车站卫生管理实施办法范文

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篇1

为了加强本市集镇、村庄环境卫生管理，改善农村的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进农村经济和社会的发展，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》和《**市市容环境卫生管理条例》的有关规定，制定本规定。

第二条(适用范围)

本规定适用于本市范围内集镇、村庄的环境卫生管理。

第三条(定义)

本规定所称集镇，是指乡人民政府所在地和经县(区)人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

本规定所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。

第四条(管理原则)

本市集镇、村庄环境卫生管理实行统一领导、专群结合、综合治理、社会监督的原则。

第五条(主管部门和协管部门)

市和区、县市容环境卫生管理部门负责组织实施本规定。

乡(镇)人民政府负责本地区集镇、村庄环境卫生的管理。

市、县(区)农业、爱卫、环保、土地、规划、房产、卫生、工商等管理部门依照各自职责，协同环境卫生管理部门实施本规定。

市、县(区)卫生防疫机构和乡(镇)卫生院应当对农村粪便、垃圾处理进行卫生技术指导。

第六条(环境卫生规划和目标)

乡(镇)人民政府应当根据本地区集镇、村庄建设发展规划、计划，制定集镇、村庄环境卫生事业发展规划。

乡(镇)人民政府应当在市和县(区)环境卫生部门指导下，确定粪便、垃圾无害化处理、还田利用的具体目标，并制定相应的政策和奖惩措施。

第七条(环境卫生经费)

集镇环境卫生管理所需的经费，由乡(镇)人民政府按管理工作量拨付。

乡(镇)财政拨款单位和集镇居民产生的粪便、垃圾，由环境卫生作业单位负责清除、处置。企业、事业单位、个体经营者委托环境卫生作业单位清除、处置粪便、垃圾的，应当交付费用。具体费用标准，由县(区)环境卫生管理部门提出，报县(区)物价部门批准。

第八条(社会监督)

乡(镇)人民政府可根据实际情况，组织群众性环境卫生监督队伍，协助乡(镇)人民政府和乡(镇)环境卫生监察队开展监督工作。

第九条(集镇粪便清除和处置)

集镇居民应当按规定的时间、地点倾倒粪便。

乡(镇)人民政府应当组织环境卫生作业单位对倾倒点的粪便按日清除；对化粪池的粪便定期清除。

集镇内企业、事业单位、个体经营者，应当按照乡(镇)人民政府的要求，自行负责清除、处置或者委托环境卫生作业单位清除、处置所产生的粪便。

第十条(公共厕所管理)

公共厕所的设置单位，应当指定专人清扫，定期下药，保持公共厕所清洁。

第十一条(饲养家禽、家畜的限制)

集镇居民不得饲养家禽、家畜。因特殊需要临时饲养的，应当实行圈养。

禽畜饲养专业户饲养家禽、家畜，必须实行圈养，禁止放养。对产生的禽畜粪便和冲洗笼圈的粪污水，必须按照有关规定进行清除和处置。禽畜饲养场所应当采取相应的灭蝇和防止粪污水外流措施。

村民饲养家禽、家畜的环境卫生管理要求，由乡(镇)人民政府根据本地区实际情况制定。

第十二条(村民粪便管理)

村民应当将粪便倒入粪缸、贮粪池、化粪池或者产沼池等贮粪设施。

村民应当自行负责清除自备贮粪设施中的粪便，做到粪便不满溢外流，贮粪设施无蝇蛆孳生。

第十三条(粪便处置要求)

环境卫生作业单位、企业、事业单位、个体经营者和村民对贮粪设施内的粪便应当实行无害化处理，并按照要求还田利用。具体实施办法由乡(镇)人民政府制定。

第十四条(粪便处理的限制)

禁止任意排放、倾倒粪便。

第十五条(集镇居民生活垃圾清除)

集镇居民应当按照规定的时间、地点、方式，将生活垃圾倾倒在垃圾容器内。

乡(镇)人民政府应当组织环境卫生作业单位及时清除集镇居民产生的生活垃圾，并保持垃圾容器的清洁。

第十六条(公共场所垃圾管理)

商店、集贸市场、医院、饭店、旅馆、长途汽车站、码头、文化娱乐场馆、公园和风景游览区等公共场所的经营管理单位，必须管理好自设的垃圾容器，并指定专人负责清除垃圾。

第十七条(单位环境卫生责任)

乡(镇)人民政府应当对本地区集镇内的企业、事业单位和个体经营者，划分门前环境卫生责任区，制定保洁标准，落实保洁措施。

企业、事业单位、个体经营者必须按乡(镇)人民政府的规定，搞好各自的门前环境卫生，保持责任区内的环境整洁。

集贸市场等公共场所的管理单位应当对其管辖区域内的经营者提出清除垃圾的要求，并负责监督管理。

第十八条(处置垃圾申报)

企业、事业单位、个体经营者自行处置垃圾的，必须向乡(镇)人民政府申报。具体申报办法、程序，由市环境卫生管理部门另行规定。

第十九条(生活垃圾处置要求)

处置垃圾应当按照有关规定，采用堆肥、填埋等方法。乡(镇)卫生院的垃圾应当按照有关规定消毒后再处置。具体实施办法，由乡(镇)人民政府制定。

第二十条(垃圾处置的限制)

任何单位和个人产生的垃圾，不得乱扔、乱倒、乱放、乱堆。

秸杆、柴草、杂物不得随意堆积，腐烂的应当及时处理。

各种动物尸体应当实行深埋或者火化处理，不得任意扔弃。

第二十一条(公共环境卫生设施的设置)

乡(镇)人民政府应当根据《**市城镇环境卫生设施设置规定》，统一设置集镇环境卫生公共设施、工程设施和工作场所，并搞好环境卫生公共设施的保养、维修。

规划建造新村及开发建设小区，建设单位应当按有关规定设置配套的环境卫生公共设施。无污水处理系统的新村、小区，必须按规定建造化粪池。

第二十二条(单位和船舶环境卫生设施的设置)

工厂、学校、商店、集贸市场、医院、饭店、旅馆、长途汽车站、码头、文化娱乐场馆、公园和风景游览区等场所的经营管理单位，应当自行设置符合规范的公共厕所、垃圾容器及有关配套的环境卫生设施。

各类船舶应当设置与粪便、垃圾产生量相适应的容器。

第二十三条(环境卫生设施保护)

禁止擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生公共设施。因建设需要拆除、搬迁的，须经乡(镇)人民政府批准，并按规定补建。

第二十四条(生活垃圾处置场的要求)

生活垃圾处置场应当根据市环境卫生管理部门的统一要求，参照《**市城镇环境卫生设施设置规定》设置，并规定卫生防护区和落实防污染措施。

第二十五条(村民贮粪设施的设置)

村民设置各类贮粪设施，应当加盖密封，并按规定远离水源，使用中应当保持其完好。

贮粪设施不符合规定要求的，应当限期改造。具体改造计划，由乡(镇)人民政府制定。

第二十六条(水冲式户厕的管理)

新建住宅使用水冲式户厕，必须按规定同时配建三格化粪池。装置水冲式户厕、建造三格化粪池或者其他经环境卫生、卫生部门认可的环境卫生设施，应当向乡（镇）人民政府备案；建成并经验收合格后方可使用。

已建住宅增建、补建水冲式户厕和设置三格化粪池的，应当按照前款规定办理备案手续。

第二十七条(行政处罚)

对违反本规定的单位和个人，由市和区、县市容环境卫生管理部门及其设立的监察队伍或者乡（镇）人民政府责令改正，并按照下列规定给予处罚：

（一）乱倒粪便、污水、垃圾等污物或者随地便溺的，处以10元罚款。乱倒粪便、污水、垃圾等污物数量大的，按每吨30元至50元处以罚款；污损面积大的，按污损环境面积每平方米5元至10元处以罚款。

（二）未按规定处理动物尸体的，按每只5元处以罚款。

（三）村民设置贮粪设施，未按规定远离水源、加盖密封，造成蝇蛆孳生、粪便溢流污染环境，且逾期不改正的，处以10元罚款。

（四）在禁养区域内饲养家禽、家畜的，处以20元以下罚款。禽畜饲养专业户放养家禽、家畜，或者未妥善处理禽畜粪便、粪污水的，处以500元以下罚款。

（五）单位未按规定设置环境卫生设施的，可处以2000元以下罚款；统一建造的新村、小区未按规定设置环境卫生设施的，可处以5000元以下罚款。

（六）随意堆积、堆放秸杆、柴草、杂物，造成环境污染，且逾期不改正的，处以10元罚款。腐烂的秸杆、柴草、杂物不及时处理，造成环境污染的，处以50元以下罚款。

（七）各类公共场所未及时清除、处置粪便和垃圾的，可处以300元以下罚款。

（八）单位未做好环境卫生责任区内清扫保洁工作的，可视情节轻重，处以100元以下罚款。

（九）单位自行处置垃圾未按规定申报的，处以200元以下罚款。

（十）擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生公共设施的，处以1000元以下罚款；造成经济损失的，责令赔偿经济损失。

（十一）使用水冲式户厕未配建三格化粪池的，责令限期补建，逾期未补建的，处以20元以上50元以下的罚款；未按规定办理备案手续或者未经验收合格，擅自使用水冲式户厕、三格化粪池的，处以20元罚款。

（十二）除特殊情况外，环境卫生作业单位未按规定清除垃圾、粪便的，处以50元以下罚款。

（十三）单位公共厕所保洁不符合标准或者设施残缺的，可处以50元以下罚款。

责令改正但逾期不改正的，可代为采取改正措施，所需费用，由责任者承担。

第二十八条(减轻和加重处罚)

凡违反本规定的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或者免予处罚；情节恶劣，拒不改正的，加处原罚款额1至3倍罚款。

第二十九条(执法者违反行为的追究)

集镇和村庄环境卫生的行政管理人员执法不公、、、的，由上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条(复议和诉讼)

当事人对集镇和村庄环境卫生的行政管理部门的具体行政行为不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第三十一条(参照执行的范围)

农场、林场、牧场、渔场、养殖场辖区内的环境卫生管理，参照本规定执行。

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第二条本规定适用于**中心城区各街道和杨家埠镇。各县区、建制镇可参照本规定执行。

第三条本规定所称的主要道路是江南工贸大街、人民路、劳动路、红旗路、威莱大街、益民路、苕溪路、青铜路、龙溪北路、凤凰路、陵阳路。

第四条新建、扩建、改建的建筑物、构筑物设计、建造，应讲究建筑艺术，注重城市美学和城市景观，其造型、装饰等应与周边环境相协调。

禁止违章搭建建筑物、构筑物。

第五条现有建筑物、构筑物应保持外形完好、整洁。主要道路临街建筑物、构筑物外墙和其他外部设施应当无明显污迹，无残损、脱落、严重变色等，并做到定期清洗或粉刷。玻璃、金属板类的至少每年清洗一次，贴面砖、石材类的至少每二年清洗一次，水泥、涂料等其他材质类的至少每三至五年清洗或粉刷一次。

第六条主要道路临街公共建筑和住宅楼阳台、窗台、平台、外走廊，不得擅自搭建挂台、雨棚等，物品堆放有序，并不超过护栏高度。

阳台外不得吊挂有碍观瞻的物品。

第七条临街建筑物、构筑物的外墙面应保持完好、整洁，不得擅自书写、张贴标语及广告性文字。危险、破损的建筑物、构筑物应及时拆除或整修；经批准的临时建筑使用期满后应及时拆除。

第八条城市道路应保持平整、完好、排水通畅，便于通行。路面出现破损等情况，应在规定限期内修复。无障碍设施应保持完好。各种地下管网井盖应保持齐备完整。雨、污排水口和管道应定期清捞、疏通。

第九条城市道路上行驶的各种车辆应保持车容整洁；运载散体、流体物品的应采取密闭或覆盖措施，运输途中不得有飞扬、撒落、滴漏现象。

第十条人行道板应铺筑平整、牢固，彩板应色彩均匀、和谐，线条和图案清晰；道路隔离护栏等设施设置整齐、规范，出现缺失、变形或损坏，应及时修复或更换。

第十一条城市道路应保持整洁，定期冲洗，减少扬尘。主要道路路面的果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等废弃物的控制指标，应符合建设部制定的《城市环境卫生质量标准》。

第十二条城市道路挖掘施工按照《**中心城区城市道路挖掘修复管理实施办法》的规定执行。施工中的废弃物应在规定的时间内完成清运；施工期间废水、泥浆不得流出浸漫路面、堵塞管道，泥浆不得直接排入下水道。

第十三条主要道路临街建筑物外墙空调室外机安装，不得破坏建筑物立面，空调室外机支架应采用耐锈性材料，安装牢固安全，高度不低于2米，并保持其外观清洁；空调冷凝水应接入排水管道。

第十四条沿街建筑物不得安装外挑式防护栅栏，防盗窗安装时不得超过窗台外沿，其式样不得影响建筑景观和整体要求，颜色与周边环境相协调。锈蚀、变色、陈旧、破损的防盗窗要及时油漆或维修更换。

第十五条主要道路两侧的建筑物前应采用花窗透景围墙、半透景围墙或者绿篱、花坛、栅栏和攀援植物等形式分界，并保持整洁、美观。

第十六条遮阳（雨）篷的设置按照《**市中心城区临街遮阳（雨）篷设置规定》执行。

沿街商店不得跨越店门经营。

第十七条机动车应停在指定的车辆停放泊位，非机动车辆应按指定停放点划定的停放区域有序停放。未经行政主管部门批准，任何单位和个人，不得擅自在人行道及公共场地上施划车辆停车泊位。

第十八条车辆清洗场地不得占用城市道路和其他公共场地，不得影响周围环境与交通。场地设置应当符合国家有关标准，配备污水处理设施和泥沙沉淀设施，污水接入城市污水管网，保持经营场所及其周围环境整洁。

第十九条在城市桥梁、道路两侧的栏杆、路灯杆、电线杆、透景栅栏和临街建筑立面上不得擅自设置条幅、布幔、彩旗、气拱门和气球等宣传物品。在公共汽车及其他交通车辆车身设置的广告不得覆盖整个车体立面，画面应美观大方。

第二十条条幅、布幔、彩旗、气拱门和气球等户外广告，应当按批准的时限、地点和空间设置。设置期间设置者应加强巡查、整修，期满后自行拆除。

第二十一条户外广告牌、宣传画栏、招贴栏、读报栏等设置应经批准，位置应适当，造型规格应与街景协调，并保持整洁；有破损、脱落、变色、锈蚀的，应及时修复或拆除，灯光等附属设施保持完好。

户外广告不得与交通标志相混淆，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得防碍安全视距，不得影响通行。

第二十二条沿街店面店牌（店招）的设置规格应与店面整体结构相协调，一个店面一般设置一个店牌（店招）。店牌设置可能影响周围其他用户的，应该征得其同意。

第二十三条店牌名称及各种广告的文字使用应正确、规范；文字缺损的，应及时恢复。

第二十四条城市交通信号灯、交通护栏、隔离墩、路名牌、道路指引标志、公交站亭等城市交通设施，设置在地面的邮政、各类通信（传媒）设施，以及各类市政公用设施应设置规范、标示醒目、保持完好、整洁；架空线缆和杆架无废弃、多余线缆缠绕、悬挂。

道路两侧路灯的高度、间距、悬挑长度、照度等应符合相关规范。

第二十五条道路两侧果壳箱、垃圾收集点等环卫设施应保持完好、洁净，有缺损的，应及时修复。主要道路两侧禁止设置垃圾桶。

公共厕所应合理布局，标志明显，保持内外整洁、完好。主要道路和景观区域内的公共厕所设施等级应达到一类水平，其他地区不低于二类水平，建筑造型与周围环境相协调。

第二十六条车站、码头、立交桥、体育馆、学校、医院、旅游景点等公共场所应无违章设摊、无人员露宿。

经批准在公共场所设置的夜市和早餐点等，应在不影响市容、交通前提下，统筹安排，定时定点经营，保持经营摊点及周围的整洁卫生。

第二十七条在公用设施、公共场所和行道树上不得吊挂、晾晒杂物。

第二十八条城市绿化、古树名木分别按《**市城市绿化管理办法》和《**市古树名木保护管理办法》的规定执行。

第二十九条城市河道、驳岸、河岸景观通道及河道设施应保持完好。

河道两岸禁止堆放、倾倒各类废弃物品；禁止擅自堵塞或填埋河道；禁止搭建有损驳岸的构筑物及损毁河岸通道、河道设施。

第三十条河道景观地带禁止洗涤、垂钓和用网箱等工具从事捕捞作业。船只应停靠在固定位置。废弃船只不得滞留在河道中。禁航区域不得有船只通行或滞留。

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1.组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2.落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3.教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中，是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。

4.后勤保障情况。学校教学、生活设施设备是否经过检修，饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作是否到位。

5.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”以及安全防范主题教育活动。

6.村小学和教学点公用经费落实情况。是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，是否存在经费截留问题。

二、规范办学行为情况

7.治理乱收费情况。治理择校乱收费、补课乱收费、幼儿园乱收费等有关规定落实情况，是否存在违规乱办学、乱办班和乱收费等社会高度关注、家教家养等群众反映强烈的突出问题。

8．教学常规管理情况。行政会、教师会、开学典礼等情况，教学计划、德育计划、课程表、作息时间表，备、教、批、辅等情况。学生转入、转出、寄读等学籍异动情况

9.校务公开情况。是否严格执行教育收费公示制度，服务性收费和代收费收取是否符合规定。

10.义务教育学校规范办学行为情况。是否制定消除超大班额方案，课程安排是否符合国家和省级规定，是否落实学生每天锻炼一小时要求，是否存在组织学生补课行为，是否落实责任督学挂牌督导制度。

11.校服管理工作落实情况。是否对校服执行标准、校服采购、监督惩处机制等作出明确规定并执行到位。

三、“三园”建设情况

12．是否有新一年“平安校园、清洁校园、书香校园”的创建计划、方案和制度。校园是否干净整洁、是否存在卫生死角，学生健康教育和卫生行为习惯的养成情况。校园是否做到了绿化、美化和净化。校园文化和班级文化、寝室文化建设是否符合中小学生特点，具有鲜明的特色。学校图书馆室建设、利用情况，阅读课开设及开展读书活动情况。

13．校园安全管理。学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。重点领域治理情况。是否对重点区域和人员密集场所安全隐患进行全面排查整改。是否采取了防雷击措施。是否防止校园拥挤踩踏事故。是否强化校园消防安全防控。是否加强危险化学品及特种设备的管理。是否强化校园在建工程安全防控。学生之间矛盾纠纷等苗头性问题排查化解情况，是否采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为。校园周边防控情况。校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全；警校联动机制是否建立。

14. 校车安全管理。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度。

15.中小学校舍安全管理。是否建立校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统。是否消除所有D级危房。

16.食品及饮用水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。是否建立生活饮用水卫生管理制度，供水设施是否有卫生防护措施；二次供水自建设施是否有卫生许可证、水质消毒记录；自备水源30米内是否有污染源。

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第二条凡在*市城市规划区范围内设置和管理户外广告、牌匾及其设施的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条本办法所称户外广告设置，是指利用城市空间和建（构）筑物，以文字、绘画、图像、实物造型、气体填充物或其他表达方式，埋设、悬挂、张贴、绘制各类商业广告（直接或间接介绍商品或服务）和公益广告（各种政策、法律、法规、纪念、文化、政治等活动的宣传）的行为：

（一）利用公共、自有或他人所有的建（构）筑物楼面、立面、屋面的广告设置；

（二）占用城市道路、人行道、广场、场地、空间等设施的广告设置；

（三）利用跨河桥、立交桥、交通护栏和路名牌、路灯杆、电力杆、电信杆、书报亭、电话亭、候车亭、临街橱窗、画（报）廊、单位院墙、建筑工地围栏、车站等的广告设置；

（四）利用车、船等交通工具的广告设置；

（五）其它形式在户外悬挂、绘制、张贴的广告设置。

本办法所称户外广告设施，是指利用公共、自有或他人所有的建（构）筑物、场地、空间、交通工具等（以下统称阵地）设置的路牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、电子翻版装置、招牌、标牌、实物造型、彩旗、条幅、布幔、气球、充气拱门等物质载体。

本办法所称牌匾设置，是指临街经营性单位、个体工商户或其他组织在其经营场所建（构）筑物或其设施上，设置用于表示字号、名称的招牌、匾额、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

第四条市城市管理行政执法局负责户外广告、牌匾及其设施设置和管理，并负责查处违法设置的户外广告、牌匾及其设施。

市工商行政管理局负责户外广告的经营资质审核和广告内容的审批登记和监督管理。

市精神文明建设指导委员会办公室牵头并会同市工商行政管理局做好公益广告活动的组织协调和监督管理工作。

市规划管理部门负责对户外广告设施设置的规划建设审核及其监督管理。

市市政、路灯、建设、公安、安全监督、公路、交通、财政、物价等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条设置户外广告、牌匾及其设施，应当符合城市规划要求，符合城市容貌标准，与城市区域规划功能相适应，合理布局，规范设置。

户外广告设施应当牢固、安全、并与周围环境相协调，不得影响公共设施功能，不得妨碍交通、消防，不得损害城市市容市貌。

第六条设置户外广告应当取得城市公共空间资源的使用权。城市公共空间资源实行有偿、有期限的使用制度。

第二章设置规划

第七条设置户外广告、牌匾及其设施，应当符合户外广告、牌匾设置规划和设置技术规范。

户外广告设置规划和设置技术规范牵头由市城市管理行政执法局并会同建设规划、工商等部门编制，报市人民政府批准后实施。

第八条户外广告、牌匾及其设施设置应当坚持高起点规划，高品位设计、高档次制作的要求，做到光、影、色有机结合，新、美、特相互和谐，并采用动态霓虹灯、闪光灯、灯箱、电子显示牌（屏）和高科技手段进行设计、安装。

第九条有下列情形之一的，不得设置户外广告及其设施：

（一）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用和城市公共绿地绿化的；

（二）妨碍居民正常生活，危及人身安全的，损害市容市貌或者建筑物形象的；

（三）国家机关、文物保护单位、标志性建筑和名胜景点的建筑控制地带；

（四）法律、法规和市人民政府禁止设置户外广告设施的区域内或者载体上的；

（五）其他不符合户外广告设置要求，不宜设置广告的。

第十条设置户外广告及其设施，应当符合以下规定：

（一）广告内容真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗、误导消费者；

（二）文字书写规范、准确，构图新颖，制作美观，容貌整洁，牢固安全；

（三）配置夜景灯饰；

（四）不对建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全造成影响；

（五）利用临街建（构）筑物的，不得占压道路红线；距离高压线不小于1.5米，距离低压线或通信线不小于0.5米；距离地面6米以上的，不得超出临街建（构）筑物红线1.8米；距离地面6米以下的，不得超出临街建（构）筑物红线0.8米，底边距离地面不得少于2.4米，不得遮挡城市路灯、交通信号、交通标志等；

（六）广告设置者拥有户外广告设置阵地的使用权。

第十一条户外广告设置的期限一般为1年。

临时性条幅、横幅、彩旗、气球等广告设置一般不超过7天；布幔广告不超过15天；充气式装置广告设置期限以其所宣传的活动时间为准，不得超过5天，活动结束后立即撤除。

户外广告设置，通过招标、拍卖或者其他公开竞争等方式取得设置使用权的，有偿使用期限按照议定的时间执行。

第十二条牌匾设置，应当符合以下规定：

（一）户外牌匾广告的设置要相对整齐划一，与街道建筑物协调，原则上只能设置在建筑物二层窗台线以下，高度一般不得超过1.5米，不得出现遮挡上下门窗现象，并实行一店一牌、一单位一牌，不得多层设置；

（二）门店招牌设施下沿距离地面不少于2.4米,同一幢建筑物上的门店招牌要求整齐美观,做到上下一条线,伸出一个面;

（三）配置夜景灯饰；

（四）牢固、安全、美观，符合有关的质量技术标准，并经常进行维修和保养，破损、锈蚀、脱色、断字、缺亮等影响市容市貌的，必须及时整修、加固。

第三章设置户外广告的阵地使用权的取得

第十三条设置户外广告及其设施的单位和个人，必须拥有户外广告设置阵地的使用权。

第十四条户外广告设置阵地的使用权可以通过协议、招标或拍卖等方式取得。

利用公共阵地以及重要地段的阵地设置户外商业广告以及设施的，应当通过招标、拍卖的方式取得使用权。投标人、竟买人不足三人的，可采用协议方式取得。

第十五条应当拍卖的户外广告设置阵地使用权的拍卖方案由市城市管理行政执法局会同建设规划、工商等部门拟制，报市人民政府审定后，由市城市管理行政执法局委托具有拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。

第十六条凡经工商部门合法登记，具备户外广告经营资质的广告经营者和广告主，均可参加户外广告设置阵地使用权的招标、拍卖活动，有偿取得户外广告设置阵地使用权。

通过竞标或竞买方式依法取得户外广告设置阵地使用权的，应当与市城市管理行政执法局签订户外广告设置阵地使用权有偿使用合同，缴纳有偿使用费办理设置手续后方可设置。

第十七条下列情形，经市城市管理行政执法局批准，可不通过拍卖方式取得户外广告设置阵地使用权：

（一）设置公益广告的（公益广告兼作商业广告的除外）；

（二）利用自有建筑物、场地或设施设置宣传自己的产品或服务的广告。

第十八条举办文化、体育、公益活动、各类展销会、订货会、交易会、文艺演出、开业庆典等，需设置悬挂临时性户外广告的布幅、彩虹门、气球的，经批准后方可设置，活动有效期满后应当立即清除。

第十九条单位、城乡居民、个体工商户张贴各类广告，应当在统一规划设置的公共广告栏内张贴，并到设置地工商行政管理部门办理简易登记手续。

禁止在公共广告栏以外的建（构）筑物、树木、线杆、灯杆、护栏和公共场所、街道等张贴、投送、散发、涂写、悬挂各类广告。

擅自张贴印刷品广告和喷涂广告的，由市城市管理行政执法局和有关职能部门按照有关法律、法规进行处罚，并由广告主自行清除或交纳相应的清除费用。

第四章设置审批

第二十条申请设置户外广告及其设施，应当向市城市管理行政执法局提出申请并提交以下材料：

（一）书面申请，内容包括名称、地址、设施形态、规格、设置地点、数量、时间等；

（二）营业执照、广告经营许可证等相应的合法资格证明；

（三）户外广告及其设施的设计图、设置实景效果图；

（四）户外广告设置阵地的所有权、使用权的证明或者有关所有权、使用权单位签订的合同等；

（五）利用公共阵地设置户外广告设施的,应向规划部门申请办理《建设工程规划许可证（零星）》；

（六）利用建筑物设置户外广告的，应当提供由具有合法资格的房屋安全鉴定机构或设计单位出具的建筑物安全证明材料。

第二十一条市城市管理行政执法局受理户外广告设置申请后，涉及需要前置审批的建设规划、园林、公路等相关部门，由市城市管理行政执法局即时以并联审批申请表形式书面转告建设规划、园林、公路等部门分别提出意见后统一办理，建设规划、园林、公路等部门在接到并联审批表之日起10个工作日内提出审查意见，需要申请人补正材料的，应一次性告知并由市城市管理行政执法局及时告知申请人补正材料；逾期不提出审查意见的，视为同意；审查不同意的应当说明理由。

市城市管理行政执法局收到建设规划、园林、公路等部门审查意见后，在5个工作日内办结审核，符合规定的，核准设置，发给户外广告设置许可证；不符合规定的，不予批准，依法作出不予行政许可的书面决定，并说明理由，告知其救济途径。

经批准设置的户外广告，申请人应当持户外广告的设置许可证到市工商行政管理局办理户外广告登记手续。

户外广告设置，需要占用、开挖市政、园林绿化、道路交通等设施的，分别向市政、园林绿化、公路等管理部门办理有关手续。

第二十二条在市城区主要干道（主要指*东大道、玉茗大道、临川大道、金巢大道、迎宾大道、学府路、大公路等）不得设置跨街横幅广告和在建筑物上绘制广告，重要节假日和重大活动确需设置的，按照本办法规定办理审批手续。

第二十三条设置牌匾及其设施，应当向市城市管理行政执法局提出申请并提交以下材料：

（一）书面申请，内容包括设置牌匾的用字、制作规格、式样、材料和设置位置等；

（二）营业执照或其他依法注册登记的有关证照；

（三）设置牌匾的建筑物所有权证明或租赁使用协议；

（四）牌匾设置实景彩色效果图及文字说明。

市城市管理行政执法局应当在接到申请之日起5个工作日内，对符合本办法规定的予以核准设置；对不符合本办法规定不予核准设置的，应当说明理由。

第五章设置管理

第二十四条设置户外广告、牌匾及其设施，应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照申请设置、的审批程序办理变更审批手续。

户外广告时（霓虹灯广告除外），应在右下角标明工商、城管部门统一制作的户外广告登记、设置编号。

第二十五条户外广告设施应当自收到批准决定之日起3个月内完成设施的设置并户外广告；逾期未设置的，其审批即行失效。

户外广告设施与广告画面的设置应当同步实施，户外广告设施闲置时间超过15日的，应设置公益广告，不得空设、闲设户外广告设施，影响市容观瞻。

第二十六条各类安装灯饰照明设施的户外广告，照明开启时间必须与城市路灯同步；关闭时间，除重大节日另有规定外，春、冬季为晚上十时，夏、秋季为晚上十时三十分。

第二十七条在户外广告牌匾设置期限内，因城市规划、建设和管理需变更、调整或拆除户外广告及其设施的，设置者必须按照规定时限完成整改或无条件拆除。因前款原因拆除使用期限内的户外广告设置，可采取变更地点并适当延长使用期限等方式对设置者给予适当补偿。

户外广告及其设施设置期限届满，设置者应当在15日内自行拆除。属于使用公共阵地的，由市城市管理行政执法局收回设置使用权，重新组织拍卖；属于使用非公共阵地需要延期的，应当在设置期满30日前，向市城市管理行政执法局办理延期的审批手续。

第二十八条设置户外广告、牌匾及其设施的单位和个人，应当定期对户外广告、牌匾及其设施进行安全检查和维护，确保其完好、整洁、美观，夜间照明和显亮设施完好；遇大风、汛期应当采取相应的安全防范措施；对残缺、破损，文字、图案、灯光显示不全、污渍明显的户外广告及其设施，应及时修复、更换或拆除。

第二十九条设置户外商业广告、牌匾及其设施的单位或个人，不是通过拍卖出让方式取得户外广告设置阵地使用权的，应当按物价部门核定的标准缴纳户外广告设置场地空间占用费。户外广告设置场地空间占用费按广告实体立面面积分地段、分类型按月计费。

第三十条设置户外公益广告及其设施，应当按照本办法规定的程序报经批准后设置，免交户外广告设置场地空间占用费。

用于设置户外公益广告的设施，在设置有效期内改作设置户外商业广告用途的，应当办理变更手续，按照本办法规定缴纳相关费用。

第三十一条户外广告设施设置阵地使用权拍卖收入、审批户外广告设置场地空间占用费收入上缴市财政，实行收支两条线管理，由市城市管理行政执法局用于市容环境整治和城市管理。

第六章罚则

第三十二条违反本办法规定，有下列情形之一的，由市城市管理行政执法局按照下列规定予以处罚：

（一）未按批准的地点、设计图、内容、形式、规格设置户外广告、牌匾及其设施的，责令限期改正，在限期内不改正的，，并处200元以上1000元以下罚款。

（二）户外广告、牌匾及其设施残缺、破损、文字、图案、灯光显示不全，污渍明显，未进行修复、更换或拆除，影响市容市貌的，对非经营，可处1000元以下罚款，但对个人的罚款不超过200元；对经营，处2500元以下罚款。

（三）违反本办法第十九条规定，责令限期清除，可并处200元以上1000元以下罚款。

（四）违反本办法第二十四条第二款规定，责令限期改正；在限期内不改正的，处200元以上1000元以下罚款。

（五）其他涉及城市管理相对集中行政处罚权固定范围内的处罚，由市城市管理行政执法部门依照《*市城市管理行政执法规定》的规定实施处罚。

第三十三条行政执法部门依法、清除户外广告、牌匾及其设施的，其费用由户外广告、牌匾及其设施设置者承担。

第三十四条设置者应对户外广告、牌匾及其设施的安全负责。因户外广告、牌匾及其设施倒塌、坠落造成他人伤害或财产损失的，设置者应依法承担相应的赔偿或法律责任。

第三十五条在户外广告设施设置活动中，违反城市规划、工商管理有关规定的，由建设规划、工商部门依法予以处理。

第三十六条对侮辱、殴打户外广告管理行政执法人员，妨碍户外广告管理行政执法人员执行公务的，由*机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。