网格化宣传工作方案范文

导语：如何才能写好一篇网格化宣传工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、学习宣传中央关于加强社会管理综合治理及平安建设，维护社会稳定，推进社会主义民主法制建设的指示精神。

2、学习宣传省、市、县关于加强社会管理综合治理及平安建设工作的一系列方针、政策、措施，以及各单位、村屯因地制宜、采取扎实有效措施，开展“社会服务管理”、“科技创安”、“农村火灾自救”，深化平安建设工作的好办法、好经验。

3、继续抓好国家法律法规的宣传和“民转刑”典型案例警示教育宣传活动，强化正面引导、回应社会关切、营造舆论氛围、全力做好“六五”普法宣传和“民转刑”典型案例警示教育宣传工作，增强群众法律意识，预防民转刑案件的发生。

4、强化反警示宣传教育，开展崇尚科学反对活动，宣传“”“全能神”等组织反科学、反人类的邪恶本质，增强全镇群众崇尚科学、抵制的能力，维护全镇政治安定。

5、重点宣传各地结合实际，开展“网格化”社会服务管理，加强群防群治，矛盾纠纷排查调处，农村火灾自救、预防青少年违法犯罪，加强流动人口，特殊人员服务管理等方面采取的有效措施及典型事例。增强群众安全防范意识，提高群众参与平安建设的积极性。

二、工作措施

综治宣传工作是动员和组织群众参与社会管理综合治理及平安建设工作，推动社会管理综合治理及平安建设各项措施全面落实的前提和保证。因此全镇各部门、单位、村屯一定要提高认识，加强领导，统筹规划，配备专门力量，精心组织开展好社会管理综合治理及平安建设宣传工作。要采取群众喜闻乐见的形式宣传社会管理综合治理基础知识、平安建设知识。提高群众参与宣传学习的积极性。镇社会服务管理中心各成员单位要根据其职能，选准其参与社会管理综合治理及平安建设宣传工作的切入点，集中宣传与人民群众关系密切的安全知识、防范知识。宣传工作要突出重点、讲求实效，既形成氛围，又深入具体，既喜闻乐见，又富有特色，要结合本部门、本单位、本村屯工作实际开展宣传活动。

1、要发挥农民文化活动室、职工活动室的作用，通过组织召开学习会、讨论会、座谈会等形式。培训宣传骨干，扩大宣传队伍。

2、要充分发挥“平安之声”有线广播、标语、条幅、板报等大众媒介的作用，扩大宣传活动的影响和覆盖面。

3、要发挥“网格化”社会服务管理组织中子网格网格长的宣传骨干作用，组织群众参加学习宣传。扩大宣传覆盖面，提高宣传活动效果。

4、各学校要发挥学生的传、帮、带的作用，在组织全校师生学习的基础上，组织学生上街宣传喊口号，提高群众安全防范意识和自觉学法用法的积极性。

三、工作要求

1、各村、各单位主要领导要高度重视社会管理综合治理及平安建设宣传工作，把社会管理综合治理及平安建设宣传工作摆上重要的议事日程，切实加强对社会管理综合治理及平安建设宣传工作的组织领导。认真解决工作中的困难和问题，扎实做好社会管理综合治理及平安建设宣传工作。

2、强化宣传队伍、宣传阵地建设，发挥社会服务管理中心整合力量、整合资源功能，调动全镇各部门、单位、村（社区）开展社会管理综合治理及平安建设宣传的积极性，壮大宣传队伍，确保全镇综治维稳宣传工作常抓不懈。各村（社区）要要充分发挥社会服务管理工作站的作用，强化“网格化”社会服务管理组织建设，发挥村、组网格宣传功能作用，不断巩固和发展宣传阵地，加强宣传队伍建设，充实骨干力量，抓好骨干培训，借宣传月的东风，把宣传工作贯穿全年工作的始终，

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今年在县委、县政府的领导下，在县治理办的安排部署和统筹规划下，我局严格按照《**县城乡环境综合治理工作目标考核及奖惩办法》要求，认真完成城乡环境综合治理各项工作任务，现将工作情况总结如下：**县城乡环境综合治理工作目标考核及奖惩办法》要求，认真完成城乡环境综合治理各项工作任务，现将工作情况总结如下》，排出《网格化管理值班表》，明确责任、明确时间、明确人员，从制度上保障了网格化管理工作的有序开展。

二是贯彻落实《**县城市管理五大专项治理行动工作方案》，加强对区域内的“五乱”治理工作，及时对发现的不文明行为进行劝告，对违法行为进行制止，对负责的街道公共区域进一步美化和亮化，街面基本整洁无卫生死角，车辆停放有序，临街店铺牌匾安放规范，清理责任区店铺门前张贴的广告、宣传语,

涂刷责任区内被破坏污染的建筑物、构筑物墙体，责任区域内的“五乱”得到明显遏制。

三是严格执行周五清扫制度，通过示范带动，小区内环境卫生得到有效改善。

二、帮助指导联系村示范村做好环境综合治理将城乡环境综合治理同驻村帮扶、地震安全示范村（小区）创建等工作结合起来，深入联系贫困村和示范村，指导帮助开展农村家园环境整治和庭院清洁卫生整治，营造全民参与、共建共享的浓烈氛围。

三、提高机关软环境建设水平

一是广泛开展机关节能降耗活动。

围绕机关节能降耗工作，大力提倡勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费，身体力行节约。引导广大党员干部职工注重工作行为，严格做到节约每一滴水、每一张纸、每一度电，树立廉政高效的机关形象。

二是倡导文明生活方式。

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作为护航世纪工程建设的现场监管“主力军”，大桥海事处始终坚持“为港珠澳大桥建设提供优质安全服务”的工作要求，紧紧围绕港珠澳大桥主体工程建设进度的新形势，及时转变监管思路，转移监管重点，运用“互联网+”思维，依托智慧海事动态监管系统，积极从单一“维护施工建设区安全保障”扩展到“维护桥梁区安全保障”。大桥海事处根据大桥建设水上交通安全保障实际，实施一条桥轴线、两条施工水域边界线、两条监管水域边界线和两条预警边界线七线；划定“施工水域、桥梁监管水域、预警水域”三域。针对隧道沉管浮运与安装、承台和大型钢箱梁运输及吊装以及航道航路调整转换等重点工作，将辖区划分为54个监管单元网格，其中一级红色风险网格6个，二级黄色风险网格15个，三级白色风险网格33个，为实现监管力量的精准投放和合理分配，力争以有限的监管力量发挥最大的监管效能，打造服务大桥建设海事监管升级版，为全力做好港珠澳大桥建设水上交通安全保障工作打下了夯实的基础。

临近春节，春运工作已经拉开大幕，港珠澳大桥也在有条不紊的施工建设当中，智慧海事动态监管也在无时无处不发挥其“千里眼”、“顺风耳”的作用。智慧海事动态监管应用实施工作是广东局、广州局今年布置的重点工作，代表了海事监管发展的规律和趋势，是实现海事转型升级的重要手段。大桥海事处围绕大桥建设水上交通安全监管的新形势，将推进智慧海事动态监管应用实施工作作为推进“五精海事处”建设的重要抓手。大桥海事处根据广州局关于做好辖区春运水上交通安全监管工作方案的要求，同时依托智慧海事动态监管重点做好以下几个方面工作：

一是高度重视，严密组织。大桥海事处高度重视水路春运工作的重要性、艰巨性和复杂性，将保障安全作为水路春运工作的重中之重；结合本辖区实际制定相应的工作方案，统一部署2016年春运期间的水上交通安全监管工作；组织成立了以处长为组长的智慧海事监管领导小组，制定推进计划，明确责任人。海事处领导深入一线，亲自带队，加强春运工作的督查检查，确保责任落实到位。筹备并着手开展智慧海事监管劳动大竞赛，结合在“海趸1550”的“夜校讲堂”加强内部的学习研讨和广州局对大桥海事处执法人员智慧海事动态监管工作督查与考核，有效促进了全处现场海事执法人员对广东智慧海事监管服务平台和广州综合监管系统的熟悉使用。

二是科学布局，营造严管氛围。推进智慧海事动态监管应用实施工作是营造严管氛围的重要手段。大桥处辖区是珠江口的咽喉要道，是粤港澳经济发展的大动脉，每天船舶流量超过4000艘次，航经船舶种类多，航线纵横交错，高速客船航线密集，安全监管的任务十分艰巨。通过动态监管系统，“标绘”虚拟大桥，划定“警戒区”，大力推进落实船舶进出大桥施工水域报告制度。以“双线预警”的电子巡航监管模式为船舶安全通行伶仃临时航道、青洲航道、龙鼓西临时航道以及高速客船临时航路提供服务，有效规范了船舶流，做好大桥建设施工的水上交通安全保障工作。同时通过推进落实监管专室24小时运转，使用动态监管系统轨迹查询等模块功能，加大对超航区、不按规定开启AIS等违章船舶的查处力度，以全天候监管践行“全面履职”的要求，着力营造现场严管氛围。

三是优化配置分工，提高监管效能。一方面结合海事处“三定”工作，将大桥处通航管理科、海巡执法大队、船舶监督科和政务受理科四个部门在“海趸1550”合署办公，分设2个工作组负责港珠澳大桥建设现场的日常海事监管服务工作，即：以现场巡航执法为主要职能的现场巡查组，以VTS专室值班和智慧海事监管为主要职能的电子巡航组，为智慧海事监管的推进实施提供了坚强的组织保障。另一方面深化“远程监控有专台、近程监管有专室、现场监管有专船、责任落实有专人”的监管模式。

四是提高研判能力，加强协作。春运开始前，大桥海事处集中力量对辖区施工船舶开展安全大检查。春运期间，加强与大桥管理局、大桥管理办、渔政及沙角处等兄弟单位的沟通协作，开展联合执法检查等多个专项行动，共同打击各类水上交通违章违法行为，共同营造良好的水上交通安全环境。

五是多渠道加强宣传，营造良好的社会氛围。安全的宣传工作是春运工作的重要环节，采取多种方式方法，全面、及时、客观报道水上春运工作中难点问题，通过制印派发安全宣传单页、企信通、VHF等手段，引导施工人员积极参与到水上旅客安全运输工作中，自觉抵制乘坐不合格交通船舶，营造良好的社会氛围。

六是严格落实值班制度，增强内部安全意识。严格落实领导带班制度，合理安排人员值班。做好VTS、CCTV、VHF、AIS和船艇的维护保养工作，保障监管、信息化等系统正常运行；及时做好现场人员的调配工作，为春运安全工作提供人力资源保障。加强“海趸1550”、“海巡09076”、“海巡09097”、“海巡09086”的消防安全管理，定期和不定期开展消防救生演习，切实消除消防安全隐患。

七是强化对高速客船的动态监管。对高速客船临时航道来往的高速船舶提高提醒频率，对不按规定航路、超速等违章行为加大处罚力度，对重大安全隐患及时督促船舶经营人，落实安全主体责任，限期整改，并安排专人跟踪检查整改落实情况，始终保持严打高压态势。

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一、主要工作完成情况

——如期完成创建国家卫生城市目标任务。切实发挥创卫组长单位作用，制定了《xx市20*年创建国家卫生城市工作方案》，并按方案加大督办、检查和协调力度，同时大力开展市容市貌专项整治；建议成立了市领导分区包干制度，提请市政府成立了由各主管副市长和责任单位负责人包抓的13个专项整治小组，并多次邀请四套班子领导调研和视察创建工作；全年4次召开动员大会，通过组织开展爱国卫生月和创卫万人签名等活动，掀起全民创卫热潮；先后邀请5名专家对我市的创建工作进行专项指导，推动创建水平的全面提高；精心组织完成了全市创卫材料汇集、编制工作。分别通过了全国爱卫会的技术评估和考核鉴定。我市被全国爱卫会正式下文确定为“国家卫生城市”，成为xx第一个获此殊荣的省会城市。创卫成功后，根据市政府指示，制定了《xx市巩固和发展国家卫生城市创建成果，进一步完善长效机制建设，提高城市卫生管理水平的实施意见》及《xx市国家卫生城市管理考核办法（试行）》，并已报市政府研究审议。

——全力实施市容美化工程并取得实效。一是启动了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下发了《关于对沿街建筑物、构筑物外立面进行清洗粉饰通告》，截止目前共清洗建筑物、构筑物外立面xx万余平方米、粉刷xx万多平方米。进一步完善了“三乱”市场化运作机制，督促专业清洁公司加大“三乱”清理力度，同时加大打击力度，清理“三乱”xx万条，使城市“牛皮癣”基本得到了根治，“三乱”治理达到了国内先进水平。二是认真开展了各类专项整治活动。结合创卫工作的深入开展，多次开展城中村、城乡结合部、道路两侧环境卫生，洗车行、修车行占道经营及机动车违章停放等专项治理，并进一步落实“门前三包”责任制，使市容市貌从整体上得到了改观。特别是近期结合市区大部分街巷改造后闲置、废旧杆、牌、亭增多的实际，下发了《关于清理道路两侧废旧设施的通知》，对道路两侧的废弃电杆等废旧设施和乱堆乱放进行了全面清理，保障了道路畅通、市容整洁。三是提升户外广告设置水平，美化、亮化城市市容。拆除各类违规设置、陈旧破损或设置档次较低的户外广告xx余块，约xx平方米，进一步规范了户外广告设置。对全市的门头牌匾逐街逐户进行整治，“一店多牌”的现象得到有效治理。在清河街等街道开展了整体街景设计试点工作，对试点街道的建筑景观、户外广告和门头牌匾设置等进行了统一规划。结合市委、市政府的重点工作和宣传及我市承办的各类大型活动，累计设置公益广告xx块，约xx平方米，很好的宣传了党的十七大和市委、市政府的各项重大会议及决策。

——“市容”与“繁荣”的关系日趋和谐。在占道经营的管理上，探索出一条“以疏为主、疏堵结合”的治理经验，将全市街道划分为严管、控制和规范区域，在严管区严禁设置摊点摊区，控制区由统一招标设置、管理，规范区在不影响市容、交通秩序及市民生活的前提下，根据需要设置摊点。同时在市区内划定了一定的季节性、限时性摊区、摊点，鼓励创业，方便群众。对全市的各类占道摊点、摊区进行了集中整治和提高，取缔了艺术巷等xx个经营混乱的占道摊区，对xx巷等xx处占道摊区进行了搬迁改造和统一规范，在市场的整治中注重突出地方特色，尽量使摊点、摊区的设置看上去整齐划一、美观大方，切实提高了摊区设置档次，在美化环境的同时繁荣了市场。

——综合执法水平再上台阶。一是深化执法体制改革，建立了“一城一队”管理模式。先后接收了市规土监察大队xx人，三区执法队员xx名，建设局xx人，对xx名协管员进行了严格考录，择优录取了xx名，聘用了xx工作人员6名，整合了执法队伍。二是推行并完善了网格化管理。制定了《xx市城市管理综合执法局网格化管理责任方案》和《网格化管理区域图》，将全市划分为xx个责任网格，实行定人、定岗、定责、定区域及大队包区、中队包片、分队包街、个人包段的“四定四包”精细化管理，形成了分片承包、逐级负责、责权量化的管理机制，采取“纵向到底、横向到边、立足城区、覆盖农村、高效集中、惠及市民”的整体化运作方式。三是加大执法力度，有效遏制了各类违法违章行为。截至目前共拆除各类违章建筑xx万余平方米，查处各类违法违章案件xx万余起。四是加强队伍培训教育，努力建设一支准军事化管理的城管队伍。为贯彻落实十七大精神，保证完成迎接xx周年大庆的各项工作任务，及时组织xx余人分两批走进xx教导大队，进行了先后为期xx天的封闭式军事训练和业务培训，进一步提高了队伍的凝聚力、战斗力，为建设“和谐xx”打造了一支素质过硬的城市管理队伍。

——环境卫生行业管理方面取得新突破。一是环卫基础设施建设不断完善，建成了**区大型垃圾中转站；开工建设了xx座小型垃圾中转站和xx座公厕；对城中村和城乡结合部的xx多处垃圾收集展进行了密闭式改造；对全市的环卫设施、设备进行了维修、更换和清洗粉刷；对全市的旱厕和三类公厕进行了改造提高，目前全市共有水冲式公厕xx座，万人拥有公厕xx座，达到了国家卫生城市和园林城市的标准；增设果皮箱xx多个，城市环卫基础设施不断完善。二是制定了《xx市20*-2020年环境卫生规划》，为全市环卫事业的科学发展提供了蓝本。三是实施了城乡一体化管理，将城中村、城乡结合部的环卫作业和管理统一纳入到全市环卫行业管理范围，使环境作业和管理不留空白、不落死角。四是积极推行环卫市场化运作，开展了垃圾分类收集试点工作，引进了xx市餐厨垃圾统一进行收集和无害化处理，同时还引进了cdm、swc等垃圾处理新技术,有力推进了全市垃圾处理的科学化、减量化、无害化进程。五是实施堆山造景工程。按照区市两级领导的指示，在xx实施了览山建设工程，将全市的建筑垃圾和渣土集中消纳，进行堆山造景，变垃圾为资源，变脏点为亮点，科学合理地对建筑垃圾进行了再利用。

——加强法制建设，提高依法行政水平。起草上报了《xx市养犬管理条例》，已通过xx人大批准，于今年xx起开始实施；《xx市餐厨垃圾处置和管理办法》也顺利通过，已以政府令的形式下发，《xx市修车、洗车行管理办法》也已上报市政府。

——党建宣传工作开展有力促使各项工作全面提高。一是狠抓党建，夯实基础。在全市综合执法队伍整合的基础上，及时完善了*个党支部的建设，充分发挥基层堡垒作用，同时调整完善了工、青、妇组织。二是加强廉政教育，筑牢思想防线。认真组织学习各级纪委会议精神和各级领导关于加强廉政加建设的讲话精神，层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，并定期组织考核。严格执行各项廉政制度，经常开展廉洁自律、自查自纠和警示教育及优良传统教育活动。三是加强政风行风效能建设。层层签订政风行风效能建设目标责任书，聘请行风评议员按季度对照责任书进行检查，认真整改，不断提高。四是认真办理人大建议、政协提案，促进工作全面进步。今年我局共接到人大建议xx件、自治区政协提案xx件、市政协提案xx件，除将xx件提案因不属我局职权范围按程序退回外，对剩余的建议和提案，由分管领导带头负责，将提案办理工作与城市管理工作有机结合，做到同部署、同安排、同落实，面商率、办结率、满意率均达100%。此外，还设立了局长接待室，由局领导直接接待投诉上访群众，现场解决问题，提高效率，方便群众。截至目前，我局共收到市长邮件xx件，督办案件xx件，市民投诉xx件，xx专线xx件，领导批示件xx件，及其他转办件共计xx件，办结xx件，办结率为xx%，剩余的正在督促办理中，真正实现了事事有答复，件件有落实。五是广泛开展宣传，营造良好氛围。开展了面向社区、学校、家庭、机关、工地、商户的城市管理法律法规“六进”宣传活动，使城管法律走进千家万户。结合执法进行宣传，将执法过程同时作为宣传过程，让执法队员走到那里，就将宣传工作开展到那里，在执法的过程中向市民散发宣传资料，让城市管理贴近群众，促使广大市民了解、支持和参与城市管理。积极《法制新报》、**电视台、政风行风在线栏目组等媒体合作，公开社会服务承诺和便民措施，在媒体上为群众答疑解惑，不断增强与群众的互动交流。

——顺利完成规费征缴任务。制定并上报了我市生活垃圾处理费征缴实施方案，进一步完善人员分组划片到各辖区实行分片包干的商业网点垃圾处理费征缴机制，与小区内下岗失业人员及4050人员签订协议，上门入户收取小区居民生活垃圾处理费。联合媒体，组织队员全方位、多形式地开展垃圾处理收费宣传工作，让广大市民了解收取垃圾处理费的意义、用途和方法，预计今年可征收生活垃圾处理费xx万元。

二、存在的主要问题

今年以来城市管理工作取得了有目共睹的成绩，为我市的发展做出了突出贡献，但也存在着一些问题与不足。一是几年来累计拖欠各类工程款xx多万元，不但影响了工作的正常开展，还损害了政府形象。二是城管执法环境较差，由于城市管理的对象大多是弱势群体，对象成份复杂，管理困难，同时社会参与程度不高，未能形成全社会齐抓共管的合力，给城管执法带来一定困难。三是现行的执法体制与当前城市管理所面临的形势任务还存在一定的差距，在调动各区的积极性，充分发挥基层管理作用方面存在不足，不利于重心下移。四是队伍管理上与市委、市政府的要求和群众的期望还有差距，整体服务水平不高，未能促使工作实现跨越式发展。

三、2009年工作安排

（一）着力美化市容，全力迎接的到来。一是实施“穿新衣、戴新帽”工程，对沿街建筑物、构筑物外表面进行彻底的清洗粉刷，突出城市主色调。二是加快览山工程建设，将其建设成为能集中体现我市风貌和发展成果的综合型城市游览景点，向xx献礼。三是深入开展“迎大庆、树形象、做贡献、促发展”活动，实施城乡环境综合治理，强化网格化监管力度，严厉查处违建，杜绝市内私搭乱建行为。加大户外广告牌和门头牌匾的治理力度，实施亮化、美化改造，使其充分体现城市风情、展示城市风貌、彰显城市特色、提升城市品味。落实“门前三包”，全面清理城市“三乱”，确保环境优美整洁。

（二）加强长效管理，巩固国家级卫生城市创建成果。围绕创建国家卫生城市的成果，完善设施建设，强化长效管理，提高创建水平。一是全面落实“创卫”措施，加强重点部位的治理，消除卫生死角。二是建立长效监督检查机制，制定考核实施细则，巩固“创卫”成果。三是加强教育宣传，引导公众积极参与，动员社会一切力量爱惜和守护“创卫”成果。

（三）更加妥善地处理好“市容”与“繁荣”的关系，促进城市和谐发展。认真落实xx的指示精神，在占道经营的管理上进一步解放思想，转变管理理念，坚持管而不死、活而不乱的原则，坚持以疏为主、堵疏结合的治理方法，充分考虑群众的需求和发展的需要，不断提高摊区和摊点的设置水平，准确理解和认识“市容”和“繁荣”的辩证关系，做到利用矛盾、解决矛盾，切实发挥城市管理工作在城市经济发展中的主力军作用，使市容环境和经济发展永远朝着相互促进的方向发展。

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一、适用范围及响应分级

本预案适用于街道办事处病毒感染的肺炎疫情应对处置工作。本预案响应依据病毒感染的肺炎疫情可能对我市适成的公众健康、社会影响等的风险评估结果，划分为准备阶段和四、三、二和一级。

（一）准备阶段：湖北省武汉市出现病毒感染的肺炎病例，疫情以散发为主，存在持续传播风险。此阶段由街道疫情防控指挥部联系区卫健委组织开展监测、评估、培训及应急准备工作。

（二）四级响应：街道办事处辖区围内出现输入性病例或本地感染散发病例。及时上报卫健委，根据办事处疫情特点、影响程度，报请区人民政府成立疫情防控应急指挥部，启动四级应急响应。

（三）三级响应：街道办事处范围内出现聚集性病例。上报区卫健委根据疫情波及范围、发展趋势、对周边地区的影响以及当地防控能力评估风险。由区卫健委向区人民政府疫情防控应急指挥部建议提请市人民政府疫情防控应急指挥部，启动三级应急响应，并向有关部门和单位启动相关应急程序的命令。

（四）二级响应：街道办事处范围内出现持续的人传人导致局部暴发或流行，根据省、市级卫生健康行政部门对疫情形势、影响程度、严重性的评估结果，及时上报区卫健委，由区卫健委上报市卫生健委同意后，启动二级应急响应，并向各个有关部门和单位启动相关应急程序的命令。

（五）一级响应：出现广泛的区域大流行疫情，经国家省、市、区认定发生一级响应事件时，根据国家、省、市、区决策部署和统一指挥组织协调应急处置工作。

二、组织体系

（一）应急指挥机构

成立区街道办事处病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部，应急指挥部在街道办事处病毒感染的肺炎疫情防控领导小组指挥下开展工作，具体组成人员如下：

督查组主要督查内容：

一是对社区关于市加强病毒感染的肺炎疫情防控工作落实情况，属地管理责任落实情况。

二是对社区病毒感染的肺炎疫情防控部署和要求的落实情况。重点是:是否成立了疫情防控工作领导组织，单位主要负责同志是否担任了领导小组组长；是否配备了专门人员开展疫防控工作。是否及时召开会议传达上级会议神，安排部署本地疫情控工作。对武汉返乡人员摸底排查情况，是否建立武汉返乡人员档案(一人一档)，按照网格化管理要求，划分责任区，落实双组长制和双保制，保证所有小区、楼栋保人员到岗到位。

三是主要路口、小区大门口是否设宣传台，是否按照区疫情防控应急指挥部下发的《返乡人员排查情况登记表》按时、准确上报摸排情况。疫情防控工作预案和各项防控措施落实情况、重点是人员密场所管理、关闭活禽市场、打击野生动物交易、应急物资是否准充足，疫情防控宣传教育情况、是否做到了大喇叭不间断宣传、公告和明白纸发放到各家各户，群众是否对疫情防控和应急措施基本了解。

要求每天不定期督导，并做好记录，涉及问题及时反馈相关单位。

（二）应急指挥部成员单位与职责

街道党政办：负责疫情防控应急预案、工作方案起草、审报、印发工作；做好疫情防控工作政务信息报送；办公区消毒和进出管理工作。

街道卫健办：承担办事处指挥部日常工作，负责协调各业务部门开展工作，及时疫情信息，组织开展爱国卫生运动，协调联防联控机制成员单位信息报送；完成上级部门交办的事项。

街道宣传办：组织协调新闻单位做好疫情防控信息和宣传报道，加强互联网信息管理，开展疫情防控知识宣传工作，组织安排疫情防控应急处置情况的对外信息，跟踪处置境外與情，主动引导與论。

街道民政办：组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作;对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助，协调做好死亡人员火化和其他善后工作。

街道财政所：负责安排疫情防控应急处置、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作；负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。

街道环保所：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全。

应急管理办：负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易等，做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。

劳动保障站：负责解决困难病例医疗保障经费补助等。

辖区派出所:密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定;协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。

三、加强网格化管理、确保投入

办事处和社区实行网格化管理。采取科级干部分包社区，社区书记主任、双组长制，社区两委干部和社区医生包片的双包机制，定人定岗，严防死守。各办公场所每天都要有专人进行消毒。办事处对病毒感染的肺炎疫情防控所需要的物品，要及时进行采购、补充，同时各社区要加大资金投入，全力保障。

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为提高全民的山林防火意识，动员全社会各行各业关心支持山林防火工作，在全乡形成“山林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面推进我乡“平安林区”建设，切实做好山林防火宣传工作，结合我乡实际，特制定2013年白沙乡山林消防宣传工作方案。

一、指导思想

以“十”精神为指导，认真贯彻落实上级有关文件、会议精神，坚持“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的山林消防方针，围绕我乡“平安林区”建设大局，依靠人民群众，抓督察、强责任；抓基础、强管理；抓队伍、强能力；抓宣传、强素质，以“倡导生态文明、关注山林消防”为主题，通过大力宣传《森林防火条例》、《省森林消防条例》（以下简称两个《条例》）和山林消防方面的有关制度、政策、规定等，广泛普及森林消防有关法律法规和防火知识，营造浓厚的山林消防氛围，增强广大干部群众的生态意识和责任意识，消除山林火灾隐患，严防山林火灾事故发生。

二、宣传主题

倡导生态文明、关注山林消防。

三、宣传内容

1、《森林防火条例》、《省森林消防条例》；

2、开展野外违法用火危害性和文明祭祀的宣传教育；

3、科学防火、安全扑火和避险逃生等森林消防知识；

4、森林火灾典型案例和森林消防先进典型；

5、公民在森林消防工作中的义务和责任。

四、宣传方式

1、在重要地段、重要路口、进山入林口建立和刷新永久性山林消防宣传碑、警示牌，提醒群众依法安全用火。

2、张贴、悬挂山林消防宣传、警示标语横幅；发放宣传单，开设宣传栏。

3、召开座谈会、举办专题讲座等宣传两个《条例》，通过广播、电影下乡等宣传公益进行宣传。

4、重要节假日深入村居、林间巡回宣传。

5、开展野外用火安全隐患知识宣传。

6、开展扑火知识和安全避火知识培训。

7、落实好护林员的巡查制度。

五、工作安排

（一）元旦、春节期间山林消防宣传活动安排

元旦、春节期间探亲访友祭祖等各种活动大量增加，本乡根据区域划分，组织宣传人员到活动较多的场所开展山林防火集中宣传活动，在主要路口悬挂防火旗、宣传横幅等。结合元旦、春节的各项喜庆活动，大力宣传山林火灾预防、扑救、林区火源管理规定、火灾自救等知识。特别加强对青少年、老年人、外来务工人员和精神病人等特殊群体的教育和监管，严防因玩火、放鞭炮、乱丢烟蒂而引发山林火灾。乡旅游公司要做好对游客的山林消防宣传工作，实行人性化管理，确保山林资源安全。同时，各经济合作社要积极倡导群众送鲜花、献水果等文明祭祖新风，营造浓厚的山林防火氛围，并加强对外来务工人员特别是柃木采伐人员的教育和监管力度，严禁防火期在林区野外用火。

（二）春季山林消防宣传活动安排

3月份为全省森林消防宣传月，各经济合作社主要负责人要依托“网格化管理、组团式服务”平台有效组织网格内群众骨干及护林员要以《两个条例》宣传为重点，通过各种行之有效的方式开展山林消防宣传教育，使山林消防宣传月活动家喻户晓，人人皆知。

1、各经济合作社要抓好主题宣传。要深入开展主题宣传教育，组织开展宣传月（3月）、宣传日（3月19日）活动，突出两个《条例》的宣传，通过手机短信、举办讲座培训班等多种形式，宣传普及山林火灾预防、扑救和火灾现场避险等科普知识，深入普及两个《条例》，推动《条例》进渔村、进单位、进渔家客栈、进民居。要在主要路口、进山入林口悬挂山林消防旗和宣传横幅，在人员集中地摆放山林消防宣传图板，向广大群众发放山林防火宣传单等形式，积极倡导移风易俗、文明祭祀新风尚，提高我乡群众的山林消防责任意识，大力营造浓厚的山林消防氛围。各经济合作社要充分发挥护林员队伍的宣传作用，护林队员身处护林第一线，在护林巡山过程中要通过电喇叭、发放宣传资料等宣传形式，提高全民山林防火意识。

2、抓好清明期间山林消防宣传，利用标语、宣传窗、图片等各种宣传工具，采用点面结合、区域结合、流动结合、重点结合等方式，设立固定检查岗哨等形式，积极倡导移风易俗、文明祭祖的新风尚，积极推广植树、献花篮等文明祭祖方式，逐步改变烧香、点烛、放鞭炮等传统上坟陋习，让“无烟上坟”、“文明祭祖”意识深入民心，从根本上消除山林火灾隐患。

（三）非山林防火期宣传活动安排

5月份到10月份，坚持不懈地抓好山林消防宣传工作，随着旅游旺季的到来，到白沙旅游的人数不断增加，着重加大在重点林区、风景区等山林消防重点部位的宣传力度，通过设置山林消防宣传标识、喇叭广播、护林员、各渔家客栈老板提醒等形式，向进山入林人员、游客宣讲山林消防知识，时时处处提醒他们注意山林消防安全；并大张旗鼓地宣传山林消防法律法规，特别是做好《两个条例》的宣传，提高人们遵纪守法的自觉性；讲解一些通俗易懂地宣传山林火灾扑救知识和火场紧急避险自救常识，提高扑火人员和广大群众扑救火灾和自救逃生的能力，增强全社会的山林消防意识。在做好宣传工作的同时，也要充分利用非防火期山林防火任务相对较轻的有利时机，对扑救队员、护林员等有关人员进行全面、系统地山林防火知识、技能培训，并积极开展演练活动。

（四）秋冬季防火期山林消防宣传活动安排

11月份我乡开始进入山林防火期，切实加强山林消防宣传，普及山林消防知识，增强全民山林消防意识。要适时组织开展山林消防活动，采取广播、电视、宣传窗、宣传牌、宣传标语和举办讲座、送电影下乡等多种形式，大力宣传《两个条例》，宣传山林消防工作对构建和谐社会、建设生态文明、保障生态安全的重要意义，营造山林消防宣传氛围，敲响山林消防警钟。在山林消防紧要时期和重要时段，要加大宣传力度，每天接收上级的山林火险天气等级预报，及时通报给护林员，并对野外用火安全进行警示，提高群众的山林消防意识，促进秋冬季山林消防各项措施的落实。

六、工作要求

（一）加强领导。宣传教育是山林消防工作的重要内容和手段，贯穿于山林消防的全过程。各经济合作社要周密部署，精心组织，切实把山林消防宣传作为做好山林消防工作的第一道工序抓实抓好，建立健全山林消防宣传教育工作的领导机制和工作机制，努力形成“山林防火，人人有责”的浓厚氛围。

（二）精心组织。各单位要各司其职，明确任务，落实到人。

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1、从严整治市容市貌。一是最严整治市容秩序。以城市管理工作考评为重点，每月定期组织市容市貌综合整治行动，并安排机关干部职工上街执勤；每日由一名局领导班子带队，逐街逐店进行地毯式整治，对城区流动摊担、店外经营、人行道停车、“牛皮癣”治理、乱张贴广告等乱象进行治理。加大对城区流动摊担、店外经营、人行道停车的管理，共查处违规摊担、占道经营等1219起，锁定车轮616台、教育放行192台。二是强力整治渣土扬尘。继续实施日夜蹲守制，严格监管车辆运输行为，对违规车辆进行顶格处罚；对渣土消纳场进行了重新选址。

2、成功创建灭蝇达标市。按照我市年初申报，积极创建灭蝇达标市，组织开展病媒生物防制和卫生创建活动，多次对近40个责任单位、社区进行检查、指导、考核，在9月份创建C级灭蝇达标市省检工作中，以高分通过灭蝇达标市考核。

3、加速推进环卫基础设施建设。按创国卫标准全面推进环卫基础设施建设：垃圾渗滤液处理厂将于9月底进行预验收，10月进入调试阶段；粪便无害化处理厂已通过预验收，目前已进入试运行阶段。

4、继续开展长浏高速公路互通口、花炮大道、入城口的防违、控违工作，共拆除违法建筑3万余平方米。

5、完成市城乡统筹环境同治工作领导小组交办的其他工作任务。

（一）做好长沙市城市管理观摩活动及考评迎检工作。一是牵头做好“长沙市城市管理示范社区观摩活动”组织工作。9月10日，“长沙市城市管理示范社区观摩活动在我市举行，长沙市、四区（县）城管局、街道和社区的主要负责人观摩了金沙北路“门前三包”示范街、__首家夜宵摊担市场、淮川新北示范社区，我局的组织及保障工作得到长沙市城管局及全体参加观摩活动领导的高度评价。二是抓好城区市容市貌整治工作。为在长沙市城市管理工作月考评中取得佳绩，我局人员加班加点，对城区主次干道、背街小巷、市场、校园及社区周边等重点区域进行精细化整治，查扣违规摊担、占道经营1296起，拆除破旧广告招牌615块，处罚乱扔垃圾不文明行为303人次。三是加大渣土扬尘治理力度。安排专门保洁人员，增加施工工地和渣土运输线路洒水降尘次数，及时清洗路面污染，保持路面干净整洁；要求所有渣土运输车辆按要求使用专用牌照，渣土车辆驾驶员传阅《关于货运车辆一年内超载三次吊销营运证》的相关报道（__日报）；对建筑工地、渣土运输企业的违规行为严格执法，共查处车辆带泥污染路面、洒漏飞扬、随意倾倒等渣土案件共169件，查扣违规车辆191台；组织对渣土消纳场进行重新选址。四是规范夜宵市场管理。结合日常巡查情况，会同社区对夜宵市场进行考核，对拟撤销摊主进行初步确认。

（二）做好创建灭蝇达标市工作。一是组织召开会议。先后召开__市创建病媒生物密度控制标准示范街、淮川街道新北社区创建有害生物防制示范小区招标会、天马路创建病媒生物密度控制标准示范街动员会以及病媒生物防制公司座谈会等，明确病媒生物防制工作要求，确保落实到位、安全有序。二是组织专业培训。通过开展创国卫业务培训、邀请长沙市疾控中心专家等讲解创卫、除“四害”等专业知识，提高市民除“四害”意识。三是组织灭蝇自查。由爱卫办牵头，组织市疾控中心、相关专业部门及办事处创卫专干等人员对城区灭蝇工作情况进行自查。按照创建国家卫生城市标准，重点开展了创建灭蝇达标市工作。四是组织定期检查。按照“每日一检查、每周一评比、每月一总结”的原则，对近40个责任单位、社区病媒生物防制工作进行检查、考核。 在9月省爱卫办检查中，我市以高分顺利通过“创建C级灭蝇达标市”考核，为创国卫奠定了坚实基础。

（三）深入推进拆违控违工作。市拆违控违工作领导小组坚持月调度机制，对相关工作措施、重大工作问题及时调度解决。出台《拆违控违日常督查工作方案》，对各街道办事处每周检查一次，交办工作任务20余个，跟踪整改情况，每月统计汇总，严格扣分。组织在城区入城口、主要路段设置200余处大型墙体宣传标语；在城区入城口4处大型立柱广告上宣传拆违工作。碧桂园、__河中路、项目征拆区、城市建成区做到“零新增”；城市主干道两厢、奥园城市综合体项目、太悦城开发项目、柑子园小区改造项目等基本实现违法建筑“清零”。截至9月底，全市拆违拆旧45.59万平方米，完成全年目标任务的67.95%。

（四）积极推进，完善“门前三包”和网格化工作。一是开展第三季度“门前三包”星级门店评比。我局会同社区、街道办事处和相关部门进行检查、评比和审核，屏显出第三季度“门前三包”三星级门店（单位）172个、不合格门店28个。二是打造金沙北路“门前三包”示范街。我局会同集里街道办事处，将金沙北路打造为“门前三包”示范街，在长沙市城市管理观摩活动中得到一致好评。配合办事处开展8个专业市场的“门前三包”整治工作；定期进行检查评比，落实“门前三包”责任。三是加强网格化考评力度。安排专人进行巡查，从市容管理、市政设施、环境卫生、园林绿化等多方面对各街道办事处、市直有关单位进行考评，将问题解决在一

线，三季度共发现并交办城市管理问题1480个，已整改1265个，整改率80%。（五）切实加强环卫精细化管理。一是提升清扫保洁标准。将清理绿化带内垃圾纳入清扫保洁范围，强化清扫保洁工作；加强对“二清一保”市场化改革中标单位的监管，督促进一步提高清扫保洁作业水平。二是完善“牛皮癣”治理。清除

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一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以加强环境保护，防治大气污染为目标，通过扎实有效地创建工作，集中力量解决我区突出的扬尘污染问题，提高城市管理水平和环境监管能力，进一步改善城区空气质量。

（二）目标任务：年月底前，确保各类扬尘污染控制措施到位，中心城区（含大学科技园）达到扬尘污染控制区创建标准（具体标准另行印发）。

二、创建工作主体

各街道办事处、区直有关部门负责辖区内扬尘污染控制区的创建工作，严格按照扬尘污染控制区标准要求，制定扬尘污染控制区创建工作计划，有序推进创建工作全面开展。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（年1月）。

1、召开全区扬尘污染控制区创建动员大会，部署工作任务，动员各级各部门打好扬尘污染整治攻坚战。

2、各街道办事处、区直有关部门对存在的扬尘污染源进行全面排查，摸清底数，分类建立台帐，制定创建工作计划。

3、以创建扬尘污染控制区为契机，掀起扬尘污染整治宣传。各新闻媒体要紧密结合迎全运会、园博会工作的需要，精心策划，积极开展创建宣传工作，及时宣传报道我区开展创建活动的目的意义及各项工作进展情况；各街道办事处、区直有关部门要按照职责分工开展扬尘污染控制区创建培训工作。

（二）重点整治阶段（年2月至年4月）。

1、各街道办事处、区直有关部门按照扬尘污染控制区创建标准，集中力量重点抓好建筑、拆迁和市政工程工地、堆场、道路、物料及渣土运输、地面等扬尘污染防治工作。

2、建立完善全区扬尘污染源信息系统、降尘监测评估网络和扬尘污染防治信息定期通报制度。

3、建立健全扬尘污染防治的管理机制，逐步将扬尘污染防治工作纳入区数字化城管系统，与12345市民服务热线联动，运用网格化管理，全面提高我区扬尘污染控制水平和应对扬尘污染快速机动反应能力、快速处置能力。

（三）巩固提高阶段（年5月）。

1、对扬尘污染控制区创建工作进行阶段性总结，推广好的典型及经验，全面推进扬尘污染控制区创建工作。

2、巩固创建成果，重点加强城乡结合部的扬尘污染控制，提高全区扬尘污染控制水平，使扬尘污染控制措施做到全覆盖、精细化、常态化管理。

（四）考核验收阶段（年6月）。

1、根据创建工作要求，对照创建考核指标进行自查，对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施。

2、区创建领导小组办公室组织各有关职能部门组成考核组，对各街道办事处、区直有关部门创建工作进行全面考核。

3、年6月，迎接市扬尘污染防治领导小组全面考核，并通过验收。

4、研究制定持续做好扬尘污染工作措施，进一步巩固创建工作成果。

四、运行机制和工作要求

（一）组织领导及职责分工。为加强对全区创建扬尘污染控制区的组织领导，成立由区长任组长、分管区长任副组长，各街道办事处、区直有关部门主要负责人为成员的扬尘污染防治工作领导小组（名单附后）。领导小组办公室设在区环保局，统一组织协调和推进扬尘污染控制区创建工作。领导小组成员单位要根据各自职责，指导各街道创建工作，组织开展专项检查，参加创建办组织召开的联席会议，定期向创建工作办公室报告进展情况，形成创建工作合力。具体职责分工如下：

区环保局负责对全区扬尘污染防治工作实施统一监督；组织制定扬尘污染控制区创建标准、考核办法；建立全区降尘监测网络；定期通报区域降尘及道路降尘监测情况；制定全区堆场和露天仓库扬尘污染防治方案并监督落实。

区监察局负责对各街道办事处、区直各有关部门落实本方案情况进行监督检查。

区公安分局负责加强对易产生扬尘污染的物料运输车辆的管理，会同区环卫局推进建筑垃圾运输车辆密闭化工作。特别要加强对农用机动车、大型运输车辆的管理，严禁在空气监测子站半径1公里以内道路行驶。

区建委负责组织制定全区建筑、拆迁施工工地及制定全区市政施工工地扬尘污染防治工作方案并监督落实。加强对建筑施工场地扬尘的日常管理。建筑施工必须使用商品混凝土，禁止使用袋装或散装水泥进行现场搅拌；工地出入口道路硬化不得少于30-50米，现场出入口必须设置轮胎清洗池，施工车辆出入现场必须采取冲洗轮胎等措施，防止泥土带出现场；非回填土要随时运出城区，回填土要采取全面覆盖措施。重点加强对每一新开工地建设初期的场地平整、开槽、挖土、运输、堆存沙石土料等阶段防扬尘措施的监督检查。特别是清河街、凤凰路、灵岩路、龙泉街、大学路西段两边建筑拆迁、施工工地的监督管理。施工场地设置隔离护栏（高度不低于1.8m），每天洒水不少天两次。工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏。严格规范城区道路施工，尤其要加强对路基“三合土”施工阶段的灰料装卸、运输、堆存、搅拌、平整等施工作业的扬尘污染防治；禁止将道路全面挖开的粗放施工方式，严格实行限段开挖、限时封闭。

区城管执法局负责制定全区各类施工工地扬尘污染执法检查方案，加强对扬尘污染控制区内所有施工工地扬尘污染现场检查与违法行为处罚。区城管执法局、区公安分局负责强化建筑垃圾运输途中管理，严厉打击渣土运输撒漏及乱倒行为。

区交通局负责制定国道、省道道路施工扬尘污染防治及道路保洁工作方案并监督落实。

区国土资源局、区环卫局负责组织制定闲置土地、地面扬尘污染防治工作方案并监督落实。

区环卫局负责对全区道路保洁工作进行监督管理及制定全区园林绿化施工的扬尘污染防治工作方案并监督落实。要进一步提高道路保洁水平，对城区主次干道、机动车道水冲、机扫、生活垃圾密闭运输。实现春、夏、秋三季城区主次干道日清洗冲刷一次、洒水两次，减少道路扬尘污染。环境空气子站（党校）半径一公里范围内的道路清河街、凤凰路、灵岩路、宾谷街、莲台山路、大学路西段，机扫率、水冲率达到100%，每天洒水早、中、晚各一次。清扫时必须喷水压尘，出现沙尘或下雨后要及时组织冲刷和清扫。杜绝因道路保洁质量不高或道路保洁方式不当而造成的扬尘污染，加强建筑垃圾倾倒场（点）建设与管理。

城区出现四级以上大风时，施工单位一律停止拆迁和土方施工。

各街道办事处负责制定本辖区扬尘污染控制区创建工作方案并组织实施。

（二）工作机制及保障措施建立区政府统一领导，区扬尘污染防治领导小组统一指挥，各责任单位分工负责，广大群众积极参与，上下协调联动的创建工作机制，推动创建工作顺利开展。

1、建立目标责任制度。按照《扬尘污染控制区创建考核指标》及有关实施方案的要求，将创建工作任务分解到各街道办事处、区直有关部门。要把扬尘污染控制区创建工作列入年度目标任务，按照职责做好扬尘污染防治工作。

2、建立创建联席会议和联络员会议制度。根据创建工作进展需要，联席会议每季度、联络员会议每月召开1次。及时听取各街道、区直各责任部门创建进展情况汇报，通报督导检查情况；传达区领导对创建工作的指示，研究部署相关措施；协调解决创建工作中遇到的问题，推广创建工作先进经验和做法。

3、建立扬尘污染监测信息定期通报制度。建立降尘监测评估网络，根据我区降尘监测网络的监测结果，定期通报降尘情况，评估创建工作实效。

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为全力做好2020年秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成工作目标任务，特制定本实施方案。

一、明确总体目标

按照“疏堵结合、以疏为主，全面禁烧、常态管理”的原则，坚持强势发动，全民动员，突出夏、秋两个重点时段，大力推进秸秆禁烧与综合利用工作，着力形成以秸秆还田为主的多元化秸秆综合利用格局，确保全乡秸秆综合利用率达95%以上，实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标。

二、明确工作重点

（一）严格秸秆禁烧管理。

省、市、县规定的夏、秋两季农作物秸秆禁烧期间（夏季5月20日至6月30日，秋季10月1日至12月31日），由乡领导包保挂钩到村居，督促、指导开展禁烧工作（详见附件）。乡向村居，村居到地块层层派出包保巡查组和包片督查组，实行24小时不间断巡查、督查；通过召开秸秆综合利用现场会，大力推进秸秆机械化全量还田；对未还田的地块，通过持续开展秸秆“清田”专项行动，对堆放在田间、地头、路边、沟渠等处的秸秆进行集中清除、收集和贮存，确保秸秆全部离田；各村居要根据自身情况建立秸秆清运专业队、应急分队，及时清理田间秸秆，及时将火情消灭在萌芽状态，坚决防止火情蔓延。

（二）推进秸秆综合利用。

认真落实国家、省、市、县农机购置补贴政策，鼓励和引导各类农业经营主体购买大马力收割、还田机械，不断提升全量还田装备水平；切实加强对秸秆还田农机作业培训、管理，提高秸秆机械化还田率；大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。鼓励和引导能人大户兴建各类秸秆利用加工企业，发展秸秆饲料、秸秆（食用菌）基料、秸秆发电、固化成型、草编、堆肥、青储、气化等秸秆综合利用项目，推进秸秆利用产业化发展，变废为宝，促进农民增收、实现农业增效。鼓励和支持综合利用的企业、合作社等经济实体，采取“秸秆利用实体+收储站+村居+农户”的模式，合理布局秸秆收购网点，不断完善秸秆收储体系，大力提升秸秆综合利用水平。

（三）落实烧荒常态管理。

按照全面禁烧和常态管理要求，全乡范围内全年严禁露天焚烧秸秆以及焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒行为。已离田但散放于沟渠路旁、田间地头的农作物秸秆纳入农业垃圾管理，须及时清理收集到位。各村居负责管理垃圾、落叶、杂草焚烧行为，加强对环卫工人的教育，严防随意焚烧垃圾、落叶、杂草等现象的发生。禁止烧荒工作将纳入村居、组两级网格化管理，以确保禁止烧荒工作的各项措施落实到位，杜绝国家、省秸秆禁烧卫星监控期以外的烧荒现象发生。城管队要加大对焚烧垃圾、落叶、杂草的查处力度。

三、明确工作责任

此项工作在乡党委政府统一领导下进行，各相关单位各司其职，团结协作，确保各项工作落实到位。

乡禁烧办设在乡生态办，负责协调日常禁烧与综合利用相关工作，制定秸秆禁烧与综合利用实施方案和考核奖惩办法。牵头组织协调农作物秸秆禁烧与综合利用日常巡查督查监管工作；对接上级卫星火点核查及巡查组巡查工作；省市县规定的夏秋季秸秆禁烧期间，负责对焚烧农作物秸秆的监督管理；做好国家重大节日、国际重要会议期间空气质量的联动保障工作措施，并切实保障督查到位。

各村居履行属地管理责任，对村域内秸秆禁烧与综合利用工作负主体责任，认真制定和落实秸秆禁烧与综合利用措施，确保不着一把火、不冒一处烟、不污一条河。

巡查组要派出专门工作人员，深入包保区域指导和督促包保村居积极做好包保区域的秸秆禁烧与综合利用工作，及时向生态办上报包保区域秸秆禁烧与综合利用情况。

督查组要按照禁烧办的部署和要求，对全乡各责任人在岗在位情况、秸秆禁烧与综合利用工作进行督查。

农经中心负责开展农作物秸秆综合利用工作；加强秸秆多形式利用项目建设；完善秸秆收集贮运服务体系建设；开展秸秆机械还田工作；督促各村居对购买秸秆还田机具、秸秆回收综合利用机械，按购机补贴政策予以财政补贴；对各村居秸秆收割留茬高度进行督促指导；做好还田目标任务完成情况、还田质量状况的督查考核工作。

派出所负责河西片秸秆禁烧巡查工作。对因焚烧秸秆造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任；对恶意焚烧秸秆，造成一定社会影响的，要从严、从快、从重处理，形成高压威慑态势。

农路站负责组织全乡农村公路打谷晒场督查督促村居做好秸秆清运工作，保障公路安全、畅通。

城管队负责河东片秸秆禁烧巡查工作和集镇区打谷晒场和焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒行为的常态化管理工作。

文广中心牵头负责秸秆禁烧与综合利用宣传工作。积极开展秸秆禁烧与综合利用宣传活动，营造“露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”的浓厚舆论氛围。

乡纪委负责对因履职不力或失职、渎职造成的重大焚烧事件或造成较大影响的，进行责任追究。对秸秆禁烧期间无故缺岗、脱岗的值班人员的处罚。

实验学校负责开展“小手牵大手”活动，通过教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的办法，促进秸秆禁烧工作良性开展。

其他各相关单位，要根据本部门的工作职责，积极做好秸秆禁烧与综合利用相关工作，对禁烧责任人开展慰问活动，推动秸秆禁烧与综合利用工作的深入开展。

四、明确工作制度

（一）实行禁烧工作包保制度。

禁烧工作实行严格的责任包保制度，在国家、省卫星集中监控期间，实行三套班子领导到包保村居督查禁烧工作，当天值班领导牵头督查并通报全乡秸秆禁烧工作成效和工作组人员在岗情况。村居如因工作失职，导致禁烧工作失控，被国家、省、市和县级有关部门巡查、督查或有国家卫星遥感监测焚烧信息等造成不良影响的，将追究相关人员责任。

（二）实行禁烧工作保证金制度。

包村领导缴纳8000元保证金；村居支部书记、联防队、城管队负责人各缴纳5000元保证金；乡领导小组下设的六个工作组组长（副组长）、村居会计和牵头负责秸秆禁烧工作的村干部各缴纳3000元保证金；工作组成员各缴纳2000元保证金，其他村组干部各缴纳1500元保证金。保证金被扣罚的要及时补齐。保证金于6月3日前上缴乡财政所（按责任人最高标准收取）。

2020年夏、秋秸秆禁烧与综合利用工作结束后，经乡秸秆禁烧与综合利用工作领导小组考核验收，对实现全面禁烧目标的村居责任人全额返还保证金；未实现全面禁烧的，将根据考核办法扣罚保证金。

（三）落实属地管理制度。

各村居是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，要坚持做到守土有责，层层分解任务，落实到人，明确职责。对散落在田间地头等处的秸秆，要及时清运，凡后期由清运组负责清运的，费用由所在村居负担。

五、明确工作要求

（一）制定工作方案。

各村居要针对夏秋季工作特点，结合实践经验，制定切实可行的工作方案，不断提高秸秆禁烧与综合利用工作水平。

（二）健全组织网络。

各村居要进一步调整充实组织网络体系，组建督查组、巡查组、应急分队，并逐级延伸至每一大户，每一地块，切实做到全面覆盖、不留空隙。

（三）发动宣传攻势。

要充分发挥广播、横幅、微信等各类媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重要性，及时曝光反面典型，努力营造“焚烧秸秆害人害己、综合利用利国利民”的舆论氛围，推动全社会积极参与和支持秸秆禁烧工作。各村居要通过干部入户宣传、悬挂标语条幅、出动宣传车等多种形式，把秸秆禁烧和综合利用政策宣传到村到户，做到家喻户晓，使全年禁烧习惯深入人心。

（四）提高综合利用。

全乡所有产生秸秆的村居，要建设满足需求的秸秆临时集中堆放草场；各村居要通过“看好机头、管住田头、盯紧人头”三项措施，大力推进秸秆还田，确保农机具准备到位，加大对农机手的培训力度，对还田地块做到“收割一块、灭茬一块、翻耕一块”；围绕奶牛、肉牛养殖，加快推广应用秸秆青贮技术，努力扩大秸秆青贮总量；积极发展秸秆固化项目；加快发展以秸秆为主要基料的食用菌生产，进一步做大食用菌生产规模，实现秸秆综合利用与产业发展的“互利双赢”。

（五）安排配套资金。

乡政府将安排适当的资金，根据实施方案和考核办法，对完成秸秆禁烧与综合利用任务的单位和人员给予不高于所缴纳保证金数额的奖励。对于所缴纳保证金全额扣除的，不予奖励。

（六）实行常态管理。

各村居按照属地管理原则，建立禁烧工作常态化管理机制。夏秋两季卫星集中监控期结束后，由各村居依法负责本区域日常禁烧的执法和监督管理工作，严禁焚烧散落的秸秆、垃圾、荒草和落叶。乡政府确立由环保办负责，落实保障措施，具体负责乡域范围内日常禁烧工作的监督和管理，着力推进秸秆禁烧工作步入制度化、法制化和常态化管理轨道。

（七）落实监控责任。

实行包保捆绑考核制度，根据省市县禁烧巡查组巡查情况、卫星遥感监测公布的焚烧信息、县级日常巡查和督查结果，乡对各村居开展秸秆禁烧和综合利用工作开展情况进行督查通报；严格落实责任追究制度；广泛动员社会力量参与秸秆禁烧与综合利用工作监督，面向社会公开设立举报电话，畅通群众监督渠道；同时还要及时将国家、省、市、县秸秆禁烧与综合利用工作要求传达到村居，将村居好的工作经验和做法进行推广。

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一、工作情况

（一）坚持安全生产会议制度。

我街安全生产工作始终坚持每月至少召开一次各社区安全员参加的安全生产工作会，每季度至少召开一次街道主任参加的安全生产例会，及时掌握辖区安全生产工作开展情况，布置各项安全生产工作要求、指导社区和辖区单位开展安全生产工作。

（二）落实企事业单位的安全生产主体责任。

为保证企事业单位的主体责任落在实处，我们积极布置，各社区积极主动与辖区1694家企事业单位签订了《安全生产、消防安全责任书》，进一步明确了责任，提高了企事业单位做好安全生产工作的自觉性。

（三）积极做好春节和全国两会期间的安全生产工作。

今年春节和“两会”之前，我们都结合上级要求，下发有关文件，布置社居委和辖区主体单位开展安全检查，街道组织人员进行重点检查。春节前重点开展了烟花爆竹打非治违行动。

（四）认真做好村拆迁项目的安全生产工作。

今年我们针对村拆迁改造安全隐患较多的实际，认真做好拆迁改造各个环节的安全检查、指导和宣传工作。春节前向村所有住户下发了《村住户消防安全告知书》，并广泛张贴。给拆迁公司送去《关于加强高空作业安全生产管理工作的通知》，加强拆迁安全知识宣传，提高安全意识，规范安全操作行为。协调村小学校门改道。对拆迁公司整体拆除大板楼安全防护工作进行全程指导，目前该小区大板楼已全部安全顺利拆除。

（五）积极开展上级安监部门布置的各项工作。

今年根据上级的布置安排，我们先后开展了一下工作。1、根据区安委会《关于印发燃气特种设备烟花爆竹三个专项整治方案的通知》要求，及时下发文件，成立组织，进行了为期3个月的燃气、特种设备、烟花爆竹安全专项整治活动。2、积极开展隐患排查月活动，今年3月是全国第十个隐患排查月，根据区安委办的要求，我们及时布置社居委和辖区单位开展隐患排查活动，现上报区挂牌督办的三大隐患，在街道主要领导的关注下，现已整改完毕。3、根据区政府办《关于立即开展全区安全生产集中检查的紧急通知》要求，我们及时转发文件，成立组织，制订工作方案，要求社居委把文件下发到辖区重点单位，要求主体单位自查，社居委重点检查，街道安委办和有关部门督查。

（六）扎实开展“安全生产月”活动

今年的活动坚持“广泛宣传、部门联动、注重实效”的原则，以辖区企业和单位职工群众为主，各社区、各部门、企业广泛参与为目标。召集各社区、重点单位召开安全生产月部署会议。要求各社区、单位加大宣传的方式和力度，营造安全生产月浓厚氛围。为增强广大人民群众的安全意识，创建平安。6月9日，由街道安委办联合曙光社区承办的“六月安全生产月咨询日活动”在望江路沃尔玛超市门前广场举行。此次活动共发放各类安全宣传资料1000余份，悬挂横幅标语2幅，宣传展板5幅，咨询人数达到100余人次。为了不断提升安全管理的水平，形成人人关心、人人参与安全的良好氛围，我街分别于4月18日和6月18日在街道召开了二次“街道安全生产工作交流培训会”。除10社居委安全员外，合计有80位辖区单位安全主管和安全员参加了交流培训。针对夏季易发高温中暑的特点、夏季建筑施工事故多发的特点、气温升高易造成化学危险品挥发、泄漏和爆燃的特点、夏季高温多雨，空气湿度增大，极易导致触电事故发生的特点、宾馆饭店、商场、集贸市场等人员密集场所的特点、青少年儿童夏季游泳普遍的特点制定了《关于做好夏季安全生产工作的通知》下发给社区、单位，认真做好夏季安全生产工作。针对夏季气候特点，提前部署防范高温、雷雨等恶劣天气的各项应对措施，加强对事故多发行业、领域和重大危险源的安全管理。

（七）积极开展百日安全生产大检查行动。

6月至10月，自百日安全生产大检查行动开展以来，街道领导高度重视，全面部署。街道及时转发了区政办《关于开展全区百日安全生产大检查行动的通知》和包安办《关于加强全区百日安全生产大检查信息报送工作的通知》。制定并下发了《街道百日安全生产大检查行动工作方案》。成立了由办事处主任任组长，街道分管管领导任副组长，街道各社区和街道相关部门主要负责人为成员的领导小组。召开有街道主要领导、各社区及安全员、相关部门负责人及辖区主要单位安全负责人参加的专题会议。要求辖区单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对安全隐患进行自查自纠、摸底排查，有效落实企业的安全生产主体责任和行业主管部门的安全生产监管责任，切实预防和减少各类安全事故的发生。按照领导干部“一岗双责”的要求，制订下发了《关于街道领导督查百日安全生产大检查行动的通知》，明确各项工作的分管领导安全督查的任务要求。为使百日安全大检查活动深入开展，三季度我们结合辖区实际，把人员密集场所的安全工作作为检点，认真开展安全大检查活动。1、街道领导带队，对辖区安全问题较多农贸市场（曙光路菜场、银河菜场、桐城路菜场、青弋江路菜场）各摊位进行了全面的检查，理清了存在的安全共性问题。2、对辖区民办教育场所进行检查。9月10日，对辖区民办教育场所（羽翼教育、贝多芬音乐学校、金榜教育、绩溪路六一幼儿园）进行了检查，对存在的消防通道堵塞和灭火器材不足等问题下发了隐患整改建议书。3、对辖区内危险化学品经营场所和烟花爆竹经营店进行全面检查。三季度我们组织力量对辖区范围内的危险化学品经营场所和烟花爆竹临时经营店进行了全覆盖检查。如通过对危化品经营店贝特实验室进行了多次检查、督促指导，目前该场所的安全硬件设施和安全管理措施都有了较大提高。4、中秋前，我们组织检查组，分别对人员密集场所（和平国际大酒店、维果KTV、天地豪情夜总会、紫荆大酒店、圣地雅阁旅店等）进行了检查。5、10月15日对绩溪路步行街5家餐饮点进行了检查。6、10月23日配合街道妇联对辖区4家私立幼儿园进行了检查。7、10月30日对曙光路4家电焊门市部进行了检查。7-10月街道共组织督查检查组61个。对辖区263家经营企业、事业单位进行了严格细致的安全隐患检查督查。共发现隐患60处，下发隐患整改建议书60份，取缔关闭非法经营场所2处。

（八）不断探索街居安全生产教育方式方法。

通过对已发生的各类事故进行剖析，我们深刻认识到，绝大多数事故的发生都与当事者的安全技能不足和安全意识淡化有关。为此我街始终抓住安全教育这一有力抓手，不断探索街居安全生产教育方式方法。今年我们在召开了两次辖区单位安全负责人参加的主题为“分析事故预防方法、提高安全主体素质”的交流培训会后。近期我们结合百日安全大检查活动，积极做好安全宣传教育工作。1、再次布置社居委发放《街道经营户消防安全告知书》和《居民防火公约》等安全宣传单500余份；2、把日常安全检查和安全知识宣传结合起来。我们要求街道安委办同志和社居委安全员在日常的安全检查中，对于发现的实际安全隐患，要结合事故案例和正确的安全基本要求进行分析，努力让被查单位真正感到我们是帮助其查隐患、做服务；以安全检查为平台，在安全检查交流中，提高安全责任主体的安全技能和意识。3、积极完成消防体验室建设。三季度街道安委办在区消防大队的指导下，在街道领导的多次关心支持下。在认真开展消防安全网格化的工作中，投入资金4万多，在望江东路社居委建造消防体验室。目前该体验室经望江东路社居委的积极努力，已建成使用，大大提高了我街消防安全宣传教育演示水平。

二、安全生产工作中存在的一些问题

（一）城中村安全问题。城中村居住拥挤，人员混杂，房屋间距小，电气设施陈旧和线路老化问题普遍存在。如：马冲和韩洼。

（二）人员密集场所安全问题。人员密集场所消防通道堆放杂物和门上锁现象常见，如：桐城路红府超市防火门经常上锁、银河枫叶红网吧消防通道经常上锁。

（三）建筑施工场所安全问题。目前辖区内在建工地不多。但临街装修改造小施工常见。存在临时观念、侥幸心理和凑合心态，安全设施和防护技能不到位。应加强安全巡查和安全宣传，督促完善安全技术措施，制止不安全行为。

（四）老旧小区安全问题。老旧小区房屋质量差，消防通道堵塞。如四支巷和省三建宿舍楼间平房占用消防通道。

（五）“五小”经营场所和“三和一”场所安全问题。“五小”经营场所和“三和一”场所，流动性大，硬件设施投入不足，经营户大多文化水平不高，安全防范意识不高。如：仕嘉名苑巢湖鱼庄8、12小火灾，桐城路菜场和香港街经营户，曙光路51号液化气服务部和韩洼玉荣液化气服务部在居民楼下等。

（六）居民的消防安全意识和技能薄弱。如：科大7、25小火情。

（七）夹心泡沫板房问题。去年阳光消化病医院火灾。

（八）漏电保护器的安装使用问题。去年经管学院宿舍住户火灾。