。

二、工程概况

根据施工图设计文件，本工程为 剪力墙结构（别墅为异型柱结构），别墅3层、高层建筑为28/29层，基础类型为 桩筏式基础 ，总建筑面积为 202491.87平方米 。其中地下室局部2层，面积为60038.12平方米 。防水2级，毛坯房。节能做法为内墙批4mm后保温沙浆。本工程局部地下室为2层，基础埋深较大，基础面标高-8.8米，基坑开挖难度大，施工难度高，危险性大，高层建筑最大29层，建筑高度较高。

三、各责任主体单位情况

建设单位：

设计单位：

勘察单位：

监理单位：

施工单位：

审图单位：

四、监督工作内容（通用部分）

为了规范质量监督工作程序，明确质量监督工作内容，提高质量监督工作效率，增加质量监督工作透明度，使质量监督工作科学化、规范化，根据工程建设有关法律、法规和技术标准，结合工程实际情况，特制定本工程质量监督工作方案，请参建各方责任主体配合执行。

1 对参建各方责任主体质量行为的监督

1.1 对责任主体质量行为监督的主要要求

（1）抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

（2）抽查责任主体质量管理体系的建立和实施情况。

（3）发现存在违法违规行为，按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

1.2 对责任主体质量行为监督的主要内容

1.2.1 对建设单位的下列行为进行抽查：

（1）施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可（开工报告）手续情况；

（2）按规定委托监理情况；

（3）组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；

（4）组织工程质量验收情况；

（5）原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；

（6）及时办理工程竣工验收备案手续情况；

（7）其它影响工程质量的违法违规行为。

1.2.2 对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：

（1）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；

（2）签发设计修改变更、技术洽商通知情况；

（3）参加有关工程质量问题的处理情况；

（4）其它影响工程勘察、设计质量的违法违规行为。

1.2.3 对施工单位的下列行为进行抽查：

（1）施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；

（2）分包单位资质与对分包单位的管理情况；

（3）施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

（4）施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；

（5）工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；

（6）检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程质量的检验评定情况；

（7）质量问题的整改和质量事故的处理情况；

（8）技术资料的收集、整理情况；

（9）其它影响工程施工质量的违法违规行为。

1.2.4 对监理单位的下列行为进行抽查：

（1）监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况；

（2）监理规划、监理实施细则（关键部位和工序的确定及措施）的编制审批内容的执行情况；

（3）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；

（4）对分包单位的资质进行核查情况；

（5）见证取样制度的实施情况；

（6）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；

（7）质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；

（8）组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收、参与单位（子单位）工程质量的验收情况；

（9）监理资料收集整理情况；

（10）其它影响工程质量的违法违规行为。

1.2.5 对工程质量检测单位的下列行为进行抽查：

（1）是否超越核准的类别、业务范围承接任务；

（2）检测业务基本管理制度情况；

（3）检测内容和方法的规范性程度；

（4）检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度；

（5）不合格的检测结果是否在1个工作日内上报质监站；

（6）其它影响检测质量的违法违规行为。

1.3 对责任主体质量行为监督的程序及要求

办理质量监督手续后，监理（建设）单位应根据《建设工程质量责任主体质量行为资料》所列内容，收集整理并对照检查，做好记录。质监人员第一次进入现场进行质量监督检查时，应对上述资料进行监督检查，并填写《建设工程质量责任主体质量行为资料监督检查记录》。

质量监督过程中，质监人员根据工程进展和责任主体变化情况，适时进行监督检查，检查结果填写在《建设工程质量监督抽查记录》中。

质监人员在监督检查中，当发现责任主体有违法违规及违反工程建设强制性标准条文或有关技术标准等行为时，其监督工作程序为：

（1）项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告质监站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》等，责令整改；

（2）按有关规定填写《建设工程质量责任主体不良记录监督登记表》；

（3）按规定程序报上级建设行政主管部门或按委托权限实施行政处罚；

（4）督促责任单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求责任单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。

2 对工程实体质量的监督

2.1　对工程实体质量监督的主要要求

（1）抽查施工作业面的施工质量，并对关键部位实施监督；

（2）重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能。其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位；

（3）抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；

（4）抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；

（5）实体质量检查要辅以必要的监督检测、由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

2.2 工程实体质量监督的主要方式

质量监督人员一般采取定点（监督控制点）检查、随机抽查和监督巡查相结合的方式，并辅以必要的检测手段，对工程质量控制资料和实体质量进行监督检查。

2.3 工程实体质量监督的具体内容

2.3.1 资料抽查

重点抽查施工、监理等单位关于保证结构安全和重要使用功能的工程技术资料（如：主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料），检查其同步性、完整性和真实性。

2.3.2 监督控制点检查

对下列涉及工程结构安全和使用功能质量的重要部位和关键工序，设置为质量监督控制点。（为可选择性，打"√"表示选中，并注明具体部位。）当工程施工到质量监督控制点时，施工单位必须通知质监人员到施工现场进行监督检查后，方可进行下道工序施工。

（1）桩基和地基基础验收；

（2）重要结构隐蔽前和主要使用功能隐蔽前；

（3）主体结构验收；

（4）建筑节能工程；

（5）竣工验收；

（6）

（7）

2.3.3 房屋建筑工程随机抽查的重点内容（见专业部分）

2.3.4 市政工程随机抽查的重点内容（见专业部分）

2.3.5 主要分部（子分部）工程验收监督

主要分部（子分部）工程是指桩基子分部、主体分部和含有地下室的地基基础分部工程。

对于主要分部（子分部）工程的验收，监理（建设）单位应在验收前3天将验收的时间、地点、工程资料核查意见及参加验收人员名单书面通知我站。

质监人员应对主要分部（子分部）工程质量验收的条件、组织形式、验收程序、执行标准等情况进行现场监督，并将监督验收情况填写到桩基、地基基础、主体结构等工程质量验收监督记录中。如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，质监人员应责令改正或要求整改后重新验收。

2.3.6 工程质量事故处理的监督

施工过程中发生质量事故的，事故发生单位应在24小时内（重大质量事故应在1小时内）向我站及有关部门报告，并填写《工程质量事故报表》；项目监督负责人应及时办理并报站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，参与质量事故的调查处理；对工程质量事故的处理方案及方案的实施和处理完成后的验收进行监督，工程质量事故处理完成后填写《工程质量事故处理监督记录》；构成重大质量事故的，按建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关规定进行处理。

2.3.7 工程监督抽测

在工程质量监督过程中，监督人员应采用科学的检测仪器对工程实体质量进行监督抽样检测（简称监督抽测）。抽测的重点是涉及工程结构安全的关键部位、重要使用功能和涉及结构安全的原材料、构配件（详见专业部分）。

抽测一般采取随机的方式进行，并结合监督检查发现的质量隐患和缺陷进行重点抽测，抽测数量按有关规定执行。检测过程中，有关责任主体应做好相应的准备和配合工作，并提供必要的安全措施。检测后，质量监督人员应填写《建设工程质量监督抽测记录》，监督抽测结果将列入质量监督报告。

2.3.8 监督抽检

工程质量监督过程中，当发现责任主体有影响工程质量的违规行为、工程质量存在明显问题或缺陷、监督抽测结果不合格或对工程质量有怀疑时，质量监督人员应按有关规定填写《建设工程质量监督抽检通知单》，责令工程建设责任方委托具有相应检测资质的检测机构对工程质量进行监督抽检。监督抽检的部位、数量，由质监人员根据实际情况和按有关规定确定。监督抽检结果不合格的，应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及有关规定对工程采取扩大检测、设计认可或加固处理等方法进行处理。

2.4 工程实体质量监督的程序及要求

（1）实体质量监督中，监督人员应将监督检查情况及时填写《建设工程质量监督抽查记录》；

（2）对监督检查中发现的工程实体质量违反工程建设强制性标准的责任单位，项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告站领导，签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，责令整改；

（3）督促有关单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求有关单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。

3 对工程质量竣工验收的监督

3.1　工程质量竣工验收监督的主要内容

3.1.1 对工程竣工验收文件进行审查

（1）施工单位出具的工程竣工报告。包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

（2）勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；

（3）监理单位出具的工程质量评估报告；

（4）建筑节能工程专项验收记录表；

（5）住宅工程质量分户验收汇总表。

3.1.2　对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督

建设单位应按有关规定，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面专家组成验收组，制定验收方案，并在验收前7个工作日将《单位（子单位）工程竣工验收通知书》、《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》送达我站，接受监督检查。

3.1.3　对观感质量进行检查。

在竣工验收过程中，监督人员应对验收的组织形式、验收程序、验收内容、验收标准的执行情况及评**果进行监督，如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，监督人员应责令改正或要求整改后重新验收。

3.2　填写工程质量竣工验收记录

工程竣工验收监督记录的主要内容：

（1）对工程建设强制性标准执行情况的评价；

（2）对观感质量检查验收的评价；

（3）对工程竣工验收的组织及程序的评价；

（4）对工程竣工验收报告的评价。

工程竣工验收合格后，建设单位应及时向我站提交《单位（子单位）工程竣工验收报告》。我站在工程竣工验收合格后7个工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

4 监督人员

该项目工程质量监督由

、

负责实施。联系电话：

5 其他

1、本工程中依法分包的专项工程施工前，建设单位须携有关资料来我站办理登记手续。

2、工程监督检查中，请参建各方配合我站开展工作。欢迎对我站监督人员的工作进行监督，监督电话　8222347

。

项目监督负责人：

审批人：

**市**区工程质量监督站

2011年　 10 月　 日

注：1、对于复杂工程、特殊工程，如需对监督工作作进一步明确的，可制定详细方案做为本方案的补充。

2、本方案一式4份，质监、建设、监理、施工单位各1份。

二、专业部分

2.3.3 房屋建筑工程随机抽查的重点内容

2.3.3.1 对地基基础工程下列内容进行重点抽查：

（1）桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录；

（2）防水工程的材料和施工质量；

（3）地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

2.3.3.2 对主体结构工程下列内容进行重点抽查：

（1）钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收；

（2）混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位、必要时进行现场监督检测；

（3）主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。

2.3.3.3 对有关装饰装修、安装工程的下列内容进行抽查：

（1）幕墙工程、外墙粘（挂）饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查；

（2）安装工程使用功能的检测及试运行记录；

（3）工程的观感质量；

（4）分部（子分部）工程的施工质量验收资料。

2.3.3.4 对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查：

（1）有环保要求材料的检测资料；

（2）室内环境质量检测报告；

（3）绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时可进行现场测试；

（4）屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查；

（5）外墙外保温；

（6）各种承压管道系统水压试验的检测资料。

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2.3.7.1 房屋建筑工程抽测的项目可包括：

1、承重结构混凝土强度；

2、受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度；

3、现浇楼板厚度；

4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度；

5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目；

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关键词：水工建筑工程；安全管理；质量管理

在现代水工建筑工程项目的质量管理过程中，管理的重要内容是安全和质量，这就需要现代水工建筑工程质量管理人员加大执法力度，对水工建筑工程进行严格的落实，达到建筑工程全面化、合理化、科学化的管理，从而使社会效益和经济效益达到最佳的状态，所以若要提升对水工建筑工程安全质量的管理力度，就需要制定规范化，全面的管理体制，只有这样，才能保证施工安全和质量的正常开展。

1 水工建筑工程安全质量管理的重要性

1.1 安全工作是每个项目工程不可缺少和不可无视的内容，它是企业各项事业的基础，安全和质量是任何建筑施工时都离不开的两个因素，水工建筑也不例外，安全工作是整个项目管理工作的基础，是整个项目不可或缺的重要组成部分。

1.2 在建筑工程中，安全性是一个永远不过时的话题，建筑工程企业安全主要由两部分构成：一是指建筑工程中工作人员的安全；二是指建筑工程中建筑物的安全，通常情况下，我们所说的建筑物的安全是指建筑物竣工的质量问题。

1.3 在施工中做到两手抓的准备，一手抓安全，一手抓质量，事前抓安全，一步一个脚印，施工中的安全也能得到保障，另一种是发生安全事故后，手忙脚乱的做事后的处理，很显然，这两种方法大相径庭，有条不紊好过手忙脚乱，任何事故的发生都会有预兆，我们要做到的就是不能遗漏掉任何威胁施工安全和质量的蛛丝马迹，发现苗头及时修正，学会在事前抓安全，这样才能有效的减少安全事故的发生。

2 建筑工程企业安全质量管理存在的问题

2.1 整个建筑的建造没有按照设计图纸执行

经过调查取证，我国存在大量不按照建设工程图纸进行不良施工的情况，在进行施工前工作人员没有进行实地的调查，施工地质、水文情况、周边环境都没有准确的参考数据，使得工程没有进行有效的科学探讨就拍案定钉，同时在施工时缺乏系统的施工方案，会出现私自改动设计图纸的情况，在竣工时草草了事，必定会给建筑工程埋下巨大的安全隐患，出现安全事故也就不足为奇了。

2.2 建筑工程受自然环境的影响较大

建筑工程是一项复杂、长期的施工过程，其在露天施工的时间较长，不可避免的会遇到自然天气恶劣的情况，并受到其产生的不良影响，如施工时遇到潮湿、暴雨、地震、泥石流等自然灾害的发生，会使已经建造好的部分建筑物受外界的刺激而出现损坏甚至无法使用的情况，所以采取有效的措施应对自然环境的破坏是十分必要的。

2.3 工作人员自身存在的问题

建筑行业是一种危险性极高的行业，施工条件比较艰苦，工资不高，导致本土建筑工作人员紧缺，由于建筑行业的不断兴起，越来越多的农村务工者投入到建筑行业中，成为城市建筑行业的新兴力量，但是他们自身的技术水平较低和职业素养也存在问题，造成了施工过程中常常出现技术违规的现象和操作不良的情况，对于施工的安全隐患无法掌握，就给建筑工程安全质量带来潜在的威胁，也给建筑工程带来发展上的局限。

2.4 建筑企业管理上出现的问题

由于建筑行业不断地发展壮大，遇到的工程量也在不断增加，所以出现建筑工人吃紧和工期问题紧张的情况，很多企业为了快速的抢占市场，开始对建筑人员东拼西凑，使得劳动力的质量无法保证，加剧了工程质量的不确定性，在施工过程中，建筑工程安全质量管理执行力度不够，施工和监理单位对现场检查不够及时，使得施工现场混乱不堪，没有明确的企业管理，建筑工程的质量就无法保证。

3 提升水工建筑工程安全质量管理的方法

3.1 加强国家监督机构对建设单位的管理力度

国家应对大型工程的安全质量管理，严格按照相关的法律法规进行严格的监管，对涉及工程的安全操作和管理规范实行定期与不定期的安全检查工作，在工程例会中讨论工程安全状况，并根据具体要求提出合理的建议和规划，将采集好的安全管理资料，结合建筑工程的监管力度现状，进行科学有效的评价，才能确保安全质量管理力度的提升，杜绝各种监管不严、执法力度不强的现象，另外，还要严惩质量事故的责任人，确保建筑工程质量。

3.2 强化质量意识，提高建筑工程安全质量管理的水平

不仅是对整个建筑工程来说，还是对企业自身的形象而言，建筑工程的质量问题永远是一个重要的话题，如果想从根本上杜绝建筑工程质量方面的问题，就必须从源头上树立良好的质量意识，把质量安全贯彻落实到施工的各个方面，以确保建筑工程安全质量的稳步发展，由于工程质量涉及到多个方面，是由全方位、多层次、多因素组合而成的，因此必须协调到工程建设的全过程，采取行之有效的措施和控制手段，从而保证建筑工程安全质量。

3.3 强化工程参建人员的从业道德和专业技能

水工建筑工程的专业技能是十分重要的，要比一般的房屋建筑对技能要求严格，只有具备高素质和过硬专业技能的团队才能在水工建筑中取得长足的发展，因为，各企业的负责人要做好带头的作用，加强技能方面的进修和学习，更好的掌握水工建筑方面的知识，加强组织管理，协调各部门之间的团结协作，对工作人员实行“以人为本”的怀柔政策的管理模式，最终达到参建人员的职业道德和专业技能的提高，起到加强企业凝聚力的作用。

3.4 强化参建单位的安全质量管理的执行力度

如果要提升水工建筑工程安全质量管理的力度，就必须明确建设单位安全投资的费用标准，并在双方签订的合同中明确写出投入建设的具体条款，这样才能确保施工单位提高安全质量管理的能力，同时，对于安全技术和安全管理的监管标准也要做出明确的标注，并在工程施工中落实，除此之外，工程质量和进度方面的管理，也要做好相应的监督工作，严格按照双方签订的合同去规范管理。

3.5 建筑企业完善相应的安全规章条例

对建筑工程企业来讲，安全问题始终是不容忽视的，尤其是水工建筑，安全质量的管理力度更是重中之重，又因为安全问题直接威胁着参建员工的生命健康，想要提高建筑工程的质量，就必须加强水工建筑内在的安全制度，详细来讲，建筑工程应该明确安全责任制，把安全质量的监管具体落实在每个人的身上，一旦建筑工程发现问题，就会很快的找出相关负责人，不会发生事故后找不到相关的负责人的现象，还有建筑工程企业相关负责人要对建筑可能出现的问题进行监督和排查，以确保安全隐患的消除，从而保证安全质量工作的顺利进行，在管理中，我国的相关管理制度还不是十分的完善，所以要借鉴和吸收国外建筑工程安全质量管理方面的先进经验。

4 结束语

建筑施工质量安全的工作过程是十分复杂的，尤其是水工建筑施工这一方面，如何做好建筑施工中的安全质量的管理工作，就必须提升企业安全管理的力度，清楚的掌握安全生产和质量管理之间的关系，进一步提高安全质量管理的力度，把安全和质量放在同一高度。

参考文献

[1]陈华丽.浅析建设项目管理过程中工程造价的有效控制[J].安徽建筑，2007.

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【Abstract】With the continuous development and improvement of the current society， the advancement of urbanization and the progress of science and technology， all industries have changed dramatically. There is also a great change to the construction and development of the construction project. During the process of engineering construction，pay attention to the reasonable quality supervision methods and innovation of the supervision mode can effectively improve the quality of construction projects. Based on this， this paper mainly analyzes some countermeasures and innovation methods for the supervision and management of engineering quality.

【关键词】建设工程；质量监督；工程分析

【Keywords】construction project； quality supervision； engineering analysis

【中图分类号】TU712.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0008-02

1 引言

现阶段，我国建筑行业已经逐渐成为了经济发展的主流产业，对其进行合理有效的建筑工程质量监督管理也引起了有关部门的重视。监督管理工作的落实，一方面能够有效地提升建筑工程施工效率，促进工程建设朝着健康的方向发展；另一方面也能够大大减少在施工建设过程中出现的问题，保证施工的安全性。下文笔者主要对当前建筑工程质量监督管理的有效方式进行分析。

2 思想观念上的转变

2.1 提升相关工作人员监管工作的责任心

在进行建筑工程质量监管的过程中，相关监督管理人员在其中发挥了非常重要的作用，管理人员具备良好的职业道德以及职业素养往往能够为良好的质量监督管理工作打下坚实的基础。然而从目前来看，我国的建设单位对工程质量监督管理人员素质的重视程度不高，很多单位的内部质量监督管理人员素质参差不齐，这就导致实际的管理监督效率极其低下，从而限制了建筑行业的发展。

2.2 构建系统全面的内部工作环节

质量监督管理工作需要良好的建设环境以及完善的方案，因此在进行管理的过程中，相关施工单位需要具备完善的管理机构以及管理方案。同时在具体的监督管理过程中要保证方案的可实施性、可操作性，从而保证质量监督管理工作的科学性。在质量监督管理的过程中为工作人员营造良好的工作环境，可以为工作人员实施有效的监督管理工作奠定坚实的基础。

3 建设工程质量监督管理模式的创新探究

前面笔者主要分析了当前在建筑工程质量监督管理实施过程中的有效对策以及方式，从中我们可以看出随着建筑行业的崛起，在进行工程质量监督的过程中，采用有效的监督管理方式能够保证建筑工程项目的良好质量，保障其施工环节的合理性以及科学性。下面笔者将主要探究当前阶段建设工程质量监督管理模式的创新对策。

3.1 重视监督执法水平，强化规范化的制度

在进行建设工程质量监督管理的过程中，相关单位需要重视模式上的创新工作。其中首先需要重视的是构建良好的内部制度，通过提升监督执法的水平保证项目良好的质量监督管理。

第一，相关单位应当重视对传统机制以及制度的调整和优化。随着当前现代化的发展，很多魍持贫榷汲鱿至瞬簧俚木窒扌裕如果建设单位没有对其进行及时地调整，那么就会限制自身的发展。在优化和调整的过程中需要重视专业化监督班子的培养，保证监督工作的独立性，将监督工作分为主体工程的监督、装修装饰工程的监督、商品混凝土材料的监督以及监测监督等。通过分化监督工作的内容来提升监督的效率以及力度，进而保证合理有效的质量监督管理工作。

第二，重视集体执法监督管理工作，在进行现场质量监督管理的过程中，相关施工建设单位需要重视采用分组的形式，保证对监督管理工作人员的小组化管理形式，并通过互相学习、互相借鉴的形式来提升质量监督管理的效率。

3.2 提升监督的质量，提升监督效率

在进行建筑工程质量监督管理方案的优化和创新过程中，应当重视严格的监督质量标准，将标准进行提升，并使工程项目的建设和管理能够立足于高标准严要求，进而为良好的工程施工打下坚实的基础。

第一，质量监督管理工作应当立足于动态化的质量管理，在日常工程项目的监管过程中，应当定期地进行数据材料的收集工作，一方面保证相关人员能够准确地预测市场发展的动向，合理的根据变化的数据进行决策和管理；另一方面，通过动态化的管理监督工作能够提升建筑工程项目的有效性。第二，重视质量管理的交底工作，在进行质量监督管理的过程中，将具体的施工过程中所需要注意的事项、应当进行的施工环节以及施工标准进行全面交底，保证质量监督部门与实际的施工部门之间的信息共同性。[1]

4 加强建设工程质量的监督以及创新的思考

在进行质量监督和管理的过程中，相关质量监管部门一定要采取标准化的管理方式和处理程序，如果在日常监督和检查的过程中发现出现严重的质量问题，那么应当根据所出现的问题制定专项管理方案，并将所出现的问题进行总结和分析，探究出现质量问题的具体原因并制定有效的处理对策，从而保证质量问题的标准化处理。

除此之外，在进行质量监督管理的过程中所进行的一系列操作以及处理都应当立足于一定的理论支持，因此就需要质量监督部门在进行完日常检查工作后，提交相应的检查报告，在报告中需要详细地指明本次检查工作的具体时间、检查的具体内容、检查过程中所发现的问题以及对策，同时标注质量监督检查管理的人员姓名，从而保证企业能够更好地落实相关的责任制。

5 总结

综上所述，本文主要从现阶段建设工程质量监督管理的方式以及有效的创新模式入手进行了分析和探究。总之随着当前社会的不断发展，城市化的推进，建筑工程规模也在不断扩大，采用标准的、科学的工程质量监督管理方式，一方面能够有效提升工程建设的质量；另一方面也可以有效地降低施工过程中发生安全事故的概率，从而保证了施工的安全性。有关单位在进行质量监督管理工作的过程中，应当结合现代化的科学技术，紧随时代潮流，与时俱进，不断优化和调整质量监督管理机制和措施，进而保证新形势下建设工程质量监督管理的有效落实。

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[关键词]建设工程；质量监督；创新

中图分类号：TU712+.2 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0184-01

1.前言

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑工程质量直接影响国家经济的发展速度和社会的稳定。总的来说，我国重大工程建设和基础设施建设的质量是好的。但不免某些企业抱着利润最大的目的，专门钻法律法规的空子，忽视建设工程的质量问题，导致存在功能质量差影响结构的安全隐患问题。2014年2月28日，大庆市采油二厂下属一食堂发生爆炸，造成房屋坍塌。三名食堂员工被埋，其中一名经抢救无效死亡。2014年3月9日，广东湛江市遂溪县岭北镇广东北部湾农产品流通综合示范园区内，一座正在施工的楼房发生坍塌，现场参与施工的32名工人中1人经送院抢救无效死亡，其余人员均不同程度受伤。而在此之前，多地发生了建筑事故，这些恶性事故的频繁连续发生，造成的结果是多个家庭遭到破坏，老人无后送终，小孩无人抚养，沦落为孤儿，活着的人生活在痛苦之中，给人留下遗憾，这也反映了建设工程存在的质量问题。造成以上恶性建设工程质量事故的原因是多方面的，其一，政府工作人员对工程质量管理机制存在问题，其二，施工单位、工程的建设单位、勘察设计单位和监理单位等各方存在不规范的质量行为和市场行为。因此，为避免不必要的事故再次发生，加强建设工程质量监督管理迫在眉睫。

2.建设工程质量管理的现状和问题

由于现行党的政策，法律和法规不完善，直接影响到工程质量的管理监督。作为建设工程质量管理监督方，目前建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。但是，这些相关政策和法规不够完善，变动周期短、变动范围大、缺乏适度可行的处罚依据，监督管理所参照的法律法规不够完善，对于施工企业的不良行为， 所参照的法律法规与现实情况差别较大，这些都直接影响着质量监督方监督管理工作的实施。目前我国的建筑市场机制不规范，质量管理和监督尚未完善市场竞争机制，在工程清单实施初期，一些建筑企业为了抢占市场，和招标公司串通一气，低价招标，恶性竞争，严重扰乱了建筑市场秩序，这些违规的建设项目将导致工程偷工减料，造成施工缺陷和质量问题，直接影响到项目的质量，危害国家安全和人民生命财产安全。此外，许多小建筑施工队挂靠到有资质的大型施工企业承包工程，实际的施工现场无人管理，问题重重，工程质量无法得到保证。

质量监督机构需要进一步明确工程监督的内容。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。当政府部门对监理和施工单位不能进行质量控制的时候，质量监督管理工作可以委托有资质的工程质量检测机构帮忙协助执行。目前的监督机构的行政职能还是不太完整的，质量监督和执法检查也没有行政处罚权，当发现问题时只能进行停工整改，不能够杜绝此类事情的再次发生。监管效率不高，监管人员的综合素质参差不齐。

3.加强建设工程质量监督管理创新的思考

原材料及构配件是构成工程实体的基础，其质量是工程项目实体质量的组成部分。故加强原材料及构配件的质量监督，是提高工程质量的必要条件。要通过设备检测改变过去采用眼看手摸的落后方法鉴别原材料的方法，若发现问题要及时处理。要结合工程实际，有针对性地抽查工程重要部位的主要构件，像施工用的机械、模板、脚手架等，特别是危险性较大的现场安装的起重机械，塔吊设备，在安装前要对它的设计安装方案进行审批，切要经过专业管理部门的验收合格后才能进施工场地使用。只有提高建设工程质量监督管理水平，才能切实保证建设工程的质量。

决定工程质量的首要因素是人，在工程质量监督过程中，监督人的工作质量是核心，应当建立集体监督机制，一个专业配备两名以上持证上岗监督人员，增强人们的质量意识和法制观念，要坚决约束工和打击工程建设各方主体的不规范质量行为。工程管理人员的专业素质的高低直接决定着我国的工业建筑的发展速度。引进先进的技术人才以及开发人才，任何的工程项目都需要有一定的规章制度来进行制约，只有这样才能够保证整个工程高效的完成。

建立可预测性，服务质量监督模式，让服务与执法相结合。工程质量监督机构应严肃查处违规行为的监督和工程，建立行为监测和监督机制。优质的工程质量监督机构应将工程产品质量也列为监督对象，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全方位的监督。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。严格实行设计质量内审制、专业之间会审、会签制，改变目前设计审核走过场， 工种之间相互撞车状况，选择一个质量最好、成本最低的方案施工。

加强竣工验收备案，完善落实工程质量投诉与质量事故处理制度。不断提高工艺技术水平，保证工程质量稳定提高。在监督过程中，特别要保证这些经过各方建设主体批准的技术方案是否有效落到实处。不仅如此，我们还应制定接到投诉立马行动的的工作准则， 建设工程的重大质量问题往往发生在基础及主体结构施工阶段，一旦控制这两个阶段的工程质量， 隐患就基本可以消除。在接到投诉后，及时地组织各建设施工单位对建设工程质量问题和责任进行分析，并督促制订解决方案，尽快妥善地落实专人处理。真正做好对建设工程质量的监督管理，必须提高工程质量监督队伍的专业素质、职业素质和创新意识，使其更好地适应工程质量监督工作的需要。

4.总结

建设工程质量监督是整个建筑工程建设的重要环节。工程项目质量的好坏不仅关系到项目的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会稳定。我们有必要积极探索一条适合我国国情发展的工程质量监督管理新模式，实现新形势下对建设工程质量的有效监管。只有高质量的工程管理人员才能保证工程建设的高质量。建设工程质量监督管理的模式随着建设工程市场的不断规范和发展，应不断改进才能发挥其质量监督和服务社会的综合功能。为了提高建设工程质量监督管理水平，本文提出了加强和完善我国建设工程质量监督管理的建议和对策。

参考文献

[1]圣健设.对建设工程质量监督管理的创新探讨[J].沈阳建筑大学学报，2010.

[2]何国智.试论建设工程的质量监管[J].科技创业月刊，2006.

篇5

关键词：强化；建筑工程；质量监督

中图分类号： TU8 文献标识码：A文章编号：

引言

目前人们对房屋建筑的质量要求越来越高，为了满足人们日益增长的需求，建筑施工方一定要强化建筑工程质量监督工作。如今，建筑的发展水平已经成为衡量一个国家经济的重要标准之一。近几年来，我国建筑行业虽然发展得越来越好，目前，我国已经逐步开始相应的研究，并且开始逐步建立建筑技术的标准规范，不断推广新的技术，而建筑行业的快速发展以及配套的技术设备的不断涌现，让建筑结构的抗震能力以及建筑质量不断提升。

但是，与此同时，现代建筑工程质量监督过程中仍然存在着有一些无法避免的问题。由于国民经济的不断提高，人们对建筑物的要求也越来越高，在现有的建筑中，原来的设计要求早已无法满足人们现在的需求，因而需要我们不断强化建筑工程质量监督，以满足人们多功能以及多样化的发展需求。另外，我国近年来自然灾害时有发生，特别是近几年，由于特大地震的频繁发生。因而，强化建筑工程质量监督问题受到了建筑工程界的广泛关注。而我国建筑大多数都采用混凝土结构，结构的抗震性能是至关重要的，尤其是对于高层建筑。而混凝土结构的质量与建筑结构的安全性能息息相关。因此，我们必须强化建筑工程质量监督，大大提高建筑工程的质量，从而保证人们的日常生活的安全与稳定。

1.建筑工程质量监督程序的原则

建筑工程质量监督工作是一项工艺复杂、机构庞大、影响因素多、质量要求参差不齐而且周期长的工程。因此，建筑工程质量监督比一般的工业产品的质量监督要困难许多，也复杂的多，这就要求我们在进行建筑工程质量监督时，必须按照一定的程序和规定来进行监督管理，进而提高工作的质量和监督效率，从而实现推动质量监督机制有效运行的目的。质量监督程序是根据工程特点而进行的有计划的监督过程，这个过程必须是有原则的进行，其具体应按照以下几点原则进行：

1.1系统性

工程质量的监督是一项系统化的工程，必须和工程进展同步进行，不得出现脱节的状态。在进行工程质量的监督时，应当将影响质量因素与措施一一对应，并且将质量监督、检测与评定质量相连贯，才能使得整个建筑工程的质量监督形成一个有机的系统。

1.2经济性

在进行质量监督的过程中，应当采用技术可靠、经济合理、便于施工的设计方案，并尽可能的减少进行质量监督的成本。

1.3科学性

在进行建筑工程质量监督的过程中，管理与技术二者的程序都必须具有一定的科学性。尤其是在程序设计时，要特别注重监督手段以及监督标准的科学性，从而确保检测结果的合理与可靠。

1.4分析性

根据建筑工程的具体特点和环境，要对施工单位的资质以及工程结构等，进行一定的可行性分析，从而保证质量监督工作和施工工序的同步进行。

1.5操作性

程序的制定是为质量监督工服务的，因此，程序要符合具体的根据人员的素质和检测设备的情况，确保操作的可行。

1.6灵活性

建筑工程的人员、材料、设备以及环境，这些因素都是随着时间变化而变化，因此要充分的考虑这些条件和因素的变化，保障监督程序具有一定的灵活性。

2.建筑工程质量监督中存在的问题

工程质量监督管理体制的有效运行对建筑工程质量的稳定与提高具有至关重要的作用。目前，随着市场经济的不断发展，建筑工程监督体制中出现许多有待解决的问题，其主要表现在以下几个方面：

2.1建筑工程质量监督有关法规还不完善

目前，我国建筑工程质量监督有关法规还不完善。国家有关的法律法规、规范技术标准以及各种有关地方性法规、规程等对工程质量监督过程中违法违规行为进行处罚时，还缺乏适度、有力的处罚依据。

2.2质量监督管理意识不强

当前，建筑工程质量监督工作还不到位，企业的监督管理意识普遍偏低，并且诚信体制差，工程质量监督逐步弱化。

2.3监督系统人才素质的缺乏

工程质量监督工作是一项涉及法律、技术、经济以及行政知识的综合性行政和技术的监督执法工作。因而，对监督人员的素质、执法能力的要求较高。而当前，我国在这方面的人才储备尚显薄弱，这严重制约着我国工程质量监督工作的发展。

2.4建筑工程监理机构的经费问题堪忧

工程质量监督中存在的一个主要问题就是经费问题。目前，我国绝大多数的监理机构都是依靠“自收自支”的方式，来解决经费问题的。有的建设单位甚至出现了拖欠监理公司监理费的问题，造成监理公司在一段时间内无法正常运行，最终使建筑工程的质量监督受损。

3.强化建筑工程质量监督的有效措施

要想强化建筑工程质量监督，应当采取以下几点有效措施：

3.1强化建筑工程质量监督意识

要想强化建筑工程质量监督，首先做好强化建筑工程质量监督意识工作，让每个施工人员都知道施工质量的重要性，把质量与管理放在施工的首位，从而提高工程的质量，为企业的振兴作好根本保证。此外，施工人员一旦发现的问题，要及时的认真考察，并组织进行研究与验证，做出正确而合理的判断，并且及时制定一个可行有效的解决方案。

3.2修订和完善有关法规，确保监督工作发展

只有建立健全有关法律法规体系，才能确保有关监督和管理机构真正落实监督和管理工作，保障工程质量监督工的顺利开展。因此，当前的主要任务就是修订和完善相关的法律法规，提供有力的法律依据，为整个建筑工程行业的发展奠定法律基础。

3.3严格执行质量检查验收制度

在建筑工程质量监督时，工程的项目部质量监督部门应当落实进行施工质量的验收工作，验收合格后，签字许可作业。对于需要拆除以及变动的施工设计必须经项目负责人审批签字与验收合格后，才能实施，从而保证工程的质量。

3.4加大监督执法力度

工程质量监督和管理机构应当加大对建筑工程全过程的质量监管，尤其是加大对违法与违规行为的执法力度。在监督过程中，一旦发现违法违规行为，一定要依法严肃处理，切实做到执法必严，违法必究。

3.5加强监督管理人才的培养

我国工程质量监督工作的开展需要大量的监督管理人才。随着社会主义市场经济的发展，建筑业之间的相互竞争，很大程度上是人才的竞争。因此，只有加强先进管理技术和专业技术的各类人才的培养，建筑企业才能取得人才上的优势，建筑工程质量监督工作才能顺利进行，才能适应建筑业不断发展的新形势。

4.结束语

综上所述，强化建筑工程质量监督对建筑工程行业的发展具有至关重要的作用。工程质量监督工作已不能只是停留在执行国家标准规范的表面上，更重要的是加强质量监督机构的建设，并且加强市场经济所需要的工程质量管理监督人才的培养，进行大胆改革与尝试，积极探索监督体制改革的思路与对策，从而更好地开展工程质量监督工作。

参考文献：

[1]丁海栋.关于建筑工程质量监督的几点思考[J].山西建筑,2008,4(3):45-46.

[2]成丽琼.加强建筑工程质量监督的几点思考[J].商品与质量·建筑与发展,2013,3(2):16-17.

篇6

关键词：质量监督；工程建设；创新；

众所周知，建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量优劣维系国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。因此，为了保证建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益。笔者结合工作实践，对这一问题作出如下探讨：

一、当前建筑工程监督管理现状分析

我国的建设工程质量监督管理大致经历了三个阶段：第一阶段从1949年至1957年，当时没有统一的工程质量验收标准，工程质量主要由施工单位自行控制；第二阶段从1958年至上世纪80年代中期，施工单位逐步建立了自检和互检制度，建设单位参与到工程质量验收中；第三阶段从上世纪80年代中期至今，国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出建立工程质量监督机构，形成了工程质量政府强制监督的局面。国家实行工程质量监督管理制度20多年来，工程质量监督机构对建设工程质量的稳定和提高起到了积极作用。但是，由于多重因素相互影响，监管体制中仍存在待需解决的问题，主要表现在：

（一）相关政策和法规还不完善

目前，建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。由于政策和法规不够健全，变动周期短，变动范围大，缺乏连续性。

（二）工程质量监督管理机构定位不明确

质量监督机构的性质、监督内容、监督方式还需要进一步明确和规范。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。质量监督管理工作可以由政府有关部门自己履行，也可以委托合格的工程质量监督机构执行。监督机构的行政职能不完整，仅有质量监督的执法检查权，而没有行政处罚权，造成发现问题时只能采取停工整改等少数措施，执法无威慑力。监管机构和监管人员的性质与地位不能准确定位，造成了监管内容和监管方式不统一，监管效率不高。

（三）工程质量监督管理形式单一

政府对工程质量监督管理形式单一，没有充分运用市场手段保证工程质量。主要采取巡回监督的方法对工程质量进行监督，对于发现的质量问题进行处罚的单一模式。特别是由于信用制度等一些有效保证工程质量的市场手段没有完全建立和运用，造成建设施工企业在质量管理方面对政府的依赖性强，缺乏提高质量的积极性和自觉性。

（四）监管人员的综合素质参差不齐

主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。现有质监人员的素质，人才结构有缺陷高级职称人员偏少，新进人员缺乏施工现场的实际工作经验大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度的体现，有的专业不对口，存在专业结构配备不齐，专业人才青黄不接的现象。

二、转变思路，创新工程质量监督管理工作的对策

（一）质量监督工作必须遵循的原则

工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则及统一领导、分级负责、组织有序、突出重点的原则。

（二）质量监督的总目标

质量监督的总目标是通过强有力的政府监督，通过工程从业单位的共同努力，把工程建设成为可靠、实用、耐久、美观的优良工程、精品工程。

（三）质量监督的工作方法

1.履行监督职责，充分发挥质量监督机构的“三性”。质监机构受交通主管部门的委托具体履行监督职责，要有公正性、权威性和有效性。国务院交通主管部门质监机构出具的检测数据，是全国最终检测数据；各省级质监机构出具的检测数据，是本行政区域内公路行业的最终检测数据。

2.严格把关，做好工程竣工验收前的质量鉴定工作。工程实行交、竣工验收制度，工程完工后，建设单位要按规定提出工程验收申请，质监机构应按工程检验评定标准对工程质量等级进行鉴定。未经鉴定或鉴定不合格的工程，不得组织验收和交付使用。

3.做好宣传，积极推广先进经验。质量监督检查也不是只找问题，同时也要认真全面总结工程管理，尤其是质量管理方面好的经验和做法，对有推广价值的典型经验要积极向交通主管部门推荐，必要时可召开现场会或经验交流会予以示范或推广。

（四）监督工作的重点

1.对业主的监督。重点是监督其工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；建设程序和市场行为；质量保证体系和管理制度的建立；对设计、监理、施工单位的管理考核情况等。通过对业主单位的监督，目的是要让业主更好地行使管理职责，更好地发挥管理水平，更好地担负起工程质量的综合管理责任。

2.对设计单位的监督。重点是监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范以及强制性标准要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求，设计质量保证体系的建立和执行情况，如方案论证制、院内审核制、双院复合制、专家评审制等。通过对勘察设计单位的监督，目的是保证工程设计的方案优化、技术先进、经济合理、质量优良。根据以往的工程实践，建议对重大公路工程建设项目从前期工作和设计阶段开始监督。

3.对监理单位的监督。重点是对监理单位和人员的资质情况、监理质量控制体系和监理工作质量情况、实验室建设及运行情况、监理资料的完整性和真实性等。

4.对施工单位的监督。重点是施工组织设计、现场施工队伍、人员资质情况、施工现场组织情况、隐蔽工程质量情况、实验室建设及运行情况、施工原始记录的完整性和真实性等。

篇7

关键词： 公路工程； 质量监督； 问题； 对策

前言

改革开放以来，国内经济发展水平不断提高，公路路网建设快速推进，发达的公路体系为经济发展和人民出行提供了十分便利的条件。其中，公路交通方式在社会经济生活中发挥了十分重要的作用。加强公路工程质量管理，为社会经济发展提供便捷的公路保障，具有十分重要的现实意义。

一.当前公路工程质量监督管理中存在的主要问题

1.注重部分，忽视整体

在现阶段公路工程监理工作中，工程监理人员大多数只注重施工过程，没有整体把握和熟悉周围的环境和建设项目，只是在施工过程中解决发现的问题，这样存在一定的不利影响。另外，影响公路施工质量的原因有许多，一定程度上影响了监理工作。

2.政府单位的监管程度不足

我国政府职能部门对于公路工程质量的监管存在许多缺陷，如监管的力度不够、欠缺发展理念、执法不够严明等。 在公路工程施工中，一些单位无视法纪和建设次序，在缺少手续的情况下开工；一些工程单位的技能没有通过审核就将工程包出去了；一些工程的图纸没有得到认证就投入使用了；一些工程单位一味对工程进度进行加速，为了减少花销而偷工减料，使工程的安全出现了许多问题。 我国的建筑行业还处在发展阶段，这些问题的出现为政府部门敲下了警钟。

3.质量监督管理体系不完善

公路工程质量监督管理体系不完善主要表现为以下4个方面：（1）质量监督管理体系体制还不是很完善，监管方式多种多样，没有统一的标准，有的工程项目没有设立管理监督部门，在需用时临时组建，这种情况会大大降低监管水平和监管力度，在工程施工时起不到应有的效果；（2）质量监督管理部门职位设置没有按照标准执行，领导层与职工层没有严格的界限，会导致工作分配上产生分歧，降低工作效率：（3）监督方式相对单一，许多项目将质量监督管理与检测分开进行，会影响检测结果的正确性：（4）监管部门间对于检测有问题的结果相互隐瞒，达不到质量监督的目的。

二.加强工程质量监督管理对策

1.加强对施工现场工作人员的质量培训

为了确保公路工程的施工质量，务必要大力加强施工现场工作人员的质量培训，构建学习型施工队伍。对于一线施工人员而言，重点要加强他们施工技术规范及质量意识的培训工作，提高他们的施工技术水平及质量意识；对于技术人员而言，重点要加强他们学习先进的施工技术和施工规范，并且要让他们在现场施工中认真研究技术，确保公路施工过程中技术过关；对于项目部管理人员而言，必须要让他们树立起牢固的质量意识，发挥带头作用，以身作则，并且还要他们去多学习一些先进的质量管理方法与理念。

2.加强公路工程监理基层性工作

工程监理的指导性文件要全面、明确并量化。如技术标准要规定每个细节、每个步骤的具体顺序与指标要求等。施工方案与监管方案的制定要在开工前进行。对承包方送的施工方案进行实用性和技术性探讨，提出存在的问题，并做良好的沟通，使问题在施工前得以解决。

3.严格的审查公路工程的勘察文件和设计文件

在施工的准备阶段，就应有效的控制勘察文件和设计文件的各项内容，如果在审查的过程中发现了违纪和违规行为时，必须让责任人承担相应的后果，对其可采取一定的行政手段和必要的经济处罚。同时还应将设计单位和勘察单位的违规行为记录在案，在责任人的信用档案中也应有所体现，对其产生约束作用。从而完善公路工程的质量监督管理体系，确保勘察文件和设计文件中的内容都是质量标准的。

4.规范市场秩序规范市场秩序

一方面需要采取措施制定相关的市场行为规范和市场运行细则，鼓励公路工程相关单位遵守市场的自然法则。另一方面，对于人为地进行市场操控和破坏市场规则的行为进行整治和处理。例如，公路工程招投标过程中，要保持市场自然规则，保证招标过程的公开、公平、公正； 竞得标的公路工程企业应当按照行业规范进行分包或建设工作，不能和收受贿赂。对于公路工程建设过程中出现的违规违法行为，应当积极鼓励员工进行上报，并对相关人员做出处理。

5. 强化公路工程质量监督管理的执行力和控制力

强化公路工程质量监督管理的执行力和控制力，确保计划任务与标准建设的严格执行。施工中严格遵循规范流程，执行进度计划和施工安排，确保施工质量合格。加强施工现场巡查和检测工作，确保质量合格，对存在的问题及时提出改进对策，确保质量合格。质量监督管理部门应该根据公路工程的工作量来排出具体工作计划，细化分解到每个月，通过每月工程例会开展业务交流讨论，加强各个施工队之间的对接配合，明确分工，优化措施，严格把握每项工作的时间节点，确保每个阶段的工程能够按时限、保质量完成。强化管理手段，执行从施工队长到施工人员的各级质量责任制度，严格控制施工质量，每月以工程实际完成情况为依据进行经济奖惩，提高施工人员的工程质量执行能力和控制能力。同时，还可以建议施工单位采用水泥稳定碎石振动成型法施工、公路路面纤维封尘预防性养护工艺、沥青拌和站“油改气”等新工艺新技术，提高公路工程质量。

结束语

质量监督管理是公路建设不可忽视的内容，施工中应该高度重视该项工作，根据具体需要，加强每个环节的质量监督管理。同时还需要完善监督管理制度，提高监督管理人员素质，注重新技术和新工艺的应用，及时发现和处理施工中存在的质量缺陷。从而促进公路建设任务顺利完成，提高整个公路建设施工质量和综合效益。

参考文献：

[1] 闫高峰.现阶段山西省建设工程质量监督管理的几点思考[J].建筑监督检测与造价，2014（5）：39-42.

篇8

关键词：建筑工程；质量监督管理；强化措施

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程质量监督的强化措施

1．1 深化建筑工程质量监督机制改革

为保证我国现代化建筑行业的健康发展,必须强化对建筑工程质量的监督和管理。随着我国建筑行业整体管理水平的显著提升,以及管理理论、相关机制的日趋完善,国内建筑工程质量监督体制发生了根本性的变革,政府监督职能发生彻底转变,建筑工程验收备案工作已在全国实施。从实际应用角度而言,新型的质量监督体制目前还处在转型和完善时期,还存在内部制约监督不力,工作方式不够科学,信息传递不畅、不够准确等问题。在今后的建筑工程质量监督中,必须创新工作机制,完善监督模式,逐步建立健全国家级建筑工程质量监督监测信息体系,切实提高建筑工程质量监督水平,健全完善监督机制,确保建筑工程质量。另外,建筑工程质量监督机构必须加强质量监督、质量监督的学习,提高监督队伍的业务素质。

1．2 严格进场材料抽查检验保证建筑材料质量

在国内现行的建筑工程质量监督机制中,对于建筑材料的质量检验始终处于相对薄弱的环节,而且是造成重大建筑工程质量事故的关键性因素之一。一般情况下,建筑工程的质量通病往往不是由施工操作等人为因素引起的,而多数是缘于建筑材料质量不过关。在建筑材料的质量把关中,应通过多家比较后选购,必须以质量为前提条件。特别是对部分关键材料的采购,一定要经过合理、合法的招投标来进行,并保证招投标流程的规范性与公平性。另外,建筑材料进场时要进行严格的质量检验,按规定对材料进行见证送样复试,确保所用材料质量合格。

1．3 施工过程中实施动态质量监管

在现代建筑工程项目管理理念的指导下,建筑工程质量监督要逐渐改变传统的过程监管,而是要将管理的范围扩展到建筑工程从设计、施工到竣工验收的全程,进而实现动态质量监管体系。为了科学、有效的控制建筑工程施工中有可能出现的质量问题,在施工过程中逐步推广和实施动态质量监管是十分必要的。建筑工程项目监管人员应制定详细监督方案定期进行监督检查,对照施工设计图纸强化对于具体施工要求和实际进展情况的了解。一旦发现建筑工程施工中存在质量问题,监管人员应立刻做出相关记录通知,并且及时与施工单位管理人员取得联系,尽快解决问题,将因施工质量引发的经济损失和安全隐患控制在最低点。另外,监管人员在记录中要明确标注已经处理的问题和有待解决的问题特别是重大质量问题 。

1．4利用现代化手段进行监督管理

科学的建筑工程质量监督工作方法是有效实施建筑工程质量监督管理的重要保证。随着我国市场经济体制的发展和日趋完善,当今科学技术迅猛发展和国际经济一体化加剧,在市场经济条件下,要确实保证建筑工程质量监督管理有力、有效,就必须充分实现管理手段现代化、法律法规国际化、监督行为法律化等特征,促进政府对建筑工程质量的监督管理。

二、当前建筑工程质量监督存在的问题及原因

2.1 参与工程建设的人员行为不够规范，对其处罚力度不强.当前，参与工程建设的各方行为存在着许多问题。虽然在最近几年时间里政府职能部门对参与工程建设的各方加大了质量监督管理，相关的法律、法规也加大了对各方违法违规行为的惩罚力度，但是由于政府职能部门只是委托执法，同时处罚程序过于繁琐,没有实现及时对违法违规的单位以及个人实施处罚，其必须要将违法违规现象上报给上级主管部门，从而就造成了对承担责任的单位、部门的处罚手段力度不强，起不到惩戒作用。

2.2 将工程质量监督机构当成了工程质量的责任者,在工程质量谁监督谁负责这个问题上，政府工程质量监督机构变相的成为了工程质量的责任者，而对于直接参与到工程建设的各方责任单位、部门，却置身事外，表现出一副事不关己的状态，从而颠倒了市场经济活动中产品的制造者对产品直接负责的规律。质量监督机构的行为是政府授权的；质量监督是政府管理行为的延伸，政府也同样是工程质量的责任者。从客观的角度而言，建筑工程的直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行的工程质量监督运行方式不一致。

2.3 监督管理人员的素质有待进一步提高，虽然工程质量监督经过长时间的发展，监督管理人员的素质、监督理论与经验都有所提高，但是当前仍然有部分监督管理人员对工程质量管理方面的法律法规及工程建设强制性标准法令、条例、章程、工程质量监督规范的认识不够充分、业务水平也相对较低。还有些监督管理人员的服务意识不强，工作深入不够；缺少现场施工管理经验、独立处理问题的能力也较弱。这些问题将会直接的影响到工程质量的监督力度与深度，从而使得政府监督的有效性与权威性变弱。

2.4 单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面控制，建筑工程的工期长，具有多专业、多工种以及材料设备多等特点，使得传统的单一实物质量监督方式已不能满足发展需求，单纯的依赖质量监督机构的几次到位会使得监督的全面性受到约束，从而导致无法对工程质量进行全面准确的审核检验、评定以及有效的控制。

三、加强建筑工程质量监督管理的措施

3.1 依法进行建筑工程质量监督

首先，从相关法律上来看，建筑工程质量监督在整个建筑工程法律化中是一个不可缺少的保证。建筑工程质量的主要依据是法律与法规以及强制性标准。要想加强工程质量监督力度，首先要充分的考虑市场的供求条件，采取有效的决策行为和建筑工程主体质量行为以及采取相关的法律法规作保证，以此提高工程质量。另外，还应有公正、独立的监督机构根据法律规定强制性的监督执法行为。具体的说，就是对建设单位及监理单位质量行为的监督进一步加强；在对建筑单位质量监督方面，应对工程建设程序方面进行严格的监督，同时还要加强对施工图纸设计文件审查及竣工验收存档备案方面的监督，这对于提高建筑工程质量有着重要作用。此外，建筑工程监理应根据相关的法律法规以及技术标准对工程承包单位在施工质量方面，代表建筑单位对其进行监督管理，不断的加大查处力度，严格执行强制性的法令、条例、章程，这些都与人民群众的财产安全有着直接的关系。

3.2 加强对建筑工程责任主体的质量监督

首先，要对勘察单位、设计单位的质量行为进行全面的监督。法律承揽的工程勘察、设计任务要与本单位的资格证明、能力一致；工程主要项目负责人执业资格证书要与其承担的任务事项一致；工程项目经理要符合中标书中提出的标准要求；在建筑材料和建筑结构的配件上要有存放条件；计量器具的精确度要与要求实际相符，在材料及建筑结构的配件和购买的混凝土上应根据相关规定进行现场检查，如果检验不合格，应停止使用；整体工程质量要确保资料的真实完整性；根据相关规定对施工中发生的质量问题如实上报并对其认真处理；按照规定委托建筑监理单位与建设单位自行管理工程的，应建立工程项目管理机构，安排这方面的专业人员对工程质量进行有效的监督。另外，还应按照国家强制性的标准对分项工程进行验收确认，如果发现施工现场使用的材料、建筑结构的配件以及设备不符合标准要求，应及时的督促并与责任单位配合对其进行审查处理。

3.3 以人为本，加强人才培养和监理的作用

工程质量牵连多个因素，建筑监理单位应更好的发挥监理作用，确保施工质量的安全可靠性。建筑监理工程师应对各种因素加以控制，确保工程质量。在人员培养上，要从思想素质、业务素质等各个方面全面的考虑和控制。在工程材料上，要严格的进行检查，保证工程的原材料、建筑结构的配件、成品、半成品与标准要求相符合。在工程机械方面，要根据工艺与技术要求，确认其机械设备是否选用的合理，是否制定了相关的管理制度。在施工方法上，应采取有效的施工方案、措施，将承包商的质量管理工作纳入到自己的控制系统之中，全面的了解质量管理的各个环节，使其质量得到进一步提高。

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建设工程质量监督工作的主管部门，在国家为建设部，在地方为各级人民政府的建设主管部门。我们是石油天然气集团公司工程质量监督总站下设的一个分站，受政府委托，总站授权，接受总站管理的一个机构。同时还接受自治区工程质量监督总站的业务指导。

工程项目建设是一个复查而庞大的系统过程，具有建设周期长、影响因素多等特点，使工程项目的质量不同于一般工业产品的质量。他具有影响因素多、波动性大，变异性、虚假性和终检局限性等特点，所以必须对工程项目的质量引起足够的重视，尤其应重视质量的事前控制，防患于未然，把工程质量事故消灭在萌芽状态。

监理单位要对监理的工程质量负责，按照法律、法规、技术标准、设计文件和承包合同，对工程实施监督管理。对不按照合同约定履行监理义务，弄虚作假，降低工程质量的，要追究监理单位和监理工程师的责任。

工程质量监督的性质体现在执法性、宏观性、全面性和强制性。

一、执法性

这是由于工程质量监督区别于通常的行政上的一般管理行为，它主要依据国家工程建设的政策、法规、国家和地方政府颁布的技术规范、标准和政府批准的建设规划、计划等进行管理和监督，并严格遵照规定的监督程序行使监督、检查、许可、强制执行等权力，具有明显的执法性。

二、宏观性

工程质量监督侧重于宏观的社会效益，其着眼点主要保证建设行为的规范性，维护公共利益和工程建设参与者的合法利益。

三、全面性

工程质量监督司是针对整个建设活动而言，它覆盖了全社会，有贯穿于每一个建设项目的立项、设计、施工、竣工投产等建设的全过程。

四、强制性

由于工程建设涉及到人民的生命财产安全，公共利益和城市规划等，因此所有建设工程都必须接受政府监督，这是由政府的管理行为象征着国家机器的运转这一特征所决定的，是强制的。

工程质量监督站的主要职责有五条：1、核查建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位的资质等级，监督其在资质等允许的范围内从事工程建设活动。2、按照国家法律、法规及有关技术标准，对建设工程的关键部位和环节进行施工现场的监督。3、对工程建设参与各方主体在工程勘察、设计、施工过程中影响工程质量的行为进行监督检查，并审查勘察、设计、施工质量文件。4、对建设单位组织的竣工验收实施监督，对建设工程签发质量审查报告。5、法律、法规规定的其他职责。

工程质量监督站与监理单位的工作依据和控制手段上的不同，工程质量监督站和监理单位在日常工作中，都要遵守和执行国家方针、政策、法规和技术标准等，对工程质量进行检查和验收，这些都是相同的。但工程质量监督站还可以依据国家和的地方有关行政法规、行使行政手段，给某些违章的建设各方主体予以通报、警告、返工、罚款等处分；而工程建设监理单位只能根据建设施工合同和监理委托合同开展工作，并使用合同约束的经济手段，如采取是否签证确认，是否支付工程款等措施，这与工程质质量监督站的区分是有原则上的区别。

工程项目在工程开工前，必须办理工程质量监督申请注册登记，监督站根据监督申请办理工程质量监督受理书，审核建设各方责任主体的质量行为，审核勘察设计、施工、监理单位的资质证明书，根据建设工程内容、性质编制工程质量监督计划书，向施工单位、监理单位、建设单位进行工程质量监督交底，组成工程质量监督小组。建设单位在办理工程质量监督申请书时要向监督站提供下列资料：1、施工图设计文件审查报告和批准书；2、中标通知书和施工、监理合同；3、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；4、施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；5、其他需要的文件资料。

监督站应审查施工组织设计、监理规划（监理实施细则）和施工图设计文件审查报告，在工程项目质量监督工作方案中明确以下监督重点：责任主体和有关机构质量行为的监督检查具体内容和方式；工程实体质量的监督检查（包括监督检测）的具体内容和方式；工程竣工验收的监督内容。

监督站应对建设单位的下列行为进行抽查：1、施工前办理工程质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可（开工报告）手续情况；2、按规定委托监理情况；3、组织图纸会审、设计交底、设计变更情况；4、组织工程验收情况；5、原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；6、及时办理工程竣工验收备案手续情况。

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关键词：质量监督；责任主体；管理

作为一种特殊的商品，建筑产品具有区别于其它商品的特性，即群体性，固定性、复合性和复杂性。建筑工程一般由一组不同功能的建筑物组成，若设计施工的工程质量达不到抗震要求，由此产生的危害将是难以估量的。加之现代建筑产品都是由多种材料构成的复合体，建筑材料的不确定性以及所处自然状况的小稳定性等因素的影响，都可能导致建筑工程的安全系数较低，工程质量难以保证。建筑工程质量监督事业随着我国基本建设体制改革的进一步深化，取得长足发展，工程质量监督管理步入了依法监督的快车道。

建筑工程质量监督正在由微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变，但在转变过程中存在不少问题：如建设单位未按规定办理有关手续擅自开工建设；勘察、设计单位不能积极参加地基验槽、分部工程验收：监理单位项目管理机构不健全、人员不到位、未及时收集、整理有关资料；施工单位的管理人员不具备相应的资格、各类人员无正上岗或者工作证不符、未按照施工组织设计或施工方案施工、又或者制定的施工组织设计和施工方案不切合实际等等，严重的影响了工程质量。

1造成建筑工程质量下降的原因分析

(1)质量法不健全，执法力度不够。

(2)建筑市场行为不规范，监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用。有的施工单位层层转包工程。

(3)企业经营思想不端正，放松管理，甚至施工材料存在短缺现象。

(4)不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展打破了计划经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。因此，必须把好建筑材料的检验关和试验关，钢材、水泥、水电设备、混凝土等主要材料和试件，不能满足于施工单位报送的工程技术资料。

(5)质量监督检查不严，有的监督站或监理公司人员素质不高。

(6)一些供电、供水、消防等“行业垄断”单位，工作不协调。此外，还有规划设计和设备方面存在的质量问题。几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因。

然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于质量监督体制的不完善。我国曾有一整套建筑工程质量管理办法，但主要集中在政府监督和企业自我监督方面，缺乏的是用户监督。

2 建筑工程质量监督管理的准备工作

(1)办理工程质量监督注册登记。建设单位在工程开工之前到建筑工程质量监督机构领取工程质量监督注册登记表，按照规定的内容逐项填写清楚，加盖单位公章后持有关文件办理工程质量监督注册登记手续，监督机构对文件、资料真实完整的工程才给与办理登记注册手续。

(2)制定工程质量监督计划

在工程开工之前，项目监督负责人根据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、设计图纸以及有关文件而制定，并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的内容包括重点监督检查责任主体和有关机构的质量行为；工程实体质量重点监督检查的部位；工程竣工验收的重点监督内容三个方面。监督计划应由站长或技术负责人审定，项目监督负责人签发，监督计划应明确监督职责，将监督工作进行到底，切实保证工程质量。

3建筑工程施工阶段各方责任主体和有关机构的质量监督管理

3．1对建设甲方质量行为的监督

(1)建设单位应当将工程发包给具备相应施工资质的施工单位。不得将工程肢解发包给几个施工单位，不得迫使承包方以低于成本价格竟标，不得指定分包单位，不得收取质量保证金。不得明示或者暗示施工单位降低工程质量，不得要求施工单位以垫资或贷资为条件发包，不应压缩合理工期。

(2)建设单化在开工前应当办理工程质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可等手续。根据工程特点建立项目管理机构，配备相应的管理人员。按照国家规定委托有相应资质的监理单位，并签订监理合同，明确双方的责任和义务。建设单位应当组织图纸会审、设计标准、设计变更等工作。在收到工程竣工报告后，应当组织工程竣工验收，及时办理工程竣工备案手续。

3．2对勘察、设计单位质量行为的监督

勘察、设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的勘察、设计任务。积极参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收，验收合格在验收记录上签章。在施工过程中，签发设计修改变更、技术洽商文件，参加有关工程质量问题的处理。

3．3对监理单位质量行为的监督

(1)监理单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的监理任务。项目监理机构应当健全，监理人员必须有相应的资格。在工程监理过程中，应当按照监理规划、监理实施细则进行监理，对重点部位、关键工序实施旁站；应当对分包单位的资质进行核查：对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查和检查；对施工单位的设备、仪器及特种作业人员上岗、持证情况进行检查。

(2)监理单位应见证涉及结构安全的试块、试件及建筑材料的取样和送检；签发质量问题通知单及对整改结果的复查：应当组织检验批、分项、分部工程的质量验收，参与单位工程的质量验收：认真收集、整理监理资料。

3．4 对施工单位质量行为的监督

(1)施工单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的施工任务。项目经理部管理人员必须有相应的资格，主要专业工种人员必须持证上岗；制定合理的施工组织设计或施工方案并经过审批后严格执行；施工单位应当审查分包单位的资质并进行管理。

(2)施工单位应当在施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准；对进场建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土进行检验、试验；对检验批分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程进行检验、评定；认真收集、整理施工技术资料。

3．5对检测单位质量行为的监督

检测单位必须取得由省建设行政主管部门颁发的相应的资质证书。不准超越核准的类别、业务范围承接检测任务；检测人员必须持证上岗，且不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。检测单位的检测内容和检测方法必须符合规范，并认真负责出具检测报告。

4建筑工程实体的质量监督检查

(1)建筑工程实体的质量监督检查以巡查为主要方式，并辅以必要检测的监督检查制度，采取抽查和关键部位重点监督相结合的方式，对影响结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的质量保证资料、有关工程质量记录文件进行检查，以保证有效、及时和完整。

(2)重点检查地基基础、主体结构工程、安装工程、装饰装修工程、使用功能和室内环境质量、节能分部工程的质量；主要抽查地基处理、地基基础防水、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砌体工程、钢结构工程、幕墙工程、屋面防水工程等的质量情况。

5 混凝土预制构件及预拌混凝土的质量监督

主要检查生产厂的生产许可证、相应的生产设备、质量检查仪器；监督检查生产厂各种制度制定、落实情况：质量保证体系制定、落实情况；监督检查出厂混凝土预制构件、预拌混凝上的质量：有关质量控制资料和质量检测数据。

6建筑工程竣工验收质量监督

(1)建筑工程按照设计和合同约定的内容完工后，建设单位出具建设工程竣工验收报告，施工单位出具施工竣工报告，勘察、设计单位出具工程质量检查报告，监理单位出具工程质量评估报告，方可进行工验收。

(2)建筑工程竣工验收程序必须合法、有关机构人员必须到位，应严格执行验收规范及标准，对违规行为责令改正；应现场对工程实体进行抽测，对观感质量进行评价；应对工程竣工资料进行审查，包括各方责任主体执行建设程序的文件和资料；竣工验收合格后。5个工作日内由项目监督负责人向备案机关提供工程质量监督报告。