村级工程监管范文

导语：如何才能写好一篇村级工程监管，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】河道 建设 问题

中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

当前形势下，国家要不断的提高水利项目的体系改革工作，要建立各种激励以及保障机制制度等，加快相关法律法规的制定，加强对水利资金的管理力度。除此之外，还要加强法律以及法规制度宣传的力度，治理好河道污染问题，保证中小规模的河道工程能够朝着正常有序的方向发展进步。每年国家的财政预算中都专设对河道等的整治费用，而且通过以往的实践发现，这些整顿也取得了很大的成效，给我们的经济和社会的发展带来了非常大的帮助。

二、河道工程建设管理存在的问题

1、管理机构设置不科学，定性不准，权属不清

上海市河道实行市、区和镇3级管理，仅在镇级河道中分出村级河道。每一级河道管理单位对辖区河道实施管理，并接受上一级河道管理单位的指导与监督，有些区设置了专门的河道管理机构，有些区则是一套班子几块牌子，与水闸水管所或排灌管理所合署办公，部门行政职能交叉。以前由于河道工程公益性很强，所以其管理单位自身不具备对外经营创收的条件和能力，大部分单位却被定为自收自支、差额拨款事业单位。这种河道管理单位定性不准、性质不暖的情况，影晌河道的管理，又阻碍河道管理单位的发展。

随着水务一体化的改革发展，目前浦东新区水务基层单位都为公益性全额拨款的事业单位，兼有监督、管理、协调、服务等功能，但功能具体定位和权属的细化，需要在发展中进一步细化和明确。

对河道功能性管理和资源保护工作重视不够

目前，大部分地区相对重视工程性管理，而对河道的功能性管理和资源的高效利用及有效保护重视不够、措施不力，表现在对河道长效管理的必要性、复杂性和艰巨性认识不够充分，各级政府和有关部门对河道长效管理的积极性不一，在河道长效管理进展上存在很大差异。河道管理缺乏复合型人才，人才结构不尽合理。主要表现在管理人员的学历和综合知识两方面：从学历构成看，具有大学本科、专科以上学历的人员总体呈虽上升的状况；但从其所掌握的综合知识来看，既懂水利专业知识，又掌握管理、经济、法律专业知识的人才缺乏。而实行管理与维修养护分离及河道管理单位职能转变后，对河道管理人员素质提出了更高的要求，这就亟待创立人才的开发、储备和激励机制，形成与河道长效管理相适应的人才体系。

3、法治化建设相对滞后，监管和市场调控能力不强

现行的有关河道管理规章、办法，有的过于笼统，缺乏可操作性，影响执法效果，且各法规、规章中存在重复、交叉的地方，亟待进行梳理、调整和完善。关于政府财政对河道管理与维修养护的投入，缺乏一定的行政法规、管理条例等予以规范，造成政府对河道养护投入不稳定。而对于河道管理和养护的社会资金投资主体也缺乏明确的制度规定。另外，河道长效管理监管体系目前刚步入市场化运行，社会监督力度不够。

资金渠道不落实，投入不足

维修养护市场运作条件有待完善，上海浦东新区河道日常维修养护经费虽然已经纳入正常的资金渠道，但没有建立起相对稳定、具有制度保障的河道管理和维修养护投入机制，河道虽然有维修养护的责任主体，但河道的养护职能未能完全从河道管理部门中分离而实行市场化运作，造成河道管理与养护企业的发展存在体制、机制，缺乏深化改革、机制转换的动力，其市场竞争力不强，政企、事企不分的问题仍较突出，企业管理制度亟待创新。另外，维修养护人员资质等级标准尚未建立。这些都是阻碍河道维修养护实行市场化运作的主要原因。

5、科学化管理水平不高。社会化管理有待加强

河道长效管理必须依靠科技进步。目前，上海市浦东新区总体河道管理中水平不高，存在着科研与生产脱节，科技含量不高，基础性、前瞻性研究滞后，管理手段落后，现代化管理水平不高等现象，科技进步机制亟待创新。河道管理涉及方方面面，仅靠水务部门是难以成功的，还需要环保、城管、绿化、市容环卫等部门的协作与配合，也需要广大市民的参与。目前，区域内河道管理职能部门齐抓共管、市民充分参与的社会化管理局面尚未形成。

三、河道工程建设管理措施

1、全社会重视, 是做好河道工程管理工作的前提

河道工程管理是一项复杂的社会工作, 需要全社会的重视和支持。首先, 各级政府一定要彻底扭转长期以来“重工程建设、轻工程管理” 的思想认识, 把河道工程管理工作摆在与抓经济、抓计划生育、抓安全生产等工作同样重要的位置。其次, 加大对河道工程的宣传和保护力度, 增强人们的水患意识和对河道工程的自觉维护意识。第三, 主管部门在审核河道工程建设项目时, 应同时审查工程建成后, 维护管理的人员、经费、设施、制度等是否落实。不落实的, 应暂缓审批建设项目。

2、增加经费投人, 是做好河道工程管理工作的保障

首先, 各级政府要增加对河道工程管理的投人, 确保落实河道建设资金和维修养护经费, 并逐年到位, 保证河道经费得到充分利用发挥经济效益。其次，要加强对建设经费的管理, 确保有限的维经费全部用在河道工程的运行管理上。同时河道管理部门要加大监督考核力度，保证河道建设工程的质量，使经费的投入和产生的效果起到应有的社会经济效应。

3、提高管理人员素质, 是做好河道工程管理工作的基础

要提高河道工程管理水平, 首先, 要提高现有管理人员的水平。要提高现有人员的水平, 一是鼓励自学, 拿到相关学历、资质证书后, 单位给予一定政策上的鼓励和帮助; 二是单位内部培训, 能者为师, 互学互帮; 三是委托有关专业学校帮助培训。其次, 要充实河道工程管理人员力量并严把人员准人门槛, 积极引进专业技术人员, 不符合管理工作要求的人员坚决不进。

4、坚持依法管理与人性化管理相结合, 是做好河道工程管理工作的关键

河道工程管理人员, 首先要转变两种观念。一是由被动管理向主动管理转变。被动管理与主动管理是两种完全不同的管理方法。被动管理是等问题出现了再去解决, 一般多用法律的手段去制止或处理。主动管理则是把问题解决在萌芽状态, 一般多用宣传教育的手段去防止或消除。二是由单一管理向管理服务转变。单一管理拉大了管理者与管理对象之间的距离, 有时甚至会引发一些矛盾, 不利于管理。管理服务,使管理者与管理对象更加亲和, 要求管理者不仅要达到管理的目的, 还要考虑管理对象的利益。第三, 坚持三种管理。一是依法管理, 对一些典型的水事违法行为, 一定要予以有力打击, 以维护河道工程安全, 维护河道工程管理单位的社会地位; 二是人性化管理, 要通过宣传、说服教育帮助解决问题等, 提高人们自觉维护河道工程安全的意识; 三是精细化管理。要按照严格的管理标准, 建立健全的管理制度, 制定明确的岗位职责, 确保各项管理工作落到实处, 做出成效。

结论

水利工程是农村发展的重要基础设施，是农民群众热切盼望的民生工程，这几年，中央加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，我们应顺应新时代水利建设发展的需要，加强工程项目建设管理，将水利工程作为百年大计来抓，进一步发挥水利工程的作用。

【参考文献】

[ 1] 戴金水，徐海升，毕元章. 水利工程项目建设管理. 黄河水利出版社, 2008.

篇2

关键词：建筑工程；施工管理；存在问题；对策

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

面对目前日趋复杂的工程项目，项目管理者面临的管理难度也越来越大，项目管理者只有更加细致地做好各项准备工作，针对全程管理中的各项职能进行专人分析、策划、管理，才能成功控制项目的进程并最终保证工程项目的顺利完成。施工管理在每一个建筑施工项目中都是至关重要的环节，是一个将设计意图转换为实际的过程，需要全员动手，综合治理，坚持不懈。只有加强建筑工程项目的施工管理，正视其面临的关键问题，给予足够的重视，并采取合理有效的解决方法，找准解决对策，才能获得理想的施工管理效用，才会真正实现科学化、规范化和标准化，为工程建设创造最大的效益。

1 建筑工程施工管理的现状

当前我国建筑施工企业来说，对于施工的管理主要包括两个方面，一是是否按施工图纸施工要求进行审核，二是对施工过程中人员和材料的统计。当前一些建设施工企业，对于施工的管理大多是是传统的粗放式管理，从而导致了施工企业的建设成本不能有效控制。在这粗放式的管理过程当中，施工企业只是指派一些技术人员到现场进行工序验收等检验管理，加上管理人员的不足，就使得施工管理越发得不到有效的保证，这就给施工质量埋下了隐患。粗放式的施工管理，造成了企业成本管理很难进行有效实施，企业的市场竞争力得不到提高，施工的质量管理和施工安全管理就很难进行有效保证，这些综合的因素，导致了当前我国的建筑施工企业的整体管理水平较低。怎样进行科学、合理的施工管理，怎样提高施工企业管理水平，就成为了建筑施工企业能否稳定持续发展的一个重大问题。

2 建筑工程项目施工管理中存在的问题

2.1团队建设被忽视

近年来，众多大型项目不断涌现，团队建设的地位越来越重要。而每个成员都有各自的特色、个性，技术能力也参差不齐，难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，项目经理往往独断专行，不会为成员间的交流提供一个平台，不利于营造一个和谐共赢的合作氛围。

2.2 物料使用不合理

在建筑施工中，其所需要的物料繁多，建筑施工管理往往疏忽物料供应和采购的问题，没有确定所需物料的材质和数量，也不对物料进行分类堆放，物料进场的安排不合理，该对物料进行的抽检抽样也往往只是走过程，对物料的出库发放也没有进行追踪，造成物料的丢失和浪费。

2.3 质量要求不高

施工质量能否达到标准规范，取决于有没有完善的质检制度。施工质量管理过程中，建筑材料及成品检测不真实，对物料及时、全面的控制较难实现。部分施工项目负责人没有严格按照国家相关规范和标准完成每一道施工物料的检测，也没有贯彻执行自检、专检和联检的“三检”制度，导致后期施工质量不能保证。

2.4 安全意识缺乏

安全是建筑施工管理工作中的关键，关系整个建筑工程项目的进程。但是很多施工人员并没有充分认识到这一点。在管理工作中，没有建立健全安全组织机构，未能将建筑施工安全摆到应有的位置。也没有设立专职安全员定期参加安全培训，认真学习国家的相关法律法规，导致施工现场管理中，施工人员的安全意识非常淡薄。

另外，很多建筑施工项目的责任制不能按项目特点制定，不会考虑到项目人员变动等因素；某些上级部门对施工现场的业务指导脱节，只是走形势、走过场，对违反安全操作的行为，该按责任制处罚的却失之于软，这样往往导致安全事故的发生。

3 加强建筑工程施工管理的建议

3.1加强工程项目施工质量管理

加强施工质量管理，建立合理可行的质量保证体系，将工程的质量工作落到实处。工程施工企业要根据质量保证体系，形成行之有效的质量保证系统，树立质量方针，从而让其更加有指令性、系统性及可操作性。要将人、材料和机械各个要素有效结合起来。首先，人是质量控制的核心，要把人作为控制的推动力，充分调动人的积极性，树立工程质量第一的观念。

其次，施工材料作为建筑产品的主体，对材料质量的控制是工程质量控制的关键。最后，工程施工的机械是进行施工机械化的主要标志，对现代化项目施工起到不可缺少的作用，它直接影响了施工项目的进度和质量，所以，选好用好工程机械设备非常重要。所以，应该根据工程项目的具体特点，综合考虑各种环境因素，实施有效的施工现场控制，为保证施工质量及安全创造良好的外部条件。

3.2 加强核算意识，提高施工成本管理水平

在建筑工程施工过程中，施工企业应当强化材料购买、人工成本及项目预算等诸多环节的管理工作，从而将项目成本的预测和控制落到实处，克服项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强企业定额的管理，实现用定额来进行编制计划和组织生产，使用定额进行核算，以此来有效地提高经济效益。另外，还要切实落实和贯彻《企业财务通则》及《企业会计准则》等财务制度，加强财务审计监督，减少不合理的开支，缩减管理费用，提高资金的使用效率；拟订企业内部相关财务管理制度，杜绝账物不符合、成本不实在、盈亏不一致等问题。

3.3 加强施工项目安全生产和文明施工的管理

工程施工项目的安全管理，即是工程施工项目在进行过程当中，实施安全生产的所有活动，依据对生产要素的详细控制，消除一些不安全的生产行为，因而保证施工项目的正常实施，不发生安全生产事故。实行安全管理原则，就要坚持安全和生产并行，安全和生产必须同时抓，确保生产的安全，从而保证生产的正常进行。

3.4 讲诚信，守信用，强化合同管理

企业要想更好地面向市场，就必须严格遵守工程承包合同，在工期内保质保量地完成，同时要提供良好的售后服务，这样才能提高企业的知名度，增强企业的竞争力。要提高企业拟制合同的水平，保证合同的完整性与合理性；项目的管理目标，就是要以工程项目合同细则所明确的工期和质量为准，合理有效地组织施工生产；总承包商应和各分包商签订相应的合同，对合同双方进行一定的制约，分包商向总承包商负责，总承包商向总工程负责。

3.5 加强工程施工现场的管理

施工现场的管理水平是一个企业施工管理水平的切实反映，因而必须要依靠严格的岗位责任及完善的规章制度来对现场施工人员进行管理，制定严明的工作纪律，杜绝管理上的漏洞。要改进施工工艺，提高施工水平，改善施工现场的作业环境。施工企业对现场的管理一定要从文明施工做起，保持现场的施工秩序井然有序，使施工现场管理做到环境整洁，管理有序，工具完好，促使现场管理水平上一个新的水平。

3.6 采用信息化管理系统，促进工程施工高效管理

采用信息化管理系统，促进施工管理的自动化，对于提高施工质量的管理有极大的作用。在工程施工管理中采用信息化管理系统时，要与工程建设企业的特点相结合起来，要能够有的放矢。工程主管人员要重视信息化管理系统的重要性。信息化管理系统的最大优点，是能够提供企业施工管理所要的各种信息，为管理人员组织生产提供辅助决策手段。有了信息化的管理系统，就可以及时地了解工程进展情况，有助于对工程项目的质量及成本进行分析和控制。

4 结束语

目前建筑企业存在很多的问题,比如工程质量不过关，工期延后，频出现安全事故等等，这些问题的出现最根本的原因是因为工程项目的低效管理。必须改变低效管理的现状,提高管理水平。

参考文献：

[1] 丁士昭.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

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摘要：我们国家最近几年的建设活动获取了非常显著的成就，其建设的面积也在显著的扩张。此时项目的品质问题受到人们的普遍关注。文章具体的讲述了项目管控活动中要关注的具体事项。

关键词：建筑工程工程管理问题

1建筑工程管理中的问题

1.1建筑安全问题

虽然我们一直强调建筑施工现场的安全管理,不过在一些施工现场,对于安全问题还总是不够重视,不同程度的存在一定的隐患。现场施工企业不够重视文明施工,把工期摆在管理的首位,而不是施工的安全管理,这就是没有认识到建筑施工的安全生产责任,不能及时贯彻上级相关的文件精神,使其现场安全施工监管薄弱。同时,在施工现场,建筑施工安全生产体系不健全,安全经费投入不足,现场安全技术措施落实不到位。这就使职工在现场施工面临着很多不安全因素,不利于建筑施工的安全顺利进行。

1.2建筑质量问题

据某些机构的统计数据分析得知,我国建筑物的平均寿命不到30年,还不及英国的1/4,从中我们可以发现,我国的建筑物的使用寿命不合格,这反应出了我国建筑的质量不过关。究其原因,主管上,建筑工程管理存在漏洞,管理职责不落实,资源配置不充分,造成了现场监管不能起到真正的监管作用,只是落实在表面,并不能真正把握其质量。客观上,政府监管不够到位,验收把关管理不严。有些工程盲目追求施工进度,留下很多质量隐患。质量监督部门只是进行程序性监督,并不去深入调研其工程质量,造成了验收的走过场现场。这无疑就降低了建筑物的质量标准,造成了建筑物的寿命较低。

1.3成本控制问题

对于建筑工程的各个环节,都严格管理成本控制,这样可以使企业从中获取更多的利润,不过利益的最大化,会造成其他的很多问题。投标环节中,投标报价风险加剧,为了中标,企业都压低报价,不利于企业的整体效益。项目评估环节中,评估依据不统一,方法随意性强。而且,企业为了获得更多的经济效益,有意压低应交费用,侵犯职工的利益。不论是投标环节,还是评估环节,企业压低了造价,为了获得利润,就会从其它方面降低成本,不利于职工和项目的整体利益。同时,企业在施工过程中,核算基础工作薄弱,成本管理不到位,成员成本意识差,这就使企业在施工中,存在着很多问题,不能使管理利益最大化,造成了企业利益在一定程度上存在着损失。

2解决问题的方法

2.1成本控制

成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。为此要制订科学的目标成本：（1）以市场为导向。严格遵循市场经济规律，目标成本的制定要按社会可比的市场价格进行取价。（2）以效益为目的。要分析研究各种因素与项目成本的依存关系，采用一定的方法和手段，对项目目标成本水平进行测算、分析和预见，控制好“质量成本”、“工期成本”，正确处理好质量、进度与成本的关系，对施工项目的效益和成本应统筹兼顾，做到既要降低成本，又能全面完成其他各项经济指标。（3）具有可操作性。作为项目业主，投资控制主要在以下几个方面进行控制：质量标准的提高、进度的调整、工程量的增加、业主方由于工程管理失误的索赔、不可抗力因素等。

2.2技术协调

（1）建立科学的项目管理内、外部结构项目管理组织是项目所有参与方的组成形式，其界面划分结构决定了技术协调工作的性质和工作量。一方面，项目在必须分包时应适度，避免不合理肢解工程的做法。另一方面，项目管理结构的合理与否，应充分考虑自身的协调能力。例如，工程的材料、设备是由施工总包，还是自行采购，应根据工程具体情况、自身管理能力及经济方面加以综合考虑。有时单从价格角度看是节省了，但却增加了大量的技术协调工作，客观上违背了集约化原则。（2）法律和经济的制约机制协调是管理的一部分，而管理是需要成本的。另一方，面协调失败必然招致损失。项目管理者为了避免和有效转移这类损失，应当重视法律和经济上的制约手段。（3）建立严密的协调管理程序管理的实践经验无疑是做好技术协调的良好条件，但是真正成熟的技术及信息协调应更多地依靠科学、严密、规范的协调程序，对每个环节进行多方面、多参数的客观分析与控制。强调组织与程序弱化，对个人技术能力的依赖，已是当今项目管理界的共识和将来的发展趋势。

2.3严格控制工程变更

不能根据主观愿望任意变更建筑布局、建筑结构和装修标准，更不能随意变更建筑材料和临时增加设备，这样极易导致造价失控。②既定的施工时段的施工方式，不易临时更改。签证用工和加班施工要严格控制，仔细测算成本支出是否必要，如不必要，则决不可随意签证。对于已发生的矛盾和问题，变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任，如属于设计责任，则变更后业主有权向设计单位索赔；如属于施工方责任，业主有权要求施工单位自行承担变更费用。只有不存在上述前提的情况下。才可给予正常变更。只要切实抓好以上 3 个环节。使工程施工始终处在“按既定设计执行”的状态，才不至于造成预算超概算，决算超预算的恶性循环。

2.4决算审核作为管理人员，应当具备足够的预决算知识

专门的预算人员应当时时深入施工现场，做好工程阶段记录。施工企业和业主管理小组有义务收集整理相关的签证资料和信息，为决算准备详尽的第一手资料。工程决算审核过程中，要做到遵守国家和地区相关政策法规，尊重事实和依据相关资料。一般来说，经招标确定中标价的工程，不需对标底内的工程内容进行造价审核，只需对工程施工中的变更、签证以及不可预见性情况出现后采取措施的内容实施逐一核算。中标价与变更部分的相加值才是工程总造价。在这方面只能是全行业逐步规范的过程，单单依靠施工企业和业主的自身改进是不现实的，从设计部门到上级主管部门以及造价咨询部都有义务加强内部控制机制，提高人员素质和工作水平，才能逐步实现工程投资管理和造价控制的进一步规范化。

3总结

总之，目前是我国加强市场经济建设和变革企业机制的关键时期，在我国西部地区僵化保守思想和教条主义还有相当的市场，这也是造成我们相对落后，盛行的一个重要原因。建筑行业能否健康发展、兴旺发达，必须按照法制化、市场化的精髓逐步深入改革，探索出一条新的希望之路。

参考文献：

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县政府：

近年来，我县农村公路建设在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇有和关部门的共同努力下，取得了可喜的成绩。自2004年至2007年底，实际完成农村公路国债项目、通达工程和“村村通”工程807公里，完成投资（包括桥梁建设）3.07亿元，大大改善农民出行难的问题，为全县经济社会发展做出了突出贡献。

一、计划安排

（一）2007年计划建设300公里，实际完成315公里（其中水泥路110公里），在全市居领先地位。在工程质量上，从省公路局07年第四期工程质量巡查通报反映：省厅安排组织检测机构对全省25个县区的农村公路建设项目进行的检测结果，我县的水泥路和沥青路的面层厚度和强度合格率100%，占前一、二名。因此，我县交通局被评为出席全省交通系统先进单位（全市仅评1名）。

（二）2008年计划安排：县政府在《工作报告》中提出260公里，市政府下达280公里。为确保计划任务完成，我们下达了319公里计划分解到各乡镇。

1、省通达工程项目35公里。其中十临路25公里，耿王路（义周段）10公里。

2、部通达工程项目30公里。其中双胡路4公里；齐王路18公里；石白路8公里。

3、通乡水泥路46公里。

4、“村村通”工程208公里。

二、资金使用

全面实施今年的计划任务总体所需资金10785万元，其中上级项目拨付4980万元，需地方配套5805万元。具体安排如下：

1、省通达项目35公里（县道），工程造价1225万元，上级拨补700万元（每公里20万元），需地方配套525万元。

2、部通达项目30公里（村道），工程造价480万元，上级拨补300万元（每公里10万元），需地方配套180万元。

3、通乡公路项目（县道）46公里，总造价3818万元，上级拨补1380万元（每公里30万元），需地方配套2438万元。

4、“村村通”工程208公里，工程造价（按水泥路每公里24万元计算）4992万元，省拨补2600万元（每公里12.5万元），需地方配套2392万元。

5、“村村通”可研设计、监理、交工验收（500公里，已完工待验收，最低每公里3000元，计150万元），费用270万元。

三、请求事项

农村公路建设最大的制约就是资金问题。为实现县政府关于“村村通”的服务环节不增加农民负担，上级项目资金和农民捐资全部用于工程材料和施工费的要求，自2006年实施“村村通”工程两年来，交通部门垫付了项目的勘察、设计、监理、招投标等项资金达190余万元，目前已不堪重负。

今年，“村村通”工程已列入民生工程，为确保计划完成，在资金筹措上继续加大宣传力度，充分调动农民群众和全社会的积极性，最大限度地向社会筹集建设资金。同时，按照县政府“集中财力办大事”的原则，恳请县政府解决部分建设资金不足的问题，以确保这项民生工程的顺利实施。

1、“村村通”工程。为争取多建水泥路，加大对水泥路的补助标准，由原来的每公里1万元增加到每公里2万元（利辛2.5万元，蒙城1.5万元），加上可研设计、监理、验收所需，大约686万元。建议纳入财政预算。

2、通乡公路项目。省厅标准要求较高，必须是6米宽，24公分水泥面层，需地方配套2438万元，建议县财政解决。

3、渡改桥。07年省厅下达渡改桥项目两个（马桥和梁园）104延米，因资金缺口大至今无法施工。招标价格97万元，加前期费用7万元，国家拨补62万元，尚有42万元缺口，请求解决。

4、请求将交通系统所属企业上缴地方税收返还至县农村公路建设资金专户，全额用于县政府农村公路建设配套；涉及在涡施工的公路建设企业上缴的地方税收返还至县农村公路建设资金专户，全额用于乡镇农村公路配套。

以上汇报，不妥之处请批评指正。

附：

1、《关于请求将“村村通”工程建设配套资金纳入2008年县财政预算的请示》；

2、《关于请求解决通乡公路配套资金的请示》；

3、《关于请求解决渡改桥工程建设资金缺口的请示》。

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关键词：工程质量；管理；监理；问题；措施

0 引言

保证建筑工程施工质量是任何一个建筑企业都应该遵循的基本原则，也是保证建筑企业生存与发展的基础和前提。因此，对建筑工程的施工质量进行监管十分必要。但是，在实际的监管过程中，存在着许多问题影响着监管工作的进行。这就使得我们需要采取有效措施解决监管过程中的问题，以保障监管的正常进行，从而为建筑工程的施工提供有力保证。

1 建筑企业自身管理存在问题及措施

目前我国中、小型建筑企业自身管理不到位，以包代管、挂靠、肢解分包现象严重，施工现场往往缺乏企业自身管理部门，项目基本靠施工现场自身管理人员进行管理，给现场施工带来很大的质量安全隐患。建筑企业要管理好自身的工程项目，首先要具备相应的资质等级和专业技术人员，建立相关的管理制度，要有完善的质量保证体系。如何管理好工程项目？企业内部应该做好以下几点。

1.1 建立健全质量保证体系

企业自身应建立健全质量保证体系并完善相关科室及人员配备，要落实具体的管理人员及责任制，每月应组织相关质量、安全检查组对企业所属项目进行质量安全大检查，对检查存在问题的工程项目要给予相应的处理，不符合要求的项目可下发停工整改通知，并将检查结果通报相关职能部门和监理单位，从上到下要树立良好的质量安全意识。

1.2 牢固树立质量安全意识

对出现质量安全事故的工程项目要进行责任追究、通报批评并与经济效益挂钩。要让项目管理人员树立良好的质量安全意识，要意识到发生事故的代价是相当巨大的，是不可原谅和饶恕的，是犯罪行为；要让他们对违规施工不敢为、不能为、不想为。

1.3 强化职业道德教育

要定期对管理人员及操作人员进行业务知识学习及职业道德教育，在进行业务知识继续教育的同时不断增强质量安全意识，要让他们意识到质量安全才是企业的生命线，是所有工作的重中之重，要做到警钟长鸣，常抓不懈。

1.4 强化上岗培训教育

对新进的管理人员及操作人员要进行上岗前培训，不仅要培训他们的业务知识能力，而且要培训他们的质量安全意识，要让他们对将来要面临的工作有清醒认识和应有的工作态度，树立良好的责任心和职业道德意识。

1.5 建立奖惩制度提高创优意识

要建立相应的奖惩制度和激励机制，培养企业员工的创优意识。

2 工程社会监理存在问题及措施

监理制度实施以来一直饱受争议，为什么得不到社会的认可，主要是与监理企业自身的管理能力、履职能力等有关。当然监理的有些权力也得不到充分的发挥，同时监理的收费也得不到保障，这些就给监理工作带来了弊端。根据目前调研情况看，存在现场监理人员配备不到位、备案人员与现场监理人员不一致、工作不履职、弄虚作假等现象，这给工程质量安全管理带来很大的质量安全隐患。如何才能提高现场监理水平，真正把好工程质量监理关，监理企业应做好以下工作：

2.1 严格市场准入制度

规范监理队伍，严格市场准入，对达不到要求的监理人员不得颁发监理资格证书，监理公司在引进监理人员的同时不仅要考察监理人员的业务水平，还有考核监理人员的职业道德素质，对不具备监理素质和监理水平的监理人员要积极予以清退。

2.2 强化学习教育培训

监理单位要定期和不定期地组织监理人员进行业务知识培训，认真学习对规范的认识、理解，熟练掌握应用各种施工验收规范及相关法律法规，结合现场实际情况，向政府管理部门提出意见和建议，同时不断增强监理人员的质量安全意识，加强监理人员的自身道德修养，强化职业道德。

2.3 廉政监理规范市场

定期对监理人员进行行风廉政教育，通过案例分析、专家讲解等活动形式强化行风廉政教育，使监理人员在工作中做到廉洁自律，不收受被监理单位的礼金、礼品，只有这样我们的监理人员才能在监理工作中真正做到公正严明，严格按照监理规范要求进行监理工作，才能说的起硬话。

3 工程质量监督存在问题及措施

工程质量监督机构是政府的质量监督执法管理部门，是具备行政执法权的行政执法监督机构，也是政府实施质量监管的具体管理部门，工程质量监督机构的监管力度对本地区的工程质量也起着相当重要的引导作用。根据目前工程质量监督机构监管情况分析，一是建设单位违规提前开工建设，特别是政府投资的市政基础设施工程往往存在未办理前期建设手续提前开工，甚至无审查合格的施工图，边设计边施工，不按规范要求进行检测等现象。二是在施工过程中对违反强制性条文的责任主体单位处罚力度不够，执法力度还有待加强。三是部分监督人员执法水平不高，对发现问题、处理问题的能力还有待加强。对真正处理好工程质量监督管理工作提出以下意见：

3.1 严格执行基本建设程序

首先要严格基本建设程序，对未完善监督手续的工程项目一律不得提前介入监督检查，不符合开工条件和未完善施工许可证的工程项目一律不得提前开工建设，违规开工建设的工程项目按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》一律实施行政处罚。

3.2 严格监督责任主体单位行为质量

监督人员应对各方责任主体单位的质量行为进行重点监督，随时对施工现场进行巡查、抽查，对各方责任主体单位现场人员到岗情况、人员履职情况进行重点抽查，对施工现场人员不到岗，到岗不履职的各方质量主体单位相关人员进行不良行为记录，特别是施工、监理单位人员到岗、履职情况。对现场实物质量进行必要的抽查，并按照监督方案要求实施监督检测。

3.3 严格监督热情服务

监督执法人员在监督过程中应以巡查、抽查为主要监督方式，而不是通知式的检查，只有这样才能真实发现问题。发现问题必须坚持原则，严格执法，对违法违规行为坚决进行查处，决不。现场如发现违反强制性条文、弄虚作假、擅自变更审查的施工图等违法违规情况分别进行网上通报、不良行为记录、媒体曝光、下发整改通知或局部停工通知书，情节严重的实施行政立案处罚；对现场发现的质量安全问题要主动为企业出主意、想办法，如何尽快消除质量安全隐患，变被动监督为主动监督。

3.4 廉政执法责任追究

加强对监督执法人员的职业道德教育和行风廉政教育，严格按照监督工作“八不准”的要求开展监督工作，不得搞人情监督，对待服务对象要一视同仁，不得区别对待，一律对事不对人；严格监督、热情服务，坚决杜绝违法违规行为的发生，对违反工作纪律的监督人员要进行严肃处理，涉嫌违法犯罪的移交公安机关处理。

3.5 加大行政执法力度

强化对施工现场的质量监管力度和执法力度，严厉打击各种违法违规行为，始终保持对质量监督管理的高压态势，要让责任主体单位对违规行为付出高昂代价，使相关管理人员对违规行为要有畏惧和恐惧心理，使得他们对违规行为不能为、不敢为、不想为，将各种质量隐患消除在萌芽状态，确保工程质量。

4 结语

综上所述，建筑工程的施工质量一直以来都是最重要的关键所在，为此，为了保障工程的施工质量，我们就需要做好施工质量的监管工作。而针对监管工作中存在的问题，我们应该迎难而上，采取有效措施解决遇到的问题，以保障监管工作的正常进行，从而为建筑工程的施工提供有力保证。

参考文献

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【关键词】建筑工程；管理；问题；对策

近年来我国经济增长迅速，整体城市化进程不断加快，建筑行业也在飞速的发展当中。对于建筑行业来说，越来越多的建筑工程项目投入，整体规模不断扩大。建筑工程管理工作面对的问题不断增多，如何提高自身的建筑工程管理水平，避免管理过程中相应问题的产生是相关工程管理部门的工作重心。工程项目管理是一个系统的工程，其中涉及到工程项目中的方方面面，同时还需要多专业、多部门的协调配合。做好工程管理工作可以节约工程成本，加强施工质量，保证施工安全，减少安全事故的发生。高水平的工程管理工作可以保证企业的经济效益，对企业的品牌文化也有很大的影响。

1 建筑工程管理中存在的问题

我国建筑行业的发展中，建筑工程管理工作水平一直难以适应较快的建筑行业发展步伐，整体工程项目管理经验较少，管理水平十分有限。对于工程各项环节的管理中都存在着相应的问题，以下对于主要的几个问题进行简单的分析。

1.1 质量管理问题

工程的整体质量是整个建筑工程的核心问题，工程质量的优劣直接影响了项目交付使用的实际效果、寿命等问题。保证质量的主要工作就是在工程项目进行中进行严格的质量控制，在整个工程项目各个环节进行管理。工程项目的质量控制对于整个项目的工程质量非常重要，甚至决定了最终工程项目的质量。在现阶段施工管理工作中，工程质量管理工作还是十分不到位。在工程材料进场时，工程人员对建筑材料的检查工作不够细致，不能保证材料的合格性。在施工过程中，施工人员敷衍了事，为了追求工期忽视工期整体质量。在工程验收时，质量监测人员质量验收工作水平不足，难以保证工程质量。

1.2 造价管理问题

工程项目的成本控制在工程项目中占有重要的意义，如何控制成本是各大建筑企业关注的重点问题，合理控制成本，做好工程造价管理工作，对于工程的经济效益有重大的作用。建筑工程的造价包括建筑工程中的建设所有花费，从工程准备到工程竣工的全部费用。对于建筑工程造价的管理工作的专业性和技术性很高，需要相当的工程项目经验。工程造价管理工作贯穿整个工程过程，是整个工程项目的基础管理组成部分。在现阶段工程造价管理工作中，工程造价管理工作上缺乏相应管理意识和水平。对于招标投标工作进行不规范，难以对工程造价进行有效的控制。在整体监督上，缺乏有效的监督手段，难以控制施工成本，造成造价管理问题。

1.3 安全管理问题

在现阶段的工程项目的安全管理上，其中存在着很大缺陷，当前建筑工程安全形势较为严峻，建筑安全事故多发，严重影响了建筑工程人员的生命安全和整体工程的效益。在工程进行时，施工人员素质较低，操作不规范，容易导致施工设备发生事故。管理人员安全意识不足，不能正确认识到施工安全的重要性，不能有效的落实安全知识，对工程的安全管理工作造成很大影响。

2 解决建筑工程管理问题的相应对策

2.1 提高质量管理工作

对于提高施工质量的工作，要对施工质量的问题要从建筑材料开始严格审查，在施工工序中进行逐一的控制和管理，提高建筑工程的质量。在项目初期，要对整个项目合理性和规范性进行严格审查，发现不符合施工规范和条件的情况出现时，进行及时的沟通与解决。在对于建筑材料的选择上，要注重质量保证，对于材料进行严格的测试，并做好存放管理工作。在工程施工过程中，每个环节都做好质量监测工作，在工程的薄弱环节和关键环节上，一定要严抓很抓，保证工程整体质量。在工程验收阶段，严格保证建筑工程的质量。对于工程施工的各个环节进行检查和管理，保证工程项目的合格。在验收工程中，建立严格规范的验收体系，根据相关的规范进行对工程的验收。对于工程验收人员，提高职业素质和责任心，提高验收工作水平，抓好建筑工程质量工作。

2.2 加强工程造价的管理

在建筑行业竞争如此激烈的今天，建筑企业想要想提高自身竞争力，增加经济效益，做好工程造价工作的管理和控制是非常重要的。工程造价管理对于企业的发展有着很大的影响，只有切实的采取有效的工程造价控制和管理措施，才能保证建筑工程的经济效益。做好造价控制工作需要在整个工程项目进行当中，对每个阶段进行控制。在项目的决策阶段，要从项目的决策阶段开始抓起造价管理的工作。项目管理人员要对于项目的经济方案进行多角度的比较和参考，选择最合理最经济的工程方案。工程前期的技术条件和决策水平对于工程造价的整体有着很大的影响。在项目的设计阶段，建筑单位要积极的参与设计，安排经验丰富的工程人员参与项目设计工作，根据施工单位实际情况，提出合理的建议，提高设计方案的质量，尽力满足项目需求。使项目设计的质量要求、技术要求、经济要求都得到满足。在项目的招标阶段，要规范合理的进行工程招标工作，选择合适的施工单位，保证施工质量、工期、施工成本等。在施工阶段要对与项目设计严格的执行，遵守相关规范和标准，减少返工现象，避免人力、物力的浪费。在施工材料的选择上，要做好审核工作，做好对材料的把握。在验收阶段要根据项目施工情况、合同规定、材料使用等各项情况，合理审核工程造价，保证工程造价的实际性。

2.3 提高安全管理水平

对于提高施工安全管理，需要建立良好的安全管理体系。在工程安全管理上，建立责任体系，对安全工作落实相应责任，对于出现安全事故进行严肃处理。强化对于安全管理人员的安全管理知识培训，提高对于安全管理的认识。并且对现场施工人员进行安全培训，强化安全生产能力。严格落实安全生产制度，明确各部门责任分布，将责任细化，并且明确到位。对于临时生产人员的安全培训要着重注意，不能忽视对于流动性较大的施工人员的安全培训。在施工现场要对于整个现场的安全进行全面管理，按照相应规则制度和标准，严格规范操作流程，对施工现场进行细致的管理，避免安全事故的发生。加大安全的监督力度，对影响安全的施工行为进行处罚，对于安全生产事故要严肃处理。对于现场防火、安全用电、施工人员个人安全装备、脚手架、安全带等安全措施要严格把关，同时做好人员的工程安全培训工作，提高施工人员的安全意识，保证工程施工的安全进行。加强对于安全文化的宣传，营造安全生产的氛围，加强安全生产管理，严格控制事故的发生，使施工单位能安全高效的进行生产。

3 结束语

建筑工程管理是一项系统的管理工程，包括对于工程整体的质量、安全、造价等多方面的管理工作。做好建筑工程管理工作，要对各个环节进行严格把关，提高工程的经济效益和工程质量。建筑工程的管理工作贯穿于整个项目各个环节，项目管理人员要在项目的各个阶段进行严格控制，利用高效的项目管理工作协调各部门工作，提高整体工程的工作效率。建筑工程管理人员要努力提高自身素质，提高管理水平，为建筑企业自身持续发展提供保证。

参考文献：

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【关键词】建筑工程；造价；问题；对策

一、建筑工程造价的主要作用

在整个建筑工程项目的建设过程当中，建筑工程造价的作用是非常重要的，其作用包括：

（1）有助于建筑工程投资计划的制定。建筑工程投资计划是根据工程价格、工程进度和建筑工期等分月逐年进行制定的，按照正确科学的建筑工程投资计划，可以实现建筑资金有效且合理的使用；

（2）有助于建筑工程项目投资效果的评价。建筑工程造价是多个层次、多个方面的工程造价体系，并且每一个层次基本上均形成各自特有的指标要求，因此建筑工程造价可以为工程投资的实际效果提供一系列有效的评价指标；

（3）有助于工程项目投资费用的确定[2]。建筑工程投资通常十分的巨大，而建筑物的使用周期相对也较长，因此，建筑工程项目的决策是非常重要的。建筑工程造价对建筑项目的投资费用起着决定性的费用，是建筑工程项目决策过程中所需考虑的一个主要问题；

（4）有助于投资者从多个方面对建筑资金加以筹集。由于建筑工程项目投资非常巨大，所以，建筑工程项目必须要有足够的建设资金来作保证，而建筑工程项目造价则有利于工程投资者多方面的进行建筑资金的筹集。

二、建筑工程造价存在的问题及原因

2.1工程造价管理观念滞后，政府过分干预

当前，在工程造价的管理与控制方面，我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展，我国对建材市场价格的监督管理，由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而，市场具有盲目性与滞后性，市场本身所具有的调节机制并不是万能的，因此，要想依据市场情况将资源进行合理配置是完全不可能的事，这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变，同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理且有效的干预，以免建筑工程造价市场出现混乱现象[3]。

2.2工程造价从业人员素质过低

在我国建筑行业中，部分工程造价人员的专业技能水平过低，实际上来说，他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面也比较广，而且大多都涉及到专业知识，而工程造价人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，工程造价人员必须具有良好的综合素质和专业知识，这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前，我国建筑行业的工程造价人员不是专业技术水平过低，就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价人员的职业道德较低，在对工程造价管理与控制时，屈于各方势力的胁迫，修改数据，从而使工程造价失去准确性与真实性。

2.3工程造价管理缺乏全局监控

目前，在建筑市场交易中，仍然存在着很严重的不正当竞争现象，例如，不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理，只停留在单一的预算环节中，而无法进行有效的造价控制。另外，由于各单位是相互分离的，他们都只重视自身阶段的造价控制，这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制，从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。

2.4工程造价计算方法不符合市场经济的要求

随着市场经济改革的不断加深，我国的大多数建筑企业没有办法适应市场经济的要求，甚至有些企业根本就无法维持正常的生产经营。与此同时，在我国各种税费不断提高的基础上，建筑企业的许多经营性开支却都没有增加预算，这样就导致了预算费用大量超支。造成现行的工程造价计算方法跟不上市场经济的节奏。

三、控制建筑工程造价的有效措施

3.1从工程设计阶段抓起

工程设计阶段是项目工程从计划变成现实的前提，是工程造价控制的重点。但是现在的建设单位往往只重视施工阶段的造价控制，不重视工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的基础是工程设计的总价控制，它对工程造价的后期控制有着决定性作用。建设单位要进行市场调查，结合实际情况，进而获得详细准确的市场信息，然后将各个方案进行比较，选出一个最优的方案。另外，图纸设计时编制概算是确定工程造价的根据。因此要加强对设计图纸质量的监查，制定限额设计的标准，确保工程质量达标。

3.2培养高素质人才

工程造价管理要求造价人员具备较强的财务预算能力和相应的专业知识及施工经验等。而且，工程造价人员更要具备的就是要有较强的责任心和良好的职业道德。目前来说，我国的工程造价人员比较稀缺，这就需要培养一些高素质的工程造价管理人才。对于施工企业而言，要想有效控制造价，就必须增强施工管理人员综合素质，强化专业学习，提升业务管理能力，盘活现有人力资源，积极培养一批熟知技术、懂得管理的全能型人才，将造价管理员的职能作用全面发挥，落实管理，做好自己分内之事，确保工程造价的高效管控[4]。

3.3加强施工阶段的全面控制

施工阶段是工程造价控制的关键阶段，该阶段的工程造价管理周期性长，控制面也比较广，造价控制比较复杂，这样就会出现差错。针对这一原因，制定合理的工程造价控制目标，严格的监管措施，以免出现浪费。通过科学的方法和手段，编制好资金的使用计划。同时，在该阶段要尤其注重执行和检查，针对施工过程中出现的问题，要进行认真的分析，并做出一个合理的解决方案。加强对项目施工过程中的全局管理控制。

3.4遵循原则

建筑行业是国民经济的重要支柱，同时也是财政收入的重要来源。建筑工程的造价控制必须遵循全面控制和目标管理等符合国家有关政策的原则。在管理的过程中，要严格控制各项成本，使之尽可能的发生在规定范围内，争取以最小的支出，得到最大的利润，从而达到成本控制的目的。建筑工程造价要严格遵循程序来进行，不能一次性的决定全部的工程造价，而是应该在各个阶段制定相应的合理的造价，只有这样，才能保证万无一失，确保建筑工程造价的合理性。

四、结语

综上所述可知，建筑工程项目造价管理的关键之处是确保工程造价的科学合理性，实现工程效益最大化。实际工作中，我们要积极探索、开拓创新、转变观念，全面推动工程造价业持续健康发展。在政府的宏观调控下，以市场为向导，不断的调整和改善工程造价，争取获得良好的经济和社会效益。这样，才能真正的将建筑工程造价管理和控制做好，从而使我国的建筑工程造价工作得到更进一步的发展。

【参考文献】

[1]何林。 建筑工程造价管理模式研究[J]。 技术与市场，2013，（4）。

[2]原兵兵，董丽娅。 建筑工程管理中工程造价的管理控制[J]。 技术与市场，2013，（4）。

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关键词：土建工程；造价管理；质量

中图分类号： S969 文献标识码： A

引言

在建筑项目中，土建工程是投资较大的施工环节，因此加强土建施工的项目预算管理对于控制整个项目的投资具有重要作用。在土建施工中充分运用预算管理机制，可实现企业项目资金的合理利用，并促进项目的各项工作能够顺利实施。土建施工的财务预算管理主要依据国家及企业相关标准及指标，合理控制土建工程中的资金使用情况，并将其作为计算项目投资的重要标准。

一、土建工程预算的重要性

在土木建筑项目进行投资前主要以土建工程预算作为依据。进行工程预算有利于工程项目管理人员提前准备好工程建设中所需的各项资源，从而确保工程建设的顺利开展;同时，工程预算有利于加强企业内部管理，以提高工程建筑项目的经济效益。除此之外，严格对土建工程预算作出控制，能够清除了解工程项目中各项费用的支出情况，根据预算成本与实际成本之间的差值进行严格控制，可大大减少工程施工中不必要的浪费，可以说在施工企业的经济运算与内部管理中起着关键性作用，对土木建设项目的建设有着重要意义。

二、土建工程造价管理控制中存在的问题

（一）市场竞争不规范

近年来，建筑市场供求关系逐渐失衡，这势必使得市场竞争更加激烈，建设项目投资主体为了获得更多的经济利益，通常情况下他们不会考虑中标价格是否低于成本，他们只关注工程造价中的定额利润与市场利润。这就导致建筑市场中出现资质低的挂靠资质高的现象，因此施工企业在接到工程以后会不择手段的获取经济利益，从而导致招标工程人为降级压价，造成工程报价与实际工程造价不符合的问题，除此之外，还会导致一些投标单位以低价中标，再以高价转让出去，从中赚取经济利益，这些问题必然会给土建工程造价管理带来很多困扰。

（二）造价与施工技术没有紧密的结合

在现阶段工程施工中，造价与土建工程施工技术没有紧密的结合，常常存在技术人员设计理念保守、经济观念淡薄，没有较强的运用新成果、新技术来降低成本控制的观念，而且在工程建设的个过程中，造价工程师也没有个面的参与，只是在出现造价问题以后，事后进行复核，导致控制只是针对概预算规则及工程经济方面。导致造价控制出现脱节的现象，因此存在这种现象，也使得造价控制的效果显现不出来。

（三）项目变更频繁

土建工程容易受到政策、市场波动、地质条件、气候等外界因素的影响，因此会造成工程项目变更的情况时有发生，甚至是造成工程建设返工或者停工，这势必会对工程造价管理造成比较大的影响。然而在土建工程项目设计阶段，土建工程设计单位不能针对项目建设对这些客观存在的外界影响因素进行详细而深入的调查，提前做好应对措施就更加无从谈起，因此一旦工程建设的外界条件发生变化，就会影响工程造价管理的顺利开展与实施，严重时还会给建设单位带来巨大的经济损失。

（四）造价工程师素质偏低

工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要。有一些工程造价师的职业道德低下，在工程造价管理过程中，容易受到各类权利的胁迫，或者受到金钱的诱惑为不法分子打开方便大门，严重影响到工程造价的真实性和准确性。有些造价工程师为了个人私利不惜践踏职业道德，在造价管理和控制环节中中饱私囊，严重影响了工程造价管理的真实性。

三、土建工程造价管理控制措施

（一）实施项目目标成本管理

在土建工程造价管理中，成本管理是其中及其重要的一项内容，因此在工程实际管理过程中，需要运用预测以及决策方法，对工程的各项成本支出进行详细的研究，并对其中的各个工序所耗费的资金进行有效的控制；其次，需要对项目的投资目标进行重点分析，对成本目标以及成本计划进行周密的安排，并完善与施工项目成本管理的各项责任制度，确保成本管理的有效实施；除此之外，需要对影响成本管理的各项因素进行深入的分析，并对其进行有效的控制，尽可能降低工程的成本支出。

（二）招投标管理

在工程造价控制中，招投标阶段是其中重要的阶段，投标价格与招标底价最终的确定对工程的总体造价有着直接的关系，因此要严格进行控制招投标阶段的工程造价。首先要加强合同管理体系的严格建立，重点把握合同中涉及到工程的价格、处理及结算、条款的合法性、合理性、变动的方法等内容，要进行跟踪评估及观察对下一份合同的结算金额，从而动态的反馈项目的总投资成本。在招投标过程中，还要根据相关的法律法规进行严格的操作，对招投标的行为进行规范，遵循公平、公开、公正的原则，合理确定标底，进而工程承包合同的签订工作做好，最大限度的减少分包项目，尽可能的封堵可能存在的所有漏洞，使得费用的变史得到减少，加强施工阶段的工程造价管理。首先应该在招投标阶段，项目目标的成本进行确定，制定控制目标科学合理，这是对控制成本是否有效的关键点。通过施工单位的努力，能够制定合理的目标并且得到实现;其次，控制生产要素。生产要素在项目成本的构成中，是其最重要的因素之一，主要包含人工费、材料费、机械费用的管理等，所以，要严格管理这此费用项目。

（三）制定出合理的决策

1.建设项目的具体规模。建设规模的合理化程度是土建工程决策阶段工程造价的关键所在，建设项目的规模与工程的造价要相互匹配。比如说，工程的结构特征与建设地区的绿地面积、车库的面积，不能脱离自身的实际情况，盲目的追求高、大、美观，打着低碳环保的名号，对绿化率片面的予以追求，甚至种植的树木都是贵重的树种等。2.工程的施工水准与工程设备。建设的标准、建设施工配套的技术设备、建设的具体规模是土建工程项目的主要内容。估算建设的投资和项目可行性的研究，都要以建设的标准作为主要的依据，所以，土建工程是否合理、是否科学控制工程的造价，就要把握好这方面的内容。并且一定要将坚持从实际出发，坚持以国情为主作为制定建设标准的主要依据。要合理的制定标准，不能过高也不能过低。一旦过高，就会提高工程的造价，就会导致一些浪费的情况出现在工程的造价当中;一旦定的过低，对合理高效的标准上就会难以达到，不利于工程的发展和新技术的应用。

（四）深化改革及完善工程造价管理控制服务体系

首先，政府要工程造价管理控制职能实施转变，履行“当裁判、定规则”的监督职能，服务水平有所提升。有效监督工程造价从业人员和造价咨询单位的服务行为和质量，土建工程造价控制队伍的整体素质得到提高。其次，政府要对施工企业进行工程造价控制体系的改革进行积极的指导，从根本上对工程量清单计价推行。使得价格信息服务得到增强，对土建工程计价需要的政策法规进行及时准确的采集、整理和。同时，要工程造价管理机构制订办事指南，明确规定解释流程，做好工程造价争议解释。

结语

总之，工程项目管理中的成本管理是一个庞大的网络系统，它贯穿于整个工程中，如果有某一处出现了漏洞，即使是再微小的漏洞也会导致整个系统的停滞甚至瘫痪。所以只有做好精细管理并有效控制好成本，如质量成本"工期成本和完善的规章制度等才能切实提高企业的经济效益，提升企业的竞争能力与社会地位。总之，成本管理是维系企业生存和发展的关键，且始终贯穿于企业管理的全过程，在企业各管理因素中的作用和地位非同小可，企业的每一位管理者都应高度重视并加强管理。

参考文献：

[1]魏志英.土建工程造价管理存在的问题及对策[J].中华民居(下旬刊),2014,07:385.

[2]苏博.土建工程的造价管理[J].四川水泥,2014,07:155.

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【关键词】：工程管理；质量；进度；对策

中图分类号：TL372文献标识码： A

1、前言

改革开放以来，随着经济的发展，我国的城市化进程不断加快，房屋房建工程作为城市化进程的重要组成部分，得到了相当程度的发展，一大批高楼大厦拔地而起，不仅提高了城市居民的生活环境，甚至成为一个城市的标志。但是由于种种原因，在房建工程中各种问题层出不穷，质量不过关、成本过高、进度过慢等对房建工程造成了不良的影响，究其根本原因是管理方面存在了一些问题，故应采取措施加大对房建工程的管理力度，本文以下内容将对房建工程管理常见问题进行分析，并在此基础上提出解决对策，以供参考。

2、房建工程管理常见问题分析

根据作者多年的实践经验，认为房建工程管理中常见如下几个方面的问题：第一，资源配置不合理 ,施工材料采集不优化,资金浪费严重。合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,完全阶段施工任务,获取较大经济效益的关键。但是,我国施工市场普遍存在的问题就包括施工资源配置不合理和施工材料采集不优化的情况,在很大程度上给工程投资增加了成本,造成了严重的资金浪费情况。第二，房建工程自身质量管理不到位，由于房建工程的过程管理涉及的方面较多，致使其存在很多问题，具体可归纳为以下几个方面：一是，由于对房建材料的监管力度不到位，使大量质量不合格的材料进入施工现场，给房建工程的整体质量埋下了隐患。二是，我国大多数房建工程施工队伍都存在层次不一的现象，施工队伍的专业性严重不足，施工技术不过硬；施工人员的责任心差、整体素质偏低，使得各项工作在衔接过程中经常出现问题。三是，由于缺乏监督机制的约束，导致部分工程在竣工验收时没有根据相关的房建行业规定进行验收，甚至个别工程还出现了私自进行竣工验收的现象，致使工程质量不能得到有效保证。第三，工程项目设计变更多,为施工带来不稳定因素。缜密周全的设计方案是工程顺利迈入下一步环节的先导。然而，部分业主尚未科学周密的对待工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。通常都具有不可预见性,这就给工程设计变更的管理造成了异常多的麻烦,同时成为正常施工的一个不稳定因素。第四，技术协调是目前工程管理相对较薄弱的环节。对于建设程序的各个阶段而言，规划、设计、施工阶段自身有较完善的质保体系，有各自较为严密的标准、规范，但各阶段之间需要衔接，必然存在技术信息的相互流动。例如，施工单位对于设计使用功能的理解，以及对变更的掌握，设计单位对于现场和施工动态情况的了解等，都依赖技术信息交流；管理的对象，即工程实体本身，是一个由众多的环节构成的系统，管理实践证明，技术信息协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。技术信息协调是在各阶段间、工程各部位间以及各单位间（简称各子系统间）传递技术信息，对于其中的部分子系统，这些信息有时作为工作的标准或依据，一旦出错其损失可想而知。错误的技术信息一经传递，往往会在相对封闭的子系统中持续作用，或者对其他子系统引发连锁反应，直至出现矛盾后才被发觉，具有隐蔽性。

3、解决房建工程管理问题的对策分析

根据作者多年的实践经验，并参考了其它资料，认为要解决房建工程管理中存在的问题应从如下几个方面着手：第一，做好各项资源的配置工作。①机械配置。为保证本工程的按期完成，配备足够的中小型施工机械，不仅满足正常使用，还要保证有效备用。另外，要做好施工机械的定期检查和日常维修，保证施工机械处于良好的状态。②资金配备。根据施工实际情况编制月进度报表，根据合同条款申请工程款，并将预付款、工程款合理分配于人工费、材料费等各个方面，使施工能顺利进行。③劳力配置。在保证劳动力的条件下，优化工人的技术等级和思想、身体素质的配备与管理。以均衡流水为主，对关键工序、关键环节和必要工作成根据施工条件及时组织抢工期及实行双班作业。④材料配置。按照施工进度计划要求及时进货，做到既满足施工要求，又要使现场无太多的积压，以便有更多的场地按排施工。公司建立有效的材料市场调查和采购、供应部门。第二，材料采购控制。《材料使用计划表》和《材料采购计划表》，需经项目经理批准的实施，对五大材要按照《比价采购管理办法》的要求，尽可能采用招标方式集中采购，以达到降低采购成本的目的。在产品采购过程中，应避免由一个供货商提供几种材料，因为这样可能会出现供货商乱要价格的现象。对于原材料，要严格控制采购的质量和数量，保证质量这个是无容置疑的，但是在数量上也要合适合理，不能过多也不能过少，避免出现因材料质量出现的材料退场和二次进场，还要避免出现实际数量与入库数量的不符，而造成的损失。 第三，建立起完善的工程项目管理机构和严密的质量保证体系，并制定质量计划，质量计划的实施和质量目标的实现的全过程进行控制。要求承包商、监理单位担负起各自的质量管理的责任，只有保证了二者的工作质量才能保证整体的工程质量。第四，加强监理单位的管理，要进一步树立监理的权威，现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他们就干什么，权威性不够。监理单位是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，在一定程度上在建设单位的领导下对工程进行监督管理，但监理公司必须按照国家的法律法规、合同规定和设计文件，应独立地行使自己的职责，对工程本身负责，对社会负责，因此，监理公司对工程监理独立行使职能的权利必须得到加强。还要推进监理公司整体素质的提高，监理公司在人才结构上要自觉进行调整，缺乏的人才要尽快补上去，监理公司应该采取各种措施，储备建筑工程质量监督管理所需要的各种人才。第五，采用先进的施工工艺和流程。采用先进的施工工艺和流程，不但能保证施工质量和施工进度，更重要的是它能降低成本。在进行施工组织设计的时候，应综合考虑现场各种因素，在满足工程项目进度、质量的情况下，选择先进的施工方案，合理的布置施工现场，和选用先进的施工工艺。例如一工程地处闹市中心，项目施工场地极为狭小，若仍采用传统的基坑施工方法的话，不仅仅影响工期，更重要的是增加了项目的成本，因为周边都是高楼，仅仅基坑开挖采取避免影响周边楼梯的措施就是一个不小的开支，而若针对项目施工场地极为狭小的特点，采用国际先进的逆作法施工技术，采用自上而下逐层交叉完成土方开挖与主体结构施工。运用这种施工方法，不仅在施工过程中大大减少了地面位移、沉降以及对周边环境的污染，而且能确保地上地下的作业空间、施工作业受天气因素影响大为减少，同时使施工过程中的噪音和扬尘大大降低。更为重要的是，上下同时进行施工，大大加快了施工进度，有效节约了整个工程的建造成本。

4、结尾

以上内容首先对房建工程管理常见问题进行了分析，随后在此基础上提出了解决房建工程管理的问题具体措施，表达了观点，表达了见解，但作为一名技术人员，我深知应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，只有这样才能为房建工程管理做成更大的贡献。

【参考文献】

[1]《现代项目成本管理》纪建悦等，机械工业出版社

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第二条本办法所称项目是指农村社区的住宅、道路交通、市政公用设施、公共服务设施、村容村貌以及产业发展等六类项目。所称资金是指市财政安排的农村社区建设专项补助资金、涉农项目捆绑资金、农村社区公用经费和推进村庄合并奖励资金。

第三条本办法适用于全市范围内100个新型农村社区的项目资金管理。

第四条市新农办主要负责审核农村社区建设项目计划，监督检查指导农村社区的规划和建设，组织项目考评验收等工作。

第五条农村社区项目建设年度计划由县区人民政府根据《市新型农村示范社区建设标准》和各社区三年规划编制并报送市新农办，由市新农办商市城乡统筹办报市政府审定后下达。

第六条项目工程建设应坚持先勘察、后设计、再施工的原则，工程设计方案、施工、监理单位、投资规模等主要内容应向群众公开，接受群众和社会监督。

第七条农村社区项目建设按照国家基本建设程序管理，实行项目法人负责制、工程招投标制、建设监理制、竣工验收制和项目责任审计制。承担工程施工的单位必须具备相应的施工技术力量、施工设备，监理单位必须具备监理资质，监理人员必须持证上岗。

第八条市级对农村社区补助资金按年度计划列入市本级财政预算。县区也应配套一定的专项补助资金，并根据投资额度对新农办列支一定比例的工作经费。

农村社区建设补助资金实行专户管理、专帐核算、计划拨付的管理方式。

资金拨付程序是：按照《市市本级整合财政专项资金管理办法（试行）》文件有关规定，每年农村社区项目开工后，由市新农办根据农村社区项目建设年度计划检查核实提出《农村社区建设启动资金拨付方案》，报市政府主管领导审批后，由市财政先预拨30%的启动资金；剩余资金由市新农办根据项目实施进展情况提出资金拨付方案，经市政府主管领导和主要领导审批后拨付。

第九条市发改、财政、监察、审计、新农办等相关部门单位应对项目建设资金管理使用情况进行定期或不定期的监督检查，并向市政府报告检查情况。

第十条对年度投资额度达到300万元（实际完成工程量，不含市补资金的投资额）以上的农村社区，经市新农办检查验收后，按市政府有关规定予以奖补。农村社区专项补助资金主要用于其它项目涉及不到的公共设施建设项目。市上补助资金到达县区财政后要按照资金补助方案的要求及时拨付项目实施单位，严禁擅自调拨项目资金。对不按时限要求拨付资金或转移用途的，经市新农办检查核实后，有权调拨其未拨付资金，用于奖补投资力度大、项目实施进度快的农村社区。对项目管理实施单位在项目实施过程中，不负责任、循私舞弊、行贿受贿、挪用资金或违纪国法的，应依法追究相应的纪律法律责任。