林业工程建设范文

导语：如何才能写好一篇林业工程建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1．1林业工程区域发展不平衡由于不同地区之间存在着较大的地域区间差异，所以其工程建设之间的差异也很大，而受当地现实环境或者政府政策的影响，不同地区之间当地群众对造林工作的积极性也不同，造林经验也存在一定的差异，所以其林业工程建设的质量也不同。另一方面，由于我国林业工程建设中的林权并不集中，所以在不同地区之间的林业工程的质量也高低不等，在一定程度上增加了林业工程建设管理的难度。1．2林业工程资金投入不足林业工程建设涉及的点多面广，工程建设的任务重，目标难度较大，但是影响其工程质量的最重要的因素就是国家资金投入力度的不足。林业工程建设自身带有一定的公益性，所以需要耗费大量的人力和物力，但是国家并没有积极拨付相应的资金，而是靠林业部门自身负责资金来源，所以投入资金不足，造成了林业部门参与林业工程建设的积极性并不高，影响了林业生态环境保障工作的正常开展。1．3林业工程科技含量不高由于林业工程建设具有较强的操作性，相关部门对其只重视人力资源和物力资源的投入，忽视了科技投入对林业工程建设的积极促进作用，所以没有建立起相对完善和配套的科技服务体系。与林业工程建设相关的科技成果的更新速度过慢，应用质量也不高，造成了在林业工程建设中科技含量偏低，耗费了大量的人力和物力资源。

2促进林业工程建设的保障措施

2．1加大林业建设的宣传力度林业工程建设具有促进生态保护和环境治理协调发展的作用，是一项利国利民的工程建设，所以各级政府和相关部门要加大林业工程建设的宣传力度，在日常工作中向人民群众宣传和讲解林业工程建设的影响和意义，并贯彻执行与之相关的法律法规，帮助人民群众建立起爱护林业资源的意识，提高其参与林业工程建设的积极性和主动性，使其自觉地投入到爱林、护林、造林的工作中去，促进林业工程建设又好又快地发展。2．2加强相关部门和领导的协调为了促进林业工程建设中相关部门和领导的协调工作，应该将其工程建设的质量列入到相关部门领导工作考核的内容中去，并推行一票否决的制度，促进相关政府部门和领导对本地区的林业工程建设认真执行，加强领导，组织实施，确保林业工程建设任务的圆满完成。另一方面，要在林业工程建设中建立并完善激励和约束机制，对相关部门和领导的工作严明奖惩，加强相关部门之间、部门和领导之间工作的协调性。由于林业工程建设工期长、工程量大、任务重，所以要建立林业工程建设的专门领导小组，领导小组要由省政府主管领导负责，省直有关部门协调参与，积极促进林业工程建设的组织与实施。2．3加大政府的资金投入力度国家是林业工程建设的主体，所以只有国家加大对林业工程建设投资的力度，才能推进这项工程的整体发展，政府要把林业工程建设的投资工作列入地方政府的财政预算中去，同时要优先安排林业工程的投资工作，并采取积极的财政措施，吸引社会资金的投入与支持，建立健全专门的林业建设资金管理机制，贯彻落实专款专用。此外，林业工程中的国际合作也必不可少，国际合作能够促进其获得优惠贷款或者外来资金的援助。2．4提升造林质量与水平为了提升林业工程建设中造林的质量与水平，要根据当地的环境条件制定出具有较强操作性的计划方案，并严格执行计划方案中的相关规定，对其进行有效的监督和管理，促进计划中各项措施的落实，完善林业工程建设中的造林机制，提高当地人民群众参与造林工程的积极性，聘请专业人员对林业资源的管护和培育进行技术性的指导，此外，还要严格控制林业资源的砍伐和林地面积的占用，促进林业经济的可持续发展，提高造林工程的质量与水平。2．5完善种苗建设与管理林业工程建设的基础就是林木种苗的建设与管理，林木种苗是造林工程的生产资料，也是组成林业基础设施的重要部分，完善种苗的建设与管理，能够促进林业工程的可持续发展。在林业工程建设中，要使林木种苗同时满足林业生产建设和林业生态工程建设的需要，促进多树种、多林种的生态经济型林业建设的完成，在造林工程中准备数量足够、品种对路、品质优良的种苗，实现种苗供应的基地化、质量的标准化、生产的区域化以及造林的良种化，全面贯彻实施林业工程建设的设计方案，奠定林业工程建设良好发展的基础。2．6提高林业工程的科技含量为了提升林业建设工程的生产力和生产效率，就要加大林业工程建设的技术力量支持，促进林业工程中重点工作的科研与开发，强化林业工程的科技创新能力。重点研究林业资源的病虫害防治、良种选育、速生丰产林的建设、林木成活率与覆盖率的提升、林木的立体开发与利用、中幼林的抚育、森林防火等方面的内容。促进现代信息技术、生物技术以及最新技术和科技成果在林业工程建设中的应用，提高林业工程的科技含量。

3结语

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1数字林业生态工程简述

所谓数字林业生态工程，即以数字技术来指导并实现林业生态工程建设。林业生态工程是一项保护和改善区域内生态环境的人工与自然复合的综合生态工程。其主要内容是为了改良一定区域环境内的森林生态系统，改善生物多样性、水土流失、环境污染等。数字林业生态工程实际上并不是着眼于改善区域内的生态环境，而是站在整个社会乃至整个地球的可持续发展的战略角度的发展策略，数字林业生态工程是我国“数字地球”的有机组成部分。

2数字林业生态工程建设研究内容

数字林业生态工程的任务巨大，所产生的社会效益也十分显著。对数字林业生态工程建设研究已经历了一段时间的发展，目前已经取得了一些显著的成果。

2.1技术研究

数字林业生态工程离不开一系列的数字技术和信息技术的支持。林业生态工程建设的数字化，实际上就是利用有效的数字采集技术，并通过对数据的组织、管理和分析，利用这些数据来描述区域内的森林系统的相关属性。在数字林业生态工程中，利用到的关键数字技术和信息技术主要包含有数字采集技术、信息技术、知识发现技术、三维可视化技术等。

2.1.1数字采集技术数字采集部分是数字林业生态工程建设的基础工作，也是十分重要的工作。在数字采集部分主要应用到的采集技术包括有遥感技术、GPS技术及三维激光扫描技术等。通过数据采集对区域内的森林资源进行属性调查、数据录入及定位。

2.1.2信息技术信息技术通常被利用于数字林业生态工程建设的数据处理部分，主要包含数据库技术和地理信息系统技术。数据库技术主要是针对采集的数据，根据林业生态工程各个专题的需要来对数据进行分类，并形成数据库，以便具有针对性地使用和研究。

2.1.3知识发现技术知识发现技术实际上就是根据数据搜集和信息数字化处理后所生成的数据和信息，通过逻辑分析，在大量的数据和信息中挖掘一些隐含的对数字化林业生态建设有价值的信息，通过知识发现技术，进一步改善数字林业生态工程的数据模型的精准性、真实性及影响性，进一步提升数字化林业生态管理的智能化水平。

2.1.4三维可视化技术

三维可视化技术主要是利用计算机图像处理信息，对于数字采集过程中所接触到的自然形态的森林树木，利用数字技术和信息技术，转换为直观的几何图形，直接计算和模拟相关属性数据，即将树木结构的描述方法与几何参数反演成具体的林木空间形态，在此过程中可以采用光照、纹理、渲染等手段对林木图像进行绘制，准确而逼真地实现树木形态的三维虚拟显示，这是三维可视化技术在数字林业应用中的基础。2.2价值估算对区域内的森林资源进行价值估算也是数字林业生态工程的重要目标之一。对于森林资源的价值估算通常包含以下几个方面：一是对区域内的森林面积、蓄积进行精准的统计，主要利用广义3S技术；二是利用成本估算和损益估算的方式方法对森林价值进行估价；三是利用数字技术，根据造林过程中所确定的森林资源的估算，建立森林资源的变化数据模型。对森林资源的估算，最主要的目的是为了用于区域内的森林经营，通过建立的森林变化数字模型，实现对区域内的造林投入与产出效果的模拟，继而获得投入费用与林业产出的投资效果，有利于当地有效整合经济资源及林业资源，从而实现对地区森林系统的可持续经营，同时获取较高的社会效益和经济效益、生态效益。

2.3生态规划

数字林业生态工程建设的战略目标是为了进一步促进区域内的林业生态规划，以促进未来区域内环境的协调发展。在建设过程中，利用数字化过程对区域内森林系统的信息进行挖掘，并形成数据库。通过开发出的造林决策平台，模拟造林，同时接收和检验管理者的请求，选择合适的造林树种，拟定合理的造林技术措施，为决策者提供造林决策所需要的各种信息，并结合单木、林分、区域生长模型，对一定年龄期内的单木、林分和区域生长量进行预测与模拟，实现预期经济效益评价。

3小结

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【关键词】新形势下；林业；生态工程；建设

我国当前我国林业生态工程建设正在有序地开展，林业建设工作取得了较好的成绩，但是，由于我国林业生态工程发展的时间较晚，其中的问题还比较突出，需要相关部门进行反思和改进，笔者从事林业工作多年，简要阐述以下林业生态工程建设的重要性，以及我国在这一方面发展的现状，并为其提出一些发展的建议，希望能够为我国的林业生态工程建设提供帮助，推动其健康发展。

1发展林业生态工程的必要性

林业生态工程建设对于一个国家的发展有着深远的影响，这是因为森林对于改善空气环境、防风固沙、涵养水源等有着重要的帮助作用，如果森林受到损坏，将严重制约人类的发展，为此，一个国家要重视林业工作。现如今，我国倡导林业生态工程建设，这种建设工作得益于我国经济实力的增强，经济结构的调整以及改革开放取得的巨大成就，在现阶段，要最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，使其为经济建设做出贡献，提供更多的林业产品，保护生物的多样性，保护自然文化遗产，发展森林文化等多样化需求，让森林数量和质量都得到提高[1]。

2我国林业生态工程的实施现状

我国林业工作在很长的一段时间内都是将“生产木材”作为工作的中心，这种工作方向会伤害我国的林业可持续发展，是一种不健康的发展模式。为此我国开始向林业生态建设方向转变，我国林业建设进入了以可持续发展理论为指导，坚持三大效益兼顾，生态效益优先，充分发挥森林的多种功能，促进国民经济和社会可持续发展的新阶段。林业生态工程建设进入了理论发展的快车道，同时，实际工作也取得了一定的成绩，具体包括以下几点：

2.1林业生态工程建设更加全面化

林业生态工程建设是一个非常全面的过程，其与多个环节存在着联系，例如其要培育森林资源，保护珍稀树种，在有能力的前提下退耕还林，防沙治沙，保护森林中的野生动物，由此可见，林业生态工程并不仅仅是保护森林和树木，其还要保护与森林有关的其他事物，在林业生态工作方面，这种发展的理念更加科学[2]。

2.2注重可持续发展

我国开展林业生态工程建设工作的主要目的就是维持我国林业的可持续发展，保护我国的森林资源，这标志着中国林业从此进入了在明晰思路指导下加快发展的新阶段，在可持续发展理论的指导下，我国能够早日实现全面建设小康社会的目标，减少树木资源的不合理利用，推动我国的林业实现跨越式的发展。

3新形势下林业生态工程建设的举措

3.1注重与人们生活紧密结合

我国开展林业生态工程工作的主要目的就是为国民带来福利，让人们获得更好的生活，因此，在林业生态工程建设过程中，要注意其与人们生活的紧密联系，优化人们的消费结构，让人们的生活中减少木材的使用，让更多的树木得到保护，政府要加强这方面的宣传，提高人们的林业保护意识，在生活中积极参与树木的种植和保护工作，通过这些措施提高生态环境建设的质量，这样我国的林业生态工程将会实现质量上的提升，其将赋予林业往全面建设小康社会的进程中以新的内涵，极大地丰富着林业建设的内容和形式[3]。

3.2稳中求进，实现林业跨越式发展

在林业生态工程的建设过程中，我国应当坚持稳扎稳打的战略，从自身的实际出发，而不是照搬西方国家的工作方法，因为我国的国情与其他国家存在差别，贸然学习必将不会取得好的结果，为此，要结合自身的实际情况进行发展。同时，还要注重跨越式的发展，这两种要求并不是相互矛盾的，当我国的能力允许时，要加速发展的步伐，没有林业的跨越式发展，我国的生态环境建设速度就难以与不断变化的社会需求相适应，而实现林业跨越式发展的动因就是林业生态建设工程的稳步推进。因此，要在“稳中求进”，提升建设的质量，者是全面建设小康社会对林业的特殊要求。

3.3提升人们周边的环境质量

我国目前的发展阶段比较特殊，在注重发展经济的同时，忽略了其他环节的建设工作，造成人们的幸福指数较低，解决这种问题的主要方法就是提升人们生活周边的环境，让环境更好地为人们服务，政府相关部门要正确地处理发展与生态环境之间的关系，保证发展和治理同时进行，我国建设小康社会并不是只保证群众获得较好的经济收益，还要为群众建设一个山青水秀、鸟语花香、街道整洁的环境，从而让人们居住得更加惬意，因此在全面建设小康社会的过程中，我国的任务非常重，既要保证经济建设取得好的成绩，又要保证环境建设符合人们的需要，林业生态工程要服务建设工作大局，努力提升人们的居住环境质量，让发展经济与保护生态环境放在同等重要的位置考虑和进行决策，在大力开展林业生态工程建设的同时还要培养公民的生态环境意识，形成爱护生态环境的社会道德，通过多种举措提升人们的幸福指数。

4结束语

总之，现如今我国的生态环境形势不容乐观，各种污染问题比较突出，在生态环境保护方面，我国还有许多路要走，在林业建设工作中，我国需要转变传统的发展理念，要注重生态工程的建设，提升发展的科学性、有效性，让林业工作更好地改善生态环境，保护我国优秀的森林资源，从而更好地保护地球。

参考文献

[1]王洪军,黄石竹.林业生态工程建设的经验与问题[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2011,(01):33.

[2]哲伦.生态工程:可持续的环保理念[J].资源与人居环境,2011,(19):4.

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关键词：生态林业；工程建设；对策与途径

世界工作和国民经济快速发展中，较长一段时间内属于以牺牲生态环境为代价的。然而在生态环境渐渐被破坏的今天，人们渐渐意识到生态问题是目前经济和社会发展的重要问题，并且和人们的生活紧紧相连，同时也面临着巨大的挑战而影响着工业和农业生产。对目前我国面临的情况来说，构建生态林业工程是解决问题的有效唯一途径。

1现阶段生态林业工程构建中存在的问题

1.1建设与市场的发展存在滞后现象

人们对生态保护方面一直没有很重视，国民经济发展过程中，人们往往会忽略对自然环境的爱护，因此到现在我国也没有一套很好构建完善的林业市场经济体制，大部分还处于一种经济体制转型的阶段，从而造成我国林业市场的发展和实际经济发展之间发生了滞后的现象[1]。除此之外，当前我国采用的林业经营措施仍然是过去老套的购销方案，这样的模式使很多育林人均已无法获得满意的补偿，在一定程度上给他们造成了重重的打击。

1.2林业生态环境出现了恶化现象

经济发展的过程中需要足够的资源作为后盾，然而在市场经济竞争激烈的环境下，少部分行业为了获得更多的利益自行大力开采与利用资源，将更多的林地进行砍伐来获得建筑使用的材料；还有个别私人企业更是为了自己的利益对林地资源过度开发，这种种行为将会使原有的有机土壤变成贫瘠的土地，最终造成生态林业环境变得更加恶劣，甚至会使生态环境发生严重的失衡。

1.3人民群众的法制观念不强

我国在目前生态环境日益恶劣的环境下，拟定了和生态环境有关的法律规则，但伴随着林业经济的有效发展，目前实行的法律早已不适合当前现代林业发展的真实需求，因为法律规则不太完善，规则中有效性的欠缺也导致一部分执法人员在林业生态工程构建过程中经常出现工作不严谨、等违法违纪的现象，这就是造成我国林业工程建设受阻的主要原因。

2生态林业工程建设的策略

2.1建立起生态经济的思想

对于生态林业工程构建项目来说，这属于涉及到自然、社会与经济等各个方面十分复杂的一项系统工程。然而，在生态林业工程进行中，如果实行某一领域单面管理理念和措施对其进行管理与指导，这是永远不会成功的[2]。实践证实，唯有从生态经济系统的整体性、综合性与协调性出发，追求综合效益才能不仅有效增进生态环境的改变，还能在生态环境的有效改善中促进全球经济的发展，使生态经济更加协调，获得可持续发展。

2.2全民行动进行生态林业工程的建设

生态林业工程构建的成败完全取决于人民群众。因此，在工程建立过程当中，首先要做好宣传工作，使整个社会提高对林业工程建设的重视程度，增强林业构建的方针、政策与措施等制定工作。积极引导各个部门人员，根据统一规划、协同共建等理念，实行“各负其责，各负其费，各受其益，限期完成”的政策，做到责任、权力、利益三者与采取“护、造、育、用”相结合。基于此，坚持多林种多功能的经营方向，林工商综合经营，给经营承包者以真正实惠。

2.3加强国际合作，积极争取外援

对于生态林业工程的建立来说，并没有国界的区别。林业工程的创建具有一定的全球性和整体性特点。很多捐助国与国际组织都将保护森林资源、预防荒漠化与维护生物多样性等与林业紧密相连的领域当成是优先领域，给予技术的援助与经济支持。目前我国是世界上森林资源生物多样性保护工作面临十分严峻的国家之一，应积极实行对科技交流与经济合作，同时积极获得国外援助与优惠贷款[3]。

3结语

总之，生态林业工程的构建和人们的生活是紧紧相连的，伴随着人们生活水平与物质的要求渐渐提高，人们在对物质追求的同时还期望着环境的增强。所以我们要更加积极地构建生态型的林业，做好经济和环境的双重建立，为之后的生活添加更多的调味剂，同时也为构建更好的生态环境而努力。

作者:朱江涛 徐晓清 单位:江苏省无锡市林业总站

参考文献：

[1]潘天智.生态林业工程建设的对策与途径[J].科技资讯,2015,11:114.

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关键词：林业经济；营造林；工程建设；质量控制

对于当前我国林业经济建设和发展进行分析，发现林业经济的发展与营造林工程建设和质量控制方法之间存在紧密的联系，相关工作人员全面加强对林业营造林工程的重视，并积极探索相应的工程建设措施和质量控制措施，能够循序渐进的改善营造林工作现状，促进整体工作水平的提高，为营造林工作在新时期的稳定发展提供相应的支持和保障。

1新时期对林业营造林质量产生影响的相关因素

对新时期林业营造林工作进行分析，发现在积极开展营造林工作的过程中，多种因素的存在会对营造林工作质量产生影响，所以要想提高营造林工程建设质量，就应该对这些因素形成正确的认识。其一，前期规划方面涉及到的因素。在营造林工作实践中，前期规划方面涉及到的因素对后续工作任务的执行和发展产生着至关重要的影响，并且能够为后续工作的开展提供相应的支持和指导。例如格局设计、林内林木龄构的组成、施工单位的资质要求等，在营造林规划指导中，各项工作任务水平能够得到循序渐进的提高。其二，栽培过程中涉及到的影响因素。在营造林的工程建设中，营造林的栽培对工程建设质量控制工作也产生着相应的影响，只有保证栽培的质量，才能够促进后期工作的顺利推进，确保林木的健康成长，为营造林工作的持续稳定发展提供相应的支持和保障[1]。其三，检查验收工作。在营造林工程建设实践中，检查验收工作是较为重要的环节，相关工作人员在完成苗木的种植后，只有结合实际情况积极开展检查验收工作，并且保证检查验收工作的实际质量，才能够实现对营造林质量的有效控制，促进营造林工程建设工作的优化开展，为我国林业经济的建设贡献相应的力量。其次，后续管护方面的影响因素。在林业营造林工程建设林木养护工作中，后续管理工作在促进整体工作质量提高方面发挥着至关重要的作用，相关工作人员只有认识到后续管理工作的重要性，并将其看作为长期性工作，全面加强对后续管理工作的重视，才能够促进后续管理工作的优化开展，营造林工程建设和质量也能够得到循序渐进的提高，对林业经济的持续稳定发展产生着至关重要的影响。所以在新时期背景下，在发展林业经济的过程中，应该全面加强对林业营造林工程建设和质量控制工作的重视，并积极探索相应的管理措施，希望能够为林业经济的发展创造良好的条件。

2对林业营造林工程建设实施质量控制的方法

林业营造林工程建设对林业营造林的发展以及林业经济的发展产生着至关重要的影响，所以在新时期背景下，必须保持对林业营造林工程建设的高度重视，并积极探索提高营造林工程建设质量方法的措施，希望能够循序渐进的改善现状，促进整体质量控制水平的提高，为林业营造林工作的持续稳定发展提供相应的支持和保障。下面就对具体的方法进行研究和分析，希望能够为林业营造林工作的持续稳定发展提供相应的支持。

2.1对林业营造林工程建设工作实施科学规划

在林业经济的发展过程中，相关工作人员要想结合本地区实际情况积极探索相应的措施，促进营造林工程建设质量得到全面提高，就必须结合影响营造林工程建设质量的因素进行系统研究和分析，希望能够制定有针对性的规划措施。具体来说，要想促使营造林工程建设质量得到根本性保障，相关工作人员在积极开展营造林工作前应该对工作进行科学的统筹规划，并且将科学的调查规划作为其中较为重要的工作内容，为营造林生产实践活动的全面优化开展提供可靠的依据，促进营造林工程质量的逐步提高[2]。一方面，应该在对林地自然条件进行全面系统分析的基础上，结合自然环境要求对营造林树种进行科学选择，保证营造林树种能够与本地区林地林木生长条件相适应。另一方面，应该在遵循客观规律的基础上，将营造林的新技术和新工作方法应用到具体的工程建设践中，促进营造林整体工程质量的改善，为营造林在新时期的稳定发展提供良好的支持和保障。只有这样，前期科学规划的作用才能够得到进一步凸显，营造林工程建设质量也能够得到根本性的改善。

2.2在营造林工程建设中坚持适地适树的原则

适地适树原则简单的说就是在全面推进营造林工程建设的过程中，相关工作人员在对营造林工作情况进行全面系统分析的基础上，充分贯彻落实因地制宜的原则，通过全面把握一个地区的地理、气候、降水、地形地貌以及土壤植被情况的基础上，对树种进行合理的选择，保证所选择的树种能够与当地的自然环境和生长条件相适应，促进整体工作的持续稳定发展[3]。这样，借助在工作实践中全面落实适地适树的原则，林业营造林工程建设现状能够得到循序渐进的改善，整体工作水平也会有所提高，对林业营造林工作的发展产生着重要的影响。

2.3在营造林工程建设过程中进行细致整地

在积极开展营造林工作实践的过程中，相关工作人员结合营造林工作具体需求积极开展细致整地工作，最主要的工作就是在原有土地条件的基础上循序渐进的改善土地现状，为林业营造林工程中苗木的栽培和生长创造相应的条件。首先，工作人员结合地区情况在对苗木进行栽植的过程中应该注意结合苗木的生长需求、气候条件、水分条件和季节条件等对工作进行适当的调整，并尽量在栽植过程中保证苗木的根系保持舒展状态，对苗木进行适当的浇水灌溉[4]。其次，由于新栽植的苗木在生长过程中所能够产生的实地生理活动相对较为薄弱，根系的生理活动则能够表现出强劲的态势，因此应该结合苗木的实际情况，尽量选择根系伤口容易愈合的时期开展各项工作，保证植树造林的实际效果，促进营造林工程建设工作的统筹推进。最后，在完成栽种进行填土的过程中，应该尽量注意达到不窝根、不外露的目标，希望能够在填土时选择分层踩实，并且对栽植深度进行适当的控制，最佳控制深度为高于苗木根茎的2-3厘米为宜。

3结语

总而言之，营造林工程建设质量控制方法的选择对整体质量控制工作的全面推进产生着一定的积极影响，所以在当前社会背景下，基于营造林工程建设工作的具体要求，应该结合相关影响因素对营造林质量控制措施进行系统的研究和分析，并提出合理化建议，希望能够循序渐进的改善我国林业营造林工程质量控制现状，促进林业营造林工作的持续稳定发展，为我国林业经济建设贡献出相应的力量。

作者:钟朝军

【参考文献】

[1]彭明松.浅谈林业营造林工程的质量控制[J].科学种养,2014(7):33.

[2]蔡晓春.探究林业营造林工程的质量控制措施[J].农家科技旬刊,2016(10）:45.

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【关键词】林业碳汇；三北防护林；工程建设

近年来，我国生态环境逐渐恶化，对人们的身体健康造成严重危害，为此，我国加大对林业的开发，加强三北防护林工程建设，提高森林的覆盖率。在林业发展的过程中，国家又不断提出林业碳汇的措施，为三北防护林工程建设具有重要作用。但在实际的运行中仍然存在着较多的问题，针对其主要问题，不断完善法律法规制度，加大对林业碳汇的重视，促使三北防护林工程得到良好发展。

1林业碳汇与三北防护林工程建设的概况

三北防护林工程建设是我国改革开放时期提出并建立的，我国在生态环境建设的发展中，三北防护林工程就是主要的内容之一，可有效确保生态的稳定性，充分治理自然灾害，如，水土流失、土地荒漠化。目前，我国在三北防护林工程建设中通常采用林业碳汇的方式，对生态环境进行治理。林业碳汇是通过森林以及土壤充分吸收空气的二氧化碳，以有效减少空气中的污染物，降低大气中的二氧化碳浓度，可有效缓解全球变暖的问题。为此，我国加大对该方式的利用，以此达到良好的治理效果。例如，以甘肃省庆阳市华池县为例，该县的三北防护林面积达到18.2万亩，其中建立了12个万亩的造林点，全县累计新增造林面积达到了75万亩，其防护林规模不断扩大。在该工程建设中，采用多个品种，如，油松、侧桃、山槐等，由于受到华池县的地势地形以及自然环境的影响，采用上述品种，可有效提高树木的存活率，加强对林业工程的建设，有效利用森林对二氧化碳进行充分的吸附，以此营造良好的生态环境。

2林业碳汇对三北防护林工程建设的作用

2.1缓解工程资金压力

目前，我国三北防护林工程建设的资金来源相对单一，主要依靠国家财政支持，虽然国家近几年的投资有所加大，但是随着造林工程的推进，不仅需要继续造林，而且对于退化林分的维护也需要大量资金[1]。因此，单一的资金来源难以满足造林工程的需求，无法发展林业建设。而林业碳汇项目可以吸引国外资金的投入，极大的缓解造林工程的资金压力，更好的促进三北防护林工程的建设。

2.2采用先进工程技术

在三北防护林建设的初期，选择的林地都是水热资源较好的，适宜树木生长的土地，具备大规模造林的条件。但是随着造林工程的推进，适宜树木生长的土地也越来越少，留下的大多数都是自然条件较差的土地，该自然条件对于树苗的质量和造林的技术都有着较高的要求。通过林业碳汇技术，我国可以引进国外优质的树苗和先进的造林技术，解决我国在造林方面的技术难关，提高造林的质量。

2.3促进林业工程发展

我国传统的林业发展是粗放型的，林农的收入主要来源于木材和林副产品，该收益类型是森林资源可直观了解的。但是在现在生态环境建设的背景下，林业碳汇已经成为了林业发展的新趋势，不需要砍伐树木和采收林副产品，只需要树木正常生长就可以过得收益。因此，林业碳汇项目的发展促进了林业工程的发展，提高了人们造林的积极性，为三北防护林工程发展注入了新的动力。

2.4加强三北防护林建设

森林是生态系统的主体，为地球生态系统中维持碳平衡做出重要贡献。如果森林保护做不好，生态系统就会遭受重大破坏。因此，我国加强对现有森林资源的保护。随着三北防护林工程的建设，森林资源的数量也越来越多，如何保护森林资源也是工程建设的重要内容之一。由于林业碳汇项目可以在保护森林的前提下带给林农收益，为此，应当提高人们造林的积极性，确保造林的成功率。

3三北防护林工程建设的现状

目前，随着我国经济的发展，对生态环境造成了严重的破坏，使得空气遭受污染，二氧化碳的浓度较高，气候逐渐变暖，对人们容易产生相应的危害。为此，我国加强对生态环境的改善，提出一系列的政策方针，从各个角度出发，对生态环境进行有效的治理。尤其是在林业的发展中，我国大力扶持林业的各个项目，对其不断制定新的政策，采取有效的方法，其中不断加强对三北防护林工程建设，采用林业碳汇的方式，推动其工程的发展。然而实际上，在三北防护林工程建设中，还存在着较多的问题，工程建设尚未得到有效的改善。首先，三北防护林工程，在实际的建设中，其法律制度还尚未健全，对工程的招标、建设等内未能进行明确的规定，使得在招标过程中，容易出现较多的问题[2]。同时对于招标双方权利与义务也尚未明确，促使工程建设难以顺利开展，使得工程项目逐渐减少，对三北防护林建设造成严重的不良影响，难以改善我国的生态环境，具体的工作内容不完善，降低工程建设的效率。其次，在林业碳汇应用中，未能引进先进的技术设备，对空气中二氧化碳的浓度尚未进行有效监测，缺乏数据的支持，造成该项目无法得到顺利实施。同时工作人员对三北防护林工程不够充分的了解，难以掌握具体的信息，并对其周围环境也了解较少，缺乏相应的技术，造成林业碳汇难以发挥自身的作用。然后，在林业碳汇的应用过程中，对其管理体系还不够完善，未能形成有效的市场，该项目没有进行大范围的开展，造成我国生态环境问题难以得到有效改善，空气中的污染物逐渐增加，影响人们的身体健康。同时缺乏对该方式的监管力度，使得三北防护林工程无法顺利开展。最后，我国大部分人们对林业碳汇的方式不够了解，未能认识到其重要性，缺乏对该方式的有效宣传。同时，对三北防护林工程建设投入的资金相对较少，各项内容尚未完善，工程项目逐渐减少，未能有效明确我国林业的发展方向，使得我国工程建设逐渐落后，阻碍对林业碳汇方式的实际应用。

4林业碳汇推动三北防护林工程建设的具体措施

4.1完善工程建设制度

现阶段，三北防护林工程是我国林业发展的重要工程之一，可有效起到良好的建设效果，对生态环境有着改善的作用，并且能够充分治理水土流失等问题，不断提高森林的覆盖率。目前，在工程建设的发展中，采用林业碳汇的方式进行环境的治理，通过种植较多的树木，使其有效吸收二氧化碳，有效的净化空气，以达到良好的环境效果。然而在实际中，我国针对与林业碳汇工程项目的制度尚未完善，缺乏具体的内容，未能做到与时俱进。为此，我国应当建立健全法律法规，明确林业碳汇的各项事宜，在三北防护林工程建设中，政府可起到良好的引导作用，加强对林业碳汇的引进。根据目前我国林业的发展以及生态环境具体的情况，完善工程建设的制度内容，并针对不合理的内容进行有效的改进，促进林业碳汇市场的良好交易。同时，在制度中，需明确工程建设招标的内容，促使在招标过程中更加规范，根据实际情况，制定双方的权利以及义务，使其明确各自的职责。在工程建设过程中，能够按照规定的标准，加大林业碳汇项目的实施力度，通过招标的形式，不断增加该地区的三北防护林工程项目[3]。并不断落实国家林业行业的具体政策，政府根据林业碳汇应用情况，可出台一系列的优惠政策，为林业有关企业提供政策上的支持。以此不断增加碳汇工程项目，扩大三北防护林规模，从而顺利开展林业碳汇项目工作，可有效促进三北防护林工程的充分发展，加强工程建设的效率，政府需对其进行有效引导，进一步推动林业的发展。

4.2加强林业碳汇创新

当前，林业碳汇得到不断发展，对我国三北防护林工程建设具有重要作用，有效完善我国防护林工程建设的内容，根据项目的具体环节，应当加强对林业碳汇的创新，使其符合我国三北防护林的发展，顺应时代的要求。一方面，林业碳汇在发展过程中，应当不断引进新的技术，根据林业发展的实际情况，对工程建设的技术进行综合研究。同时，还需应用相应的监测设备，对我国的资源进行全面了解，对林业的发展状况充分掌握，并针对二氧化碳的浓度进行有效的监测，以此得到相应的数据。工作人员需将数据进行详细的记录，利用数据信息系统，将有关信息资料录入在系统中，可有效对林业碳汇项目的数据进行充分整理，便于工作人员对其更好的分析。其中数据包括遥感数据、清查数据等，通过对数据信息的了解，能够充分掌握资源的使用情况。并不断加强对空气中二氧化碳的含量展开全面监测，加大对技术的创新力度，可结合我国林业碳汇的实际情况，引进国外的良好经验以及先进的技术，采用正确的理念有效提高林业碳汇的发展。另一方面，在技术应用的基础上，应当不断引进专业人才，使其对林业碳汇等项目能够充分的了解掌握。在实际工作中，对技术可更加准确的应用，对数据进行有效分析，同时，企业需对工作人员进行定期的培训，使其对三北防护林工程项目全面掌握，并了解林业碳汇的具体知识。在工程建设的过程中，可有效将技术进行有效的应用。此外，在林业碳汇项目的运行中，还可邀请专家，对工作人员展开全面的指导，及时指出工作人员在管理过程中存在的不足之处，以此提高工作人员的碳汇专业能力，继而促进林业碳汇项目得到更好的发展。

4.3完善林业交易体系

随着我国林业碳汇的不断发展，其交易形式也逐渐产生，但当前林业碳汇交易的管理体系还不完善，缺乏具体的内容，市场机制未能有效形成，造成林业碳汇交易不能充分的得到实施。为此，针对该情况，应当积极建立碳汇交易的管理机制，根据发展的实际情况，完善体系的内容，了解碳汇市场的发展趋势，对市场做出全面的调查，有效促进市场的活跃，增加林业碳汇的交易[4]。同时，我国林业碳汇交易还可以与国际进行有效的结合，促使林业碳汇交易的对象类型不断扩大，有效促进其发展。并且，我国在林业碳汇发展的过程中，应当引进国外的理念，将其与我国林业的发展现状相结合，可有效推动我国三北防护林工程的良好发展，提升其建设水平，对我国生态环境的改善具有重要作用。在此基础上，还应当加大对林业碳汇市场的管理力度，不断对市场形成监管，完善各项监督体系，明确市场的发展准则。并且对碳汇交易进行全面的掌握，有利于确保交易流程的顺利实施，同时保证交易更加规范，使得碳汇交易可有效完成。在三北防护林工程建设的地区，应当根据自己的资源优势，并不断采用国外的成功经验，将其应用在工程建设中，有效促进三北防护林工程项目更好的发展，为林业碳汇市场营造良好的交易环境。此外，不断完善内部的管理机制，加强对林业的开发，有利于提高森林植被覆盖率，保护我国的生态环境，防止该地区的水土流失，造成土地荒漠化，为我国带来较大的损失。

4.4加大碳汇宣传力度

我国生态环境退化已经成为生态文明建设的严峻形势，因此，国家已经增加了生态环境保护方面的投入，并提出具体要求，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，对于林业发展，要摒弃以往通过砍伐树木，采收林副产品来获得收益的落后思想，要努力形成人与自然和谐相处的思想观念。在保护环境的背景下，林业碳汇成为了林业发展的新趋势，既保护了生态环境，还能为林农来带收益，同时，保障人民的利益前提下，还符合社会发展的趋势。但是目前我们国家的社会公众对于林业碳汇项目认知度不高，对于绝大多数人而言相对陌生。因此，政府和有关的林业部门要发挥现在自媒体的优势对林业碳汇项目有关知识进行宣传，让人们了解林业碳汇项目的重要性和价值所在，通过宣传要让全国各个地区和绝大多数人了解到林业碳汇项目实施的必要性。让人们了解未来我国林业的发展方向，吸引更多的资金对碳汇项目投资，从而促进三北防护林项目的顺利进行[5]。

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1林业工程建设管理创新探索的意义

在林业工程建设管理活动开展过程中，结合新形势下的发展要求，不断探究林业工程建设管理的新模式、新机制和新理念，这样可以更好地保证林业工程项目管理活动的有序开展，切实提升工程建设效率。同时，全面加强林业工程建设管理，结合国家整体的社会形势以及国家生态环境保护、城市发展规划等整体的部署要求，探究适合地区实际的林业工程建设管理模式，能够更好地从统筹经济效益、社会效益和生态效益的视角，进一步推动林业工程建设管理活动规范、有序地开展，减少对环境带来的不良影响，切实提升林业工程建设管理效能，优化城市发展环境，提高城市发展质量[1]。此外，全面加强林业工程建设管理，不断革新技术和方法，也有利于更好地夯实城市发展基础，推动林业工程管理和城市发展规划等有效地结合，从而降低能源损耗，提升资源最大化利用效能，为城市的高质量发展和林业项目风险管控提供重要的基础保障，全面推动现代化城市改革进程。

2林业工程建设管理面临的困境

当前，在林业工程建设管理活动开展的过程中，依然存在一些问题，主要体现在以下几方面。2.1不够重视林业工程建设管理活动林业工程建设管理工作是林业部门应高度重视的重要基础事务。当前，国家越来越重视生态环境保护工作，林业工程建设管理活动面临新的格局。全面加强林业工程建设规划，结合国家整体的社会发展要求，不断探究适合林业工程项目自身特点的现代化经济管理模式，能够更好地提升林业工程建设管理效能[2]。但是，目前在林业工程实施的过程中，一些林业管理部门仍未深刻意识到加强林业工程建设管理的重要意义。国家对林业工程相关的财政拨款力度不足，在林业工程项目规范化体系建设等方面，林业工程管理部门没有结合实际情况统筹规划，没有加强对先进技术的探索和应用，在林业资源科学管理等方面也没有从加强生态效益、社会效益、经济效益统筹平衡的视角进一步探究科学的管理机制，这在一定程度上不利于提升林业工程建设管理效能。

2.2林业工程建设管理体系不够完善

全面加强林业工程建设管理需要结合实际不断进行创新探索，同时还应考虑国家整体形势，完善基础工作，筑牢发展基础，这样才能更好地发挥林业工程的最大价值。但是，目前在林业工程管理活动开展过程中，一些部门没有结合实际健全相关的规范制度体系，在林业工程项目招投标、施工等各个环节，没有考虑林业工程项目建设的特点，从全面加强精细化管控的视角进一步制定完善的规章机制，国家也没有从全面加强造价管控的角度引导林业工程建设管理部门结合实际全面加强成本控制和项目监督，一定程度上不利于保证林业工程建设管理取得良好的效益，甚至出现资源浪费、资金挪用等问题[3]。

2.3林业工程建设管理方式方法缺乏创新

林业工程建设管理活动的开展，需要林业管理部门的全面参与，要调动广大管理人员的积极性，围绕技术创新、理念创新、方法创新等方面，进一步进行科学探索研究，以更好地推动林业产业实现可持续高效发展。但是，目前在林业工程建设管理活动开展过程中，一些部门没有从全面加强林业工程项目实施综合管控的视角对全过程进行监督管理，在建设管理方面也没有结合实际积极推进林业工程现代化信息载体建设，一定程度上不利于推动林业工程项目各个环节高效有序开展，也不利于提升林业工程建设综合效能。

3新形势下林业工程建设管理完善举措探究

为进一步推动林业工程建设管理活动高效有序开展，切实夯实林业工程建设管理基础，建议从以下几个方面进行深入探索研究。

3.1加强现代化林业工程建设管理体系的创新探索

在林业工程项目建设管理活动实施的过程中，要全面加强规范体系的建设。要强化理念创新，结合实际不断探究适合林业工程项目自身特点的现代化管理机制，从而更好地推动林业工程各项建设管理活动有序开展。为此，施工管理人员应结合实际充分沟通，从全面加强资源整合的视角，全面分析林业工程项目建设活动开展过程中面临的问题，加强对各类资源的综合统筹利用，结合城市发展规划和国家相关的政策要求，考虑林业工程项目建设自身的具体情况，探究适合林业工程自身特点的现代化项目推进机制，制定完善的项目管理制度体系，明确林业工程项目建设的主要目标、重要职能、权责分控、工作要求、流程安排及相关的考核评价标准等，从而引导林业工程项目建设管理部门严格按照规范的要求有序推进各个环节的工作，切实夯实林业工程项目建设的基础，提升工程项目综合建设效能。

3.2加强现代化理念和技术的创新探索

在林业工程项目建设管理活动开展的过程中，要注重理念创新探索，积极寻求新的科学管理模式，加强新材料、新技术、新理念方法的引进探索，提升林业工程综合建设效能。为此，林业工程项目管理人员需要高度重视人才队伍建设，配置专业强大的力量，为林业工程项目建设管理活动提供稳定的队伍支持。要结合新形势下市场改革发展的情况，紧跟国家政策的调整，完善林业发展体系规划。林业工程建设管理活动的开展要和城市发展规划统筹衔接，从长远的视角出发，积极探索林业工程项目建设的新材料、新技术等，从节能降耗的角度合理规划林业工程项目规划，避免过于关注眼前的利益而忽视长远发展。林业工程建设管理活动的开展要不断总结经验，针对施工和项目建设过程中可能产生的环境污染、资源浪费等问题，加强风险排查，注重从源头上控制施工不规范等问题的出现，以此保证工程项目建设的进度和效益。

3.3加强林业工程建设管理专业队伍的培育

要提高林业工程管理部门对工程建设管理工作的重视程度，加强组织管理，优化组织架构，围绕不同建设项目的特点和要求，结合实际加强工程专业团队的组建，对管理人员、技术人员、施工人员等开展全方位的培训，尤其是对国家相关的政策和行业规范、工程施工管理制度、职业素养、施工技术等各个方面开展专业培训，严格考核评价体系，将林业工程管理人员的业绩和工程项目整体推进情况相挂钩，以此激励他们不断奋进，持续创新，切实提高林业工程建设管理活动的专业化水平。

3.4加强林业工程建设管理智能化体系构建

应围绕林业工程建设管理活动的开展，充分结合信息时代的发展要求，不断强化林业工程智能化体系建设。林业工程涉及管理、施工等多个方面，只有全面收集施工及建设工程管理过程中的各方面信息并加以应用，才能确保信息对称，并为项目的有序推进奠定基础。工程施工管理形成的各类信息非常关键，施工管理人员要高度树立敏感意识，及时收集信息并做好深度的开发应用，善于总结施工中存在的问题并加强整改，以此切实提升工程建设整体管理成效。在智慧化体系建设的过程中要注重资源的投入开发，可以设置专项资金用于保证工程项目的有序实施，要加强信息的安全防护，强化资源共享，从而全面提升工程建设管理综合管控水平。林业建设者应结合实际，全面加强智能化体系建设，及时采集工程施工全过程、各方面形成的信息，并结合实际构建完善的信息化管理系统，保存相关的信息资料，并结合信息及时挖掘可能存在的问题，总结经验，为工程项目的有序推进提供强有力的基础。

4结束语

林业工程项目建设工作应结合实际，全面加强现代化体系建设，注重理念、技术、方法的创新，完善规章制度，强化智能化管理，注重风险防控，不断提高林业工程建设管理队伍的职业素养，强化综合管理，以此提升工程项目建设管理成效。

参考文献

[1]王娟娟.对加强基层林业档案管理工作的思考[J].农村经济与科技,2017,28(15):73-74.

[2]张芳兰.林业工程苗木培育及移植造林技术[J].世界热带农业信息,2021(12):56.

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关键词：林业工程建设；保障措施

Abstract: although in recent years China's forestry ecological engineering construction has made some achievements, but, in the forestry ecological engineering construction. There are still many practical problems, affects the public participation in ecological construction of the initiative and enthusiasm. This paper expounds the current in the forestry ecological construction of the present situation, the list some forestry project safeguard measures, the scientific research to practice.

Keywords: forestry project; Security measures

中图分类号：TB21 文献标识码：A文章编号：

引言

进入新世纪以来，国家实行积极的财政政策，加大林业投入，实施一系列的林业工程建没，极大地促进了林业发展和社会生态环境的改善。但在林业工程建设实施过程中存在一些不容忽视的问题，应当引起足够的重视并积极采取应

对的保障措施。

一、我国林业生态工程建设现状

林业不仅是生态建设的主体，又是生态安全的保障，更是生态文明的标志，担负着改善生态和林产品供给的双重使命，是人类与自然和谐发展的绿色纽带，在可持续发展中处于重要地位。在生态建设中处于首要地位，在建设社会主义新农村中处于基础地位。加强林业生态工程建设，充分发挥林业的生态功能，实现经济社会可持续发展，是人类生存与发展的根本大计。随着经济的快速发展和社会的不断进步，人们对生存质量和居住环境的要求越来越高，生态环境的重要性日益凸显。

近年来，我国先后启动了六大林业生态重点工程，基本形成了我国林业生态工程建设的新格局，使生态环境得到有效改善。为使林业生态工程建设与环境治理工作做到因地制宣、有的放矢，2002年由国家林业局组织、主持了“全国林业生态建设与治理模式”的研究与总结工作。将全国林业生态建设与治理区域划分为黄河上中游区域长江上游区域、三北区域、东北区域、北方区域、南方区域、东南沿海及热带类型区域、青藏高原区域等8大区域．并进一步划分出40个类型区和154个亚区。

二、我国林业生态工程建设存在的问题

1、保护生态环境意识淡薄

由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林，使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。包括一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生。有法不依，执法不严现象普遍存在。

2、森林资源总量不足，资金投入欠缺

目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广，任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理、总体恶化的趋势未能得到有效遏制。尤其是西部“老、少、边、穷”地区配套资金很难落实，使得国家补助投资使用效果不佳。

3、林业生态工程质量偏低，林业生态项目效益低下

一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快，带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高。许多地区在造林上仍然是散乱作业的施工方式，“粗植滥造”问题严重，施工质量无法保证。在当前林业项目中还存在造林成活率低、保存率不高：树种结构不合理，林地生产力得不到有效发挥；林分质量不高、抵御病虫害能力差等问题。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。

4、生态补偿机制不健全，缺乏有效的监督激励机制

林业生态经济补偿资金主要是对管护者的补助。不是对公益林所有者营林成本或经济损失的补偿，所有者没有得到实质性补偿，一定程度上影响了生态公益林所有者的积极性。目前林业生态补偿资金来源渠道单一，生态公益林补偿标准偏低，不够管护费，更不用说补偿林木所有者对重点公益林的营林投入和禁止商业性采伐所带来的经济损失。同时，林权所有者或经营者不能独立支配补偿资金。缺乏收入的支配权。林业生态公益林建设管理机构资金严重不足，严重地影响了林业站和林场监督管理职能的发挥。

5、科技服务体系不健全，治理成果技术含量低

科技服务体系不健全和技术含量低是当前我国生态工程建设的主要问题之一。从当前的情况看，科研成果的转化率比较低。一些重要的科研成果推广的速度还比较慢，科技含量低的问题十分突出，在治理措施的实施上，讲形式、不讲科学，造成人力物力的极大浪费。造成这一问题的主要原因是科技投入少，人才流失严重；设备落后，高新技术应用少，低水平重复研究多，重大的、突破性研究课题开展的较少。

三、实施林业工程建设的保障措施

1、保证政策的落实

建立林业生态工程建设推进机制，省政府协调各有关部门通力搞好林业生态工程建设。各级财政预算要向林业生态工程建设倾斜。进一步放宽和完善林业生态工程建设的优惠政策，适度减免相关税费，适当延长贷款还贷时间。进一步用好同家和省委省政府制定的一系列林业政策，并保证落实到位。凡宜林荒山荒地都要接规定和要求按期绿化，对逾期没有造林或改变用途的的，各级人民政府或林业部门要立即收回，重新造林。各地部门不得随意向林业企业摊派不合理费用。对强行摊派的林业企业有权拒付。

2、注重宣传、引导、积极协调

为使生态工程防护措施与生物工程治理更好地紧密结合，要注重引导应用实用科技成果。同时要充分发挥林业部门作用，积极与水利、农场和乡镇等单位协调，加快造林速度，提高防护林T程建设质量。防护林工程建设是利国利民，造福当代，荫及子孙的大事。因此，要加大宣传工作力度．重点宣传界江防护林工程建设的现实作用和长远意义。同时要宣传防护林工程的多功能和效应，提高全民生态保护意识。同时，要在群众中结合《森林法》的宣传，开展爱林护林、建设美好家园的爱国主义教育，使保护森林、爱护树木成为广大群众的自觉行为。

3、加大资金投人力度，加强对资金的监管

林业生态工程建设项目的主体是国家，国家要调整财政政策，增加对林业生态工程的投资力度要，把林业生态工程建设投资纳人各级政府的财政预算，并予以优先安排。动员社会力量，广开渠道，建立林业生态工程建设基金制度，统筹安排，分级管理。专项使用，并逐年增加资金规模。加强国际合作，积极争取国外援助和优惠贷款。在加大投资的同时，建立科学的资金管理模式，健全对工程建设资金的强制审计监督制度，加强对资金的监督管理。

4、提高造林质量，加强森林经营和保护管理

在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划。用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。做好资源培育、资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。

5、完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制

探索多渠道筹集补偿基金制度。以政府为主导，建屯和完善省、市、县三级地方补偿基金制度。建立生态效益受益者合理承担的补偿基金制度；积极探索非林业资金转入生态补偿基金的模式，把生态效益受益者纳入为生态效益补偿基金征收对象。要努力形成牛态建设的激励机制和内在动力政策体系，使地方政府、群众、投资者的积极性得到保护和发挥，确保工程建设稳定协调发展。

6、提高林业工程建设的科技含量，提高林业生产力发展水平

要重视林业科学基础研究、应用和高新技术开发，提高林业的科技创新能力。围绕林业良种壮茁选育、速生丰产林建设、中幼林抚育、森林病虫害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆盖率、立体开发、多种经营、综合利用等开展科学研究和科技攻关，以现代生物技术和信息技术为主导，广泛应用高新技术及其研究成果。突出重点，抓住关键，大幅度提高林业科技总体水平和林业生产力的发展水平。

参考文献

【1】龙跃光，郝忠勋．生态林业工程建设及发展对策【J】．林业科技情报．2010,42

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关键词：生态林业；工程建设；发展途径

引 言：森林是一个国家自然环境的重要组成部分，也是一个国家社会经济生活中不可或缺的生产资料。我国要建设生态文明，必须注意森林在保持水土、防风固沙、涵养水源、调节气候、保护野生动物、维护植物基因库方面不可替代的作用，做好森林的保护工作。同时，人类对森林资源的需求弹性较小，森林资源的缺乏会对市场经济的健康发展带来不利影响。我国虽然幅员辽阔，但森林资源却严重遗乏，且分布不均匀，难以满足我国发展生态文明建设和保障市场供给的要求，所以，如何进行生态林业工程建设就成了政府和林业工作者关心的重要议题。

1 当前建设现代生态林业工程的重要性

由于改革开放以来的很长一段时间，我们在注重经济发展的过程中忽视了对于环境的重视，导致了我国目前的森林保护工程受到了一定的冲击，这种冲击就在于过度的砍伐林业资源导致了我国的林业资源一度走到危险的边缘。现在国家重视建设现代生态林业工程的目的就在于，强化对于利用自然资源的可持续的意识，同时在建设生态文明的社会的过程中，能够将这种建设现代生态林业工程的理念能够深入到现代生态林业工程当中去。建设现代生态林业最重要的内容就是要在现代林业项目的基础上，不断地提升和完善对于现有的森林资源的有效利用，建立起以当地的森林资源为基础的生态经济循环发展的思路，同时在推动林业产品的持续发展的前提下，为实现可持续的发展创造出最佳的条件，并且能够推动我国的林业地区的经济和社会的可持续发展。

2 我国在林业建设中存在的问题

2.1 重经济效益轻生态效益，难以实现可持续发展

一些地方政府为了减少扶贫资金压力，将经济问题和社会问题向生态转嫁，导致生态林业工程建设越建越背离生态保护。生态林业工程建设是森林保护和合理开发的统一体，二者缺一不可。不保护和修复森林资源则不利于林业开发满足市场需求；不开发林业资源则会导致森林资源保护资金得不到充足支持。一些地方政府将林业作为地方经济发展主要项目本身没有问题，但为了转嫁扶贫压力，不少地方政府无节制的开发林业资源，或任由贫困人口毁林开耕、放牧樵采、占地丧葬，这样做不仅不能提升扶贫工作的成效，更容易形成生态问题并最终影响地方经济的长远发展。

2.2 观念落后，建设主体不明确

林业部门仍然没有摆脱计划经济时代大包大揽的工作作风，一方面做管理者，一方面做生产者，既不利于监管，又无法应对市场经济的要求。我国正处于社会转型期，政府将由传统的管理型政府过渡到适应市场经济的服务性政府，林业管理部门的职能也应该随着政府职能的转变而改变。林业部门在生态林业工程建设中应当成为合格的服务者和监督者，将建设权下放到企业和个人，吸引外部资金投资林业。建设生态林业工程是一项长远的、艰巨的工作，只依靠林业部门资源内部无法完成。引入外部企业和个人投资林业，一方面可以为林业带来充足的资金保障生态林业工程建设的可持续，另一方面可以为林业部门带来新技术新观念形成市场诱导创新。外部资金进入林业可以提高林业资源的利用效率，有利于建立林业内部的竞争机制。

2.3 建设重点不清晰，投入产出比值低

生态林业建设是以实现林业可持续发为目的，以协调生态效益和经济效益为中心的新型林业发展战略。林业内各部门对生态林业的认识不充分，执行无动力，严重的制约了我国生态林业建设的健康发展。在一些地方，林业部门不顾及本地区的实际情况，机械的执行国家有关政策，造成了林业资源的浪费。比如，在一些林业资源虽然充沛但仍有较大发展潜力的地区，仍然以自然林的开发利用为主，不注废弃耕地的建设。各地区在林业发展上没有长远规划，经常是过一年变一种发展方向，政策没有稳固性，白白浪费了大量资源。一些林业部门为了部门利益，往往立大项目行大方案以实现短期内账面上的增长，长期的林业发展思路要么没有量化流于形式，要么无人监管无法考绩。

3 我国发展生态林业建设的有效途径

3.1 培育生态文明观念

要重视有关创建生态文明的活动的积极开展，并组织开展对生态文化和森林文化工程的建设，要让生态道德观、文明观、消费观及政绩观牢固树立于全社会中，使全体人民群众不断形成善待环境和尊重自然的良好习惯。

3.2 壮大林业产业实力

根据市场化、工业化、生态化的要求，并结合林业资源利用的目前的状况，不断扩展林业发展空间，根据具体情况调整林业经济结构，进一步不断形成多业并举的发展格局。逐步由资源型林业转向生态型林业，渐渐转变现代林业经济的增长方式。不断扩大清洁能源、可再生能源产业的规模，推广林业特色产品的开发，向着循环经济的发展，以使得资源利用效益的大幅度提高。

3.3 生态林业的一体化和多功能化建设

生态林业本身与外部环境是一个不可分割的整体，可以协调发挥每个结构部分的作用。建设生态林业不但可以治理环境污染、生态恶化等现象，而且可以明显的产生生态效益、社会效益与经济效益，形成了两性的前后内外、上下左右彼此促进的良性循环。生态林业不但是有着明显经济目的的人工工程，而且是生态环境的改善工程。生态林业在环境保护和林业资源的生产使用上都明显具有不科学的人工生态系统与原有自然森林等。生态林业要有着完备的作用，完善的生态林业系统，要把各个产业融汇在一起，如把种植业、畜牧业、加工业、渔业等算到生态林业的建设规划里去。

3.4 生态林业的稳定和形式多样化

十年树木，林业发展需要时间的支持，因此，我国在生态林业的发展规划上要以稳定性为重，综合社会、经济等方方面面，从根本上优化整个社会建设。我国存在地域广、范围大的地理特征，因此，由生态、气候、地质、天气、经济等多方面的制约，在生态林建设方面也并不是单一模式。我国的生态林业建设结构包含纯林式、牧业式、林工式以及林渔式等主要模式，生态林业建设的生态结构也不尽相同。生物物种的多种类以及生态结构的多层次可以最大化的保障生态林业的稳定建设以及物种多样化，使可持续发展深入林业建设。

3.5 加大投入，多渠道筹措建设资金

一要以政府投入为主，多渠道、多层次、多方位地吸引社会力量筹措林业生态建设资金，引导有关单位和个人积极投资、共同建设林业生态工程；二要在税收、信贷、服务等方面实行倾斜，对一些重大项目应给予直接投资或资金补助、贷款贴息或税收优惠等方面支持；三要进一步提高地方公益林补偿标准，扩大公益林补偿面积，鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。

4 结束语

我国在从发展中国家向发达国家发展的过程中，已经从众多发达国家的案例中吸取到教训，发展经济的同时要致力于保护我国的生态环境，将原有的粗放式工业生产转变成可持续发展的工业，但发展之初粗放式工业对环境的影响已经十分巨大。环境对经济的掣肘，以及生态林业建设的巨大影响使得现今我国生态林业的建设必须遵循可持续发展战略。这也是我国社会整体规划的考量之一。所以，生态林业的建设务以长远为重，人本为根，统筹考量，逐步渐进，使我国的生态林业健康发展。

参考文献：

[1]孙永军.建设现代生态林业工程问题初探[J].黑龙江科技信息，2014，01.

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【关键词】林业生态工程；建设；问题；策略

日益恶化的生态环境，加剧了自然灾害的发生，加剧了对自然物种资源的威胁，加大了贫困地区的脱贫难度，加剧了经济和社会发展的压力，因此环境与可持续发展已经成为我国的焦点问题。林业作为生态工程建设的主体，在国民经济可持续发展中的地位和作用愈显突出，加强林业生态工程建设改善生态环境，加快林业发展，是历史赋予的重任。自20世纪80年代以来，已先后实施了三北防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、退耕还林、天然林保护等一系列林业生态工程，并取得了很大的成就。然而，现在推行的林业生态建设工程过程中，还存在着许多问题，为此通过近几年的实践与观测，对这些问题加以分析总结。

1.林业生态工程建设中出现的问题

1.1生态工程规划问题

坚持不懈的对林业发展重要战略进行宣传教育工作，有助于解决国民对于林业地位的认识盲区。这对于大力发展林业在生态建设中的主导地位以及树立森林资源是我们生态系统的重要组成部分等观念都有极大的促进作用。就我国林业发展现状而言，我国国民对于农业发展仍然缺乏科学系统的认识，这使得我国在进行林业发展建设的同时仍然面临着重大的压力和挑战。因此，政府部门应当加强宣传教育工作，解决对林业的地位和作用认识不足。要依靠全社会的力量去为林业发展建设保驾护航。

1.2林业生态工程质量问题

质量问题是林业生态工程较严重的问题。一些地区由于短期内退耕面积过大、退耕速度过快，良种生产供应不足，导致一些品种混杂、不符合质量标准的劣质种苗被栽种，相应的技术服务不到位，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高，甚至出现“一年青、二年黄、三年见阎王”的现象。许多地区让群众上山盲目种植，由于缺乏造林技术，施工质量无法得到保证。这些现象的出现，归根结底就是工程建设质量问题。它既浪费了大量的人力、物力和财力，又不能使林木发挥出其效益，所以，严把工程建设质量关，是林业生态工程建设的关键。

1.3林业生态工程投入问题

当前林业发展面临的困难就是资金问题。搞任何一种社会公益性的事业，都需要大量的资金作资助。尤其是在林业生态工程建设过程中，缺少资金，工程建设便会陷入困境。林业生态工程建设面比较广，在治理水土流失、防沙固沙、动植物资源保护和保护农田牧场等方面都承担着繁重的任务。因此，各地主管部门或当地政府，应加强林业生态工程建设的投入力度，在有效的范围内，筹集资金，并把这有限的资金应用在关键问题上，实施专项资金制度，专款专用。

1.4林业生态工程监管问题

过去的造林工程实际上往往是由林业设计部门制定工程建设规划，由林业行政部门组织工程，然后由工程的实施或设计部门对工程进行验收，缺乏独立的林业生态工程监理队伍和切实的监理制度。有些地区有相应的监管机构但管理水平低下。一些地区沿用传统计划经济管理模式，存在着政策、技术标准、管理措施多变的弊端。有些地区现有的管理人员多为林业技术人员和一般管理人员，缺乏既精通林业专业技术又懂经济管理的专业人才。最严重的就是一些地区虚报林业生态工程成果。

2.加强林业生态工程建设措施

2.1科学规划，做好林业生态工程的总体部署

与其他工程相比，林业生态工程具有长期性、高投入性、生产管理方式的特殊性以及工程建设的动态性，同时还具有相当的风险性。在实施任何一项林业生态工程前，都必须制订好治理模式，做好规划工作。林业生态工程的规划工作首先要遵循区域性原则，也就是要做到因地制宜、因害设防、分区规划，最终获得合理的布局。实施林业生态工程是为了改善生态环境，同时在此基础上实现人类的可持续发展，实现生态、经济、社会的协调发展。林业生态工程的实施要综合治理、统一规划。生产上的统一是指农、林、牧、副等行业并举，形成多元产业结构；在措施上要将生物措施、工程措施和农业耕作措施综合起来，进行配套使用；在具体的环境治理工作中，也要实行山、水、田、林、路的综合治理。各地都要根据自己的具体情况做好不同的管理规划措施。使林业生态工程建设长期持续下去，为人类的生存发展，创造良好的生态环境。

2.2提高造林质量

要提高造林质量，就要坚持选好树，选对树，选择适当树种，适当种树，不同树种具有不同的适应性，不同的土壤类型及气候特点，所选择的树种也是不同的。还要在林业生态工程建设过程中，针对不同的区域性治理要采取不同的造林、营林措施。林地造好后还要对重点的自然灾害分子，尽享有效的防治。例如加强对病虫害检测检疫工作的力度，主要通过营林措施的改善来解决病虫害发生严重的问题，要调整林种、树种结构，营造混交林，提高林分稳定性，增强林分的抗病虫害能力。

2.3加强森林经营和管理保护

要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。要按项目管理，实行项目法人责任制在工程实施中，要严格按照把质量意识贯穿于工程建设的各个环节，进一步完善责任机制，科学研究和技术推广服务机制、政策机制等。有许多事例都说明，由于管理职能的失误，没有维护好林业生态工程建设的成果，使已得到的成果失之交臂，从而使已改善的生态环境又退化了。所以，加强管理职能、维护生态工程建设的成果，是林业生态工程建设长期发展战略所必需的。

3.结束语

林业生态工程工作必须坚持“因地制宜，综合治理”，制定可操作的林业生态工程规划，培育和引进优良树种，加强林业生态工程的工程建设管理，并且逐步建立以国家资金为主体的林业生态工程建设资金体系并对资金实行强化管理。在监管方面，推行项目法人制、项目招投标制、工程监理制和推行合同管理制。

【参考文献】