水利工程勘察设计管理范文

导语：如何才能写好一篇水利工程勘察设计管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1水利工程设计变更的分类

为加强水利工程建设管理，严格基建管理程序，规范设计变更行为，保证工程建设质量，控制工程投资，提高工程勘察设计水平，便于对水利工程设计变更分级管理，国家水利部于2012年颁发了《水利工程设计变更管理暂行办法》，将水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更指的是工程建设过程中，工程的建设规模、设计标准、工程任务、总体布局、工程布置方案、主要建筑物的结构形式、重要机电金属结构设备及重大技术问题的处理措施、施工组织设计等方面发生变化，对工程的质量、安全、工期、投资和效益产生重大影响的设计变更。其他设计变更为一般设计变更。一般设计变更又可根据产生变更的原因分为设计改进、设计优化和设计修改。设计改进一般是由于地质地形条件发生变化、征地移民等社会原因，或由其他工程变化相应引起的设计变更；设计优化指施工过程中发现有更优的设计方案，在不影响工程质量、进度和投资的情况下，更有利于施工、提高施工质量、加快进度，或降低投资所引起的设计变更；设计修改指对原设计图纸和设计文件中的纰漏、错误等加以修改和完善而引起的设计变更。

2水利工程设计变更管理的相关要求

根据国家水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》（2012年），水利工程设计变更审批采用分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。

3当前国内水利工程设计变更管理存在的问题

3.1缺乏相关法律法规和管理措施作为依据由于我国在水利工程的设计方面起步时间尚短，发展还不够成熟，没有完善的相关法律法规和管理措施，国家和行业也没有对水利工程设计变更设立明确的标准，设计变更的权限也不够明确，因此，在水利工程中存在较多的问题。此外，从国家颁布的《建设工程勘察设计管理条例》来看，在水利工程建设过程中，只是对工程勘察和设计内容的变更统一进行了规定，但没有明确规定设计变更中一些重大修改的权限和修改的内容，没有具体的实施细则，这对于中国进一步发展水利工程建设造成了一定的困难。3.2对工程前期决策、初步设计和勘察阶段不重视水利工程设计变更涉及建设项目的全过程，但目前大多数项目的参建单位一般把工程变更管理和控制的重点放在工程施工阶段，而不重视项目决策阶段、勘察和设计阶段。一般而言，工程施工阶段的大多数设计变更是由于项目前期决策和勘察设计不足、不够深入造成的，提高前期的决策质量和勘察设计深度与质量，从根本上减少设计变更的数量和频率，降低设计变更对工程建设的影响。3.3勘察合同、设计合同和施工合同中缺少对设计变更的相关规范和约束勘察设计中一般只规定了勘察设计的范围和任务等内容，而缺少对其质量的控制措施，没有在合同中明确规定因前期勘测不到位、设计文件深度不够、施工操作不当等原因引起的设计变更的管理办法。只有在合同中明确规定了设计变更中各方的权利和义务，才不至于在管理设计变更时出现混乱。

4加强水利工程设计变更管理的建议

4.1制定水利工程设计变更管理措施在水利工程开展过程中，设计变更对工程施工的质量、安全和投资有直接的影响，所以，国家和行业有关部门应在充分考虑水利工程的实际情况后，制定和设计变更相对应的管理措施和管理程序，使国内水利工程设计变更管理做到有法可依。4.2提高前期决策和勘查设计质量在前期决策过程中，项目法人应予以足够重视。在整个水利工程建设中，前期的决策和勘察设计是基础。提高前期决策质量和勘测设计深度，可以从专家评审方案，在勘测合同中明确要求勘测深度，委托设计监理，编织明确的设计任务书，签订完备的有关于设计变更条款的设计合同，实行施工图纸评审制度等方面进行。4.3在参建各方的合同中明确规定关于设计变更管理的条款在合同中明确关于设计变更的职责，落实责任，并对可能引起设计变更的原因进行规定处罚。在合同中对勘测深度不够、勘测错误、设计错误、设计漏项、设计深度不够及施工中产生的错误等行为进行一定的处罚，对参建各方明确要求，减少施工过程中不必要的设计变更。

5工程实例

宁夏固原地区（宁夏中南部）城乡饮水安全水源工程是将宁夏固原地区南部六盘山东麓雨量较多、水量相对较丰沛的泾河流域地表水，经拦截、调蓄，向北输送到固原市中北部干旱缺水地区的区域性水资源优化配置工程。该工程输水线路总长74km，多年平均引水量3980万m3，建设内容包括调蓄水库3座，截引点5处，隧洞11条，压力输水管道11段，加压泵站3座，主管线布置隧洞等各类建筑物190座。该工程所在地的地形地质条件复杂，气候恶劣，施工条件差，共产生7项重大设计变更，按照《水利工程设计变更管理暂行办法》（2012年）上报给项目初步设计审批单位，并得到了相应批复。一般设计变更的主要原因是地质变化及细部结构优化调整引起的，已报给项目主管部门自治区水利厅核备。

6结语

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关键词：水利工程；管理；对策

Abstract: This paper analyzes the existing problems in the management of water conservancy engineering quality, and puts forward some countermeasures for strengthening the quality of water conservancy projects.

Keywords: water conservancy project; management; countermeasure

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）00-0000-00

水资源是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。

1水利工程质量管理中存在的问题

1.1基层水利部门技术力量单薄、业务水平偏低，直接导致小型水利工程管理不完备。国家规定工程造价50万元以上的水利工程投资项目必须经过招投标确定施工、监理单位。小型水利工程设计、建设、监理工作多由相应资质的单位负责，基层水利人员不参与勘察、设计、施工，只参与工程运行管理。他们参与的工程项目少，缺乏深层次的实践经验。水利工程往往建在偏远地方，管理这些工程的基层水利人员工作地点偏僻、工作条件艰苦、没有或很少有时间进行深造，他们的业务水平偏低，导致工程运行管理不完备，降低了水利工程的潜在效能。

1.2小型水利工程建设项目设计、施工不规范、因陋就简意识浓。近两年来降雨量偏多，自然灾害较重，提高了人们的防范意识，农村小型水利工程建设项目层出不穷。许多小型水利工程由乡、镇、村或者农民自营，工程投资达不到50万元，不需要招投标来确定施工单位。大多数由基层水利部门作为技术指导，村镇自己建造，很少组织可行性论证，工程一般依地势而建，常常是边设计边修改边施工，随意性比较大。另外，小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，导致能省则省，进而忽视了长远利益。

1.3监控措施不完善检测手段太落后

多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

2加强水利工程质量的对策

2.1大力整顿和规范水利建筑市场秩序

保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。一是加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行《建筑法》《招标投标法》《建筑工程勘察设计管理条例》《建筑工程质量管理条例》等法律法规,同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术规范,提高依法行政自觉性。二是整顿和规范水利建筑市场,依法培育和管理建筑市场,加快健全和完善有形建筑市场,规范建筑活动。加强对招投标市场的监管,加强对项目法人行为的约束和监督,加强对施工分包和转包的监督检查,规范监理市场。三是强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理,借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监督,杜绝以次充好,防止不合格产品进入施工现场。五是健全工程项目质量管理制度,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

2.2规范建设单位市场行为,落实项目法人职责

项目法人是项目建设的责任主体,对工程质量负总责。一是严格按基本建设程序办事,杜绝“三边”工程。二是依法组织招标,并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建设资金落实到位。六是鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实领导责任制,扭转部分领导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责、权、利统一,充分发挥监理单位作用。

2.3精心勘察设计,提高设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》,依法进行勘察设计,严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。二是推行设计招标制度,促使其提高设计资质和技术水平,将设计单位推向市场,靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作,杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建设审批制度,工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度,实施工程设计质量第三方有效地约束和监督,防止不合格设计图纸进入施工现场。

2.4强化施工管理,保证施工质量

施工是形成工程保质量的决定性环节,施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。一是完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制”,并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进行严格的动态控制,落实施工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。五是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗[3]。

2.5完善监理制,提高监理工作水平

工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制,防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长,需在实践中完善。一是规范监理资质管理,加强对监理持证上岗的监管。二是加强监理人员培训,提高监理队伍素质,解决少数监理人员素质差、监控能力不强、难于胜任监理任务的问题。三是培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位,不应挂靠在部门或行业之下。四是逐步通过招标选择合适的监理单位,防止和抵制“同体监理”。五是监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。六是监理人员要严格履行职责,执行监理规范,真正做到对项目质量、投资、进度全方位、全过程监理。

2.6改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量。

2.7推广新技术,加强质量管理

提高工程质量一靠技术,二靠管理。一是大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。二是增强质量意识和质量法制观念,依法强化水利工程质量管理和监督。三是改革和完善质量管理体制,建立以四项制度为基础,以建设程序为纽带,以确保质量为目标的建设管理运行机制,逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制,完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。四是设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证,按ISO9000族标准要求建立健全质量体系,并通过质量体系认证,使工程质量管理更加科学、有效。

3结语

随着市场经济的发展，对于水利工程质量的监督、管理、控制的要求越来越细化、越来越严格、越来越科学。而基层水利工程监管行政部门可以第一手的搜集监管数据信息，从而增强了他们的工作规范和科学性，所以对行政监管部门的人员技术标准和职业操守有不容忽视的要求。加强技术支持与人员素质教育，从而建立健全科学合理的水利工程质量保证体系。

参考文献：

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关键词：水利 工程质量 质量监督 质量管理

当前随着扩大内需，实施积极的财政政策，以及西部大开发战略析实施，国家加大了水利建设的投资规模，水利工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动，提高不快，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民生命财产和水利事业发展。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。本文针对当前水利工程质量存在产问题提出了应采取的对策措施和建议，供参考。

一、水利工程质量问题的主要原因

1.项目法人行为丞待规范

当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：（1）行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。（3）资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入。（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

2.设计水平不高，质量“先天不足”

（1）前期工作不充分，工程仓促上马。（2）设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。（3）设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。（4）设计质量缺乏有效监督。

3.施工不按远东，出现“豆腐渣”工程

（1）工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免。（2）大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。（3）施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。

4.监理市场不规范，监理工作不到位

（1）临理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。（2）监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”。（3）监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

5.质量监督缺乏力度，作用难发挥

（1）法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。（3）质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。（4）质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

二、保证水利工程质量的对策和措施建议

1.大力整顿和规范水利建筑秩序

整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。①要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。③要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。④要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。⑤要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

2.规范建设单位市场行为，落实项目法人职责

项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。①要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。②要依法组织招标，并签订有关合同。③要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。④要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑤要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑥要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。⑦要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。⑧要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。⑨要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。

3.精心勘察设计，提高设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。①要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。②要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。③要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。④要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。⑤要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

4.强化施工管理，保证施工质量

施工是形成工程褓质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。①要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量”三检制”，并使该体系正常、有效运转。②要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。③要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。④要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑤项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。

5.完善监理制，提高监理工作水平

工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长，需在实践中完善。①要规范监理资管理，加强对监理持证上岗的监管。②要加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差，监控能力不强，难于胜任临理任务的问题。③要培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位，不应挂靠在部门或行业之下。④要逐步通过招标选择合适的监理单位，防止和抵制“同体监理”。⑤监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。⑥监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目质量、投资，进度全方位、全过程监理。

6.发挥质监机构作用，做好政府质监工作

摄影师监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督是解决工程质量问题的保证。①质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持，充实力量。②质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。③要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。④质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。⑤要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。⑥要加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。⑦要扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。⑧为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。⑨质量监督模式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量判断转变。为创更多优质工程，质量监督工作任重道远。

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关键词：水利工程；施工；质量；控制；措施

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量问题越来越被人们重视。水利工程质量不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，所以，水利工程施工质量必须得到保证。水利工程项目施工面广，过程复杂，影响质量的因素很多：如设计、机械、材料、地质、地形、气象、水文、操作方法、施工工艺、管理制度等，都对工程项目的施工质量有直接影响。如使用材料的微小差异、操作的微小变化、管理的疏忽，都会产生质量变异，造成事故。工程项目建成后，一旦发现质量问题不像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，因此工程项目施工过程的质量控制，就显得极其重要。

一、水利工程施工的特点

1、水利工程的主要任务就是防洪、灌溉、发电、航运以及水产环境保护等，所以在施工过程中对水利工程性能方面的要求就会更高，这就要求施工人员在施工过程中要严格按照水利工程施工的相关规定和标准，对施工工序和施工工艺要严格控制，保证水利工程在施工中的质量问题。

2、水利工程不同于其它工程项目，其地基常年处于水中，所以对地基的要求也就更高，所以在地基施工过程中，要根据水利工程所处的地质条件以及工程的相关功能对地基进行处理，对地基的质量要严格，避免安全隐患的存在。

3、水利工程的用途具有特殊性，其施工地区多为江河、河道的水域地区，所以在施工时要根据水流的自然条件和季节性来确定，水利工程的施工有很强的季节性，所以在施工前要进行合理的规划，应尽量减少外在的因素对工程施工的影响，保证工程质量。

二、加强水利工程施工质量控制的措施

1、精心勘察设计

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》。二要不断推行设计招标工作，促使其提高设计质量和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉和实力求发展。三要不断更新设计理念，坚持以人为本、人与自然和谐原则，大力倡导“生态水利”，做到“人水相亲、人水两利”、“洪水资源利用”；切实把工程项目规划好、设计好，在采用先进技术和优化设计上下大功夫，认真做好经济评价和风险分析，进行多方案比较和优化，确保设计方案的科学性、合理性，使有限的投资发挥出最佳的效益。四要不断推行设计监理制度，杜绝于设计质量低劣发生的工程质量事故。五要不断加强设计管理，进一步规范设计技术审查工作，严把设计审批关，并逐步推行施工图市场中介机构审查等设计质量控制机制，建立提高设计质量长效机制。

2、做好工程项目施工前的准备工作

为确保工程施工质量奠定基础在进行施工组织设计之前，必须取得工地附近正确的勘测资料。勘测工作不仅在设计前进行，就是在设计和施工阶段也需要不断进行工作，以满足工程建设过程中对资料的要求。同时还要做好设计阶段的质量控制。由于种种原因，我国的建设监理制度在实行过程中仅侧重于施工阶段对项目进行监理和质量控制，而对投资起决定性作用的设计阶段却不太重视，以至于“三超”现象频繁出现，却没有对设计单位有相应的约束机制，最终以名正言顺的“调整概算”来了结，这样对可行性研究的成果是不公正的，也诱导了许多钓鱼工程上马，对国民经济的发展产生巨大的负面影响。因此，对大型的水利工程，最好实行设计监理，以通过控制设计质量，真正做到节省投资。

3、严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现

（1）全面贯彻落实质量控制程序

在进行水利水电工程施工管理过程中，要结合水利水电工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。当一个工程的环节完成施工任务之后，施工单位用严格按照工程质量控制程序进行工程质量自检，当施工单位的工程自检达到国家规定质量标准之后，要报请工程的监理单位实施工程质量抽样检查，如果抽检达到了质量标准，则可以实施下一个环节的工程施工。

（2）认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标

在水利水电工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。

（3）要严格做好施工测量工作

精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。比如在公路桥梁水利水电工程施工过程中，相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

（4）材料控制

材料控制是指对半成品、成品、构配件、原材料等的控制。材料是水利工程施工的物质条件．材料质量是水利工程质量的基础，材料质量不符合要求，水利工程质量也就达不到规定标准。因此加强对材料的质量控制．是提高水利工程质量的重要保证。对水利工程施工材料控制的要点主要是：做好材料的现场管理工作．并且做到使用合理；对进场的材料加强检查验收，严格把好质量关；明确材料进场验收的步骤、职责和依据，做好材料的试验工作；用于水利工程的构配件和主要材料一定要具备产品出厂合格证以及其它质量的相关证明材料。材料验收必须要符合国家和地方相关法律法规的规定，并做好材料验收的各项标识和记录，做好台账管理。

4、控制返工率，加强施工质量管理

首先，工程承包单位应该建立严格的规章制度，定期展开相关的质量管理培训，提高员工质量第一的意识，让每一个企业里的员工，都要牢固树立质量第一的施工意识，施工首位是施工质量，提高企业在业界的美誉度和信誉度。其次，完善的制定质量监督制度，专门的安排工作人员来监督检查。使每个人都落实工程质量问题，明确每个岗位的责任。每一项工序都必须严格要求，确保工程的质量。最后，在施工工程过程中，必须严把质量关口，关于不合格的施工内容必须要及时进行休整改善，切不可马虎眼和滥竽充数。落实好“三检制”，尽量保证工程一次合格，一次成型，一次交付完工。

结束语

综上所述，为了确保水利工程施工有一个良好的结果，我们就必须要做到加强水利工程施工质量控制，水利工程是一项严谨的系统工程，其需要每一道工序都通过周密部署、精确计算、科学管理后进行严格按规定实施，并需要相关部门对其实施过程进行严格监督。只有在这种情况下才能够有效加强水利工程施工质量控制，才能够满足国民经济发展与提高人民生活水平的需求。

参考文献

[1] 杨煊. 水利工程项目的质量管理与安全[J]. 湘潭师范学院学报：

自然科学版，2004（3）：135-136.

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经过多年的建设和发展，我院的计算机硬件、软件、网络环境以及系统应用均达到了一定的规模，为我院的产品质量、管理水平和经济效益连年有较大提高提供了强大的技术手段和支撑。

一、网络建设及应用

1网络概况：

目前我院办公网络由主办公楼、三号统办楼和财务处网络组成；鉴于安全考虑，财务网（该网由专用设备、专用财务软件及其他网络设备组成）与主办公网暂时物理隔离。主办公网于2001年6月建成，在网络方面采用千兆以太网技术，选用超五类非屏蔽双绞线进行结构化综合布线，网络拓扑结构为星型结构，网络主干速率为千兆，百兆到桌面；网络结构如下：

这种网络结构对网络带宽进行了合理的分配，由于主干有较大带宽，而所有网络服务器都采用1000M带宽，网络上信息流拥塞和服务器瓶颈将不易出现，网络延迟也很低，同时也保证整个系统的灵活性，可管理性和可靠性，便于网络扩展和调整。

在Internet上建立了我院外部网站（）,她作为我院对外的窗口，起着宣传和树立我院新形象的作用。

为保证全院网络系统的稳定运行，我们加强了网络中心的管理。所有网络客户机系统软件、帐号、IP等统一由电算室进行配置，网络管理员负责整个网络用户帐号的管理、配置管理、性能监测、故障诊断及修复，病毒防治、网络设备管理、数据备份、灾难恢复等。

2网络上的应用项目

内部网及时院勘测规划设计信息、各项政策、管理制度、质量标准和各处动态，围绕院生产和管理以Intranet模式逐步开发各种应用，促进上下沟通，工作协调。经过几年的努力，我院计算机应用初步实现了网络化，达到信息资源的共享，有力促进了全院计算机技术水平的不断提高。

2.1办公自动化系统

其建立在Intranet网络环境下，软件为B/S结构，兼有简单的分布式计算和智能化功能。在现有管理模式的基础上，结合先进的管理经验开发而成。主要功能有：

2.1.1办公室管理：领导日程安排、收文管理、发文管理、会议

管理、车辆管理、月度计划等。

2.1.2人事管理：人力资源管理、技术档案管理、劳资档案管理、人力资源综合考评、请假管理等。

2.1.3计划经营：项目结算台帐管理、项目到款管理、生产计划台帐管理、项目进度监管。

2.1.4技术质量：质量信息日常管理、工程管理信息、技术信息管理、学会、协会管理。

2.1.5后勤服务中心：水电费管理、物资设备管理。

2.1.6休闲空间：论坛、娱乐天地、网络学堂。

2.1.7系统管理：包括各子系统用户字典、数据的维护，权限的设置。

2.1.8电子邮件：电子邮件的收、发。

2.2企业勘察设计管理信息系统

该系统采用面向对象的编程技术和模块化的编程结构，软件结构为C/S模式，目前应用比较好的功能主要有以下方面:

2.2.1计划经营处：客户管理、项目登记、项目信息单、合同管理、建立合同评审单、合同评审单反馈统计单、项目立项、项目生产计划下发、项目收费管理。

2.2.2勘测设计室：人员管理（主要提供人员资质资格表、人员工作现状任务表和工作协调表）。项目管理（以计划经营处下发的项目生产计划为准，自动汇总显示，当选定单个项目时有在项目的基本信息会自动显示。以具体人员为中心组织工作内容、人员工作配置、进度计划、已完成的工作、未完成的工作及其他）。

2.3图库管理信息系统

系统主要包括出图授权、图档自动采集系统、图库文件查询系统、出图统计功能、图形打印管理5大模块，实现了设计图的自动采集，分类、浏览、授权，归档，打印、统计等功能。

2.4引进工程应用软件

根据我院勘察设计工作的实际需要，引进了AutoCAD、OpenDesign2000CAD、“网络版水利水电工程微机通用程序”工程计算软件、“北京理正软件设计研究院”工程勘察设计系列软件、企业勘察设计管理信息系统等工程应用及管理软件,在勘察设计工作取得了良好效果。

二、三维动画及图形图像技术在水电设计中的应用

我院根据勘测设计技术市场及业主的需求，在2003年3月成立了三维动画课题组，将三维动画技术应用于水利水电工程中，率先在引洮九甸峡水利枢纽工程设计中制作三维动画仿真并逐步推广到其他工程设计中。我们应用3DMAX5.0、CORELDRAWD11、PHOTSHOP8.0、OFFICEPOWERPOINT2003、USTRATORCS11、AUTHORWARE7.0、PREMIERE7.0等多种通用软件建立水电工程三维图形库，逐步形成水电专业特殊建筑物三维模型（各种坝、引水建筑物、泄水建筑物及多种型式的发电厂房等）。根据各工程实际情况密切配合设计项目组完善彩色平面设计及效果图，最终制作出动画仿真多媒体演示。现已在多个工程中得到应用。

通过九甸峡大型水电工程三维动画仿真多媒体制作，使我院三维

动画制作技术水平有较大的提高。目前我院已能顺利制作各种专业工程项目PPT文件演示、水电工程总体鸟瞰图及复杂山区水利枢纽工程三维动画仿真多媒体演示。

三、地理信息系统GIS应用简介

地理信息系统（GeographicInformationSystem），简称为GIS。它是以采集、存储、管理、描述和分析与地球表面及空间地理分布有关的数据的信息系统。它是以地理空间数据库为基础，在计算机硬件、软件环境支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究，综合评价、管理、定量分析和决策服务而建立的一类计算机应用系统。

GIS系统在水利工程中主要应用在以下几个方面：

(1)对工程区的地理信息及其它相关信息进行数字化，以GIS软件为平台，建立数字化地形，数字地形是整个施工系统布置和活动的场所，是三维图像展示的重要“背景”。通过地形的三维矢量数据，生成三维地表面模型DTM。利用内插手段，可以生成高精度的DTM，最后生成逼真的数字地形模型。从而实现对空间信息的叠加与分析；

(2)利用GIS强大的空间分析功能，通过对基础资料的分析，实现对工程位置和引水路线的优化；

(3)利用GIS强大的3D分析功能，对施工总布置实现三维可视化显示及对引水路线进行贯穿飞行模拟，实现工程区各种信息可视化查询，包括建筑物设计参数、设计图纸、基础数据、附属物信息、工程施工进度等；

(4)通过对相关信息的分析确定工程影响区；

(5)通过在工程中全过程的GIS应用，为建立管理系统提供数据支持；

在引洮工程项目可行性研究设计阶段，我院与中国科学院合作，将TM卫星影像进行解译，基础资料数字化，并通过Arcinfo软件结合工程资料，生成引洮总平面布置图、第四系地质图和节水灌溉分布图。实现工程信息的高效应用与科学管理，以及设计成果的可视化表达。其成果《遥感及地理信息系统在引洮工程中的综合应用》获甘肃省科技进步二等奖。在引洮工程初步设计阶段，我院与有关单位配合，运用ArcGIS软件生成引洮一期工程总平面布置图和晕渲图，获得了较好的效果。在九五攻关项目石羊河水资源研究中对项目区的地理信息及其他相关信息进行数字化，建立数据库，利用GIS的分析、模拟等功能建立石羊河流域水资源决策支持系统，为决策和设计人员提供直观形象的信息支持，其成果《甘肃省石羊河流域水资源承载能力与可持续发展》获甘肃省科技进步二等奖。

四、信息化发展规划

尽管我院在网络及计算机应用上达到一定的规模，但仍存在许多问题，硬件、软件及网络资源没有得到最大化利用，信息集成度低，应用分散。为此，根据国内计算机及网络技术的发展现状，我院计划近一至二年内，在网络及应用上努力达到国内较先进水平。

1软件方面：

我院计划引进国内比较先进的、成熟的管理信息系统。该系统应具备：先进性、安全性、集成性、开放性、实用性、平台成熟、可实施性强，同时已在多家有一定规模的设计院成功运行一年以上的系统。应包括综合办公、图档、协同设计、项目管理（贯标）、计划经营等设计院生产、管理各个环节的功能模块。

2网络方面：

为了实现院部和一、二分院网络连接，同时在局部建设无线

局域网和数字光纤网，完善高速以太网，达到资源、信息跨地域共享和多种外部设备联网的目的。无论你在任何地方都能靠电脑或手机的形式以拨号的方式进入设计院局域网和广域网，使你足不出户或远在异地就可实现办公管理和生产设计的需要。逐步完善WWW服务和Email服务，同时为了传输数据的快捷和安全，建成FTP服务。其次为配合甘肃省“十五”信息化建设的需要，建成甘肃省水利规划设计管理信息系统，实现设计院的网络接入全省水利信息网，以达到水利系统网络互连互通，水利信息共享的目的。

篇6

【关键字】小型水利工程；建设项目；质量管理

1 小型水利工程建设项目的特点

1.1 工程规模小，属小（2）型及其以下工程级别，主次要建筑物属5级及5级以下。

1.2 工程投资小，总投资大都在数十万元，而且投资是以国家补助为主，受益地方及受益群众集资、投工投劳等构成工程建设投资来源，较难实行招投标制。

1.3 工程施工技术要求较低，工艺简单，多为土石方工程，设备安装也较为简单。

1.4 大部分小型水利建设项目的实施均包含有群众性建设，且在大多数小型水利建设项目的实施中，建设单位也是项目建设的施工者。

1.5 小型水利建设项目因工作量、工程量小，不能完全按照规定进行单位工程、分部工程及单元工程划分，难以进行质量监控。

2 小型水利工程建设中的常见问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：技术力量单薄业务水平偏低，技术资质不具备多种职能融一身，基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但―般不具备相应资质。设计施工不规范，因陋就简意识浓。水型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。监控措施不完善，检测手段太落后，多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3 制定科学合理的小型水利工程建设项目实施方案

3.1 建筑物设计经济合理是节约过程投资，更大发挥过程效益的重要措施。基建工程项目上级下达文件后，领导及时组织技术人员收集地质、水文等基本资料，制定出两至三个方案。设计中，要求技术人员不受传统方式束缚，大胆设计，不但讲究经济合理，而且要注重外部美观，最终采取经济合理的设计方案。

3.2 积极实行招标投标，选择优秀的施工队伍参加施工，是保证施工质量的关键。招标投标要以搞好工程质量为目的，择优录取施工队伍。对前来联系招标的施工队要逐个进行审查，全面分析各施工队的素质。严格按照国家颁布的施工规范，编制招标文件，针对性地编制出施工要点及注意事项，在招标会议上明确告知投标单位，经评标委员会评分，择优确定中标单位。

3.3 建立由责任心强，具有一定施工经验的技术人员组成的质检小组，对技术人员实行岗位责任制，加强技术指导，是搞好工程质量的总要环节。中标的工程队，大多是民技工多，技术上、理论上均不过硬，并且施工人员配备、施工测量仪器、机器设备等方面均有不足之处，所以必须加强技术检查监督工作，及时解决技术难题，防患于未然。单位要有一名负责同志带头，选择一批责任心强，有一定技术专长，且具备丰富施工经验的技术人员组成施工领导小组，为搞好质量控制打下领导基础。

3.4 对施工队严格要求，广泛宣传工程质量的重要性。关键时期，如施工进料时期，基础砌筑时期，拱石砌筑时期，混凝土浇筑时期，重要填土时期等均在质量较好的工地召开现场会，指出各队的不足之处，如何处理，如何改进，该返工的一定返工，决不姑息迁就。

3.5 签订承包合同，采取经济措施，优惠优价，分期分批支付工程款是提高工程质量的有效措施。施工开始前，均与施工单位签订承包合同，使工程具有法律效力。工程采取优质优价，凡被评为优质工程的每立方米砌体加20元。工程拨款在开工后根据进料质量，有质检人员确定，可拨给不超过合同价的50％，竣工后拨给合同价的90％，其剩余10％作为工程保险金，待一年后，工程无质量问题，此部分资金如数支付。若工程出现问题，由施工单位无偿保修。这样可大大增强施工单位的责任心，带动施工队的积极性，有利于确保工程质量的提高。

3 建立科学合理的小型水利工程质量管理体系

3.1 大力整顿和规范水利建筑秩序。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境，因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远。①要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。③要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。④要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格产品进入施工现场。⑤要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

3.2 完善监理制，提高监理工作水平。工程监理能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题发生。但由于监理制度推行时间不长，需在实践中完善。①要规范监理资质管理，加强对监理持证上岗的监管。②要加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差、监控能力不强、难于胜任监理任务的问题。③要培育监理市场。监理必须是社会化、专业化的企业单位，不应挂靠在部1'3或行业之下。④要逐步通过招标选择合适的监理单位，防止和抵制“同体监理”。⑤监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。⑥监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目质量、投资，进度全方位、全过程监理。

3.3 推广新技术，加强质量管理。提高工程质量一靠技术，二靠管理。①要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。②要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。③要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。④设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证．按IS09000族标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证．使工程质量管理更加科学、有效。

参考文献