工程整改方案和整改措施范文

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篇1

根据区委《全区“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动第三阶段实施方案》要求，现就“制定措施，认真整改”阶段（5月16日――6月15日）制定如下实施方案：

一、目标要求

整改阶段是巩固和检验前段学习提高、查摆问题成果，抓整改、见实效、促发展的关键阶段。按照区委“八个围绕”、“八个突破”和局党委提出的重点解决“四个方面的问题”的要求，按照局党委今年确定的围绕“一个目标”、力促“四大转变”和抓好“八项工作”的总体目标，重点研究解决影响和制约全区劳动保障事业发展与科学发展观要求不相适应的突出问题，重点解决党员特别是领导干部在精神状态、思想境界、发展标准、工作思路、工作作风、工作标准、办事效率等方面存在的突出问题,做到整改措施有针对性、创新性、前瞻性、长效性。通过整改，进一步转变思想观念，创新思维方式，优化发展环境，健全目标体系，完善考核机制，切实做到认识层次大提高、思想境界大提升、工作作风大转变、办事效率大提速、发展思路和举措大创新，切实把继续解放思想的成果落实到推进科学发展、促进社会和谐上来。

二、方法步骤

1、认真梳理存在问题，精心制定整改方案。局属各单位要结合本单位的工作实际，对上一阶段查找出的问题进行认真分类、梳理，精心制定整改方案。整改方案要注意抓重点、抓关键，突出工作中的主要矛盾和影响科学发展、事关全局的重大问题，根据问题的性质和轻重缓急，进行认真研究，研究制定具有针对性的整改措施。领导班子和领导干部要围绕区委提出的“五查五看”，抓好整改落实。一查本地本部门确定的发展战略、规划和举措，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；二查为人民群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护之间关系和节能减排任务的落实情况，看是否符合可持续发展的要求；四查以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况，看是否符合统筹城乡发展的要求；五查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看是否符合科学发展观要求的政绩观。普通党员干部要做到“三查一看”，有针对性地加以整改。一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。坚持从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。每个领导班子和领导干部都拿出一定的时间和精力，从思想上进行一次认真的梳理，进一步在影响科学发展的问题上求突破，提高思想认识，以思想上的整改带动行动上的整改。认真制定整改方案，明确整改目标、重点、责任和时限，坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，切忌华而不实、脱离实际，保证整改方案切实可行，整改措施标本兼治。

2、坚持求真务实，切实抓好整改。各单位领导班子要按照整改方案的要求，进行层层分解，明确责任和完成时间，并对整改情况进行全程督查。要发扬求真务实的精神，对具备整改条件的问题，要立即整改；对能够解决的问题，要列出时间表，限期整改；对影响科学发展、事关全局的重点问题、难点问题，要实行领导包保责任制，集中精力攻关；对应该解决、但受客观条件限制一时解决不了的问题，积极创造条件逐步解决。

3、完善目标体系，健全完善考核制度。各单位在整改工作中，结合上半年的工作总结和下半年工作计划的制定，按照区委提出的“八个围绕、八个突破”的要求和局党委确定的“进四争三”的奋斗目标，健全完善考核制度，形成既符合实际又鼓舞人心的目标体系和考核机制，充分调动党员干部群众推进科学发展的积极性和创造性。

4、认真总结调研成果，及时转化为决策方案。要将调研总结的有价值的思路和建议，进行认真梳理、提炼，切实把调研成果转化为推动单位科学发展的办法和措施。局党委根据区委推进全区科学发展的实施意见，结合我局工作实际，制定符合我局特点的科学发展实施意见和具体工作措施。各单位要结合各自实际，研究制定推进科学发展的具体措施。

5、健全制度，扎扎实实落实好整改措施。要积极推行整改工作责任制、整改目标承诺制、整改落实销号制、整改结果公示制、整改效果评议制，一件一件抓好整改任务的落实。要加强协调、采取综合措施进行解决，以实际行动推动全区劳动保障事业又好又快发展。

三、工作措施

1、强化领导责任。各单位要高度重视，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。各单位要召开转段会议，主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，亲自作动员，投入足够精力抓整改，要求大家做到的，自己首先做好。领导班子成员要切实发挥表率作用，带头制定和落实整改措施，带头公布整改情况，带头接受群众监督。

2、抓好督导检查。局学习教育活动督导组要把握好整改工作的有关要求，充分发挥作用，靠前指导，督促检查，严格把关，及时提出意见、建议，配合各单位开展整改工作。把落实整改措施列为督导工作的重点，重点督导整改措施的落实情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。

3、加强舆论

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一、大讨论活动的基本情况

大讨论活动开展以来，全县各级各部门在县委的正确领导下，坚持群众标准和实践标准，加强领导，精心组织，强化措施，整个大讨论活动进展顺利，取得了比较明显的成效。

1、广泛发动，强势宣传，大讨论活动启动迅速。宣传发动阶段，各镇，县直各部门、各单位以高度的政治责任感和饱满的工作热情，迅速进入角色，积极开展各项工作。各级各部门都成立了由主要负责同志任组长的大讨论活动领导小组，结合各自实际制定了《活动方案》和《工作细则》，建立了各项活动制度，逐级召开了动员大会。县委各督导组迅速到岗到位，扎实开展督导工作，保证了大讨论活动的快速启动。县属各新闻单位抽调政治素质高、业务精良、作风过硬的人员组建专门采编队伍，开辟了专栏，配发了评论员文章，扎实做好新闻宣传报道工作。县大讨论活动办公室编印活动简报，县城主要道路沿街单位悬挂标语口号，为大讨论活动的顺利开展营造了浓厚舆论氛围。

2、认真组织好学习讨论，实现了思想上的高度统一。学习讨论阶段，全县各级各部门认真学习县大讨论活动《实施意见》规定的必读篇目，合理安排学习时间，采取灵活多样的方式，保证了集中学习不少于20个学时，机关干部都作了不少于5000字的学习笔记，撰写了心得体会，做到了学习时间、学习人员、学习内容三到位。刘慧晏书记视察高青和市十次党代会召开后，各单位及时组织了对刘慧晏书记重要讲话和市十次党代会精神的学习。通过学习讨论，全县上下在思想上受到了强烈震撼，发展理念发生了根本转变，对当前我县发展面临的新形势有了更加深刻的认识，为加快推进由农业县向工业县的重大转变奠定了坚实的思想基础。

3、广开言路，广纳谏言，广泛征求了社会各界意见。征求意见阶段，县委办公室等6家牵头部门按照县大讨论活动领导小组的要求，于3月21---26日，分别召开了由领导干部、老干部、人大代表、政协委员、企业负责人、个体业户、基层群众代表参加的“广开言路谈发展”座谈会。与会代表围绕县委确定的需要解决的20个方面的问题积极建言献策，提出了建设性的意见和建议。县大讨论活动领导小组还以密封、不记名方式发放、回收了《征求意见表》，征求到有价值的意见和建议共291条。县大讨论活动领导小组对收集到的意见和建议进行了认真梳理汇总，要求各责任单位对存在的问题制定整改措施，并以县委办、县府办文件的形式下达了整改任务。县纪委、县投诉中心组织了“优化环境千商百企评议”活动，组织企业负责人、个体业户等对执法执纪部门、服务部门进行了综合评议。各镇，县直各部门、各单位都按照县大讨论活动的安排部署，分别召开了不同层面的座谈会，广泛征求了社会各界的意见和建议，积极改进工作，增强了工作的针对性和实效性。

4、认真查摆问题，做到对症下药、有的放矢。查摆问题阶段，全县各级各部门围绕县委确定的需要解决的20个问题，通过自查、问卷调查、座谈会调查等形式，认真查摆问题，制定整改措施。各级各部门针对查摆出的问题，认真制定整改措施，明确整改责任和时限。当前能够解决的，立即整改；不能立即解决的，制定整改措施，明确责任人和整改时限，并向群众解释清楚，确保整改取得实效。

5、抓好整改提高，建立起大讨论活动的长效机制。4月中旬至5月底，为大讨论活动的整改提高阶段。目前，各单位正在完善整改方案，逐项落实整改措施，把抓落实、求实效作为整改的基本要求，做到整改时限落实、整改责任落实、整改措施落实。坚持群众标准，“开门”搞整改，整改方案通过一定形式向社会公布，接受群众监督。健全完善大讨论活动的长效机制，建立一套实际管用、针对性强的好制度，用制度的形式将大讨论活动的成果固定下来。

6、各项重点活动组织周密，大讨论活动有声有色、富有成效。县委政研室与《高青工作》编辑部联合举办了“我为高青发展献一策”征文活动；《高青工作》编辑部举办了“解放思想、创新实干、加快发展、谋求突破”大讨论知识竞赛。县委办公室等6家牵头部门分别组织召开了“广开言路谈发展”；县大讨论活动办公室举办了大讨论活动报告会，邀请无棣县委副书记吕迎春来我县作了解放思想、加快发展的报告。县委宣传部、团县委、县

广电局举办了以“解放思想、创新实干、加快发展、谋求突破”为主题的大讨论活动演讲比赛；大讨论活动文艺演出准备工作也进展顺利。二、前段大讨论活动的特点

1.各级各部门领导重视、措施有力。在大讨论活动各个阶段，各级各部门主要负责同志都亲自抓、靠上抓，做到了思想认识到位、工作措施到位、领导力量到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的领导格局。挂包镇、分管部门、联系企业的县领导分别参加了相关单位的动员会，对各重点环节的工作及时指导，保证了大讨论活动的健康有序开展。

2、县大讨论活动领导小组、办公室超前谋划，工作扎实到位。县大讨论活动领导小组坚持每阶段召开一次调度会，对活动进行把关定向，已先后召集县委各督导组、县大讨论活动办公室全体成员召开了4次调度会，及时对面上工作进行总结，对下一步工作安排部署，适时发现问题、解决问题、总结经验、推广典型。县大讨论活动办公室按照领导小组的要求，积极协调、超前谋划，精心设计每一个环节的活动方案，科学调度活动开展情况，保证了大讨论活动的健康顺利深入开展。

3、县委各督导组高度负责、认真把关。县委各督导组按照县大讨论活动领导小组的要求，严格规程、严格纪律，全程参与大讨论活动各阶段、各环节的工作，与所督导单位共同探讨活动开展的方式方法，搞好督导指导工作。坚持每天一报告、每阶段一汇总的工作方式，及时发现问题、解决问题，切实发挥了督促、检查和指导的作用。

4、新闻宣传始终保持强势，营造了浓厚的舆论氛围。各新闻单位按照大讨论活动《宣传方案》的要求，开辟了专栏，及时总结各级各部门活动中的好做法、好经验，适时推出一批先进典型，充分展现了大讨论活动带来的新变化，推动了面上工作的开展，为大讨论活动营造了浓厚的舆论氛围。县大讨论活动办公室已编印了26期简报，及时交流各种先进经验，推介典型，指导面上工作，并在《淄博日报》一版头条发表重稿，向全市推介了我县大讨论活动的经验及成效。

三、下一步工作打算和建议

整改提高阶段，是集中时间、集中精力解决问题，确保大讨论活动取得实效的关键阶段。现在离整个大讨论活动结束还有20天左右的时间，我们必须以高昂的斗志和饱满的工作热情，扎扎实实做好这一阶段的工作，确保大讨论活动善始善终，取得实实在在的成果，真正成为民心工程和群众满意工程。

1、制定完善切实可行的整改方案。各单位要在前段工作的基础上，对整改方案进一步修改完善。整改方案确定后，要逐级把关，并于5月20日前，通过《高青工作》、县电视台、高青政府网等县属新闻媒体和公开栏等形式向社会公开承诺，接受社会监督。县纪委继续组织好“重商亲商富商安商、优化经济环境”主题电视专访活动。

2、逐项落实整改措施，确保整改的实际效果。逐项明确整改责任人和整改时限，从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事情做起。具备条件的，要立即解决；暂时不具备条件的、一时间解决不了的，要向群众做出解释，并采取措施，逐步解决；对情况复杂、涉及面大、比较难以解决的问题，有关部门要帮助协调解决，切实做到事事有着落，件件有回音。

3、健全完善大讨论活动的长效机制。围绕职能转变、效能建设、工作作风、简政放权、投资环境优化等重点环节，制定符合实际、操作性强的实施办法和行之有效的保证措施，建立包括政策、制度、理论等在内的长效机制。将各大班子领导，各镇、各部门、各单位主要负责同志撰写的理论文章结集成册，形成理论成果。5月20日前，各单位要将理论文章报讨论活动办公室。

4、切实加强督导、指导和检查工作。为推动大讨论活动扎实深入开展，从5月10日到5月20日，利用10天的时间，在全县开展大讨论活动督促检查。节前已制定下发了《全县大讨论活动督导检查工作细则》，采取各督导组自查和督导组之间“推磨式”互查相结合的方式，实行百分制考核、逐项打分的办法进行检查，保证大讨论活动取得实效。

5、继续开展好“我为高青发展献一策”活动，《高青工作》继续开设专栏择优刊发来稿。搞好大讨论活动知识竞赛阅卷评奖工作。

6、继续加强宣传引导。各新闻单位要继续认真总结各级各部门整改中的好做法、好经验，大力宣传整改工作取得的成效，宣传大讨论活动成果。适时推出一批先进典型，充分展现大讨论活动带来的新变化，推动面上工作的开展，扩大整改提高工作的社会影响，进一步营造浓厚的舆论氛围。

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消防安全整改报告

一、总平面及平面布置

1、五层现状为仓库及办公，擅自改变使用性质，不符合消防验收（验收使用性质为展厅）；

整改方案：1、需要消防队技术指导处理。

2、天井设置写字间，擅自改变使用性质；

整改方案：1、需要消防队技术指导处理

3、商铺装修占用中庭的建筑面积，擅自改变使用性质；

整改方案：1、需要消防队技术指导处理

第2-3条违反《中华人民共和国消防法》第十条之规定。

二、防火分区

1、商铺装修影响了防火分区和防烟分区的划分，不符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87,2001修订版）第5.1.1条的规定，应符合规范要求；

整改方案：1、需要消防队技术指导处理。

4、设备间堆放杂物、管道穿越防火隔墙处未进行防火封堵，违反《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第四项之规定；

整改方案：1、已整改完成

三、安全疏散

1.

疏散楼梯设置形式不符合要求，部分楼梯间内设置功能性房间，不能自然采光及通风，不符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87,2001修订版）第5.3.7条的规定，应按照规范要求进行整改；

整改方案：1、30日前步梯间仓库取缔，并对仓库封堵。

2、部分商户疏散存在问题，大于120平米，未按要求设置两个安全出口，不符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87,2001修订版）第5.3.1条的规定，应至少设置两个安全出口；

整改方案：1、15日完成商户排查，对存在120平米以上不满足两个消防疏散通道商户进行统计。

2、20日前与商户完成逐户整改措施的确定。

3、对不符合要求的铺位下限期整改单，本月底完成不符合条件的整改。

4、营运部负责提供超120平米的统计，宋阳负责核实违规装修统计，并下整改通知和整改方案报经理审核。

5、4月30日完成整改完毕。

6、部分楼梯间内梯段设置运货钢板，导致疏散宽度不足；

整改方案：已经整改完毕

4、二层以上货物占用疏散通道；

5、疏散通道设置货物，影响疏散；

6、一期、二期中间消防车通道摆放货物，影响消防车通行；

整改方案：(4、5、6条）1、15日以前对消防车通道商户粘贴货物摆放警示线，确保消防通道保持5.5米使用宽度，并书面通知商户放货规范。

2、制定对经营占道的商户处罚制度，对违反消防要求的商户通过下整改单、二次以上下500元罚款单，严格要求商户规范经营。

3、宋阳负责按时间节点完成，预计16日前完成所有规范。

以上3-6条违反《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第四项之规定；

四、消防设施

1、营业区未设置排烟系统、三层B3058机械排烟口设置在商铺内，建议按照《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018版)第8.5.3条的规定设置排烟设施；

整改方案：1、对商户门头及卷帘门开排烟口。

2、部分楼梯间疏散门为普通门；

整改方案：1、已确认为防火门。

3、防火卷帘下方、中庭防火卷帘内摆放展架、货物；

整改方案：1、通过书面和微信加强引导与通知。

3、对所有消防卷帘下更换禁放标识，明示消防规范。

4、制定对经营占道的商户处罚制度，对违反消防要求的商户通过下整改单、二次以上下500元罚款单，严格要求商户规范经营。

4、6层卷帘机配电箱因断电导致防火卷帘无法启动；

整改方案：1、本周完成6层卷帘电机的采购预计费用1500.

2、对市场所有消防卷帘进行统一测试，确保100%使用正常，对不正常消防卷帘和损坏配件统一购买。

3、4月30日完成整改

5、前室及楼梯间正压送风风量不足，楼梯间送风格栅损坏；

整改方案：已完成全部整改

6、防疫期间造成首层疏散门打开，未保持常闭；

整改方案：已全部整改

7、部分防火门缺少顺序器；

整改方案：1、15日完成全部防火门顺序器统计报物资采购。

2、物料到货一周内完成更换。

3、工程物管经理牵头按时间节点落实任务。

8、一层西北侧楼梯间设置杂物间，前室及楼梯间的门敞开，未保持常闭，部分防火门门把手损坏,封堵不严；

整改方案：1、15日完成全部防火门顺序器统计报物资采购。

2、物料到货一周内完成更换

3、工程物管经理部牵头按时间节点落实任务。

4、4.25日前完成杂物清理。

9、消防设施联动不充分；

整改方案：1、由经理牵头16日前完成各区域设备测试。

2、由经理牵头整改落实问题整改。

10、疏散指示标志数量不足，部分损坏，地面缺少保持视觉连续的疏散指示标志；

整改方案：已完成整改，补贴300张

11、卷帘下堆放商品、货物的现象较为普遍；

整改方案：(4、5、6条）1、15日以前对消防车通道商户粘贴货物摆放警示线，确保消防通道保持5.5米使用宽度，并书面通知商户放货规范。

5、制定对经营占道的商户处罚制度，对违反消防要求的商户通过下整改单、二次以上下500元罚款单，严格要求商户规范经营。

6、宋阳负责按时间节点完成，预计16日前完成所有规范。

12、部分消防设施未进行维护保养；

整改方案：已与维保单位进行全部测试，4.30日完成全部测试保养，确保设备100%使用。

以上第2-12条，违反《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二、四、五项之规定。

五、消防安全管理类

1.

6-8层部分库房货物摆放不符合

《仓库防火安全管理规则》第18条“五距要求”，顶距应为30厘米以上，灯距不应小于50厘米，墙距应为50厘米以上，柱距不小于30厘米，垛距应为100厘米以上，主要通道宽度不小于2米；

整改方案：1、对商户发放仓库使用要求（盖章），落实整改责任，张贴仓库明显位置。

2、五月中旬前完成库房清查，对严重违规的仓库下整改通知，督促整改，对过期不整改的做断电督办执行。

3、对商户张贴五距使用规范。

4、安全主管负责各项库房整改的落实。

2、消防设施标识、标志标准化管理不到位，如排烟口可按分区编号，排烟风机也未标号、防火卷帘标识应规范标识管理；

整改方案：1、15日完成损坏及缺失标识数量报张瑶审批制作。

2、17日以前完成更换

4、部分商铺用电管理不规范，如部分商铺使用饮水机、电热水壶、电暖宝、电暖气等；

整改方案：1、首先下发禁止电热水壶、电暖宝、电暖气等；

2、安全主管负责安排人员进行排查，一旦发现下处罚单，并没收禁用电器。

4、单位员工消防设施操作不熟练；

整改方案：1、完成全员消防设施培训及实操联系，落实部门负责人消防知识监管制度，确保本部门员工熟练掌握消防知识，并与考核挂钩制度。

2、消防部门每天对所有员工抽查3个以上员工消防知识并报综管部。

5、消防管理体系：已明确消防安全责任人、管理人，但管理人以下的具体消防工作分工不明确；

6、四个能力建设水平较低；

整改方案：1、制作商户消防知识明白卡并统一张贴，铺位老板监督落实。

2、楼层管理负责监督抽查，对消防不达标的服务员回家待岗直至符合。

7、商户的员工流动性大岗前培训不到位；

整改方案：1、制作商户消防知识明白卡并统一张贴，铺位老板监督落实。

2、楼层管理负责监督抽查，对消防不达标的服务员回家待岗直至符合。

8、防火巡查流于形式，责任不落实；火灾隐患整改不到位，缺乏反馈；

整改方案：1、更换更实用的性防火巡查记录。

2、落实巡查任务，做到巡查谁记录谁反馈主管跟进处理解决的签字流程。（图片、问题、解决请款、反馈）

9、消防控制室操作人员不掌握应急处置程序；

整改方案：1、加强应急处置培训，接警做到携带灭火器、对讲机、呼吸器，确认报警地点，接警迅速赶扑现场确认火警情况。

2、每周每班做一次实战演练，并做好培训记录。

3、负责人和消防管理人每月做随机测试，对不合格操作严格考核。

10、检测报告检测范围小于实际建筑面积（约小5000平米）。

整改方案：1、与检测单位沟通18日以前完成2020年检测，确保检测范围100%全方。

2、张洪牵头按时间节点落实检测及报告问题原因。

11、增设购买器材装备，增加救援点，加强微信站消防人员技能培训，业务培训，同时加强与其他微信消防站的联勤联动。

整改方案：1、周四集体学习区域联动预案，加强联动意识。

2、与消防队沟通增设消防器材的明细清单。

3、优化消防培训和实战演练（每周一次），本周做一次随机演练锻炼应急检查。

4、每周组织随机演练演习。

5、消防主管负责培训，赵志勇负责每周检验。

6、已购买消防缺少装备。增加维修消防应急处置点。

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篇4

一、工作目标

对照“五治”和“十不准”的要求，查摆办公室和所有工作人员在工作作风、工作效率和服务意识方面存在的问题和不足，制定整改措施，认真加以整改，进一步改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平。

二、工作内容

通过自我剖析、召开民主生活会、发放征求意见表等形式，虚心诚恳查找办公室工作中存在的问题和不足，正确分析原因，明确整改目标和措施。着重在以下方面查找问题：

1、是否存在擅离职守或在工作时间上网聊天、看电影、炒股、玩游戏等以及从事与工作无关的活动等问题，是否参与与工作无关的各种名目的宴请活动。

2、是否存在慢作为、不作为，对区委、区政府的决策部署执行不力、落实迟缓，以致延误工作等问题。

3、是否存在利用职权或职务便利“吃、拿、卡、要、占”，不给好处不办事，给了好处乱办事、乱作为等问题。

4、是否存在以各种方式为配偶、子女、其他亲友谋取不正当利益等问题。

5、是否存在利用工作便利违反规定干预、插手土地征用、工程建设项目招投标、资源开发等经济活动问题。

6、是否存在在营利性企业中参股、拿“干股”分红问题。

7、是否存在参与赌博或变相赌博活动问题。

三、方法步骤

1.发动宣传（3月20日前）

再次召开办公室全体人员会议，学习传达庐作风整治办字号文件精神和区整治工作领导小组转段工作会精神，对办公室自查自纠工作进行部署。

2.查找问题（3月15日—4月30日）

通过恳请领导点评、向各乡镇街道和区直各单位发放征求意见函以及开展批评与自我批评等形式，深刻剖析我办在作风建设、工作效率、服务意识等方面存在的不足，及时进行全面分析，查找不足形成的根源。

3.整改落实（5月1日—5月20日）针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，切实整改并通过有关媒体向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督

四、工作要求

1、领导率先垂范。领导干部要发扬模范带头作用，带头开展批评与自我批评，深刻分析原因，明确整改方向和整改措施，从而带动办公室全体干部全面开展自查自纠工作。

2.坚持实事求是。开展自查自纠工作，必须始终坚持实事求是的原则。对于发现的问题，要及时通报，不能有意掩盖，在处理过程中不能避重就轻。

篇5

这次会议的主要任务是：传达全市学习实践活动转段工作动员会精神，总结我局分析检查阶段工作，安排部署解决问题阶段工作任务，动员全局各单位再接再厉，紧扣实际，解决问题，把学习实践活动进一步推向深入，再掀活动。下面，根据局党组意见，我讲三个方面问题：

一、深入总结前一阶段工作，进一步增强抓好学习实践活动的责任感

市委召开深入学习实践科学发展观活动转段工作动员会后，按照市委的统一要求，我局于5月7日召开了转段工作动员会，传达了全市转段工作会议精神，对我局学习调研阶段工作进行了总结，部署了分析检查阶段的工作，局活动办制定并下发了分析检查阶段的具体安排。全局上下围绕第二阶段各个环节和任务目标，迅速行动，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，狠抓落实，达到了预期目的，收到了较好效果。

（一）认真撰写了领导班子分析报告

按照市委对学习实践活动的安排，局及局属各单位从5月7日开始以学习调研阶段征集到的意见、建议和调研结果为基础，认真对照中央、省、市委和我局关于科学发展的具体方针、政策、措施，重点围绕开展的“讲党性、重品行、做表率”和“科学发展在身边”两项主题活动，对贯彻落实情况深入开展检查，全局党员及党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行了自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立，是否准确理解科学发展观的深刻内涵，学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求，存在哪些不符合科学发展的差距和问题；三查作风，看求真务实、干事创业的精神是否振奋，沉到基层抓落实的氛围是不是浓厚；四查机制，看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理，建立促进科学发展的新机制的目标是否明确。通过“四查四看”，在科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面深入查找了存在问题，深刻剖析了问题根源，制定了整改措施，局和局属各单位领导班子成员分别撰写了个人分析材料，大家在求“准”求“深”的同时，重点在“分析”上下功夫，从科学发展观的角度重新审视了各自单位的工作和个人的思想，找准了制约科学发展的障碍因素。局活动办还组织召开了问题分析会、专家讲评会和群众恳谈会，聚集突出问题，为撰写好局领导班子分析报告提供了依据。

（二）召开民主生活会，开展批评与自我批评。在深入检查和自查的基础上，局党组于5月16日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，开展批评与自我批评。总结经验得失，剖析问题原因，明确发展思路，形成了民主、坦诚、和谐的良好氛围。在局领导班子民主生活会上，按照“四联系、四对照、四找准”的要求，局主要领导带头开展批评与自我批评，各位党组成员开诚布公，坦诚交流，达到了查摆问题、分析原因、触动思想、明确努力方向的目的。市委督导组的同志列席了会议，对我局领导班子民主生活会给予了充分肯定。局属各单位领导班子也都认真召开了民主生活会，局活动办分别派人列席了会议。局领导班子和局属各单位领导班子在民主生活会后都按要求写出了分析报告。

（三）精心组织领导班子分析报告的评议工作。5月19日，我局召开了党组扩大会，邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部20多人进行了座谈讨论。会上，大家踊跃发言，各抒己见，为全市农业科学发展提出了30多条宝贵意见和建议。市委学习实践活动督导组派人参加了党组扩大会。局属各单位也依照党组的做法分别召开了支部扩大会，讨论分析本单位领导班子的分析报告。局活动办督导组分别进行了督导。

5月21日，我局再次邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部近80人对局领导班子分析报告和部分处室领导班子分析报告进行了分析评议，发放了评议表。大家一致认为，局领导班子的分析报告，全面深刻，求真务实，是一个高质量的报告，对推动全市农业又好又快发展具有重要意义。同时，也从理顺农业管理体制、完善农技推广体系、保障农技人员待遇等方面提出了改进意见。根据群众意见，局领导班子对分析报告进行了认真修改，并将修改后的局领导班子分析报告在公示栏全文进行了公示。局属各单位也按照要求分别召开了评议会对本单位领导班子的分析报告组织了群众评议，按照评议结果有针对性地修改完善了分析报告，并分别利用通报会等形式在各自单位进行了公示，自觉接受群众监督。

（四）理清了工作思路，明确了整改措施

通过分析检查，全局进一步找准了贯彻落实科学发展观存在的突出问题，理清了思路，统一了思想，明确了整改措施，重新完善了发展规划。我局对于收集、梳理出的18个突出问题区别轻重缓急和难易程度，坚持边查边改、边议边改。一是对短期内能够解决的12个问题，不拖、不等、不靠，积极采取措施，尽快落实责任处室和责任人，明确整改时限，力争在尽量短的时间内解决。二是对于需要长期解决的6个问题，在认真研究的基础上，明确牵头领导，落实责任单位，逐项制定整改方案和推进计划，狠抓整改措施落实。三是在整改过程中，我局将以发展循环农业为主线，稳步推进种植业结构调整，加快农技推广体系改革步伐，大力开展农民培训，全面提高服务“三农”的质量和水平，确保整改措施落实到位。四是向农民群众公开承诺办好的八件实事正在稳步推进，目前全部达到阶段性目标，农民群众初步得到了实惠。下一步将努力加快进程，使农民得到更多实惠。

总的来看，我局分析检查阶段工作进展顺利、效果显著，具备了转段条件。但是，我们也要清醒地看到，由于时间紧，环节多，加上日常业务繁忙，局属一些单位分析检查存在把关不够严、标准不够高的问题。比如有的查摆不够深刻，有的分析缺乏深度，有的推动科学发展的思路和举措还不够实，可操作性不够强等。下一步，各单位要进一步增强工作的责任感和主动性，克服松懈情绪，坚持突出解决问题，解决突出问题，努力把学习实践活动不断引向深入，务求取得实实在在的效果。

二、突出实践特色，下大力抓好解决问题阶段工作

这次会议后，全局学习实践活动将转入解决问题阶段，从6月3日开始到7月上旬基本结束，大约一个月左右时间,这意味着学习实践活动由思想层面全面转入实践层面。学习实践活动能否取得实效，能否成为群众满意工程，这一阶段至关重要。为抓好这一阶段工作任务，局活动办已经印发了《学习实践活动解决问题阶段具体安排》，各单位要按照要求，结合实际，抓好落实。具体推进中，要重点把握以下几点：

（一）明确责任和要求，订实整改方案。订实领导班子整改方案和个人整改措施，是做好解决问题阶段工作的基础和前提。各单位领导班子要根据分析检查出的突出问题，结合领导班子分析报告提出的努力方向，分别制定符合实际，具有针对性、可操作性的整改方案。领导班子整改方案要做到“六明确”，即明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员。制定整改方案和整改措施一定要坚持实事求是，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要尽力而为，又要量力而行。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取专项攻坚、综合施治的办法，力争取得实质性进展。各级领导班子成员都要联系思想、工作、作风实际，针对自身存在的突出问题制定具体、实在，能够操作和落实的整改措施，确保真正取得实效。

（二）下大力气解决突出问题，推动五项重点工作全面落实。能不能真正解决突出问题，是衡量学习实践活动是否取得实效的一个重要标志。市级试点工作的主要任务就是解决问题。各单位要把解决突出问题工作看重、看大、看急。要想群众所想，急群众所急，要切实解决群众关心的热点难点问题，努力做到群众满意，群众得实惠。根据我市农业工作实际，达到推动五项重点工作全面落实的目的。

一是强力推进循环农业发展。2008年，是全国循环农业示范市启动之年，我局已经起草了《*市循环农业发展规划》，下一步重点是通过人大立法后，在各县（市、区）分步推进。根据我局的职能，今年循环农业重点抓八个方面工作，主管局长王局长，责任单位由土肥站牵头、各有关单位配合，年底前完成。

第一，农业生物质产业。重点抓好农作物秸秆循环利用技术、乡村清洁工程、农村沼气建设三项工作，不断培育和完善农业产业链。①加大农作物秸秆循环利用技术推广力度，主推秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化四种循环利用模式，完成玉米秸秆机械化直接还田面积280万亩，秸秆快速堆腐还田面积120万亩，利用秸秆栽培食用菌20万亩。②乡村清洁工程。争取新建国家乡村清洁工程示范村10个，市、县新建设90个示范村，当年新增示范村100个。三是农村沼气建设。加快普及农村户用沼气，当年新增6万户，累计达到45万户；配套实施沼气服务体系建设项目，扶持建设100个基层服务网点；建设一批秸秆沼气、联户沼气和养殖小区集中供气工程，实施养殖场大中型沼气工程示范建设项目，建设10处示范工程。

第二，节约型农业。重点推广节地、节肥、节水、节药、节种、节能等“六节”技术。2008年，实施以测土配方施肥为核心的节肥技术690万亩，节肥2.6万吨（折纯量）；以良种良法配套、农机农艺结合、旱作农业技术等综合技术体系为核心的节水技术200万亩，节水6000万方；以科学用药、提高利用率为核心的节药技术800万亩，节药350吨；以精量半精量播种为核心的节种技术840万亩，节种1200万公斤；实施以农机更新改造、联合作业、节油降耗等为核心的节能技术，降低农机作业用油消耗1万吨。

第三，资源高效利用。2008年，推广以日光温室、大小拱棚、地膜覆盖为主要形式的保护地栽培技术80万亩；以棉粮、棉菜、粮菜为主要形式的间作套种立体种植等50万亩。

第四，农业污染源普查。2008年，组织实施好全市农业污染源普查，开展种植业和农村生活污染源调查，建立10个定位监测点、摸清农业污染源底数。对污染较重、不适宜种植农产品的耕地进行适当调整。

第五，农业野生植物资源普查和保护。2008年，对西部山区野生植物资源丰富的区域开展野生植物资源普查，在建成涉县野生大豆原生境保护区的基础上建设三个市级野生植物资源保护点。

第六，外来有害入侵生物灭除。开展外来有害入侵生物风险评估和监测预警，组织外来有害入侵生物灭除行动，通过疫情检测、疫情封锁、疫情铲除、联防联控等措施，防止重大动植物疫情传播蔓延。

第七，循环农业示范村建设。2008年，指导各县（市、区）尽快完成示范村发展循环农业规划的编制工作；100个示范村要整合各类项目，集成各项技术，将循环农业的效果在示范点上放大。组织召开现场会，总结交流经验，推动各县（市、区）进一步扩大建设规模、充实内容、完善机制、提高建设水平。

第八，节能减排农村行。2008年，以推广普及《农业和农村节能减排十大技术》为重点，通过向有关单位赠送书籍、向农民发放宣传资料、开展现场咨询、举办现场和远程培训班、开展节能和可再生能源产品推介会等技术进村入户活动，大力推广节能减排技术；通过组织新闻媒体专题宣传报道，营造推进农业和农村节能减排工作的良好氛围。

二是进一步优化种植业区域布局。主管局长王局长，责任单位由粮油处牵头、各有关单位配合，10月份秋冬播结束时完成。2008年，在粮食生产上，进一步稳定播种面积，注重提高单产、优化品种、改善品质。①抓好粮食核心区。在粮食生产重点县小麦—玉米连作核心主产区，建设高产、优质、高效粮田450万亩（耕地面积），积极争取国家良种补贴项目、优质粮食产业工程等项目资金，全面落实粮食综合配套增产技术，核心主产区粮食耕地平均单产达到800公斤，总产达到360万吨，占全市总产的85%以上。②抓好高产创建。开展创建小麦、玉米节水、高产示范方活动，以建设“百、千、万”高标准小麦玉米节水、高产示范方（省级建设万亩方，市级建设千亩方，县级建设百亩方）为载体，带动全市粮食生产水平提高。重点抓好魏县、永年和馆陶国家级万亩小麦节水高产示范方和临漳县国家级万亩玉米高产节水示范方，小麦、玉米平均亩产要分别达到550和600公斤。③抓好品质提升。以小麦、玉米良种补贴项目为带动，在粮食主产区全面普及优质专用品种，调优粮食品质，进一步提升我市粮食作物的产量和品质。④抓好节水示范。在粮食生产核心主产区重点推广生物节水、农艺节水和高效利用等节水与节约农业关键技术，重点抓好市、县两级节水示范方建设，带动全市推广各类节水灌溉技术示范面积达到200万亩。在棉花生产上，抓住棉种补贴的政策机遇，培育主导品种，推动棉花生产进一步向优势产区集中，优质棉花优势产区面积达到130万亩，占全市的65%以上；突出抓好50个棉花万亩示范大方、160个千亩高产示范方建设。积极做好超早熟短季棉的试验示范工作，大力推广杂交棉，面积力争达到5万亩；大力推广以棉葱、棉瓜、棉薯套种等高效种植模式，面积达到60万亩。在油料生产上，以大名、馆陶、魏县、邱县、临漳为重点建设优质花生基地，提高专用花生品种种植面积，建设全市优质花生优势产区，面积发展到80万亩，占全市的90%。同时充分利用闲散荒地、沟道地发展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物。在蔬菜生产上，实施“稳、调、改、提”的调整战略，即稳定播种面积、调整品种比例、改造棚室结构、提高蔬菜安全质量水平，进一步优化蔬菜产业布局，全面构建设施菜、错季菜和特色菜三大无公害蔬菜基地，面积达到130万亩，其中设施菜基地面积达到85万亩，错季菜基地以西部山区县为重点，发展到6万亩，特色菜基地以“辣味”蔬菜等为重点，发展到39万亩。同时，加强蔬菜大县和标准化村建设，争取6—8个蔬菜生产大县列入全国蔬菜优势产区范围，积极推进无公害标准化生产和节水生产，新建标准化示范村90个（累计达到200个）。

三是加快完善基层农技推广服务体系。主管局长罗局长，责任单位技术站、科教处，年底前完成。突出抓好“四级一户”农技推广服务体系建设，在乡级，按照种植区划和产业布局，组建“机构在村镇，辖区跨乡镇,职能纯公益，管理归县局”的区域中心站，2008年新建25个，使全市区域中心站累计达到52个；在村级，按照“稳定数量，提高质量，择优扶持，优胜劣汰”的原则，强化科技进村服务站建设，培植壮大1000个优秀科技进村服务站。

四是全面搞好农业技术推广和信息服务。主管局长程局长、罗局长、赵局长，责任单位科教处、信息中心、农机办、技术站、蔬菜技术站等相关单位，年底前完成。①扎实开展“深入农村，服务农民”活动，构建千名技术人员下乡进村“坐诊”服务长效机制。继续抓好千名技术人员深入1000个村挂牌面对面的“坐诊”服务，进一步规范“坐诊”服务的形式和内容。②强化农业信息服务，构建科技入户的高效快捷通道。2008年，开辟一个农业电视时段，扩大“12316”农业综合信息服务电话和手机“农信通”短信服务的范围，推进“万名农业信息员队伍建设”工程，创建高标准明星村级农业信息服务站500个、农业特色网站10个，全系统全年农业信息4.5万条。③提高农机服务水平。在提高装备水平的基础上，全面提高农机作业水平：完成玉米机械收获40万亩，推广保护性耕作技术集成130万亩，其中小麦30万亩，玉米100万亩，加强粮食作物全程机械化、保护性耕作示范区建设。同时，抓好小麦机收跨区作业，组织1500台以上收割机外出作业，引进2000台，实现作业总收入3000万元以上；抓好玉米机收、秸秆还田和保护性耕作跨区作业，引进还田机、玉米联合收获机等机具1000台，组织50台玉米联合收获机外出作业。④大力推广关键增产增效技术。2008年，重点推广十大关键增产增效技术，分别是：无公害标准化生产技术、以玉米晚收、小麦晚播为主的“两晚”技术、以测土配方施肥、科学用药和保护性耕作为代表的农作物节本增效集成技术、节水灌溉技术、种植业结构调整与优质农产品基地建设关键技术、高效设施蔬菜生产集成技术、以“两网一膜”技术为代表的蔬菜花卉等设施农业增效技术、特色农业机械化栽培技术、特色农作物专用、优质、高效品种引进、试验、示范技术、与精准农业技术相适应的信息化技术，使技术入户率达到60％以上。

五是不断提高农民科技文化素质。主管局长罗局长，责任单位科教处，年底前完成。紧紧围绕循环农业等方面新技术，根据农民接受能力、学习要求等实际情况，分普通劳动力、农村实用人才和农村实用技术带头人三个层次，多形式、多渠道开展农民和农村人才培训，大力提升农村劳动力素质。2008年，计划培训农民100万人次。

（三）充分发动群众，坚持开门搞活动。学习实践活动搞得实不实、好不好，广大干部群众看得最清楚，体会最深刻，也最有发言权。对一些现实矛盾和问题的解决，群众最为关注，参与的积极性很高。各单位在解决问题时，要积极吸收群众参与，自觉接受群众监督，要定期将整改进展情况通过适当方式向群众通报，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改结束前，要接受群众评议，多数群众不满意的，要重新整改。解决问题阶段工作基本结束后，要通过一定方式将整改结果向群众公布，让群众对这一阶段工作做出评判。

三、强化领导和指导，确保解决问题阶段工作健康扎实推进

学习实践活动要收到实效，必须全局上下合力推进，靠强有力的指导和严密的组织，保证工作健康扎实运行。加强领导，重点要做到“二个不放松”。

一是强化组织领导不放松。这次转段工作会后，各单位要对前一段工作认真总结回顾，就转段工作迅速做出安排部署。各单位主要负责同志要切实负起责任，对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时限，认真督办落实。各级班子成员要以身作则，率先垂范，带头制定和落实整改措施，充分发挥示范带动作用。

篇6

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以预防为主，打防结合，集中力量，重点整治学校教学楼、宿舍区及周边单位建筑物的火灾隐患，确实解决学校及周边突出的消防安全问题，消除火灾隐患，确保校园消防安全。

二、工作目标

在前一阶段实施校安工程基础上，集中警力对全市校园进行集中清查治理，做到各类学校100%排查到位，火灾隐患和违法行为100%整改到位，确保“两个不发生”的工作目标，即确保校园不发生有影响火灾，校园周边不发生亡人火灾，全力确保我市火灾形势稳定。

三、组织领导

（一）成立校园及周边消防安全专项整治行动领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在市公安局消防大队，由林冠兼任办公室主任，工作人员从相关单位抽调。办公室具体负责专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。联系电话：0898-62223119。

（二）联合检查分组。

四、整治时间、重点及内容

（一）整治时间。

年月日至年月日。

（二）整治重点。

全市职业技术培训学校、农村寄宿制学校、社会力量办学校，全市中、小学校及学校在建建筑和校园周边200米范围内非法开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、迪厅等娱乐场所。

（三）整治内容。

1、进一步深化中小学校舍安全工程消防工作。对排查出的火灾隐患，由市教育局和市公安局消防大队联合督促落实整改；对整改难度较大、需要投入资金较多的火灾隐患，应提出整改方案，报市政府提请列入校安工程改造，同时跟踪督促整改，力争年底前整改完毕。对新建、改建、扩建的校舍，要依法加强对校安工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，严格质量监督，确保不留“先天性”火灾隐患。

2、进一步深入开展火灾隐患排查整治工作。各部门对学校及周边区域要进行重点排查，及时督促消除火灾隐患。同时，要与构筑消防安全“防火墙”工程、建筑消防设施专项整治等专项工作紧密结合起来，以人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”、高层和地下建筑等为重点，强化监督检查，严格督促落实防范措施。特别是对存有重大火灾隐患的单位，要报请市政府责令停业整改，停业整改，确有困难的要采取死看死守措施，全力确保消防安全。

重点检查以下内容：

（1）建筑物消防安全手续是否齐全；

（2）建筑物的耐火等级、安全疏散、消防给水、消防设施等是否符合《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》；

（3）校区消防设施和灭火器材是否完整好用；

（4）建筑内部装修和外墙保温材料是否符合消防要求；

（5）日常消防安检查制度和消防安全工作是否落实等；

（6）开展的消防安全教育情况和师生消防安全意识是否具备。

3、进一步督促学校落实消防安全责任制。市教育局要按照《消防法》、《社会消防教育培训规定》有关规定，督促各学校将消防安全知识纳入学校教学内容和学校管理人员及教师在职培训内容，针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点，制定年度教育培训计划，经常性地开展消防安全培训和组织引导学生疏散演练，不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。同时，要检查督促学校配齐配足灭火器，掌握灭火器的使用方法，当一旦发生火灾和人身受到攻击时，能熟练使用灭火器灭火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大队要加强对学校消防安全工作落实情况的督导、检查和考核，不断促进学校消防安全工作的规范化和制度化，切实提高学校自防自救能力。

各检查组及市教育局、市公安局消防大队要督促各类学校要做到“三严禁”、“三加强”，即：严禁封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口，严禁违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器，严禁私拉乱接电气线路和违章操作；加强本单位日常火源、电源、易燃易爆危险物品的管理和使用，加强防火巡查，加强师生消防安全宣传教育培训。

五、工作步骤

（一）自查摸底阶段。各检查组严格按照消防技术规范和公安部消防局制定的《中小学校舍消防安全技术要求》（见附件1），对辖区内所有中小学校舍逐楼、逐栋进行排查摸底，并根据排查情况，逐校填写《学校消防安全排查登记表》（见附件2），并建立健全台帐资料，切实做到底数清、情况明。同时，组织各类学校要结合自身实际，开展消防安全自查自改工作；各组检查情况于月日前报市专项整治办公室。

（二）集中整治阶段。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，教育、消防部门要责令单位整改；不能立即整改的，各类学校要制定整改方案、明确整改责任、强化整改措施、限定整改时间、筹集整改资金，并制定应急预案，最大限度避免和减少学校群死群伤火灾事故的发生；对存在的重大火灾隐患和学校自身不能改正的火灾隐患，教育、消防部门将联合报告市政府，建议列入重点项目优先安排资金予以改造或迁建，并与其他安全工程项目同步实施。对于新建、改建、扩建的校舍，市公安局消防大队要严格依法开展审核验收或备案抽查工作，确保不产生新的“先天性”隐患。

（三）总结验收阶段。各职能部门要认真总结专项整治工作经验，查找不足，制定措施，并加以整改，各部门总结于月日前以书面形式报市专项整治办公室。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各职能部门、各学校必须高度重视消防安全工作，切实加强领导，采取具体措施，完善消防安全环境，保持学校安全稳定；同时，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体，加大专项整治工作宣传力度，扩大影响力，动员社会各界力量积极参与到整治工作中，形成良好的集中整治氛围。

篇7

3月12日局系统学习实践活动总结会后，从3月16日至24日，局领导带队分别深入到各自学习实践活动联系点，边调查研究、边解决问题，边督导检查、边征求意见。调研期间，局属各单位提出了需要局里协调解决的问题15个，局领导当场解决8个，推动了整改方案的深入落实。

一、加强组织领导，建立落实制度，为整改方案的落实提供了组织和制度保证

按照学习实践科学发展观活动整改落实方案任务分解及责任分工，局党委坚持把落实整改方案列入党委议事日程，定期听取汇报，定期分析研究，定期督导检查。局领导班子成员带头改进作风、带头解决问题、带头抓好整改方案的落实，为广大党员干部做出了表率，推进了学习实践活动整改方案的落实。

为确保整改方案落实的制度化、经常化、规范化，局党委建立了保证整改方案落实的相关制度。一是建立了信息反馈制度。每月由牵头部门、分管领导、责任单位将本单位、本部门落实整改方案情况以书面形式报局党委，确保局党委能够随时掌握整改方案落实的进展情况。二是建立了定期调研制度。局领导每季度带领机关相关处室到各自的联系点进行专题调查研究，重点了解整改方案落实、年度重点工作完成、需要局里协调的事项等情况。同时，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施，全面推动方案落实，务求取得实效。三是建立了整改落实自查制度。由局属各单位、机关各处室重点围绕“三明确一承诺”是否落实、落实科学发展的长效机制是否逐步建立健全、近期整改的内容是否按期完成、中长期整改措施是否进行了认真准备等方面进行自查，做到边查边改，进一步增强落实整改方案的针对性、实效性。四是建立了整改落实公示制度。通过__渔业网、宣传栏、工作简报等形式，面向干部群众、面向服务对象、面基层单位，公示落实整改方案进展情况，接受党员干部和人民群众监督。

二、精心组织实施，加强督导检查，落实整改方案取得阶段性成果

在落实整改方案过程中，局党委按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出了整改意见，明确了整改重点，确定了整改时限，落实了整改责任。对列入近期整改范围的问题，自觉接受群众监督，增强了整改工作的针对性；对尚未整改的问题，进行了分类排队，善始善终地抓好落实；对已经整改的问题，进行了自查和复查，防止出现反弹。

1、加强制度建设取得新进展。局党委在对现有制度进行认真梳理的基础上，认真做好制度的“废、改、立”工作，并重点围绕科学理论武装、干部选拔任用、提高决策水平、党风廉政建设等方面，相继建立和完善了一些新制度和新规定。一是围绕科学理论武装，建立和完善了理论学习制度。制定了《市水产局加强党委中心组学习制度的规定》、《市水产局党委理论学习制度》。二是围绕选好用好干部，建立和完善了选拔任用制度。扩大选拔范围,完善了竞争上岗制度，局系统33名正科级干部全面通过公开竞争上岗或竞聘上岗，营造了优秀人才脱颖而出的良好环境；畅通交流渠道,完善了交流任职制度；强化监管并举,完善了监督管理制度。三是围绕务实清廉要求，建立和完善了廉洁从政制度。完善了党风廉政建设责任制、建立了党委成员联系点制度、落实了廉洁从政制度。四是围绕发展渔业经济，建立和完善了科学决策制度。建立和完善了《局党委议事规则》、《市水产局会议制度》、《市水产局重大事项决策程序规定》、《市水产局党政领导班子成员分工的通知》、《局属科学事业单位党政领导职责分工的意见》。五是围绕提高能力素质，建立和完善了教育培训制度。按照《干部教育条例》和《__市“十一五”期间干部教育培训规划》的有关要求，结合现代渔业建设对干部队伍素质的新要求，建立了干部培训制度和青年知识分子培养制度。

2、优势水产品养殖示范园区建设取得新进展。20__年3月份，局里对20__年度建设的14个优势水产品养殖建设项目进行了督查，从督查情况看大部分园区都已完成了主要工程的建设，整体环境有很大的改善，计划今年5月份对20__年园区建设单位进行正式验收。同时，组织开展了20__年养殖示范园区建设申报工作，计划总投资24098.42万。其中：良种鲤鲫鱼示范园区7个、南美白对虾示范园区3个、海珍品养殖示范园区2个、观赏鱼养殖示范园区3个和中华绒螯蟹养殖示范园区1个。

3、水生生物资源养护工作取得新进展。制定了《__市水生生物资源养护工作规范》、《20__年度水生生物资源增殖放流计划》、以“关爱渤海、关爱海河，构建生态文明__”为主题的宣传活动方案，成立了增殖放流验收及监督小组，负责验收、监督和指导水生生物资源增殖放流工作，预计20__年将放流各类水生生物苗种6亿尾，品种有中国对虾、三疣梭子蟹、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等，并将举行大规模的增殖放流仪式，扩大社会影响力。

4、科研项目申报工作取得新进展。第一季度申请局级科研推广项目19项，组织13家企业申报了水产种业基地项目。下一步，将加强以带动养殖品种结构调整为主的名优特新品种的引进及示范推广项目；以促进渔业的和谐发展为目的的节水养殖、生态养殖推广应用项目；以保证水产品质量为目的的标准化健康养殖技术示范推广项目；以发展都市型渔业为主的观赏鱼养殖、休闲渔业等项目。

5、高级

水产技术推广员培训鉴定取得新进展。第一季度全市培训鉴定水产推广系统高、中级技术人员80人。养殖示范园区培训工作初步方案已经完成，确定了培训对象、培训重点内容以及培训的方式方法。鉴定站管理方面，市水产技术推广站有关人员已参加了20__年度农业部职业技能鉴定督导员培训，今后开展培训鉴定工作将按照农业部新规定执行。6、水生动物检疫工作取得新进展。重新修订了20__年水生动物检疫名录，完成了21项实验室增项，顺利通过__市技术质量监督局专家组的监督评审。为减轻企业和广大渔农经济负担，经市水产局和市物价局批准办理了20__年内减半收费工作。

篇8

二、总体要求和基本原则

（一）总体要求：做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任；对整改落实工作做出公开承诺。

（二）整改原则：在整改过程中，坚持以下五项原则：一是局主要领导负总责，分管领导分工负责，先易后难，整体推进的原则；二是边整边改的原则；三是按照即知即改、限期整改、长期整改三个时限制定整改措施，分阶段、有步骤整改的原则；四是立足当前，着眼长远，突出重点，尽力而为，量力而行，注重实效的原则；五是紧紧依靠群众，集中大家智慧，凝聚干部职工力量促进整改落实的原则。三、目标任务

针对群众反映和自我查摆发现的问题，认真剖析，及时提出具体整改方案，细化工作措施，完善规章制度。通过做深、做细、做实整改工作，逐项整改到位，真正实现“八个进一步”的工作目标：领导干部作风进一步加强，干部、职工能力进一步提高，为民服务宗旨进一步强化，依法行政能力进一步增强，政风行风进一步改善，服务行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众满意度进一步提高。确保我局进入“十佳”行列。

四、整改内容和措施（一）加强制度建设

整改措施：坚持废、改、立的基本原则，对我局先后制定的各项管理制度，进一步修订完善、出台。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：办公室，整改时限：2009年11月5日之前）

（二）畅通渠道，方便群众来信来访

整改措施：一是成立接待室，办公地点设在局办公楼一楼，方便群众来信来访。二是开通12336国土资源违法举报专线电话，指派专人值守，畅通渠道。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：监察科，整改时限：2009年8月5日之前）

（三）切实加强作风建设

整改措施：一是公开服务承诺。局党委书记、局长＊＊＊在电视台作服务公开承诺。二是各科室和二级单位将各自职能职责、办事程序和收费标准在局网站上公示。三是全系统实行挂牌上岗，接受社会监督。四是开通1527159＊＊＊＊手机短信投诉平台，及时掌握全系统干部职工行风政风和作风建设情况。五是开展系统内“十佳三差”评选活动，激发工作热情，转变工作作风。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：监察室，整改时限：2009年9月1日之前）

（四）切实做好土地利用总体规划修编工作

整改措施：一是在今年9月份以前完成市级规划大纲的评审并形成正式成果。二是在今年年底前完成城区三办和开发区规划成果审批工作，完成各乡镇规划图件初步处理和规划方案的编制。三是在2010年6月份以前完成乡镇规划编制并形成正式成果。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：规划科，整改时限：2010年8月底前）

（五）全面完成土地二次调查工作

整改措施：抓好城区土地调查的各项扫尾工作，在此基础上建立城区土地调查数据库。做好二调的各项文字报告的撰写和成果应用分析，筹备我市土地二调成果申报上级业务主管部门检查验收的各项准备工作，完成调查成果的总验收。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：二调办，整改时限：2009年12月底之前）

（六）加大执法监察力度

整改措施：一是加大对典型案件的查处力度。案件侦查室要对顶风违法违规乱占耕地、侵害农民利益引发的重大典型案件，进行公开处理和曝光，抓3-5个典型。二是加强农村建房规划和用地管理。在七月底以前完成试点村组的清理任务，8月底以前召开全市农村建房清理工作动员大会，2010年3月份以前完成调查摸底工作，转入常规监管。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：监察大队、各国土所，整改时限：2010年3月份以前）

（七）加大耕地保护力度

整改措施：一是进一步落实保护责任。制定全市耕地保护目标考核办法，细化考核标准，量化考核指标，年终严格考核奖惩。二是全面做好基本农田保护的基础性工作。8月10日前财务科协同耕保科制定基本农田保护专项经费的使用办法。购买国土资源执法监察摩托车20辆，制定基本农田保护标志牌20块。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：耕保科、财务科、各国土所，整改时限：2009年10月底前）

（八）加强项目建设

整改措施：一是加快项目建设进度。＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等乡镇在建的高产农田项目和低丘岗地改造项目在今年底前必须全部完工。二是积极组织对已完工项目的竣工验收。完成＊＊、＊＊，＊＊、＊＊等项目的验收，确保工程及时交付使用。三是打造精品工程。力争每个项目建成1-2个精品工程、示范工程。四是实施完工20个占补项目，新增耕地2000亩以上。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：整理中心，整改时限：2009年12月底前）

（九）规范矿产资源开采秩序

整改措施：一是彻底清查全市所有矿区、矿山、矿点，集中严厉打击无证采矿、以采代探、越层越界等违法违规行为。二是联合公安、水利、安监等部门集中开展河道采砂的专项整治行动，规范河道采砂管理。三是加强矿山整合力度。重点对全市石材开采企业进行整合，依法关闭、取缔非法矿点，推动石材行业做大做强。四是加强矿山日常动态巡查，持续保持高压态势。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：地矿中心、监察大队，整改时限：长期整改）

（十）加强地质灾害防治

整改措施：一是要切实加强地质灾害的日常排查和重点地区的监测；二是要积极争取地灾防治项目，加强地灾治理；三是要加强地灾宣传，普及地灾知识，形成群防群治体系；四是要切实贯彻好应急预案工作，努力将地灾造成的损失降到最低。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：地矿中心，整改时限：中长期整改）

（十一）加强干部人事管理工作

整改措施：一是加大干部职工的教育培训力度。将每星期五下午固定为学习时间，不定期邀请领导和专家授课。二是落实干部职工政治理论和业务学习制度，完善绩效考核办法，将干部职工的学习情况纳入年终考核，各相关业务科室每年必须最少举办一期业务培训，提高从业人员的整体素质。三是健全选人用人机制。干部选拔任用一律参加考试，逐步推行中层干部竞争上岗制。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：人事科，整改时限：中长期整改）

（十二）积极服务于经济建设

整改措施：一是保障发展用地需求。完成年度用地报批任务，保证符合条件的项目及时供地。二是积极参与工业三大会战，做好保障服务工作。三是为＊＊新农村建设试点区提供优质服务。规范试点区内的用地行为，保障完成相关工作任务。

（责任领导：＊＊＊，承办单位：耕保科、规划科，整改时限：中长期整改）

五、保障措施

（一）落实责任。要落实主要领导负总责，分管领导分工负责制，实行重点抓、抓重点；充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

（二）细化措施。各单位要针对涉及到的具体问题，提出科学、合理、有效的解决措施。措施要量力而行，尽力而为，搞好整改。

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一、及时召开整改落实阶段工作部署会，制定切实可行的整改方案

根据向多部门领导、党内外人士和离退休干部征求到的意见，我局认真查找问题、组织调研、分析原因、明确方向，深刻评议，并本着量力而行、尽力而为、先易后难、先急后缓的原则，对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳，制定切实可行的整改方案，整改方案内容主要包括强化科学发展理念、提升科学发展水平、创新科学发展机制、提高科学发展能力四个方面。以求真务实的工作作风，力求在解决突出问题上取得实效。为增强整改的操作性，促进整改工作的具体落实，整改方案做到整改内容、整改措施、整改目标、整改时限和整改责任“五明确”。

二、进一步完善工作思路，集中解决突出问题

在开展学习活动中，针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的突出问题，本着边学习边整改的指导思想，集中力量解决深层次、群众反响和对农业生产工作制约较大的问题，对具备整改条件的要及时整改，对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，努力尽快加以解决。具体问题主要表现在以下几方面，同时针对需要解决的问题作如下整改：

1、农业产业结构不合理

主要表现为：缺乏特色农产品、种养殖生产粗放、以生产初级产品为主、农业增收潜力不能充分挖掘。

整改情况：在总结多年来××农业发展基本经验和做法的同时，以科学发展观为指导，组织调研，认真分析，根据十七届三中全会最新要求对××农业产业发展进行重新规划，初稿在全局职工会议上讨论后吸收大家合理化建议，现已基本成型，报工管两委审查。编制上报了“中低产田改造”工程规划，加强农业基础建设，计划2009年5月底完成。

2、农产品质量安全监管形势严峻

农产品质量安全工作一头牵着广大农民群众，一头牵着广大消费者，涉及千家万户，关系百姓身体健康和生活质量，作为农业主管部门责任重大、责无旁贷。尤其是三聚氰胺事件给了我们很大的警示和启示。科学发展观的核心是以人为本，学习实践活动开展以来，我局积极按照上级要求对农产品质量安全工作进行自查分析，发现部分违规行为，由于农户法律意识淡薄，整个工作形势严峻。

整改情况：（1）督促并协助饲料生产企业申办《饲料生产企业审查合格证》；（2）大力抓好屠宰检疫，确保肉食品安全上市；（3）以宣传教育和执法警示的形式规范生产、经营和使用行为，2008年12月10日对辖区内饲料生产企业（户）、经营店、规模养殖户进行专项执法检查，并对3家违法经营问题饲料的经营店、生产企业现场出具《责令停止对外经营饲料产品通知书》；2009年1月9日，对××辖区内农产品质量安全进行专项执法检查，共检查2家农贸市场、化肥农药经营门市部7家、饲料经营4家、种植业基地26家、畜禽养殖18家、水产养殖12家，出动执法人员21人次，车辆3台次，发放宣传材料80份。（4）建立和监督兽药、农药、饲料经营台帐11家。（5）为确保农产品质量安全，我局各执法中心站所在年初还制定了执法检查专项工作计划，各中心站所每年至少进行10次专项执法检查。

3、单位制度机制不健全，缺乏科学高效管理手段

××农牧局始终坚持执行人事劳动、组织部、纪工委相关管理制度，保证了单位的正常运行和职能切实履行。但从规范职工行为、鼓励职工自觉遵守、对职工进行科学评价、促进单位科学发展的角度看，并不理想，需要更完善。

整改情况：科学的管理机制对培养和调动职工工作热情具有积极作用，是加强单位作风建设的重要保障，有利于创建和谐欢快的工作环境，有利于发挥职工的主观能动性，有利于培养职工的创造性思维。我局在坚持执行人事、纪工委、组织部等部门相关管理制度的同时，以民主、科学、高效、和谐为目标，建立并执行《××经济开发区农牧局规章制度》，包含：《工作纪律制度》、《廉洁自律制度》、《政治学习和职工培训制度》、《干部职工绩效考核奖励制度》、《保密制度》、《传阅文件制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》、《请销假制度》、《年休假制度》、《工作汇报和监督制度》、《对外宣传制度》。现制度文本初稿已经完成

三、坚持走群众路线，测评工作开展更透明、更科学

在开展活动的过程中，局领导班子和活动实践领导小组，始终把民主、公开作为开展此次活动的重要手段。从积极宣传动员到制定活动开展实施方案、调研开展、分析查找问题以及制定整改方案的落实工作，一一体现“从群众中来，到群众中去”的群众路线，对活动开展的民主评议和民主测评作到透明、科学，民主公开。2009年1月22日下午，再次对学习活动整改方案落实情况进行大会通报，重新的对整改梳理中需要解决的问题和有待改进、提高等方面作广泛征求意见，并对需要整改落实的各项工作进行满意度的测评，满意度测评以问卷调查方式进行，发放问卷41份，收回41份，满意度达100%。整个学习活动过程都是在自觉接受党内、党外的民主监督，充分体现公平、公正，民主公开的透明原则。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为出发点和落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、整改目标

通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学发展上有新成果。通过整改进一步解放思想,加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项卫生工作。

三、主要存在问题

在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及相关单位对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表200份，收回154份，建议征求到意见、建议十二个方面，共178条。意见和建议集中反映了我州卫生工作存在的八个方面的问题。一是在促进卫生事业科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等方面还存在不足;二是工作作风需要改进;三是医疗服务质量不高，医患关系不够和谐;四是卫生人才队伍建设有待加强;五是卫生行政执法监督不到位;六是农村卫生及社区卫生服务有待加强;七是传染病防治形势严峻，公共卫生事件应急处置能力不高;八是医疗保障体系建设不完善;九是卫生工作宣传报道力度不够。

???四、整改内容

(一)加强学习，用科学发展观武装头脑

整改目标：通过不断加强理论学习，使全体党员干部不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，并用科学发展观指导实践，解放思想，转变观念，改进工作作风，深入研究新医改方案，健全体制机制，促进卫生事业科学发展。

整改措施：

1、加强政治理论知识的学习。坚持并完善理论学习和干部职工集中理论学习制度，坚持每两个月集中学习一次，重点学习科学发展观理论体系、党的方针政策、法律法规和现代管理知识。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，用中国化的最新成果武装头脑，指导实践，解放思想，勇于创新，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，努力提高领导班子的思想政治素质。不断提高做好卫生工作的能力。

2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改时限：持续开展，争取今年内取得实质性进展。

(二)加强党的建设，改进工作作风，提高工作效率

整改目标：坚持党的执政能力建设和反腐倡廉建设，不断完善领导班子组织建设，改进领导作风及机关工作作风，提高工作效率。

整改措施：

1、切实加强领导班子组织建设，完善和落实民主集中制。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度;修订完善党组议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

2、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

3、加强机关作风建设，提高工作效率。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，深入开展调研，进一步树立求真务实、踏实肯干的工作作风。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

4、加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。加强反腐倡廉教育，大力推行卫生廉政文化建设。建立健全教育、制度、监督并重的长效机制，坚持和完善院务公开、医务公示制度、药品采购及使用制度等制度，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大纠风工作源头治理力度。

责任领导：*、刘明

责任部门：办公室(*)、医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。

(三)深入开展“医院管理年”活动，进一步提高医疗服务质量，改善医患关系

整改目标：进一步把开展“医院管理年”活动引向深入，探索各项管理制度，探索医院科学管理的长效机制，提高医疗服务质量和水平，改善医疗服务态度，构建和谐医患关系。

整改措施：

1、加强医德医风建设。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。广泛开展卫生行风评议活动，全面推行院务公开。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。

2、切实改善医疗服务。优化就医流程，增设服务窗口，推行弹性派班，缓解收费、取药等候时间长，看病时间短等问题;对急救绿色通道抢救病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证患者在第一时间得到抢救治疗;充分尊重患者的知情权，特别是在贵重药品的使用、医用高值耗材的选择等方面履行告知义务。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

3、积极预防和妥善处理医患纠纷。积极组织开展“改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系”活动。建立健全医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度和医患纠纷处置机制，妥善处理医患纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(四)加强卫生队伍人才建设，提高医疗服务水平和质量

整改目标：牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才兴医、人才强卫的观念，采取有效措施，提高卫生队伍人才建设，提高医务人员整体素质和诊疗水平。

整改措施：一是加强卫生人才培养，采取学历教育、培训、进修等方式，使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历或相关证书;二是调整卫生人才结构，重点加强农村、社区卫生人才队伍建设。加强农村卫生人员培训，对乡镇卫生院卫生技术人员轮训，加强全科医师培训，同时通过“万名医师支援农村卫生工程”项目及“对口帮扶”项目，提高基层医务人员诊疗水平;三是加强人才引进，逐步提高人才引进标准，引进高素质、高学历的卫生专业技术人才;四是加强高层次卫生人才队伍建设，选拔一批高层次卫生专家，尤其要在疾病预防领域及妇幼卫生工作领域培养一批以中青年为主体的学术技术带头人，避免出现人才队伍“断层”的现象;五是加强卫生管理干部选拔及后备人才储备工作，强化岗位培训，提高卫生管理干部的医院管理水平，建设一支适应卫生改革与发展的职业化卫生管理干部队伍。

责任领导：*、*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(五)深入推进卫生监督体制改革，加强卫生执法监管

整改目标：进一步加强卫生监督体制改革，尤其是根据《食品安全法》的规定，做好食品安全综合协调工作及监管职能移交、衔接工作;进一步提高卫生行政执法水平和能力，加大监管力度。

整改措施：一是加强卫生监督队伍建设，不断提高卫生监督人员思想素质、法律素质和技术业务素质，增强依法行政意识和依法办事能力;二是建立健全卫生行政执法责任制，加强卫生监督稽查，规范执法行为，增强服务意识，切实提高卫生执法的能力和水平;三是加强卫生法制宣传工作，提高人民群众知法、守法、维护合法权益的意识和能力;四是加强教育、改进、行政处罚的综合措施,加大监督检查力度，严厉查处各类违法行为;五是提高卫生监督人员的服务意识，主动开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。六是根据《食品安全法》的规定及上级部门的安排部署，认真履行食品卫生监管职能，切实做好职能的移交、衔接工作，确保食品卫生监管工作不缺位。

责任领导：刘明

责任部门：医政科教科(*)、州卫生监督所(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(六)加强农村及社区卫生服务工作

整改目标：以“双百工程”和扩大内需项目建设为契机，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。积极争取各级财政投入，充分利用好中央和各级财政资金，强力推进全州卫生基础设施的改造建设和设备更新，逐步缩小城乡、区域卫生发展不协调，农村与城市以及不同人群之间的卫生服务质量、水平可及性差距加大的问题，缓解广大人民群众看病就医难的问题。

整改措施：

1、进一步加强农村及社区卫生服务基础设施建设。对已建设完成的11个村卫生室要充分发挥作用;对正在建设的景洪市人民医院、勐腊县妇幼保健院以及勐养镇卫生院等11个卫生院建设项目，要加强监督检查，确保按时按质竣工;对正在筹备的建设的州傣医院新址建设、曼阁卫生服务中心等项目要积极筹备，及早开工建设。下一步将继续争取4个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、勐混乡卫生院、勐海县人民医院、勐腊县人民医院等建设项目。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)

整改期限：2009年下半年

2、逐步改善农村及社区卫生服务工作人员工作条件、薪酬待遇等，为其提供更好的学习、培训机会，稳定农村及社区卫生服务队伍。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

3、通过多渠道选聘有资质、素质高、技术好、能吃苦的人员到乡镇卫生院及社区卫生服务站工作，提高诊疗水平和服务质量。今年，通过全省招聘执业医师到乡镇卫生院工作将招聘两名执业医师到我州乡镇卫生院工作。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(七)加强传染病防治，提高公共卫生事件应急处置能力

整改目标：加强传染病防治工作，有效控制突发公共卫生事件的发生、发展。

整改措施：免费提供艾滋病咨询检测，为艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;为肺结核病人免费提供诊断和抗结核药物治疗。加强卫生应急工作。建立健全卫生应急处置指挥制度，完善突发公共卫生事件应急机制，强化规范管理，完善预案，组织综合演练;严密防控甲型h1n1流感、鼠疫、疟疾、食物中毒等突发公共卫生事件。

责任领导：*、盘有明

责任部门：基妇科(阳文耀)、防艾办(*)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(八)推进医疗保障体系建设工程

整改措施：进一步建立和完善医疗保障体系建设工程，积极配合其他部门，推进建设城乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险，满足群众不同层次的医疗服务需求。同时进一步加强对新型农村合作医疗的管理，提高新型农村合作医疗保障水平及新型农村合作医疗补偿效率。

责任领导：*

责任部门：基妇科(阳文耀)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(九)加强宣传报道，树立卫生良好形象

整改目标：通过加强宣传报道，树立医疗卫生良好形象。

整改措施：进一步加强与电视台、报社等媒体的联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。

责任领导：*、*

责任部门：局机关各科室(各科室负责人)

整改时限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

四、工作要求

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全州卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

第一，坚持思想领先，通过理论学习强化思想武装。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实十七大精神为契机，高度重视这次整改措施的落实。引导广大党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，不断加深对中央、省、州有关科学发展的精神的学习和领会，加深对科学发展观的理解和把握，做到活动每推进一步，学习就更深入一层，切实提高对搞好这次学习整改活动重要性、必要性的认识，积极主动地投身于这次活动中来。