电子政务的核心范文
时间：2024-03-08 18:04:20
导语：如何才能写好一篇电子政务的核心，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1．1政府核心竞争力的内涵
政府所面临的财政压力、管理危机和信任危机把政府推到了危险的边缘，政府核心竞争力问题在内部危机中诞生并倍受关注。在经济全球化、信息网络化、组织世界化的现代化潮流中，政府核心竞争力问题则又具有了全球背景和现代化视野——政府竞争力既是一个全球关注的共同焦点，也是民族国家和各级政府谋求发展优势和合法性资源的重要途径。那到底何为“政府竞争力”，何为“政府核心竞争力”•国内学者王作成认为“政府竞争力是在政府竞争层面中某一政府所表现出的参与竞争的能力，它是对政府在稳定宏观经济运行、增强区域整体经济实力等方面发挥公共管理职能，从而对整个区域竞争力的促进和影响程度所作的综合评价。主要包括投资环境竞争力，法律制度竞争力和政府效率竞争力。”而杨诚虎从公共政策的视角出发，认为“政府竞争力实际上是指作为公共权力代表的政府以争夺和利用资源为手段，以其行政区内社会公众对公共产品的满意度为标志，以提高自身的合法性和公信力为目的的能力。”这个定义的直接指向是政府在与其他各级政府、与社会各类组织、与市场的竞争中所展示或发展起来的，维持并促进自身发展、更有利于政府管理目标实现的竞争力。通过解读国内外学者对“政府竞争力”的不同理解，笔者做出如下定义：概括的说，政府竞争力是指政府在竞争的环境中，向公众提供公共产品和公共服务时所表现出的够促进政府自身和社会的变革与发展，高质高效地完成公共管理目标的综合能力。而“政府核心竞争力”是为政府所独有的，推动政府提高效率和职能转变的内因，是政府发展的能力诉求和比较优势。政府核心竞争力由多种能力复合而成的，包括政府自我管理能力，自我发展能力和社会服务能力。
1．2政府核心竞争力的构成要素
政府核心竞争力体现在政府自我管理能力，自我发展能力和社会服务能力中。具体可以分解为政务公开、行政成本、管理服务能力、绩效管理、高素质公务员队伍这五个构成要素：其一，政务公开，政务公开可以使政府及时了解社情民意，改进工作作风，密切与民众的联系。同时，有利于民众对政府行使公共权力过程进行监督。增强政府工作的透明度和责任感，促进政府部门的廉政建设；其二，行政成本。在政府生产成本结构中，人力成本和管理成本的比重最高，物力成本也是一个基本要素，人力成本和管理成本的降低对于行政成本的降低具有重要的现实意义。其三，政府管理服务能力，包括自我管理能力和社会服务能力，较强的管理服务能力是政府最根本的竞争优势。其四，绩效管理。绩效评估是一种有效管理和控制政府的方式和手段，包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。其五，高素质公务员队伍。公务员队伍素质的高低是影响国家和地区竞争力的关键因素，决定着国家有财政投入的电子政务系统建设效益的发挥，影响着电子政务的安全与可持续发展。
1．3电子政务与政府核心竞争力
近年来，我国电子政务的蓬勃发展和电子政府建设恰恰为政府核心竞争力的构筑提供了良好的契机和手段。电子政务是伴随信息技术的快速发展应运而生的产物，也是政府主动适应社会服务需求的技术创新成果，它在很大程度上可以利用现代信息技术，大大降低政府服务的成本和提高效率，也是建设公开化的“阳光政府’惭必须的环节。可以预期，电子政务不仅是重要的技术创新，也是确立今后地方政府自身竞争优势的重要基础。因此，我们可以说电子政务是构筑政府核心竞争力的“奠基石”。
2．运用电子政务构筑政府核心竞争力的作用机制
电子政务能在极短的时间内在世界各地得到迅速的发展，主要在于它具有不可替代的特殊功能：借助现代信息技术的力量，全面提高政府管理的效能，全面提高政府公共服务的水平。具体来说，电子政务可以从以下几个方面提升政府公共管理和公共服务能力，从而构筑自身的核心竞争力。
2．1加强政府与公众关系
对电子政务建设而言，盈利并非其运行目标，但政府的职能以及实施电子政务的目标与客户关系管理的思想理念和原则方法却有着密切的联系。客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意度等CRM理念都可以被电子政务建设所借鉴。政府的主要职能是对公众服务，将CRM模式在客户服务领域的相关思想和方法用于电子政务领域，能使政府更好地了解公众需求，从而不断提高政府服务的质量，提升公众的满意度和拥护度，取得更大的社会效益和经济效益。因此，电子政务要借鉴电子商务的成功经验，积极主动地实施客户关系管理战略。
2．2促进政府流程再造
电子政务所要求的组织结构的变革和业务流程的重组，可以增强政府及政府部门之间的协作能力。电子政府根据电子政务运作的内在机理，对传统的以行政职能为中心的行政流程进行改造，转变成以公众服务需求和输入各种公共信息为起点到政府创造出对公众有价值的“产品”或服务为终点的一系列借助网络进行。具体表现为，流程优化精简政府机构、减少管理层次和中间控制环节、扩大管理幅度、精简政府冗员，降低管理成本；政府的网上采购，实现公开公平竞争，能够实现在全球范围内以最低的成本进行采购；政府网络远程视频会议，实现了政府人员在异地的同时参与，能够有效减少政府会议的成本；政府部门之间跨部门、跨地区的公文电子化处理，实现“无纸化”办公，可以减少行政办公费用和公文处理的费用，降低政府的办公成本。同时，电子政务促进了政府决策的科学化和民主化，提高了政府的决策能力。
2．3促成政务公开机制
对于政府来说，信息的公开和良好的信息收集机制是非常重要的。然而，在公共权力委托关系中存在着严重的信息不对称的现象。按委托——理论的观点，政府作为公众的“人”行使“委托权”，而委托双方在事实上的信息不对称使得人能否按照契约规定的权限和委托人的意愿来代替委托人行动成为问题的关键。同时，信息的不对称给政府官员的寻租行为提供了机会。而改善上述问题的有效的途径就是电子政务，具体来看，电子政务的实施使得政府办公更为透明，从而使得信息传递渠道更为畅通，减少了政府官员寻租的可能。电子政务可以防止信息被少数人垄断或者选择性的公开，可以防止信息被更改、掩盖，可以建立套相对严格的制度，将信息交给计算机处理，防止人为的干预。同时，电子政务中的信息管理系统可以对任何人的任何行为进行监控，从而增加政府办事的透明度，增加腐败的机会成本。电子政务在推动政府缩小贫富差距和反腐败方面发挥了重要作用。
2．4改善政府绩效评估
篇2
在我国，将电子政务概括为：运用计算机、通信和网络等现代化的信息技术手段，来实现对政府工作流程甚至组织结构的优化重组，超越现实政府部门运营中带来的部门等限制，建成一个公平、廉洁、精简、高效的政府运作模式，以实现全面的为社会提供规范、透明优质的管理和服务。
电子政务系统，是关系政府各个部门的，不同层次的，包含社会方方面面的，电子政务的建设不是一个简单的工程，它需要有系统的规划设计，来指导系统的建设，在建设完成之后，还要科学合理的管理，这样才能保证系统的有效、高效运行服务。
1 电子政务系统的规划
电子政务系统的规划是政府对信息化建设目标、资源计划和发展战略的问题的确立，政府需要从自身和社会情况出发，结合当今的信息技术水平，来确定电子政务的系统与政府各部门的关系。
要想做好一个规划，首先要进行调查研究。研究首先应该是了解和掌握国家有关的信息化政策，电子政务的指导思想，还有就是国家电子政务发展的规划、战略。然后就是相关的国家电子政务示范单位。学习先进的经验，为自身的建设提供指导，在今后具体做规划的时候，才能够心中有数。
其次，根据已有调研结果，制定方案，做好“顶层设计”。要统筹考虑政务、信息、应用、技术和机制等各要素之间的关系，做到统筹协调、统一规划、统一标准，在这一过程中，要理清层次、突出重点、分步实施。结合地方实际调研结果作出系统的建设方案，并形成规划报告。
最后，组织专家进行论证。在这一阶段，政府要组织相关经济技术行业专家、政府资深人士，展开充分的论证工作，确保规划科学合理、切实可行。
2 电子政务的设计建设
在进行了科学合理的规划后，紧接着就是电子政务系统的设计建设，在这一阶段应遵循以下几个原则：
首先是应用的原则。电子政务，政府业务既是为人民服务，因此电子政务的建设就是要用，用来服务，电子政务的建设应该“以需求为导向”。只有在不断地应用过程中，才能发现问题改进不足，应用是推动电子政务建设最好的方法，应用是设计的前提条件。电子政务系统的设计建设必须坚持实用的原则，切实符合部门服务、管理、决策以及办公自动化等各项业务和职能要求，避免互相攀比现象的发生。
其次是发展方向。电子政务的建设是一个国家和地区面对知识时代和全球化时代所做出的重要决策。从大的方面来说，电子政务的设计建设具有国家的政治发展方向原则；从小的方面来说，电子政务的设计建设具有国家的社会发展方向原则
第三，经济原则。在电子政务的建设中，领导同志和相关人员不仅要从政策和技术入手，更要注重经济学的视角，来避免建设过程中建设方式“重新建轻整合”、“信息孤岛”和建设投入“重硬轻软”等问题。
第四，效益原则。电子政务的建设、运营成本，电子政务的经济效益、社会效益，公众对于电子政务的满意度，这是在目前国内外流行的众多的电子政务评价体系评价指标中最核心的三项。电子政务的效益是对电子政务建设的直接检验指标，同时电子政务的效益也密切关系着公众对于电子政务建设的满意度。因此在电子政务的建设过程中，领导同志要坚持效益的原则，以实现电子政务系统的最大价值为目标。
第五，规划、实施、监理三者相结合的原则。电子政务是国家信息化建设中的一项战略性的重要任务。保证电子政务系统的建设和健康运行，是电子政务工作的重中之重。因此，我们要科学的处理好规划、监理、实施三者的关系，确保电子政务持续、快速、健康发展。规划工作，是整个电子政务工作的前提条件，它决定着电子政务系统的结构框架和发展方向。实施是规划的具体执行，是电子政务建设的基础，实施过程中质量的好坏关系着整个电子政务建设工作的成败。
电子政务建设的目的是一个长期可运行的业务。所以，电子政务的建设如何能够长久的生存下去才是关键的问题。电子政务的可行性研究不仅有系统的可行性，也有业务的可行性，系统赋予它功能，而业务则赋予电子政务生命。
电子政务的管理可以划分为三个层次：实现基本功能、赋予系统生命、促进繁荣发展。要实现电子政务的持续发展，受到很多因素的制约。首先，组织上要稳定。有了组织才会有人管理，系统才不会自生自灭；其次激励机制。企业中往往通过激励机制能够实现好的经济效益，而在政府中，有时很努力的工作却不能被审批通过，这对工作人员的积极性会有很大的影响。在这种情况下，政府的领导同志应该采取积极措施，调动积极性确保工作的顺利进行。
电子政务的管理核心问题是对人员的管理。要团结各方面的用户，把他们变成参与者合作者，这样才能得到他们的支持，才能齐心协力有效地推动电子政务系统的快速健康发展。
大力建设电子政务系统，是各国政府在面临全球化信息化的形势下的必然选择，同时，电子政务也是实现资源整合，使政府更好地为人民服务的窗口。在电子政务的建设中，要集思广益，发挥大家的聪明才智，把电子政务系统真正的建设成为为人民服务、为社会服务、为政府服务的一个实用、高效、廉洁、公平的电子平台。
参考文献
[1]柳玲,姜春艳,沙锋.云计算环境下电子政务统一信息平台建设研究[J].洛阳理工学院学报(自然科学版),2013,01:54-57+64.
[2]刘伯男.浅议电子政务及其系统[J].办公室业务,2013,17:194-195.
篇3
关键词：电子政务 资源整合 政府在线
一、电子政务资源整合现状
电子政务资源整合是我国政府“十二五”电子政务建设的重要内容，将在未来若干年内持续成为电子政务的战略重点和建设热点。目前，我国电子政务信息资源整合的主要方式是：“积极采用先进的规划理念与统筹技术，通过统一的政府门户网站，使公众能够快速便捷地找到自己所需的信息、获取相应的服务”。就目前所见，我国电子政务信息资源整合具有如下几方面特点：（1）中央政府提供统一领导和资金支持；（2）信息网络构架提供了良好的基础设施条件；（3）从部门内部资源整合到跨部门；（4）从试点到推广，谨慎推进。
二、电子政务资源整合障碍分析
1、电子政务资源本身的复杂性
政府管理范围广泛、内容庞杂造就了电子政务资源丰富性与复杂性并存。具体来说，目前存在着如下几方面的困难：（1）政出多门，信息共享性差；（2）缺乏统一的标准，难以实现信息交换与共享；（3）资源整合力量不足、数据更新缓慢，，不能满足公众需求。
2、信息整合与信息安全、隐私保护之间的矛盾
信息整合过程中信息的保护与隐私的保护也日益重要，在实践中我们发现，有的政府机构把网站作摆设，而有的信息随意，公民隐私权保护难度增加。由于标准的缺失，导致了信息整合与信息安全、隐私保护之间的矛盾突出；另一方面，这种冲突又加剧了政府部门不愿公开与共享信息，这成为部门维护其信息权力的最好理由。
3、现行管理体制带来的障碍
现行电子政务建设没有严格统一规划和自上而下的协调机制，在实现电子政务资源整合过程中会遭到许多部门的抵触。各部门的网站技术实现和管理形式不统一，增加资源的共享难度，政府信息系统重复投资、重复开发。以上这些问题严重制约着我国政府公共服务水平。
4、缺乏健全的保障机制
目前，各级政府“对电子政务资源整合与应用的重要性认识不足”；政务信息资源建设开发标准规范不健全；各部门之间信息公开与共享难。由于缺乏强有力的政务信息资源整合管理协调机构，各部门难以有效地参与、管理、规划与协调。在人才准备上也相对不足，目前我国缺乏电子政务资源整合的相关人才，人才培养跟不上。
三、基于政府在线的电子政务资源整合架构
从障碍分析来看，目前我国电子政务资源整合主要有三个突出问题：一是，缺乏有效的领导机构与全面的规划；二是，进行资源整合的有效的方式、手段缺失；三是，政府门户网站的载体功能不明显。因此，建议从顶层设计入手，为电子政务资源整合建立体制保障；运用物联网等技术，为电子政务资源整合提供更新、更强、更有效的手段；以“政府在线”作为电子政务资源整合的平台，形成以服务为导向的电子政务资源整合架构（如图）。
1、从顶层设计入手，建立体制保障
顶层设计将整个政府视为一个有机的整体，可以为电子政务资源整合创造良好的条件，推动电子政务向纵深发展起。正如学者所言，“一方面，通过顶层设计可以将资源整合工作由‘粗’到‘细’。另一方面，通过顶层设计还可以保证资源整合工作由局部上升到整体”。只有这样才能解有效解决电子政务资源整合中的规划、预算、协同、共享等难题。
2、以物联网及其相关技术为平台
物联网等新一代信息技术的应用，为电子政务资源整合提供更新、更强、更有效的手段。云计算技术可以对数据进行有效的分析与梳理，感知技术则可以为政府收集数据创造条件等。对电子政务资源整合而言，最重要的是依托“物联网”等相关技术，实现这些资源的整合，成为这些资源整合的有效技术平台。有效利用物联网等新兴信息技术将推动电子政务资源整合的快速实现。
3、以“政府在线”作为电子政务资源整合的平台，强调“服务导向”
电子政务资源整合是一个系统性工程，在实施资源整合过程中，必须要有一个集成性的解决方案。“政府在线”就是解决这一问题的有效平台，建立门户网站既方便了政府服务客体，又成为公众与政府互动的桥梁。要想真正实现“政府在线”，必须依托门户网站身后强大的资源整合，整合各部门信息和服务。有学者认为“以门户网站为平台，构建电子政务信息资源的整合机制，该机制分为两个部分：依据信息流的整合机制部分和依据管理系统的整合管理部”。从价值取向上来看，在建设服务型政府的过程中，电子政务资源整合也必须坚持服务为导向，从公众的需求出发来实现资源的整合，从而更好的为公众提供公共服务。
参考文献：
[1]刘志光，戴黍.我国电子政务信息资源整合：现状、问题与对策[J].广东社会科学，2008（3）.
[2]贺军.电子政务信息资源整合的障碍分析[J].广东社会科学，2007（2）.
[3]贺军.省级电子政务资源整合研究[J].专家论坛，2010（7）.
[4]姜晶波.电子政务资源整合与“一网式”应用[J].理论观察，2007（4）.
篇4
关键词：电子商务；会计信息；整合
中图分类号：F49文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）07-0170-01
电子商务作为21世纪的主流贸易手段，已逐渐深入到社会经济生活中的各个领域。电子市场、虚拟商店、网上购物、网络贸易以至商业互动模式等新兴事物的崛起，特别是2012年淘宝商城“双十一”上百亿的销售神话打破了传统贸易形式的时间和空间的限制，大大加速了全球信息经济一体化的进程。
1电子商务在财务处理中的优点
1.1电子商务手段使企业资源得到动态配置和优化组合
传统的生产方式是根据市场预测定生产计划，根据计划（包括产量、流程和周期）定库存，因而会形成原材料、半成品与产成品的积压。电子商务管理的关键或核心，就是消除生产组织及结构层次化的前提下，剔除所有非增值作业环节。因为原材料、半成品及产成品的库存，从纯粹意义上讲，就属于非增值作业，甚至是负增值作业。未来社会生产过程中，建立在计算机网络技术基础上的、以“零库存”为目标的（即时）生产系统，正是以电子商务手段为基础的。
1.2电子商务中网络财务将成为现实
电子商务以网络为基础，是以必将改变企业内部的财务结构。企业财务的电子化使得信息交流更加便捷，部门与部门之间以及部门与外界环境之间的沟通成本大大降低。在以往手工做账的过程中，核算、报账分离的现象不再出现；相应地，企业财务部门的职能也要适应网络环境进行重组，出纳将与其它部门相互融合，出现明细分工状态，以往由财务部门处理的一些核算业务将按其业务发生地点归到制造、营销、供应等部门去处理并最终汇总到财务部门接着进行下一年度。在线采购、在线销售商品和服务、在线支付货款等将迫使财会信息系统以原始凭证为起点，实时对相关信息进行收集、分类、分析和审计。
2现阶段会计软件存在的问题
2.1会计软件通用性差、集成化程度低
综观现有的国产财务会计软件，多立足于对手工会计职能的自动化，主要解决的是财会人员工作量的问题。这主要表现在以下两个方面。一是它们大多以财会部门为核心，以替代手工核算为主，帐务系统以记帐凭证为起点，完成记帐、算帐、报帐等工作，而这些工作主要完成事后的核算反映功能，缺乏对数据的深度综合利用，基本上只能反映货币信息，很难反映非货币信息，因此很难进行事中控制与事前决策。二是按传统劳动分工模式设立了材料、销售、工资、成本、固定资产等各个独立的子系统，各子系统间通过转帐凭证方式传递各种数据，基本上局限在单一的财务部门的应用，暴露出一些难以克服的弱点如系统初始化工作量较大的功能等等。而仅就会计电算化系统看其材料、工资等各核算子系统之问又彼此分隔，缺乏会计数据传输的实用性、一致性和系统性旧。
2.2会计软件开发未能站在企业管理信息化的高度
我国实行会计电算化的单位存在着重视报账功能忽视管理功能的现象。大都仅仅把计算机当作高速运算的工具模拟手工会计模式去完成事后记账、算账、报账以及提供初级管理功能，很少具有事前预测、事中控制、事后分析决策等管理会计功能，并没有起到应用现代信息技术去改造传统会计以满足企业管理的需要。国外在上世纪七十年代就已经实现了会计电算化的核算职能并开始研究会计的网络化、企业管理信息一体化会计软件开始向管理型发展。
3会计软件和电子商务的整合优势
3.1会计软件和电子商务的集成管理系统构建
实施两者的集成构建后，企业的供应链管理、客户关系管理、商业智能、电子商务、办公业务自动化等功能全面集成，实现资源共享和数据共享；企业内部各部门的流程更加合理规范的同时衔接也会更加平滑；生产效率更高，与此同时库存占用资金也会更少。企业各层领导可以迅速、准确、及时地查看所需要的报表，从而能够对市场作出最快速的反应，加快商务进程。消费者或客户在展示室或通过互联网络在电子商场了解产品的性能和价格，并通过电子形式给生产厂商下达订单。生产商通过EC-ERP系统下达物料采购和生产制造指令，通过电子形式完成物料采购和支付。经过生产制造过程，最后将商品按时送交用户，并在网上完成交易结算。它使得供应商、生产商、分销商以及客户通过供需链紧密集成，从而实现物料不间断地流动，达到零库存状态。这样，企业就能将经营成本降到最低，响应客户需求的速度也得以提高，从而提高企业市场竞争能力和经济效益。
3.2使财务处理的程序明了化、网络化
第一，在电子商务中，信息用户范围更加广泛，已不仅仅局限在企业管理层、投资者、债权人或政府部门等，还包括企业内部员工、企业分部、消费者、企业合作伙伴以及企业竞争对手，在整合后的处理中更加明晰。
第二，会计人员应该将其所服务的对象通过分析后划分类别，根据各类用户的信息偏好，结合会计所能提供的信息范围，最大限度地满足用户的需要。
第三，在电子商务环境下的会计信息系统中，我们直接面向企业的业务过程收集有关业务活动的数据，不以记账凭证作为系统的处理起点，而是直接依据业务活动数据产生传统意义上的会计报表。
4电子商务与会计软件整合后对会计人员的要求
首先，改变传统的会计观念和操作方法，财务人员不仅要关注企业内部的财务、业务信息，还要关注供应链、关联企业、客户等外部信息。不仅要更新会计专业知识和技能，而且要针对会计信息处理各环节作出不同的资源规划系统。
其次，网络信息的传递与处理均要通过对计算机的操作来实现，这就要求会计人才既是出色的计算机操作员，又是有一定水准的会计师，能熟练掌握各种会计软件的操作及开发、设计、维护和保养，最起码要了解会计软件的原理。
总之，在电子商务和会计软件充分整合的条件下，财务处理模式的一方面体现了网络经济的特征，另一方面又实现了信息系统优化的改革。同时双方整合集成系统的构建对会计信息系统的发展有不可低估的拉动作用，是会计应用领域划时代的变革。
参考文献
[1]顾文宪.企业信息系统的构建[J].商业时代，2007，（3）.
[2]何咏梅.浅谈企业成本控制实施阶段存在的问题及应对措施[J].财经界（学术版），2010，（04）.
篇5
[关键词] 新一代ERP电子商务整合
一、制造业电子商务与ERP整合的重要性
近年来，电子商务在我国得到了飞速的发展，企业从电子商务中得到的信息也越来越多，如何管理好这些海量信息，以及再利用好这些海量信息，成为一个亟待解决的问题。这使得以企业信息化身份出现的ERP，自然而然的与电子商务联系到了一起。但企业传统的ERP已不能很好地适应电子商务发展的需求，主要表现为:
1.电子商务与ERP被分裂开来，没有统一规划和统一设计。企业这种分离使用ERP和电子商务的状况已经开始遭遇发展瓶颈。企业在电子商务中积累的越来越多的市场信息处于游离状态；由于企业参与全球竞争的残酷性，企业现有的响应速度不能为自己赢得更多订单。而最为关键的是，企业这种状况使其在电子商务运用上，始终处在一个低级阶段，不能往更高层次发展。
2.两个系统下的采购数据、销售数据和财务数据没有进行合并，使数据失去一致性和完整性。
3.软件资源、硬件资源和数据资源没有充分共享，造成建设成本过高和存储空间浪费。
4.把电子商务片面理解成电子商店或仅仅建立一个网站。
5.ERP直接采用市场上的商品软件，而电子商务则自己开发，不能实现两者的会话与集成。
关于两者的关系，人们已经基本上形成了一个共识，用ERP为电子商务作后台管理支撑，是电子商务脱离浅层运用，得以全面开展和深入运行的坚实基础，所以研究电子商务环境下ERP的变革和整合显得尤为重要。
二、ERP与电子商务的整合方案
对于ERP与电子商务整合的解决方案，业界的普遍共识:在实现两者融合时，ERP方面应优先考虑采购、生产计划、市场营销、销售、库存、财务等与物流、资金流密切相关的模块，电子商务方面应考虑网站管理模块、网上销售模块、网上采购模块和网上资金收付模块，把两者的这些模块集成到一起，构成一个新的应用系统，可以称之为融合系统，融合系统要为今后模块的扩充留有接口。
1.基于Internet的ERP。基于Internet环境和Java技术平台促使了新一代ERP的产生,即网上的企业资源计划(iERP)。iERP的开发基于Browser/Server模式,它由客户端、Web服务器、数据库服务器和应用服务器组成。其中,客户端仅安装浏览器,应用程序安装在应用服务器上,Web服务器负责向外信息,数据库服务器负责对数据的存取。Internet应用不仅可以改善供应链中各部分间的沟通,提高供应链效率,更重要的是Internet将会改变供应链的结构,对现有的销售及服务体系进行重组。Internet还能使为每个客户提供个性化服务成为现实,甚至包括提供网上的自助式服务。从长远看, Internet与ERP结合的深度将从眼下在网上管理业务数据,发展到将来直接开办网上业务。
2.智能ERP――IRP (Intelligent Resource Planning)的发展。电子商务时代所带来的巨大信息量是人力处理所不能完成的,管理系统中必须加入一定的智能化处理功能,才能协助人们有效地完成各项管理工作。目前，ERP正朝向具备商业智能(BI)的信息系统方向发展,以便使决策者能在更短时间内得到有效的信息,即时回应市场的变化。由于商业智能(BI)技术,可以整合历史信息数据,从多个角度和层面对数据展开深层次的分析、处理,为决策者提供相应的决策依据,提高决策效率和水平。目前,商业智能在财务系统方面的应用已经比较深入,而与物流供应链、ERP等方面的结合也正得到迅猛的发展。
三、新一代ERP是制造业电子商务与ERP整合的趋势
目前，关于未来ERP的说法甚多，如eERP、后ERP、iERP、ERPII等等。这些说法都是人们站在不同角度对ERP发展方向和趋势进行的描述。本文以“新一代ERP”来表述未来ERP。电子商务环境下的企业间协同性在网络化信息时代，制造业的竞争焦点已从单一企业间的竞争转化为跨企业的生产体系间的竞争。企业正在把基于内部功能最优化的垂直一体化组织转变为更灵活的以核心能力为基础的实体组织，并努力使企业在供应链和价值网络中找到最佳定位。这种定位的不仅相关于所从事B2B和B2C电子商务，还参与协同商务过程。新一代ERP能支持这种扩展型企业在电子商务环境下的企业间协同经营与运作。
那么新一代ERP软件应具有三个重要特点:平台化、集成化和个性化。其中,平台化是指新一代ERP软件将基于服务导向架构的平台，它能大大提高软件开发和实施的效率；集成化是指新一代ERP软件可以与其它管理系统实现无缝集成;个性化是指用户可借助ERP平台提供的工具,快速、深度地满足自己的个性化需求。
篇6
[关键词] 电子政务 评估体系 管理创新 文本内容分析
1 引 言
创新是将新的观念或防范诉诸实践，创造出新的事物的过程，从而改善现状。政府创新就是指政府组织适应外在环境需要形成新的结构、流程和行为方式[1]。政府通过创新，可以更快地实现职能转变、观念改进以及体制机制和管理服务方式的再设计与建造，全面提高工作效率。
建立电子政府是实施政府创新的关键措施。全面形成网上虚拟政府，形成电子政务流程，可在网上积极地对社会民众的需求做出回应，并采取相应的措施，公正、有效地实现其需求和利益。政府通过实施电子政务，可以保证公共管理行为的规范化，克服随意性，减少管理失误[2]。
当前，电子政务已成为我国现阶段政府信息化工作的重点，同时关系到国家、民族竞争力的重大创新活动[3]。为了使电子政务真正收到实效，必须对电子政务的实施状况进行科学的评估。国内目前开展的众多电子政务评估活动多从信息化基础、组织提升、公共效益、用户满意等方面进行评估。鉴于电子政务是政府部门的一种创新，只有对创新管理进行有效评估，投入到创新活动中的资源才能被充分利用，所以本文采用文本内容分析方法，针对2003-2009（缺少07年）年电子政务发展报告，借助ATLAS.TI文本分析工具进行分析编码，并结合创新管理测量框架(IMMF)建立电子政务评估体系框架和创新概念，在此基础上进一步分析指标体系中创新概念数分布，对我国电子政务建设提出自己的建议。
2 评价体系建立
2.1 概念化分析
为了评价创新管理，许多组织纷纷界定创新范围，量化创新措施，建立创新管理流程基准，并且评估创新管理流程。创新管理方面的文献多从创新观念、方法和实践三方面进行研究。Adams和Phelps提出的创新管理测量框架(IMMF)是在创新管理文献基础上提出的一个独特的综合框架。IMMF为管理人员评估创新活动提供了一种有效的方法[4]。
2.2 指标确定
本文在指标的确定上，基于文本内容分析方法[5]，借助ATLAS.TI文本分析工具对6篇电子政务报告进行了阅读、编码与分析，最终得到了包含指标概念编码的报告。一级指标的确定上，以文档段落编码标识粒度，根据报告中标识的指标概念出现的数，结合创新管理测量框架（IMMF），最后选取了出现数较高的概念作为一级指标。这里我们选择了投入、知识管理、战略创新、组织文化、投资组合、项目管理、商业这7个构件作为一级指标，即确定了评价体系的创新构件。
在二级指标（即各构件所对应的创新概念）的确定上，仍然采用文本内容分析方法，编码标识文本内容的概念指标，然后依次通过公式1、公式2和公式3，计算二级概念指标相对应于一级概念指标的权重。
其中 和 是文本数， 表示在n个文本组成的集合，有一级指标概念i出现的文本数量， 表示在n个文本组成的集合中，有一级指标概念i和二级指标概念j同时出现的文本数量。 和 是概念数， 表示一级指标概念i在文本中出现的次数， 表示概念i和概念j在文本中同时出现的次数。R表示了二级指标概念j相对于一级指标概念i的重要程度。
公式3计算二级指标概念j到一级指标概念i的关联，我们使用阙值确保只有最相关的概念被保留，在本文中我们以50%为标准，选取 的概念j作为i的二级指标。以上面确定的一级指标概念投入为例，对其进行内容概念检索，通过上述计算公式，计算概念的关联。表1描述了投入中部分概念近似关联度，最后得到了本文的评价指标体系，见表2。
3 数据处理与分析
上述通过文本内容分析确定了评估体系中的一级指标和二级指标概念，同时也确定了一级指标概念的分布数，但是这个数只是初步的值，一旦我们通过关联分析确定了一级指标下包含的二级指标概念，便需要重新确定一级指标概念的分布数。即二级指标概念在文档中出现的段落就对应于其相关联的一级指标概念，由此可以重新修订文本的一级指标的标识编码，从而确定修正过的一级指标概念的数。
图1是修正过的一级指标概念的数分布直方图。由于数是每个对象出现的次数，表明对应组标志值的作用程度，即数数值越大，表明该组标志值对于总体水平所起的作用也越大；反之，数数值越小，表明该组标志值对于总体水平所起的作用越小[6]。一级指标概念的数，可以反映出我国电子政务建设中的优势与不足,由此我们可以对我国电子政务发展提出建议。
由图1可知，在7个一级指标概念中，项目管理概念的数最高，这表明我国各级政府机构在电子政务建设中比较注重项目管理，即从电子政务的实施决策开始到结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现其目标。另一个比较高的是商业化概念，这也符合我国建设服务型政府的发展趋势――逐渐“以公众为中心”，以为人民大众服务为目标，提高服务质量。另一方面，我们可以发现投资组合管理概念的数比较低，这是由于目前各级政府注重电子政务投入，而没有考虑收益问题。
由于这6篇报告篇幅差异非常大，如2006年的报告共367页，而2008年的报告却只有262页，若直接比较一级指标概念数，会产生较大的误差，影响研究的有效性。为解决这一问题，我们引入了标准百分比计算[7]。计算方法如下，假设2008年的统计显示，投入概念的数为482，7个一级指标概念总数为10738，2008年投入概念的标准百分比为：
（2008“投入”的数/2008年总数）*100%=（482/10738）*100%=4.4887%
从而，我们可以绘制一级指标概念标准百分比折线图，如图2所示。
图2 一级指标概念标准百分比折线图
由图2可知，投入概念的标准百分比有上升趋势，这是因为各地政府将大量的资金投入电子政务中，加快信息技术与业务的融合；商业化概念的标准百分比也有上升趋势，这表明我国各地区在提供服务的时候正逐渐把公民当作消费者来对待，逐渐向服务型政府转变；项目管理概念的标准百分比在2008年开始下降，这是由于2008年后，各地区已将其关注点从信息通信技术投入和部署转移到人的技能和人力资本的增长方面，项目管理概念标准百分比下降可以解释为各地政府对技术和硬件的关注度降低；据2009年的数据显示，组织文化概念的标准百分比已经超过了18%，这说明各地政府都在通过注重组织文化发展来促进电子政务建设。
4 结论和建议
结合上述分析，笔者对我国电子政务建设提出一些建议：
? 我国电子政务建设曾因注重信息通讯技术部署而导致了数字鸿沟，笔者认为硬件与软件重视程度保持平衡可以进一步缩小项目管理和知识管理的标准百分数差。项目管理概念的标准百分数平均为24.124%，而知识管理仅为12.999%。知识管理是任何一个知识型社会的基础。在我国电子政务建设中，应该注重知识管理的效益和效率，还应该多关注人、流程和信息等因素，包括组织间信息共享和后台信息集成，政府门户网站设计开发者的技能水平以及电子政务参与者的特征等。
? 目前，国家在电子政务建设方面投入了大量资金，各级政府机构建设电子政务的积极性都很高，政府网站数量也快速增加，但是政府网站的应用水平却不高。各政府部门应在加快信息化建设的基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息，并获得个性化的服务，使“恰当”的个体能够在恰当的时间获得恰当的服务。
? 电子政务的效率可以通过投资组合管理概念指标反映，它的标准百分比平均为1.149%，是最低的。为了衡量各地区电子政务的真正能力，各地政府应衡量实施电子政务后的财务状况。通常情况下，投资回报率(ROI)、电子政务方面投资的盈亏平衡值、信息通信技术基础设施的净现值可以作为有形因素来评估电子政务效率。
? 为了提高我国的电子政务能力，在政府门户网站尚未规划完善的情况下，各政府机构不应急于建立自己的政府网站，不应大量开展电子政务的建设、运营与管理的“外包”业务。此时的“外包”只会强化已有的各自独立发展的格局，不利于将来技术、业务与管理的全面整合。
参考文献：
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[作者简介] 宗婷婷，女，1985年生，硕士研究生，2篇。
篇7
关键词:客户关系管理;电子政务
1 客户关系管理的核心思想
客户关系管理(crm)的核心理念是“以客户为中心”,核心的方法是“个性化”的营销管理和服务,核心技术是工作流管理、系统集成和个性化技术。这些理念、方法和技术都值得电子政务借鉴。把crm的这些管理恩想应用到电子政务中,就是将政府类比为企业,将公众类比为客户,把政府工作看成服务机构为客户提供服务的过程。
2 客户关系管理水平是衡量电子政务成熟度的重要指标
电子政务的核心内容,可通过客户关系管理(crm)来理解:一方面,可以把政府的服务对象——社会公众看成是政府的“客户”,改善政府的服务,就是改善政府对公众的关系;另一方面,电子政务在“以客户为中心、更好地提供服务”这个目标上与客户关系管理所倡导的核心理念是一致的。随着电子政务的深入发展,并逐步进入到成熟阶段,crm水平就显得越来越重要,crm水平可以说是电子政务未来发展到成熟阶段的必然要求。这就要求在电子政务规划、建设和运营的同时,要充分运用crm的指导思想。
3 基于客户关系管理思想的电子政务策略
3.1 要实施以客户为中心的战略
企业实施以客户为中心的战略已经成为业界共识。传统的政府上作模式是以政府的机构和职能为中心,企业和公众围绕政府部门转。基于crm思想的电子政务运行模式,“以网络为工具,以用户为中心,以应用为灵魂,以便民为目的”。把企业和公众真正作为客户,以用户的需求为出发点,围着企业和公众的需求来提供服务。
3.2 要了解客户并对窖户进行细分
电子政务要体现客户关系管理思想,首先要了解客户并进行客户细分。电子政务的客户可以分为政府上作人员、社会公众、企业单位、其他政府机构、非赢利组织等。需要指出的是,一方面,客户的细分也是具有阶段性的,不是一成不变的,细分的原则和标准要随着社会的发展而发展,随着政府职能的调整而调整另一方面,客户细分会增加服务的成本,不同地区的电子政务建设应根据自身的情况量力而行。
3.3 要提供个性化的信息服务和办事服务
这要求政府网站在完成客户细分的基础上,把信息和服务也进行细分,把个性化的信息内容及时提供给需要的用户。这种个性化服务,目前采用的方式是让用户从一个预定的主题词表中选取,通过用户自选关键词任意指定,通过各种布尔逻辑进行组合,达到用户需求的个性化,山于网上用户填写的随意性,这种方法往往效果不佳。也有一些电子商务系统采用自适应的个性化推荐算法来提供个性化服务。
3.4 要全面考虑客户的生命周期
如同企业的产品有生命周期一样,客户同样也有生命周期。比如,企业从新设立到经营,再到歇业,其生命周期的不同阶段所需要的政府的信息服务和办事服务是不同的。
所以,电子政务系统要考虑其用户的整个生命周期,要按照客户的“生活事件”来动态地组织信息和服务内容,并且按照用户所处的不同时期及时调整服务的内容。这就要求电子政务及时维护一个用户信息库,跟踪用户的生命周期的不同阶段,提供不同的个性化信息和服务。
3.5 要创新与整合服务提供渠道
无论公众采用电话、电子邮件、网站还是面对面的交流,都要能保证得到一致、标准的服务。同一个客户通过不同渠道与政府交互,在政府看来应该是同一条客户记录。这就需要避免“信息孤岛”,实现渠道和服务后台的全面整合,从而提高政府对公众的服务质量和水平。
在经济发展水平和基础设施水平存在差异的情况下,希望每个公民都通过互联网与政府打交道是不现实的。因此,我国电子政务的建设应该充分地考虑到渠道选择的
现实性和科学性,在电子政务建设的同时要制定渠道策略。
3.6 要变被动服务为主动服务
电子政务所提供的服务有两种形式,一是根据用户请求而提供的被动服务,另一种是主动为用户提供服务、提供价值。2004年5月1日正式实施的《上海市信息公开规定》就把政府信息分为主动公开和依申请公开两大类。主动提供有针对性的信息增值服务,这样才能体现“以人为本”的行政理念。这也对政府和电子政务建设提出了更高的要求。
3.7 要消灭信息孤岛。实现系统整合
为了实现“一站式”的信息服务,必须整合政府服务内容,实现政府从职能型组织到流程型组织的过渡。使用户只关注服务种类与提供服务流程,而不必了解政府部门的组织结构和各自职能。
具体就是实现“单点登录”的政府门户,用工作流管理技术、系统集成技术对新建和已经建成的电子政务系统进行整合,同时对各政府部门分别提供的服务内容进行全面整合。
3.8 要实现类似于商务智能的辅助政策决策功能
基于crm的电子政务系统也要利用数据仓库、数据挖掘等信息技术,分析广大用户的网上行为,获取用户深层次的信息和服务需求,及时把握用户偏好和需求的变化,调整服务的具体内容,从而达到为行政决策服务的目的。
3.9 要采用市场营销的应用推广策略
电子政务建设的最终目的是为公众和企业提供高效、便捷的服务。其应用效果的充分发挥关键在于广泛使用。因此,电子政务也需要进行市场营销。另外,还可采用网络营销的方法对服务内容、服务方式、服务流程做宣传推广。如网络广告、电子邮件营销等。在电子政务的规划阶段就要确定应用的宣传推广策略。
3.10 要充分考虑和妥善解决隐私保护问题
篇8
关键词：电子政务；安全隐患；解决措施
在信息网络中电子政务是一个特殊的应用领域，涉及领域内的众多信息都是具有保密性的。如果电子政务系统的安全性被破坏，造成敏感信息的泄露、黑客的入侵、网络信息的非法使用以及计算机病毒等都将对电子政务系统的正常运转构成威胁，甚至对政府部门和社会公众产生危害，严重的还将危害国家的信息安全及安全。
1 我国电子政务中信息安全存在的问题
1.1技术问题
1.1.1技术被动性：首先我国的芯片大多数均依赖进口，即便有部分是自己开发的也需要到国外去加工；其次，由于加入了WTO，为了减少与发达国家的差距，我国引进了不少国外设备，同时也带来了不容小觑的安全缺陷。另外我国大部分网络运行的主要是TCP/IP等网络协议，这些都不是为安全通讯而设计的，因此，在利用这些技术进行服务本身就存在着许多方面的安全威胁。
1.1.2网络技术本身的缺陷：中国是一个国土面积约960万平方公里的泱泱大国，不可避免包括了丘陵、高原、盆地等，要使全国都电子政务化，其网络规模不言而喻，这就造成了通信线路过长，其安全系数越低。另外现代通信分为有线和无线两种，有线线路容易遭受物理破坏，易被搭线窃听；无线线路易遭截获、监听等等，同样存在安全隐患。
1.1.3安全标准的不统一：目前全国缺乏统一的加密系统、密码算法和数据管理制度。在应用平台时，用户不规范造成病毒、黑客入侵；直接面向用户时存在信息泄露、信息篡改、信息抵赖、信息假冒等等，信息的绝对安全没有保障。
1.2管理问题
1993年，国务院成立了国家经济信息化联席会议，正式启动国民经济信息化工程，开始实施“三金工程”，及金桥工程、金关工程和金卡工程，以及以后的金质工程等。[1]随着政府全面上网工程模式的展开，形成了一定的规模，但是电子政务的安全管理的难度系数也加大，很多机关管理部门忽略其安全防范，放松安全意识，造成我国电子政务的损失。目前出现的管理薄弱问题，给不法分子和不少国家的敌对势力空档，通过在网上发表不实言论以损害国家利益。
2 维护电子政务信息安全的具体措施
2.1技术保障
针对存在的技术问题，可以提出防火墙技术、数据加密技术、入侵检测技术、防病毒技术和数据存储、备份技术。[2]
2.2强化组织和和管理
目前的管理方式停滞不前，仍是“看家护院”的传统模式。我们应该配合国家信息化领导机构，在个地区和部委建立相应的信息安全管理机构，以完成和强化信息安全的管理，形成自上而下的信息安全管理组织体系。同时，根据管理需求，可以对电子政务系统信息内容实施安全监控管理，来保护政务信息的安全，防止由于内部违规或外部入侵造成的网络泄密，同时也阻止了有害信息在政务网上的传播。
2.3法律和政策的健全
电子商务的工作内容和工作流程涉及到国家的秘密与核心政务，它的安全关系到国家的主权、国家的安全和公众利益，因此电子政务的安全实施和保障，必须以国家法规形式将其固化，形成全国共同遵守的规约，成为电子政务国际交往的重要依据。这样做的目的就是为了保护守法者和依法者的合法权益，为司法和执法者提供法律依据，对违法、犯法者形成严打的威慑。因此，制订相应的法规，适度的解密和规范开放的规则，保护政府部门间信息的正常交流，保护社会公众对信息的合法享用，打破对政务信息资源的垄断和封锁，提高政府行政透明度和民主进程，是非常有利的。[3]例如：《计算机软件保护条例》（1992年）、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（1994年）、《警察法》（1995年）、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年），都可作为执法人员执法时的依据。
2.4自主知识产权信息安全核心技术的研发
由于我国所用的核心技术不是依赖进口就是在国外生产，完全无任何安全保障，所以在未来的发展过程中我们除了做好防范安全隐患的措施外，搞好自主知识产权的研发作为维护电子政务信息安全的核心，更应该着力于研发具有自主知识产权的信息安全核心技术，生产出能与美国等发达国家相媲美的具有高密度信息安全的产品。
【参考文献】
[1] 陶学荣,朱旺力;中国电子化政府:历史、现状和挑战[J];江西社会科学;2004年02期
篇9
随着现代社会科学技术的发展，依靠互联网络技术的电子政务已成为政务办公的主要形式，但由于网络中信息的安全存在一定的隐患，所以当前的电子政务系统面临严峻的挑战，需要采取相应的对策解决目前存在的问题。本文从电子政务和信息安全的概念入手，分析了当前电子政务信息安全存在的网络安全技术、软件技术、组织管理三方面问题，并在此基础上从基础建设、安全管理、自主研发、统一技术标准等方面探讨了应对电子政务信息安全问题的相关策略，来更好地促进电子政务的发展。
【关键词】
电子政务；信息安全；策略
随着信息化的不断推进，人们现在工作、生活对于网络变得更为依赖，希望借助网络来帮助自己接受更多的信息，提高工作效率。但是由于互联网正缺乏有效的监管，所以信息安全面临着各种大大小小的危机，而电子政务的信息安全尤其重要，因其涉及到政治、国防、经济等多方面的信息，一旦遭到黑客等不法分子的攻击，导致信息泄露，那么整个国家的安全都将受到威胁，所以及时关注电子政务信息安全存在的问题，积极探索应对策略，对提高电子政务信息安全有着重要作用。
1电子政务信息安全的定义
1.1电子政务
电子政务是指政府部门运用信息技术手段来组织公共管理的方式，目的是为了增加政府部门工作的透明度，改善财政的约束力，在提高政府工作效率的同时，增加公众参与度的行政方式。我国的电子政务产生于20世纪80年代，在90年代得到发展。目前我国的电子政务有政务内网和政务外网两种类型，政务内网主要是储存核心信息，安全性要求高，基本处于一种真空的状态，安全系数高。政务外网信息相对公开，主要是对外服务，因此存在较大的安全隐患。
1.2信息安全
信息安全是指信息系统中用户信息的安全性与保密性。随着大众对互联网的普遍使用，一般用户的信息正在面临着威胁，很难得到有效的保护，再因为政务部门的特殊性，更容易受到不法分子的攻击。
2电子政务信息安全存在的问题
目前困扰着电子政务信息安全的问题较多，本文主要从网络安全技术、软件技术、组织管理三方面来进行分析：
2.1网络安全技术
我国的互联网起步相比西方国家较晚，虽然近些年得到很快的发展，但是在网络安全技术方面相对落后，核心技术仍然受到国外厂商的制约。同时，国内的网络系统安全和安全协议方面也存在着很多欠缺，没有相关的较完善的安全理论，大部分是借鉴国外的经验，缺少自主研究。
2.2软件技术
我国电子政务的软件方面也是现存的一大问题，主要是因为操作系统的核心技术得依赖别人，所以缺乏主动性，没有办法从根本上来使电子政务信息安全得到保障。关键软件的主动权受制于人，使得电子政务信息安全存在更大的隐患。
2.3组织管理
电子政务信息安全存在如此多的问题与相关组织的管理不到位有很大关联。在电子政务组织系统的管理过程中，组织不够清晰，责任分工不明确，管理的主体分散，各个管理方之间的关系又不够明晰，从而使得电子政务系统的管理变得错综复杂，很难做到集中、全面、有效的进行管理。
3解决电子政务信息安全存在问题的应对策略
结合国内外电子政务信息安全的形式，和我国电子政务工作中切实存在的问题，为了提高电子政务信息安全的保障性，提出了以下对策：
3.1同时加强基础建设和安全管理
（1）整合信息安全防御资源。对信息防护资源进行全方位的清理、整合，制定统一的信息防护战略目标，避免出现重复建设和资源浪费的现象。同时，还应该与符合国家标准资质而且口碑较好的网络安全技术服务公司签订相关的服务合约，使电子政务信息安全有技术方面的保障。
（2）促进电子政务信息安全系统管理机制的完善。这需要从战略的高度制定出覆盖整个电子政务系统的安全管理制度，借鉴国外先进的电子政务系统管理经验，引入优质的设计理念到我国自己的信息安全系统开发中去，来加强电子政务信息系统的基础建设。同时，强化电子政务信息系统维护阶段的安全管理，进行定期的风险评估，制定相应的危机处理机制，保证电子政务系统的正常、安全运行。此外，还可建立相关的政务信息安全领导小组、信息安全管理员等，让整个政务部门意识到政务信息安全的重要性，不仅要得到重视，还应该落实在实处。
（3）加强制定电子政务信息安全的相关管理制度。从当前电子政务信息安全的发展趋势来看，制定出适合电子政务信息安全的相关管理制度，建立长期的战略规划和工作目标，才能使电子政务的信息安全从制度上得到保障。
（4）培养和引进电子政务信息安全方面的专业人才。保障电子政务的信息安全不仅需要相关体系建设，还需要专业人才的运用。培养和引进信息安全方面的专业人才，使全体的具有电子政务信息安全意识，提高专业素养，让信息安全操作成为政务工作人员的一项必备技能。
3.2加强自主研发，统一技术标准
（1）计算机和网络技术的运用是电子政务运行的基础，而电子政务信息安全的关键是要有核心软件、技术的自主产权，这也是我国所欠缺的。所以从现存情况出发，加大电子政务信息安全方面的投入，集中相关的人力、物力进行专用芯片、核心技术的自主研发，建立和完善电子政务信息安全的安全评估和质量认证体系，摆脱受制于人的现状，才能从根本上解决我国的电子政务信息安全问题，才能真正的促进我国电子政务的健康向前发展。
（2）对电子政务统一的标准进行分层设计。在设计紧急需要的标准的同时，规划出我国电子政务信息安全发展的阶段性目标，再根据目标来进一步设计电子政务的标准。我国行政区域辽阔，地区之间的经济发展水平存在较大差异，信息化水平程度高低不一，不平衡性表现得格外突出，这些客观因素都是我们在设计电子政务标准时应该考虑进来的问题。如根据各地区信息化水平差异大的特点，可以按照信息化水平从高到低逐步覆盖，同时加强信息化水平较低地区的互联网普及。除此之外，还可根据电子政务的不同类型进行分类，根据其难易程度制定相应的标准，来更好地推进电子政务信息安全的管理。
3.3提高政务工作人员的保密意识
加强政务部门的组织领导，加强电子政务信息安全知识的宣传，提高政务工作者的保密意识尤为必要。在这一过程中可采用信息安全知识讲授、座谈会、竞赛等多种方式。此外还应该建立相应的责任追究制度，增强政务工作者的安全责任意识。
4结语
综上所述，随着网络技术的不断发展，给电子政务的信息安全带来了机遇与挑战。网络安全、软件技术、组织管理等不同方面的问题，对电子政务信息安全提出了严峻的考验，本文对此总结了加强基础建设和安全管理，促进电子政务信息安全系统管理机制的完善，加强制定电子政务信息安全的相关管理制度，加强自主研发，统一技术标准，提高政务工作人员的保密意识等多种应对电子政务信息安全问题的策略。在对电子政务信息安全存在的问题与应对策略的研究过程中发现，在构建以后的电子政务系统中，注意信息安全问题十分关键，在充分发挥信息技术给电子政务的重要作用时，应该最大限度的保障电子政务系统的安全。
作者：洪茹 单位：广西经济信息中心
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篇10
关键词：电子政务 绩效评估 评估体系
一、电子政务绩效评估的背景
电子政务作为信息技术的产物，被各个国家和地区政府视为“信息高速公路”建设中的核心工程，成为提高行政效率、降低行政成本的必选方案。然而，国际上越来越多的实践和研究表明，电子政务项目的失败率极高，存在高度的风险[1]。根据The Standish Group的调查，美国2000年的政府和工业部门的所有IT项目，仅有28%成功，另外23%被取消，其余的49%部分合格[2]。联合国在2003年对全球电子政务的调研也表明，经济处于发展中的国家，电子政务项目失败的概率高达60%～80%[3]。鉴于电子政务的高失败率和高风险性，国内外大量研究机构都对电子政务绩效评估开展了研究。从国内外的实践和研究来看，电子政务绩效评估一方面作为项目管理的手段，能够指引电子政务建设的方向，改善政府治理水平；另一方面也会提高政务产出质量，获取公民支持和信任。
我国电子政务建设已经取得了长足的进步，但在一定程度上形成了粗放型的发展。当前我国电子政务建设正在从以办公自动化建设为核心、以行政监督为核心的阶段进入以公共服务为核心的新阶段。然而随着政府信息化的全面展开，越来越多的发展误区和空白不断涌现，这些发展误区与电子政务的全局性和创新性特征是相悖的。在政府的责任和绩效日趋公开的情况下，电子政务建设成功与否，不仅关系投入资金的产出效益，还会影响公民对政务的信任度和支持率。加上公民知情权高涨因素，结合“不可测量，则无法管理”的公共管理理念，建立健全有效的电子政务绩效评估体系已是刻不容缓的事实。只有通过科学、全面、有效的绩效评估体系，才能正确指引今后电子政务建设的发展方向，确保我国电子政务建设走上可持续化、健康、稳定、快速的发展道路。
《2006-2010国家信息化发展战略》明确指出，要“建立电子政务规划、预算、审批、评估综合协调机制。加强电子政务建设资金投入的审计和监督。明确已建、在建及新建项目的关系和业务衔接，逐步形成统一规范的电子政务财政预算、基本建设、运行、维护管理制度和绩效评估制度。”随着《电子签名法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式实施以及第六届中国政府网站绩效评估会议的落幕，电子政务绩效评估问题越来越引起理论界和实践界的高度重视。
二、电子政务绩效评估的概念和内涵
所谓电子政务绩效评估，是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性对比分析，运用科学的方法，对电子政务建设的投入、产出和效益所做出的客观、公正和准确的评判。
电子政务绩效评估是政府绩效评估的一个重要组成部分，同时又是一个独立的体系，其主要要素包括评估目标、评估主体、评估客体、评估指标和评估方法。
从理论上讲，电子政府的建立和电子政务的发展，为政府管理科学化和现代化提供了强有力的技术支持，将在政府职能的转变、政府效率的提高、政府决策的科学化、政务的公开透明以及政府开支的节约等方面产生重大而深远的影响。这表现为：首先，电子政务的应用、实施，将从服务、管理、消费3个方面使政府的职能发生重要转变。其次，电子政务的实施和发展，将极大地提高政府的工作效率和政府决策的科学化和民主化水平。再次，电子政务的实施和发展为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体，有利于政府的勤政、廉政建设。最后，电子政务为政府开支的节约提供了新的途径。可见，电子政务的实施为政府的改革提供了基础，使其能提高效率、降低成本，为公民、企业和社会提供更优质的服务，从而也能大大提升政府的绩效水平。
从公共管理的角度看，提高政府绩效是其始终追求的基本目标之一。基于电子政务在政府改革及提升政府绩效过程中所显示出的种种优势，电子政务日益成为现代政府运作的主要方式，成为政府更好地实现其管理、服务职能的重要手段。而在大规模的投入和建设后，电子政务能否真正取得预期的成效已成为各国、各级政府必须关注的问题。可以说，电子政务自身的绩效已成为政府绩效的重要组成部分，对电子政务绩效的评估已成为政府绩效评估不可缺少的一部分；甚至可以说，对电子政务绩效的评估已成为衡量政府绩效的最直接手段。为此，要想客观、全面、公正地反映、评估政府绩效，就必须正确评估电子政务的绩效。可见，对电子政务的绩效进行评估具有至关重要的理论与现实意义。
从实践操作上说，电子政务绩效评估是指电子政务一切投入和产出的过程评估。这种过程可以是有形的，也可以是无形的，既包括电子政务“硬件”建设，又包括电子政务“软件”发展的过程。全面的电子政务绩效评估是以政府经济学、公共管理学、信息技术、投资均衡理论和资产评估、网络评估等为基础的。完整的电子政务绩效评估的内容可规范为4个大的方面：一是电子政务业绩。它主要表现为电子政务为社会经济活动提供服务的数量和质量。在数量上，该业绩表现为尽可能满足社会对政府管理服务规模的需要；在质量上，该业绩表现为尽量提供优质服务，具有高效率的办事能力。二是电子政务效率。它反映的是行政机关和行政人员从事的电子所取得的劳动成果、社会经济效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。它属于对政府机关和公务员从事电子政务工作的数量和质量的评价。三是电子政务效能。它是指政府通过实施电子政务所生产的“产品”和向公众提供的服务的水平。四是电子政务的成本，即实施电子政务所占用和耗费的资源及其程度。
三、国外电子政务绩效评估回顾
在国际上，电子政务绩效评估已成为电子政务建设的必要环节和关键内容。各国政府和机构都很重视电子政务绩效评估。
⒈联合国：综合性的国家电子政务评估体系
联合国从2002年开始每年以其成员国为评测对象的全球电子政务测评报告，其电子政务绩效评估的指标体系主要包括3个方面：政府网站状况、基础设施状况和人力资源状况。联合国按照该评估指标体系对其成员国的电子政务进行测评，并通过加权平均计算得出各国的“电子政务指数”。从2003年开始，其测评最终结果体现为两个指数：电子政务完备性指数（E-government Readiness Index）和电子政务参与指数（E-government Participation Index）。
⒉欧盟：基于“eEurope”战略的评估体系
欧盟2000年制定了“eEurope2002”计划，2002年又制定了“eEurope 2005”计划，旨在建设信息社会。欧盟配合eEurope计划制定了相关的发展测评指标体系，该体系包含的多种指标涵盖了社会信息化的各个方面，最主要的就是SIBIS（Statistical Indicators Benchmarking the Information Society）。SIBIS主要针对在计划中所设定的目标来对应设计，最终用于评估政策的结果、有效性以及评估信息社会的发展水平。但欧盟并没有针对这些指标设定标准的量化及评估方法，因此有各种各样的量化和测评方法。
欧盟的测评数据除了来自于政府网站之外，还有许多是来自于对个人、企业等不同群体的主客观调研。
另外，欧盟委托了第三方公司凯捷（Cap Gemini Ernst & Young，简称Capgemini）进行常年测评。
⒊美国：基于“绩效参考模型（PRM）”的评估体系
美国的电子政务绩效评估也是由法律催生，这些法令为电子政务绩效评估的实施打下了制度基础。
2002年，美国政府推出了联邦事业架构（Federal Enterprise Architecture），包括了与相关的五大类参考模型：绩效参考模型（Performance Reference Model，PRM)、业务参考模型、服务组件模型、数据参考模型以及技术参考模型。
绩效参考模型旨在建立一个标准化的电子政务评估体系，是美国政府各部门阐明电子政务系统绩效目标的基本参考标准，也是预算管理部门评价项目绩效的基本依据；绩效参考模型处于整个FEA体系的最顶层，是整个联邦事业架构中最为重要和根本的一个模型。它由输入、输出、结果3个部分组成，由评估领域域、评估类别、评估组别和评估指标4个层次构成。输入包括人力资本、技术和其他固定资产，输出包括一系列业务流程及活动，结果包括任务和业务结果以及客户结果。
因此，美国的电子政务绩效评估主要由6大评估领域（Measurement Areas）构成：
①对任务和业务结果（Mission and Business Results）的评估；
②对用户结果（Customer Results）的评估；
③对业务流程及活动（Process and Activities）的评估；
④对人力资本（Human Capital）的评估；
⑤对技术（Technology）的评估；
⑥对其他固定资本（Other Fixed Capital）的评估。
2007年4月，美国管理与预算办公室（Office of Management and Budget，OMB）推出了新的绩效评估体系。新的评估体系主要包括3个指标：参与度、使用度和用户满意度。评估方法是OMB采集数据用以建立绩效基准标杆，并向公众、政府部门等公布，经客观评估得出绩效评估结果。
⒋加拿大：基于“结果”的评估体系
埃森哲（Accenture）连续3年将加拿大电子政务建设评为全球第一，并认为加拿大是惟一借助电子政务实现由管理型政府向服务型政府转变的国家。
在电子政务绩效评估方面，加拿大主要着眼于用户的满意度和政府服务品质的提升两方面；并认为该绩效评估不仅要评测网站服务的可用性，还应同时评估效益的提升和对公民传递的价值。加拿大财政部于2002年与埃森哲合作，共同制定出一个“基于结果（results-based）”的评估体系，该体系由便利性、可访问性、可信程度、服务成熟度、用户接受度、服务转型、用户满意度、安全性、个人隐私保护、效益/回报、创新11个指标构成。
加拿大政府所建立的“电子政务绩效评估体系”亦受到了其他国家的高度关注，在联合国2003推出的全球电子政务评估报告《公共部门报告：十字路口的电子政务》中，被列为电子政务绩效评估的典范。
⒌印度：基于“电子政务评估框架（EAF）”的评估体系
印度制订了“电子政务评估框架（E-Governance Assessment Framework，EAF）”，该框架针对不同类型的电子政务项目分别提供了包括总评、细评在内的评价指标体系和计算模型，并为模型的应用提供了详细的说明。EAF的核心思想是将电子政务系统按照一定属性划分为4类，通过非常详细的指标体系对电子政务系统进行打分和计算，得出评价总分，并根据评分确定预算的拨付。该模型体现了发展中国家电子政务项目建设的主要问题，并给出了量化的评价指标和办法。
⒍国外电子政务绩效评估的五种主流模式
在当前开展电子政务绩效评估研究和实践的国际机构中，还有经济合作及发展组织（OECD）、IBM、世界市场研究中心、布朗大学、埃森哲、联合国与美国行政学会、哈佛大学国际发展中心、TNS公司、Gartner公司等机构的研究和实践最具代表性。这些国际机构从多个方面，提出了不同层次、不同视角的电子政务绩效评估理论和指标体系。
基于目前国外电子政务绩效评估的具体做法，引用上述机构的研究思路和实践成果，根据其指标体系的特点，可以将其划分为5种绩效评估模式，它们分别为：模式一，聚焦政府网站的绩效，如美国布朗大学、埃森哲；模式二，基础设施的技术指标，如IBM公司；模式三，软硬件综合的指标体系，如联合国与美国行政学会；模式四，关注全社会的网络绩效，如哈佛大学国际发展中心；模式五，提出基本的评估准则，如OECD[4]。
四、我国电子政务绩效评估的回顾
⒈国内相关理论研究综述
国内许多专家学者根据我国电子政务的建设特点，对电子政务绩效评估的战略研究、指标体系、评估方法等也作了大量的研究。
在电子政务绩效评估战略研究方面，互联网实验室（省略）2002年了《中国电子政务战略研究报告》，该报告详尽地推出了其电子政务评测战略，详细描述了如何对政府机关的电子政务战略目标、可用的资源和能力、面临的外部环境、达到目标的手段进行量化评测，可以帮助政府制定科学的战略。社会科学文献出版社2003年发表了王长胜主编的《电子政务蓝皮书：中国电子政务发展报告No.1》，对我国电子政务的发展进行了总结回顾，研究了我国电子政务建设和发展的政策、战略和管理问题，对基于国民经济核算的电子政务发展评估指标体系的应用研究做了阶段性的总结。
在电子政务绩效评估指标体系方面，中南财经政法大学的刘腾红等人[5]从服务和应用的角度出发，根据电子政务的服务对象和职能，建立内部与外部两大指标体系、6个子系统。同济大学的杨云飞、白庆华[6]建立了一套包括“电子集中、电子安全、电子管理、电子服务、电子决策”五项测评的电子政务评价指标体系。原信息产业部的彭细正[7]认为，电子政务绩效评估的主要要素包括5个方面：评估指标体系、指标评价标准、指标权重、综合评分方法、数据采集方法。华中科技大学的马连杰等人[8]基于“公众满意度”、“政务为民”的理念，从成本收益的角度设计了一套电子政务项目评估的指标体系。中国人民大学的张成福、唐钧[9]提出，把电子政务的绩效划分为3个层次：产出、结果和影响。万道濮提出包括完备性、参与性、成熟度、产出、结果和影响在内的集成评估模式[10]。
在电子政务绩效评估方法方面，中南财经政法大学的刘腾红等人根据其所建立的电子政务指标体系，采用层次分析法确定指标体系的权重系数，采用理想解法评价电子政务系统，采用专家评审法、网上调查法、用户调查法作为电子政务绩效评估指标体系的数据采集方法[5]。武汉理工大学的陈冬林根据我国电子政务建设的主要目标，构建了以信息化成熟度、政务透明度和公众满意度为主的电子政务绩效评估指标体系，提出了电子政务绩效评估的群体AHP模型[11]。西南交通大学的何代欣等人结合公共管理的价值取向，以组织价值为核心构建了电子政务平衡计分卡体系，提出了基于电子政务绩效评估体系的平衡计分卡实施框架[12]。湘潭大学的颜佳华等人从电子政务的投入产出衡量的基本模式出发，从系统成本、系统效益和系统质量3个方面设计评价指标，并根据电子政务绩效评价的非线性特点，采用BP神经网络模型尝试对电子政务进行评价[13]。武汉市发展计划委员会的胡大平和武汉理工大学的陶飞建立了一套两层结构的电子政务系统综合评价指标体系，运用模糊综合评价原理，构建了量化电子政务系统的评估模型。该模型将主观评价和客观评价相结合，具有较强的操作性和实用性[14]。华中科技大学的马连杰等人从成本收益的角度设计了一套电子政务项目评估的指标，提出用非线形变换的方法对成本收益的结果进行预处理，即属性值的规范化，然后比较其成本和收益，以此来评估电子政务项目的状况[8]。北京理工大学的李倩、颜志军认为电子政务绩效评估应该从电子政务建设产出、应用效果和投资绩效3个方面进行，并据此建立了相应的指标体系，在模糊综合评判理论基础上提出了一种基于三级模糊综合评判模型的电子政务绩效评估方法[15]。华中科技大学的孙彬提出综合评估模型，采用基于层次分析法的加权平均法和欧式距离法作为评估指标的汇总计算方法[16]。
⒉国内相关评估实践综述
目前我国电子政务绩效评估工作以最能体现政府公共服务职能的政府门户网站为核心，并逐步深入到其他应用系统等领域。其主要衡量内容是公共服务。随着电子政务绩效制度的逐步完善，衡量内容将逐步扩展到社会管理和市场监管领域，并最终实现在经济调节等领域的综合应用。
电子政务绩效评估的实践活动从评估主体来划分，主要有以政府为主体的绩效评估、以第三方机构为主体的绩效评估和以社会公众为主体的绩效评估3类.。我国大多采用的是政府和第三方机构相结合的评估工作模式，其评估的层次又可分为国家和省市两个层级。
在国家层面，我国的电子政务绩效评估主要以政府门户网站的绩效评估为主，评估方式主要是政府委托第三方机构进行。其中，中国电子信息产业发展研究院受国务院信息化工作办公室委托，连续多年针对中央部委、省、地市、县级政府网站开展全国性绩效评估。其主要指标有信息公开、在线办事、公众参与等。北京时代计世资讯有限公司于2002年开始分别针对国家各部委、地方政府的门户网站进行评估，其评估指标主要包括网站内容服务和建设质量、网站功能服务、网上办公、公众反馈、网上监督、特色功能等。北京大学网络经济研究中心、北京大学光华管理学院与计世资讯2006年底联合了《中国电子政务研究报告（2006）》，完成了对我国289家地级市、32家省会城市与计划单列市以及31家省级政府门户网站的测评。
在省市层面，北京、上海、广州、深圳、吉林、青岛、宁波等省市均已开展电子政府绩效评估工作。其中，北京市政府从2005年起开始电子政务绩效评估工作，并把电子政务绩效评估与政府部门绩效评估有机结合，提高了电子政务绩效评估工作的权威性和激励约束效应。2005年，北京市电子政务绩效评估以专家评估为主；2006年，引入了第三方咨询机构进行评估，完善了评估工作方法；2007年，以咨询机构深度咨询和电子政务管理服务系统作为重要支撑，提供了大量基础数据，避免了重复收集数据；2008年，了《北京市电子政务绩效考核管理办法（试行）》（京信息办[2008]1号），有力地推动了今后北京市电子政务绩效评估工作的顺利开展。吉林省自2004年开始出台了一系列政府网站绩效评估办法，制定了规范的政府网站绩效评估指标体系；此后评估指标逐年修改完善，评估范围逐渐扩大到包括省政府、市（州）、县（市）的政府系统。青岛市从2004年开始对电子政务绩效开展评估工作，其指标构成除了政府网站的政务公开和对外公共服务以外，还包括机关内部的办公自动化应用、内网资源建设等。安徽省淮南市政府把电子政务绩效评估作为政府绩效管理的重要组成部分，建立了一套党政一体的电子政务绩效评估体系，评估内容包括执行力、公信力、回应力和发展力4个方面，并从2005年开始对全市的电子政务绩效进行全面评估。广州市信息化办公室于2007年11月15日印发了《广州市电子政务绩效评估管理办法》，该办法规定，电子政务绩效评估的主要内容包括应用绩效、资源整合绩效、管理与安全绩效等方面，采取各部门和各区（县）级市内部自评与协调工作组组织的外部评估相结合的方式，综合日常工作、年中检查、年底各项任务目标实现情况和各项评估结果，全面评价整体水平。此外，上海、深圳、宁夏等地也都开始了电子政务绩效评估工作，中央一些部委也正积极着手开展这项工作。
由于我国电子政务建设起步较晚，电子政务绩效评估的发展还处于初级阶段，无论在理论上还是实践上都还很不成熟，尚处于较低层次。因此我国电子政务绩效评估仍然存在很多不足之处，如：①立法滞后，缺乏相应的规章制度；②评估主体单一，测评机制落后；③评估标准各异，评估结果有待改进等。
五、电子政务绩效评估的意义
⒈推进我国行政体制改革的重要环节
电子政务是一项庞大的社会系统工程，它的建设不仅需要技术基础，也需要公众基础，更需要政府基础。政府必须加大管理流程再造、组织优化重组、职能重新确定和行政体制变革的力度，这是推进电子政务的基本前提。从发展方向上看，电子政务更多的是指实体政府借助信息和技术为其对象构建的、旨在为其提供实质性政府服务的“虚拟政府”。这一改变并不是简单的政府信息化过程，它不仅仅是一个技术性的问题，而是一种崭新的政府运作模式的转变。电子政务的核心在于最大限度地实现政府服务的有效提供。从这个意义上讲，电子政务是信息时代政府实现其职能转变的重要方式，是政府机构改革的全新方向；而电子政务绩效评估，则为进一步推进电子政务实现转变政府职能、深化政府机构改革、优化组织结构、减少行政层级、提高行政效率等提供科学依据和智力支持。
⒉增强政府公共服务能力的有效途径
随着电子政务的全面实施，政府与社会公众能够进行有效、及时、直接的沟通，同时社会公众也能够直接或间接地参与政府公共服务的决策。电子政务的实施使社会公众对政府公共服务更加有信心，更加相信政府能够提供可靠的、稳定的、高质量的服务。全面提高政府公共服务的质量必然要求增强政府公共服务的能力，而开展科学的电子政务绩效评估，则是引导和完善电子政务的实施、提升电子政务的公共服务能力最有效的一条途径。
⒊提升政府信誉和形象的重要举措
电子政务绩效评估是政府向公众展示电子政务建设效果的机会。展示电子政务建设成果，能赢得公众对政府的支持；展示电子政务绩效状况，能推动公众对政府的监督。政府部门向公众提供公共服务具有垄断性，公众是无法选择的；而绩效评估实际上是一种信息活动，其特点是评估过程的透明和信息的公开，把政府在各方面的表现情况做出全面、科学的描述并公布于众，这有助于广大群众了解、监督和参与政府的工作。同时，政府绩效评估并不只是展示成功，它也会暴露电子政务建设的不足和失败，但这并不一定损害政府的信誉。相反，政府向公众公开所面临的困难和问题，并展示其为提高绩效所作的努力和结果，这有利于克服公众对政府的偏见，建立和巩固公众对政府的信任。
⒋维护国家信息安全的有效保障
互联网自身的技术特征使政府在保证电子政务的秩序与信息安全方面都面临以往技术条件下未曾有过的困难。一方面，随着计算机信息技术的飞速发展，电子政务在政府工作中已经发挥了越来越重要的作用。如果因为安全问题导致电子政务系统无法正常运行，大量的政府部门将完全无法进行正常的工作，那么这会直接给地方的经济发展带来巨大的负面影响。因此，对电子政务安全问题进行评估就显得尤为重要。另一方面，电子政务中的信息涉及到国家秘密、国家安全，因此它需要绝对的安全。从这一点看，对电子政务的安全性和应变能力进行评估也显得尤为重要。只有适时通过对电子政务的运作情况进行评估，才能及时发现电子政务在运作过程中存在的安全隐患，并有针对性地采取应对措施，进一步规范和制约网上行为，调整网上发生的各种社会关系，维护网上秩序和安全，把互联网自由控制在政府的许可之下。同时，对电子政务绩效的评估，也为完善电子政务法治建设提供一定的依据，这对于把电子政务建设和网上民主发展纳入法制轨道将产生积极影响。
⒌提高电子政务绩效的必要手段
电子政务建设的核心问题之一是提高政府绩效。要改进绩效，就必须首先了解目前的绩效水平。电子政务建设是一项投资巨大的工程，开展电子政务绩效评估能及时发现和有针对性地解决电子政务建设与电子政务运作过程中的效率、成本、服务、管理等方面存在或出现的问题，正确地评价和肯定电子政务建设与电子政务运作过程中所取得的绩效，为促进电子政务建设和提高电子政务绩效提供依据。
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简介：
黄波，男，生于1977年，长城战略咨询知识管理部经理，主要从事知识管理、电子政务和企业信息化咨询，对知识管理技术、业务流程管理、ERP实施、软件产业、IT治理等领域具有深入的研究，10余篇。
万道濮，男，生于1985年3月，长城战略咨询知识管理部咨询顾问，主要研究方向为电子政务、政务信息管理方向，2篇。
