帮扶计划方案范文

导语：如何才能写好一篇帮扶计划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、主要目标

从2016―2020年，通过全区48所技工院校与54个贫困县开展结对帮扶的方式，动员组织全区建档立卡贫困家庭子女参加职业培训专项计划，帮助他们实现技能型就业，促进家庭稳定增收，同时为产业转型升级输送一批青年技能人才。

二、实施对象

全区54个贫困县建档立卡贫困家庭中，参加培训当年12月31日前15周岁以上、22周岁以下，未婚，未继续升学的初、高中毕业生（含退学、辍学等，以下简称“两后生”）。

三、实施内容

根据“两后生”的培训意愿、劳动能力和岗位需求，分类实施下列职业培训：

（一）中期就业技能培训

为期一学年（10个月），熟练掌握一门就业技能，并养成良好的职业素养。

（二）短期就业技能培训

为期2个月以内，强化实际操作培训，提高初次就业能力。

（三）创业培训

结合当地产业发展和创业项目，重点开展创业意识教育、创业项目指导、创业实训等培训，提高创业能力。

（四）中等职业教育

“两后生”直接参加，或参加上述培训后继续参加中等职业学校（含技工院校）学历教育。

四、实施步骤

（一）明确责任

各技工院校与结对帮扶县人民政府签订结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训责任书，明确双方责任。在责任书的框架下，还可根据实际需要，由有关各方签订具体的培训协议。

（二）调查摸底

各县扶贫开发领导小组负责每年定期组织对本县“两后生”培训就业创业意愿进行调查摸底，将需要参加职业培训专项计划的“两后生”人员详细名册，提供给技工院校，同时报送自治区、设区市扶贫开发领导小组公共服务专责小组。

（三）组织招生

根据“两后生”人员名册，技工院校与结对帮扶县联合进校、进村、进户，集中开展春季、秋季招生工作。

（四）实施培训

由技工院校或委托职业院校、定点培训机构根据年度招生计划，分类、分专业组织开展培训工作。

（五）推荐就业

对培训合格的学员，实施培训的技工院校或职业院校、定点培训机构负责推荐就业，各级公共就业服务机构予以积极配合。

（六）补贴申请

实施培训单位和学员按规定向人力资源社会保障、财政、扶贫等部门申请相应的经费和补贴。

（七）工作考核

对各贫困县及技工院校“两后生”职业培训专项计划实施工作进行考核。

五、政策措施

（一）中期就业技能培训

1.开展结对帮扶的技工院校，当年招生计划开设的全部职业（工种），自动取得在全区范围内就业技能培训定点培训资格。

2.培训实行全日制、寄宿制，培训时间为一学年，按10个月计。原则上单独编班，也可根据实际情况灵活编班。培训开班分春季学期、秋季学期，原则上春季学期开班安排在2-4月，秋季学期开班安排在8-10月。

3.学员培训期间的基本生活费（以下简称“生活费”）、学费、住宿费和实习材料费等实行全免，由自治区财政按1.2万元/人/学年给予补贴。其中，学费、住宿费、实习材料费、卧具费、实训工装费、体检费、医疗保险等培训费用补贴标准为6500元/人/学年，从各级财政安排的就业资金中列支；生活费补贴标准为5500元/人/学年，由各县从自治区切块下达的扶贫专项资金等资金中统筹安排。

4.培训结束后，技工院校推荐学员实现就业或创业，就业率和创业率达到规定比率的，给予相关技工院校就业创业服务奖励（具体办法另行制订）。

（二）短期就业技能培训、创业培训和中等职业教育按我区现行有关政策执行。

六、补贴资金管理

参加中期就业技能培训的培训费和生活费补贴资金来源、申请、拨付和核算按下列办法执行：

（一）补贴资金来源

各级财政安排的就业专项资金和自治区切块下达各县的扶贫专项资金等资金。

（二）补贴资金申请

补贴资金由技工院校统一申请，其中，培训费补贴按属地原则，向技工院校所在地设区市人力资源社会保障部门和财政部门申请；生活费补贴根据生源情况，分别向其户籍所在地的县级扶贫和财政部门申请。

（三）补贴资金拨付和核算

培训费补贴从就业补助资金拨付给技工院校。生活费补贴先拨付给技工院校，再由技工院校转拨付给学员。

各技工院校在培训学员入学后1个月内将学员信息录入信息管理系统。根据信息管理系统中学员人数及指纹数据，由技工院校在一定范围内公示并提出申请。经各设区市人力资源和社会保障部门审核后，预拨培训费用补贴总额的60%。

1.培训费实行政府购买培训成果的方式，按实际参加培训学员人数及获取国家职业资格证书率，对承接培训任务的技工院校给予补贴。学员完成一学年培训，参加职业技能鉴定并获取国家职业资格证书的，按100%给予补贴；学员完成1个学期培训，没有获取国家职业资格证书的，按60%给予补贴；学员未完成1个学期培训的，不给予补贴。培训结束后，据实核算补贴应拨费用，预拨费用大于应拨费用的部分，转为下年培训费用预拨。参加职业技能鉴定获取国家职业资格证书率低于60%的技工院校，不给予补贴，预拨费用全部退回财政部门或转为下年培训费用预拨。

2.生活补贴费由技工院校代为申请，县级扶贫、财政部门按学期分两次拨付到学员就读的技工院校。申请审批流程如下：

新学员开学后，技工院校按学员户籍所在地提供学员名单给县级扶贫部门审核补助资格开班1个月后，技工院校按学员户籍向县级扶贫部门提出补助申请，附上经县级扶贫部门审核符合补助条件的学员名单列表（含申请第二学期补助的学员）及技工院校出具的学员在校培训证明县级扶贫部门审核县级扶贫部门按学员户籍地在村委会、乡（镇）人民政府或街道办事处公示，同时在县级政府信息公开平台公示（公示期为7天）报县级扶贫开发领导小组审批县级财政部门在审批后15个工作日内把补助资金划拨到学员就读的技工院校，由技工院校按月通过校园卡发给学员。

学员中途退学的，本学期未发完的生活费，由技工院校一次性退回县级财政部门。

参加短期就业技能培训、创业培训和中等职业教育的，按我区现行有关政策执行。

七、工作要求

（一）精准识别

利用扶贫大数据平台，比对相关部门业务数据，充分发挥各贫困村“第一书记”作用，对“两后生”开展到村、到户、到人的培训需求调查，确保人员名册准确。

（二）精准宣传

一要内容精准。每一个贫困村都要张贴宣传海报，详细告知贫困户有关政策精神、补助标准和办事流程。二要对象精准。要对照人员名册，对贫困户“两后生”及家长开展一对一、面对面宣传。三要责任精准。各县要积极配合有关技工院校开展定期招生宣传，各贫困县乡（镇）、街道要成立宣讲团，开展不定期宣讲，各贫困村“第一书记”要经常带领驻村工作队走家串户宣传政策，了解实情。

（三）精准协作

结对帮扶的技工院校要确定若干所技工院校或职业院校、定点职业培训机构作为协作单位，在本单位难以满足学员的专业需求或其他条件时，及时推荐到协作单位开展培训工作。54个贫困县以外的建档立卡贫困家庭“两后生”参加专项职业培训的，参照本方案实施，相关技工院校应积极予以配合。

（四）精准担责

各县负责准确提供本县建档立卡贫困家庭“两后生”名册及相关信息，配合技工学校做好学员及家长的思想教育工作，帮助学员安心接受培训，实现稳定就业。各技工院校负责按结对帮扶县提供的“两后生”名册开展招生工作，组织实施职业培训专项计划并保证培训质量，做好学员在校期间安全工作，积极推荐学员就业创业，要指定一名校级领导负责帮扶工作，组建专门工作队伍，落实结对帮扶工作专项经费。各设区市扶贫开发领导小组公共服务专责小组负责督促指导，组织实施各县职业培训专项计划考核工作。自治区扶贫开发领导小组公共服务专责小组负责制定相关考核办法，协调推进职业培训专项计划实施工作。技工院校主管部门要加强对结对帮扶工作的指导，为技工院校提供必要的支持。

篇2

紧紧围绕县委关于县级机关单位主动服务乡镇“三个集中”工作要求，以提高农林部门干部职工机关作风为切入点，以提高集中区农村组织和农户农林效益为中心，以增加收入为基本目标，以增强农产品市场竞争力和促进农业升级为重点，对乡镇“三个集中”区的农民专业合作社，农业龙头企业，人居安全和农林牧建设项目给予技术、项目、物质上给予倾斜，实现集中区农林牧健康快速发展。

二、工作目标

1、在服务土地集中方面：一是对项目集中区流转的土地的种粮大户和专业合作社给予免费的技术指导和服务，并对符合条件的在农业项目上给予倾斜，预计在项目区免费开展农业技术培训累计10场次。推广新技术6项，新品种6个，二是尽可能向乡镇土地集中区倾斜农业项目。倾斜测土配方项目、科技入户项目、高产创建项目等农业项目不少于4个。实现项目集中区良种覆盖率90%以上，农业技术普及率90%，种植效益比大面积生产提高5%以上。

2、在服务工业集中方面：一是优先给予集中区办理林木采伐证，为林木采伐证审批提供“绿色通道”，按照特事特办的原则，简化报批手续，变“被动审批”为“主动服务”。二是对集中居住区争取“省级标准化绿化示范村”和“绿化示范村”项目。三是对集中区连片林果示范基地争取防护林项目资金。计划申报“省级标准化绿化示范村三个，“绿化示范村”15个，争取资金150万元，争取集中区各种帮扶资金500万元以上。

3、在服务人口集中方面：严格审查集中区周边新建和已建动物饲养场，确保达到符合动物防疫要求，符合无害化处理要求和畜禽粪污治理要求，科学指导，人畜（禽）分开，符合村居生态文明建设，

三、实施步骤：

第一阶段5月—6月，方案制定阶段。主要是宣传发动和方案制定。向全系统职工宣传做好服务乡镇“三个集中”工作的重要性，以及各涉及部门科室拿出实际可操作的服务方案。

第二阶段7月—10月.服务实施阶段。按照既定的服务方案有计划有步骤的进村住户开展服务帮扶工作，责任落实到人，任务落实到户（专业合作社或农业企业）

第二阶段11月—12月.验收考核阶段。对照既定的目标任务验收考核服务帮扶成果，并根据考核结果，兑现奖罚。

四、检查验收

1．验收时间：2013年12月下旬

2、验收范围：涉及帮扶任务的科室单位

篇3

一、帮扶措施

1、制定我局扶贫济困工作方案，成立了由局长XX任组长的扶贫济困工作小组，副组长XX，成员：XX、XX。

2、局领导班子开会制定活动方案，确定时间安排，深入基层宣讲调研，根据实际情况形成帮扶计划。

3、加大对帮扶济困信息反馈工作，要求帮扶村随时掌握困难村民的现状和存在的问题，真实上报困难户的年度脱贫情况。

二、帮扶内容

1、结对帮。我局扶贫济困工作小组与帮扶村XX镇XX村委会村干部一起与XX村建档立卡贫困户44户进行结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖。其中我局帮扶24户，村干部帮扶20户。扶贫济困工作小组全部填写《党员干部精准帮扶手册》，并与全部困难户对接，帮助贫困户填写《贫困户精准受扶手册》。

2、帮资金。我局积极与省农村信用合作社联系，领取贴息贷款宣传卡，帮助XX村建档立卡的贫困户获取担保贷款，目前XX村种植户肖明辉已获得10万元贴息贷款，另外欧阳英国、江继明、肖安生三人的申请已获得审批。养殖专业户周伟达、郑庆祥、欧阳龙有、肖文庆、肖林秀、钟万有的申请也在审批中。

3帮技术。我局了解XX村养羊户比较多，扶贫济困小组特地举办养羊知识培训讲座，23户养殖户参与了培训。请畜牧局专业人士进村走访养殖户，帮助养殖户解决小羊羔成活率低的问题。

4、帮创收。我局了解到XX村山地较多，造林近2万亩，帮助XX村成立XX镇林业专业合作社。了解到村内养羊户较分散，形成不了规模，建议村民成立合作社经营，并成立的XX镇XX村养羊专业合作社。

5、帮就医。我局扶贫济困小组走访困难户8户发放慰问金3200元。在走访XX村XX村小组时，了解到村民XX身患白血病，在XX救治。在局长的号召下，全局共捐款2000元送到XX家中，并电话XX一附院朋友，请求尽力救治。

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一、领导重视，分工明确

我局为完成好年计划生育“三结合”工作专项目标任务，成立了由局党组书记、局长岳同志为组长，各副局长、纪检书记为副组长，各股室负责人为成员的计划生育“三结合”工作领导小组，明确了各自职责，并将计生工作纳入了各科（股）室、事业单位业务工作进行同部署、同检查、同奖惩。领导小组定期研究检查“三结合”工作，各相关业务股室密切配合，为完成目标任务创造了良好的氛围。

二、措施得力，操作性强

（一）为强化我局各单位及具体帮扶人的责任意识，我局计生“三结合”工作领导小组多次召开专题会议，就如何落实“三结合”工作认真进行研究，并会同计生办在具体落实上召开了联席会议，统一了抓落实的思路、工作措施、各自责任分工以及检查奖惩等事项。

（二）为顺利完成目标任务，我局制定了《县建设局年计划生育“三结合”工作实施意见》、及帮扶表格等文件，下发到了各个股室，为指导我局各股室及责任人抓好具体工作打下了坚实的基础。

（三）在制定帮扶工作方案中，我局着眼于自身实际，立足扶贫联系村民村的现实情况，以养殖、种植业为突破口，重点在养殖业上为帮扶户实现致富增收。在选择帮扶对象上，严格按照县计生局要求，在具体帮扶上，我们针对困难家庭的不同情况，要求具体帮扶人分别制定了帮扶方案，并在资金、技术、信息、政策、物质等五方面上加大了扶持力度，对新增帮扶对象在社区内进行了公示，做到了公开透明。

（四）密切配合，互相协作。在帮扶过程中，我局与已选定的帮扶基地、帮扶对象上密切加强联系，互通信息，交流工作经验，促进了我局在“三结合”工作上的顺利开展。

三、宣传力度强，群众积极性高

我局在落实“三结合”工作中，局纪检组长梁勇同志亲自带领局人事股、办公室等相关人员6余人先后3次到帮扶村，为帮扶村送资金、送技术、送信息，并印发计划生育政策宣传资料50余份，下发到每个帮扶户手中，加大对帮扶致富典型的宣传力度，以典型说服人，教育人，带动人，使群众切实感受到了实行计划生育的好处，营造了关心计划生育困难户的良好氛围。

四、注重实效，帮扶效果好

我局按照市计生领导小组下达的计划生育“三结合”工作目标任务，在裕民村新建计生“三结合”帮扶基地1个，帮扶资金4000元，新增帮扶户20户并送去帮扶资金6000元，组织党员干部多次深入基层，了解情况对帮扶对象采取“1+1”活动。根据帮扶对象的实际情况制定帮扶措施，送政策、送技术、送现金、送实物，为特困户何明亮、刘小琼一家送去了2000元帮扶资金。

五、管理规范，档案资料完善

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1、制定实施方案。根据各帮扶单位的特点，结合乡镇的实际情况，以组织建设、项目实施和活动开展等方面的工作为重点，选好点，搞好规划，制定切实可行的工作方案。主要内容包括帮助进行村级团组织标准化建设和关爱留守儿童、青年等，结合“五位一体”帮扶单位的帮扶计划，组织开展一系列的活动，弄清楚我镇留守儿童、青年的现状，并尽力提供一些帮助；扶持农村青年创业，以技术支持等形式，为农村青年创业提供帮助。

2、抓活动及项目建设。将对口帮扶工作落实到具体的活动和工作项目上，把各项服务措施转化为实实在在的工作项目，以项目运作的方式，促进结对帮扶取得实效。同时突出重点，根据各帮扶单位的工作特点和优势，有针对性地争取开展帮扶活动，突出重点，集中资源，形成规模效应。到目前为止，已经开展了三次相关活动，为留守平困学生发放了2000多元的助学奖学金。开展青年创业交流会活动，鼓励创业成功的青年去帮扶有创业愿望的青年，给他们提供技术、市场等方面的服务。

3、做好工作服务。定期与各帮扶单位联系，反馈信息，沟通工作，同时做好镇有关单位和相关村场的工作，取得其支持，使帮扶工作能够顺利开展。目前已与武大团委和三峡总公司团委建立了良好的互动关系，保证了活动的顺利开展。

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20xx年8月，我镇分配到两名省委组织部选聘生（大学生村官），分别在我镇的黄台村和xx村任职，为各该村的团支部书记。两个村均以水产养殖为主要产业，有较好的创业基础。

大学生村官创业帮扶计划主要依托团省委“计划”，联合其所在村和镇涉农部门对其提供帮扶，主要包括为其创业提供场地，组织技术人员帮助其选择创业项目，制定创业方案，开展养殖技术、疾病防治、日常管理、市场信息等服务工作，为大学生村官创业创造良好的发展环境。活动开展半年以来，我镇团委主要做了一下工作：

1、建立帮扶机制，选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见，并帮助其制定发展规划，联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助。

2、镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题，联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题。主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“计划”创业资金，目前，两名大学生村官都已经获批了“计划”创业资金，其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金，初步解决了其创业所需的资金问题。场地方面主要是做当地养殖大户的工作，从其养殖场地分出一部分提供给大学生村官作为出资，年底可以用分红的形式补偿收入，目前，两人均得到了适合的创业场地，可以直接用于生产。

3、组织涉农部门为其提供技术咨询和指导。在其创业过程中，组织涉农部门对口帮扶，主要是为其提供技术指导，并组织当地养殖大户进行经验交流，提高经济效益，扩大养殖规模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于养殖周期问题，只能做场地维护，技术学习等方面的工作，三月份以来，我镇团委两次带领涉农部门技术人员到现场指导，在鱼苗购买和放养等方面为其提供指导。同时鼓励其参加相关的水产养殖技术培训会，自己多掌握一些技术，确保创业成功。

4、在其创业过程中，做好协调服务工作，尽力帮助解决其遇到的困难，提供相关的便利条件，在力所能及的范围内为其代购饲料、药物等，力争助其创业成功。由于刚参加工作，经济能力有限，虽然有团省委各个项目的大力支持，但是在资金方面还是有些压力。今年三月，在各方面的努力之下，经销商承诺，为两名村官每人赊购4000元的饲料和药物，在一定程度上增长了其创业积极性。

篇7

在精准扶贫过程中，离不开各条战线的努力。而不同的战线，在扶贫过程中充分发挥优势，方能有所作为。

湖北省应城市委统战部坚持 “四看定真贫”精准识别，“一户一举措”精准施策，凝心聚力，务实重行，“扶困、扶志、扶智”并重，不断激发干部群众脱贫致富的内生动力，探索出了一个发挥统战优势助推精准扶贫的新路子。

发挥优势全力扶困

应城，位于湖北省中部偏东、孝感市西南，国土面积1103.3平方公里，人口67万。资源富集，石膏、岩盐、温泉并称“应城三宝”，素有“膏都盐海”之称，现为孝感市代管的县级市。

《小康》记者了解到，应城市于2014年进行了精准识别扶贫对象工作。数据显示，应城识别重点贫困村58个，贫困户7822户，贫困人口16153人。在此基础上，该市决定采取“1+N”包带模式，重点对贫困对象（贫困户和贫困村）进行“一对一”、“点对点”帮扶，在扶贫方法路径上积极探索，在政策体制上创新保障机制。

2015年，应城市委统战部驻点帮扶全市58个重点贫困村之一的汤池镇蔡岭村。统战部充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，出谋划策，牵线搭桥，在扶贫攻坚中彰显统一战线特色。

规划先行。受基础设施落后、农业产业基础较薄弱等因素的影响，蔡岭村经济社会发展相对滞后，农民收入增长缓慢。针对这些情况，工作组协助、指导该村两委班子，研究发展致富方案，帮助他们选准发展方向，理清发展思路，找准发展项目。两次组织农业、规划、畜牧等单位党外人大代表、政协委员到蔡岭实地考察、商议产业发展、村庄规划等工作。研究制定了《市委统战部驻汤池镇蔡岭村精准扶贫“1+X”实施方案》、产业规划、一户一策脱贫方案等，因地制宜确定扶贫开发项目，加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”，扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”。

搭桥牵线。应城市委统战部充分发挥联系广泛优势，积极争取湖北省药监局驻点帮扶，到位帮扶款项近200万元，解决群众所需所盼。配套建设了水、电、道路、通讯以及报警装置等，修建通湾（组）公路3公里，亮化、硬化、净化通村、通湾公路6公里，改造清淤塘堰45亩，改造20亩稻田进行虾稻混养，硬化村委会门前空地，农忙时作为打稻晒场，农闲时作为村民广场。

整合项目。驻村工作组积极出谋划策，与镇党委、村两委协商联系、多方论证，多次组织专家实地考察，经常与规划、建设、土地等部门协调解决迁村腾地建设过程中的困难和问题。通过各级政府专项补贴、社会救助、贫困户自筹等多渠道筹集整合资金近300万元，积极实施新农村建设规划，按期完成危改项目，确保贫困户住有所居。第一期迁村腾地项目已于去年10月破土动工，搬迁腾地100余亩，在村委会门前建成占地面积近3000O的村庄集并点，外观统一设计成徽派建筑样式，建成35套连排住房，建成后可解决17户危房户住房问题，其中贫困危房户8户。

落实政策。采取召开会议、入户走访等方式，广泛宣讲党的政策，发放“五个一批明白卡”25册，落实“五个一批”政策18人，其中政策兜底“五保户”3人、大病医疗2人，教育扶贫3人，助残2人，危房改造8户。

凝聚人心尽力扶志

授人以鱼，不如授人以渔。应城市委统战部建立完善了广泛动员社会力量参与扶贫开发的机制，千方百计、凝心聚力扶困帮困，不仅注重扶物质上的贫，更注重扶精神上的贫。

一是走访慰问见真心。制定经常性走访慰问计划，力所能及解决群众困难，两年来，共筹措慰问帮扶金7.8万元，用于重大节日、重点节气开展访贫问苦活动。2016年4月份，工作组出资购买5500只土鸡苗向11户贫困户免费发放，采取“合作社+基地+农户”的形式，依托本村养鸡大户无偿提供技术服务，并签订土鸡蛋、土鸡收购合同，确保贫困户养土鸡无后顾之忧。

二是结对帮扶增决心。按照“户有卡、村有账、镇有簿”的工作要求，对贫困村、贫困户登记造册，建立精准扶贫结对帮扶明白卡、承诺书和帮扶台账，做到一户一策一干部，使每一户贫困户的基本情况和帮扶单位、帮扶责任人的帮扶情况一目了然。采取定点、定人、定责帮扶，部机关全员参与，7名在职党员“结穷亲”，采取“一帮一”、“一帮多”方式分别结对帮扶35户贫困户，对其中16户重度贫困户重点实施了驻村工作组、所在乡镇、村干部三级联动、联合包保帮扶的工作机制，并向贫困户作出承诺：贫困户不脱贫、帮扶不换人，“一帮到底”，力争用三年时间，分阶段分步走，确保贫困户全部摘帽脱贫。2015年、2016年分别按期脱贫5户、5户，2017年计划脱贫6户。

三是发展产业强信心。在认真分析村情、了解民意的基础上，工作组实施精准到户的“产业计划”，提出了在养殖能人的带领下发展特色B殖，变“输血”为“造血”的产业扶贫路子。通过召开户主大会，充分征求民意，成立了养鸡、养鸭和水产养殖三个专业合作社，建成了以“合作社+基地+农户”模式的养殖基地，养鸡和水产养殖两个合作社运作情况良好，初见效益。在湖北省药监局的扶持下，多次组织村民到潜江等地学习稻虾养殖技术，改造稻田进行试验推广，种养面积达20多亩，亩平增收4000元以上。统战部工作组还联系有投资意向的老板到蔡岭村就稻虾混养等项目进行实地参观考察，双方初步达成300亩混养规模的意向。此项目招引成功，将实现解决农村富余劳动力就业、贫困户增收、村级集体经济壮大等多赢效果。

整合资源借力扶智

扶贫必扶智，让贫困地区贫困家庭的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。

在参与精准扶贫工作中，应城市委统战部主动揽责、彰显作为，整合多种资源互补、多方力量互撑，广泛引导和动员统一战线和各方面代表人士和社会力量参与精准扶贫，为应城全面建成小康社会带来新动力、注入新活力。

深化“民企联村”。以文件形式印发了《应城市委统战部关于进一步深化“民企联村”活动、助推精准扶贫工作的实施方案》，明确了“五个一”帮扶目标，积极引导非公企业的资金、项目、技术、人才“四下乡”，向贫困乡镇、贫困村倾斜。2016年，结成“民企联村”对子48个，共签约联村项目48个。

篇8

一、乡村基本情况和重要数据

全村建档立卡贫困户41户125人，其中2014年脱贫6户16人，2015年脱贫12户36人，2016年脱贫7户17人，2017年计划脱贫13户42人，2018年计划脱贫3户14人，确保在2018年建档立卡的贫困人口全部脱贫“销号”。

二、对2014、2015、2016年精准扶贫包村帮扶工作“回头看”情况

（一）取得的主要成效

1、加强领导，制定工作方案

县供销合作社能认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫的工作部署，成立了以主要负责人为组长的扶贫攻坚领导小组，派驻由分管领导为组长包村帮扶工作组，结合联系村的实际情况，研究制定《县供销合作社精准扶贫攻坚实施方案》，落实工作措施，明确工作任务，多方争取和筹集帮扶资金。

2、建档立卡，压实脱贫责任

协助联系村对已建档立卡的贫困户多次上户进行核查，确保程序规范、数据准确，并将年度脱贫任务分解到户到人，对贫困户实行包村帮扶组工作人员和村两委干部包户的“2+1”双重的责任制，实现帮扶责任人对建档立卡贫困户全覆盖。

3、落实措施，扶贫取得成效

（1）因户施策，产业扶贫到户。

对每个贫困户逐户分析贫困原因，因地制宜，因户施策，利用村距离县城近的优势，充分发挥村民种养传统，通过每户5000元的产业帮扶资金支持，帮扶黄、红卡贫困户发展微小产业，帮助发展一些大棚蔬菜，接纳一些有劳动力的黄、红卡贫困户主动参与到生猪、牛养殖大户，帮助一些贫困户掌握实用脱贫的养殖技术，增加他们的收入。同时积极推行贫困户出土地、出劳力，合作社包投入、包技术、包销售的产业脱贫模式。

（2）加大宣传，政策扶贫到户。

一方面县社包村帮扶组工作人员要不断加大县委县政府对贫困户产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务扶贫等各项惠民政策的宣传力度，让每户贫困知晓有关惠农政策。另一方面克服供销社弱势部门的不足，要求包村帮扶组牢固树立“群众利益无小事”、“群众的事就是自己的事、自己亲人的事”意识，从点滴做起，从小事做起。对符合条件的贫困户帮扶组人员和村干部一起亲自上户收集有关材料，积极办理有关低保、残疾人补贴、新农合补偿和医疗救助、两癌救助等具体事宜，比如为贫困户文政忠2015年办理低保、2016年办理残疾人生活补助等，让贫困户深切地感受到政府的关怀和温暖，让改革的成果惠及各种弱势群体，真正让扶贫惠民政策落实到户到人。

（3）争取项目资金，帮扶扶贫到户

每年我社从有限的财力中拿出2万元用于联系村帮扶，用于贫困户发展产业、危房改造和大病慰问等。积极开展对贫困儿童的募捐筹资活动，免费赠送书包和学习用品，积极帮扶一至二名高中生顺利完成学业。同时对部分贫困户免费捐赠一部分化肥农资等，确保贫困户正常春耕生产。

（二）存在的不足

1、单位自有资金有限，向上级和有关涉农部门争取项目资金的渠道少，办法不多，造成帮扶力度不大，帮扶效果不明显。

2、包村帮扶组人员基层工作经验不足，与县扶贫办和乡有关党政领导、分管领导、扶贫工作人员沟通较少，造成帮扶方式单一，难以发挥自身部门的优势。

3、第一书记配置不够强，与原单位工作脱钩不彻底，有时月驻村不满20天，帮扶手册记录不够详细，作用发挥还不够。

三、2017年脱贫工作打算和工作措施

1、2017年，我社主动加强与县扶贫办、兄弟帮扶单位和乡党政领导、分管领导、扶贫工作人员、村两委干部的沟通联系，帮扶组长和第一书记主动加入乡扶贫微信群，随时了解和掌握县扶贫工作动态和工作要求，促使我社尽快布置安排有关扶贫攻坚工作。

篇9

一、加强领导

为了保证第八期“残疾人从业脱贫工程”的顺利实施，各镇、街道要成立分管领导任组长，残联、财政、民政、工商、农业、林业、渔业等部门负责人任成员的“残疾人从业脱贫工程”领导小组，切实加强对工程的领导与协调，按照全市统一部署，认真组织实施。

二、组织实施

（一）第八期从业脱贫工程全市共扶持100户贫困残疾人家庭，市政府按每户2000元的标准提供资金扶持，进行从业脱贫。

（二）扶持对象的条件：持有残疾人证的当地常住人口；本人及家庭成员必须爱党、爱国、爱集体，遵纪守法，政治表现好，没有违反国家法律政策、村规民约和计划生育政策；有一定的劳动能力，有脱贫致富的愿望和吃苦耐劳精神，有技术专长；上年农村年人均收入低于1500元，城镇月人均收入低于300元未纳入低保的贫困残疾人户。为扩大脱贫覆盖面，已纳入前七期从业脱贫工程的残疾人户及两委班子未健全的不稳定的村，不得作为本期扶持对象。

（三）操作程序：

1、筛选扶贫对象。各镇、街道要召开专题会议，落实扶贫任务。残联专职干部要深入到贫困残疾人家中调查摸底，按照实施方案规定的条件自下而上确定帮扶对象，并在村或社区居委会公示一周。公示后无不良社会反映，填写《市第八期“残疾人从业脱贫工程”审批表》，于3月10日前报市残联康复就业科。市残联组织专人对扶持对象逐一核查落实确认。

2、落实帮扶责任。帮扶责任人一般由镇、街道政府委派镇、街道干部担任，特殊情况也可委托村、居委会干部担任。要逐户制定帮扶措施、帮扶责任制、签订扶助脱贫协议书，此项工作于3月31日前结束。

3、确定帮扶项目。帮扶责任人要帮助残疾人选择生产经营项目，项目选好后，由市、镇（街道）残联进行论证确定，扶持项目要立足本地资源和市场需求以及被扶持残疾人户的特长，本着投资少、见效快的原则进行选择。选择帮扶项目要充分尊重残疾人本人的意愿，严禁自主包办和搞一刀切。

4、组织项目启动，足额下拨扶持资金。4月10日前，项目所需的生产资料必须全部到位，4月10日起所有项目要全部启动。4月底市残联到各镇、街道检查项目资金落实情况。

5、搞好跟踪服务。一是做好扶贫对象的劳动技能培训工作，通过举办各类培训班使被扶持的残疾人户都能掌握一门劳动技能。二是做好经常。镇、街道残联和帮扶责任人要经常深入扶持户家庭，及时帮助被扶持户解决生产经营中遇到的难题。要建立跟踪服务登记簿，每次服务记录要有被扶持人签字。三是要继续做好前七期工程被扶持户的跟踪服务工作，市里在适当时间将组织人员进行督查，防止出现返贫现象。

（四）时间安排。3月10日至3月31日为确定帮扶对象阶段；4月10日至4月20日为帮扶项目启动阶段；4月20日至年底为组织生产经营、搞好跟踪服务阶段；12月1日至10日为工程验收总结阶段。

三、脱贫标准

年内使85%以上的被扶持户达到城市月人均收入360元以上、农村年人均收入1500元以上的脱贫目标。

四、检查验收

年内，市财政、残联等部门组成联合检查组，采取平时抽查，两次全面检查的形式（具体检查时间随时通知），检查扶持项目、生产经营、经济收入、帮扶责任落实和跟踪服务等情况，检查结果形成书面报告上报市政府。

11月底，各镇、街道要在市检查验收前，进行全面认真自查，对工程运作情况进行认真总结，形成书面材料，于12月3日前报市残联康复就业科。

五、相关要求

（一）各镇、街道在扶贫户的选择上，要从严把关，切实按照贫中选贫的原则和本方案规定的标准筛选确定扶贫户，严禁在扶贫对象的选择上弄虚作假，杜绝人情户、关系户、富裕户。

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一、提高认识，高度重视，深刻领会建立“村为主”工作机制的重要意义

各乡镇党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，深刻领会强力推进“村为主”工作机制的重要意义。落实“村为主”工作的是筑牢全县人口和计划生育工作基础的必由之路，也是充分调动基层干部积极性、提升服务水平、破解当前人口计生工作难题的有效途径。各乡镇要严格按照省、市、县有关要求，认真制定实施方案、健全承包网络、明确包保责任、细化工作任务、完善考评机制、严格绩效奖惩，确保计划生育“村为主”工作机制真正落到实处。

二、认真分析，深入调研，全面摸清“村为主”工作实情

县人口计生委对摸清各乡镇计划生育“村为主”工作开展情况负总责。班子成员要联系到乡镇，科室负责人要包保到乡镇，逐村调查乡镇“村为主”工作开展情况，并及时把调查结果及各村实情向县人口计生工作领导小组汇报。针对各乡镇、各村不同情况，认真分析“村为主”工作落实不力的原因，提出破解“村梗阻”的有效对策，及时调整工作部署，推进工作顺利开展。

三、分类指导，建立帮扶，推进“村为主”工作机制稳步实施

从四月份开始，县委、县政府主要领导及包乡镇领导要参加乡镇人口计生工作调度会；县人口计生委联片负责同志要按时参加乡镇人口计生工作例会，包乡镇业务人员要驻点基层，指导督促乡镇开展“村为主”工作；各乡镇要结合自身实际，制定规范、科学的兑现评比方案，针对不同村情实行分类管理、分步实施，要注重“过程指标、过程核查、过程调度、过程评比、过程奖惩”，对村实行月积分考评、对村两委干部实行绩效工资考核，村干部绩效工资基数每人每月不低于400元，必须与完成个案挂钩，并确保按月考核发放到位。建立县直机关单位重点帮扶计划生育后进村机制，哪个过程出问题，重点帮扶哪个过程。力争年底之前，全县各乡镇、各村均能全面落实“村为主”工作机制。

四、严明纪律，严格验收，确保“村为主”工作取得实效

县人口计生工作领导小组将组织人员对各乡镇“村为主”工作开展情况逐乡镇、逐村检查验收，乡镇评估得分90分及以上、行政村评估得分85分及以上为合格。2012年7月组织第一次检查验收，凡是“村为主”工作机制落实较好，县按照合格村奖励1000元、合格乡镇奖励10000元的标准奖励到乡镇，由乡镇按照要求奖励给合格村及有关责任人。第一次评估验收合格村比例低于50%的乡镇，给予通报批评，罚款10000元。第一次验收不合格的村，县委、县政府将派工作组驻点基层，限9月底之前整改到位。