学校留守儿童帮扶计划范文

导语：如何才能写好一篇学校留守儿童帮扶计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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 一、指导思想

根据关爱留守儿童文件精神，结合我校留守儿童实际工作需求，更好地发挥学校的育人功能，深入推进留守儿童健康教育，特制定本计划。

二、工作目标

1.关爱留守儿童学习生活，感受到学校就是家，老师就是朋友。

2.对留守儿童问题的调查、分析，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，为其营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

3、建立留守儿童档案，留守儿童建档率达100％；

4、留守儿童入学率、巩固率均达100％；

5、关爱留守儿童，实行结对帮扶活动。

三、工作领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

主要队伍成员：XXX

四、主要措施

（一）做好基础工程

一部温情电话、建立一个活动场所、指导留守儿童写一封家书、督促留守儿童读一本好书、发动室生给留守儿童送一次爱心温暖。

(二）发挥班级主阵地作用

1、要认真调查研究，摸清留守儿童的底数。

2、建立留守儿童档案

建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。

3、关爱主题

(1)学习辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上照顾。教师对留守儿童要多留意多问，留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料，指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

4、开展结对帮扶活动，体会到大家庭的温暖与进步。

（三）建立健全教师与留守儿童的帮扶制度

1、学校定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，做到有的放矢，因材施教。

2、开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、班级活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

（四）注重对留守儿童的心理健康教育

1、学校开设心理教育课。定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱.

2、开展体验活动课。留守儿童体验到生命成长的快乐与幸福，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

附：

（五）工作安排：

2月份：

1、建立留守儿童信息档案.

2、讨论制定关爱留守儿童工作计划、成立关爱小组队伍.

3、留守儿童基本信息摸底更新.

3月份：

1、留守儿童之家建设.

2、开通留守儿童亲情电话.

3、对留守儿童进行各项相关安全教育.

4、参加全县留守儿童之家建设与管理工作会议.

4月份；

1、对留守儿童进行健康、安全、学习、德育等教育.

2、组织留守儿童参加艺术体操展演活动.

3、组织学生、教师帮扶留守儿童活动.

4、开展对留守儿童学困生、特困生帮扶活动.

5月份：

1、召开留守儿童主题班会.

2、组织开展“留守儿童关爱活动周”.

3、开展师生结对活动.

4、开展留守儿童文体活动.

6月份：

1、继续开展关爱活动.

2、迎接留守儿童之家建设中期督查考核.

7月份：

1、开展我与父母有话说视频活动.

2、开展素质测试活动.

8月份：

1、暑期大家访活动，开展“读好书”活动.

2、关爱留守儿童的学习生活、继续开展健康安全教育活动.

3、组织留守儿童参加暑期社会实践活动.

九月份：

1、新学期欢迎留守儿童“回家”活动.

2．成立留守儿童兴趣小组.

3、建立留守儿童档案、完善留守儿童基本资料.

4、召开“关爱留守儿童”主题班会.

5、弘扬与培育民族精神月活动.

十月份：

1、组织留守儿童参与“给国旗敬礼”活动.

2、逐步充实留守儿童成长记录袋.

3、组织留守儿童观看感恩电影.

4、开展环保社会实践活动.

十一月份：

1．开展师生结对和班级结对活动.

2、开展留守儿童心理健康教育讲座.

3、开展学校留守儿童自理生活能力比赛.

4、督促留守儿童读一本好书.

5、对留守儿童家庭进行家访和学生谈心活动.

十二月份：

1、召开一次留守儿童家长代表座谈会.

2．开展师生给留守儿童送温暖活动.

3、组织留守儿童向父母写信，汇报本学年的学习和生活情况.

元月份：

1．开展留守儿童“元旦”联欢会.

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〔中图分类号〕 G625.5 〔文献标识码〕 A

〔文章编号〕 1004—0463（2012）21—0027—01

随着城镇化进程的加快，农村劳动力大量向城镇转移，这自然会活跃地方经济，带动社会发展。然而与此同时也造成了留守儿童这一特殊群体的存在。

“留守儿童”这个特殊的群体正处于义务教育阶段，他们的教育状况以及由此带来的社会影响，也成为一个新的特殊问题。从近年来各地留守儿童的情况来看，他们心理问题严重，品质问题突出，学习成绩差，安全隐患多，是学校教育中最头疼的一件事。对“留守儿童”的教育，离不开家庭、学校、社会多方面的努力。本文就结合自己的工作实际，单就从学校教育方面谈一些自己的认识。

一、 健全工作机制

为使留守儿童工作走上制度化、规范化、科学化轨道，我校成立了“留守儿童教育领导小组”，确立了“五主线教育网络”，即以“校长—教导处—教研组—学科教师”为主体的课堂教育主线，以“校长—少先大队辅导员—班主任”为主体的管理教育主线，以“党支部—少先大队—少先中队”为主体的学生自我教育主线，以“学校—社会—家庭”为主体的辅导教育主线，以“学校—家长委员会—家长”为主体的辅助教育主线。并建立了留守儿童工作例会制度，每月召开一次留守儿童工作例会，总结上月工作，部署新的任务，制定落实措施。我校建立了留守儿童工作考核激励机制，每学期评选一次留守儿童工作先进个人，并把留守儿童工作考核结果纳入教师年终考核。

二、完善留守儿童档案

为了更加深入地掌握留守儿童的情况，探讨留守儿童家庭和学校教育结合规律，各班认真摸清留守儿童的具体情况，建立了“留守儿童”档案。档案分两部分，一部分是留守儿童个人情况，包括思想状况、学习情况、身体状况、行为习惯等；另一部分是留守儿童家庭情况，主要包括留守儿童的住址、父母的联系地址、电话、委托监护人等有关情况。

三、建立两支“”队伍

“家长”队伍由教师组成，校务会成员至少负责帮扶4名留守儿童，班主任至少负责帮扶2名留守儿童，任课教师至少负责帮扶1名留守儿童，“家长”要做到：每天一次学习辅导，每周一次与学生谈心，每个月进行一次家访，每个月与家长通一次电话；“哥哥”、“姐姐”队伍由学生组成，让优秀学生和留守儿童结对帮扶，在平时的学习生活中给予帮扶照顾。

四、实行“三个优先”

一是学习上优先辅导，各班级从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，由任课教师制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容，每个留守儿童由教师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案；二是生活上优先照顾，班级对留守儿童要做到多看一眼，多问一声，多帮一把，要指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯；三是活动上优先安排，关注留守儿童的精神世界，在开展主题班会、联谊会、讲故事、文艺演出等活动时，鼓励留守儿童参与到活动中来，引导学生互助互爱，让留守儿童充分感受到来自集体的温暖。

五、拓展四个关爱渠道

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[关键词]留守儿童；关爱；教育管理

随着改革开放的不断深入和城市化建设的加速，农村大批青壮年纷纷涌向发达地区务工谋生，造成农村中小学“留守儿童”大量增加。把这些孩子管理好、教育好，不仅是留守儿童自己成长的需要，也是学校良好校风、学风形成的需要，更是促进整个社会和谐的需要。为此，从2004年起，我区就开始了对这项工作进行认真地探索和实践。

一、成立机构，建立关爱留守儿童工作机制

1.成立机构，建立了留守儿童工作网络。区委、区政府高度重视留守儿童的教育保护工作，成立了以区委副书记为组长，区政府办，教育局、公安局、民政局，妇联等15个部门为成员的关爱留守儿童工作领导小组。全区各乡镇、街道、村委（社区）和中小学校都成立了关爱留守儿童组织机构，组建了一支以在校教师、在职干部、离退休老同志、党员义工、青年志愿者为主体的关爱留守儿童工作队伍。

2.制订工作方案，确保了关爱留守儿童工作落到实处。区委区政府先后出台了《青原区关爱留守儿童行动实施方案》《关爱留守儿童实施办法》等有关文件。另外，每年都将制订关爱留守儿童工作计划，明确各职能部门的工作职责。

二、稳步推进，扎扎实实开展关爱留守儿童工作

1.建立台账资料，详细了解留守儿童的基本情况。每学期开学初，学校都要对留守儿童进行一次摸底调查，建立留守儿童档案，掌握留守儿童的基本情况，为每个留守儿童建立 “留守儿童成长记录卡”。

2.加大宣传教育，努力营造关爱留守儿童的浓厚氛围。一是在电视台、报刊、宣传栏设立专栏，在全区群众、教师、儿童中发放宣传资料，依托“农家书屋”在社区、村委会设立农村留守儿童“爱心书屋”，使留守儿童工作知晓率大大提升。二是全区各中学、中心小学都建立了“留守儿童家长学校”，制订了《留守儿童信息管理制度》《谈心制度》《家校联系制度》《留守儿童结对帮扶制度》等制度，并将教育成效纳入班级、教师等各项考评工作中。

3.加大资金投入，不断改善留守儿童的学习生活环境。从2007年开始，在短短的几年时间里，投入资金近千万元，为全区10所中学、8个中心小学全部改建了旱厕；为所有中学和中心小学都建起了新的学生食堂、澡堂和学生公寓；同时，还高标准建设了“留守儿童之家”。

4.开展各种活动，切实解决留守儿童的实际问题。一是充分利用外出务工人员回家探亲的机会，在全区中小学中开展了千名教师访万家活动，实现学校与家长的有效沟通努力实现学校和家庭共同育人。二是针对留守学生普遍存在性格内向，情感淡薄、行为习惯有较多偏差等心理问题，教体局要求各中小学积极开展心理健康教育和心理咨询活动，并将活动开展情况列入年度综合考评内容。三是学校少先队和团总支积极动员学生班干部和自理能力较强的学生，主动与留守学生结对交朋友，在学习上帮助他们，生活上关爱他们。

三、协同配合，积极探索农村留守儿童教育管理模式

1.“家长”模式，重点解决留守儿童家庭感情缺失的问题。区委常委主动带头，每人挂点一所学校。党员干部齐上阵，他们采取“1+1”结对帮扶的形式，每名党员帮助一名留守儿童。另外，还大力组建“爱心妈妈”“家长”志愿者队伍。

2.“活动献爱心”模式，重点解决留守儿童与社会的心灵隔阂问题。我区中小学校每年都将广泛开展“自尊、自爱、自护、自强”、“给远方父母一封信”优秀书信征文、“关注未来，关爱孩子，关心母亲”、手拉手、一帮一、城乡帮扶等系列主题活动。

3.“集体托管”模式，重点解决留守儿童课余教育问题。全区建设了各类留守儿童之家、留守儿童托管中心、家长学校近百家。

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一、摸清情况，确立工作目标

每学期开学初，及时向家长了解学生的监护情况，及时摸清留守儿童基本信息。有的学习无人管理，出现疑难问题缺乏指导;有的对学习没有兴趣，成绩不理想;有的心理不太健康，情绪波动大;有的行为习惯差，常有违纪现象。为切实解决留守儿童教育问题，让他们更好地融入学校大家庭，我们成立了留守儿童管护中心，专人管理，开展关爱留守儿童工程。

二、主要工作措施

1、建立健全领导负责制度。学校成立了关爱工程领导小组，制订具体计划，实施了“留守儿童”教育工作方案，真正地使学校成为了学生学知识，学文化，不断提高思想觉悟的主阵地。

2、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。学校安排教师与留守儿童结对，每位教师结对2—3名学生，帮扶教师经常找留守儿童谈心，随时掌握留守学生的思想动态，定期家访、关心生活、指导学习，引导他们健康成长。让留守儿童在教师同学的集体中成长，以对他们缺乏家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

3、建立留守儿童档案和联系卡制度。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸清了留守儿童的底数，建立了每个留守儿童的档案和联系卡，通过联系卡制度的建立，加强的了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以学生为中心的关爱网络。

4、积极开展文体活动。为了“留守儿童”也能像普通孩子一样健康成长，丰富他们的课余生活，我校在周一至周五的午间和阳光体育活动时间，由老师在少年宫活动室和操场组织、安排丰富的问题活动。诸如：绘画、舞蹈、科技制作、体育活动等。

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【关键词】留守中学生；教育管理；难题

中图分类号：G52 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）01-005-02

加强对农村中学留守学生教育管理，合乎新农村建设的要求，众多的留守学生，是将来新农村建设的主力军，是社会主义新农村建设的有生力量；加强对农村中学留守学生教育管理，也是和谐社会建设的必然要求，许多留守学生因为失去了父母的约束，学习成绩下降，在不利因素的鼓惑和引诱下，甚至早早走上了犯罪道路，这些问题不仅仅是涉及到社会治安问题，还涉及到未成年人成长的深层次问题；加强对农村中学留守学生教育管理，同时也是未成年人思想道德建设的必然要求，对于担负着道德建设主阵地的学校来说，贫困学生、问题学生是学校德育工作的重点对象和难点所在，抓好了留守学生和问题学生的德育工作，对于学校的育人工作乃至祖国建设人才的培养有着深远的政治意义。我校位于淮河南岸，留守学生生源辐射淮河两岸，人数多达61人，为了把农村中学留守学生的教育管理工作真正落到实处，我们做了大量有益的工作。

一、健全机制，发挥班级主阵地的作用

五年如一日，每学期开学之初，我校就及时召开留守学生专题会义，制订具体工作计划，实施“留守学生”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。

（一）以班级为单位，以班主任为第一负责人，明确职责分工

成立关爱留守学生领导小组，加强对留守学生的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。

（二）建立农村中学留守儿童档案和联系卡制度

认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守学生的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守学生的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守学生亲情电话、关注留守学生健康心理。

（三）创设“心灵港湾”活动信箱

鼓励学生给老师同学写“哨悄话”纸条，为师生搭建起彼此了解、互相沟通的有效平台，及时掌握他们的思想状况，有的放矢地化解心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。

（四）开展“亲情互动”活动，架设交流、沟通的桥梁

农村中学留守学生父母长年在外打工，为了弥补留守儿童缺失的亲情，学校“留守儿童之家”开通亲情电话，经常让他们能与父母面对面地谈话、交流。并组织留守儿童父母配合学校开展“五个一”活动，即：每周一个电话，每月一封信，每月与班主任联系一次，每月与爱心妈妈谈心一次，每年至少回家一次。让他们在与父母的交流中找回亲情，感悟真情，以乐观向上的心态面对人生。

（五）真情关爱，“三个优先”

学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守学生逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守学生由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

生活上优先照顾。教师对留守学生多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。学生食堂注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守学生患病时，要及时诊治，悉心照料。

活动上优先安排。高度重视并认真组织留学生童参加集体活动，或根据特点单独开展一些有益身心的活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

（六）实施教师结对帮扶留守学生制度

在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。建立教师关爱留守学生成长日记。凡在校的留守学生，教师要不时与留守学生互相交流、沟通，掌握留守学生的思想、生活情况；定期走访与其他监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好留守学生的思想工作。让留守学生在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

（七）建立健全教师与留守学生的谈心制度

学校要定期召开帮扶教师、留守学生、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与留守学生谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全的学生要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。

开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

（八）注重对留守学生的心理健康教育

针对品德行为偏差和心理障碍的留守学生，学校着重开设心理教育课，时常开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守学生感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

二、明确职责，努力营造良好育人环境

（一）加强对留守儿童之家的建设与管理

充分发挥留守儿童之家主阵地的作用，规范留守儿童之家图书管理借阅制度，抓好课外活动等日常工作，让留守学生能够安心、舒心，让家长放心。让农村留守儿童得到应有的教育、管理、照顾与关爱。同时，结合农村留守学生日益增多的现状，转变办学理念，提高学生的综合素质。

（二）加强对贫困留守学生的资助工作

班级对留守学生在生活、学习等方面，给予特别的照顾，以确保他们完成九年义务教育。

（三）丰富课余生活，创造和谐关爱的成长环境

为了丰富留守儿童的课余生活，学校组织留守学生开展各项活动。每周安排“留守之家”三次开放时间，让留守学生在活动室自由活动，增进彼此感情，感受学校大家庭的温馨。组织书法、乒乓球、跳绳、篮球等兴趣小组，每周二、周四下午，由教师进行对留守学生辅导训练。组织留守学生开展为亲人写一封信的感恩教育活动，并将书信邮寄给该生在外打工的家长。举办一次留守学生生日聚会，让他们充分感受到学校这个大集体的温暖。举办留守学生元旦联欢会。2011年12月30下午4：00，由我校政教处、团委组织的留守学生联欢会如火如荼地火热进行，一个多小时的联欢活动中，该校25名留守学生参与表演了诗朗诵、小合唱、给爸爸妈妈读信、踩气球、新年许愿等精彩节目，61名留守学生在这里亲身感受到了节日的欢庆气氛和暖洋洋的家的感觉。

三、农村中学留守学生教育管理上的难题

交通隐患：农村留守学生上学途中大多骑自行车上学，沿途所经过的道路几乎是村村通公路，公路上机动车、非机动车、行人共处其中，给交通安全埋下了极大的安全隐患。

闲暇时间上的隐患：中学农村留守学生由于其监护人大多是爷爷奶奶或是姥姥姥爷，精力不济，双方代沟纵横，使得在放学后的农村中学留守学生的管理成了空白。相当一部分学生跻身网吧、游戏厅甚至与不良社会成员为伍；尽管学校做了大量有益的工作，尽可能做到防患未然、防微杜渐，但毕竟不能从根本上解决问题。

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我市辖11个县（市、区），全市总人口540万。我市的困境儿童共有115328名，主要包括单亲儿童、孤儿、残疾儿童、留守儿童、患大病儿童以及因父母残疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因导致的特困儿童等6个群体类型。这些儿童在全市11个县（市、区）均有分布。他们的生活都很困难，多数单亲家庭儿童生活在贫困之中，62.8%的农村留守儿童家庭年人均收入在1500元以下，他们在家庭教育、学校教育及生活方面都存在许多困难和需求。

二、困境儿童当前存在的主要问题及原因

困境儿童的这些问题形成,既有家庭原因,也有学校原因,还有社会方面的原因,现具体分析如下。

近年来，随着农村留守儿童的日益增多，市妇联在市委、政府的正确领导和支持下，高度重视留守儿童的教育管理工作，围绕建立以学校为主导，学校、家庭、社会三位一体的困境儿童教育管理体系，结合各地的实际，采取了许多行之有效又各具特色的政策措施，创造了一系列成功的典型经验。

1、广泛建立困境儿童档案与联系卡制度作为加强困境儿童教育管理的一项基础性工作，为每一个困境儿童建立了内容详尽的学习与生活档案或成长袋，以便于对留守儿童进行动态管理和跟踪服务。

2、全面构建留守儿童情感呵护工程：一是广泛推行“家长”制度，形成了四支关爱工作队伍（即“爱心妈妈”关爱队伍、“五老”关爱队伍、家长关爱队伍、家教指导服务关爱队伍）；二是建立留守儿童帮扶制度，形成了四种关爱工作模式（即结对帮扶式、学校托管式、站所服务式、项目运作式）；三是建立“留守儿童之家”； 四是开展心理健康教育，为疏导与调适“留守儿童”因亲情缺失、学习压力过大以及青春期等导致的各种心理障碍，开通心理热线等方式，积极开展了有针对性的心理健康教育与学生心理障碍干预，为留守儿童的健康成长保驾护航。

3、 整合多方资源，实施关爱救助。妇联利用妇联组织机构健全、联系领域宽泛的优势，充分发挥“红凤工程”、“春蕾计划”、贫困妇女儿童维权救助行动、托幼园所补助等各类项目资源的综合效应，帮助农村留守儿童解决实际困难，使她们真正得实惠、普受惠、长受惠。多渠道筹集救助资金帮扶救助贫困儿童。

根据初步的摸底调查，就全市范围来看，随着城镇化进程的不断推进，对于经济欠发达的__而言，当前及今后一段时期内，困境儿童仍将呈现稳步、缓慢增长的趋势。因此，进一步加强和改进农民工子女特别是留守儿童学习、生活、教育工作，仍将是__市面临的一项重要任务。下面，根据上述调查结果及初步分析提出如下建议：

1、加快区域经济发展，努力发展支柱产业和非公有制企业，以服务当地为基本指针，出台相对优越的条件，吸纳当地农村富余劳动力，实现劳动力的就地转移，从而减少留守儿童的数量。

2、建立困境儿童基本生活救助制度，为困境儿童生存提供制度性保障。

3、加大对困境儿童的教育救助力度，为他们自强自立奠定基础。形成以政府资助为主体，以社会捐助为补充，惠及所有贫困学生的助学保障体系。建立爱心助学基金，切实保障困难儿童和残疾儿童接受9年义务教育，并资助其高中阶段教育。对考上大中专学校的困难学生实施帮困助学

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我们要把关爱留守少年儿童行动，作为新时期农村服务少年儿童的重要内容，积极利用自身长处，建立健全关爱留守少年儿童的有效、长远体制，将广大留守少年儿童团结、发展到团、队组织中来，利用各种方法调动他们的积极性和主动性，引导他们积极向上、自立自强，实现“阳光留守”，健康成长。

首先，对所有留守儿童的情况进行档案记录。对所有留守少年儿童实行摸底调查，对调查结果进行建档记录，并建立相应的成长记录袋，对留守儿童的学习与发展等重要信息进行记录，记载他们的成长过程和特点，并对他们进行动态跟踪管理。对每个留守儿童的家庭、生活、学习状况进行全面了解和记录，使外出的家长能够及时得到孩子的成长信息。

其次，实行“代管家长”制。“代管家长”也就是由班主任、任课教师、共青团干部、志愿者、少先队辅导员、优秀团员青年等组成“代管家长”队伍，专门负责管理、引导和教育留守儿童。“代管家长”要至少每月一通电话、每学期一次家访、每学期写一封信，真正像家长那样给予孩子们关怀，帮助他们解决生活和学习上的难题，给他们以父母般的关爱，弥补留守儿童的亲情缺失。学校还可以统一制作留守儿童帮扶卡，明确“代管家长”的责任：做好“四管”工作（管学习、管思想、管身体、管生活），做好“四掌握”工作（掌握家庭背景、掌握思想表现、掌握学业成绩、掌握日常行为），当好“五员”（情感沟通员、日常行为监护员、生活起居管理员、思想品德辅导员、健康成长指导员）。一些地区还专门开辟了帮扶工作专栏，在专栏内，“代管家长”或其他帮教工作者可以详细记录其帮教的过程和内容，将自己与留守儿童交流互动的全部信息与他人分享。

第三，利用多姿多彩的教学手段为留守儿童构建假期学校。寒假、暑假这些长假对于大多数留守儿童来说，是“家里无人管，学校管不到”的“放纵”时期。我们可以为留守儿童构建假期学校，在假期内组织留守儿童参加课程辅导、兴趣小组、专题讲座、参观考察等活动，这不但便于对留守儿童的管理，还能使孩子的假期变得丰富多彩又充满意义。

第四，建立“爱心少先队活动室”和“校外活动网络学习室”，让留守儿童能在少先队的组织里享受到温暖，在课余的时间里有个学习交流、娱乐活动、锻炼成长的地方。

第五，让留守儿童走上“寄宿”之路。小学寄宿制是把留守的少年儿童集中到学校里，实行全封闭式的管理与教育，孩子们吃住在学校，在一个“大家庭”里学习和生活。实行寄宿制小学的办学优势在于：有利于教育资源的优化配置；有利于提高资源使用效益；有利于教学研究及教师培养；有利于学生良好行为习惯的养成；有利于增进学生之间的感情，提高学生的交往能力，培养他们乐观向上、积极开朗的性格和人生态度，解决留守儿童的教育管理问题；有利于排除留守儿童上学往返途中的安全隐患，减少家长压力，解决后顾之忧。

为把寄宿制办学抓紧、抓细、抓实、抓出成效，学校制定了留守儿童教育计划和管理体制，对各个部门、班主任、教师等的责任进行了明确规定，形成了校内齐抓共管的工作格局。同时，制定学校教育服务细则，对学校寄宿管理人员进行培训，鼓励教师定人、定点对留守儿童进行帮扶。学校还与监护人签订《监护人责任状》，班主任与留守儿童签订《自我承诺书》，引导和鼓励留守儿童大胆进行自我评价，提高他们的自我认知和管理能力。

寄宿制办学有着多方面的教育管理意义，让留守儿童教育走向了科学发展之路。

1.让孩子们开心。去年开始，为了能让寄宿的小学生尽快掌握生活自理能力，我们所有寄宿办学的小学都积极采取了各种措施。通过开展读书活动、看电视活动、体育活动、组织兴趣小组、创办学校手抄报以及组织各种文娱活动，丰富了寄宿生的日常生活。而不少学校还引入学生自主监督机制和学生“一帮一”活动，让寄宿学生学会了生活自理，提高了自控能力。一些学校更是千方百计地为学生解决学习和生活中的实际困难，为留守儿童减免住宿费，对于特困生，多数学校还适当减免了伙食费。

2.让家长放心。去年秋季学期以来，不少农村小学实行了寄宿制办学，让小学生同中学生一样吃住在学校。学生们每天都有教师看护，教师们不但在学习上倾力帮助他们，而且在生活上尽心照顾他们，视这些留守儿童如自己的子女，家长们无不放心。

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我市辖6县1区，102个乡镇、1532个行政村；现有农业人口191万人，常年外出务工人员50万人以上；全市共有各级各类学校1892所，在校学生49.44万人，其中义务教育阶段在校学生38万人；农村留守儿童6.8万人，占农村在校学生总数的17%。

近年来，我们以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，把创建农村留守儿童之家作为加强未成年人思想道德建设、促进留守儿童健康成长的重要举措，强化领导，健全机制，齐抓共管，全力推动，在全市形成了创建留守儿童之家、关爱农村留守儿童的浓厚氛围, 取得了良好的工作成效。目前,全市共建成各级农村留守儿童之家143所，实现了乡镇（开发区）全覆盖的目标。去年新建的留守儿童之家共有学生46858人，其中留守儿童13730人。每所留守儿童之家都按规范要求设计布置，全部设施配备到位，有60多所学校还接通了互联网，留守儿童工作全面健康开展。

（一）加强领导，靠实目标责任。一是成立领导机构。市、县（区）全部建立了农村留守儿童之家工作联席会议制度，各乡镇、学校成立了关爱留守儿童工作领导小组，明确了各级领导机构、成员单位的工作职责和主要任务，为农村留守儿童工作健康深入开展提供了坚强的组织保障。二是实行目标管理。从____年起，市上就对农村留守儿童工作实行目标责任管理，市委分管领导每年都要与各县（区）签订目标管理责任书，县（区）、乡镇、学校按要求层层建立目标管理责任制，靠实工作责任，一级抓一级，层层抓落实。三是强化督查落实。各级妇联充分发挥牵头抓总的作用，加强组织协调，强化督导检查，经常深入基层进行跟踪检查指导，及时发现和解决工作中存在的突出问题，有力促进了各项工作的深入开展。

（二）突出重点，加强基础建设。一是突出硬件设施配备。各级妇联组织、教育部门和学校从硬件设施配备入手，按照农村留守儿童之家室内自筹配备的要求，多渠道协调资金、设备，确保了各项硬件设施的及时到位。二是突出制度建设。先后建立健全了留守儿童之家及留守儿童工作管理、学习、生活、卫生、活动等方面的一系列制度，制定下发了《____市农村留守儿童之家运行管理办法》、《加强留守儿童之家的管理》等文件，统一完善各类表、册资料，促进了各项工作的规范化建设。三是精心布置家园。各学校结合留守儿童的成长特点，在留守儿童之家的设计布置中，突出人文关怀和亲情氛围的营造，使留守儿童之家生动活泼，更加温馨。华亭县结合加强留守儿童之家管理，加大建家力度，对全县的留守儿童之家全部进行了刷新亮化，调整新配了设施，并进行了美化布置。

（三）创新载体，深化关爱活动。各级妇联、教育部门、学校按照全市留守儿童工作构建“五大网络”、建立“三大机制”，开展“双五”活动的要求，创新载体，丰富内涵，不断深化关爱内容。一是把关爱活动与加强未成年人思想道德建设、开展家庭教育相结合。各学校以全面提高学生综合素质为目标，在广泛开展思想、法制、健康等各项教育的同时，对留守儿童给予更多的关爱，以教师为主体，以班级为单元，广泛开展“爱心妈妈”、“家长”结对关爱活动，加强教师与留守学生之间的沟通交流，对留守儿童实行“三优先”，即：学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先参加。积极组织开展“1+1”、“大手牵小手、爱心路上一起走”的手拉手及文艺、体育、绘画等特长培养、亲子联谊、亲情交流等活动。每名留守儿童由教师牵头，确立一名学习帮手，并对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。班主任、任课教师定期进行家访，向家长或临时监护人通报孩子的学习、生活情况，交流反馈教育孩子的方法，使留守儿童的品德良好率、考试成绩合格率、毕业入学率有了不同程度的提高。泾川县水泉寺小学108名留守儿童的三率均达到了100%。今年，结合开展家庭教育，全市110所留守儿童之家都订阅了《中华家教》、《

学与玩》杂志。二是把社会关爱与开展帮扶活动相结合。市县（区）妇联、学校加大协调力度，联合教育、工会、团委、关工委等部门，广泛动员机关单位、民营企业家等社会力量，组织开展留守儿童关爱帮扶活动。庄浪县动员20名乡镇女职工与20名留守儿童结成“妈妈”帮扶对子，互赠礼品，连续两年在不同学校举办留守儿童之家启动仪式。泾川县窑店镇妇联协调民营企业为窑店镇中心小学100多名留守儿童赠送了学习用品。市、县（区）共筹集资金6万多元，救助慰问留守儿童770名。三是把近期关爱与长远规划相结合，加强对留守儿童心理健康、安全成长的疏导教育。围绕解决留守儿童近期学习、生活和心理健康情况，各学校统筹规划，制定了留守儿童优先倾斜教育办法，通过开办图书室、开通亲情电话、开设心理辅导咨询及“家庭教育咨询热线”、“维权热线”等，组织家教讲师团成员宣传普及家教知识，开展调查问卷，有针对性地进行调查研究，因材施教。崇信县突出对留守儿童的精神关爱和引导，建立了包括学校老师、乡镇干部、医护人员、公安干警、大学生、五老人员等不同身份志愿者队伍，组织留守儿童搜集、抄写格言，撰写心得体会，培养兴趣爱好，加强对留守儿童家长的培训引导，对监护人和家长进行考试。泾川县水泉寺小学注重抓建“五大网络”，使留守儿童监护、管护、帮教、关护、保护五大网络机构系统化、具体化，到乡、到村、到学校、到人。各县（区）通过不同载体和形式，举办留守儿童监护人培训班，指导家长和临时监护人学习教子知识，提高综合素质和育人水平。(四)抓点示范,总结推广经验。各级在创建过程中，注重总结经验，培养典型，示范推动。对工作中好的经验和做法，及时在妇女工作动态、网页信息上刊登推广，交流总结，并适时进行表彰奖励，涌现出了一大批先进典型。目前，全市有4所示范留守儿童家长学校得到省上挂牌命名，灵台县被树立为全国家庭教育示范县。进一步加大宣传力度，在广播、电视、报纸上开设专栏，组织举办大型宣传活动，在全社会营造了浓厚的舆论氛围，有力促进了全市留守儿童之家创建工作的扎实深入开展。

近年来，我市关爱农村留守儿童工作虽然取得了显著成效，但与省上的要求相比，还存在一些不足和问题，主要是工作思路还不够开阔，针对留守儿童深层次的关爱还有所欠缺；个别地方对这项工作的重视程度还不够，工作措施还不够有力等。这些问题，我们将在今后工作中认真研究解决。重点抓好四个方面：

一是切实加强组织网络建设。着力构建“覆盖到边、监护到位、关爱到人”的管理网络，形成政府主管、妇联牵头、学校主抓、相关单位协助、社会帮扶、上下联动、齐抓共建的工作格局有效集聚人、财、物等各方面要素，真正把留守儿童之家建办成民心工程。

二是不断深化关爱活动内涵。进一步拓宽思路，创新载体，把学校教育与社会关爱相结合，把留守儿童之家与家庭教育相结合，把近期计划与长远规划相结合，积极探索建立留守儿童工作长效机制。广泛发动和整合各类社会资源，建立留守儿童关爱行动志愿者队伍，组织开展丰富多彩、富有实效的帮教关爱活动。

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__市现有总人口14万，约有儿童4.2万人。2012年4月数据统计，全市共有困境儿童2431人，其中贫困家庭儿童1746人，残疾家庭儿童153人，单亲家庭儿童409人，留守儿童100人，流动儿童179人。

1.贫困家庭儿童。据统计，__市现有贫困家庭儿童1746人，大多分布在农村各学校。此类家庭经济来源单一、不稳定，且具有双重性，即大多数家庭属于残障、单亲或因病返贫家庭。这些儿童不仅面临物质生活匮乏，进一步生存发展空间狭小，同时也存在性格障碍、心理偏差失衡等问题，无法持续完成学业，易与社会发展脱节，出现贫困导致教育的缺乏，教育的缺乏又导致贫困的恶性循环。

2.智障及患病儿童。我市目前在册残疾家庭困境儿童约150人，目前均能就学接受义务教育。为保障残疾儿童受教育权利，__市专门建立一所特殊教育学校，学校特教班现有学生16名，其中多是生理缺陷儿童或智障儿童，如盲哑儿童、残疾儿童，这部分儿童上学不仅要有专人看护，还要进行行为训练等形式的技巧培训，一方面家庭负担重，无力再让儿童继续接受教育，另一方面教育资源不足，经费紧张，无法满足儿童成长各项需求。

3.留守流动及单亲家庭儿童。家庭结构不全、家庭环境不稳定形成了留守、流动、单亲家庭儿童这一特殊群体。这类儿童由于缺乏社会重视、家庭关爱、家长监管和专业心理辅导，普遍存在学习成绩不佳、性格发育不健康、生活习惯差等问题。目前__市已建立动态管理机制，为摸排出的100名留守儿童、179名流动儿童、409名单亲家庭儿童建立了档案，下一步将有针对性的开展困境儿童家庭教育培训、“大手拉小手”结对帮扶等活动。

1.扎实开展“春蕾计划”活动。__市积极推进“春蕾计划”纵深发展，活动自2001年在全市实施以来，累计资助春蕾女童2436人次，发放助学金104.088万元；修建“春蕾小学”4所，筹集建校款95万元；举办“春蕾计划”实用技术培训班，免费培训学员237人，累计评选优秀春蕾女童50余人。“春蕾计划”已经成为妇联工作的品牌工程，成为凝聚社会奉献爱心的公益平台，成为一项社会支持、群众满意的公益品牌。

2.广泛开展“恒爱行动”系列活动。“恒爱行动”活动在我市开展以来，累计发放毛线300斤，回收新毛衣300余件，接收捐赠的全新毛衣、鞋帽、围巾和书本近2000件。活动不仅为本市困难家庭儿童、孤残儿童和特教学校的儿童送去爱心，还为革命老区孤残儿童送去了温暖；不仅为困难家庭儿童、孤残儿童家庭解决了实际困难，同时也为爱心人士搭建了一个关爱孤残儿童的慈善平台；不仅实现了物质增值，更实现了精神增值、社会资本增值和人的能力的增值，目前此项公益活动已成为针对孤残儿童的一项关爱品牌。

3.积极创建“农村留守儿童”之家。为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，切实改善农村留守儿童发展状况，__市各级上下联动，于2009年在留守儿童较为集中的七里镇中学、孟家桥中学建立了两所“留守儿童之家”，目前各项工作已步入正常轨道，管理机制逐步完善，达到了有一个稳定阵地、有一支教育队伍、有一个“一帮一”形式的“三个有”和有一个好的组织领导、有一套好的工作方案、有一种扎扎实实的工作作风、有一些实实在在的工作成果的“四个一”工作要求，社会成效显著。

4.关爱帮扶等社会救助扎实推进。一是积极拓宽捐助渠道。__市妇联组织充分把握机遇，牵线搭桥，精心运作，向上争取资金的同时大力争取企业和个人支持，如吸引__立新超市等爱心企业、刘艳等爱心人士共同参与，为__市捐资助学活动的开展增添了活力和光彩。二是开展“爱心助春蕾”、“圆梦大学”等捐助活动。如：2009年组织机关干部对莫高镇因交通事故父母双亡的杨玉婷同学进行生活帮扶募捐，筹集资金2.4万元。三是大力营造关爱弱势群体氛围，积极动员市直机关各部门、单位等与困境家庭结对帮扶，倾力帮扶困境儿童家庭。

目前，困境儿童救助工作还存在一定的困难和问题，如救助工作的覆盖面与困境儿童实际需求差距较大，救助工作的长效机制还未完全形成，资金募集和运行机制需进一步完善等等。根据调研情况，提出如下建议：

1.提高认识，增强责任感，积极营造关爱困境儿童社会氛围。开展“困境儿童救助工作”是实现好、维护好、发展好广大妇女儿童根本利益的生动体现，是为群众解难的“民心工程”，为做好、做实困境儿童救助工作，必须要建立长效机制，使救助工作可持续发展；要围绕困境儿童开展更深入的调研，针对他们的特殊困难、实际需要和成长要求，争取社会各界的高度重视和广泛关注困境儿童，保障困境儿童享有的权利；促进救助工作与政府政策有效对接，使救助工作从妇联自发的公益活动变为政府及职能部门的长期职责和自觉行为；要充分发挥网络媒体优势，大力营造关爱困境儿童氛围。

2.整合资源，建立社会化、全方位救助新模式。困境儿童救助工作作为一项社会工程，需要全社会的共同关注和支持，要以推动解决困境儿童的实际困难为重点，积极探索救助模式，充分

运用法律、政策、经济、行政等手段，开展各类帮扶活动，努力推动改善困境儿童的生存环境和生活状况；要善于“借势”，做好“联”字文章，调动社会各方面力量，努力推进“救助工作”；要整合优势资源，加大资金筹措力度，争取有关非政府组织、国际合作项目的扶贫资金，实行项目化运作；要大力争取政府及职能部门在扶贫、社会救助、大病救助等方面的资金倾斜，探索出一条全面救助、综合服务的新路子。3.坚持持续发展理念，不断拓宽困境儿童救助内容和范围。要根据实际情况因地制宜及时调整帮扶重点，拓宽救助内容和范围；要认真履行救助职责，定期为他们送去知识与温暖，积极帮助他们解决生活与学习中的困难；要在帮扶内容上，从钱物帮扶延伸到情感与物质同时帮扶，实现开展困境儿童心理帮扶工作的专业化、标准化和职业化，弥补其监护人或临时监护人因亲情沟通不足而留下的缺陷，促进困境儿童的心理帮扶工作走上制度化、规范化和科学化轨道。

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由于父母双方或一方外出打工，导致学生在校思想极不稳定，辍学现象滋生蔓延，学生学习目标不明确，态度不端正，学习成绩难以提高。归纳起来，“留守儿童”主要存在以下几个方面的问题：一是亲情缺失，人情淡薄。由于“留守儿童”长期得不到完美的父母关爱，致使他们对亲情由渴望渐渐变为淡薄。据了解，在众多外出打工的家长中，有一部分一年能回一次家，还有少部分两三年回家一次，这样很容易让留守的孩子感觉到自己有一种被抛弃的感觉。尤其是有的孩子父母外出打工发生了婚变，面临着被弃，他们会感到十分迷茫和无助。这些学生在校表现为性格孤僻、郁郁寡欢、心事重重、待人冷漠。二是教育缺失，成绩下降。众所周知，要让孩子健康成长，取得良好的学习成绩，学校教育和家庭教育是两个不可或缺的方面，而“留守儿童”长期得不到父母的教育和帮助，学习的自觉性普遍较低，缺乏自控能力。祖辈、亲友、邻居等临时监护人又不能有效地对其实施教育，不少学生已形成在家不看书，不写作业。三是好逸恶劳，讲究吃穿。由于父母在外打工，多数父母认为在亲情上不能给孩子体贴，就在经济上多给孩子支持。他们哪怕自己在外吃再多的苦，也要毫不吝啬地供给孩子消费。殊不知他们这样做却恰恰助长了孩子们的奢侈消费。四是心理扭曲，性情暴戾。从心理学研究角度分析，处于生长发育期的青少年，如果长期与父母分离，一旦他们在生理和心理上的需要得不到满足，就很容易产生消极情绪，孤僻内向，性情暴躁，甚至产生争吵打斗等现象。

针对上述“留守儿童”存在的主要问题，笔者认为，新的形势下，在加强基础教育工作，搞好传统的行之有效的工作以外，关注“留守儿童”的教育工作显得尤为重要。

首先，教师要爱生如子。多给“留守儿童”以更多的关爱。“留守儿童”因父母长期不在自己身边，他们有话没处讲，和祖辈们之间代沟太深，几乎没有什么共同语言，他们根本不愿意与爷爷奶奶外公外婆沟通交流。所以老师一定要多展示慈母的爰心，体贴照顾好这些孩子，努力改善师生间的关系，经常与这些孩子谈心、沟通和交流，消除他们的心理障碍，用师爱来填补父爱母爱。给“留守儿童”增加学习的信心和动力。

其次，制定帮扶计划，成立帮扶小组。根据“留守儿童”分布情况，以村组或班级为单位，成立若干个帮扶小组。在学校，任课教师进行任务分解，包班包组，指导孩子们进行学习竞赛和互帮互助活动。回到家，按居住区域所设立的学习小组方式，左邻右舍的孩子到一起预习功课、复习功课、完成家庭作业。这样做能够有效消除学生的自闭性格，让他们在小组学习活动中感受学习的快乐，提高学习兴趣和学业成绩。

第三，寓教于乐，重视开展课外活动。面对我校优良学生外流严重的实际，为了让每一位学生都能与学校建立深厚的感情，并能顺利接受完九年义务教育，我们按照素质教育的要求来强化学校管理工作，运用新型多元评价办法来评价学生在校的表现和学习，对考试成绩不公开只通知学生本人即可。更不搞排名次，尽量不给学有困难的学生施加压力。同时，校团队部、各教研组每学期都要根据各自实际组织开展广大师生共同参加文娱、体育、知识竞赛活动，活跃校园气氛，促进学生身心健康成长，让欢笑快乐伴随“留守儿童”，使他们与其他孩子一样享受到青少年应该享受到的“花季”和“雨季”。