环保监测制度范文

导语：如何才能写好一篇环保监测制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第二条主要污染物减排监测是对污染源排放的主要污染物总量进行核定，并为主要污染物减排工作提供数据的监测活动。监测工作采用污染源自动监测技术和污染源监督性监测技术（包括手工监测和实验室比对监测）相结合的方式，主要掌握污染源排放污染物的种类、浓度和数量。

本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）。

第三条污染源监督性监测工作原则上由区县环境保护行政主管部门负责。市环境保护行政主管部门负责对区县环境保护行政主管部门污染源监督性监测工作进行指导和监督，并负责对装机容量30万千瓦以上的火电厂进行监督性监测。

第四条以污染源监测数据为基础统一采集、核定、统计污染源排污量数据，根据污染物排放浓度和流量计算污染物排放量。

排污单位必须保证污染防治设施正常运行，对污染物排放状况和污染防治设施运行情况进行定期监测，建立污染源监测档案，并按规定向环境保护行政主管部门申报污染物排放情况。

对于安装自动监测设备的污染源，以经过环境保护行政主管部门有效性审核的自动监测数据为依据，申报主要污染物排放量。

对于未安装自动监测设备或自动监测设备未正常运行的污染源，由排污单位提供具备资质的监测机构出具的主要污染物监测数据，以此申报主要污染物排放量。

对于未安装自动监测设备且不具备手工监测条件的污染源，按环境统计方法计算并申报主要污染物排放量。

第五条环境保护行政主管部门按照排污申报与核定的有关规定和职责分工，对排污单位申报的主要污染物排放量进行核定，并将核定结果告知排污单位。

对安装自动监测设备的排污单位，自动监测设备必须与环境保护行政主管部门直接联网，实时传输数据。环境保护行政主管部门根据有效性审核后的自动监测数据，核定主要污染物排放量。

对未安装自动监测设备、自动监测设备没有与环境保护行政主管部门联网、自动监测设备未验收或未正常运行（含自动监测数据未通过有效性审核）的污染源，由区县环境保护行政主管部门定期对其进行手工监测，其中重点污染源的监测频次不少于每月一次，并依此数据核定主要污染物排放量。

重点污染源名单由市环境保护行政主管部门根据全市污染物排放情况和环境管理工作的需要确定并。

第六条市环境保护行政主管部门负责全市污染源监督性监测数据的质量管理工作，定期组织对污染源监督性监测的质量控制工作进行考核，组织开展不定期抽查工作。

承担监测任务的环境监测机构具体负责污染源监督性监测数据的质量。承担排污申报核定任务的环境监察机构具体负责污染物排放量数据的审核。

污染源监测设备的实验室比对监测和自动监测数据的有效性审核由市环境保护监测中心统一组织实施。实验室比对监测与自动监测设备同步现场采样，监测频次为每季度一次。

实验室比对监测结果表明同步的自动监测数据质量达不到规定要求时，则从本次实验室比对监测时间上推至上次实验室比对监测之间的时段按自动监测数据缺失处理。数据缺失时段的排放量按照相关技术规范的规定核算。

第七条各级环境保护行政主管部门要建立完整的污染源基础信息和污染物排放数据档案。各级环境监测机构要按季度逐级向上级环境监测机构报送污染源监测数据，用于监测质量管理。

第八条各级政府要保证本辖区环境监测机构的工作条件，在人员配置和培训、设备采购和更新、工作和实验用房供给、工作经费等方面制定切实可行的计划并予以落实，特别是要将直接为污染减排工作服务的环境监测费用和补助重点污染源自动监控系统建设和运行的费用列入年度政府财政预算。

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[关键词] 异基因干细胞移植；环孢素；峰浓度

[中图分类号] R457.7 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210（2008）01（a）-022-03

Clinical research of monitoring for CsA in allogeneic hematopoietic stem cell transplantation

OU YANG Hua,WANG Mei-fang,WANG Zheng, LU Quan-yi*

(Zhongshan Hospital Xiamen University, Xiamen361004,China)

[Abstract] Objective: To explore the clinical role of two-hour（C2）of CsA in allogeneic hematopoietic stem cell transplantation.Methods: The whole blood CsA concentration of 9 patients of C0 and 12 of C2were determined by FPIA method. Results: The satisfactory immunosuppressive concentration was found as follow. C0 was 200~400 μg/L and C2 was 500~700 μg/L. Both C0 and C2 could predict the acute rejection and side-effects, but C2 was more effective. Conclusion: The factors that affect the whole blood concentration of CsA are complex. CsA blood concentration monitoring can be used to guide rational use of CsA, but C2 is more effective than C0.

[Key words] Allogeneic Hematopoietic stem cell Transplantation; Cyclosporine A; C2

环孢素A（CsA）现已广泛应用于各种器官移植，是目前预防器官移植术后排斥反应最主要的免疫抑制剂。但是由于CsA的吸收和代谢存在个体间的差异，因而临床使用中的主要问题是难以确定一个合适的治疗范围（治疗窗），以产生最佳的免疫抑制效果，同时又不出现毒副作用。目前国内对CsA血药浓度监测大多是测定其服药前的浓度，即C0。近年来国内外研究表明，服药后2 h的峰浓度C2较C0更为与实际有效水平相关[1]。本文旨在采用C0、C2监测异基因干细胞移植患者CsA浓度，探讨监测C0、C2对异基因干细胞移植的影响，为临床合理使用提供参考依据。

1 资料与方法

1.1 病例选择

本文统计2003年3月~2006年12月在我院血液科行异基因外周血干细胞移植（Allo-PBSCT）的21例白血病患者的资料，其中，男性16例，女性5例，年龄7~48岁，平均27岁。确诊急性淋巴细胞白血病9例，慢性粒细胞白血病10例，急性髓细胞白血病2例。

1.2 预防移植物抗宿主病（GVHD）方案

所有的患者均采用FBC（氟达拉宾、白消安、环磷酰胺）预处理，采用CsA+MTX（甲氨喋呤）预防GVHD，供血者HLA位点不合时加用ATG。患者于移植前1 d开始至移植后10 d，以3 mg/(kg・d)持续24 h静脉滴注CsA（新山地明注射液）；10 d后患者能口服时，以6 mg/(kg・d)口服CsA；60 d后每周递减CsA总量的5%，定期监测全血中CsA浓度，随时调整剂量。晨起抽空腹静脉全血测定CsA浓度为CsA的谷浓度，服药后2 h抽静脉全血测定CsA浓度为CsA的峰浓度。9例患者监测谷浓度（C0组），12例患者监测C2浓度（C2组）。所有的患者均观察至移植后3个月。

1.3 血样采集

患者用CsA 3 d以上，常规在3个月以内每周监测1次，其间可根据情况随时增加监测次数。取静脉血1 ml，置肝素抗凝管中，充分混匀，荧光偏振免疫法（FPIA）测定其浓度。

2 结果

2.1干细胞移植患者CsA血药浓度测定

见表1，2。

2.2不全相合移植的患者中测定CsA

C0组中CsA浓度最高为1 211.58 μg/L，浓度分布范围较大；C2组CsA浓度分布也较大，最高为1 230.11 μg/L。

2.3 干细胞移植患者CsA血药浓度的个体差异

C0组患者CsA平均血药浓度为(310.20±95.67) μg/L，每位患者平均血药浓度为100~400 μg/L，这与文献报道的相符，但血药浓度波动较大。C2组患者CsA平均血药浓度为(558.22±79.30) μg/L，每位患者平均血药浓度为400~800 μg/L，血药浓度波动也较大，最大值715.63 μg/L，最小值436.89 μg/L。见表3，4。

2.4 CsA浓度与术后时间的关系

将患者CsA术后时间分为≤15、16~30、31~45、46~60 、61~75、≥76 d共6个时间段（表5）。C0组平均血药浓度为(286.4±155.67) μg/L（n=6），同一时间段CsA血药浓度差异较大，RSD为35.34%~73.26%；C2组平均血药浓度为(616.07±260.30) μg/L（n=6），同一时间段CsA血药浓度差异较大，RSD为30.00%~50.17%，说明C0组、C2组患者CsA浓度存在明显的个体差异。不同时段CsA血药浓度也有变化，一般早期CsA浓度较高，这有利于干细胞植入，且可有预防GVHD；61 d以后，由于临床逐渐减少CsA剂量，故血药浓度有所降低，但仍维持在有效血药浓度范围内。

2.5 CsA浓度与急性GHVD的关系

发生Ⅱ度以上GVHD共5例，其中C0组1例，发生率25.00%。C2组4例患者发生急性GHVD，发生率57.14%。其中，C0组发生的时间为13~41 d（中位时间28 d），C2组发生的时间为12~78 d（中位时间35 d）。

2.6 CsA浓度与ADR的关系

C0组有1例，C2组有3例发生肝功能异常。C0组出现恶心、呕吐等，C2组出现恶心、呕吐、皮疹等。经调整CsA用量（C0组低于400 μg/L，C2组低于800 μg/L）及对症处理后，上述ADR均明显减轻或消失。

3 讨论

3.1 CsA浓度监测的意义

由于CsA主要在空肠吸收，其生物利用度和药物动力学的个体差异及同一个体在不同时期的差异性很大，不同的患者对CsA敏感性和耐受性也存在一定的区别。表1~4结果说明，不同的患者因其临床状况复杂，较易出现变化，对CsA敏感性和耐受性存在差别，给予同样的剂量可能出现血药浓度相差较大。因此在治疗的过程中监测CsA浓度，对减少因CsA浓度过高所致的肝肾毒性或因浓度过低而致的急性GVHD发生，选择合适的治疗窗至关重要。我们的结果显示：当CsA谷浓度维持200~400 μg/L，峰浓度维持500~700 μg/L较为适宜，可在保持疗效的同时减少肝肾的不良反应发生率。

3.2 维持患者CsA血药浓度稳定是减少GVHD的最主要措施

本文结果表明，发生排斥反应时C2在推荐治疗窗下限的比例高于C0在推荐治疗窗下限的比例，表明C2能更有效地预测排斥反应的发生。同时所有发生急性排斥反应的病例经及时治疗，调整CsA血药浓度，病情好转。我们也观察到急性GVHD的发生率与植活时的浓度有关，当CsA谷浓度≤200 μg/L或CsA峰浓度≤400 μg/L时，急性GVHD发生率较高。当植活时CsA谷浓度或峰浓度升高时，急性GVHD的发生率明显下降。Allo-PBSCT中，供受者配型不合、性别不同、无血缘关系、预处理强度加强、具妊娠史的女性做供者以及CsA及MTX用量不足等均为急性GVHD的高危因素[2]。观察21例不全相合移植的患者，C0组和C2组急性GHVD的发生率分别为25.00%和57.14%，C0组比文献报道小[3]。

3.3 肝肾毒性发生情况

CsA有肝、肾、神经系统及心血管系统不良反应，尤其以肝、肾毒性最为常见。我们发现CsA肝、肾损害的发生率随CsA浓度的升高而增加，经减量或停药后，肝、肾功能均可恢复。C0组和C2组肝、肾毒性发生率比较无显著性差异（P＞0.05）。

3.4 C0、C2监测法对比

C0监测法由于取血方便，临床沿用至今。近期研究表明，服药后2 h血药浓度能够较好地反映CsA体内药物暴露情况。有学者提出采用C2监测法，即监测服药后2 h CsA峰血药浓度[4]。但由于有效血药浓度范围和疗效、毒性等方面的评价仍在探讨中。根据对我院进行不全相合移植患者监测C0、C2的情况，我们认为监测CsA的C0、C2都能预测不良反应和急性排斥的发生，但C2监测比C0监测更为有效。但由于我们观察的病例数不多，观察的时间有限，且病人的情况存在个体差异，因此C2的临床特点还需进一步的研究。

[参考文献]

[1]李金恒.临床治疗药物监测的方法和应用[M].北京:人民卫生出版社,2003.102.

[2]Richard AN,Margret SP,Rainer S,et al.Acute graft-versus-host disease:analysis of risk factors after allogeneic marrow transplantation and prophylaxis with cyclosporine and methotrexated[J].Blood,1992,80(12):1838-1845.

[3]钱雅静,章卫平,王建民,等.异基因外周造血干细胞移植术后监测环孢素A血药浓度的临床意义[J].第二军医大学学报,2002,23(9):1037.

[4]范芳,谢瑞祥,吴国森.改良反相高效液相色谱法测定非清髓性异基因干细胞移植患者全血中环孢素A的C2浓度[J].中国医院药学杂志,2004,24(5):282.

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（陕西中圣环境科技发展有限公司，陕西 西安 710054）

【摘　要】环境保护验收是工程建设项目竣工验收的一个重要环节，其主要是对工程项目在各个阶段中执行国家环境保护政策的情况进行考核，也为工程竣工验收提供必要的依据。在实际工作中，竣工环保验收工作往往受到忽略，影响到整个项目的验收工作质量。本文主要针对项目竣工环保验收的相关问题进行简单的探讨。

关键词 竣工验收；环保验收；环境管理检查

建设项目的竣工环保验收，指的是在工程项目竣工阶段，根据国家环境保护政策的要求和管理办法，委托具有相应资质的机构，对工程项目设计阶段、施工阶段以及投产阶段的环境保护工作的开展进行监测，以此判断建设单位是否按照要求执行环境保护政策，也能为工程项目的环境验收工作提供必要的依据。如今，随着社会和经济的快速发展，环保问题已经受到了广泛的关注，建筑领域是一个高耗能的领域，为了保证建设项目环保验收的质量，必须要开展一系列的管理措施，对其进行有效的管理。

1　建设项目竣工环保验收的内容

在建设项目竣工环保验收工作中主要包括以下内容：第一，根据国家环境管理制度的要求，对建设项目中污染和公害的防治情况进行检验，并且对其是否具有相关部门批准的制度进行检查；第二，对建设单位的环保组织机构以及规章制度是否健全进行检验；第三，对建设单位环保设施的建设和运行情况进行检查，包括所有应当建设的环保设施是否按照要求建设以及建设的进度，是否配有专门的管理人员和部门，污染物的防治措施是否有效等等；第四，根据环境管理制度中对于建设项目产生的污染和垃圾是否有效的处理，以及处理措施是否到位进行检查；第五，了解建设单位中是否存在潜在的突然性环境污染事故隐患的建设项目进行检查，如果存在，则应了解污染事故源的情况、污染物及其性质，检查相应的应急制度、应急设备和装置的配置设施情况。并且做好详细的记录，作为应急处理措施的依据。

2　建设项目竣工环保验收工作存在的问题

2.1　公众参与力度不够

公众参与建设项目竣工环保验收工作，是维护公众环境利益的重要体现，也是推动我国环境保护工作更加民主化的重要途径。然而，由于目前大部分建设项目的环保验收工作在调查和验收方面都通过公告等形式展示，这就使得公众无法对其环保验收监测工作开展的步骤和成效有全面的了解，而且在信息渠道方面不够通畅，信息不够公开，调查对象无法保证其代表性，种种做法使得公众参与成为了一种形式，却并没有得到有效的开展，公众参与在维护环境效益工作中的作用也无法获得充分发挥。

2.2　各部门之间缺乏有效的沟通

建设项目竣工环保验收工作的开展，首先需要进行专项验收，再由当地的发改委和行业主管部门进行验收。而在这个过程中，有的单位对于建设项目竣工环保验收的认知程度不高，参与力度不大，使得验收过程中出现脱节，或者缺乏与环保部门的有效沟通，为企业避开环保验收创造了可乘之机，在没有经过相关部门审批时就擅自开工，对于已经完成的工程项目，也只是象征性的补办相关手续，流于形式。

2.3　建设单位缺乏足够的环保意识和主动意识

有的建设单位对于环保验收工作一知半解，缺乏全面的认识，尤其是在一些相对较为落后和偏远的地区，为了促进地方经济发展，大力引进项目，却由于受到资金等条件的限制，而使得一些工艺落后、污染严重的项目大行其道，没有严格按照验收监测的规范要求进行工程验收。另外，有的建设单位缺乏主动参与环保验收监测的意识，对于企业自身存在的环保问题也属于治理，相关的手续不齐全，导致环保竣工验收工作的难度较大。

2.4　验收监测的周期较长

建设项目竣工环保验收监测工作是一项长期的、复杂的工程，也是体现监测机构执法技术的关键环节，但是在实际工作中却存在着一些不足，一方面由于对环境污染因子的调查情况不够，无法完善的验收条件，在完成监测之后不能编写详细的验收报告，因此而导致验收周期的延误，这也是导致验收监测工作周期较长的一个主要原因；另一方面由于受到建设单位实际情况的限制，有些建设单位对于验收监测的规范和制度不够了解，不配合、不重视环保验收监测工作，因此而为验收监测工作带来了一定的难度。

3　完善管理制度，保证建设项目竣工环保验收质量

3.1　促进公众参与制度的完善

随着社会的快速发展，公众环保意识也不断增强，对于居住环境的环境质量要求越来越高。为了促进竣工环保验收工作的有效开展，必须要促进公众参与制度的完善，充分发挥公众的监督作用。公众参与对象的选择上，应当选择在经济、生活和环境方面受到影响的集体、个人以及参与环评编制单位的人员，对公众意见进行全面的分析和调查，重视公众对建设项目环评的基本态度，避免将公众参与流于形式，而要充分尊重公众的意见。同时，定期向公众了解建设项目在社会和环境方面的影响与评价，了解公众对项目建设的基本态度，听取公众意见，制定切实可行的竣工环保验收执行方案，促进环境效益的提升。

3.2　加强各部门之间的沟通与配合

开展建设项目竣工环保验收的部门与环保部门之间要保持紧密的联系，并且相互学习先进的管理经验，切实提高管理水平。为了更全面的展示环保验收情况，应当定期对辖区内的环保验收信息动态和进展进行公布，督促生产企业严格落实环评报告书( 表) 及环评批复中规定的环保措施及环保工程，督促企业及时开展试生产申请和环保验收工作。

3.3　加强建设单位的环保意识培养

为了保证建设项目竣工环保验收工作的有效开展，需要加强建设单位环保意识的培养，使他们正确认识环保验收工作的重要性，并且积极的配合整改，由被动验收向主动申请转变，并且对建设单位的环保工作建立相应的环保档案，为企业提供更多技术上的支持，通过科学的治理技术实现有效的污染治理，保证企业建设项目顺利完成的同时，获得较高的环境效益。

3.4　加强验收监测工作的监督作用

环保监测机构应当充分发挥其监督的作用，对辖区内建设单位的环保信息进行全面的收集，并且对建设项目从立项到施工、投入运行的各个阶段的环保技术进行监测，从法律和政策两个方面同时着手，保证环保验收工作的顺利开展，充分发挥竣工环保验收的作用。

4　结束语

综上所述，在目前的建设项目竣工环保验收工作中还存在着一些不足之处，对竣工验收工作产生了较多不利的影响，尤其是近年来频繁出现的铅污染、尾矿倒塌等环境风险事故，使得环境监测管理工作受到了越来越多的重视。因此，在项目建设过程中，必须要不断的探索新技术，对目前建设项目竣工环保验收工作中的难题进行有效的解决，促进建设项目环境效益的全面提升。

参考文献

［1］张丙珍,孙小平.浅析建设项目竣工环保验收应注意的问题[J].科技信息·科学教研,2008-07-10.

［2］李阳春.完善管理制度保证建设项目竣工验收监测质量[J].环境科学与管理,2008-06-15.

［3］钱云.建设项目环保设施竣工验收法律制度研究[D].苏州大学,2014-04-01.

［4］范例,胡志锋,梁健.基于环保竣工验收对建设项目环评的思考[J].环境监测管理与技术,2010,22(2).（下转第396页）

（上接第301页）［5］谢东营.新疆煤矿项目竣工环保验收工作现状、问题及对策[J].干旱环境监测,2010,24(2).

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认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，强化环保目标责任制，企业环境管理能力进一步提高下面是小编分享企业安全环保年终总结和工作计划，提供参考，能帮助到你，欢迎大家阅读。

20xx年公司在上级环保部门和公司的关心指导下，认真贯彻落实各项法律、法规，坚持以科学发展观为指导，强化环保目标责任制，企业环境管理能力进一步提高，各项工作取得长足进步，未发生一起环境污染事件，公司形象得到进一步提升，较好地完成了全年的工作任务，总结如下:

一、完善环保管理网络，加强责任制建设

年初，根据上级环保部门和公司的要求，结合公司实际，制定了20xx年度环境保护工作目标任务。设立了专门的环境管理机构，配备了专职环保负责人，进一步明确了各级领导、各个部门以及员工的环境保护责任。

二、建立、健全管理制度

公司建立了环境管理体系，完善各项环境卫生管理制度，认真强化从采购、储运、生产、销售各个环节的事故防范和应急措施，完成环境事故应急预案的编制并报环保局备案。公司依据相关标准的要求，建立了《废弃物管理制度》等一系环境保护的相关制度，并对公司范围内的环境影响因素进行识别，同时逐项制定了控制措施。

三、在线监测仪

1、公司废水排放口已在20xx年5月，已按xx区环保局的要求安装了在线监测仪，即废水流量计和COD自动监测仪。污水处理站外排口在线COD检测仪、流量计、数据采集系统由xx区环保局采集。公司现有环保处理设施运行正常，并有专人负责、专人操作，定期进行检修。

2、按照上级环保部门及公司环保工作要求，结合公司《环境管理程序》规定，不断强化环保检查力度，巩固以岗位班组、部门、公司三级环保排查治理网络，对已发现的不符合项坚决进行治理，做到了早发现、早解决。持续做好生产现场的环境保护工作，20xx年的问题整改率为100%。

四、“三废”处置

根据上级环保部门的要求、按国家有关法律、法规、标准的要求，

妥善处置各类危险废弃物。公司所产生的危险废弃物全部交由xxx环保有限公司安全处置，并已得到xx区环保局办理专项审批手续，严格执行了转移联单制度;公司危险废物的收集和贮存按照国家《危险废物贮存污染控制标准》要求实施，防治流失产生污染。废水均达标排放，20xx年未发生违规现象。

五、工作计划

20xx年，公司将进一步做好环保各项工作，以完善规章制度，规范管理为重点，遵照年度工作计划，狠抓落实，以高度的责任心和敬业精神，奋力拼搏，以确保环保工作方面取得新成绩。总体思路:以科学发展观统领环保工作，大力推进清洁生产，切实加强污染减排工作，不断强化环保管理队伍的水平，提升公司竞争力，实现公司的可持续发展。

1、贯彻落实上级环保部门的指导和部署下，积极开展清洁生产，大力推进循环经济。提高重点环境风险源应急监测和处置能力，架构内部信息网络平台，实现信息资源共享，提高依法实施环境监管的水平;

2、不断完善公司环保及相关管理制度，细化环保各项工作，加强各级环保管理人员技能培训，提高工作水平;

3、认真做好“三废”排放监督、管理和统计工作，切实推进污染减排工作，降低“三废”排放量。

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建设项目竣工后，环保机构需要对其建设和环境管理进行验收，还需要对竣工环境保护设施进行验收，在验收监测的过程中，需要对项目建设情况、施工人员、管理制度等方面进行综合检查，还要对建设单位环保设施进行监测，这样可以了解建设的过程中，单位对污染的处理及治理情况，还可以对监测结果进行准确的评价。建设项目竣工环境保护验收监测是环境管理中一项重要的工作，对建设行业可持续发展也有着促进的作用。

1是落实环境保护的有效措施

建设项目竣工验收监测是环保验收中一项基础性工作，在实行的过程中，可以有效的落实国家对建设项目环境保护的要求。建设项目环境影响报告得到批准后，监测机构可以根据这一准则进行跟踪监测，可以了解到影响环境的因素，施工单位必须针对监理人员提出的问题进行改进，要积极落实国家提出的环境保护制度。在项目建成后，要衡量其经济效益、环境效益以及社会效益，要做到三者的协调，针对运营过程中产生的污染，一定要制定出防治的措施，这样才能保证建设项目稳定达标排放。在对建设项目竣工环境保护情况进行评价时，要对防治环境污染的措施进行审核，审核通过后才能执行。

2是环保部门对建设单位污染源的监测

建设项目竣工后，要先进行试生产，在试生产的过程中，会产生较多的环境问题，企业要对发现的环境问题及时整改，试生产三个月后可提出验收申请，监测单位对污染源环保设施进行验收监测，既可以检验环保设施是否可以达标排放，也可以发现新的环境问题。污染源的监测是环境保护部门的重要工作，相关工作人员要对污染源的环保设施进行验收监测。

3可以为环保管理部门提供新污染源原始数据

竣工验收是建设工程一项重要的施工环节，环保管理部门对建设单位施工过程有着一定要求，施工单位需要以环保部门提出的控制指标为基础，向控制部门提供相关数据作为依据。建设单位需要向环保部门缴纳排污费，在得到相关部门许可后，才能向周围排放污染物，而环保部门需要对建设单位排污情况进行监测，还要掌握实测数据。验收监测一般是在建设项目试生产过程中，排污量达到设计的75%以上时进行的环境监测，监测到的数据可以作为环保部门重要的参考依据，也是收费的重要依据。在监测的过程中，要注意避免重复，还要避免造成资源的浪费。

二、验收监测的频率、时间、测定的污染因子建设

项目生产工况的监测核查方法很多，监测人员可以对原辅材料以及设备进行检查，要对建设单位环保设施应用情况进行检查，要确定验收监测的频率、时间以及污染因子，并整理成数据报表，验收监测以供核算。对于生产周期固定、且有稳定污染物排放的工程项目，废气有组织排放监测频率可定为2~3个周期，每个周期3~5次；废水的采样不得少于2个周期，每个周期采样次数一般应为3~5次；对于生产周期不稳定、不明显的项目，无论是废气监测还是废水采样都采用加密监测的方法；按照监测技术规范的要求监测厂界噪声，监测频率为2天，每天昼夜各2次。根据建设项目采用的原辅材料、燃料以及试生产过程中产生的污染物，确定工程的一般污染物与特征污染物；建设项目排放的有污染物总量控制指标的污染因子；厂界噪声；采暖锅炉与生活废水排放的因子，在建设前，已经事先进行了环境影响评价，建设单位会针对监测的结果，制定出环境保护的措施，还会对环境保护验收监测进行预测分析。竣工验收监测是在建设项目竣工后进行的，在施工的过程中，可能会出现突发状况，会产生新的污染物，所以，相关工作人员一定要针对环境保护评价提出的问题，找出治理的措施。要规定验收监测的频率与时间，还要找出测定的污染因子，要认识到建设项目对区域环境产生的影响，还要对环境保护验收监测预测的结果进行评定，并将监测的数据整理成报告提交到审批部门。

三、结语

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一、基本情况

医院，是一所于年9月建立的由个人筹资48万元合伙经营的综合性非营利性民营医院，位于城大道号，现有业务用房平方米，职工人，设置病床张。

放射科设置于医院综合业务楼二楼右侧，从事放射工作用房三间，共计70平方米，分别设有照射诊断室（40平方米）、工作人员操作室和值班室。现有专业技术人员4人，其中：医师1人，主管技师1，技士2人；主要设备和设施有：北京万东frk302-1·200ma·光诊断机1台(属于ⅲ类射线装置)，cr1台，阅片灯箱1个，微机1台、打印机1台。

二、防护设施

（一）环境安全防护：照射室墙壁屏蔽厚度为30厘米钡沙砖混墙。辐射监测点三个，分别是放射操作人员观察窗、病人出入门和操作人员出入门。放射操作人员操作观察窗为120080020的铅玻璃，病人出入门为50毫米不锈钢铅门，放射操作人员出入门为木铅门。

（二）辐射防护设备：大号铅衣1件、大号铅围脖1条、大号铅手套1双、中号铅眼镜1架。

（三）辐射监测设备：oslnlight个人胸章剂量计5个、辐射监测仪1台。

三、管理措施

（一）健全管理组织。医院高度重视辐射安全防护工作，成立了以医院法人代表同志为组长、分管放射安全工作的副院长同志为副组长、放射科主任和工作人员、同志为成员的“放射性安全防护领导小组”，全面负责医院内部放射性安全防护管理工作，组织对含射线装置设备、使用、贮存、应急处理、废弃物回收，培训教育放射工作人员，宣传放射防护知识，监督执行放射诊疗管理规定，检查放射机器设备及其场所环境，及时排除放射故障和安全隐患。

（二）建立和完善辐射防护安全管理制度。制定了《放射科线机操作规则》、《北京万东专用透视机操作规程及维护措施》、《放射科质量控制制度》、《辐射防护制度》、《辐射设备维护维修制度》、《放射科事件报告制度》、《放射科辐射防护和安全保卫制度》、《人员培训制度》、《放射科人员健康及个人剂量管理制度》、《放射科岗位责任制》、《放射科定期自查和监测制度》、《放射科应急控制和保障措施》等。

（三）应急处置。为有效应对可能发生的放射事故，确保有序地组织开展事故救援工作，最大限度地减少或消除事故和紧急情况造成的影响，避免事故蔓延和扩大，维护正常的医疗工作秩序，制定了《发生放射线事故应急预案》，成立了以院长同志为组长、副院长同志为副组长、相关人员为成员的放射事故应急处理领导小组，明确了可能发生事故应急处理的职责、组织指挥、工作程序等。

四、日常管理。

1.为增强放射工作人员的辐射防护意识，加强放射工作人员从事放射工作专业知识培训和基本技能的训练，对放射工作人员采取了多途径多种形式的培训，并承诺我院全部放射工作人员参加省、市环保部门举办的辐射安全和防护专业知识培训。

2.定期监测辐射防护效果和检定监测仪器设备，确保监测正常运行。2010年6月德阳市同佳环境检测有限公司进行了“医用光机周围环境-γ辐射课题率监测”，2010年7月中国测试技术研究院对“x、γ环境水平剂量率仪”进行检定合格，分别报告了监测结果和检定结果，出具了监测报告和检定证书。

3.对放射工作人员进行健康监测，一是上岗前健康体检，上岗后定期体检。二是工作人员上岗必须佩戴个人胸章剂量计，并定期由蓝道尔个人剂量监测室进行检测。

4.环境监测，购置安装辐射监测仪，建立日常监测台帐。

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论文摘要：竣工验收监测是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。结合工作实践，总结了县级监测站在项目竣工验收监测中存在的问题，提出了提高认识、加强培训、制定可操作性强的规范以及加强环境检查、主动开展公众调查等建议，以期提高县级监测站对项目竣工验收的监测能力。

中图分类号 X83 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0272-01

建设项目竣工验收监测是检验建设项目落实环评和“三同时”制度的重要手段和通过环境保护验收的重要依据[1]，是主体工程与环境保护设施同时投产并有效运行的重要保证。国家建设项目环境保护分类管理规定对项目的环境保护验收实施分类管理[2]，县级环保局主要负责审批环境影响报告表，而县级监测站主要受委托编制环境保护验收监测表。相对于编制环境影响报告书的建设项目，县级环保部门负责审批的项目污染程度相对较小，验收监测内容也较少，只需编制建设项目竣工验收监测表[3]。但县级监测站作为基层监测站，在人员素质、仪器设备配置等方面较省辖市站及省中心站有较大的差距，验收监测工作也略显薄弱。笔者通过多年的验收监测实践，就县级监测站在建设项目验收监测中存在的问题提出合理性建议。

1 县级站在建设项目验收监测中存在的问题

1.1 验收监测前期准备工作不足

县级站在接受验收监测任务后，一般能做到现场踏勘并收集项目相关资料，编制监测方案。但通常资料收集仅局限于项目环境影响报告表，忽略了对建设项目相关技术文件的收集，现场踏勘时也往往只关注污染治理设施，对整个项目的了解不够深入，因此编制的监测方案往往较为简单，仅罗列监测类别、监测项目、监测频次等内容，无法对整个验收监测工作起到完全的指导作用。

1.2 验收监测人员未接受专业培训

目前，国家环保部每年都开展《建设项目竣工环境保护验收监测人员培训》并颁发合格证，但由于资金、名额等原因限制，县级站很难保证验收监测人员接受环保部的正规培训。因此，县级站从事验收监测的人员往往仅持有环境监测上岗证，监测人员对验收监测的认识不到位，加上本身业务技术限制，导致验收监测质量难以保证。

1.3 生产负荷检查力度不够

县级监测站在对建设项目竣工环保验收监测时普遍存在重形式、对建设项目生产负荷情况检查力度不够等问题。由于对项目生产负荷检查力度不够导致了解的不够细致或仅是应付了事，验收监测结果的代表性和可靠性受到影响。若验收时建设项目生产负荷达不到验收要求，使污染物产生量高于正常水平，污染治理设施运行情况不能反映其真实处理能力。在验收后，一旦建设项目生产负荷高于验收监测时的生产负荷，造成污染事故的几率较大。

1.4 环境管理检视不够

县级监测站在验收过程中普遍存在重测试、轻检查的现象。项目的验收监测局限于污染物浓度、污染物排放量等环境治理设施末端排放污染物的监测，对环境管理方面的检视不够，往往以口头询问为主。目前，在环境管理检查中存在以下突出的问题：一是验收监测报告只对环境管理检查情况进行简单的描述，未作透彻分析，无法提出有针对性的整改措施。二是对验收监测报告中应急预案的合理性、可操作性审查不够，应急措施落实、应急预案演练及职工环境安全教育等检查流于形式，应急环境事件处理在验收监测报告中的体现力度小。三是由于认识不够、资金缺乏等原因，企业日常环境监测重视不够、落实不到位。

1.5 非常规性环境因素的影响无法调查分析

县级监测站验收侧重于污染型项目的环保设施，对项目的生态保护、防护距离、景观影响方面等重视不够。受监测技术手段、人力、物力、资金等的制约，县级站在验收中无法对建设项目引起的生态环境改变、破坏视察视觉景观等非常规性环境因素进行充分的调查分析。

1.6 验收监测报告表编制质量不高

验收监测报告表的编写一般使用统一的表式，由于是表类的格式，在编写时容易将内容写得过于简略，不能详尽地说明项目的具体情况。而且在编写过程中容易将内容写得过于程式化，编制的验收监测报告表大同小异。

2 加强县级站环保验收监测工作建议

2.1 提高对环保验收监测的认识

建设项目环境保护工作包括 “三同时”制度和环境影响评价制度2项重要制度，而环保验收工作是对以上2项制度的验证和总结，在控制新污染源产生，实现环保目标等方面起着至关重要的作用。因此，提高对建设项目环保验收工作的认识。监测机构技术监督和技术执法的重要步骤之一是验收监测，要着力提高验收监测人员的认识，使监测人员多方面主动收集资料信息，做好验收监测的前期准备工作，对立项、可行性研究、设计、施工、试生产各时期的情况充分了解，把验收监测作为环保工作的一部分给予重视。

2.2 加强县级站验收监测人员培训机制

由于验收监测是一项政策性、技术性很强的工作，基本的环境监测知识不能完全满足验收监测的需要，所以对验（下转第277页）

（上接第272页）

收监测技术人员必须进行系统化的正规培训。基于县级监测站人员和资金因素的限制无法参加国家级的培训，建议由省级监测部门分期分批组织验收监测培训，普及验收监测知识，使所有县级站的监测人员都能接受到系统的培训，从而全面提高验收监测人员的业务素质。

2.3 制定适应形势发展、可操作性强的验收监测规范

验收监测技术规范设计不完善是影响验收监测质量的重要原因之一[4]。一是验收监测局限于技术性测试内容，环境管理检查缺乏明确细则和评价标准。二是不能明确把握生产工况，验收工况达到设计规模的75%以上才能达到验收规范要求，但缺乏明确的判断方法。相关部门应尽快制定可操作性强、适应形势发展的验收监测规范并配套实施细则，尤其注意要制定关于生产工况的把握方法以及环境管理检查方面的细则和评定标准。同时还要制定验收监测结果的评定标准，使得验收监测规范化、程序化和易操作。

2.4 切实加强环境管理检查

要加强非测试性项目的环境管理检查，认真对照环评及批复要求关注好监测制度、防护距离、生态保护等方面的落实情况。在环境管理检查中应注意以下问题：一是验收监测报告的内容。用照片和图表客观地反映检查结果，再辅以文字说明，企业日常监测委托协议、固体废物处理、处置协议等作为附件以支持环境管理检查结果。二是落实日常监测计划。企业监测规章制度的建设和计划、监测设备的配置、监测机构的设置等的落实应作为环境管理检查的重要内容。三是加强对应急预案、应急措施的管理检查。严密分析应急预案的合理性、可操作性，逐项检查应急预案的演练与落实情况、应急设施的状态、职工环境安全教育等情况。

2.5 主动开展公众调查

县级监测站接受的验收监测项目一般评价等级较低，没有明确要求进行公众调查，县级站在验收监测时一般也不进行公众调查。事实上，项目周边群众最能反映建设项目在不同时期对周围环境的实际影响，同时有助于明确和分析运营期公众关心的热点问题，为改进已有的环保措施提供基础。因此，在验收监测时，应通过座谈会、发放调查表或企业公示等形式征求当地群众的意见建议，通过监测报告总结归纳，反馈给项目单位和负责验收的环保部门。

3 参考文献

[1] 建设项目竣工环境保护验收监测[M].北京：中国环境科学出版社，2004.

[2] 朱光辉.建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J].广东科技，2011，20（16）：128-129.

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关键字：数字环保；智慧环保；过度

中图分类号：X324文献标识码： A 文章编号：

一、数字环保

数字环保是系统工程，人们所熟悉的数字全球化、全球信息覆盖化、环境监测、以及决策系统演化，全是在数字环保指引下进行。系统工程把环保作为发展主题，汇集数据、延伸应用平台、战略性的推动全球数字化。把环境监控通过数字分析整理，有针对性的进行监测、数据汇集范围延伸到各个国家、省级、地市级等等范围。把各地的信息通过高速传输汇集到总部，通过资源共享方式把信息优化，对实行决策起到了辅助作用。数据全球化，拉近了人们距离，为各国繁荣发展做出贡献，世界需要联系，人们需要交流，数据化在国与国之间搭起桥梁，流畅的数据传输给信息流通、信息共享提供平台。当下环保行业注重数据化发展，数据化在环保行业中发挥了重要作用。

为了将数据环保更好的融进环保产业中，首先要熟悉技术概念，掌握好概念，并将概念运用到实践中。环保产业运行管理技术时，建立数据中心、组建环境系统、关注在线监测、应急方案储备等缺一不可。该项技术会对省级环保厅、地方级环保厅提出不同的业务要求，一系列的监控体系应该建立起来，利用先进的IT技术，将RS、GPE、GIS地理监控技术结合，综合多项遥感技术，对环保数据进行系统化、层次化分析，深入挖掘数据规律性，使得业务工作更规范。实现对环保事业整体监控，严密整合工作漏洞，提高工作效率，提升业务质量。

数据环保发展速度明显加快，但是面临的问题也不容忽视。如，环境质量监测管理，当下管制制度严密性差，在环境监测时达不到预期效果，监测准确性低；如，污染防治管理，江河污染、海水污染、地面污染等等，形式多样的污染实例在上演，如何精准地监测到污染范围，并及时作出应对方案，这是数据环保面临的一大难题；如，辐射监控，生活中处处可见辐射身影，人们饱受辐射疾苦，面对客观问题人们往往显得无从下手，而数据环保在人们生活中应负起守护作用，第一时间把辐射范围、辐射程度、辐射应急措施准确定位出来，当下的数据环保还缺乏该项技能。因此，数字环保需要优化改进，集合地理监测软件，提高我国信息化水平。

二、智慧环保

智慧环保同属互联网范畴，是在数据环保水平上，借助网络技术，把地理遥感器装备嵌入监控实体中，通过云计算技术连接起来，形成一张紧密的局域网。该网把人类社会资源和环境发展局势相结合，把精准的决策通过数据动态表现出来，真正做到智慧决策。互联网技术渐渐的深入到环保领域中，为环保事业顺利开展奠定基石。

智慧环保，是将互联网技术通过有效整合运用到环保设备组建中去，把通讯资源传送到业务系统中，保障了系统正常运营，提高信息化水平，推动环保基础设施以及业务系统推向更高水准前进。可以说，信息通讯是互联网技术发展到一定阶段的产物，产物的结果是服务人类，推动社会进步。目前，我国仍旧面临诸多环境问题，污染防治、生态保护等领域需要智慧环保技术投入，互联网理念逐渐得到肯定和发展，现在环境监控系统已经投入到工作中去，为我国污染监控、污染减排环境问题改善做出贡献，随着环保事业高度发展，智慧环保越来越受到关注，不断被运用到重点行业中，海洋物种监测、生态环境监测、气象及地理环境研究等等。智慧环保充分的展现了资源共享优势，通过科学决策，把技术运用到实际产业间。产业在使用技术中，要充分了解该技术理论知识，为工作的开展做好铺垫。

三、数字环保向智慧环保过度

社会发展速度越来越快，产业信息化趋势越来越明显，想要实现从数字环保向智慧环保跨越，需要紧紧把握该技术间的联系，重点建设智慧层和感知层，在利用互联网技术时，建立起感知系统，通过云计算把汇集起来的数据，通过转化平台快速实现过度，为最终实现环保智慧提供有效依据。目前，我国互联网发展已经有了一定基础，互联网普及范围也越来越广，但是总体来说仍处于低水平阶段，急需处理问题依旧存在。如地理监测的互联网技术尚未形成统一标准；环境监测传感器设备发展不成熟；信息处理方式及和可视化预测报警平台尚待完善等，解决上诉问题需要政府、企业以及科研部门相互配合。

“十二五”期间，从环境污染量排查上看，四项约束性指标严重超标，固废、危废监管问题屡见不鲜。整治需要从重点领域入手，适时启动国家预警方案，把示范工程组建起来，为互联网应用提供范例。

数字环保之路已经开启，政府在经济投入上明显增多。当下，技术转化步伐已经开启，想要在短暂时间内把工程落实，把技术运用起来。各级负责然在各自岗位要发挥主观能动性，将责任肩负起来，为我国环保事业奉献力量。看着环境污染越来越严重，科学人员在极力寻求改善技术时，相关负责人也不容怠慢，应该同科学研究者一并努力，把构建和谐环境作为工作目标，力往一处使，拉动环保产业发展，让绿色健康家园呈现而出。

经过多年努力，我国环保信息化建设获得成效，按照制度计划严格执行，借助科学力量，推广技术应用。让科学服务生活，让科学带动产业发展。互联网技术普及，使得人们的生活水平不断提高，生活质量也随着增强。数字环保向智慧环保过度成功后，将使得社会的发展脉络会更加清晰，发展的速度也会越来越快。人们安居乐业，社会欣欣向荣的景象会随之出现，

结束语

在社会稳健发展中，人们顺应趋势的提出了数字环保、智慧环保概念。实现该概念需要全社会参与，奉献自己的一份力量。当下信息化水平越来越高，实现全球数据化成了必然趋势，基于网络技术广泛应用，数字环保向智慧环保迈进步伐已经指日可见。

参考文献

[1]詹志明.数字环保到“智慧环保”——我国“智慧环保”的发展战略[J].环境保护与循环经济，2012(10)

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目标是：主要污染物排放总量稳定下降，确保化学需氧量比年削减2.2%、二氧化硫削减2.5%，空气质量达到和好于二级的天数：陕北两市不少于270天，西安、宝鸡、咸阳不少于282天，陕南三市不少于295天。渭河水质继续好转，汉江、丹江出省境断面满足Ⅱ类、Ⅲ类水质；集中式饮用水水源地水质达标。

主要工作是：

一、落实环境保护责任，加快推进三个转变

1、围绕十7大和全省八次大会精神，加大对各级领导干部“三个转变”的宣传教育。采取有力措施，全面落实全省第八次环保大会和省政府贯彻国务院决定《实施意见》的任务。加强省政府《贯彻国务院决定的实施意见》以及两个落实文件《关于渭河流域水污染防治的意见》、《关于加强陕北地区环境保护的意见》执行情况的监督检查。将全省年度环保工作任务，分解到省级有关部门，以省政府办公厅文件印发。把局系统承担的任务分解到各承担处室和直属单位。

2、研究环保责任考核指标体系的构建方法，为尽快将环境保护指标纳入政绩考核提供技术支持；建立化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排核算方法，以保证省市政府环保目标责任书减排指标的落实。

二、采取有力措施，削减污染排放总量

3、确保两项减排指标落实。按照行政区分配减排指标，并纳入政府目标责任考核书。各地区要对重点区域、重点流域、重点行业落实指标到企业。渭河流域关中地区的化学、半化学制浆造纸企业的规模由185.5万吨压缩至126万吨；加快果汁企业的污染治理和城市生活污水处理进度，下达限期治理计划；列入年脱硫计划的电力企业必须限期完工；非电力行业二氧化硫的减排任务以陕北焦化企业为主，明确任务，限期完成。

三、严格环境保护制度，强化环境法制建设

4、强化源头防治，严格环境影响评价和排污许可制度。严格执行《陕西省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》，查处一批违反环评和三同时制度的违法个案；加强规划环境影响评价；对排放危险废物、有毒有害废物行业开展环境影响后评估；加强中放射源监管，严格辐射安全许可，确保辐射安全；从年下半年起，在试点的基础上，深入推进排污许可证制度，积极建立申报、发放、审核、更新、处罚等排污许可证的计算机管理系统。

5、加强过程控制，强化“三同时”制度、在线监测制度和环境质量公告制度。严格建设项目的竣工验收。开展“三同时”检查。对建设项目未经环保部门进行“三同时”验收或验收不合格，擅自投入生产或使用的，要坚决责令停止生产或使用；对在生态敏感区、脆弱区建设的项目及建设周期较长、环境风险大的项目，实行工程环境监理。火电、水泥、化工、造纸和果汁等污染严重行业的重点污染企业的排污口必须安装自动在线监测装置，同时自动监测水量水质。每半年公布一次污染减排情况，每两个月公布一次环境质量状况，接受社会监督。

6、加强事后整治，推行环境违法有奖举报制度、应急处置制度和责任追究制度。动员全社会共同监督污染排放行为。按照环境突发事件应急预案，强化应急事件处置制度，及时妥善处置环境突发事件。根据环境违法程序，会同监察部门，加强对有关责任人的责任追究。

7、积极推进环境政策法制建设，配合省人大常委会做好《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》的修订工作，做好《秦岭生态环境保护条例》和《陕西省环境保护条例》立法的前期准备；配合“五五”普法，加大环境法制宣传教育。

四、实施五大环境工程，提高环境保护水平

8、城市环境保护工程。西安、咸阳继续开展创建国家环保模范城市活动，治理大气污染，加快城市污水处理和垃圾处理设施建设步伐。推进榆林等市省级环保模范城市创建活动。采取切实措施，尽快改变韩城市空气质量超标的状况。突出抓好铜川地区水泥行业污染治理，逐步开展对铜川210国道沿线和药王山周围的水泥企业粉尘治理，年3月底前，全部关闭或拆除210国道沿线的所有机立窑及其设施。继续集中整治陕北煤炭、电石、铁合金、焦化等工业大气污染，切实改善晋陕蒙接壤区的空气污染状况。开展机动车尾气检测机构资质认定工作。继续推进甲醇汽油推广和机动车燃油清净剂使用工作，节能减污，改善城市空气质量。

9、水污染防治工程。加快渭河流域污染治理速度，全面启动渭河流域县城污水处理和垃圾处理厂建设；坚决关闭不符合产业准入条件和排放标准的造纸、化工、印染、果汁等严重污染企业；完成渭河干流四市行政界断面自动监测系统的竣工验收工作；积极开展渭河生物修复工程试点；开展渭河流域湿地现状调查，为进一步扩大渭河流域生物修复工程预作准备。切实做好汉、丹江的水资源保护工作，认真贯彻《汉江、丹江水污染防治条例》和《丹江口库区及上游水污染防治与生态建设规划》，严格限制建设重污染项目，切实抓好以化工业、矿产业为重点的环境监督管理，重点做好黄姜皂素加工污染治理及工业示范项目建设。年底前关闭城市集中式饮用水源二级保护区内的所有排污口；科学划定、合理调整大中城市集中饮用水水源保护区，确保饮水安全。完成全省地下水污染现状调查和《陕西省饮用水水源地环境保护规划》编制工作。

10、生态保护工程。实施秦岭生态功能区保护工程、生物多样性保护工程，建设秦岭国家级生态功能保护区，实施《秦岭北麓生态环境保护规划》，巩固秦岭北麓治理成果。加快自然保护区建设考察，协助林业部门新建一批自然保护区；继续生态示范区和生态县建设；积极配合国土资源部门加快建立生态补偿机制；在资源开发型企业中全面推行生态修复保证金制度，着力解决生态环境破坏问题，构建全省生态安全屏障。

11、农村环境整治工程。结合社会主义新农村建设，实施农村环保小康行动计划。编制我省《农村小康环保行动计划》，积极指导我省23个农村小康村试点工作；开展畜禽养殖业污染治理，继续做好秸秆禁烧和综合利用工作，抓好生态示范区和环境优美乡镇和创建工作。开展全省土壤污染状况调查。

12、环境科技工程。积极实施科技兴环保战略，召开全省环保科技大会，印发《陕西省“十一五”环保科技发展与技术创新规划》和《陕西省环境保护局关于加强环境科技工作的意见》和《加强我省环保产业发展的意见》,以指导全省环保科研工作和加快环保产业发展。

年开展全省三个地区、主要城市、重要工业区与河流水域主要污染物环境容量的测算和核准工作；选择典型果汁企业开展清洁生产工艺、废水治理和排放标准研究制定；开展陕北石油探采中含油污泥的处理处置技术研究；开展陕北典型地区大气污染与人群健康状况的相关调查研究和全省地下水污染现状调查。继续在西安高新技术产业开发区、杨凌农业循环经济园区、韩城龙门、榆林锦界生态工业园区、渭北农业生态区开展循环经济示范和循环经济通用技术的攻关研究；开展西安市、咸阳礼泉县再生资源回收利用体系示范；开展清洁生产审核企业绩效评估、清洁生产审核报告评审，公布年度重点清洁生产审核企业名单；在延安、榆林地区采油、炼油企业和区域，探索建立ISO14001环境管理体系，创建国家ISO14001示范区。

五、开展五个专项行动，严格环境执法

13、以解决制约经济社会发展和威胁人民群众健康的突出环境问题为重点，加大环境行政执法力度，强化重点行业和重点区域的污染专项行动。继续开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，对一些重大违法案件挂牌督办；开展渭河流域关停造纸企业专项执法检查，巩固关停成果；继续开展陕北能源化工基地重污染行业监督检查，督促两大石油集团按照各自制订的环保规划和年度环保投资计划按时实施，进一步巩固该地区电石铁合金焦炭行业清理整顿成果，严防反弹；开展一次严肃查处危险废物非法倾倒、转移等违法行为的专项行动；以开展全省电磁辐射设备（设施）申报登记工作为基础，进行全省输变电系统电磁辐射污染防治专项整治，保障群众身体健康；组织夏、秋两季秸秆禁烧的执法检查专项行动。

六、推进四大环境设施建设，提高污染处置能力

14、加大省级环保专项资金对环境基础设施建设的支持力度，并积极争取国家资金扶持，加快渭河流域、汉丹江流域生活污水、垃圾处理和固体废物处理水平。一是进一步推进危险废物、医疗废物集中处置设施建设。建成省危险废物处置中心和汉中市危险废物处置中心主体工程；二是完成省放射性废物库建设；三是积极配合有关部门加快市县污水处理厂建设，重点是渭河流域和汉丹江流域；四是督促各设区市全部建成并规范运行垃圾无害化处理场，配合建设部门启动渭河流域各县垃圾无害化处理场建设。

七、加快建立四个数据库，推进环保信息化建设

15、在完善环境统计、申报等环境信息管理的基础上，加快环境管理信息化、规范化步伐。一是开展土壤污染状况普查，建立土壤污染情况数据库；二是完成全省危险废物污染源普查、持久性有机污染物调查和危险废物申报登记工作，建立危险废物管理数据库；三是认真做好我省辐射工作单位申报登记工作，掌握全省入射性同位素与射线装置情况，继续完善建立全省核与辐射污染源数据库管理系统。四是开展全省地下水污染调查，建立地下水污染情况数据库。

八、弘扬环境文化，深化环保宣传教育

16、围绕全省环保中心工作，以绿色和谐与环境文化为主题，突出环境新闻宣传、“六?五”纪念宣传活动和绿色文明示范工程三个重点，充分发挥媒体、活动、阵地的作用，加强环境宣传教育工作，营造有利于新时期环保事业发展的良好氛围。策划组织“拥抱秦岭”森林音乐会、环境文化高层论坛等重要宣传活动。在陕西电视台开辟特定时间连续播出的“环保在线”节目。开办“绿色网”公众环保信息网。制作播出5-10部环保题材的陕西方言综艺节目都市碎戏（百家碎戏）。与有关部门联合开展环境文化、中小学生环保行为习惯等重点课题的调研。扎实推进绿色文明示范工程和国际计划WES项目，结合社会主义新农村建设和实施农村小康环保行动计划，探索创建绿色村庄的经验。规范、深化“三个一”工程创建活动。

九、开展“基层环保工作年”活动，加强基层环保能力建设

17、年，确定为“基层环保建设年”，要以实现“数字环保”为目标，加强环境监测与统计信息装备能力建设，提升环境监测信息化水平。加快空气自动监测站、水质国控、省界断面和市界断面水质自动监测站的建设；选择火电、水泥、化工、造纸和果汁等行业重点污染源实行排污浓度和总量的自动在线监测。全面加强环境污染事故的防范、应急监测、处置、调查处理及报告工作。编制全省环境监察能力建设规划；编制全省环境监察机构标准化建设实施方案，指导、规范全省环境监察机构标准化建设。力争80%的市、县实现达标，其中省环境监察局达到一级标准。全面推进环境监测标准化建设。做好新建环保数据库建设工作。继续抓好电子政务和省、市两级环保门户网站的建设及应用。

十、加强调查研究，搞好“五大建设”，深入开展党风廉政建设和创佳评差工作

18、以落实岗位责任、加强政务督查、完善绩效考评为抓手，继续努力转变工作作风，规范职责，勤政为民，热情服务，建设学习型、效能型、诚信型、落实型、服务型环保机关，继续抓好以“创佳评差”为载体的精神文明创建活动，强化基层党建工作，树立环保部门良好形象，保持好省级文明机关的荣誉。

19、大兴求真务实、调查研究之风，继续围绕全省环保工作中的重点的难点问题和环保创新等方面的工作开展调查研究，做好优秀调研报告评选，为正确实施环保决策提供参考和依据。

篇10

作者：梁右东 单位：吉田拉链( 深圳) 有限公司

员工素质提高以后，才能在实际行动上支持公司的环保工作，如节约资源能源、垃圾分类等，为公司节省成本，提升经济效益，企业环境保护培训可分为公司级、车间级、岗位级三级，培训内容包括环保法律法规、污染防治知识、环境问题与企业的关系、环境管理体系知识、企业环保理念、节约资源能源的常识、固体废物产生、收集、处理程序等。明确环境管理组织架构和职责企业环境管理机构一般应由环境保护综合管理和环境保护设施管理两个方面的专职机构组成，由厂级领导直接管辖，环境保护综合管理主要行使监督职能，环境保护设施管理主要负责污染防治设施的维护。综合管理机构主要负责企业内环境统计数据的分析与汇总，环境目标的完成情况跟进，固体废物的处理处置，环境管理体系的运行管理，环保培训的实施等;环境保护设施管理机构主要负责废水、废气等污染治理设备的运行维护，废水、废气、噪声、土壤等的例行监测、污染防治技术的改进等。两个专职机构应资源共享、相互配合。对于规模较小的企业也可只设立环境管理机构，不分具体职能机构。环保设施管理企业污染治理设施投入巨大，只有污染治理设施正常运行，才能保证污染治理率和污染物的达标率，污染源才能得到有效控制，环保资金的投入才能获得较高的回报。所以，企业必须加强对污染防治设施的运行管理，提高环保人员对环保设施运行管理的水平，以充分发挥企业污染治理设施的作用。企业应选择技术上先进、经济上合理的防治环境污染的设备，建立环保设备台账，制定主要环保设施的操作规程及安排专门操作人员，建立重点环保设施的“设备运行记录”等。同时，在现场管理制度方面，落实分区、分工的承包管理。管理人员经常对自己所承包的环保设施进行检查和考核，对发现的问题及时解决或签发整改通知单，限期整改，有效保证环保设施的正常运转。在值班室内或在污染防治设施醒目的地方，按统一格式悬挂污染治理设施组织机构图、操作规程、岗位职责、工艺流程图、污染治理设施安全操作规程等。工业固体废物处理处置的监控工业固体废物的合理、合法处置影响到企业的社会形象，而且废物的回收利用可有效降低企业生产经营成本，是企业环境管理的重点和难点。对于工业固体废物，首先按照危险废物名录及危险废物鉴别标准，判断其是否危险废物。若属于危险废物，则要按照国家和地方危险废物法律法规，做好危险废物储存、申报转移及联单填写工作，与有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议，进行合法处理处置。

实施环境监测企业应配备专人按照环境监测计划实施环境监测，定时定点监测厂区废水、废气、噪声等污染物的排放情况，对一些主要的环保设备安装测试平台，对监测数据认真做好记录和分析，及时掌握厂区环境状况的第一手资料，促进管理的深入和污染治理的落实，消除发生污染事故的隐患。对于监测频率较高的废水常规指标，宜配备相应的监测设备，其它监测仪器视情况配备。建立健全企业环保档案企业环保档案可分静态档案和动态档案。静态档案主要包括:企业简介，环保工作以及污染治理发展过程，环境影响评价报告书(表)及环评批复，环保设施设计、施工资料，环保“三同时”验收资料，排污许可证，环境污染事故应急预案，企业环境管理机构、管理制度和企业环保技术人员设置情况，适用于企业的环境保护法律、法规、规章制度、标准及相关政策性文件等。动态档案主要包括:企业年度环境管理计划，监测报告，排污申报表，水费通知单，排污收费通知书，污染治理设施运行台账，工业固体废物委托处理协议，危险废物管理台账，危险废物转移联单，环境事故记录，环保处罚及限期治理情况，环保培训记录、政府通知文件等。召开环境委员会环境委员会可分公司级和部门(车间)级，均宜每月召开一次，也可与公司安全委员会或其它委员会合并进行。环境委员会旨在加强环境信息交流，全员参与，对环境目标的达成进行监督和跟进，有利于环境管理体系的健康运作。公司级环境委员会的主要内容包括:(1)说明公司及各生产车间环境目标的达成情况，就不达标的原因及改善对策进行说明;(2)跟进环境改善事项的完成情况及实施效果;(3)环境内审、外审事项说明;(4)环境法律法规说明;(5)环境管理体系文件说明;(6)环境监测结果报告;(7)环境保护知识宣传;(8)其它环境保护相关内容。部门(车间)级环境委员会可以部门(车间)为主体进行简化。重视环保标识做好企业的环保标识不仅是法律法规的要求，还有利于提高员工环保意识，节约资源能源，降低企业成本，更有助于提升企业环保形象。企业内部环保标识一般包括:废气排放源、废水排放源、噪声排放源等污染源标识;节约用水、节约用电、人走关灯、节约资源，爱护花草等提示性标识;废气洗涤塔、危险废物储存点、再生纸收集箱等设施性标识。及时收集环境保护法律法规、政策随着中国环保法律法规体系的不断完善，企业的违法行为和环境事故将面临严厉的处罚和巨大的代价。因此，企业须按照ISO14001环境管理体系的要求对其适用的环境法律法规的遵守情况进行定期评价，彻底消除不符合项目。同时，应定期从各个渠道获取法律法规、环保政策的最新信息和动向，为管理者的决策提供重要依据，使企业的发展符合国家环保发展政策，避免由于决策失误造成重大损失。如企业的产品、原料等涉及进出口业务，则还需关注进出口涉及的国家或地区的环境保护政策和法律法规，避免违法产生严重后果。实施环境管理自主基准企业在保证达标的条件下，可以自行制定比法定标准更为严格的自主管理基准，并通过自身工艺技术水平的提升实现该基准。这样做的意义在于:(1)由于平时以更为严格的标准要求进行，因此可进一步降低企业超标排放的可能性;(2)可提前满足不断更新、更为严格的排放标准，始终在行业内占有技术优势;(3)从环境友好的角度考虑，企业应不断改善自身的生产技术及资源能源利用水平，不断降低污染物的排放，追求更高的企业价值。

现代工业企业的环境管理不应只是做好对环境影响的监督管理，还要追求绿色管理模式，将环境保护观念融入企业生产经营管理之中，将环境管理延伸到消费领域，从企业经营的各个环节着手来控制污染与资源节约，以实现企业的可持续增长，达到企业环境效益、社会效益、经济效益的有机统一，为企业的长期可持续发展寻找出路。环境管理本身是动态的过程，随着社会的进步与发展而不断发生变化，不存在标准的或一成不变的管理模式、管理方式和手段，因此，企业还应当及时根据自身的实际情况进行调整，以使环境管理的成效最优。