反家庭暴力联动机制范文

导语：如何才能写好一篇反家庭暴力联动机制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

什么是家庭暴力？在很多人的概念里，家庭暴力就是丈夫打老婆。事实上，据全国妇联调查，妇女、老人、小孩、残疾人等都是我国家庭暴力的主要受害者；在暴力形式上，尽管殴打等身体侵害仍是家庭暴力的主流，但辱骂、恐吓等精神暴力的严重性也越来越凸显。

对此，反家暴法规定，家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由，以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体和精神等侵害行为。

另外，在现实生活中，未婚同居的现象已经较为常见；而由于住房紧张等原因，有许多离婚家庭双方“离婚不离家”。为保护这部分人群的权益，反家暴法在附则别指出：家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。

监护人失职，撤销资格没商量

反家庭暴力法明确，监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可根据被监护人的近亲属、居委会、村委会、县级人民政府民政部门等有关人员或单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。

据悉，虽然未成年人保护法、民法通则等法律中都有撤销监护人资格的条款，但表述较为笼统，司法实践中鲜有被剥夺监护人资格的案例。反家暴法首次明确了“暴力侵害”的特征，让法律的可操作性大大增强。

值得注意的是，反家暴法草案还要求，被撤销监护人资格的加害人，应继续负担相应的赡养、抚养、扶养费用，以防出现失职监护人故意“甩包袱”的现象。

发现家暴不报告，学校医院等要担责

“官不究，民不举”，这是我国当前反家暴工作的一大障碍。对此，反家暴法明确规定，学校、幼儿园、医疗机构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，若在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，须及时向公安机关报告，公安机关要对报案人的信息保密。

专家指出，规定学校、医院、医疗机构、居委会等易发现家暴线索的机构有家暴强制报告义务，并鼓励用人单位和社会各界介入家暴事务，法律借此释放了一个明确信号，即家暴不是家务事，反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。

人身安全保护令，有效隔离现实危险

反家暴法的一大利器，是设立了人身安全保护令制度。人身安全保护令将反家暴工作从事后惩治变为了事前预防。根据反家暴法，当事人若遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，即可向法院申请人身安全保护令。保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触，责令被申请人迁出申请人住所等措施。反家暴法特别提出，申请人的相关近亲属，也被纳入人身安全保护令的保护范围。

反家暴法强调，如果当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或因为受到强制、威吓等原因无法亲自申请人身安全保护令，其近亲属、公安机关、妇联、居委会等机构可以代为申请。被申请人若违反人身安全保护令，将可能被处以一千元以下罚款、十五日以下拘留，若构成犯罪还将依法追究刑事责任。

从预防到救助，“全链条”覆盖

反家暴法对反家暴工作的主管机构、社会责任、预防教育、司法处置以及救助措施等方面作出了“一揽子”规定。在家暴预防方面，反家暴法要求，工会、共青团、妇联、幼儿园、学校等组织和机构要在各自工作范围内开展反家暴教育，广播、电视、报刊、网络等要开展反家暴宣传，居委会、村委会和社会工作服务机构等要配合协助；在救助措施方面，县级或设区的市级人民政府需为家暴受害人提供临时庇护所及临时生活帮助，法律援助机构需提供法律援助，法院也要相应减免诉讼费用。

我国当前反家暴工作难点

传统的社会观念、不完备的法律体系、各部门之间缺乏协调机制等问题，仍困扰着反家暴工作实践。

据最高法去年统计，全国约有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力；妇联系统每年受理4万到5万件家暴投诉；近10%的故意杀人案件涉及家庭暴力。据全国妇联调查，妇女、老人、小孩是我国家庭暴力的主要受害者。此外，尽管殴打、捆绑、残害等人身伤害仍是家庭暴力的主要形式，但精神暴力、经济控制、性暴力等其他暴力问题也在逐渐凸显。最高人民法院刑事审判庭厅长杨万明表示，近年来我国家暴案件呈多发态势，性质不断升级，严重影响家庭和谐和社会稳定。

平均35次家暴后才报警，犯罪事实“发现难”。最高人民法院副院长黄尔梅今年7月在全国反家暴联动机制南宁试点启动仪式上透露，在我国，受害人平均遭受35次家暴后才会选择报警。“反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。”反家暴法中这样写道。然而现实中，“家暴就是家务事”的观念仍非常流行。武汉市妇联权益部部长丁莉表示，自己在家庭暴力调解工作中，时常能听到当事人持有类似论调。一方面，许多家庭暴力的受害人受传统观念影响，没想过借助法律手段维权；另一方面，邻居、亲友等家庭暴力案件的知情人，也往往抱着“多一事不如少一事”的想法，不愿多管“闲事”。

权责不明确，协调不畅通，法律条文“执行难”。当家暴案件进入诉讼程序，是否就意味着受害人的权益能得到及时维护呢？在反家庭暴力法中，人身安全保护令制度是一大亮点。这是国际上通行的一种保护家暴受害人安全的民事强制措施，我国自2008年开始试点。然而据最高法2014年的通报，自2008年以来，全国试点法院共发出500余份人身安全裁定，与报告的家暴数量形成鲜明对比。有专家指出，人身安全保护令“遇冷”，和目前的人身安全保护令的执行主体不够明确，影响执行效果有关。

记者了解到，目前各地的试点中，人身安全保护令的执行方式一般是法院函告公安机关履行必要的保护义务，监督被申请人履行裁定。但在此过程中，法院的权责有多大，公安机关应如何履责，并无明确规定。反家暴法对此作出了进一步规定，明确人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居委会、村委会等应当协助执行。人身保护令的执行力度，有望在反家暴法实施后得到有力提升。

篇2

根据现行法律的有关规定, 妇女主要的合法权益可归纳为以下几个方面：

政治权利是各项权利中最基本的部分，妇女要求得到彻底解放，实现真正的男女平等，最重要的就是要实现政治上的平等。政治权利是指依法通过各种途径和形式，参与管理经济和文化事业，管理社会事务以及对国家工作人员进行监督的权利。我国党和政府为推动妇女的政治权利采取了一系列积极措施，和过去比有了很大进步，但仍存在妇女参政议政的整体水平不高的问题。

女性教育是女性参与社会和发展的重要基础，是提高女性素质的根本。妇女的文化教育权益内容包括妇女依法享有入学、升学、接受教育、从事文化活动等方面的权利。在中国几千年的封建社会中，妇女没有教育权利，“女子无才便是德”的传统古训，将妇女打入最底层。据统计，建国前全国40%的妇女是文盲；建国后，由于政府采取了一系列有利于妇女教育的政策措施，妇女的文化素质有了迅速提高，但由于女性受教育基础差，妇女教育仍面临不少问题。妇女文盲比例较高，女童入学率低于男童，女性知识人口仍集中于低文化层。

妇女劳动和社会保障权益的实现是妇女享有其他权利的物质保障。妇女只有参加了社会生产劳动，有了经济地位，才能有社会地位、政治地位和家庭地位, 才能实现自身的全面发展。据有关统计，在全国从业人员中，现在女性已占到将近一半。但也存在一些突出问题，侵犯女职工劳动和社会保障权益的现象时有发生，比如在就业过程中对女性的歧视，在社会保障方面存在的男女不平等。

妇女的财产权益包括妇女对婚姻家庭共有财产享有的权益、妇女的财产继承权、农村妇女的土地承包权益及相关财产权。妇女的这些财产权益在我国基本能得到有效的保护，但由于历史传统和世俗观念的影响，在我国尤其是在农村还不同程度地存在妇女财产权益受侵害的情况，比如农村的出嫁女和离婚女的土地权益保护问题, 近年来表现得就较为突出。

妇女的人身权利是指妇女的人身和与人身直接有关的权利。主要包括妇女的生命安全、身心健康、人身自由、人格与名誉等方面的内容。我国的《宪法》和许多法律和法规都赋予了中国妇女神圣不可侵犯的人身权利。但是由于几千年封建思想的影响，无视妇女的人身权利仍不同程度地存在，当前存在较多的有家庭暴力、、拐卖妇女、儿童、性骚扰等。

妇女在婚姻家庭中的地位和权利，最能代表妇女真实的生存状态。《妇女权益保障法》规定妇女在婚姻家庭中的权利可分为三类，其一是保障妇女人身权利的平等。其二是保障妇女财产权利的平等。其三是对妇女权益的特殊保障。近年来加大了对妇女的婚姻家庭权益的保护力度，但仍存在一些问题。主要有离婚妇女的房屋居住权仍得不到有效落实；过错举证和财产举证困扰着不女，使她们得不到赔偿和合法的财产；抚养费执行难，使单亲家庭妇女生活面临困境。

二、我国妇女依法维权的困境

英国有一句格言：“权利先于救济”，这里所谓的救济是指通过一定法律程序给予当事人以法律上的保护，属于程序法的范畴，权利属于实体法。在经过了十几年的发展，我国在妇女保障法在实体法已经比较完善，有些方面甚至处于世界领先的地位，但由于我国总体上是属于大陆法系，一向重实体轻程序，在妇女权益保障法律体系中也是如此。尽管修改后的《妇女权益保障法》已经做了相当大的修改，但仍然显得可操作性不强。另外，与妇女实体权利相比，力度不够，显得有些苍白。

受教育程度低的妇女，特别是农村妇女，依法维权意识淡薄。普法宣传虽已多年，但受根深蒂固的封建思想的影响，相当多的农村妇女对自身的合法权益依然模糊，一旦受到不法侵害，也不知如何运用法律保护自己，妇女的自身维权能力也相对较弱。

以劳动争议纠纷为例，由于劳动争议案件一般诉讼标的小，职工当事人处于弱者地位，举证难，特别是相当多的争议历经仲裁、一审、二审程序，甚至再审，诉程长，办案难度大，有的律师事务所不愿接，即使有律师，费偏高使很多妇女请不起律师。现有的法律援助机构无论资金还是人才资源都还不能满足妇女对法律援助的需求。

首先建立立法性别清理、审查和监督机制，要对现有法律进行性别清理和监督，推动现有法律法规以及政策中男女不平等条款，或与妇女权益保障法相违背的条款，或不利于妇女权益保障的条款加以取消或重新修订。对未来立法要进行必要的性别审查和监督制度，使立法处处体现出性别平等精神；其次要出台有关维护妇女权益的相关法律，填补立法空白，比如说应尽快出台《反家庭暴力法》；再次要尽快制定出台具体的实施办法，增强妇女权益保障方面法律的可操作性，以最大限度地发挥法律在维护妇女合法权益中的重要作用。

首先应强调政府要积极参与对妇女合法权益的维护，而不应在这项工作中仅处于配角地位或仅起支持作用，否则这就是政府的失职；其次要继续发挥妇联和民间组织的作用，近年来妇联和其他民间组织在维护妇女权益工作方面发挥了积极作用，成绩非常显著；再次公检法等执法部门应发挥出其独具优势的执法保护力量。公安局、检察院、法院等执法部门的直接参与是使妇女合法权益得以实现的重要环节。总之要使维护妇女权益工作形成社会化、法制化和实事化的格局。

提高妇女自我保护意识和依法维权意识的最为有效途径就是法律宣传，使广大妇女具有自觉的依法维权意识。广大妇女的权益受到侵害，很重要的原因是不知法、不懂法、不用法，不会利用法律维护自己的合法权