通信工程建设管理范文

导语：如何才能写好一篇通信工程建设管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

对通信工程建设全过程进行管理的必要性主要体现在一下六个方面。第一,能够增强建设项目有关管理人员的管理意识,促进其对现代化的管理工作方式以及管理知识进行不断学习,并且能够将所学到的理论知识在实际管理工作中运用,更好的解决实际问题。第二,一套健全完善且标准规范的管理制度以及管理规范,能够使得通信工程管理与通信工程建设更加的规范化,标准化同时减少不必要出现的资源浪费以及风险。第三,能够为科学合理的规划体系提供强有力的依据。在通信工程前期,更具工程管理所规划出的计划,能够方便对工程的工作进行分解,合理定制进度计划,工程质量计划等能够简单便捷且快速,从而使得整个通信工程建设过程具有科学合理的基准。第四,在工程监控以及执行阶段,对工程建设管理的知识体系进行合理的利用,能够将项目的质量,成本,进度以及建设过程中可能出现风险等进行有效的预防,监管以及控制。第五,在工程建设完结之后,全过程管理能够对新建设项目进行有效的评估,形成相关的工程建设管理报告,能够对建设全过程中的管理经验以及教训进行全面总结,同时更能够对相关管理知识进行有效累积,成为日后通信工程建设管理的宝贵知识财富。第六,在通信过程中实施全过程管理,能够对项目可能发生或是已经发生的风险进行有效规避。在全过程管理中,由于其对目标的专一以及注重,再加之其对建设全过程中中成本,风险以及质量的有效控制,使得通信工程建设固有的不确定性极大的减少。

2影响通信工程建设全过程管理的需要因素

(1)人员素质。任何一个生产经营活动的主体都是人,其同时也是工程建设的操作者,组织者以及管理者,其在参见工程建设的全过程中,其自身的职业道德,质量意识,精神状态,技术技能,决策能力以及组织管理能力等均会坚决或是直接的对通信工程建设全国中的规划,决策,勘察以及设计与施工产生影响,进而对工程建设管理产生影响。

(2)材料,设备以及配件。通信工程建设重要的物质条件就是材料,设备以及配件,同时其也是确保工程建设质量的基础。因此加强对配件,设备以及材料质量的控制管理,不仅能够保证工程质量的有效提高,更是确保进度控制目标以及投资控制目标实现的最基本前提。

(3)工艺方法。施工现场所采用的组织方案以及技术方案是保证管理效果的另一重要方面。通信工程建设的作业方法以及工艺并不是固定不能变化的,随着时代的进步,新设备,新技术,新材料等不断的应用在通信工程建设中,促进了工艺方法的不断发展与更新。另外一方面,在工程建设过程中是否具有合理的组织方案,将对工程质量以及进度能否达到预期目标有着重要影响。

(4)施工条件。通信工程建设的环境条件以及施工现场是对质量管理产生影响的需要外在因素。由于通信工程存在涉及面广,施工范围关以及施工周期长等特点,极其容易受到自然以及非自然多种因素影响。施工环境以及现场条件是进行工程质量管理中不可忽视的重要因素,同时其还可能对施工进度以及投资规模等管理目标产生影响。因此需要在制定措施以及拟定控制方案的时候,对施工环境以及条件进行综合全面考虑,只有做到这样,才能够达成有效控制目的。在通信工程建设全过程中,能够对通信工程质量造成影响的因素会随着一些偶然因素的出现而产生细微变化,并且此变化具有随机性,一般来说是难以确切控制以及无法避免的,并且对偶然因素所引起的细微变化所出现的质量问题进行管理与控制是不经济的表现。然而一些由于系统因素所导致的变化,则需要给予足够的重视,否则会对工程建设质量造成较为严重影响。例如材料质量规格有较大差异,员工不遵守操作流程,仪器存在较大故障等。因此需要在通信工程建设过程中,定期检查可能出现的影响因素,并且及时处理,才能够确保工程建设的顺利进行以及工程建设的高质量。

3通信工程建设全过程管理的有效对策

(1)建立标准化组织结构。一个健全完善的的组织结构能够形成良好的标准化管理工作组织环境。设立如标准委员会等相关组织结构,作为标准化指导机构,其委员会主要对审查,监督以及评定等,以及标准化重大问题工作审批进行负责。并且依据企业工程建设项目特点,实行全过程管理,从而避免由企业内部出现利益主体,从而对企业整体实力进行削弱。相关项目经理等管理层组建需要随着工程建设成立而建设,根据实际需求随时完善,随着建设完结以及交付验收而终结。

(2)加强工程建设全过程管理培训。在进行内部组织时,需要紧跟工程建设实际需求,对工程参与人员进行有目的,有层次,有计划,多渠道的管理培训,以不断加强全部员工的管理意识,推广全过程管理知识,促进组织成员能够较为全面系统的认识全过程管理,并且能够了解管理在通信工程建设过程中的重要性,有利于在工程建设中形成良好的管理文化氛围。

(3)确定工程建设全过程管理范围。工程建设管理范围,是对建设成本,质量以及风险进行控制管理的关键点之一。确定工程建设管理范围首先需要明确哪些能够背项目化,并且遵照管理要求,对活动以及任务进管理改造。之后设计好符合工程实际的管理范围规划,这样能够对突发事件采取有效的应急措施。因此可以说,所确定的管理范围越具体详细,其管理目标则会越明确。

(4)严格控制质量控制,成本控制以及进度控制。对于成本控制,首先需要定制出科学合理施工方案,对建设过程中的材料费用以及人工进行严格控制,以此避免不必要的资源浪费。在进度控制上,最重要的需要有一套科学合理的并且可行有效的进度计划,并且需要随时考虑随时可能出现对工程进度影响的因素班花,并且需要对通信工程建设全过程进行动态控制,另外必须采取必要的激励措施以提高施工人员的工作积极性,以保证工程能够在限定的期限内及时完工。而在质量控制方面,需要严格控制检查原材料,使其能够符合施工建设所需要。将管理工作重心落在预防方面而不是检查,需要调动全体人员参与管理,才能够使得管理工作持续健全完善,需要在通信工程建设每一个人员心中树立起质量控制的理念。另外一方面,对于工程建设现场的标识,管理标准,材料,工具等进行规范化,为通信工程建设提供一个良好的建设环境。

4结语

篇2

随着我国经济社会发展的速度越来越快，通信事业的发展也迎来了一个高峰。在通信事业急速发展的今天，其中蕴藏的问题也逐渐显现出来，如通信行业的质量问题、后续服务问题，通信企业内部管理问题等，这些问题能否妥善解决都直接关系到通信工程质量的优劣，直接关系到使用者的切身利益。伴随着我国通信工程建设步伐的扩张，其中的成本管理问题逐渐成为通信投资方和运营商最为关注的课题之一，成本管理也是企业能够扩大经营范围，提高经营质量的关键。所以，采取何种措施，既能控制和管理成本，又能保证优质的通信工程建设，是通信工程建设者必须思考的重大问题。

加强通信工程建设全过程的成本管理，努力控制成本开支

通信工程建设是过程极为复杂的建设项目，涉及的建设步骤繁复、建设单位众多、建设成本开支很大，因为需要统筹全局，稳健把握，做好全过程的控制和管理工作。对于通信工程建设的成本管理，要从全局和全过程考量，即把握从建设立项、筹备、施工、竣工等每个步骤，只有每个步骤的成本得以控制，整体的成本管理才能上一个台阶。

在通信工程建设的进程中，大致可以分为建设准备前期阶段、建设施工进行阶段和建设完成竣工的后期阶段三个时期，要做好通信工程建设的成本管理，就必须从三个时期逐个入手，按照预定步骤，有条不本文由收集整理紊的进行。首先，在通信工程建设的项目招标结束后，就要立即开展预算制定、成本核实的工作，做好成本支出的记录和立项，以备后查。其次，在建设施工过程中，要把握住建设用度和工期进程，根据预算和实际要求，做好成本支出的管理，对于超出预算和实情的支出，应该给予适当的处理方案，待竣工后一并解决。最后，在通信工程建设的竣工阶段，涉及到项目的结算、成本核对和工程款交接等，这一时期的成本管理显得尤为重要，尾声阶段的成本控制更应该受到重视。

综合来看，对于通信工程建设的成本管理，要从全局的角度考虑，把握好全过程的成本控制和管理的原则，根据实际建设需要，在保证建设质量的前提下，努力降低建设费用和各项开支。

加强通信工程建设的成本管理，要控制人力、材料和设备的成本支出

在通信工程建设的过程中，存在着三大成本支出的要素，即建设所需的人力成本、建设材料支出和工程建设的设备成本。有权威数据研究表明，人力成本、材料成本和设备成本所需要的支出一般可以占到通信工程建设总成本支出的67—70%，也就是说，这三项成本费用的管理和控制，就决定了通信工程建设成本管理的水平高低。因此，对于通信工程建设的建设方和施工方而言，如何控制好三项支出，就成为必须解决的问题了。

首先，要控制建设人员成本支出，并不是减少施工建设人员的数量，而是要千方百计的提高建设人员的素质和施工速度，保证施工建设质量，积极运用新技术、新工艺，缩短建设流程，开展智能化作业，这样就可以大幅度削减人力所需成本，也给工程质量提供了保障。另外，关于通信工程建设材料和设备的成本管理与控制，要从建设施工的现场做起，重点抓好施工进行中的成本管理工作。众所周知，通信工程建设的材料和设备，一般耗费巨大，并且直接在施工现场有所体现，所以，施工建设过程中的建设材料、设备的成本控制，应该有章可依。要建立健全建设材料、用料、设备等的成本管理制度，完善支出记录和公示体制，让大宗的原材料和设备支出收到全体建设人员的监督，对于不同种类的材料和设备应该分类采购、供应、管理，做到轻重有别、大小不一。要例行节约，对于建设材料、设备采购和使用过程中的浪费现象，应该就行坚决的纠正和批评。

通信工程建设的建设人员开支、建设材料成本支出和建设设备支出耗费很大，容易对通信工程建设成本的整体管理产生影响，必须放在重要位置来抓，并且时刻不能放松，要一直到建设工程竣工交付为止。

完善成本管理的体制，建立奖惩机制，鼓励节约，普及建设队伍的成本意识

制度建设一直是我国现代化建设中的一大法宝，往往可以在各行各业中发挥重大作用，对于通信工程建设行业来说，加强制度、体制建设，同样可以受到不错的效果。在我国的通信工程建设中，要建立健全成本控制和管理的体制、制度与规章，把成本控制和管理的细

转贴于

则纳入到文字性的规章制度中去，根据工程立项、中标和施工的实际要求，按照规章制度的成本细则，严格执行。对那些产生成本支出的建设项目行为，都必须经过成本管理制度的检验和约束，越权和违反规章制度的行为必须受到遏制，唯有此，成本管理制度的体系才能建立起来，成本管理也才能真正落到实处。

篇3

[关键词]通信工程；工程建设；管理咨询；有效途径

中图分类号：TU801 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0110-01

前言：通信产业是国民经济的战略性产业，通信工程的管理直接影响着我国信息化的速度，因此信息时代对信息工程的管理有很高的要求，可见不断提升通信工程的管理策略，对确保通信线路的畅通无阻起着至关重要的作用。针对目前通信工程建设缺乏有效的全程管理咨询服务的现状，本文对通信工程建设全过程管理咨询展开了分析研究。

一、通信工程建设项目管理现状分析

我国的通信工程项目管理模式，实际上起源于20世纪80年代初期的项目法施工，从当时单一式施工现场的项目管理运作方式到90年代末期的多学科交叉、多类别渗透、多行业运用的全新项目管理模式，以及逐渐过渡到项目管理规范化的出台，一直到全新的项目管理模式和管理人才执业资格的配套发展深化，使得项目管理工作在中国从单一到综合、从综合到系统，从系统到全过程，形成自成一体的科学体系。应该说我国的建设工程项目管理工作经过多年的探索和实践，已进入较为成熟的发展阶段，有很多的认识理念以及运作方式均已上升到一定的水平和层次。从项目管理的主体来看，我国政府、业主、承包商及咨询企业对实施项目管理的呼声越来越强烈，如何发展更好地发展我国的项目管理，已成为政府部门和各行各业共同关注的问题。

二、通信工程建设特点的分析

通信工程所涉及的技术点与一般工程不一样，其不具有广泛普及性，因此特殊性较强，通信工程项目之间的的关联度较高，操作难度大，与建筑工程相比，通信工程建设单位中，对工程管理人员要求高。任何工程都是整体网络的组成部分，其效益体现在全网中。通信网的不同网络环节，有着不同的扩容周期和建设策略，通信网络的建设上是统一规划、分期实施、动态调整的滚动发展过程，并在此过程中达到网络各环节动态的均衡。

通信工程建设全过程管理需要在启动阶段就由负责人对项目的可行性以及发起进行分析，立项审批等工作，之后进行计划书下达，这步工作管理对设计管理，评审管理以及项目管理等方面进行主要涉及。在工程实际建设阶段的管理则主要包含采购管理，项目成本控制，项目质量控制管理以及进度控制等方面。在建设完工时期则有包括文档归类管理，统计分析管理，投资收益考核等工作。通过以上分析不难看出通信工程建设全过程管理所涉及到的管理范围广，管理层次多，导致其管理过程十分复杂。

三、通信工程建设管理的作用分析

工程项目建设的最终目的都是使投资者获得最佳的经济效益，实现较高的投资回报，而工程管理的目标就是在保证工程项目建设质量的前提下合理加快工程建设进度、合理控制投资，从而争取最佳的经济效益并达到一定的社会效益，通信工程建设项目的管理也是如此。通信工程建设项目的管理可分为三个阶段，即前期阶段、实施阶段和收尾阶段。前期阶段的主要任务是制定项目建议书及进行项目的可行性分析；实施阶段的任务是组织建设、执行建设并完成建设任务；收尾阶段的任务是进行项目验收和评价并提出改善建议等。

四、通信工程建设管理的有效途径

1 通信工程建设全过程管理咨询服务实施方案设计

通信工程建设全过程管理咨询服务的实施，可以从以下几个环节来具体执行。

（1）前期阶段：在企业三年滚动规划的基础上完成项目建议书、可行性研究及评审，报送领导决策，这一步通常由计划部来主持完成，相关部门配合。在这一阶段，由业主委托有资质的设计院来完成，然后再找一家咨询公司进行可研评审。（2）实施阶段：在设计子阶段，设计院依据批准的可研进行初步设计，一般委托咨询企业执行进行初步设计会审，在计划部对初步设计文件批准后，设计单位进行施工图设计并编制施工图预算，有些项目会委托设计咨询/设计监理，督促设计质量和进度；在采购子阶段，由计划部下设的采购管理中心进行主设备以及各省公司通用设备的集中采购，一般应吸收咨询公司的有关项目管理人员参与采购活动，确定入围产品后签订框架协议，之后由省公司根据短名单采用并签订供货合同；在施工安装子阶段，一般由省公司委托专业的通信监理企业开展施工阶段的施工监理，保证施工阶段项目质量、进度、投资、安全目标的实现。

（3）收尾阶段：省公司组织项目的初步验收，在施工阶段参与监理的咨询企业一般应参加并在之前组织项目预验收；有些时候集团公司应委托咨询公司进行竣工验收咨询/监理，有些项目应组织项目后评估，分析网络运营和建设数据，为下一步的网络优化奠定基础。集团公司一般应委托一家咨询企业进行后评估，再委托一家咨询企业进行后评估的评审。

2 通信工程建设全过程管理咨询的实施

（1）设计阶段的管理咨询服务：在设计子阶段，管理咨询服务一般以设计及咨询或设计监理的方式存在，我们提到设计咨询时，一般指委托一家咨询设计单位承担设计方案方面的咨询，当提到设计监理时，一般侧重于在施工图设计阶段委托咨询企业开展施工图设计监理。设计阶段的工作，按照委托内容的不同，可以区分为两种主要的管理咨询服务方式即项目管理服务和项目管理承包。对于将初步设计委托给咨询企业的方式一般成为为项目管理承包，将初步设计和施工图设计委托给专业的设计公司完成，而由另一家咨询企业提供咨询服务的称为项目

管理服务，传统意义上的咨询公司不从事设计工作。

（2）采购阶段的管理咨询服务：由于通信运营商是招标活动的主导者，加之一般具有工信部颁发的自行招标资格，因此通信工程的招标有别于土建工程招标活动，现阶段咨询企业一般可以提供如下管理咨询服务：①招标咨询；②委派专业人员，加入到业主的招标组织；③招标。

（3）施工阶段的管理咨询服务：在施工阶段，目前咨询企业为业主提供的服务形式主要有： ①为业主的现场管理提供咨询和管理服务。代表业主协调现场的施工、设计、监理单位合理组织施工，对各单位之间发生的矛盾和遇到的问题进行协调，按期将现场的进度和质量等情况向业主汇报，业主将主要精力集中在项目的设备调度管理，内部相关部门间的协作配合和项目实施阶段的决策方面。②受业主委托，为业主提供施工监理服务。这是目前通信工程施工阶段管理咨询服务的主要方式，业主按照政府部门监理服务选择的有关要求，采取公开招标或邀请招标、直接委托的方式择优选定通信监理单位，在施工阶段开展工程的投资、质量和进度控制，监理公司在业主的授权范围内开展建监理活动。③施工阶段项目管理或项目管理加监理方式.由于目前通信施工监理的局限性，难以对项目进行全过程、全方位的管理咨询服务，业主开始寻求更为先进的项目管理模式，目前在部分的通信工程上开始试行委托施工阶段项目管理或项目管理加监理的方式，这种方式在部分项目上已经取得了成功，特别是在通信配套工程上应用较广。

（4）竣工验收阶段的管理咨询服务：有的通信运营商总部聘请咨询企业对项目终验进行把关，对各省公司的建设项目进行终验咨询，并代表总部对项目进行现场检查验收，同时提供验收报告，由总部进行决策。

篇4

关键词：通信施工安全 施工现场管理

中图分类号：TN913 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）08（c）-0162-01

1 我国通信施工现场安全管理存在的问题

建筑安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，安全事故的发生是起因发展到结果的一系列因素构成的连续过程，事故是一个变化过程，发生变化的原因是由于不利因素的扰动，事故是人与物的不安全因素相互交叉引发的结果，交叉的时间与空间又因为因素的不断变化而更新。事故发生的原因归纳起来有以下五个：人、机、料、法、环。

（1）从人的因素来讲，一方面企业大部分施工人员来自于农村，文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关知识缺乏，安全意识淡薄。另一方面，部分企业安全管理人员，对安全管理认识不足，存在着重进度、轻安全的错误思想，有的心存侥幸，冒险蛮干，缺乏应对和处理特殊及突发事故的能力和相关知识，造成事故扩大，损失增大。

（2）从机械的方面来讲，有的企业舍不得增加安全投入，对陈旧老化机械设备维修、更新不及时，造成带病运转；设备本身无法实现操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备安全。同时不装设安全防护装置无法保证人机系统安全。

（3）从材料的方面来讲，通信建设当中的材料没有达到国家标准，无法满足网络需求，对网络安全造成影响。

（4）从管理方法来讲，有的企业内部管理不到位，制度和岗位责任流于形式，施工现场安全工作处于盲从和无序状态。

（5）从环境因素来讲，有的企业对作业场地的客观因素和作业面的多面性认识不足，造成一些隐患不能及时发现和排除。

2 加强通信施工现场安全管理的探讨

通信建设引入全面质量管理的精髓思想，提出以人为中心的管理原则，通过主动式管理进一步提升网络质量，预防事故，消除隐患，促进安全生产。管理内容包含计划、控制和改进，运用连续的滚动PDCA循环的管理方法，以全单位、全员为管理对象，管理范围更加宽广，达到持续提高工程建设整体素质的管理效果。

全面质量管理以“预防、改进”为核心，从“管结果”转变为“管因素”，根据影响安全的各种因素，抓住主要矛盾，以系统科学中“全局观点”和“全局最优为”原则，做到“三全一多”。即全面的安全管理、全过程的安全管理、全员参加的安全管理以及科学的、多种多样的安全管理方法。

根据项目分解，我们发现现场的实施操作主要由高处作业、动火作业、动土作业等作业点构成，这是影响现场施工安全的基本单元。因此，我们要将关键作业点作为首要的管理目标，从加强作业点管理入手，提高施工现场安全管理的效率和效果。同时，引入全面质量管理理论对施工现场风险要素进行全面但有针对性的管理，将安全生产的思想贯彻到具体的操作细节中，推进现场作业管理。以关键作业点为基本管理单元的现场管理模式，打破了专业壁垒，满足了一体化运作的要求，全面覆盖了各专业的现场管理，填补了通信建设现场管理的空白。

对于每个关键作业点的实施操作可以分解为前期准备和具体操作两个内容，而作业人员管理是必不可少的。因此，要做好现场安全生产管理，必须以作业点为目标，围绕人员要求、前期准备和过程控制三个维度开展工作。在成熟而健全的管理制度作为保障的基础上，对施工现场关键作业点的管理上通过三个管理维度全面而有效的管理清除现场管理的死角，从而达到卓越现场的管理目标，构成了卓越现场4P管理模型。在施工现场运用4P管理方法规范现场管理，指导实施人员安全操作，从而实现整个建设大团队现场管理水平的提高，减少现场安全生产事故的出现，促进安全生产工作再上台阶。

3 4P现场管理的内涵

“安全第一，预防为主”。卓越现场4P管理体系架构模型以健全的管理制度为基础，其管理内容包括人员要求、前期准备、过程控制三个管理维度；分为二十一个关键作业点的管理。

（1）人员管理。人是生产经营活动的主体，是工程项目建设的决策者、管理者、操作者。因此，实行资质管理和各类专业从业人员持证上岗制度以及加强施工人员的技能和安全生产知识的培训等是保证人员素质的重要管理措施。

（2）前期准备。从时间顺序上划分，前期准备是现场施工管理的第一步，是工程得以顺利开展的基础。前期准备主要是针对机器的因素、材料的因素、方法的因素以及作业环境的因素进行管理。前期准备阶段的主要工作内容包括：技术方案的确认、工器具准备、材料准备、风险控制点、施工现场布置及安全防护用品的配备等。

（3）过程控制。从时间顺序上划分，过程控制是现场施工管理的第二步，是现场管理保证安全生产的重点。其主要工作内容涉及到工程实施阶段和收尾阶段两个部分。在机器的因素的控制上，强调机器的按章使用和操作。在方法的因素的控制上，侧重施工方法和施工工艺的落实。环境的因素的控制上，着眼于施工过程中安全隐患的消除和控制。

（4）卓越现场。卓越现场表现在以下几个方面。首先，“零违章、零隐患、零事故”是建设工程安全生产的最高目标。其次，工程建设在质量、造价、进度方面都达到或超出标准要求。第三，在施工现场的布置上区域划分明确，指示清晰，对施工人员及过往行人起到明确的警示、警告作用，从而真正起到促进安全生产的作用。施工现场在施工过程中在垃圾、扬尘、噪音、有害气体、工作时段等的控制上得到周围群众的好评。

（5）关键作业点。关键作业点分为：登高作业、吊装作业、立杆作业、顶管作业、开挖坑道作业、敷设吊线作业、打孔作业、安装走线架作业、管线井作业、电梯井作业、设备安装、电池安装、设备加电作业、室内线缆布放作业、室外光缆布放、调测作业、割接作业、野外临时电用电作业、机房临时电用电作业、动火作业、设备搬运。

4 结语

工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要。施工企业应注重安全与生产的统一，寓安全于生产之中，并对其发挥促进和保证作用。安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程中，应密切联系在一起。

参考文献

[1] 成虎.工程项目管理[M].东南大学出版社，1997.

[2] 吴涛.施工项目经理手册[M].地震出版社，1999.

[3] 建设项目工程总承包管理规范，GB/T50358-2005[S].

篇5

[关键词]通信工程；建设全过程管理；有效措施

中图分类号：TN913 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0018-01

1 通信工程建设全过程管理特征

通信工程建设通常具有工程投入资金大、施工工序多、施工技术要求高、施工涉及专业领域多及工程建设项目市场风险大等特点，尤其是在通信工程在建设过程中很容易受到市场需求变化及环境变动的影响，进而给通信工程建设带来不可预知的风险，造成通信工程建设经济效益及社会效益受损。所以，为了保证通信工程建设经济效益和社会效益最大化，必须要加强对通信工程建设全过程的管理。具体分析，通信工程建设全过程管理应从通信工程项目的启动阶段人手，对分析工程项目建设的可行性；对通信工程项目进行立项审批、审批通过后下达工程项目计划书，计划书中应明确标明设计管理、项目管理及评审管理的内容。通信工程实施阶段的管理内容主要包括采购管理、项目成本控制管理、项目质量管理和工程施工进度管理等；通信工程建设完成后的管理工作内容主要有听有建设子项目的文档归类管理、数据统计分析管理以及投资收益考核等。

2 通信工程全过程管理影响因素

2.1 人员素质

任何一个生产经营活动的主体都是人，其同时也是工程建设的操作者，组织者以及管理者，其在参见工程建设的全过程中，其自身的职业道德，质量意识，精神状态，技术技能，决策能力以及组织管理能力等均会坚决或是直接的对通信工程建设全国中的规划，决策，勘察以及设计与施工产生影响，进而对工程建设管理产生影响

2.2 材料，设备以及配件

通信工程建设重要的物质条件就是材料，设备以及配件，同时其也是确保工程建设质量的基础。因此加强对配件，设备以及材料质量的控制管理，不仅能够保证工质量的有效提高，更是确保进度控制目标以及投资控制目标实现的最基本前提。

2.3 工艺方法

施工现场所采用的组织方案以及技术方案是保证管理效果的另一重要方面。通信工程建设的作业方法以及工艺并不是固定不能变化的，随着时代的进步，新设备，新技术，新材料等不断的应用在通信工程建设中，促进了工艺方法的不断发展与更新。另外一方面，在工程建设过程中是否具有合理的组织方案，将对工程质量以及进度能否达到预期目标有着重要影响。

3 通信工程建设全过程管理存在的一些问题

3.1 质量控制意识淡薄

在通信施工过程中，更多的注重施工进度，对质量的把控没有形成思想意识上的整体认知，尤其是有些施工单位，在面对施工质量与施工经费的矛盾时，就会放弃对质量的严格要求，降低门槛，甚至将主要精力和时间放在对施工的进度追求和形象工程、面子工程的表现上，进而忽视对通信工程质量控制的有效探索，造成控制意识缺乏的淡薄，没有从思想上形成强烈的质量控制概念。

3.2 资金管理不严格

在工程建设的资金使用上，由于建设投资大、周期长、资金结存时间比较长，造成建设资金的管理比较混乱，并且在资金投入上难以把握，造成许多人为的管理弊端。尤其是在工程建设资金的管理上，缺乏严格的管理和约束机制，监管不严，造成资产的而严重浪费，企业资金的损失，特别是一些资金挤占、挪用等违规现象时有发生，对项目工程没有一个可见性的预测，执行混乱，随意扩大规模。腐败行为时有发生。同时，还存在思想认识不敏锐的问题。

3.3 成本控制上不精细

在通信工程的成本控制上，没有专业的组织机构和人员，存在管理上不精细的问题。在实际操作中仍沿用陈旧、粗放的管理方式方法，以包代管、一包了之，使工程质量和安全没有任何保证。对各种规定、制度以及规范不认真贯彻执行，施工中不按规范操作，有章不循，有法不依。有的严重存在着为抢进度、抢工期而忽视质量安全的现象。

4 通信工程建设全过程管理的有效途径

4.1 建立标准化组织结构

建立健全的标准化组织结构能够给通信工程建设全过程管理的提供标准化的组织管理工作平台。具体分析，可通过设立工程管理标准委员等组织机构来指导通信工程建设全过程管理，工程管理标准委员会的主要职能是对工程项目实施全过程的质量审查、管理监督、质量评定以及对工程项目建设全过程中出现的重大问题进行审批负责。同时工程管理标准委员会应根据工程项目特点，采用科学合理的管理方法和措施实施全过程的监督和管理，一旦发现有关的管理人员不按管理标准执行，应给予严厉的处罚，可通过同管理人员年终绩效考核挂钩的方式来提高其工作的积极性，保证每个管理人员都能恪守职责，实现通信工程建设全过程管理工作的有序健康发展。

4.2 通信工程项目的进度计划

做好控制和管理控制和管理是通信工程项目的进度计划最重要的工程项目，建设与检查同时进行将对材料设备的质量状况进行严谨监督，为了防止影响整体的通信质量状况，对有质量问题的材料设备进行及时的更换或修复。

在建设施工过程中，有效的建设方法是向施工人员进行宣传与教导关于对设备的安全使用标准并让其把握重点事项。为了让建设施工的进度能够顺利完成以及建立起各项规章制度，为了提升整体的通信建设质量效果，必须真正将内部与外部的环境进行结合，其方法是从小事做起，建立良好的建设标准。

4.3 通信工程安全管理有效措施

跟其它工程项目的日常施工进行比较，通信项目有着更高的危险性。因而通信项目的安全管理工作必须着重注意以下两点：①对施工设备定期检测和维修，不仅保证施工设备的安全性能达标，并且保证施工设备能正常运作；②加强施工人员的安全意识，可以降低在施工过程中突发事故，确保施工人员的人身安全，故可以定期开展安全培训，让施工人员了解施工安全的重要性以及掌握安全施工操作，从根本上提高人们的安全意识。

4.4 加强通信工程建设全过程管理人员的培训

通信工程建设单位及施工单位根据工程建设实际要求，对所有参与工程建设全过程管理的人员进行组织培训，组织培训要明确培训内容、培训目标，全方位地对管理人员及施工人员进行培训，全面提升参与通信工程建设人员的整体素质。时刻让参与通信工程建设人员保持高度的责任意识，这对提升通信工程建设质量有着积极的意义。具体来讲，在组织通信工程建设参与人员的培训活动中应根据通信工程建设的具体情况有针对性地对参与人员进行培训，可通过制定培训考核制度，即培训结束后对参与培训的人员进行专业技能知识考核，考核合格后方可上岗操作及执行管理，建立奖励机制，考核结构同人员的薪资待遇挂钩，这样能有效激发参与通信工程建设人员工作的积极性，对提升工程质量有很大的促进作用。

5 结束语

总之，通信产业是国民经济的重要产业，通信网是通信业的基本设施，其建设水平对我国信息化的提升速度有着直接影响作用。因此加强对其全过程管理是非常有必要的，需要引起我们的重视。

参考文献

[1] 郭译群.浅析通信工程建设全过程管理及其有效措施[J].电子制作，2014，14.

篇6

第一条 为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用本办法。

前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务。其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆除等施工;与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等;与通信工程建设有关的服务，是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。

依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有关规定确定。

第三条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称为“通信行政监督部门”)依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。

第四条 工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标投标。

第五条 工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”(以下简称“管理平台”)，实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。

第二章 招标和投标

第六条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;

(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第一项所列情形，招标人邀请招标的，应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书。

采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，方可被认定为有本条第一款第二项所列情形。

第七条 除《招标投标法》第六十六条和《实施条例》第九条规定的可以不进行招标的情形外，潜在投标人少于3个的，可以不进行招标。

招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。

第八条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人自行办理招标事宜的，应当自招标公告或者发出投标邀请书之日起2日内通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》(见附录一)。

第九条 招标机构招标业务，适用《招标投标法》、《实施条例》和本办法关于招标人的规定。

第十条 公开招标的项目，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当资格预审公告、编制资格预审文件。招标人资格预审公告后，可不再招标公告。

依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介外，还应当在“管理平台”。在不同媒介的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。

第十一条 资格预审公告、招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：

(一)招标人的名称和地址;

(二)招标项目的性质、内容、规模、技术要求和资金来源;

(三)招标项目的实施或者交货时间和地点要求;

(四)获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和方法;

(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;

(六)提交资格预审申请文件或者投标文件的地点和截止时间。

招标人对投标人的资格要求，应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明。

第十二条 资格预审文件一般包括下列内容：

(一)资格预审公告;

(二)申请人须知;

(三)资格要求;

(四)业绩要求;

(五)资格审查标准和方法;

(六)资格预审结果的通知方式;

(七)资格预审申请文件格式。

资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行，资格预审文件没有规定的标准和方法不得作为资格预审的依据。

(一)招标公告或者投标邀请书;

(二)投标人须知;

(三)投标文件格式;

(四)项目的技术要求;

(五)投标报价要求;

(六)评标标准、方法和条件;

(七)网络与信息安全有关要求;

(八)合同主要条款。

招标文件应当载明所有评标标准、方法和条件，并能够指导评标工作，在评标过程中不得作任何改变。

第十四条 招标人应当在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的提示;对于非实质性要求和条件，应当规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。

第十五条 编制依法必须进行招标的通信工程建设项目资格预审文件和招标文件，应当使用国家发展和改革委员会会同有关行政监督部门制定的标准文本及工业和信息化部制定的范本。

第十六条 勘察设计招标项目的评标标准一般包括下列内容：

(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

(二)项目负责人的资格和业绩;

(三)勘察设计团队人员;

(四)技术方案和技术创新;

(五)质量标准及质量管理措施;

(六)技术支持与保障;

(七)投标价格;

(八)组织实施方案及进度安排。

第十七条 监理招标项目的评标标准一般包括下列内容：

(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

(二)项目总监理工程师的资格和业绩;

(三)主要监理人员及安全监理人员;

(四)监理大纲;

(五)质量和安全管理措施;

(六)投标价格。

第十八条 施工招标项目的评标标准一般包括下列内容：

(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

(二)项目负责人的资格和业绩;

(三)专职安全生产管理人员;

(四)主要施工设备及施工安全防护设施;

(五)质量和安全管理措施;

(六)投标价格;

(七)施工组织设计及安全生产应急预案。

第十九条 与通信工程建设有关的货物招标项目的评标标准一般包括下列内容：

(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;

(二)投标价格;

(三)技术标准及质量标准;

(四)组织供货计划;

(五)售后服务。

第二十条 评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

鼓励通信工程建设项目使用综合评估法进行评标。

第二十一条 通信工程建设项目需要划分标段的，招标人应当在招标文件中载明允许投标人中标的最多标段数。

第二十二条 通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，

招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。

招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。

第二十三条 招标人进行集中招标的，应当在招标文件中载明工程或者有关货物、服务的类型、预估招标规模、中标人数量及每个中标人对应的中标份额等;对与工程或者有关服务进行集中招标的，还应当载明每个中标人对应的实施地域。

第二十四条 招标人可以对多个同类通信工程建设项目的潜在投标人进行集中资格预审。招标人进行集中资格预审的，应当资格预审公告，明确集中资格预审的适用范围和有效期限，并且应当预估项目规模，合理设定资格、技术和商务条件，不得限制、排斥潜在投标人。

招标人进行集中资格预审，应当遵守国家有关勘察、设计、施工、监理等资质管理的规定。

集中资格预审后，通信工程建设项目的招标人应当继续完成招标程序，不得直接发包工程;直接发包工程的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。

第二十五条 招标人根据招标项目的具体情况，可以在发售招标文件截止之日后，组织潜在投标人踏勘项目现场和召开投标预备会。

招标人组织潜在投标人踏勘项目现场或者召开投标预备会的，应当向全部潜在投标人发出邀请。

第二十六条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。通信工程建设项目划分标段的，投标人应当在投标文件上标明相应的标段。

未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

招标人收到投标文件后，不得开启，并应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，存档备查。

第三章 开标、评标和中标

第二十七条 通信工程建设项目投标人少于3个的，不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。划分标段的通信工程建设项目某一标段的投标人少于3个的，该标段不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法对该标段重新招标。

投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人提交书面材料。招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。

第二十八条 招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的规定开标，记录开标过程并存档备查。招标人应当记录下列内容：

(一)开标时间和地点;

(二)投标人名称、投标价格等唱标内容;

(三)开标过程是否经过公证;

(四)投标人提出的异议。

开标记录应当由投标人代表、唱标人、记录人和监督人签字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要变更开标地点的，招标人应提前通知所有潜在投标人，确保其有足够的时间能够到达开标地点。

第二十九条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

通信工程建设项目评标委员会的专家成员应当具备下列条件：

(一)从事通信相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。掌握通信新技术的特殊人才经工作单位推荐，可以视为具备本项规定的条件;

(二)熟悉国家和通信行业有关招标投标以及通信建设管理的法律、行政法规和规章，并具有与招标项目有关的实践经验;

(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

(四)未因违法、违纪被取消评标资格或者未因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚;

(五)身体健康，能够承担评标工作。

工业和信息化部统一组建和管理通信工程建设项目评标专家库，各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内评标专家的监督管理工作。

第三十条 依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定;个别技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中直接确定。

依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当通过“管理平台”抽取评标委员会的专家成员，通信行政监督部门可以对抽取过程进行远程监督或者现场监督。

第三十一条 依法必须进行招标的通信工程建设项目技术复杂、评审工作量大，其评标委员会需要分组评审的，每组成员人数应为5人以上，且每组每个成员应对所有投标文件进行评审。评标委员会的分组方案应当经全体成员同意。

评标委员会设负责人的，其负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会其他成员与负责人享有同等的表决权。

第三十二条 评标委员会成员应当客观、公正地对投标文件提出评审意见，并对所提出的评审意见负责。

招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。

第三十三条 评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于成本的，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。招标人要求以某一单项报价核定是否低于成本的，应当在招标文件中载明。

投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。

第三十四条 投标人以他人名义投标或者投标人经资格审查不合格的，评标委员会应当否决其投标。

部分投标人在开标后撤销投标文件或者部分投标人被否决投标后，有效投标不足3个且明显缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。有效投标不足3个，评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中说明理由。

依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会否决全部投标的，招标人应当重新招标。

第三十五条 评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定向招标人提交评标报告和中标候选人名单。

招标人进行集中招标的，评标委员会应当推荐不少于招标文件载明的中标人数量的中标候选人，并标明排序。

评标委员会分组的，应当形成统一、完整的评标报告。

第三十六条 评标报告应当包括下列内容：

(一)基本情况;

(二)开标记录和投标一览表;

(三)评标方法、评标标准或者评标因素一览表;

(四)评标专家评分原始记录表和否决投标的情况说明;

(五)经评审的价格或者评分比较一览表和投标人排序;

(六)推荐的中标候选人名单及其排序;

(七)签订合同前要处理的事宜;

(八)澄清、说明、补正事项纪要;

(九)其评标委员会成员名单及本人签字、拒绝在评标报告上签字的评标委员会成员名单及其陈述的不同意见和理由。

第三十七条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自收到评标报告之日起3日内通过“管理平台”公示中标候选人，公示期不得少于3日。

第三十八条 招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定确定中标人。

招标人进行集中招标的，应当依次确定排名靠前的中标候选人为中标人，且中标人数量及每个中标人对应的中标份额等应当与招标文件载明的内容一致。招标人与中标人订立的合同中应当明确中标价格、预估合同份额等主要条款。

中标人不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以对中标人的中标份额进行调整，但应当在招标文件中载明调整规则。

第三十九条 在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、增加配件、增加售后服务量、缩短工期或其他违背中标人的投标文件实质性内容的要求。

第四十条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自确定中标人之日起15日内，通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目招标投标情况报告表》(见附录二)。

第四十一条 招标人应建立完整的招标档案，并按国家有关规定保存。招标档案应当包括下列内容：

(一)招标文件;

(二)中标人的投标文件;

(三)评标报告;

(四)中标通知书;

(五)招标人与中标人签订的书面合同;

(六)向通信行政监督部门提交的《通信工程建设项目自行招标备案表》、《通信工程建设项目招标投标情况报告表》;

(七)其他需要存档的内容。

第四十二条 招标人进行集中招标的，应当在所有项目实施完成之日起30日内通过“管理平台”向通信行政监督部门报告项目实施情况。

第四十三条 通信行政监督部门对通信工程建设项目招标投标活动实施监督检查，可以查阅、复制招标投标活动中有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当配合。必要时，通信行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

通信行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。

第四章 法律责任

第四十四条 招标人在招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后无正当理由终止招标的，由通信行政监督部门处以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

第四十五条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人或者招标机构有下列情形之一的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款：

(一)招标人自行招标，未按规定向通信行政监督部门备案;

(二)未通过“管理平台”确定评标委员会的专家;

(三)招标人未通过“管理平台”公示中标候选人;

(四)确定中标人后，未按规定向通信行政监督部门提交招标投标情况报告。

第四十六条 招标人有下列情形之一的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标人应当重新招标或者评标：

(一)编制的资格预审文件、招标文件中未载明所有资格审查或者评标的标准和方法;

(二)招标文件中含有要求投标人多轮次报价、投标人保证报价不高于历史价格等违法条款;

(三)不按规定组建资格审查委员会;

(四)投标人数量不符合法定要求时未重新招标而直接发包;

(五)开标过程、开标记录不符合《招标投标法》、《实施条例》和本办法的规定;

(六)违反《实施条例》第三十二条的规定限制、排斥投标人;

(七)以任何方式要求评标委员会成员以其指定的投标人作为中标候选人、以招标文件未规定的评标标准和方法作为评标依据，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响评标结果。

第四十七条 招标人进行集中招标或者集中资格预审，违反本办法第二十三条、第二十四条、第三十五条或者第三十八条规定的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款。

第五章 附 则

篇7

1.1制定分级进度计划

为了有效管理通信工程项目的建设进度，则根据通信工程特征制定分级进度计划是一种非常有效的途径，分级进度计划包括一级进度计划、二级进度计划及三级进度计划。

（1）一级进度计划。一级进度计划指的是工程进度总控制计划。在制定总控制计划时应明确项目管理的最终目标，并明确指出各分项目施工开始及结束的时间，确保各分项目之间的进度计划存在逻辑关系及制约关系。另一方面，要保证分项目进度计划与合同要求及施工现场管理要求相符，避免项目管理工作与其他管理工作发生冲突。此外，总控制计划的制定尽量由甲方牵头，分包单位、总包单位及各分项目负责人共同参与，并针对总控制计划提出意见，确保进度总控制计划得到各方的认可后才在项目管理中使用。在确定总控制计划后，不得随意更改[3]。

（2）二级进度计划。二级进度计划指的是分项目及阶段性进度计划，在制定二级进度计划时应确保对某一专业或某一阶段的进度做出合理安排，如外电项目、配套项目、机房及塔基建设等的进度计划。此外，要保证二级进度计划与一级进度计划相互配合，如二级计划与一级计划存在相互冲突之处，则在得到甲方许可的情况下对二级计划进行相应的修改。（3）三级进度计划。三级进度计划也被称为周进度计划，制定周进度计划的目的在于对二级进度计划进行细化，确保进度计划具有可控性，且能够针对性地指导项目管理。对于具体项目，如基站建设等，在周计划中可以具体规定在某一段时间段内应完成的工作量。此外，在制定周进度计划时，应注意确保计划的可操作性及全面性，并能够在一定程度上实现灵活调整。

1.2多角度完善项目管理措施

在管理通信工程项目进度时，应注意从多个角度及多个层次采取对应的措施：（1）经济措施与人员管理措施。在经济措施方面，可以在罗正岳王柯程骁中国联合网络通信有限公司重庆市分公司重庆400010考察工程建设进度的基础上完成工程款的拨付工作，如计划工期被延误，则根据合同索赔相应的赔偿金。如加班赶工或工期提前，则适当给予补助或奖励。在人员管理方面，应明确相关人员在项目管理方面的权责，并定期对项目管理成效进行检查及考核等。（2）组织与技术措施。首先要在严格执行进度计划的基础上建立起相应的管理组织，同时建立起项目管理信息沟通及报告制度，工程进度协调例会制度。在技术措施方面，应对施工方的进度情况进行定期检查，确保施工状况可以得到有效控制；同时也可以在管理进度的过程中适当引进先进技术。

（3）合同措施。强化合同管理能够在项目管理方面起到非常重要的作用，在实际工作中可以依据合同对进度计划进行完善，确保制定的进度计划能够与合同中的进度控制目标相互协调。如需变更合同，则及时在合同文件当中及时补充相应的内容。当进度被延误时可以依据合同利用诉讼及仲裁等方式进行处理。

1.3有效处理风险管理与项目管理之间的关系

由于在建设通信工程项目时面临着许多风险，在风险发生的状态下势必会对进度造成影响，所以在管理进度时应注意对风险管理与项目管理之间的关系进行有效处理。

（1）熟悉通信工程项目建设及管理方面的国际规则，在实施项目管理的过程中依据国际规则、惯例，从而使项目面临的风险得到有效控制，并同时顺利实施进度计划。

（2）应用信息化风险风险管理软件，确保及时收集进度信息，并在了解进度信息的基础上分析项目中可能存在的风险。同时进一步明确风险控制及进度控制目标，根据管理目标有效控制财力及人力的使用情况，并对进度计划进行合理规划及动态调整，从而全面管理项目风险及进度情况。

（3）应注意使用多种金融工具对通信工程项目面临的风险进行合理分散。实践证明，在建设通信工程的过程中不但面临着多种可控风险，同时也存在大量难以有效控制的风险，因此在管理风险及控制建设进度的过程中，应注意采用多种方法分散风险。在分散风险时，合理利用保险等金融工具是一种非常有效的途径，将金融工具运用到风险管理工作中，可以使风险承担利益人得以增加，因此可以有效降低工程分项目施工方所承担的个体风险。当个体风险被降低时，整个工程项目的风险就可以得到有效控制，因此能够避免风险发生时对项目建设进度产生影响。

2.结束语

篇8

【关键词】 通信工程建设 进度管理 策略

进度管理是通过合理科学的方法来保证项目能够依照要求达到项目完成目的，进度管理直接反应了通信工程建设项目管理的水平，甚至影响了工程开始的经济效益与社会效益。需要充分正视进度管理所面临的问题，从而做针对性管理方案与执行的操作，确保工程进度按照标准规范进行。

一、影响通信工程建设项目进度管理的相关因素

1、成本因素。通信工程建设中的成本是保证工程有效完工的基本因素，如果在工程建设初期缺乏科学合理的成本控制，将会导致后期工作无法有效按时完成。而要做到对应的成本控制，则需要对施工相关流程做细致的成本明确分析与把控，对资金运用做严谨的控制，避免资金流失。同时，施工成本也在一定程度上对施工结算起到参考依据的作用，因此需要做好控制与保存，避免后期问题产生。然而当下的成本控制仍旧存于相对较低的效率状态，甚至由于不合理控制导致施工进度严重受到阻滞影响。要做好人力成本控制，提升设备利用效率，做好相关成本因素影响情况分析。

2、组织因素。在施工开展中，需要对应的组织管理合理性，才能确保管理与施工效率的提升。组织因素主要是由于企业管理部门，其中包括项目主管、设计企业、执行经理与施工单位等。企业只有确定科学合理的一套管理方案，才能有效的建立整体的监督控制机制，做好内部结构中的互相监督管理。在企业资金方面可以进行分层管理与相互监督作用，对各部门各岗位人员做明确责任划分。但是在实际的操作中，会由于组织结构杂乱，项目主管独揽大权，施工人员缺乏足够的工作积极性，项目经理无法有效表现其能力。所有组织因素也成为了影响进度管理的重要因素。

3、质量因素。在工程施工中如果忽视的了质量管理，则会导致整体进度受到严重影响。其中施工人员缺乏积极工作热情，从而导致施工质量无法有效提升。其次，机械设备的性能与使用效率无法有效保证，不能有效的依据不同工程特点做对应的设备配备，无法让设备与实际施工环境相对应，无法适应企业自身的经济实力，不能达到较好的施工工艺水平。其三，施工环境也会导致质量问题受到影响。环境会影响施工建设中所存在的周期性与流动性特点。

二、通信工程建设项目中的进度管理策略

1、分级进度计划制定。要依据工程建设情况做对应的分级进度计划。可以分为一级、二级、三级进度计划。首先，一级进度计划可以称作进度总计划。明确进度管理最终目标，同时确定各分项工程所需要的施工起始时间，确保工程内的各分项间达到相互制约的进度计划状态。要确保进度计划与合同、现场管理情况相一致，避免管理中产生互相冲突问题。一般应以甲方为主导做总进度计划的制定，而各分项负责人、总包与分包单位负责人都需要共同参与，提出对应工作的问题与建议，从而提供更为合理科学的进度计划制定依据。当各方对计划表示确定后就可以确定计划并展开后续实施，不可轻易变动。二级进度计划是针对某阶段或者某专业方面的进度做计划，例如机房、塔基、外电项目与配套项目等有关建设内容，计划的制定不能与一级计划相冲突。三级进度计划一般为周度进度计划，是进度计划中的细化安排，确保进度推进的可执行性。

2、建立健全进度管理措施。在管理制度上，要明确人力资源管理、经济管理、技术管理、组织管理以及合同管理方面内容。在人力资源管理上，要充分的保证引入人才的能力，同时做好日常培训考核以及奖惩激励措施来调动人员工作谨慎性与积极性，确保良好的工作状态。经济管理上要落实资金发放使用的科学有效，一方面节省投入成本，另一方面促进工程有序推进，调动工作积极性。技术上要以企业自身经济实力为出发点，尽可能的在能力基础上选择更优质的设备与技术支持，确保施工效率提升。组织管理上，要协调各部门各人员间的友好合作氛围，打通沟通渠道，避免合作间的矛盾冲突。合同管理上，要严格依照合同规定进行，保证施工质量、安全与进度，运用合同为施工开展的有力约束条件与动力。

3、运用合适的风险管理。通信工程管理存在一定的项目风险，进而导致进度受到影响。要严格的依照相关规则进行，建立风险评估管理系统，及时收集信息做风险评估，做好预防管理。对于管理中存在的风险问题做有效的预判，进而在实际操作中做严格控制，将风险问题控制在最低状态。

结束语：通信工程建设项目中进度管理直接影响着工程推进速度与质量，实际管理中受到成本、组织与质量等因素影响，要充分正视相关因素的重要性，在进度设计上依据实际情况做一级、二级、三级的进度计划制定落实，完善进度管理相关制度，保证工作人员综合的专业素养，同时做好相关风险管理，为工程开展提供更多的进度保障。

参 考 文 献

篇9

目前，通信工程建设存在诸多安全事故，同时由于施工单位对于通信设施等认识不足，导致经常出现安全事故。通信工程设备管理较为落后，很多通信工程建设材料使用中存在问题，最主要的原因是由于对于通信工程建设缺乏专业了解，对于通信工程建设过程与管理不重视，施工单位在通信工程施工管理中缺乏安全维护意识。通信工程建设和安全管理是基础，能够更好的促进通信工程顺利建成。

二、通信工程建设及其安全管理存在的问题

1通信工程安全意识低。通信工程建设人员安全意识较低，从管理者到施工人员安全意识都较低，最终使得通信建设安全事故频发。安全意识较低主要体现在通信建设中人员及材料等各方面的使用上，存在安全漏洞不能够及时发现和清理现场，导致在施工建设过程中出现了较多安全问题。

2施工人员专业素质较低。通信工程建设对于人员有很高的要求，不管是专业技术方面，还是素质上都需要有专业的人才。目前，在通信工程建设队伍中缺乏专业的人才建设，就会在工程建设过程中出现各种专业问题，最终影响通信工程建设的顺利完成。专业的人才队伍培养是通信建设单位的弱点，同时给工程建设带来了较大的安全问题。

3通信工程建设忽略材料质量。通信工程建设材料质量是安全管理的保障，一旦在工程建设过程中出现材料质量问题，就会造成通信工程建设停滞。通信工程建设需要专业的队伍及高质量的材料设施作为基本保障，相反，不好的材料设施会直接影响整个工程建设的质量及安全管理问题。因此，作为通信工程建设单位应该注重材料的使用及安全保护，尽可能降低安全事故的出现。

4通信工程建设缺乏专业的管理人员。通信工程建设需要有专业的安全管理人员对施工现场做综合的管理分析，对于存在安全隐患的地方进行及时的额修复。而事实上很多通信工程建设过程中都缺乏专业的安全管理人员，都是在出现安全事故时做临时的安全检查，都于事无补。由此可见，在今后的通信工程建设及安全管理中需要有专业的管理队伍，对安全问题进行及时的解决。

三、通信工程建设及其安全管理问题探析

1提高施工队伍建设。施工队伍建设指的是专业素质及其工程质量方面，施工队伍专业性对于工程建设有很大的辅助作用。提高施工队伍建设，凝聚团队力量，让通信工程建设更加专业化，并且不断的提高安全管理能力建设。

2严把材料质量关。通信工程建设过程中最常见的问题就是施工材料存在质量问题，最终导致施工过程中出现安全事故。通信工程建设对于材料有严格的要求，一旦材料出现问题就会造成较大的建设负担，因此，在材料的选取和购买过程中都应该注重质量问题，出现问题时能够进行及时的发现和总结。

3培养施工人员安全意识。通信工程建设中存在较大的安全隐患，只有不断的提高施工人员安全管理意识，才能减少安全事故的发生。对于通信工程建设人员定期进行安全管理培训，针对施工中出现的问题进行及时的总结，避免类似事故的再次出现。人员安全管理意识是通信工程建设中的有效保障，也能有效的降低施工单位及人员方面的损失。人员安全意识是通信工程建设的基础，能够不断的提高安全质量保障，同时也保障了施工队伍的安全。

4使用专业的管理人员。听信工程建设需要专业的安全管理人员，同时也需要专业的管理团队，针对于施工安全管理问题进行及时的纠正。通信工程建设有较高的技术要求，对于人才使用方面也更应该注重能力的培养。通信工程建设需要较强的理论知识管理，同时也需要专业的人才队伍管理，以此来降低通信施工安全管理事故。专业的通信工程建设管理人员需要进行严格的筛选，对于一些安全管理方面有全新的认识，并且能够不断的发展创新建设方法。

5建立有效安全管理监督机制。在通信施工过程中应该注重内部监督，对于安全管理问题进行及时的监督处理。通信建设是需要有效的监督机制进行监管，其主要目的是为了降低安全管理事故，同时也是对通信工程建设及其安全管理问题的有效保障。对于通信工程建设施工单位应该在内部建立监督机制，才能不断的进行创新发展，安全管理上的创新发展管理，能够更好的促进工程建设。

篇10

关键词：通信工程；项目经理；质量管理

通信工程质量是一个极其重要的问题，项目经理在实际工作中，应本着全心全意为人民服务的原则，既要对建设单位的成果性目标负责，又要对企业效率性目标负责，切实抓好每项工程的质量，以“百年大计，质量第一”作为每一个通信工程项目经理的座右铭!

一、通信工程项目管理原则

1、 坚持“质量第一，用户至上”。通信工程项目是“百年大计”，直接关系到用户的切身利益，所以工程项目在施工过程中，应始终把“质量第一，用户至上”作为质量控制的基本原则。

2、“以人为核心”。充分发挥人的主导作用，调动其积极性，加强质量意识教育，不断学习通信施工的章程、规范和标准，提高其技术水平、业务水平和心理素质。“以人为核心”，以人的工作质量保工序质量，促进工程质量。

3、“以防为主”。“以防为主”就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制，从对工程项目的质量检查，转向对工作质量的检查、工序的检查，这是确保工程项目质量的有效措施。

4、坚持质量标准，严格检查，用数据说话。质量标准是评定工程项目质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据，二者是经过科学论证后而制定的。工程项目质量是否符合质量标准，必须经过严格检查，以测试的数据来说话。

5、贯彻科学、公正、守法的职业规范。通信工程项目经理在处理质量问题过程中，应面对事实，尊重科学，正直、公正、不持任何偏见、遵纪守法地处理问题，杜绝不正之风，做到既坚持原则、严格要求、秉公办事，又谦虚谨慎、实事求是、以理服人。

二、通信工程项目质量控制因素

影响施工项目质量的因素主要有人、材料、机械、方法、环境等，事前对这些因素严加控制，是保证工程质量的关键。

1、人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，作为控制对象，要避免产生失误，作为控制动力，要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用，为此，除了加强对施工队伍人员的劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培养、健全岗位责任制、改善劳动条件外，还要根据工程特点，对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，由技术熟练、经验丰富的施工人员来完成，严格禁止无技术资质的人员上岗操作。

2、对于工程项目来说，质量是关键，器材是保障。项目经理要了解通信设备及器材的质量、性能、特点、技术参数，必须把好质量关。特别是通信线路方面的器材，更应该注重适用地点的气候条件、地理环境等因素，验证产品的合格证、使用许可证、入网证，杜绝“三无”产品和以旧充新、以坏充好的伪劣产品，避免器材质量问题影响整个工程质量和使用寿命。

3、工程项目经理不但需要正确检验器材，还要正确合理地使用机械设备和仪表等，根据不同的工艺特点、测试方法、技术要求，选用合适的机械设备和仪表，正确使用、管理和保养好机械设备及仪表的校正。要健全“人机固定”制度、“操作证”制度、岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用”制度、机械设备检查制度等，确保机械设备处于最佳状态。

4、方法控制。项目经理要制定施工方案，做出施工组织设计，采取切合实际的施工技术措施，解决施工难题，加速进度、降低成本、提高效益、确保质量。

5、环境控制。通信工程项目由于点多面广、施工周期长、流动性大等特点，不同的工程影响工程质量的环境因素也不同，要根据工程技术环境、劳动环境、工作环境等具体条件和特点，采取有效的措施来控制环境因素对工程质量的影响。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，杜绝“野蛮”施工和违规施工，保持器材、工料堆放有序，道路畅通，为确保工程质量、安全创造良好的条件。

三、通信工程项目质量控制阶段

1、事前控制。控制的重点应放在施工准备工作，并将其贯穿于施工全过程中。要做好器材、施工机具、生产设备的物质准备工作。做好项目组织机构、集结施工队伍，合理安排人员，对施工队伍进行指导教育，编制好季节性施工措施，制定施工现场管理制度等。

2、事中控制。除全面控制施工过程，重点放在控制工序质量，做到工序交接有检查、质量预控有对策、施工项目有方案、技术措施有交底、图纸会审有记录、隐蔽工程有验收、设计变更有手续、质量处理有复查和质量文件有档案，抓住施工过程中存在的“通病”以及难工、验工、隐蔽工程的薄弱环节，环环扣紧，做好质量控制。

3、事后控制。这是完成施工过程形成产品的质量控制，项目经理要准备好竣工验收资料，组织自检和初步验收，通过组织验收，对照规定的质量评定标准和方法，完成对工程项目的质量评定，将所有竣工技术资料交验收小组审查后，移交给维护使用单位。

工程项目经理通过审核有关技术文件、报告和直接进行现场检查等方法来实施施工项目的质量控制。现场质量检查必须靠项目经理经常深入施工现场，对施工操作质量进行巡回检查、追踪检查来实现。