大学生帮扶计划和帮扶措施范文
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中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)05-0132-03
近年来,随着高等教育的普及,在校大学生数量不断增加,大学生群体在学习基础、规划、能力、效果等方面出现了较大的分化,高校学业困难大学生的数量不断增加,困难情况日益多样化,一些学生面临降级、延期毕业甚至退学等情况。大学生学业困难不仅影响学生本人的发展和成才,也给学生家庭带来了精神上的痛苦和经济上的压力,对高校育人工作也带来一定的影响。
一、大学生学业困难表现及成因
学业困难大学生即指学习存在困难的大学生,而造成学习困难的原因,可以是智力因素,也可以是非智力因素,本文所指的学业困难大学生是指:智力水平正常,因学习态度、心理障碍、学习方法等原因造成学习成绩不良,难以完成规定的学习任务,不能达到学校规定的学业要求,需要必要的教育、矫正措施的大学生。学业困难大学生包括三层含义:一是智力正常,二是存在动机、方法、信心等非智力因素的障碍,三是障碍是可以通过某些途径克服的。
1.大学生学业困难的表现。大学生学业困难的直观表现为学习成绩不佳,如课程分数低下、学业排名落后、面临降级、退学等。在学习成绩的背后,与普通大学生相比,学业困难大学生还存在诸多方面的表现,主要表现为:(1)情绪障碍,包括情绪低落、自我否定、焦虑、厌学等;(2)意志障碍,包括散漫、不思进取、自制力差等;(3)人际交往障碍,包括兴趣缺乏、拒绝集体活动等;(4)方法障碍,包括听课效率低、规划能力差、自学能力低等。学业困难大学生的这些表现都是学生工作者在帮扶工作中应当注意的。
2.大学生学业困难的成因。大学生学业困难的成因主要有:(1)个人因素,如目标迷失、大学适应差、缺乏规划、意志力薄弱、自制力差等;(2)家庭因素,如缺乏关爱、家庭变故等;(3)教学因素,如教学方法不当、课程设置不合理导致厌学等;(4)环境因素,如受周围不良学风、社会风气影响等。有关大学生学业困难的原因分析有许多文献研究,本文不再赘述。
二、社会工作方法对学业帮扶有较强的应用价值
社会工作是一门运用多学科知识以解决各类问题为目的的社会实务。台湾学者廖荣利在《社会工作概要》一书中指出:社会工作是一种艺术或学科,它通过提供助人的服务,以增强个人与群体的人际关系和社会生活功能,这种助人的专业方法注重人们和其所处环境的交互关系。在长期的实践过程中,社会工作形成了个案工作、小组工作、社区工作和社会行政等专业性较强的工作方法。在欧美发达国家及我国港、澳、台地区,社会工作理论与方法已与教育学充分结合,形成了学校社会工作这一专门领域,取得了良好的成效。
在开展大学生学业困难帮扶方面,社会工作方法具有很强的借鉴意义和引入价值,个案工作、小组工作、社区工作和社会行政四种专业方法都能运用到学业困难大学生的帮扶工作中去。首先,大学生学业困难的解决,归根结底要靠学生本人,这与社会工作强调的“以人为本”、“助人自助”等理念非常吻合;其次,学业困难学生帮扶的目的是提高学生的学习成绩,恢复自我学习能力,这与社会工作协助个人、群体、社区强化或恢复其社会功能的目标相一致;再次,大学生学业困难的帮扶,缺乏专业的理论和方法支持,而社会工作有成熟的理论和专业的方法,能为帮扶工作提供专业方法支持。最后,许多学业困难的学生,心理上的自卑、消极和抑郁情绪与生活、学习以及人际交往中产生的各种问题交织在一起,很难分清因果关系,单一的工作方法往往效果不佳,而社会工作具有系统性的方法,能从多方面系统性地开展工作,具有较强的针对性。
三、个案工作方法在大学生学业帮扶中的应用
个案工作是社会工作者科学、有效帮助受助者消除或减轻困扰、恢复其社会功能的工作方法。在学业帮扶中,困难大学生多以个体形式出现,需要解决的大多也是其个体问题,因此个案工作是学业困难大学生帮扶工作的重要方法。在学业帮扶个案工作中,受助者一般为学生本人,帮扶者可以是专兼职辅导员、班主任、学生干部等。
1.学业帮扶个案工作目标。针对学业困难大学生的个案工作目标可以从以下三个方面表述:第一,减少或减轻学生焦虑和心理困扰,激发其改善学习的主动性;第二,帮助学生发现自我存在的问题,学会自我心理调试,提升自我解决学习问题的能力;第三,帮助学生在身边的社会网络中寻找能够提供支持的资源和渠道,构建一个良好的、持续的、支持性的资源网络。概括地说,就是帮助学生接纳自我、剖析自我,激发其动力和主动性,通过与学生工作者的联动和其自身努力改善学业困难状态。
2.学业帮扶个案工作程序。与社会工作者的被动接案相比,高校学生工作者往往更加主动地开展工作,在学业困难大学生帮扶的工作实践中,学生主动求助的情况较少,而学生工作者主动介入的情况较多,这种差别虽然存在,但仅存在于个案初期,在个案确立和进行过程中,其他程序和方法都是一致的。一般来说,个案工作的全过程可分为四个阶段:研究、评估、干预、结案,结合学生工作实际,学业困难大学生干预个案工作可以有以下一般性程序。(1)前期调查。一方面了解学生学业困难状况,掌握其成绩单、专业培养计划、课程表等相关资料,了解不及格课程数量、分布,与同期学生落差程度等直观和可以量化的指标。另一方面是要了解学生个人及其所处环境,包括个人基本资料、身体状况、心理特征、处理问题的能力等,此外还需要了解其家庭、朋友、宿舍和班级学风等环境因素,以及学生与环境的相互关系。(2)建立帮扶关系。咨询和帮扶关系的建立,可以是学生主动提出,也可以是学生工作者主动提出,受助学生被动接受,但这种帮扶关系必须得到双方一致认可。帮扶关系建立后,要约定双方的权利义务关系,如受助者如实反映情况,帮助者保守秘密等,以增进双方的责任感,有利于工作的展开。(3)制定帮扶计划。建立关系后,受助学生与工作者一道,通过评估自我情况,一起制定学业改进计划,明确帮扶工作目标,约定帮扶工作内容。制定计划时,一要帮扶双方共同协商,使受助学生保持全过程的积极性;二要防止目标不切实际,动摇受助学生的信心;三要确保计划的可行性,目标要由易到难,由近及远。(4)记录与跟踪。帮扶双方在实施计划过程中,要对帮扶工作做好记录,如基本资料、双方约定、工作计划、会谈概要等,形成帮扶个案材料。计划实施过程中,帮扶者要对学生进行跟踪回访,了解学生计划完成情况,特别是学生懈怠或新的困难等情况,做到帮扶全过程有记录和反馈。(5)评估与干预。帮扶过程中,双方要进行定期的帮扶效果评估,总结前期计划的经验和不足,分析帮扶双方特别是受助学生的学习的成效,根据实际情况对计划和目标进行修正。对学生积极性下降、不按计划实施等情况,实施一定的干预,尽量保证帮扶关系顺利进行。(6)结案。帮扶双方都应该明确,学业帮扶关系是一个过程,有开始有结束,出现以下情况时,应当结束个案:完成双方约定目标;受助者完成大部分目标,可以自行学习;受助者出现新的情况,需要重新制定帮扶计划;当然还包括受助者表示不愿意再接受帮扶、受助者被退学等特殊情况。
当然,个案工作的程序并不是一成不变的,帮扶双方可以根据实际情况调整,但应确保个案工作程序的科学性和档案的完整性。
四、小组工作方法在大学生学业帮扶中的应用
小组工作方法是通过成员间相似的问题和经验,组建小组性团体,形成一致的团体动力,使成员之间相互帮助和照顾,促进小组整体提高的一种专业方法,1949年美国小组工作者协会将其定义为:通过小组活动方案与互动,达到个人的成长与社会目标的完成。
1.学业帮扶小组工作目标。在针对学业困难大学生帮扶的小组工作中,小组目标可以表述为以下三个方面:(1)影响小组学生的价值观、态度及行为,恢复并提高其学习能力,改善人际关系,促进个人成长,恢复其作为学生的社会功能;(2)通过矫治、教育、互助等小组工作,促使学生遵从教学管理规定,培养学习责任心,在大学生活中担当积极且有用的角色;(3)小组成员共同学习、团结协作,利用集体的力量共同克服学习上的困难。
2.学业帮扶小组工作类型。根据小组工作的不同模式,学业帮扶小组成员可以包括学生工作者、帮扶志愿者、学业困难生、以及其他可支持的社会成员等。学生工作者可以根据实际情况组成不同类型的小组。(1)成长型小组,成员为同质化的学业困难生,小组目标为恢复和提升全体小组成员的学习功能,主要工作方式为团体辅导和经验分享。(2)结对型小组,成员主要为帮扶志愿者和学业困难生,其目标是在志愿者的协助下,提升受助学生的学习能力和学业水平,可以是一对一帮扶,也可以是多对多帮扶。(3)互助型小组。成员为非同质化的学业困难生,目标是小组成员间取长补短,相互帮助,提升对方学习能力的薄弱方面。小组指导者还可以根据学业困难生的不同情况,掌握的社会资源类型等组建多种类型的小组。
3.学业帮扶小组工作程序。小组具有一定的生命周期,它会经历成长和发展的一系列过程。一般小组发展可分为五个阶段:小组准备期、初期、中期、后期和结束期,每个阶段小组和成员都有不同的特点和任务,需要经历招募成员、制定小组目标、成员间相互熟悉、分配和执行任务、总结与分享、解散小组等过程。一般开展小组工作需要明确以下几个方面的工作。(1)明确目标和理念。明确小组组织者的背景、小组的目标、所采用的理论等。如成立学业困难生互助小组,目标为成员间相互督促,共同学习,经过半年的时间,提升全体成员的学习成绩,恢复社会功能。(2)招募和确定成员。确定目标小组成员的类型,制定成员招募的办法、宣传方案和遴选程序,招募成功后,确定小组成员的年龄、学历、性别等基本信息和存在的问题,进一步细化小组需要解决的问题。(3)制定工作方案。制定小组工作的总体方案,分阶段确定每次小组活动的计划,包括日期、时间、活动的具体目的和任务,小组指导者和小组成员的任务,需要准备的器材、场地、工作人员等。(4)评估与应变。在小组工作过程中,应当不断收集反馈信息,评估每一个阶段小组工作的效果,并根据反馈情况及时调整工作方案。(5)预算。小组工作中的材料、指导者、场地等都需要用到资金,因此,需事先做好资金预算,并确定资金来源。
五、社区工作、社会行政在学业帮扶社会支持系统中的应用
除个案工作和小组工作外,社会工作还有社区工作和社会行政两大基本工作方法。社区工作面对整个社区,通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调,使社区保持健康的状态和良性发展。而社会行政是指依据行政管理的程序和技术,策动和利用社会资源,实施社会政策,向有需求者提供社会服务的活动,其核心在于执行社会政策。大学中虽然不存在居民社区,但其宿舍、班级也具备社区功能,因而,可以在学生宿舍、班级中建立学业困难生的社区工作体系,同时,学校、院系也需要制定各类鼓励、帮扶、资助政策,以鼓励学业困难生正确面对困难,从困难中走出来,形成面向学业困难生的社会支持系统。
社会支持是指以个体为核心,由个体和他人通过支持所构成的人际交往系统。实践证明,改善学业困难学生的社会支持系统,对帮助他们消除心理障碍,缓解心理压力,树立责任感,养成积极行动的行为习惯都有极大的帮助。建立社会支持系统,可以从帮助改善师生关系、同学关系以及学生与父母的关系等方面入手,优化人际环境,让学业困难学生得到更多的尊重、关怀、鼓励和信任,以有效改善他们的生活、学习以及人际交往满意度,提高整体自信心,调整良好的情绪状态。这种社会支持系统包括:(1)学业预警体系,通过教学管理人员、学生宿舍、班团干部等建立学业预警机制,在学业问题产生之初就提出预警,并进行初步干预和矫正,如在班级、宿舍中开展学习研讨、建立学习兴趣互助小组、谈话谈心等工作,阻止学业困难进一步发展,防范于未然;(2)学业危机干预体系,一部分同学由于多种原因,长期学业不佳,出现必须降级、跟班试读、延期毕业、濒临退学等严重的情况,即出现了“学业危机”,对于这部分困难同学,则需要通过学生工作者、家庭、亲朋好友等社会关系进行强力干预,必要时进行适当的监管,防止问题恶化造成不可挽回的局面;(3)政策支持体系,在宏观层面,学校、院系等也可以通过制定一定的政策支持学业困难生的帮扶工作,如制定经济资助政策、帮扶志愿者激励政策、党员结对责任制度、学习先进集体奖励政策等营造良好的学习氛围,带动全体同学努力学习,减少学业困难的发生。
六、结语
应该注意到,学业困难学生帮扶的最终目标,并不只是帮助他们通过考试、达到学业要求,而是要教会学生如何面对挫折,战胜自我,对缺乏挫折经历的大学生而言,经历一次从学业失败到成功的转变,往往能够使他们领悟到一些深刻的人生哲理,这对于大学生今后的成长成才有更重要的价值和意义。此外,社会工作理论与方法虽然为学业帮扶工作提供了一定的借鉴意义,值得学生工作者在工作中尝试,当然,学业困难大学生的帮扶工作,并不是一项简单易行的工作,还需要学生工作者在工作中不断摸索和创新,积累经验。
参考文献:
[1]王自华,张保敬,施媛,刘丽,吴丽平.大学生学业困难预警机制初探[J].河北工业大学学报(社科版),2009,(9).
[2]子木.社会个案工作的基本概念和理论基础[J].中国妇运,2010,(8).
[3]子木.社会个案工作的基本程序与方法技巧[J].中国妇运,2010,(9).
[4]刘梦.小组工作[M].北京:高等教育出版社,2003.
篇2
驻村工作队员
按照县委组织部统一安排,在2017年6月,由机关单位选派一名驻村工作队队员。至任职以来,在县组织部、乡党委和派出单位的正确领导下,到今年上半年一直在石仁村驻村帮扶,5月下旬调到XXX村,在基层工作锻炼中,与乡镇领导、村第一书记、村干部以及农民朋友的朝夕相处中,增进了理解,加强了沟通,紧紧围绕农村工作大局,围绕工作目标要求,秉承为基层服务、为群众干事的理念,实实在在为老百姓干实事。按照驻村工作队职责要求,在过去的半年的工作时间里,现将履职情况汇报如下:
一、XXX村基本情况
XXX村属非贫困户村,位于鹿固乡东北6公里处,东邻大梁,北邻辛庄子,西邻寨上,南邻尧坡,总面积约为9平方公里,距离县城30公里。
XXX村总人口255户,573人,在村居住人口65户103人,在县外居住打工两年以上80人41户,在县城居住人口403人160户。党员13人,五保户10户10人,低保户64户70人。
全村耕地面积1536亩,林地面积约100亩,人均耕地面积2.68亩,适合种植的农作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、绿豆、小豆。
2015年XXX村通过采取政策兜底和养羊项目、产业扶贫等脱贫措施,全村60户116人脱贫,2018年脱贫两户,1户4人未脱贫,目前贫困人口57户119人,其中1户4人未脱贫。
二、扶贫工作汇报
贫困群众既是脱贫攻坚的对象,也是脱贫致富的主体。按照脱贫攻坚的总目标,我们不断优化脱贫路径,通过采取产业发展,金融扶贫,政策兜底,技能培训等措施和手段,着力破解缺劳力、缺资金、缺技术等致贫难题,为我们村脱贫攻坚提供了有力的支撑。
1、精神扶贫
XXX村两委制定了村规民约,得到了全村人的认可和遵从。针对本村实际,村两委领导和班子成员、第一书记、驻村工作队及帮扶干部等,适时走访贫困户,了解他们的生产、生活情况,宣传党和政府的扶贫政策措施,鼓励他们消除了“等靠要”思想,积极行动,勤劳脱贫致富。贫困户通过多种方式和渠道,增加了家庭经济收入,逐渐摆脱了贫困,生活水平不断提高。
2、帮扶助推
(1)种植帮扶
2016年产业扶贫种植帮扶6万元农机具买工件2087元,买肥料57913元。新建加工厂、架动力线,安装配件2万元,机器配备齐全。
至2018年这几年间,加工房彻底解决了村民加工难得问题,为村民的实际困难提供了方便。
(2)社会保障兜底扶贫
通过兜底扶贫的有关政策措施,本村特困供养户和低保户逐年领取到了相应的养老金和低保金,助推了脱贫进程。
贫困户中五保户10户10人,低保户32户50人。
(3)培训就业扶贫
近年来,通过职业技能提升培训工程,本村有20余人次参加了美容美发、计算机、护工等专业技术培训,职业技能培训提高了贫困户的劳动能力,拓宽了就业渠道,推动了脱贫致富步伐。
2018年6人参加养老护理培训,4人参加手工编织培训。
(4)教育扶贫
根据国家有关帮扶政策措施,落实雨露计划,贫困大学生资助,教育救助等政策,减轻家庭经济负担,增强了贫困户的脱贫信心,坚定了孩子努力学习、回报社会的决心。
2018年,中专以上,大专本科学生,6户享受了政府扶贫救助保险教育救助补贴金共17000元,2017-2018年雨露计划1位大学生享受,2017年贫困大学生资助3人15000元,2016-2017年雨露计划5位大学生享受。
(5)健康扶贫
全村贫困户基本医疗保险和意外伤害保险参保率达到100%,贫困户医疗保险和意外伤害保险由国家代缴,可享受先看病后付费的优惠政策;贫困户人人签订健康“双签约”;健康扶贫“136”政策得到全面落实,老弱病残、孤寡贫困人口实行了低保或五保政策保障兜底。
“两癌筛查”,2017年 至2018年,本村57位适龄妇女进行了免费检查,预防两癌,提高健康保障;大病住院治疗、两癌筛查、慢性病等医疗费用,均根据国家有关政策得到补偿报销,解决了看病难问题,保障了身体健康,提高了生活质量。
(6)金融扶贫
为21户 50人申请办理了扶贫小额信贷贴息分红业务,入股宝隆达煤场、正大公司,连续三年每年每户享受4000元分红,每年共享受84000元。
主体带动、委托经营补贴固定收益全覆盖,为一般贫困户13户23人办理了主体带动、委托经营补贴固定收益全覆盖业务,连续三年每年每人享受1180元分红收益,每年共享受27140元。
(7)危房改造
XXX村按照脱贫规划,实施了危房改造项目,2016年两户4人,2017年危房改造完成6户11人,从根本上解决了大家住房安全问题。
2018年申报1户1人,该户由于外出到县城打工,放弃今年危改;2018年鉴定2户3人为危房,由于两户老人年纪大,已出去与子女共同居住,自愿放弃今年的危改。
三、巩固提升计划
在扶贫路上的新起点,我们抓紧抓实各项工作,继续落实好各项扶贫政策。明年,我们将脱贫攻坚成果与乡村振兴作有机结合,巩固提升脱贫攻坚成果。为此,作如下计划。
1、发展地方特色产业,做强糜谷种植。XXX村的特色在糜谷。发展糜谷种植,引进新品种,新技术,提升糜谷种植科技含量,推进节约化生产模式。
篇3
关键词:高校;特殊学生群体;过程管理
随着高等教育改革的逐步深入,社会竞争的日益激烈,大学生的心理脆弱现象也日趋严重。高校内出现了一些或经济上贫困、或学业上困难、或生理心理上存在一定困扰的学生,这些学生被称为高校特殊学生群体。为了让特殊学生群体中的每一名学生能顺利完成学业,成为有用之才,我们不断加强对特殊学生群体培养的理论研究和实践探索,形成了以特殊学生群体为主要关注对象的全员参与、全面帮扶、全程跟踪的“过程管理”培养模式。
一、过程管理的内涵
所谓过程管理是指学校通过有组织的行为,针对特殊学生群体,制定系统的培养计划并付诸实施,进而使特殊学生群体回归正常状态的教育培养过程。具体来讲,由辅导员、班主任、心理教师、任课教师,学生党员、学生干部、优秀学生组成帮扶团队,通过访谈等多种形式了解特殊学生的个人情况,如:优缺点、特长、兴趣爱好、家庭、人际关系等,在此基础上与特殊学生沟通,并与学生本人共同商讨制订帮扶计划,确定具体帮扶者,有针对性地进行帮扶教育,从而全面提高特殊学生的综合素质。
二、“过程管理”的主要措施
1.确定帮扶对象
根据学校实际情况确定实行“过程管理”培养学生人员:①重考或重修后学分累计达到10学分及以上者;②家庭经济特殊困
难的学生;③思想、心理状况不稳定,性格孤僻、行为异常的学生。
2.实施帮扶方案
(1)“学习辅导”方案
过程管理领导小组首先应根据学习困难学生个体情况进行评估,分析学生学习困难的原因。大学生学习困难主要有学习基础薄弱、学习方法不当、学习目标不明确、学习投入不足等几大原因。针对不同类型的学习困难学生,过程管理领导小组应制订不同的学习帮扶计划,配备相应的老师、学生,对学习困难学生进行“一对一”“多对一”等多种形式的有效辅导。其次,为更好地帮助学业困难学生,院系应全面了解特殊学生情况,并主动与家长沟通联系,密切配合,寻找根源,帮助学习困难学生转变思想,及时建立起学习自信心。最后,辅导员、班主任老师应通过实行课堂缺席呈报制度等方式加强班级学风建设,为学业困难学生创设一个优良的学习氛围,促进其在潜移默化中不断进步提高。
(2)“心理援助”方案
过程管理领导小组组织心理援助团队成员,根据心理困扰学生个体情况进行分析评估,确定心理援助方案。为更好地帮扶此类学生,学校应着力构建心理健康教育三级工作网络,打造高效工作队伍,确保此项工作的针对性和实效性。所谓三级工作网络,即以校心理咨询中心专职教师为主体的一级网络;以院(系)心理健康教育小组成员为主体的二级网络;以学生“心理委员”为主体的三级网络。具体帮扶过程中,班级学生心理委员应做好朋辈辅导的工作,对存在心理问题的学生适时监控、耐心陪伴、主动倾听,并为特殊学生在班级创造和谐的人际环境,为其提供心灵上和精神上的有力支持;院(系)心理健康教育小组成员应运用多种方式对特殊学生进行辅导交流,并与学生家长及心理咨询中心教师保持信息沟通,全面掌握监控学生的情况。在工作中,应注意不仅要从心理上给予学生支持,还要帮助学生解决具体实际困难;心理咨询中心教师应对问题学生进行科学有效的咨询辅导,并应及时与院系辅导员老师反馈问题学生的情况,对于超出咨询范围内的学生,咨询中心教师应适时转换,确保特殊学生得到有效治疗。三支队伍互相配合、优势互补,形成了涵盖学校、院(系)、班级的完整的心理健康教育及心理援助工作体系,能够有效地缓解心理困扰学生的心理压力和心理困惑,帮助学生尽快走出心理误区。
(3)“经济保障”方案
为实现“不让一名学生因经济原因而辍学”的庄严承诺,首先,学校可通过“奖、贷、助、补、减”等多种资助模式,帮助困难学生解决经济问题,缓解经济压力,顺利完成学业;其次,应积极引导学生培养自立、自强、自尊、自爱的意志和品格。学校可通过为困难学生提供校内校外勤工助学岗位、家教等工作机会,鼓励学生在学有余力的情况下,通过努力来解决自己的困境。这样既能帮助学生有效缓解经济问题,又能提高其实际工作能力,为今后的职业发展打下良好的基础;最后,学校要高度重视与企业之间的沟通合作,争取让更多的企事业单位在校设立奖助学金,资助综合素质优良、家庭经济困难的学生。经济资助渠道的拓宽有利于更多的学生得到适时帮助,顺利完成学业,实现自己的人生
理想。
三、“过程管理”的成效
“过程管理”培养模式在我校的实施取得了显著成效,真正践行实现了“为每一位学生的终生幸福负责”的教育理念,得到了师生的广泛认可,学校学生整体素质全面提高。自2006年以来,我们共成功帮扶学业困难学生1700多人,家庭经济困难学生1400余人,心理困扰学生300多人,对特殊学生群体的“过程管理”培养模式在全面提高学校人才培养质量方面发挥了重要的作用。
高校特殊学生群体的教育管理工作,关系着大学生的成长成才,关系着高校人才的培养质量,关系着社会的和谐稳定发展。全体高校工作者都应积极投入到这个群体的工作中来,不断探索行之有效的模式与方法,帮助这些学生顺利完成学业,健康成长,快乐生活。
参考文献:
[1]欧永美,李湘蓉.高校学生特殊群体援助体系的构建[J].教育与职业,2008(8).
篇4
关键词:学业预警;制药工程;帮扶措施
中图分类号:G642 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2015)04-0216-03
经过改革开放以来三十余年的发展,我国的高等教育已从精英教育转变为大众教育,高考录取率从20世纪80年代的7%上升到如今的80%,学生素质呈相对下降趋势[1],导致学业问题也在逐年增加,试读、降级、退学学生人数也有明显攀升,因此需要建立有效的防范机制来解决这些学业问题,即建立高校学生的学业预警机制。
学业预警[2]是指学校依据学生管理的有关规定和各专业人才培养方案的相关要求,针对个别学生出现影响学业的情况,及时提醒学生本人并告知家长,通过学院、学生和家长之间的沟通和协作,有针对性地采取相应的防范措施,帮助学生顺利完成学业的一种教育手段[3,4]。
一、学业预警管理办法
为进一步加强对学生的学业管理,保障学校人才培养目标的顺利实现,哈尔滨商业大学在2012年制订了《哈尔滨商业大学学生学业预警管理办法(试行)》,针对学习动力不足、学习纪律松散,或因学习成绩、违纪等问题延迟毕业、受到学籍处理的全日制本科学生,采取相应预警措施,进行帮扶[5]。
根据该管理办法,本校学生的学业预警类别分为五种,见表1。
学业预警等级分为蓝色、黄色、橙色、红色共4个等级,见表2。学校对学生的实际情况进行综合审核,并根据其所产生影响的程度,发出不同等级的预警信息。
学业预警机制的构建及预警程序如下[5,6]:
第一,确定预警学生名单。辅导员对学生的日常行为表现、学习成绩及其他相关情况进行统计,确定进入预警范围的学生。
第二,下发预警通知。学院向预警学生下达《学业预警通知书》,学生本人签字确认,同时将受预警学生名单发给学院教学秘书、任课教师及学生家长进行重点关注。
第三,分析预警根源。辅导员通过与学生谈心交流、与家长沟通、找学生党员、干部及任课老师了解情况,查找学生出现问题的原因。
第四,建立预警档案。辅导员详细记载学生受预警的原因、产生根源、帮扶情况、学生转变情况等,建立预警学生档案。
第五,制定学习计划。受预警学生要制定学习计划,辅导员要进行跟踪与监督。
第六,预警等级变更通知。对于受预警学生经过帮扶后发生转变,受预警等级发生了变更,要及时通知学生本人及学生家长。
二、学业预警数据分析
根据学校的学业预警管理办法,以哈尔滨商业大学药学院制药工程专业二年级学生为研究对象,针对其前四个学期的学业预警数据进行分析和统计,以便教师针对不同学习情况的学生采取不同的帮扶措施来引导学生完成学业。
药学院制药工程专业二年级有5个班级,共有学生177人,前四个学期开设课程34门。其中学业预警类别均为成绩预警,预警等级分别为蓝色、黄色、橙色、红色共4个等级。学业预警数据统计表见表3所示。
从学业预警数据统计表可以看出,没有受到学业预警的人数占73.45%,而受到学业预警的47人中,蓝色预警的人数最多为34人,占19.21%,黄色和橙色预警人数分别为8人和3人,占4.52%和1.69%。红色预警人数最少为2人,占1.13%。这表明大部分学生的学习情况良好,不及格的学生以不及格3门以内的低级别预警的最多。
图1是前四个学期开设的34门课程不及格人数的分布图,这些课程主要是学科的基础课。没有不及格的课程为14门,不及格人数5人及5人以下的课程为14门,不及格人数6人及6人以上的课程为6门,这6门课程分别为有机化学、分析化学、大学计算机程序设计、线性代数、物理化学、生物化学,其中生物化学不及格人数最多为32人。制药工程专业主要培养具有制药工程领域的基本知识、基础理论和基本技能,具有制药研制与研发、制药工艺设计、制剂生产质量管理及经营管理等方面的专业知识及专业能力;具有较强创新精神、创业能力的高素质复合型高级专门人才。本专业的主干学科为化学、药学、制药工程,主要学习化学、药学、制药工程学科的基本知识、基础理论,学科基础课以化学类(四大化学)课程为主,因此这些课程讲授的难度和深度较其他学科大,学生普遍理解掌握不好,导致不及格人数较其他课程偏多。而大学计算机程序设计和线性代数课程属于通识基础课,要求学生具有良好的抽象逻辑思维,说明学生在这方面的能力需要加强。这些课程的数据分析,有利于教师在今后授课过程中有针对性的进行教学。
表4是统计考试不及格门数所对应的人数及其所占百分比,可以看出占73.45%的学生没有考试不及格,占大多数。而有17名学生有1门考试不及格,占总人数的9.60%,在学业预警人数的比例中最大;其他不及格2门及2门以上的占16.93%。比较发现随不及格门数的增加,对应人数及百分比有逐渐降低的趋势,表明低级别预警人数较多,而高级别预警人数相对较少。
三、学业预警学生的帮扶措施
根据前述学业预警数据的分析,结合本学院制药工程专业的特点及学生的实际情况,不断摸索和改进实施学业预警管理工作方法,对不同学习情况的学生采取相应的帮扶措施。对学业预警学生的帮扶措施主要根据学业预警等级的不同开展系统全面有针对性的教育[6]。
(一)蓝色预警
蓝色预警学生为34人,占总人数的19.21%,人数较多,比例较大,为低级别预警。帮扶措施为班主任以班级为单位对学生进行集体谈话,对预警同学提出严肃的正式的提醒,敦促学生端正态度,努力学习。了解每位同学的实际学习困难和造成课程不及格的原因,经询问发现部分同学是由于学习上的松懈、学习主观能动性差的原因造成学习成绩下降。尽管这部分学生人数众多,但只要提醒帮扶措施得当,可以使大部分学生及时通过补考及重修考试。
(二)黄色预警
黄色预警学生为8人,占总人数的4.52%,属于中等级别预警。针对这些学生,由班主任与辅导员进行单独谈话,帮助学生查找出现问题的原因,认识到成绩下降的严重后果,了解到个别学生由于在校外忙于打工而疏忽了学业。并与家长电话联系,通过家长的配合做好教育工作,经与家长沟通了解到大部分家长并不知道学生本人在校的学习情况。
(三)橙色预警
橙色预警学生为3人,占总人数的1.69%,属于高级别预警,这部分学生处于试读、降级边缘,班主任与辅导员每月与其交流一次,及时掌握学生的学习和思想状态,提高重视的程度,督促、提醒和鼓励学生。需要经常与家长电话联系,让家长协助学生提高成绩。并安排成绩好的同学帮助其查缺补漏、树立信心,尽快迎头赶上。按照学校要求,这部分学生需要重点监控,建立学业预警档案,档案主要详细记录预警级别、预警原因、产生根源、帮助情况及学生转变情况等内容。
(四)红色预警
红色预警学生为2人,均为降级生,占总人数的1.13%,属于高级别的学业预警。这部分学生不及格课程较多,班主任和辅导员每两周与红色预警学生交流一次,帮助他们制订和实施个性化的学习计划,加强授课教师与学生的沟通、交流,及时掌握他们的学习动态,耐心引导,细心教育,激发他们的学习热情和学习信心。定期与家长电话联系,让家长了解学生在校学习状态,协助学生提高成绩。加强学生党员、学生干部与其一对一的辅导和帮助。按照学校要求,这部分学生需要特别重点监控,建立学业预警档案,档案记录内容与橙色预警档案内容相同。
四、结语
高校学业预警机制是一项长期的系统工程,建立合理有效的学业预警机制是预防和解决学业问题的有效途径。通过对本校制药工程专业学生学业预警数据的详细分析,并了解学生预警的原因及产生根源,在学院、学生和家长之间的沟通和协作下,对预警学生的不良行为及时给予教育和劝导,有针对性地采取相应的防范措施及帮扶,保证预警学生顺利完成学业,为国家和社会培养具有良好制药工程领域的基本知识及理论、较强创新精神、创业能力的高素质复合型专门人才。
参考文献:
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[2] 陈一虹.大学生学业预警探析[J]. 教育与职业,2011(29):176-177.
[3] 高明生.大学生学业预警机制研究[J]. 中国电力教育, 2013(7):209-210+212.
[4] 丁 宏.高校学籍管理预警机制研究与实践――基于黑龙江省某高校学业预警工作的调研分析[J]. 黑龙江教育:高教研究与评估,2014(7):67-68.
篇5
一、基本情况
今年全国要减少农村贫困人口1000万人以上,省要完成9万名贫困人口的减贫任务,其中,省下达给我县的减贫指标任务是5040人。
截止目前,我县完成了新一轮扶贫开发建档立卡工作,精准识别贫困人口8665户36022人。经过全县各乡镇、各部门的共同努力,采取积极有效的措施,共锁定2014年减贫对象5442人。
二、主要措施
(一)加强组织领导。县委、县政府高度重视减贫工作,提上党政议程,召开专题会议统一安排部署减贫工作。及时成立了以分管农业副县长担任组长的减贫工作领导小组,领导小组下设办公室,具体统筹、协调、督促落实农村贫困人口减贫工作。通过制定出台《自治县2014年减少贫困人口工作实施方案》,及时将减贫指标层层分解,切实做到减贫任务落实到村,到户。
(二)加大宣传力度。为了使减贫工作做到家喻户晓,让贫困群众真正了解国家政策。我县利用县、乡镇及村三级宣传平台,通过今日、新闻等媒体向广大农村贫困人口宣传国家相关减贫优惠政策,并印发宣传资料,帮助贫困群众了解有关减贫工作内容。同时积极动员驻村工作队、大学生村官及青年志愿者下村到户,面对面咨询贫困户需要发展的产业和增收的项目,向有意向脱贫的贫困户加以引导扶持,告知他们脱贫后还能继续享受三年的扶贫政策,保障了减贫对象的知情权。
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通过对学院学生成绩分析工作的展开,我们发现后进生对学校学风及成绩的影响效果显著,主要原因便是其考试分数都十分的低并伴有多门挂科,缺课、缺勤情况也十分严重。我们对这群学生进行关注,帮助他们找到迷失的原因,通过榜样模范教育工作及组织对部分同学进行“一对一帮扶”试点工作,重拾他们对学习的信心,端正学习态度,提升学习成绩,与学校的教学步调走向一致,最终正常地完成大学学业。
一、背景
(一)后进生教育问题
1.教育机制不完善,教育水平仍待提高。国内许多大学授课方式依然是“满堂灌”、“灌完就走”。不能做到因材施教。这导致了一部分学生跟不上正常的学习进程,“你讲你的,我玩我的”。老师讲得也挺累,学生却没听进去多少。另外,很多同学没有明确的目标,学习动力不足。很多同学主观上认为,与高中相比,大学是一个相对自由、轻松的环境,不必再像中学一样刻苦学习。导致了一部分学生跟不上正常的学习进程,成为后进生。
2.后进生的日常管理不到位。有些老师对待后进生采取“任由发展”的态度。大学生刚进学校必定有一段迷茫期,或长或短,没有明确的学习目标和计划,更容易放松对自己的要求,如果这段时间内老师看到其成绩不好或者是学习态度不端正,少加管理,会导致后进生无故旷课、迟到、学习纪律松弛的现象比较严重。
(二)后进生的特点
后进生的特点主要表现为:(1)惰性强,挫折承受力差。稍遇到困难或挫折,就会动摇或失去信心,不能勇往直前,甚至自暴自弃。(2)信心不足,自卑感强。后进生由于受到的批评多、表扬少,使他们感觉低人一等,对自己缺乏自信,喜欢在网络的虚拟世界中寻找成就感。(3)逆反心理严重。因为深感别人对自己的轻视,他们常把自己处于周围人的对立面,言行上存在较强的逆反心理。(4)由于每个人的性格特点不同,其心理状态又不尽相同,需要因材施教。
二、活动内容
(一)活动实施方案
后进生虽是少数群体,但是对我校学风的影响却是不可小觑的。“一对一帮扶”活动,旨在帮扶成绩比较差且不容易被关注到的这部分学生。其活动方式为:以班级为单位,各班在班长和学委的领导下组织开展,班内同学积极参加,秉承自愿的原则结成“一对一帮扶对子”,定期由帮扶人对被帮扶人进行帮助,端正学习态度,提升学习成绩,重拾对学习的信心。期间由学风小组定期了解帮扶组的进展状况及遇到的问题,并帮助解决,同时学院学生科进行回访记录进展状况。
“一对一帮扶”工作最终绩效考核分为两个部分:一是平时成绩,主要通过“一对一帮扶”的帮扶组对开展帮扶工作的配合程度以及积极性等因素评定,满分30分,由“一对一帮扶”工作委员会评分。二是通过各小组帮扶人与被帮扶人的期末考试成绩来评定,按均分的同比增长分数来评分。即本学年的总均分与上一学年总均分相比,提高的分数乘相应的系数,具体计算方法如下:
分数段在90分以上 得分=提高分数*5;
分数段在75~90之间 得分=提高分数*3;
分数段在60~75之间 得分=提高分数*2;
分数段在60以下 得分=提高分数;
总得分:各部分工作效绩分数之和。
对于取得优秀成绩的帮扶人予以颁发“优秀帮扶人”的称号;对于取得优秀成绩的被帮扶人予以颁发“学习先进个人”的称号。
(二)问卷调查及数据处理
经过一系列的工作,此次活动已初有成效。以下是帮扶前后情况对比以及针对此次“一对一”的调查与分析。统计数据见表1、表2、表3、表4。
由表3可知,报名前后成绩差别较为显著。班级排名有所提高,挂科率均有所降低挂科三门、两门、一门的人数均减少,挂科率分别降低了6.25%、6.81%、9.10%;班级成绩后十名的比例也降低了37.50%。充分说明了“一对一帮扶”活动对后进生的影响是十分显著并且积极上进的。
从表4中可以看出,同学们对“一对一帮扶”的总体评价还是不错的。不满意的同学占据了0.00%。62.86%的同学对此次活动满意,28.57%的同学对此表示非常满意,二者合起来占据了九成的同学,说明“一对一”是一个较为成功的活动,更好地帮助后进生学习,加强学风建设。
(三)改进措施
为了使“一对一”的活动发挥更加积极的作用,更好地健全活动机制,我们制作了一些反馈卡让学委反馈,并积极吸收其意见,重视其建议。此外,为了完善我们的活动,从而更好地帮助大家学习,我们还对活动做了进一步的设想。
1.“一对一”帮扶活动是一个值得推展的活动。它为大家的互相学习提供了不可多得的机会。所谓人无完人,三人行必有我师,同学们的互相交流不仅有助于学习,更有助于完善自己的性格,取长补短。近朱者赤,近墨者黑,和优秀的人学习,不知不觉你也会变得很优秀。所以,为了使同学们身心得到更好的发展,我们可以由“一对一”推广到“一对多”或者“多对一”。走出宿舍、走出班级、走出学院、走出学校。从而使得这个活动更加有意义!
2.如今开展的“一对一”均是在班级或者专业,我们还可以考虑将班级专业的帮扶细化到宿舍内的帮扶,形成寝室互帮小组。从而更加有利于相互监督,相互激励,并且加强宿舍内部交流。
三、意义
“一对一帮扶”活动,作为一个专门针对后进生的活动,具有较为重要的意义。首先,它可以营造良好的学习氛围,使得大家形成“比学赶帮超”的学习劲头;其次,加深大家的交流,使得同学关系更融洽;再者,帮助同学们养成帮助别人的习惯。
对于帮助别人的同学,活动首先起到了“助人先育己”的作用。他们体会到责任感和“教学相长”的道理,作为一个帮助别人的优秀学生,肯定会督促自己对自我加强要求,起到模范带头作用。人无完人,每个人都不是完美的,每个人也都有自己的闪光点。帮助别人的过程也是一个自我完善、取长补短的过程。再者,帮助后进生复习的过程也会促使自己总结学习方法,帮助别人的同时,也帮助自己更加高效的学习。学习之外,长期的共同学习,无私的“授业解惑”,帮学者必然会收获被帮同学的尊重和友谊,在生活中互帮互助、共同成长,收获满满的友谊!
篇7
一、完善组织机构,解决有人办事的问题
*委、政府高度重视“大学生驻村”工程,20*年成立了由旗委书记任组长,旗委副书记、旗长任第一副组长,涉及的22个相关部门的主要领导为成员的旗驻村工作领导小组,并抽调精干人员组成领导小组办公室。同时在9个乡镇分别成立了乡镇驻村工作领导小组,建立了旗乡两级管理网络。同时制定出台了《*委、旗人民政府关于实施“科技富民行动”选派大中专毕业生驻村工作的实施意见》和《关于大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》,对选聘方式、条件及程序作了详细规定,为实施“大学生驻村”工程奠定了坚实的基础。
二、创新工作机制,强化管理
一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中,我们严把选人关,经过调研和多次召开领导小组会议,按照《大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》要求,采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式,分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔,20*、20*年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际,对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训,进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。
二是落实保障措施,规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能,认真做好大学生派驻后的各项后续工作,及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会,明确了驻村工作人员的工作职责和任务,指导驻村工作人员制定了切实可行的工作计划,对他们的工作和生活均进行了妥善安排。
旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能,制定出台了一系列指导性文件,对驻村工作做出了具体的工作部署,推进驻村工作稳步开展。同时,根据劳动法等有关规定,指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书,明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了《关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知》,20*年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外,其他人均被任为村主任助理。20*年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通,强化群众监督,增强服务意识,我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡,标明了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容,增强了工作的透明度,并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。
三是建立帮扶机制,规范管理考核。为使驻村大学生发挥作用,*制定下发了《关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知》,旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子,以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题,在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外,我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导,借助单位实力,帮助驻村工作人员发展致富项目。此外,部分乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员,科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。
为激发驻村大学生干事创业的积极性,进一步明确了驻村大学生的责、权、利,加强了对他们的管理考核,采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行,年度考核采取与本人谈话,与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。20*年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀,没有不称职的。
四是加大宣传力度,营造良好氛围。为扩大驻村工作的影响面,努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围,我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法,通过新闻媒体的形式进行宣传,在旗电视台、阿荣通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏,在全旗营造了良好的舆论氛围。
五是建立金融跟进机制。为支持驻村大学生创业行动,积极与旗农村信用社协调,探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制,出台了《*实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》,根据驻村大学生的信誉评估,旗农村信用社提供相应额度的贷款,进一步提高他们的创业能力。
通过采取一系列措施,大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理,推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来,驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作,并结合所任职务和分工,针对村里的实际情况,从提高农民科技意识,承担党建工作入手,找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研,根据所驻村的实际情况,结合专业特长,分别撰写调研文章,为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚,针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告,调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时,驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络,认真学习信息网络化知识,成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点,还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机,实现了档案电子化管理。
二是积极开展科技培训,农民科技意识显著提高。在备春耕之际,多数驻村大学生充分发挥专业特长,采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计,20*年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期,培训人数达到1.6万人次,发放科技宣传资料1.1万余份。
三是积极开展科技示范,引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手,为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比,充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻村大学生刘君,春耕之际入户调研宣传,引导农民调整种植业结构,帮助村民联系引进一批农作物新品种,20*年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计,目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项,落实科技示范户490户。
四是积极与农民建立经济利益共同体,努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”,开展了“百千万”工程,即每名驻村大学生联系3户农户,结成利益共同体,驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地,按照市场化运作方式,把服务与经营有机结合,实现了与农民真正携手。20*年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个,实现经济效益1650元。
三、存在问题
一是由于个别乡镇对驻村工作认识程度不够,没有采取积极有效的措施,未充分调动驻村大学生的工作积极性。
二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确,职责任务不明确,缺乏责任意识和大局观念,工作呈现被动状态。
三是部分驻村大学思想不够解放,未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式,与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一,团队式创业服务较少,单打独斗的服务方式较普遍,产业化能力不强。
四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。
四、下步工作建议
一是进一步创新机制,切实增强工作实效。要不断完善驻村工作机制,做好利益共享和风险共担、市场驱动与政府引导、利益回报与风险防范“结合”文章,保持和增强驻村工作的生命力和实效性。
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2014年全区就创业工作在区委、区政府的领导下,将全面贯彻党的十八届三中全会精神,根据市政府《关于进一步完善促进创业带动就业政策的意见》、市政府办公室《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》的要求,以推动实现更高质量就业为总目标,大力实施“高质就业惠民工程”,切实做好高校毕业生、城乡就业困难人员等重点群体就业援助、创业帮扶工作,实现公共就业服务又快又好发展,为全区“四区四高地”建设提供有力支撑。
二、主要工作目标
1.促进高质就业——创办一个品牌效应明显,引领行业发展的E管家服务中心;新增就业岗位50000个;网上职介匹配2000人;城乡失业人员实现再就业8000人;困难弱势群体实现就业5000人;开发公益性岗位2000个,其中当年新安置就业困难人员占30%;失业人员就业中高质正规就业比重提高到60%;创建就业高质型街道1-2个,新建就业援助基地17个。
2.高校毕业生就业——提供高校毕业生就业岗位10000个;就业援助基地、创业见习基地提供大学生就业岗位2000个;辖区内企业当年吸纳近3年的区应届高校毕业生150人;购买帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业的基层公益性岗位30个;开展就业测评、职业指导“一对一”服务不少于500人次。
3.创业扶持——推荐创业项目100个,其中成功转化率不低于26%;新增创业人员跟踪服务2000人;创业带动就业岗位跟踪服务6000人;开展创业培训(SIYB)1280人;发放小额担保贷款700万;培育创业典型160人;新建创业孵化基地2家,同时对12家已建成的基地做好服务管理工作;开展创业促就业活动不少于17次。
4.平台建设——协理员专职化率、持证上岗率100%,其中持三级资格证的协理员人数达到100人;新创建省、市充分就业示范社区4个。
三、工作措施
(一)坚持就业优先,完善、落实促进就业各项政策。
1.继续贯彻落实国家、省、市就业促进各项政策。坚持通过区、街道、社区三级服务平台、社会保障一体机、网站、橱窗等载体,宣传落实社保补贴、创业培训、小额担保贷款等促进就业、鼓励创业各项政策。
2.制定出台符合区情的就业促进政策。一是修改完善后正式出台《区就业创业引导性资金使用管理办法》、《区市民创业小额担保贷款办法》。二是制定《区创业孵化基地星级管理办法》、《关于进一步做好全区普通高等学校毕业生就业创业工作的实施意见》。
(二)多措并举帮扶高校毕业生就业创业。
1.实名制登记夯实就业管理。扩大实名信息的覆盖面,加强与公安、教育等部门的合作,使系统尽可能覆盖更多的毕业生,争取做到所有应届高校毕业生的实名信息“应入尽入”。加强实名制信息的动态管理,及时将享受公共就业服务的信息上传到全省统一的实名制信息系统中,确保高校毕业生实名制信息动态更新、实时反映。
2.政策扶持带动就业创业。根据市、区文件精神,打出政策扶持组合拳,加大小微企业新招用高校毕业生享受社保补贴和岗前培训补贴政策的宣传,鼓励小微企业吸纳高校毕业生。拓宽就业渠道,实行激励高校毕业生自主创业政策,提高一次性开业扶持补贴额度,进一步拓宽高校毕业生融资渠道,同时做好区再就业援助基地、创业见习基地提供高校毕业生就业岗位工作。
3.特色服务助推就业创业。一是继续采取政府购买服务的新模式应对“更难就业季”,将关注点前置,针对在校的大三至大四学生开展“大学生训练营”活动,提升大学在校生的综合能力素质。二是开发大学生就创业微信平台,通过微信平台,实现区就业创业政策宣导、实习兼职岗位信息、兼职类岗位申请、测评咨询申请、求职技能培训课程预约、就业岗位信息等功能,并在寒暑假期间为大学生推送就业信息、面试技巧等实用信息。三是开发基层公共服务公益性岗位,重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业。四是举办“区大学生电子商务创意大赛”,大赛优胜者将优先入驻区电子商务创业孵化基地。
(三)构建“12345”创业服务体系,提升创业存活率。
1.一次创业能力测评找准创业定位。以政府购买服务的方式,在“六位一体”的创业帮扶体系中引入权威的“创业能力测评”项目,通过测评咨询、SYB培训实施、跟踪辅导“三步走”服务创业者,有效减少盲目创业,提升创业成功的可能性。
2.双向服务优化创业环境。一是提升公共创业服务水平。提升项目推介、创业帮扶和跟踪服务等方面的信息化水平,实现网上、网上查询、网上跟踪;对现有创业孵化基地引入星级管理办法,实现孵化基地的提档升级。二是发挥社会创业服务资源作用。充分发挥高校创业扶持同心圆、创业者联谊会、创业孵化基地联盟引领和辐射作用,通过合作共赢、互帮互助提升创业存活率。
3.三类培训提升创业能力。通过SIYB创业培训,大学生创业训练营和创业实训,形成满足各类层次创业人员需求的创业培训链,提高培训层次,提升培训质量。
4.四项扶持提供资金保障。小额担保贷款、租金补贴、一次性创业补贴、社保补贴是鼓励创业的四项资金保障,要做到宣传上全覆盖;手续办理上程序公开、流程清晰、期限明确;跟踪服务上前期审核、全程跟踪和重要节点控制相配合,确保资金的有效、安全使用。
5.五行活动扩大创业影响力。继续深入开展“五行”(社区行、企业行、校园行、广场行、媒体行)活动。开展区创业新闻人物评选,树立创业典型,引领创业方向。
(四)搭建人、岗、信息良性循环通道,发挥公共职业介绍服务统筹全区人力资源的作用。
1.扩容“乐业”网站。增加摊位预约、岗位匹配功能,做到招聘信息、审核、摊位确定、现场匹配一键搞定;开设“大学生就创业”微信平台,实现手机扫一扫,就业岗位、见习岗位一览无余。
2.强化系统培训,发挥社会保障一体机就近、便捷优势。通过对社区协理员进行一体机操作的系统培训,提高一体机中就业岗位信息查询、匹配的使用频率,为求职者提供更便捷、高效的服务。
3.精选现场招聘主题,提高人岗匹配度。在确保每日举办招聘专场的前提下,结合企业用工调查结果反馈情况,有计划地举办各类主题招聘,如应用人才招聘会、服务行业招聘会、校园招聘会等,真正使公共职介市场成为企业招聘、个人求职的主渠道。
4.全面推进职业测评指导工作。每个街道年内至少组织一次职业指导专题培训,对有需求的失业人员,通过职业能力测评、个性化指导帮助他们尽快实现就业。
(五)提升基层公共就业服务水平,做响“乐业”服务品牌。
1.通过对重点就业群体开展就业援助“一对一”、创业帮扶“一帮一”、职业指导“一带一”的精细化服务,提升街道、社区社会保障工作人员的就业援助能力、创业帮扶能力和职业指导能力。
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这是云门山街道脱贫攻坚工作的一个缩影,也是云门山“182”攻坚模式带给贫困户的实惠。
脱贫攻坚工作开展以来,云门山街道带着责任和感情扶真贫、真扶贫,坚持把脱贫攻坚视为一场没有硝烟的“战役”,在全街道构建起一项机制、八个台账、两套系统的“182”作战模式,坚持脱贫攻坚出实招,确保了全街道“稳脱贫”。
理顺一项机制
“扶贫不是一时扶,脱贫不会一事脱”。云门山街道首先从健全理顺工作机制入手,实现了扶贫工作的规范化。
明确责任。成立街道党工委书记任组长,16名领导班子成员全部参加的领导小组。每个贫困户成立一个帮扶小组,由一名领导干部、一名社区工作骨干和一名村委成员实行组团帮扶。街道与市里,帮扶小组与街道,层层签订扶贫责任书。
保障运转。街道成立了精准扶贫办公室,选拔6名骨干专人专职精准扶贫工作。健全工作制度,落实经费保障。辖区9个社区48个村都确定专人负责,从街道到村,建立起横到边、纵到底的工作网络。
定期调度。街道党工委每季度召开一次全体扶贫人员参加的调度会,每月召开一次党委扩大会议听取专题汇报,每周了解一次工作进展,随时听取汇报解决实际问题。白天时间不够,就利用晚上进行,分别对街道152户贫困户逐户分析户情,研究帮扶措施和调度帮扶措施的落实。完善的工作机制,保障了扶贫工作的高效运转。
建立八类台账
街道党工委根据逐户分析的户情,区别各贫困户的实际困难和特殊情况,认真研究,逐户确定扶贫帮扶措施,并将这些帮扶措施分类汇总,建成了8个帮扶工作台账,“按图索骥”,实行精准扶贫。
贫困学生专项教育救助台账。对辖区内贫困户中48名在校学生,根据不同上学阶段,分别争取政策帮扶。对1名大学生和3名上私人幼儿园未能享受教育政策帮扶的,街道财政实施兜底扶贫救助。
危房改造台账。将17户存在住房安全隐患的贫困户,全部列入2016年危房改造计划,目前已经完工7户,正在施工4户,完善程序5户。公益性岗位台账。本着就近就业的工作模式,对于贫困户中尚有劳动能力的老弱病残,优先聘用到街道保洁、绿化看护、护林防火等公益性岗位,实现家门口就业。目前已经帮助26人。
协助残疾证办理台账。对存在身体残疾但尚未办理残疾证的25人,组织包靠干部积极对接上级民政、残联机构,帮助实施入户办理。
金融产业项目台账。积极对接驻地农村商业银行,对11户有发展产业需求的,办理扶贫小额信贷,助力贫困户自身“造血”脱贫。
劳动就业台账。引导企业履行社会责任,鼓励帮扶企业吸收贫困户劳动力就业。目前已收集14个企业的22个招工意愿,成功实现贫困户就业7人。
帮扶关爱台账,按照最低每季度一次,定期组织帮扶干部进行关爱走访。
低保兜底台账。对于无劳动能力的94户贫困户,全部纳入低保,采取社保兜底的方式兜底贫。
一个台账落实一项措施,一个台账温暖几个家庭,8个帮扶台账让贫困户切实感受到了党和政府带来的温暖,真正感受到了社会的关心关爱。
依靠两个系统
街道扶贫办建立起信息监测系统和指挥作战系统,使脱贫攻坚工作开展更加便捷直观。
篇10
关键词:创业教育 创业指导 创业服务 创业基地 创业研究
课 题:1.云南省教育厅科学研究基金项目:“大学生创业高校支持体系构建研究”,编号:2013Y453;2. 云南农业大学2013年就业创业工作研究项目:“高校大学生创业园建设与运行机制研究”,编号:2013ZD04。
自从党的十七大提出“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”以来,华夏大地掀起了一股创业热潮,特别是有知识有学历的大学生成为了创业的主力军。高等院校作为培养大学生的摇篮,在推动大学生创业方面具有得天独厚的优势和条件。各地高校纷纷采取措施,千方百计力促大学生创业,积极营造创业氛围,不断完善创业支持体系。
云南农业大学虽地处西部,但学校历来高度重视大学生创业支持体系的建设。近年来,学校结合实际情况,不断深挖大学生创业潜能,注重大学生创业意识的培养、创业实践平台的搭建、创业服务水平的提高,初步形成了集“政策引导、项目建议、经费支持、创业孵化、跟踪帮扶”等为一体的大学生自主创业支持体系。学生们的创业热情日益高涨,大学生创业人数逐年增加。
一、点面结合,广泛铺开创业教育
1.课程体系建设
云南农业大学将创业教育列入学生教学计划和方案中,从2008年开始在全校本科生中开设就业指导必修课,36个学时、2学分,其中安排有专门的创业专题。2009年,学校开设了大学生KAB创业基础选修课,32学时、2学分。2011年,学校被批准成为“大学生KAB创业教育基地”,创业教育课程进入常态化轨道。目前,学校正在探索学生创业实践活动可以获得课程学分的办法。
2.开办专题培训班
云南农业大学作为云南团省委首批“青帆创业夜校”试点单位,已举办四期培训班,每期学员180人。2012年,学校与昆明市就业促进会合作举办了SYB创业免费专题系统培训班,首批培训学生86人;与云南省人力资源和社会保障厅合作,培训创业学生400多人。同时,学校还购买了时代英杰公司开发的“职前网络学堂”,进一步丰富了课内外创业培训的内容和形式。
3.宣传创业典型
学校每年邀请企业家、创业成功的校友来校参加各类创业讲坛、论坛、讲座以及沙龙活动,举办特色访谈节目――“赢在校园 对话职场”,不定期地邀请成功创业人士和创业起步的校友,给在校生讲述创业故事和心路历程。通过这些活动,学生的创业热情日益高涨,创业人数逐年增加,毕业生中创业人数已占毕业生总人数的近2%。
学校的创业氛围逐渐浓厚起来,一批优秀的大学生创业者涌现出来。“毕业伙伴”创业项目团队成员入选2008年感动云南十大人物;毕业生吕春华2009年创办的“东川区长岭子种植专业合作社”受到团中央、云南省委组织部领导的高度关注;农林经济管理专业毕业生黄涛创办的“富峨农业开发有限公司”项目带领群众致富,获得当地乡亲一致好评;2010年自主创业的毕业生熊云,获云南省2011年“优秀创业者”荣誉称号;回乡创业的85后大学生猪倌濮玉涛,企业的年产值接近100万元;新科创业者、2012届毕业生马成高创办的“花样保鲜花”主要做出口生意,年销售额超100万元;2012届研究生李林辉在网上开办鲜花产品淘宝店,年销售额过100万元。
二、修炼内功,稳步推进创业指导
1.夯实队伍建设
云南农业大学一直非常注重就业创业师资队伍的建设以及校外创业导师的聘用。目前,长期在就业创业教学一线、工作一线的专职教师达60人,大部分教师获得了高级职业指导师资格证、创业导师资格证。同时,学校还充分利用校内外专业教师、企业家、行业骨干的资源,聘用50多名专家担任学生创业导师。此外,学校鼓励有创业经验的教师担任学生指导教师,使学生在学习中创业、在创业中学习,师资队伍建设得到进一步加强。
2.加强政策解读
为了让教师队伍吃透政策,学校邀请校内外专家举办各类培训会,首先做到教师了解、熟悉政策,不留死角,能将相关政策内化为简单易懂的语言。然后通过各种座谈会、咨询会、宣讲会、主题班会、宣传展板、网站问答、短信平台、QQ、微博等,在学生中广泛宣传和解读创业政策,讲明讲透、熟知熟悉、能懂能用。平时在学校就业指导与服务中心设立咨询点,为有意愿创业的学生提供
咨询。
3.活用创业大赛
以赛促氛围,以赛固基础,以赛强发展,是云南农业大学坚持的创业原则之一。近几年来,学校学生参加了一系列创业大赛,取得了不俗的成绩。如在“用友杯”第六届全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛中获全国优胜奖、云南省冠军,在第七届“挑战杯”一汽大众中国大学生创业计划大赛中获铜奖,在云南省2011创业计划大赛中荣获优秀组织奖、2个一等奖、1个二等奖、1个三等奖,在2012年“城投杯”云南省大学生创业计划大赛中荣获1个一等奖、1个二等奖、1个三等奖和1个鼓励奖,在“青春彩云南动感地带MM杯”云南省第五届大学生创业计划竞赛中荣获1个金奖、1个银奖、1个铜奖和3个优秀奖。
三、做实做细,积极提升创业服务
1.完善制度,不断健全大学生创业教育的长效机制
云南农业大学出台了一系列鼓励和资助毕业生自主创业的文件,不断加大在创业指导与服务方面的经费投入,制定了《云南农业大学毕业生自主创业奖励资助办法》等规章制度,不断提升创业服务水平。学校成立就业创业工作领导小组,由书记和校长担任组长,分管副校长任副组长,各相关职能部门和学院负责人为组员。组织结构进一步优化,有力保障了创业服务的高效运行和落实。
2.饱含真情,不断加大大学生自主创业的帮扶力度
云南农业大学设立了每年10万元的“云南农业大学自主创业资助基金”、每年20万元的“云南农业大学大学生创业园专项基金”,每年20万元的“云南农业大学国家农科专业基础实验教学示范中心创新基金”,专项用于奖励和帮助毕业生自主创业和创新。同时,学校根据专业、学科特点,安排有丰富创业经验的专家开展分类指导,跟进服务创业项目。2009-2012年,学校共奖励资助创业项目26项。云南省政府鼓励创业“贷免扶补”政策实施后,学校积极组织自主创业毕业生项目计划书的征集、论证,筛选部分创业项目重点奖励、资助,主动和各承办单位及有关部门联系,为毕业生申请工商登记、申办创业贷款等提供支持和帮助。同时,积极宣传办理《高校毕业生自主创业证》,截至2013年7月,共发放《高校毕业生自主创业证》1423本。
3.想方设法,畅通大学生自主创业的信息通道
目前,学校已建立三条信息渠道。一是学校招生就业处及相关职能部门与各学院专职就业创业工作队伍之间的传递渠道,二是学校就业互助协会与各学院学生会就业部之间的传递渠道,三是学校就业网、“职场情怀”QQ群、微博、微信与各学院就业网、QQ群、飞信群之间的传递渠道。
四、狠抓落实,有效整合创业基地
为了给学生搭建一个创业孵化和实践平台,学校积极整合校内外资源,初步建立了一个集教育、指导、服务、培训、帮扶为一体的大学生创业园区。园区主于学校东校区,共计有35间工作场所、1260平方米,主要面向在校学生和毕业三年以内的学生提供创业孵化和实践平台。园区有规范的管理章程和办法,聘请了50多位校内外专家担任创业导师,设立了20万元创业园专项基金,为入驻创业园的优秀创业企业(项目)提供帮扶和服务。按照《云南农业大学大学生创业园管理办法(试行)》相关要求,申报的企业(项目)经过严格的审评后方可入驻,对入驻企业(项目)进行年度考核,实行优胜劣汰机制。目前已有23个项目入驻园区,学生创业积极性高涨。此外,学校还与昆明北理工科技孵化器有限公司共建了大学生创业孵化基地,双方互派创业导师、政策互通、帮扶结对、资源共享,成为学校定点输送创业项目的基地。2011年,学校大学生创业园成为首批云南省高校大学生创业示范园;2012年,成为云南省大学生创业培训示范基地,并获批为全省大学生创业示范园。
五、着眼未来,有序开展创业研究
1.力争出版专著
为了宣传学校学生在创业之路上的奋斗历程,引导更多的学生认识并走上创业之路,云南农业大学积极走访、收集校友的创业事迹。2010年,由人民日报出版社出版了《追梦彩云南――云南农业大学毕业生创业纪实》;2012年,由中国农业出版社出版了《就业与创业――建筑类毕业生成功案例解析》。
2.课题项目引领
云南农业大学积极争取就业创业研究课题,已获得教育部、省教育厅、省财政厅课题5项。同时,学校在经费紧张的情况下,拿出22万元设立就业创业工作研究课题,仅2011年一年就发表就业创业论文20篇。此外,为了充分调动学生参与创新创业的热情,学校启动了学生科技创新创业项目申报工作。2012年,在云南农业大学第五届大学生科技创新创业项目申报中,全校共有401项作品申报,最终有140项获得学校资助。