科普宣传工作方案范文

导语：如何才能写好一篇科普宣传工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

深入贯彻严字当头，坚持“四个最严”，坚持源头严防、过程严管、风险严控，运用创新社会管理和统筹综合治理的基本思路，强化企业主体责任和市场自律机制，广泛动员社会多元主体，构建各方参与、严密有序的食品安全社会治理体系，推动食品安全事业步入共治与共享互为支撑的发展轨道。

二、宣传重点

1、深入宣传贯彻党的一系列重要讲话和关于食品安全重要指示精神，全面贯彻落实县委和县政府关于食品安全决策部署。

2、突出尚德守法、共治共享食品安全为主题，引导食品生产经营者学法、知法、守法、用法，强化主体责任意识，开展尊法重信典型宣传，推进诚信体系建设，倡导食品生产经营主体自律行为，弘扬尚德守法的行业风气。

3、引导社会各界参与普法宣传和科学知识普及，积极参与社会监督，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。

三、主要措施

1、各成员单位及乡镇（街道）政府，要把食品安全宣传纳入年度工作计划，积极开展形式多样，内容丰富的食品安全宣传活动。

2、各成员单位及乡镇（街道）政府要以全国食品安全宣传周为契机，按照统一安排，突出宣传重点，贴近实际，形成规模声势，做好宣传报道和新闻服务，切实形成全媒体全覆盖格局。

3、各成员单位及乡镇（街道）政府要设置食品安全宣传专栏，宣传普及食品安全常识，倡导科学、健康的食品安全消费观念，引导公众养成良好的饮食习惯。全年举办食品安全宣传专栏不得少于4期。

4、认真组织开展食品安全宣传六进活动。以人民群众喜闻乐见的形式，进一步推进食品安全宣传进机关、进市场、进乡村、进学校、进社区、进企业活动，将食品安全宣传教育深入到社会各层面，切实提高广大群众的食品安全意识和自我保护能力。各乡镇（街道）政府制做固定的食品安全宣传标语不得少于8条，张贴食品安全宣传挂图不得少于50张；县食安办在县城选择一条主要街道集中开展食品安全宣传活动和食品安全宣传挂图的印制。

5、各成员单位及乡镇（街道）政府要组织食品生产、流通、消费各环节的从业人员进行食品安全法律法规知识集中培训学习，普及食品安全知识，增强食品安全从业人员食品安全意识。

6、农业技术推广人员要深入到田间地头，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制使用高毒高残留农药和国家禁止使用的兽药。

四、工作要求

1、提高认识，精心组织。各成员单位及乡镇（街道）政府要将食品安全宣传工作纳入食品安全监管的主要内容，加强组织协调，明确责任分工，各司其职，各负其责，将食品安全宣传贯穿全过程，深入群众，贴近工作生活实际，形成全员参与、社会关注的工作机制。

2、狠抓落实，增强实效。各成员单位及乡镇（街道）政府要按照统一要求，结合各自实际，制定具体宣传方案和措施；要坚持集中宣传和日常宣传相结合，把一些行之有效的宣传形式和方法制度化、经常化，扎实开展好本年度食品安全宣传活动，务求取得实效。

3、加强总结，及时报送情况。各成员单位及乡镇（街道）政府要善于总结工作中的成效和经验，及时将工作进展情况、典型经验做法、工作总结、图片资料等报县食安办。

食品安全宣传的工作方案为贯彻落实县委、县政府关于创建食品安全县的系列工作部署，大力开展舆论造势，提高群众对省级食品安全县创建工作的知晓度、满意度，推动形成全社会关注、全民参与食品安全县创建工作的良好氛围，结合我乡实际，制定本方案。

一、主要任务

为全面贯彻县委、县政府关于创建市级食品安全示范乡镇的指示精神，营造良好的社会舆论氛围，广泛深入持久宣传创建市级食品安全示范乡镇的重大意义、总体要求和目标任务，大力营造全乡动员、全民参与的良好舆论氛围，进一步提升群众食品安全知晓度、关注度、满意度，确保创建工作有序推进。

二、宣传重点

1、大力宣传县委、县政府关于创建省级食品安全县的重要部署、政策举措、重大活动、工作进展和成效，动员全社会关注、人民参与创建。

2、大力宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品法律法规，增强全社会食品安全和法律意识，凝聚强大的食品安全社会共识。

3、广泛宣传党和国家关于食品安全的方针政策。充分报道相关部门执法成果、开展食品安全专项整治和查处违法生产经营案件取得的突出成效。

4、对群众进行食品安全依法维权和科普知识宣传，提高群众食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。

三、宣传步骤

（一）组织实施阶段（20xx年x月至20xx年x月）

成立以乡长陈模曹同志为组长的双盘乡“市级食品安全示范乡创建”宣传工作领导小组，制定完整创建活动宣传方案。组织食品相关行业、广大群众积极参与创建市级食品安全示范乡活动，深入宣传“一网五体系”建设、“三大一严”专项治理等食品安全重点工作；报道食品安全监管动态，多角度宣传打击食品安全领域违法犯罪典型案件；广泛宣传开展食品安全科普宣传，全面推进科普站建设。

（二）加强宣传阶段（20xx年x月至20xx年x月）

全乡大密度开展典型宣传，深层次报道创建活动中的好举措、好成效、好典型，正面报道职能部门对存在问题所采取的新措施、新方法，报道各村、各单位改革创新、攻坚克难、提升食品安全的好做法、好经验。

（三）巩固提高阶段（20xx年x月至xx月）

集中宣传创建活动的经验和主要成果，全力营造迎检氛围；报道建立长效机制及乡食安委成员单位和企业对今后工作的新思路、新举措，继续抓好食品放心工程的举措和愿景。

四、宣传形式

1、基础资料宣传。在乡、村主要道路口悬挂宣传横幅，向各村发放“市级食品安全创示范乡建”活动宣传册、海报、环保购物袋、厨房用品，并在乡宣传橱窗、公交候车亭等地方，经常性张贴宣传标语、公益广告，提高群众知晓率。

2、宣讲互动宣传。配合县食品安全宣讲团，积极开展进社区、进学校、进农村、进企业、进市场、进机关等“六进”系列基层宣传活动，普及食品安全知识、讲解近年来政府和部门为食品安全所做的工作、辖区食品安全状况、公众投诉渠道、有奖举报等。不断动员群众以实际行动参与创建活动，强意识、造氛围，使食品安全科普宣讲覆盖面达60%以上。

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通过组织协调各级主流媒体，对夏季消防检查工作进行广泛、深入、持续的宣传报道，发动各地、各部门、各单位开展行之有效的社会化宣传教育活动，在全社会形成强大宣传攻势，建立齐抓共管、人人参与的消防宣传格局，推动夏季消防检查工作深入开展。

为切实加强组织领导，确保工作取得实效，支队成立夏季消防检查宣传工作领导小组：

__

领导小组下设办公室，设在防火处，负责处理夏季消防检查宣传工作领导小组日常工作，统筹协调有关事宜，指导、推动、督促全州夏季消防检查宣传工作的组织落实。

主 任：__　 支队副支队长

副主任：__ 防火处处长

成 员：__ 宣传参谋

各县市消防大队大队长、宣教中心

一是支队关于夏季消防检查工作的整体部署和阶段性要求；各地夏季消防检查工作动态和检查中发现的重大火灾隐患；二是夏季消防检查工作中火灾隐患排查治理、执勤备战的经验做法、工作成果和先进典型；消防部队参与灭火救援的生动事例；三是消防安全常识，重点是逃生自救知识和安全用火、用电、用油、用气知识以及火灾隐患举报电话96119的宣传。

（一）强化媒体宣传。支队在__日报、__消防信息（互联网）开设了夏季消防检查工作专栏，确保媒体每天有消防新闻、消防知识或消防提示，利用当地门户网站广泛开展“家庭消防安全自查”等宣传活动。各大队要积极向这些专栏投稿，通过这些专栏及时宣传本地在夏季消防检查工作中的经验做法、亮点工作和成功处置各类灭火救援的案例以及曝光存在的重大火灾隐患。

（二）加大消防宣传“七进”工作力度。各大队要结合夏季火灾频发的实际和各类场所火灾危险性，依托宣传车组建消防宣传队，全面开展消防宣传“七进”和消防监督员每周半天宣传教育培训工作，在社会单位广泛张贴部局下发的10类《行业单位消防安全管理规定》。9月前，30%的中小学校和大专院校将消防知识技能纳入教学与军训的教学大纲，100%的地方党校教育培训教学大纲纳入消防安全教育内容。消防安全知识与技能纳入大学、高中军训内容不少于4课时。6月中旬前，部署暑期消防安全教育和“开学第一课”活动，落实中小学暑期消防安全家庭作业，秋季开学组织消防安全教育培训和消防安全疏散演习活动。

（三）加强消防宣传固定阵地建设。各大队要联系当地科协，加强“消防科普教育基地”的创建，组织群众、学生到消防站、消防科普教育基地参观学习，零距离体验感受消防。各县、市每月组织群众到消防队站、消防科普教育基地体验学习不少于2（场）次。

（四）开展新兴媒体宣传。各大队要以支队微信、微博为主站，大队微信为辅站，建立微信集群，形成“裂变”式宣传的核心，各级官方微信、微博要坚持每日更新，推送夏季消防检查工作动态、亮点工作、消防部队参与灭火救援的生动事例以及消防安全常识，并且每周要推送一条原创信息。要广泛利用“沃讯119”、沿街LED电子屏、户外视频、出租车顶灯等滚动播出消防公益广告、消防安全提示。

（五）开展“安全生产月”活动宣传。6月份，__将组织开展“安全生产月”活动，各大队要围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题开展系列宣传活动。配合相关单位在矿山、危险化学品、道路交通、建设施工等高危行业领域以及大型商场、校园、社会福利机构、车站机场、集贸市场、宾馆饭店等人员密集场所，组织开展灭火救援和逃生自救实战演练。在6月16日全国安全生产宣传咨询日活动当天，要设立咨询台，发放消防知识宣传单，为群众普及消防安全常识。

（六）加大消防安全培训力度。各大队要加大重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员的消防安全培训力度，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。组织消防安全重点单位消防安全责任人、管理人进行全员消防安全培训，提高单位的“四个能力”。

（一）提高认识，加强领导。做好夏季消防检查宣传工作，是提高全民消防安全意识，增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定最为紧迫的任务。各大队要高度重视，军政主官要亲自部署、亲自参与、亲自督导，采取扎实有效措施推进活动开展。

（二）精心组织，部门联合。各大队要按照《__全民消防安全教育宣传五年规划（2011—__）》要求，加强与当地教育、民政、文化、教育、

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结合本镇街实际情况，按照创模宣传“持久、深入、具体、全面”总体要求。建立“进社区（小区）进家庭”宣传队，动员组织全体队员开展形式多样的宣传活动，不断提高市民对创模工作的知晓率、参与率和满意率，进一步展示创模工作形象，掀起创模宣传工作新。

二、实施时间

2011年至2013年。

三、工作保障

一）成立领导小组

党委班子成员担任创模工作小组副组长，创模工作领导小组组长由镇街党委政府主要领导担任。小组成员由各责任办公室主任担任。

联络员：

信息员：

二）加强责任、落实考核

同时将创模宣传工作纳入年终对各村、社区的目标考核。镇街各部门、镇街下辖各村、社区要高度重视创模宣传、用各种形式进行宣传。

建管办责任内容：

1创模信息的收集、整理；

2企业污染投诉处理及治理；

3建工地扬尘治理；

4负责组织重大创模活动。

市政监察大队责任内容：

1城市环境卫生治理；

2城市临街门面燃煤整治；

3创模相关信息的提供；

文广中心责任内容：

1组建创模腰鼓队；

2负责辖区创模倡议书的；

3负责相关创模文艺宣传活动。

经发办责任内容：

1负责相关经济指标的收集、报送。

2负责相关科普知识宣传。

党政办责任内容：

负责相关文件、资料的报送。

综治办责任内容：

负责及时处理因环境污染引发的。

三）细化工作

1组织一支创模志愿者队伍；

2每月开展一次创模腰鼓宣传；组织至少一支创模腰鼓队伍。

3开辟2个宣传橱窗，中心地带悬挂2条横幅。张贴创模宣传画；

4所辖区域创模倡议书；

5挂宣传画。每个社区（村）开设创模宣传橱窗。

6每季度开展一次创模文艺演出；

7每周开展一次广播宣传；

8组织人员参加市区创模活动；

9每月向区创模办报送2篇创模工作信息。

10要求各村、社区根据上述工作内容应积极开展创模宣传活动。

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一、总体思路及工作目标

总体思路：按照科学发展观要求，强化“安全生产是最大民生”理念，以宣传贯彻落实十精神，增强各级领导和企业负责人的安全责任意识为主线，以防控和减少各类事故为中心，以引导各单位落实安全生产责任为重点，动员全社会力量，优化整合资源，全面推动安全文化建设，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供舆论支持和精神动力。

工作目标：通过层层落实安全生产责任和实施全方位全覆盖的安全生产宣传教育，充分发挥其对安全生产工作的引领和推动作用，让“安全生产是最大民生”理念深入人心，不断增强全社会科学发展、安全发展的思想意识，不断提升全民安全素质，不断提高安全生产监管水平。

二、工作重点

（一）树立民生理念，加强安全生产宣传教育

1、突出十精神宣传，助推企业落实安全生产主体责任。要把大十精神贯穿于安全生产宣传活动中，增强各级领导和企业负责人的安全责任意识，提高实施安全发展战略的自觉性、决定性，理解掌握安全生产与“五位一体”建设的关系，把“安全生产是最大民生”意识贯穿于项目建设和生产经营全过程，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。要把宣传贯彻落实十精神作为一项全局性大事来抓，开展集中宣贯活动，各单位要以学习会、研讨会、宣贯会、刊发信息等形式，宣传其基本内容和深刻内涵。要结合本单位安全监管工作实践，深入研究进一步落实企业安全生产主体责任，实现安全发展的新思路新方法，推进相关工作的落实，营造齐抓共管的良好氛围，努力形成安全生产宣传的“大合唱”。

2、突出法律法规宣传，大力营造良好的安全生产法治秩序。结合“六五”普法活动，继续深入宣传《安全生产法》、《农产品质量安全法》、《消防法》等法律法规；结合开展春耕备耕“五送”服务月活动编印宣传资料，开展宣传咨询，设计刊出安全生产专题黑板报和橱窗，组织开展农业安全法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动。努力营造“人人都是宣传主体，事事都是宣传内容，时时都是宣传时机，处处都是宣传窗口”的宣传氛围，强化全社会的农业安全法制意识。要抓住《安全生产法》修订出台的有利时机，组织安全生产法规科普宣传资料，加大公众安全法规知识宣传力度，增强公众事故防范意识和自我保护能力。

3、突出主题活动宣传，广泛开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕民生主题，广泛开展“以强化基础、推动安全发展”为主题的第十二个“全国安全生产月”宣传活动。各单位要周密策划，及早部署，通过现场宣贯会、经验交流会、户外公益广告等多种形式，用贴近老百姓生活，群众乐于接受的方式，如：以“安全生产、和谐生活”为主题宣传年度重点工作和安全常识，以“关机断电源、省电保安全”为主题宣传用电安全知识等。在潜移默化中积极营造社会公众崇尚安全的良好氛围。动员全社会关心、支持、广泛参与安全生产工作，使“安全发展”理念深入人心。同时下大功夫排查、整治隐患，防范和遏制较大以上事故，保障人民群众生命财产安全。

4、突出主流媒体宣传，充分发挥安全生产宣传主阵地作用。以提升全民安全意识为出发点，挖掘社会资源，广交媒体朋友，采取形式多样、内容丰富的宣传形式，广泛宣传党和国家有关安全生产的方针政策；加强与广播电台、电视台、报社等主流媒体的合作，宣传农业安全生产形势、重点工作、政策措施和具体要求。同时，鼓励媒体对安全生产违法行为、重大事故隐患和典型事故案例进行曝光，警示社会、汲取教训。

（二）加大宣传投入力度，落实安全生产责任

广泛宣传党的十报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故”要求，继续对各单位实行安全生产目标管理责任制考核，层层落实安全生产责任。各单位要在资金投入、人员配备等方面充分体现“安全生产是最大民生”理念。要加大公共安全投入，合力推进重大隐患治理、应急救援体系建设、安全装备保障和推动企业安全生产标准化、规范化建设、安全生产先进技术应用、安全生产宣传教育培训等；要督促鼓励农业企业主体依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，及时整改和消除事故隐患，实施安全生产标准化建设。

（三）强化诚信引导，推进企业安全生产诚信机制建设

大力宣传《关于防范信贷风险推进安全生产诚信机制建设的意见》，继续深化企业安全生产诚信管理。倡导安全生产行业自律和先进企业向社会公开承诺，通过宣传教育、规范引导和典型示范等途径，在企业经营者中树立安全诚信意识和正确的安全道德观念，坚持“不安全就不生产”的原则，自觉履行安全生产责任和义务。加强多部门的联动和协调配合，不断加大诚信激励和失信惩戒力度。着力推动安全生产考评结果在都市农业项目申报、扶农政策补助中的前置应用。

三、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。要充分整合资源，形成宣传合力。将安全生产宣传工作纳入本单位安全生产目标管理责任考核的重要内容，一同进行部署、考核。各单位要切实发挥安生生产组织领导小组作用，加强工作组织指导，积极协调有关媒体参与农业安全生产宣传教育活动。

2、加大报道力度，提高保障能力。要通过出台相关政策措施，多渠道筹集资金，鼓励企业实施安全生产技术改造，实现安全发展。要与新闻媒体建立紧密合作关系，逐步延伸宣传网络，实现上下左右互动。认真总结、广泛宣传报道安全生产宣传工作的有效做法和典型经验。要加强信息沟通，及时报送相关工作情况。

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一、总体思路及工作目标

总体思路：按照科学发展发展观要求，强化“安全生产是最大民生”理念，以宣传贯彻落实十精神，增强各级领导和企业负责人的安全责任意识为主线，以防控和减少各类事故为中心，以引导各镇街、各部门、各单位落实安全生产责任为重点，动员全社会力量，优化整合资源，全面推动安全文化建设，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供舆论支持和精神动力。

工作目标：通过层层落实安全生产责任和实施全方位全覆盖的安全生产宣传教育，充分发挥其对安全生产工作的引领和推动作用，让“安全生产是最大民生”理念深入人心，不断增强全社会科学发展、安全发展的思想意识，不断提升全民安全素质，不断提高安全生产监管水平。

二、工作重点

（一）树立民生理念，加强安全生产宣传教育

1、突出十精神宣传，助推企业落实安全生产主体责任。要把大十精神贯穿于安全生产宣传活动中，增强各级领导和企业负责人的安全责任意识，提高实施安全发展战略的自觉性、决定性，理解掌握安全生产与“五位一体”建设的关系，把“安全生产是最大民生”意识贯穿于项目建设和生产经营全过程，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。要把宣传贯彻落实十精神作为一项全局性大事来抓，开展全市性集中宣贯活动，各镇街、各有关部门要以学习会、研讨会、宣贯会、编印小册子、刊发信息等形式，宣传其基本内容和深刻内涵。要结合本地、本部门（行业、领域）安全监管工作实践，深入研究进一步落实企业安全生产主体责任，实现安全发展的新思路新方法，推进相关工作的落实，营造齐抓共管的良好氛围，努力形成安全生产宣传的“大合唱”。

2、突出法律法规宣传，大力营造良好的安全生产法治秩序。结合“六五”普法活动，继续深入宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危险化学品安全管理条例》等法律法规；结合“安康杯”竞赛活动，编印宣传资料，开展宣传咨询，设计刊出安全生产专题黑板报和橱窗，组织开展安全法规、安全科技和安全文化进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“六进”活动。努力营造“人人都是宣传主体，事事都是宣传内容，时时都是宣传时机，处处都是宣传窗口”的宣传氛围，强化全社会的安全法制意识。要抓住《安全生产法》修订出台的有利时机，组织安全生产法规科普宣传资料，加大公众安全法规知识宣传力度，增强公众事故防范意识和自我保护能力。

3、突出主题活动宣传，广泛开展“全国安全生产月”活动。紧紧围绕民生主题，广泛开展“以强化基础、推动安全发展”为主题的第十二个“全国安全生产月”宣传活动。各镇街、各有关部门要周密策划，及早部署，通过现场宣贯会、经验交流会、户外公益广告、滚动字幕、公交车、出租车电子屏幕宣传、主题活动启动仪式等多种形式，用贴近老百姓生活，群众乐于接受的方式，如：以“安全生产、和谐生活”为主题宣传年度重点工作和安全常识，以“关机断电源、省电保安全”为主题宣传用电安全知识等。在潜移默化中积极营造社会公众崇尚安全的良好氛围。动员全社会关心、支持、广泛参与安全生产工作，使“安全发展”理念深入人心。同时下大功夫排查、整治隐患，防范和遏制较大以上事故，保障人民群众生命财产安全。

4、突出主流媒体宣传，充分发挥安全生产宣传主阵地作用。以提升全民安全意识为出发点，挖掘社会资源，广交媒体朋友，采取形式多样、内容丰富的宣传形式，广泛宣传党和国家有关安全生产的方针政策；加强与广播电台、电视台、报社等主流媒体的合作，在主要媒体上设计专题、开辟专栏、组织专稿，以新闻会的形式，通报安全生产形势、重点工作、政策措施和具体要求；组织主流媒体到市域内有关部门、企业、镇街进行采访报道。同时，鼓励媒体对安全生产违法行为、重大事故隐患和典型事故案例进行曝光，警示社会、汲取教训。

（二）加大宣传投入力度，落实安全生产责任

广泛宣传党的十报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故”要求，继续对各镇街和市有关部门（单位）实行安全生产目标管理责任制考核，层层落实安全生产责任。各镇街和有关部门要在资金投入、人员配备等方面充分体现“安全生产是最大民生”理念。镇街要设立安全生产专项资金，列入财政预算，并与当地年度财政收入同步有所增长；市级部门要加大公共安全投入，合力推进重大隐患治理、应急救援体系建设、安全装备保障和推动企业安全生产标准化、规范化建设、安全生产先进技术应用、安全生产宣传教育培训等；企业主体要保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，及时整改和消除事故隐患，实施安全生产标准化建设。

（三）强化诚信引导，推进企业安全生产诚信机制建设

大力宣传《关于防范信贷风险推进安全生产诚信机制建设的意见》，继续深化企业安全生产诚信管理。倡导安全生产行业自律和先进企业向社会公开承诺，通过宣传教育、规范引导和典型示范等途径，在企业经营者中树立安全诚信意识和正确的安全道德观念，坚持“不安全就不生产”的原则，自觉履行安全生产责任和义务。加强多部门的联动和协调配合，不断加大诚信激励和失信惩戒力度。着力推动安全生产分级分类考评结果在企业贷款、参保征收费率及赔偿支付比例、电力增容扩容、有序用电等相关许可中的前置应用。

三、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。要充分整合资源，形成宣传合力。将安全生产宣传工作纳入政府安全生产目标管理责任考核的重要内容，一同进行部署、考核。宣传部门要加强指导，协调有关媒体积极参与安全生产宣传教育活动，安排适当的版面和播出时间进行安全生产宣传教育。

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一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，牢固树立“三个理念”，以坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，大力压降一般事故，确保各类事故起数、死亡人数持续下降为目标，紧紧围绕事故隐患排查治理体系建设和企业安全标准化两个重点工作，进一步整合宣教资源，拓展宣教阵地，加大宣传力度，加强安全知识普及，强化安全公益宣传，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识和安全素质，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，促进公众从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，为全面落实安全生产工作的各项任务，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。

二、工作任务

（一）大力宣传“安全发展”科学内涵。党的十对安全生产工作提出了新的要求，强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，要采取多种形式宣传“安全发展”的科学内涵和以安全发展为核心的安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针，用“安全发展”的科学理念指导工作。

（二）宣传“科学发展、安全发展”理念，提高全社会安全意识。进一步打牢安全生产基层基础，以乡镇（街道）、行政村（社区）负责人安全轮训为重点，开展多层次、多形式的宣教工作；围绕典型案例剖析，加大用事故案例和事故教训推动安全生产工作力度；围绕企业安全文化建设，加强企业各级各类人员的安全意识教育和安全技能培训；围绕提升安全监管监察人员基本功，大力开展岗位练兵、比武和业务竞赛等活动。

（三）加强安全生产重要法律文件的宣传，提升公众法制意识。深入宣传修订后的《中华人民共和国安全生产法》、继续宣传《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国职 业病防治法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》、《市电梯安全监督管理办法》等重要文件精神，积极利用现有平台与渠道，深入开展宣传，大力普及安全法律知识，提高各级政府、各部门、广大企业和社会群众的知晓率，强化全社会的安全法制意识。

（四）大力宣传安全生产先进典型,传递安全生产正能量。积极推出安全生产监管一线的先进典型，让社会更多地了解一线安全生产监管人员对社会做出的贡献和他们的崇高精神。积极发现总结本地方、本行业、本企业安全生产管理监督的先进经验和有效做法，在更大范围内进行交流、借鉴和推广。

（五）加强安全生产宣传阵地建设,强化正面舆论引导。充分发挥电台、电视、报刊、网络和社会传媒等新闻媒体作用，在现有的宣传平台基础上，作适当优化组合，继续在移动电视开辟专题节目，加强与中国安全生产报、无锡主流媒体的合作宣传力度。以新闻会、媒体通气会、官方微博等形式，及时通报全市的安全生产形势、安全生产工作情况、安全生产工作措施和事故查处情况。鼓励群众和新闻媒体通过网站、举报电话、微博等途径对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督、举报，为推动全市安全生产形势的持续稳定好转提供有力的舆论支持。继续在全市100个社区科普宣传画廊开设安全宣传栏，并利用全市所有出租车、银行和邮政网点、宾馆饭店、隧道出入口的共计1万余块电子显示屏以及公交车、部分楼宇的5000多个移动电视，宣传安全生产。通过“百个科普专栏”、“千个移动电视”、“万块电子屏幕”，营造安全生产社会化宣传阵势。充分发挥安全生产宣教机的作用，制作涵盖生产、消防、交通、特种设备等安全生产内容的短片，坚持每天在电子宣传屏滚动播放10-12小时，宣传安全生产法律法规和相关知识。通过构建有影响的立体式公益性社会安全宣传平台，更好地体现时代性，针对性，增加互动性、参与性、趣味性、实效性。

三、重点活动

（一）深入开展以安全生产宣传月等为重点的各项活动。筹划组织好全市第20个安全生产宣传月的各项宣传活动，利用安全生产宣传月契机，全面普及安全知识，典型案例剖析，全面开展安全生产、公共应急避险和职业健康知识的宣传。通过面向基层、面向普通群众的安全警示教育电影、安全文艺节目巡演等内容丰富、形式多样、感染力强、群众喜闻乐见的安全生产宣传教育，真正让安全意识和理念深入人心，营造好安全是幸福的良好社会氛围。举办安全警示教育电影“下基层”活动。采取图片展、宣讲会、事故分析会等形式，开展安全警示教育活动，举一反三，及时采取对策和措施，防止同类事故重复发生。做好重点时段、重要节点的宣传工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣传日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣传日和重点节庆等时机，精心筹划，细化方案，创新方法，突出形势宣传，引导社会舆论，凝聚安全发展共识。开展“宣传用语练练看”活动。以征集安全生产宣传用语为主题，突出“幸福无锡”的特色，在“无锡市安监局”官方微博上开展“宣传用语练练看”活动，向全国乃至全世界网友征集安全生产宣传用语，进一步提升无锡城市形象。活动时间：全年。

（二）开辟中国安全生产报“__安全生产”专版。以中国安全生产报专版为重要载体，各地要组建通讯员队伍，及时提供宣传要点、各类新闻线索和重要新闻稿件，组织重大采访报道活动，对全市安全生产工作进行全方位的宣传报道，全面展示我市安全生产正面形象，提升“无锡安监”社会影响力。活动时间：全年。

（三）开展《安全生产—我身边的人和事》征文竞赛活动。各地、各部门、各单位要深入挖掘、大力宣传安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型，踊跃撰写反映本地、本部门、本单位安全生产先进经验、做法和先进典型的宣传稿件和信息，全年除完成统一部署的征文稿件外，市安监局在江南晚报开辟“无锡安全生产”宣传专版。各市（县）、区（不含三城区）应在__主流媒体自行撰稿报道文章不少于3篇；三城区不少于2篇；各部门不少于2篇。实实在在的反映安全生产取得的成果，在全社会形成了解、关注和尊重安全生产工作者的贡献和崇高的职业精神，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。活动时间3至12月份。

（四）开展安全生产“六进”活动。围绕普及安全知识，全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动。将各类法律、法规文件、安全生产知识和各类安全事故汇编成书籍、手册、宣传页等形式，免费发放给各地、各部门、单位、企业以及广大市民，不断提升公众的安全意识、安全素养和安全技能。同时发挥官方微博的作用，利用寒暑假期间召集网友、市民、义工、学生等走进社区，开展“安全在我身边”活动，宣传“关注安全、关爱生命” 的安全文化。市总工会等部门要继续组织好“安康杯”竞赛，促进安全知识进企业。市建设部门要结合贯彻落实《施工企业安全生产管理规范》、《施工企业安全生产评价标准》和《无锡市建设工程文明施工管理办法》等重要文件，组织开展“安全知识进工地”。市教育部门、校管中心要开展“安全知识进学校”，与市安委会办公室联合举办《安全在心中——致亲人的一封信》征文活动；继续推进国家级和省级中小学“消防安全教育示范学校”创建活动，全力推进“家庭消防安全计划”。市公安局交巡警支队要坚持开展文明交通志愿服务，组织“文明交通劝导日”、“文明交通我先行”等志愿服务活动。市公安消防支队要通过推进“社区、农村消防宣传员”聘任活动，开展好日常消防宣传，联合有关部门组织社区消防应急演练。市人保局要加强预防工伤事故的宣传教育培训，提高员工防范事故能力。市地震局和市气象局要开展自然灾害预防知识宣传活动。活动时间：全年。

（五）力推进安全文化建设。重点抓好示范安监所、安全生产示范村（社区）、安全文化示范企业的创建工作和国际、国家安全社区创建工作，为推动企业安全生产标准化建设等重点工作奠定思想文化基础。每年创建命名一批示范单位，推选10家以上省级和3-5家国家级安全文化示范企业。年内争取创建国际安全社区2个；国家安全社区创建备案不少于8个，每个市（县）区创建安全社区全覆盖。大力开展安全班组创建，开展基层班组安全文化建设，最大限度发挥班组、班组长和群监员等在安全生产工作中的作用，打牢安全文化建设的基础工作，提升企业现场安全管理水平，扩大安全文化建设的影响力和渗透力。活动时间：全年。

（六）加强安全文化理论研究和队伍建设。要充分挖掘安全文化建设方面的人才，针对安全生产重点、热点、难点问题提出研究课题，组织开展安全文化理论研究，形成以安全发展为核心，各具特色的安全文化建设理论体系。鼓励各地、各部门和广大企业，结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，凝炼理论成果， 以点带面，指导和推动工作。建立安全文化成果表彰、宣传推广机制，年内积极组织开展地区、行业领域和企业间的安全文化建设成果交流活动，切实做好成果转化应用工作。加强安全文化队伍建设，提升安全文化建设水平。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力，打造一支具有较高文化素质的基层安全文化队伍。

四、工作步骤

第一阶段（1至2月）：动员部署。各地、各部门和单位要细化安全生产宣传教育实施方案，认真部署，落实责任，强化措施，确保安全生产宣传教育工作落到实处。

第二阶段（3-11月）：有序推进。印发安全宣传教育相关活动的具体实施方案，制定安全生产示范村（社区）、安全文化建设示范企业和示范安监所评选条件和标准，细化具体工作计划，广泛宣传和发动广大群众和职工积极投入安全生产宣教活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

第三阶段（12月）：总结表彰。评比表彰全市安全生产宣传工作中涌现出的先进个人和单位，大力宣传好经验、好做法和先进典型。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各级政府安委会要把做好安全生产宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹全社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保安全宣传各项活动有效开展。

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一、指导思想：

以“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的要求和全国第六次少代会精神为指导围绕上级工作部署，深化青少年思想道德儿童，发挥少先队的特有功能，以体验教育、雏鹰争星等活动为途径，有计划有创新地开展符合学校实际的、符合少年儿童身心特点的教育活动，使少先队员更好地掌握交际能力、学习能力、生活能力，成为幸福生活并能创造幸福的人。

二、工作思路

转变观念，热情服务，稳抓常规，追求创新，加强实践报告，体验为主，讲求实效。

三、工作要点：

（一）加强少先队基础建设

1. 加强学校辅导员队伍建设。开拓少先队员的学习、活动的空间，让队员能够有更多的机会锻炼自己，展示自我，增强实践能力。

2. 加强少先队小干部队伍建设。学期初开展大、中队委的培训工作，培养队员管理少先队、热爱少先队的主人翁情感。组织班队干部培训，建全队委学习、交流制度。选拔有责任心的队员组成红领巾文明礼仪监督岗、国旗护卫队，努力让更多的队员参与到少先队阵地的建设和管理中来。

（二）建设一个基础扎实的少先队活动阵地。

1. 建好红领巾广播台。确保硬件过关，培训好播音员，使得每周一次的红领巾广播能够受到全校师生的欢迎。

2.建好红领巾校园文化宣传栏。及时更换内容，营造优雅、活泼、趣味与知识并存的文化氛围。

（三）坚持不懈做好各项常规工作。

1.每周开展一课时的主题中队会活动。抓好队员的文明礼仪、思想道德教育教育。通过红领巾文明礼仪监督岗每日进行的检查督促，通过定期的专题活动和日常工作的评比，使得队员拥有高尚的思想道德情操，自觉养成良好言行习惯，争做好少年。

2.抓好少先队各项常规评比考核。每日对队员的行为规范进行的检查，对每周一次的中队活动的开展情况进行抽查，每月进行中队阵地建设评比，对辅导员各项工作的落实情况进行考核、调查，评选优秀中队及优秀少先队员、辅导员。

3.抓好每周一次的升旗仪式。做好升旗手、护旗手、主持人的选拔、培训，做好演讲稿件审核，以确保高质量完成升旗仪式。

4.抓好雏鹰争星活动。把雏鹰争星活动同学生综合素质评定相结合，以雏鹰争星为载体，结合学校各类教育活动，利用班队活动，对学生进行综合素质评价，使各类教育活动既有“星”可循又能自主创新，既要简化和规范雏鹰争星活动的操作顺序，又要使雏鹰争星活动落到实处，一如既往地按年级段完成争星活动，保持雏鹰争星活动良性发展。

（四）、开展社会实践活动。

加强中队文化，每月更换黑板报，做到月月有主题，并做好检查评比工作。引导学生参加力所能及的社会实践和社区公益活动，让学生在活动中有所体验、有所感悟、有所收获。

（五）、加强少先队理论研究。

1.开展“辅导员”专题经验交流会。

2.开展队活动方案评比，开展班队活动课的观摩评比。

（六）、开展一系列学生欢迎的少先队活动。

具体工作安排：

2019年9月19日：平安校园确保学生安全

1.加强组织宣传工作

2.举行一次以安全教育日及安全教育周

3.校园广播宣传

4.安全主题班会

2019年10月18日：向国旗敬礼 为队旗添光彩

1.开展向国旗敬礼少先队建队日

2.开展“我向队旗敬个礼”

3.认识队旗队徽

2019年11月21日：远离 健康人生

1.引导学生了解有关的知识

2.加强预防教育

3.弘扬禁毒精神

4.树立正确人生价值观

2019年12月19日：珍惜时间 学会学习

1.名人名言谈时间

2.学习计划

3.认识时间的重要性

4.体会时间的价值

2020年5月21日：科普教育 疫情防控

1.开学典礼；

2.安全教育；

3.科普教育；

4.疫情防控；

5.防空演练；

6.防控知识宣传；

7.寒假生活交流会；

8.定计划、定目标。

2020年6月18日：安全知识教育六一

1.开展“争当‘我是好儿童’开学主题日”活动；

2.安全知识讲解；

3.消防工作方针；

4.六一活动演出

5.新少先队的加入

6.文明礼仪知识普及活动“文明礼仪我先行”红领巾学雷锋活动。

2020年7月16日：食品卫生与营养争做学习小标兵

1.“不文明现象”观察活动；

2. 全体师生开展“讲文明话，做文明事，养成举止文明的习惯”的活动。

3、学习动员演讲；

4、食品卫生的管理；

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一、组织机构

为了做好非职业性一氧化碳中毒事件的预防和救治工作，县人民政府成立防控非职业性一氧化碳中毒事件工作领导小组，成员如下：

二、明确职责分工，加强协调配合

（一）加强领导，密切配合。各乡（镇）、部门要牢固树立“责任重于泰山”的意识，建立由防控非职业性一氧化碳中毒事件工作领导小组办公室统筹协调、有关部门密切配合、基层单位和企业具体实施、运转高效有序的联动工作机制，加强沟通协调，密切配合，最大限度地减少事故的发生及造成的危害，确保人民群众生命安全。

（二）明确职责，各司其职。预防和处置非职业性一氧化碳中毒是一项综合性工作，各有关部门要明确职责，各司其职。

领导小组办公室负责完成领导小组交办的日常工作，负责情况综合、督办检查、协调联络工作。

县卫生局负责非职业性一氧化碳中毒事件的救治和信息报告工作，并会同有关部门开展科普宣教工作。

县公安局负责流动人口、各种娱乐场所的管理防范工作，并协助有关部门做好相关处置工作，查处非职业性一氧化碳中毒事件中涉及的违法犯罪行为。

县安监局负责相关生产单位的通风等预防控制措施落实情况的检查和指导工作。

县民政局负责指导社区和村组织开展相关防范工作以及做好事件发生后的救济救助工作，向特困病人提供医疗救助金。

县文广局负责利用广播电视等媒体，积极开展科普宣传和警示教育工作。

县财政局负责为非职业性一氧化碳中毒防控工作提供经费保障。

县建设局负责建筑工地、农民工居住地相关场所燃煤安全，协助有关部门加快城郊结合部住宅区的改造工作，从根本上杜绝非职业性一氧化碳中毒事件的发生。

县教育局负责指导各类学校做好相关教育和防范工作，要求各中小学对学生进行非职业性一氧化碳中毒相关防范知识的宣传。

县环保局负责组织非职业性一氧化碳中毒的环境监测工作，及时向当地人民政府提供监测信息，发生非职业性一氧化碳中毒事件时，积极配合有关部门开展工作，为中毒事件提出应急处置建议。

县气象局负责及时天气气候变化情况、易引起非职业性一氧化碳中毒天气的预测预警工作，将影响通风、排烟的气象预报纳入灾害天气预报范围，并向广大群众发出预警提示，提示群众注意防范非职业性一氧化碳中毒事件的发生。

县质监局负责炉灶具等产品的质量安全检查和执法打假工作。

县工商局负责打击炉灶具市场非法经营和销售假冒伪劣商品工作。

各乡（镇）人民政府负责拟定本辖区非职业性一氧化碳中毒防范工作方案，同时组织对本辖区的居民进行非职业性一氧化碳中毒防范知识宣传，及时进行隐患排查。

三、工作原则

（1）以人为本、预防为主。大力开展防控一氧化碳中毒知识的宣传教育，提高公众对一氧化碳中毒事件的防范意识和自救、互救能力，广泛组织、动员公众参与一氧化碳中毒事件预防控制工作。对可能引起非职业性一氧化碳中毒事件的情况及时进行分析、预警，保障公众的身体健康和生命安全。

（2）统一领导、分级负责。非职业性一氧化碳中毒事件防控和应急处理按照“条块结合，以块为主，分级管理，分级响应”的原则，政府各级各部门负责非职业性一氧化碳中毒事件应急处理的统一领导和指挥，依靠城市社区和农村基层组织开展相关工作，各部门应按照方案规定，在各自的职责范围内做好非职业性一氧化碳中毒事件应急处理的有关工作。

（3）加强协调、信息共享。政府指挥协调相关部门，及时通报信息，实现信息共享，共同研究分析非职业性一氧化碳中毒事件的发生原因和影响因素。对可能发生的中毒事件要实施预警提示，对已发生的中毒事件协调联动，积极处置。

（4）反应及时、处置有效。加强应急反应机制建设，做好人力、物力、财力、技术的保障工作，不断提高应急能力，迅速、及时、有效地应对非职业性一氧化碳中毒事件。

四、工作时间：

年12月15日至年4月1日，整体工作分为三个阶段：

第一阶段：宣传动员阶段，年12月15日-年12月25日。各乡（镇）人民政府、各单位制定工作方案，通过各种形式开展宣传工作；县电视台要播放预防非职业性一氧化碳中毒的宣传资料，提高市民预防能力。

第二阶段：集中整治阶段，年12月25日-年12月31日。各乡（镇）人民政府及各有关单位根据各自职责对公共场所、城郊结合部、建筑工地民工居住地等隐患较大的场所进行排查，由县卫生局牵头，县工商局，县质监局、县公安局等部门配合，针对销售不合格劣质炉灶具行为进行专项整治行动。

第三阶段：继续巩固阶段，年1月1日-年4月1日。各乡（镇）人民政府、各单位按《工作方案》要求，按照职责分工，加大日常宣传、检查工作力度，确保人民群众健康安全。

五、工作要求

（一）进一步加大宣传力度，增强市民防范意识。要充分利用各种媒体和街道、社区的活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，采取多种形式，加强对市民防范非职业性一氧化碳中毒的宣传教育。各企事业等用人单位要加强对劳务工及其他外来人口的安全宣传。教育部门和中、小学校要加强对学生的安全教育，使其了解防范非职业性一氧化碳中毒的基本知识和方法，增强自救、互救能力。

（二）加强安全检查，及时消除事故隐患。各乡（镇）部门要定期对辖区内学校、宾馆、招待所以及城中村、出租屋、工厂宿舍、劳务工集中居住区使用燃煤、热水器的情况进行检查。要强化房屋出租人的责任，督促承租人进行自我检查，及时发现、消除安全隐患。

（三）落实监管责任，确保安全。建设、质检、工商等部门要按照监管职责，落实监管责任，提高监管效率，进一步加强对城市燃煤和民用燃气燃烧器具的安全监管，对不符合安全标准的，要坚决禁止其生产、销售和使用。

（四）处置及时，信息畅通。发生非职业性一氧化碳中毒事故后，相关单位要立即赶赴现场，核实情况，必须及时将伤亡情况如实上报县防控非职业性一氧化碳中毒工作领导小组办公室，上报内容应包括中毒事故发生地，中毒人数和死亡人员姓名、性别、年龄、户籍地、暂住地、中毒原因及目前处置情况等。

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一、本区贯彻决定的主要做法和成效

近年来，在市委市政府和区委的领导下，区政府相当重视节能降耗工作，把它作为落实科学发展观、转变经济增长方式的战略任务来实施。通过创新理念、开拓思路和上下对接，全区初步构建起政府推动、市区联动、企业行动、市场带动、社会互动的节能工作运行机制，区工业万元生产总值综合能耗值均低于全市综合能源消耗的平均指标值。从调研中了解到，主要是抓了以下几方面工作：

（一）加强节能组织领导。为切实加强政府对节能降耗工作的领导，加大节能工作的推进力度，形成节能工作的整体合力，年初，成立了由陈寅区长任组长，孙荣乾、汤志平、鲍炳章3位副区长、人大常委会徐益超副主任为副组长，22个职能部门和单位为成员的区节能降耗领导小组。下设由区经委、发改委、统计局、建交委、房地局、旅游局、机管局、卫生局、教育局、国资委和漕开发等11家重点部门和单位参与的区节能降耗领导小组办公室，明确了各职能部门和成员单位的职责分工，建立了各成员单位节能降耗工作沟通例会制度。同时要求建立相关委、办、局及下属重点耗能单位、重点用能企业的分级管理体系，形成了区政府、职能部门、耗能企业的三级管理网络，为全方位、全覆盖、全社会的推进区域节能工作提供组织保障。

（二）开展节能基础调研。区政府主要领导和分管领导都很重视节能降耗工作，多次结合区产业转型调整、城区形态功能开发、科技创新与技术改造投入等实际，对节能降耗工作开展专题研究，提出要求。从2005年起，区经委就会同区发改委、统计局、建交委、规划局等部门，依托市沪南、闵行、沪西供电分公司，进行工业、商业重点耗电、耗能企业的情况梳理、调研和分析工作，专题开展综合能耗在年2000吨标煤以上企业座谈会，了解情况，征询对区节能降耗方案的意见。通过政府与企业互动交流产业节能工作信息，了解把握区域产业经济结构和电力需求结构、企业能耗需求以及产业用能趋势。在此基础上，形成了《区能源消费情况的综合分析》、《区电力发展建设情况汇报》、《区加强节能降耗工作方案》以及《年区综合能耗分析与节能降耗工作思路》等书面报告。

（三）制定节能工作方案。根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《市人大常委会关于进一步加强节约能源工作的决定》、《市人民政府印发关于进一步加强本市节能工作若干意见的通知》等文件精神，区政府围绕“十一五”区国民经济和社会发展规划目标，初步提出本区加强节能降耗的工作方案，基本确立节能降耗工作方针与实施原则、节能目标和任务，并于年3月29日召开了区节能降耗工作会议，会议下发了《区节能降耗工作若干意见》，为全面推进区节能降耗工作奠定基础。

（四）探索市区、区院节能2+X的合作模式。区政府面对节能工作的重要性和紧迫性，积极应对，不断思考，提出了市区、区院节能2+X的节能合作模式。通过依托市节能专门机构、提供节能技术、节能审计服务、节能改造、节能专家团队的技术支撑，采取对年耗煤1000吨以上重点企业、大型商业能耗企业和区综合商务楼宇进行色块网格分类管理，对高耗能企业重点实行能源审计、推行合同能源管理等监管措施，尝试运用2+X的合作方式，来切实推进我区节能项目和目标的实现。

（五）突出节能工作重点。一是积极推进产业结构优化升级。提出要逐步淘汰高耗费能源的落后生产能力企业，优先发展现代服务业和先进制造业，加快形成以服务经济为主的产业结构，大力建设产业集聚区和有特色的综合商务区，构建和促进新型高端产业链发展。鼓励企业以自主创新提升产业技术水平，努力降低产业对能源消耗的依赖。如白猫（集团）有限公司通过产品替代和采用新技术后，能源消耗大大降低，仅锅炉引风机采用变频调速技术一项，电能单耗就下降80%。二是加强对产业重点用能耗能企业的管理。区政府提出要重点抓好80家年耗1000吨标煤以上企业和80家建筑面积在5000平方米以上综合楼宇和商厦的节能工作（均为概数，实际会有变动，目前已分别确定了58家和56家企事业单位）。并与各单位签订责任书，增强了有关企业的节能意识和积极性。如区中心医院通过使用新型变频空调年节约费用41万元、新型节能灯年节约费用21万元，现该院又将实施锅炉改造节能方案。又如政府有关职能部门重点推进建筑节能工作。对新建工程项目严格把好规划许可关、施工许可关、竣工验收备案关，加强了对房地产企业项目经理、监理工程师、相关行政管理人员的住宅建筑节能培训；对既有建筑，结合旧小区“平改坡”工程实施综合节能改造，年已排出20万平方米的改造任务。区房地局还参与了市建交委《既有住宅围护结构节能技术研究》的专项课题调研，并率先在老沪闵路某弄和吴兴路某弄实施试点工作，通过对建筑物的外墙采用聚苯板实施外保温，旧用水、用电设备进行节能设备更换，有效降低了住宅的整体能耗，为区稳步推进建筑节能工作积累了经验。

（六）开展节能科普宣传。针对当前城区综合发展与能源供需矛盾的状况，区政府注意发挥报刊、有线台等媒体作用，宣传节能法规和政策，号召全区人民节能从自我做起，从身边做起，从点滴做起。2006年夏季，面临市、区电力迎峰度夏时段，区经委举办了节能设备技术专题讲座，与科委（科协）、飞利浦公司联手组织节能创意和节能科普进社区宣传活动。向小区居民发放节能宣传海报、节能项目征集册；在襄阳公园、梅陇小区、徐家汇公园举行了“节能科普路演”和“节能明星大赛颁奖”等活动，使社会节能、家庭节能、消费节能、生活节能深入街道，走进家庭，贴近居民，形成“我为节能作贡献”的良好氛围。

二、节能降耗工作面临的问题

通过本次调研，我们了解到，虽然我区政府贯彻市人大常委会和市政府关于节能工作的决定和若干意见是坚决和认真的，通过努力也已取得初步成效，但依然还存在不少薄弱环节，需要加强和改进。

（一）节能的基础工作亟需进一步加强。长期以来，区域经济发展较偏重于规模扩张和速度加快，而在产业结构合理性、经济发展持续性、能源资源平衡性等方面缺乏足够的重视，以致节能降耗工作的基础相当薄弱，能源计量、能源统计、能耗评价、考核体系尚不健全，造成底数不够清、指标不够明、信息不够灵，能源资源管理和节能降耗体制和机制尚未真正扎实地形成。

（二）节能的组织管理体系尚待进一步完善。节能降耗工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作，从目前看，区经委等部门承担全区节能降耗办公室职能，但在人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面明显还很难适应节能降耗工作的发展需要。

（三）全民节能意识有待进一步增强。就企业而言，从企业效益出发，本该重视节能降耗工作，有的也确实已重视并取得成效，但也有部分企业不够重视，主要表现在上下脱节，节能工作难以一竿子到底，责任不到位、利益不挂钩，以及没能正确处理好眼前和长远、投入和产出等辨正关系，使之成为企业节能工作的阻力。此外党政机关、事业单位的节能表率作用发挥还不够；地区居民群众随着生活水平的提高，节能意识也未相应跟上。

（四）节能降耗政策还需进一步构建。一方面政府确实在加大推进节能工作的力度，但又不能否认目前面临着政策配套措施不足，经济调控手段不力的状况，在节能财税政策、专项扶持投入、示范引导激励等方面尚未形成配套体系，难以更大程度地调动方方面面的节能积极性和创造力。

三、对区政府及有关部门提出的几点建议

（一）加快编制区节能降耗工作五年规划。要根据国务院和本市关于节能降耗工作的要求，结合区“十一五”国民经济和社会发展规划，加快制订区五年节能降耗专项规划，进一步明确产业导向和节能总体思路，细化和分解各项指标、任务，有计划、有步骤、分阶段地推进本区节能降耗工作。建立区产业能耗总量控制制度，确定区工业、商业、服务业能耗指标口径及分年度能耗考核限量，将降耗的指标和责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业，在全面提升产业能级和优化产业布局的同时，实现增长方式的转变和能耗逐年下降的双重目标。

（二）及时充实指导、监管和服务力量。节能工作是一项长期、复杂、艰巨的系统工程和战略任务，面对基础工作较差、管理力量薄弱的现实，应尽快完善本区的节能组织管理体系。鉴于目前在机构设置、人员编制上恐难有较大突破的情况，建议区政府加快节能2+X合作模式的实施，并能考虑在一个阶段里集中抽调专门力量，来突击完成一些必须的基础工作。诸如条块结合，尽快摸清区域内重点企业的耗能底数和发展趋势，建立台帐；配合行业主管部门对规模以上的重点耗能企业和单位的节能机构设置及职责提出明确要求，在全区形成横向到边、纵向到底、上下贯通、权责明确，政府、企业、社会有机结合的节能管理网络，以利开展有序、长效的监督管理。

（三）不断完善节能降耗目标责任管理考核体系。要把节能降耗工作纳入区域经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为政府部门领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容，作为区属企事业单位负责人经营或管理业绩考核的重要指标。区统计局要切实加强能源统计，建立能够反映区能耗水平、节能目标落实进度的节能统计体系。节能工作办公室要建立和落实能源状况报告制度，定期通报重点用能单位能源消费和单位产品能源消耗情况及评价考核结果。

（四）以重点单位、专项工程推进为切入点。按照“抓重点、重点抓”的节能工作原则，一是切实抓好两个“80家”的重点单位的节能监管工作；二是对财政性资金投入、实施政府采购的建设或改造项目，必须带强制性地要求大力使用节能技术、节能产品和节能材料，加大节能设备和新产品的推广应用力度；三是每年结合政府实事和技改任务，来确立和带动一批节能专项工程，如绿色照明、热电联产、锅炉改造、建筑外墙新材料采用等有一定规模、数量的更新、替代项目。

（五）强化政策引导和激励约束作用。要加大对节能工作的政策扶持。对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予财力支持，所需经费纳入政府财政预算。目前是否可考虑先安排一笔适当的专项工作经费。以后应结合“十一五”期间区财政对科技创新资金的安排（即“45667”）等，加大政府对节能工作的资金投入。通过强化政策激励引导，利用包括财政、税收等手段在内的各种经济杠杆和法律法规制约，充分调动、激发企业等市场主体以及广大消费者节约能源的积极性、主动性和责任性、创造性。

（六）进一步营造全民重视节能的良好氛围。要通过各种媒体，形式多样、通俗易懂地加大节能宣传工作力度，深入宣传节能降耗的重要意义，组织节能降耗工作的经验交流，推广节能先进典型，曝光批评浪费行为，引导合理消费，强化全社会的能源忧患意识和责任意识，努力形成全民自觉节能的良好风尚。区级党政机关首先要树立节能降耗的榜样起好示范带头作用。

四、向市有关部门提出的建议

1、理顺条块关系，明晰管理职能。建议市、区政府节能降耗管理的负责和协调部门尽可能上下一致，对口衔接；必须建立的机构及其相应职责应尽快明确，以利于责任层层分解、任务逐项落实、信息快速沟通。

2、尽快建立完善较为科学和统一的能源计量、能耗考核等指标体系和公报制度。在此基础上，根据产业结构、能耗现状，提出节能降耗目标和措施并进行量化分解，将责任落实到区县、部门和重点企业，严格进行监测和考核，促使区县在加快经济发展的同时，更加重视节能降耗工作。

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一、目的

通过全面落实以切断传播途径为主的综合性预防控制措施，及时控制和有效消除高致病手足口病疫情对人的危害，大幅度降低发病率，保障全镇人民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

二、组织领导

赵庄镇党委、政府高度重视手足口病防控工作，切实加强组织领导，成立了以镇长同志为组长，相关部门负责人和包保镇村干部为成员的赵庄镇手足口病防治工作领导小组。领导小组下设办公室在赵庄镇中心卫生院，同志兼任办公室主任，负责日常工作，同志负责信息收集、上报等工作。同时建立村级、组级手足口病防治信息网络，各村村委会主任任村级信息网络组长，各组的组长任本组组级信息网络的组长，负责本村本组的手足口病防治的全面工作。

各村成立相应的组织，成立包括包组干部、村医、村民小组组长为成员的6包保小组，落实工作责任制。

三、疫情控制

（一）自**年5月2日起，手足口病纳入丙类传染病管理。赵庄镇中心卫生院和各村卫生室及个体诊所要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》的有关规定，对符合上述病例定义的手足口病病例或可疑病例进行报告。

（二）村卫生室发现手足口病患者或可疑病例时，要立即转诊至镇中心卫生院，镇中心卫生院发现手足口病患者或可疑病例时，要立即转诊至县人民医院，同时填出转诊单，并注明包保责任人，并写清症状和体征，并注明为可疑病例。

（三）全镇局部或集体单位发生流行或暴发时，按照《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》及有关规定，及时进行突发公共卫生事件信息报告，由县疾病预防控制中心及时进行调查处理。

四、培训工作

镇中心卫生院和镇防保所要加强对辖区各村卫生室及个体诊所医务人员的专业培训，切实提高临床医生诊断水平、操作流程和报告意识。

五、应急处置

镇政府、镇中心卫生院做好手足口病暴发疫情应急处置的准备，做到“物资、人员、技术、经费”四落实，一旦发生暴发疫情，及时采取有力措施控制处理，严防疫情扩散蔓延。

六、手足口病传播途径多，5岁以下婴幼儿普遍易感。做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生是预防本病感染的关键。

（一）个人预防措施

1、避免接触患病儿童。饭前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等给儿童洗手，不要让儿童喝生水、吃生冷食物；

2、看护人接触儿童前、替幼童更换尿布、处理粪便后均要洗手，并妥善处理污物；

3、婴幼儿使用的奶瓶、奶嘴使用前后应充分清洗；

4、本病流行期间不宜带儿童到人群聚集、空气流通差的公共场所，注意保持家庭环境卫生，居室要经常通风，勤晒衣被；

5、对5岁以下儿童不明原因发热和/或手、足、口腔、肛周皮疹等相关症状的，要及时到医疗机构就诊。

（二）镇各中小学、幼儿园等集体单位的预防控制措施

1、本病流行季节，教室和宿舍等场所要保持良好通风；

2、每日对门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面进行擦拭消毒；

3、进行清扫或消毒工作（尤其清扫厕所）时，工作人员应穿戴手套。清洗工作结束后应立即洗手；

4、每日进行晨检，发现可疑患儿时，要对患儿采取及时送诊；对患儿所用的物品要立即进行消毒处理；诊断为手足口病的患儿病情痊愈2周后才能返回学校或幼儿园；

5、患儿增多时，要及时向上级卫生和教育部门报告。根据疫情控制需要上级教育和卫生部门可决定采取托幼机构或小学放假措施；

6、定期开卫生防病健康教育课，教育指导儿童养成良好的个人卫生习惯。

（三）镇中心卫生院和各村卫生室及个体诊所的预防控制措施

1、疾病流行期间，医院应专辟诊室（台）接诊疑似手足口病人，候诊及就诊区域应定时清洁消毒，室内清扫时应采用湿式清洁方式；

2、发现手足口病临床诊断病例或可疑病例时，尤其是5岁以下儿童不明原因发热患儿，应立即送定远县人民医院（定点医院）检查治疗，不得截留治疗，不得直接转往县外医疗机构。同时做好转诊车辆的消毒工作。

3、诊疗、护送病人过程中所使用的非一次性的仪器、物品等要擦拭消毒；

4、患儿的呼吸道分泌物和粪便及其污染的物品要进行消毒处理；

7、发现手足口患者增多或肠道病毒感染相关死亡病例时，要立即向县卫生局和定远县疾病预防控制中心报告。

七、公共宣传和健康教育

全镇按照县人民政府《关于实行手足口病包保责任制的通知要求》，要大力开展人手足口病科普知识和应急处置基本知识的宣传教育，大力开展爱国卫生和全民健康运动，倡导健康、文明的生活方式，有针对性地加强防范措施，并组织居民（村民）开展个人防护自救和应急救援培训，提高全镇群众对突发公共卫生事件的自我防护和心理承受能力，引导群众和非政府组织自觉配合和参与政府的应急工作，为人手足口病疫情应急处理工作创造良好的社会环境。

手足口病防控工作方案（二）

最近，我市发生了较大规模的肠道病毒EV71感染所致的手足口病疫情，该疫情已引起社会的高度关注。为切实做好我校手足口病防控工作，确保学生身体健康和生命安全，现制定如下工作方案：

一、高度重视手足口病防控工作

手足口病是肠道病毒EV71感染引起的常规传染病之一，主要发生对象为5岁以下的婴幼儿，该病可引起发热和手、足、口腔等部位的皮疹、溃疡，个别患者可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜炎等致命性并发症；传播方式主要是通过密切接触急性期病人的粪便、口腔分泌物、皮肤疱疹液中的病毒，经粪——口途径和呼吸道进入体内；临床表现主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和发热为特征，一般愈后良好。

二、切实加强组织领导

为加强领导，中心校决定成立手足口病防控工作领导小组，由夏明月任组长，瓮运华任副组长，各小学校长为成员，领导小组下设办公室（设在中心校，电话），由瓮运华任办公室主任。

各村小要高度重视，分别成立相应的工作机构，实行校长任组长，教师为成员的工作机构，并制定好防控工作方案，做到分工明确，责任到人。

三、工作目标

通过采取预防为主、防治结合的综合性防治措施，控制手足口病疫情的发生，一旦发生肠道病毒EV71病毒感染疾病疫情，做到及时发现、及时报告、及时处理，防止二代病例的发生，全面落实综合性防治措施，科学有效控制疫情。

四、工作措施

（一）卫生防病措施

学校要对学龄前儿童和学生进行手足口病和其他传染病预防控制知识宣传，教育儿童和学生及时主动报告发热等不适症状，引导学生养成良好的卫生习惯，提高学生的防病意识与自我保健能力。

（二）医疗防治措施

1、明确诊断标准及临床诊断。

在流行季节发病，常见于学龄前儿童，婴幼儿多见。临床诊断以发热、手、足、口、臀部出现斑疹、疱疹为主要表现，可伴有上呼吸道感染症状；部分病例仅表现为手、足、臀部皮疹或疱疹性咽峡；重症病例可出现神经系统受累、呼吸及循环衰竭等表现。

2、采取有效措施，保护易感人群。

托幼机构要加大管理力度，认真落实晨检制度，对发现的病人及疑难病人一定要及早隔离治疗。认真落实《消毒管理办法》的有关规定，对患儿的粪便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品（衣物、被子、餐钦具、玩具等）要随时进行消毒。必要时依法暂时关闭病例所在的学校、托幼机构及其他幼儿聚集场所，以保护易感儿童。

（三）开展防控知识宣传培训

1、提高学生防病知识水平。

各小学要以各种宣传方式大力开展手足口病等传染病预防控制知识的宣传教育，指导学生家长注意孩子的个人卫生，经常对孩子居住的房间进行通风换气，对儿童玩具、餐具、衣物、用品进行消毒，要避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，一旦发现孩子有发热、皮疹等症状，应尽早就诊，并积极配合治疗。

五、加强督促检查

中心校手足口病防控工作领导小组对辖区内的托幼机构、学校手足口病等传染病防控工作的监督检查，重点加强对学校饮食、饮水与环境卫生、晨检制度、健康教育等卫生措施的落实情况，对因措施不力、工作不落实而造成手足口病等传染病疫情扩散蔓延的，将按照有关法律法规和规定严肃处理。

六、各校责任区划分

学校名称

责任人

备注

七、工作要求

1、要求各小学充分认识手足口病防控工作的重要性，切实抓好落实。

2、各小学要保证防治疾病所需的一定经费，及一定的物质保障。

手足口病防控工作方案（三）

一、加强领导，落实责任

针对当前手足口病高发的情况，我校高度重视，制订了鲁庄中心幼儿园手足口病的防控方案，成立了以校长为组长，各幼儿园负责人为成员的手足口病领导小组。建立了手足口病防控工作责任制，由专人负责手足口病的监控报告工作。

二、加强宣传：

（一）宣传工作要点：

通过晨间谈话、午间活动等各种宣传教育形式对广大的师幼开展有关手足口病传染病知识的宣传教育。养成幼儿良好的生活，卫生习惯是幼儿园教育教学的最根本目的与任务。对于肠道传染多发季节，加强有关不饮生水、不吃过期变质食品，饭前便后要洗手等“防病从口入”的有关行为的强调至关重要，增强幼儿的自我保护意识和能力。

同时，我们还利用宣传栏、家长会、告家长一封信等形式对每个幼儿家长各开展预防手足口病的卫生知识宣传健康教育，让家长知道该病可防、可控、可治，了解和掌握相关预防知识，让家长和我们幼儿园共同筑起一道安全保垒！

（二）、宣传主要内容：

1、饭前便后洗手、勤洗澡等，养成良好的个人生活、饮食卫生习惯。

2、喝开水，不喝生水，不吃生冷食物，剩饭剩菜要热透后再食用。

3、保持教室、宿舍等场所的通风换气，并告戒家长要经常对孩子居住的房间进行通风换气。

4、尽量少去拥挤的公共场所，特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少被感染的机会。

5、家长、教师要多注意观察孩子身体状况的变化，一旦发现孩子有发热、出疹等情况，应尽早带孩子到医院就诊，并积极配合医生的治疗。

6、注意教室、家庭室内外的清洁卫生，衣服、被褥要经常在阳光下曝晒。

7、减少与家禽、家畜的直接接触。

8、加强营养，注意膳食合理搭配，保证休息时间，增强自身的免疫力。

三、做好环境整治、消毒工作：

1、做到“三清、三灭”：“三清”，即清垃圾、清污水、清厕所； “三灭”，即灭鼠、灭蚊、灭蝇。

2、活动室、午睡室保持良好的通风，无人环境下定期用紫外线灯消毒；教玩具每天消毒，在含氯250mg/L的消毒液中浸泡15分钟或在阳光下暴晒4小时以上；幼儿个人用品（茶杯、毛巾专人专用，每天清洗、消毒一次；被褥、床垫每周暴晒一次，每次不少于4小时，及时翻动，并且个人专用；被套、枕套、枕巾每周洗一次）按要求定期做好消毒工作；每日对门把手、楼梯扶手、床围栏、桌椅板凳台面、水龙头、便器扶手以及其它可能触及的物体表面用500mg/L有效氯含氯消毒液擦拭，作用15分钟后用清水擦拭干净。

3、加强园内食堂、饮用水管理，减少手足口病经食品及饮用水传播途径。

四、加强幼儿晨检、午检及幼儿缺勤的追踪调查工作

1、每天进行晨检、午检和全日健康观察，及时掌握幼儿健康状况，一旦发现幼儿有手足口病等疑似症状或传染性疾病症状，要及时通知家长并送医院检查。

2、对缺勤的幼儿，老师要及时进行调查，摸清原因，并进行跟踪追查制度，发现问题及时向园领导报告。

3、经医院诊断为手足口病等传染病的，要按有关规定进行隔离治疗。

4、因手足口病等传染病暂时停学的幼儿必须在恢复健康，并经有资质的医疗单位确定没有传染性、并开具健康证明后方可入园进班复学。

五、信息报告

1、手足口病的报告责任

责任报告单位：鲁庄中心幼儿园

责任报告人：带班教师——联小负责人——园长

2、手足口病报告时限及程序