数字化战略规划方案范文

导语：如何才能写好一篇数字化战略规划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、图书档案数字化融合服务的应用价值

针对于网络时代，以文化视角为基础，图书馆以及档案馆同属于文化事业单位的性质，在其的理论与实践中都有着一定的可行性以及一致性。图书馆与档案馆共同担任着长期存储数字文化遗产，并且将其有效保存并传递的任务。从用户需求的角度来看，因用户需要较高质量的信息服务，所以图书馆与档案馆对于存储信息的真实性、系统性以及准确性都必须有一定保障，尤其针对师资的内容更应该予以重视。对于资源属性而言，现代信息化的手段就是一种合作以及共享的形式，能够集中统一描述数字信息，有效应用现代信息技术.

二、图书档案数字化融合服务的保障机制研究

据有关数据调查显示，对于技术平台的建设仍然是目前学界对图书档案数字化融合服务关注的重点，而如何推动图书档案数字化融合服务的保障制度也就成为了亟待解决的问题。以此为基础，探讨如何实现图书档案数字化融合发展，现已战略规划政策为导向，以技术标准作为支撑等方面进行进一步阐述。

（一）以战略规划政策导向机制为基础

一般包括战略规划引导以及政府的法律政策驱动两个方面。当一个组织对其的方向以及战略进行确定并将其应用于实践的过程就是战略规划。而对机构使命的确立以及对战略方针的制定和实施，将其长期以及短期的目标进行设立，再以目标为依据，确定行动的方向是其的主要内容。图书档案机构对发展目标的确立以及探索发展途径的重要顶层设计和管理工具就是战略规划，其能够有效体现组织文化的价值，并且在宏观上对此机构的未来实践以及发展有着积极的作用。所以，就应该将战略规划作为图书档案数字化融合服务发展的基础，以有效进行图书档案数字化融合服务。

（二）以技术标准作为支撑

为有效开展图书档案数字化融合服务，就需以数字信息技术以及相关标准作为支撑。因现代化的图书档案数字化融合服务与传统的服务相比，数字信息技术以及相关标准就是其最大的差别所在，如失去了数字信息技术的支撑作用，那么图书档案数字化融合服务也就无法实现。所以图书档案数字化融合服务中最为重要的内容就是相关技术的开发以及标准制定。

纸质载体细腻系数字化及时以及数字资源的存储技术、统一开放的协议以及分布式异构数据跨库检索技术、元数据著录技术与标准是图书档案数字化融合服务的主要支撑。

图书档案数字化融合服务的前提就是纸质载体信息数字化技术，其对在线资源的真实性以及可用性做出了一定保障。

为图书档案数字化融合服务提供后台管理技术的就是数字资源的存储技术，如果这一技术得不到有效应用，就无法保证整个系统的有效运转。将图书档案的数字化融合服务向知识服务转变，提高数字资源的储存技术是未来发展的必然趋势，所以，必须以自身资源的数量以及服务内容、发展规划为基础，进行数字资源存储的实践。

（三）以资源集成作为储备机制

因实体存在的图书馆以及档案馆的馆藏资源极其丰富，在实现数字化集成方案时，需将数字化的集成资源作为保障，以使其的服务质量能够有效提高，而质量同时也是世界数字图书馆在资源建设方面的标准所在，现阶段，最为主要的任务就是对图书档案数字化融合服务的质量建设。

建立有效的数字资源集成储备机制是实现图书档案数字化融合服务可持续发展的有效途径。第一，以各个图书档案的自身馆藏资源为基础，对其进行数字化处理，机构本身也应该实施建设的规划，将其系统的分为目录以及全文两大部分，以使解密档案的数字化与服务数据体系有效融合。第二，对图书档案数字资源集成的储备模式进行优化处理，能够使融合服务管理的效率有效提高。目前为止，图书档案数字资源集成模式有集中式以及分布采集式两种，也就是利用对统一平台的建立，以对原数据进行采集。

（四）实施管理协调的激励机制

使用户在实体空间获取信息的复杂度有效降至最低，以对虚拟空间进行及时方便的获取是图书档案数字化融合服务的最基本特点。需要各个图书馆以及档案馆的积极参与和配合，重点关注投入的人力、财力以及资源，如失去了此项投入，就将会失掉其成长的基地。

（五）对图书档案数字化融合服务的风险安全管控

对于图书档案数字化融合服务需要投入大量且持续性的组织以及财力，但其在实现最大化利益的同时，也会相应有一定风险产生，具体包括信息安全、知识产权、组织以及战略风险等。

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引言

国家教育信息化政策一直以来都是教育技术界普遍关注的热点问题。教育信息化发展规划是教育信息化政策制定的阶段性统领。20世纪90年代以来，随着ICT在教育教学领域中的广泛应用和深入拓展，世界各国及国际组织相继制定了推动信息技术在教育领域中应用的规划，以期能够创新教育教学方式，从而提高自身的综合实力。

作为国际组织的欧盟及欧洲各国也在极力地通过教育信息化政策的颁布推动教育信息化的发展。例如，丹麦在2010年颁布了《信息技术宏大规划》，旨在运用信息通信技术提高高中学生注册、考勤检查、课程安排及考试等流程的效率。荷兰在2010年启动了《知识网年度计??（小学、中学和职业教育）》，以帮助教师和学校管理者提高ICT能力，使数字资源更易查找和访问等。2016年3月，英国《教育部2015-2020战略规划：世界级教育与保健》，制定了未来五年的教育发展战略与规划，其中提出要大力推进STEM课程的开设率，提升相关课程的质量。德国在2016年10月出台了《数字化教育战略2030》，以大力促进数字化技能培养及数字化媒体的广泛使用，充分发掘数字化在教育各领域的潜能，增设所需的基础设施，制定体现时代特色的法律框架，并推进相关组织的战略发展，以数字化推动德国教育的国际化进程（如上页图1）。

教育信息化发展背景

1.社会经济背景

20世纪末期，信息和通信技术的发展带来的第三次工业革命彻底改变了人们的生产和生活方式。同时，经济的发展也打破了国家间的界限，加强了世界各地间的联系和交流，与此同时，国际分工日益明显，国际竞争也日益激烈。欧洲各国需要充分利用信息技术的支撑，提供各种渠道，让每个人获得广泛的知识，并培养其就业的能力。欧盟于21世纪初期相继提出了数字化欧洲、i2010、欧洲2020战略等战略规划，有力推动了ICT在欧洲社会经济领域中的支撑。

2.多元文化教育背景

欧盟现有28个成员国，各成员国在其法律制度、经济、教育发展水平上存在一定的差异。为了应对全球化和信息化的挑战，2010年，《欧盟2020战略》成为欧盟下一个十年发展规划，同时，有关欧盟未来十年教育质量提升的《欧盟教育与培训合作2020战略框架》，提出了欧盟教育与培训系统要面向2020年的四大战略目标，即实现终身学习和流动学习、提高教育和培训的质量与效益、促进公平教育和社会凝聚力、在各级教育和培训中提高创新能力。

欧盟教育信息化进程和政策分析

从信息社会的构想到ICT在教育领域中广泛且深入的应用，欧洲教育信息化发展经历了一个动态的变化过程。根据不同时期欧洲教育信息化政策的关注点，笔者将欧洲教育信息化的发展进程划分为三个阶段，即信息社会的初步构想、ICT初步应用、ICT深入应用。

1.信息社会的初步构想

（1）政策内容

20世纪90年代早期，互联网的诞生、信息通信技术的发展彻底改变了人类社会的生产生活方式，传统生产结构被打破。为了应对信息技术时代的挑战，欧盟国际组织于1993年颁布了《成长、竞争与就业白皮书》，首次提出信息社会的构想，指出欧盟国家必须提供渠道，让每个人可以获得广泛的知识及培养就业的能力，鼓励人们在生活、工作和学习中充分应用信息技术，从而促进信息社会的构建。1994年，欧盟了《欧洲迈向信息社会之路：行动计划》，加强了信息技术在远距离工作和教育、大学和研究中心信息网络的建设等方面的应用。

（2）政策分析

①强调信息技术在人们学习、工作和生活中的重要性。白皮书指出信息技术在让人们获得广泛的知识及培养就业能力和竞争力，如解读信息的能力、渊博的知识及创造力、判断和决策力以及评估的能力等方面有着重要的作用。同时还指出，要培养就业能力及竞争力，必须先知道什么是未来必备的技术，包括基本知识、技术知识和社会技能。

②强调职业训练在学校教育中的重要性。白皮书指出，欧盟国家必须将学校和企业结合，注重学生的职业训练。通过师徒制、鼓励服务业的新职业训练等将学校与企业相结合，通过设立再教育学校、开展志愿服务等开发潜在的劳动力市场，增加学生进行职业训练的机会。

纵观该阶段的教育信息化政策，其重点是强调信息技术的重要性，增强人们在学习、工作和生活中应用信息技术的意识，并应用信息技术提高就业的能力及竞争力。

2.ICT初步应用

（1）政策内容

20世纪90年代末期，为了进一步促进信息社会的实现，欧盟委员会分析了ICT将对未来社会产生深远的影响，以及自身经济及社会发展存在的问题，在1999年提出了《数字化欧洲：一个全民的信息社会》（简称“数字化欧洲”）的方案，其整体目标是加速欧洲向知识经济转变。“数字化欧洲”方案分为两个阶段，即2000年启动的eEurope2002（2000―2002）行动计划和2002年启动的eEurope2005（2003―2005）行动计划。eEurope2002的目标是促进高速互联网的建设及其使用，其中包含架设廉价、快速、安全的互联网，向人和能力投资，促进互联网的应用三个方面。eEurope2005的目标是确保信息基础设施的安全性，将更具有价格竞争力的宽带接入，开发更好的服务、内容和应用，以促进互联网在教育等领域中的全面使用。

（2）政策分析

①教育信息化基础设施的建设。欧盟在eEurope2002行动计划中明确指出，必须要加强廉价、高速、安全的互联网建设，确保至2001年底，所有学校都能够接入因特网并能够使用多媒体资源及相应的服务，确保至2002年底，所有教师都能配备和熟练使用因特网和多媒体资源。eEurope2005行动计划强调了更具有价格竞争力的宽带接入和各教育机构的连网，指出至2005年底，欧盟所有成员国的所有学校都要连接到因特网上，并能够实现网络上教学和教研，博物馆、图书馆和档案馆等机构也要连入网络。

②教师ICT能力培训。数字化欧洲方案中一项重要的内容是“用数字技术培训教师”，具体采取的相关措施有：为学校、教师、学生配备互联网接口和多媒体辅助手段；培训教师使用数字技术，并对课堂上采用数字技术的教师给予奖励等。欧盟2000年启动的eTwinning是数字化欧洲方案中的一个重要行动计划。作为在线学习社区，eTwinning充分运用信息技术的优势，为欧洲的学校、教师和学生搭建了一个开放的、多功能的交流和协作平台。不同学校的教师充分利用eTwinning进行合作交流，分享教学实践经验和教学资源，开展科研项目及在线培训活动，有力推动了自身的专业发展，从而也使eTwinning延伸为教师的专业学习网络平台，提升了教师的ICT应用技能，促进了学与教方式的革新。

③信息?Y源的开发利用。数字化欧洲方案中指出，应将“开发欧洲教育服务和软件”作为教育信息化进程中的一项重要内容。eEurope2002行动计划强调要加强对信息资源的开发利用，同时制定了《欧盟开发公共部门信息框架》等专项规划。大多数欧盟成员国都计划将国家知识资源如图书馆资源数字化等。

纵观该阶段的教育信息化政策，其重点围绕教育信息化基础设施建设、教师ICT能力培训、信息资源的开发和利用等方面展开，强调宽带网络的接入及其在教育领域中的应用。这一阶段，欧洲ICT应用取得了长足的进步，有数据显示（廖瑾，喻东，2010），与信息和通信技术相关的产业和应用对欧盟GDP增长的贡献率达25%，对劳动生产率提高的贡献率达40%。

3.ICT深入应用

（1）政策内容

2005年，欧盟推出建设欧盟信息社会2006―2010年5年战略计划《i2010-建立充满经济增长和就业机会的欧洲信息社会》（简称“i2010战略”）。该计划希望建立一个开放的、有竞争力的数字经济，并且强调信息和通信技术是提高生活质量、促进社会融合的推动力。“i2010战略”以ICT技术为核心，包含三大支柱，涉及到建设低价、安全的高速宽带，提供丰富多样的数字服务等方面内容，其框架如上页图2所示。

面对外部日益严重的国际经济形势，以及人口老龄化、长期结构性失业等系列问题（廖瑾，喻东，2010），欧盟委员会颁布了指引欧盟发展的《欧盟2020战略》（Europe 2020-Europe’s growth strategy）（EU Commission，2010），提出了欧盟未来10年的发展重点和具体目标，它包含七大旗舰计划，其中《欧盟数字化议程》旗舰计划指出，“构建数字化统一市场、构建信息化领域统一标准、建立高速互联网、加强信息技术领域的研发、加大信息技术的应用、加大信息安全工作力度、加大对信息化的宣传和教育的力度”，在一切可能的领域应用信息技术，以提高劳动生产率，节约资源和能源，从而达到应对危机、促进增长的目的。

（2）政策分析

①教育信息化基础设施的持续更新。《数字化欧洲：一个全民的信息社会》方案的实施，即通过架设廉价、快速、安全的互联网，有力地推动了教育信息化基础设施的建设。欧盟“i2010战略”明确指出要“建立单一的欧洲信息空间”，关注宽带网络速度、内容资源、互操作性、安全性四个方面的内容。《欧盟数字化议程》旗舰计划也明确指出“加强欧洲信息基础设施建设，构建覆盖整个欧洲的高速信息网络”。

②教育信息化相关标准的制定。2010年，《欧盟数字化议程》旗舰计划指出，推进信息化领域统一标准的制定，统一信息通信协议，实现成员国内的互联互通，提高数字信息的可用性。因而，在2011年6月，欧盟委员会通过了《欧洲标准规则》提案，要求加大信息化标准工作力度，建立健全有关法律法规；并在2011年12月，通过一项关于建立欧洲各相关方信息技术标准平台的决定，要求各成员国、企业界等认真执行有关信息化标准的政策，推动信息化标准工作的开展。

③加大信息化宣传力度和提高信息安全。欧盟把提高公众信息化素养、增强公众适应信息社会的能力作为教育信息化进程中的一项重要工作，因而建立了信息化素养指标体系和在线教育平台。另外，为了提高信息的安全性，加大信息安全工作力度，欧盟制定实施了信息安全宏观政策，加强对网络数据和隐私的保护，加强对信息基础设施的安全保障，打击网络犯罪，加强宣传工作等计划，并取得了积极的进展。在2013年，欧盟公布《网络安全战略》，确保数字经济安全发展。

纵观该阶段的教育信息化政策，《i2010战略》和《欧洲2020战略》一脉相承（廖瑾，喻东，2010），认为信息技术是欧盟国家经济社会发展的主要驱动力，关注了教育信息化基础设施的建设和更新，尤其是高速互联网络的建设，强调了推动教育信息化可持续发展的教育信息化相关标准的制定及信息安全的重要性。

欧盟教育信息化政策对我国的启示

近年来，我国也相继出台了一系列推动教育信息化发展的政策，或在相关文件中对教育信息化提出了明确的要求，如《教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》。经过不断地努力，我国教育信息基础设施也初具规模，数字教育资源的开发与应用取得了重要进展，教育管理信息化水平有了显著提升，信息化人才培养和应用技术培训也有持续推进。

纵观欧盟教育信息化政策内容及其在教育信息化进程中的引领作用，其对我国的启示如下。

1.持续更新教育信息化基础设施，保障教育信息化顺利推进

从宽带网络的接入、高速互联网的建设及信息安全保障到ICT设备的配置及更新，欧盟充分认识到教育信息化基础设施在整个教育信息化体系中的重要地位，并颁布了一系列教育信息化政策加快基础设施的建设及持续更新，从而有力推动了教育信息化的发展。

2.制定教育信息化相关的标准，推动教育信息化可持续发展

教育信息化的可持续发展需要与之相适应的教育信息化标准对其进行规范与引导。2008年11月至2009年10月，欧盟委员会开展了一项“关于中小学教育信息化指标”项目，通过定量的方法对欧盟各个国家信息技术教育应用情况进行了比较，确立了影响基础教育信息化的指标（卢双奇，赵建华，2013）。另外，《欧洲标准规则》提案的通过及“信息技术标准平台”建立的决定有力推动了欧盟教育信息化标准工作的开展。

3.建立教育信息化进程中的阶段性目标，确保教育信息化政策持续推动

欧盟在“信息社会的初步构想”阶段，注重增强公众的信息技术应用意识和渠道，并在之后大力推进了ICT基础设施的建设，提出了《数字化欧洲：一个全民的信息社会》方案，明确了宽带网络的建设、师生ICT素养和能力的培养、内容资源的开发和应用等目标。随着教育信息化的逐步发展，欧盟教育信息化政策的侧重点转向了教育信息化标准的制定、信息技术领域的研发、信息安全等方面。由此，可以得出：在不同教育信息化阶段，制定具有针对性的阶段性目标能够确保教育信息化政策对教育信息化发展起到持续推动作用。

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就在黄光裕家族与以陈晓为首的董事会为争夺国美电器的控制权打得不可开交时,国美的老对手苏宁电器(002024.SZ)重新启动了曾两度搁浅的股权激励计划。苏宁电器抛出股权激励计划目的在于“鼓劲”。值得注意的是,行权条件隐含着4年内净利润翻番的宏大目标,似欲与国美比拼业绩。

得人才者得天下

根据《股权激励计划》,苏宁电器拟向248位进入公司五年以上的对公司的连锁发展、经营管理起到重要作用的中高层管理人员股权激励。

苏宁拟授予激励对象8469万份股票期权,占激励计划公告日公司股本总额的1.21%,行权价格为14.5元,行权有效期为五年,分为四个行权期执行。行权条件要求,苏宁电器每年度销售收入较2009年复合增长率不低于20%,且归属于上市公司股东的净利润较2009年复合增长率不低于25%。

自古以来就有“得人才者得天下”之说。国美与苏宁的差距在2003年苏宁开始实行系统化的人才战略时就已经悄悄地埋下伏笔了。

从2003年以来,苏宁电器制订并实施了“总经理工程”、“采购经理工程”、“1200工程”、“店长工程”、“督导工程”、“蓝领工程”、“4045工程”等一系列人才引进和培养工程,对促进就业和企业发展发挥了重要作用。

这些人才工程构成了苏宁的人才体系战略。可以说,正是对于人才的渴望和高度重视,才使得苏宁的内功练得异常扎实,使得企业竞争的基础――单店竞争能力远远领先于同行,从而最终在持久的零售业马拉松赛跑中,迅速地赶上并超越,而且给了对手根本无法超越的机会。而曾经长袖善舞善于资本运作、善于兼并打规模仗、两眼紧紧盯住网点、盯住供应商的国美突然间发现自己的内功与苏宁相比竟是如此之大,但此时已是悔之晚矣。

从战略选择来看,国美走的是典型的粗放式经营的路子,希望以规模以速度取胜。而苏宁走的是集约式发展的路子,其实苏宁的发展速度也是相当快的,苏宁从1999年到2008年这10年间,以50%的年均销售增长率和90%的年均利润增长率创造了零售企业内生性增长的奇迹。

双方长跑了7年,尽管这7年中有6年是国美领先,但是从第7年开始,也许就是苏宁永久地领先了。由此可见,人才的系统化培养在企业的可持续竞争中是多么的重要。

体验数字化

在国美遭遇规模不经济、投入和产出不成比例的问题时,苏宁却一直努力在提升自己的单店盈利率,其中重新打造卖场的营销平台是极为重要的一步。据了解,2009年,苏宁电器与博嘉互动传媒共同启动了“苏宁数字化”卖场项目,在引进了全球最新的卖场互动体验数字化系统后,苏宁电器第五代3C+旗舰店陆续开业,在国内掀起了零售大卖场“数字化互动体验”新热潮。博嘉互动传媒与苏宁开始在其卖场联手打造数字化互动传播平台,该平台包括了至炫新品体验专区、通讯产品互动体验港、店内全覆盖的LCD联播网和打折专区,以数字化卖场为核心,互动体验为特色,让消费者进入一个全新的媒体世界,享受体验消费的乐趣与魅力,同时还可帮助企业以全新的营销方式,推广品牌和产品信息,促进销售,这一全新的实践引起了众多业内人士以及风险投资者的高度关注。

值得注意的是,这一数字化项目并非一个动听的噱头,而是一个采用了最新多点触控技术的互动式媒体传播平台,简单的说,消费者可以比以前更为主动、有目的地了解企业和产品的相关信息,还可以借助这一系统模拟使用产品或尝试搭配不同产品,带来全新的消费体验。

日前,2009年中国连锁百强榜出炉,苏宁以1170亿元的销售额力压国美,成为行业领头羊,其销售额和门店数增幅分别为14.3%和15.9%,在高基数上实现了超过行业平均值的增长。有业内人士透露,苏宁卖场形象的迅速提升很大程度上得益于博嘉数字化互动媒体平台的启用,这也是苏宁加速超越国美的关键,更为重要的是,连锁行业很可能由此掀起一场营销与消费模式的革命。善于做加法的苏宁,再次走在国美前面。

新战略挑战国美

根据苏宁电器近日的2010年上半年的业绩快报,2010年1月-6月,苏宁电器增加店面数量134家,店面总数量已达到1075家,而且其销售收入同比增长31.9%至360.54亿元,而净利润更是增长56.08%,达到创纪录的19.74亿元。

东方证券分析师陈刚介绍,“黄光裕出事前,国美电器的规模比苏宁至少高出40%,这次国美电器的内乱又给苏宁电器提供了全面超越的机会。”

照苏宁电器公布的发展规划,未来5年其连锁店面数量将增长到3500家,同时为其配套的物流基地将突破120个,与此同时,苏宁电器还将向商业地产、高端酒店等领域扩张,到2015年将拥有超过15个大型商业中心,以及10家五星级酒店。

为了达到这一战略,苏宁电器已经对大区管理层进行了调整,而近日又让原营销总部执行总裁金明接替孙为民出任总裁,而孙为民将主要协助张近东制定更为长远的战略规划。

苏宁业绩大增的原因在于两方面,一是以旧换新、家电下乡、能效补贴等一系列拉动内需的消费政策效应;二是公司连锁网络规模的继续扩大,终端销售和服务能力进一步增强。

国美电器近日公布的新五年计划,只提出店面目标为2000家,今年下半年仅净增长120家门店。双方的战略目标也由此拉开了差距。

一个张近东等于两个陈晓?日前,苏宁电器(002024.SZ)公布的2010年中报显示,受益于家电行业景气回升且自身经营良好,公司上半年净利达19.7亿元,同比增长56%。这一数据等于国美电器中报净利的2.05倍。

中报显示,苏宁电器上半年总营收360.5亿元,同比增32%。而国美电器同期仅为249亿元,两者差距已被拉大到110亿元。国美电器同比增长也只有20%强,远低于苏宁电器。

苏宁电器董事长张近东说,预计2010年1到9月,归属于母公司所有者的净利同比将增长30%~50%。

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【关键词】高校数字化平台；建设目标；实施策略

1.概念

高校信息数字化平台的建设是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境。通过实现从环境（包括设备，教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到应用（包括教、学、管理、服务、办公等）的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化。其特征是集成化为本质、应用为重点、服务为核心、个性化为主体、信息到（用户）桌面。

2.建设目标

高校信息数字化平台建设的总体目标是利用先进成熟的计算机技术、网络技术与数据库技术，通过科学合理的管理规范与完备通用的技术规范，基于统一的信息标准整合、集成各种信息资源，构建安全、可靠、可扩展、易维护的基础通用软件平台，实现网络覆盖无盲点、管理覆盖无盲区，实现学校各项管理工作的信息化；为广大师生提供简便、快捷的网络化信息服务；实现教育的信息化和现代化。

平台建设的具体目标就是实现“六个数字化”和“一站式服务”。即环境数字化、管理数字化、教学数字化、产学研数字化、学习数字化、生活数字化、一站式服务。

3.信息化数字化平台建设的指导思想和实施策略

3.1信息化数字化平台建设的特征

目前，很多高校的信息化工作还被严重困扰着，面临着一堆纷繁复杂的问题，甚至无法理清头绪，严重地影响了高校信息化工作的推进。在解决这些问题的时候，牵一发动全身，解决了这方面的问题，又出现那方面的问题，单纯地解决哪个问题，都不能使信息化工作得到顺利推进。

必须认识到信息化工作具有立体化、多层面、全方位的整体特征，如图1所示。多层面如文化层面、战略层面、规划层面、管理层面、经济层面、技术层面、实施层面和应用层面等。而平台建设追求的目标和效果通常具有整体性、综合性和集中性。

3.2 信息数字化平台建设的指导思想

信息数字化平台的建设是学校一项基础性和经常性的工作，其建设水平是学校整体办学水平、学校形象和地位的重要标志，又是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，需要各个部门的协调统筹，制定整体规划，然后分步实施，才能高效地完成。规划的制定可以有效地避免数字化校园在建设过程中出现的“信息孤岛”问题、协调发展问题、机制保障问题及预算问题等，防止标准不一致或资金浪费等。

3.2.1 避免“信息孤岛”

系统孤岛指在一定范围内，需要集成的系统之间相互孤立的现象。原先各自为政所实施的局部应用使得各系统之间彼此独立，信息不能共享，成为一个个信息孤岛。我国高校在数字化校园建设方面普遍存在着“信息孤岛”问题。解决“信息孤岛”问题的有效办法，就是确定统一的系统运行环境、数据库，规定信息集成模式、接口标准和规范，使每个职能部门内部，职能部门之间，职能部门与院系之间的频繁、复杂的信息流畅通，同时通过规划、梳理业务流程，建立大学信息标准和信息系统模型。

3.2.2 保障协调发展

数字化校园建设中硬件建设是基础，但只有通过信息技术手段来实现学校的教育教学及管理才是数字化校园的建设根本目标。有路有车无货的数字化校园是无法发挥其正常作用的。利用数字化校园的整体规划来解决数字化校园建设中的问题，可以更好地保障教育信息化的顺利实施。

3.2.3 健全保障机制

数字化校园的规划是一项需要统筹管理的系统工程，涉及设施建设、资源建设、人员培训、配套政策与规章制度建设等。通过多方面考虑数字化校园建设过程中的需求和可能遇到的问题，通过制定系统规划确立一系列的保障措施，可以更好地预防在建设和实施过程中出现的种种问题。

3.2.4制定科学预算

预算是制约数字化校园顺利实施的重要因素，预算不是一次性的投资，合理的预算可以有效防止数字化校园建设过程中的浪费、效果不显著等情况。数字化校园在教学、科研、管理以及公共服务等方面的应用是数字化校园的核心，因此，需要在经费资助上予以重点倾斜，为数字化校园的应用提供强有力的持续保障。在数字化校园的规划过程中，要通过反复论证、合理规划，选择实施最优化的预算方案，突出重点，同时实施阶段性的投入绩效评估，使资金投入能够体现最大化的效益。

3.3 信息数字化平台建设的策略

高校信息数字化平台的建设须坚持“先进性、实用性、开放性、标准化、可靠性、稳定性、可扩展性、易升级性、安全性、保密性、易维护性、可管理性”的设计原则。数字化校园涵盖校园生活的诸多方面，应进行统一规划、承前启后、分步实施。

高校信息数字化平台建设规划的制定是一个系统工程，需要从学校整体的高度全盘考虑，并经历一个酝酿、启动、发展的过程。系统规划既要从时间上、发展上进行纵向考虑，又要从全校各部门以及其他校外机构的协调运作关系的横向关系上考虑。既要考虑信息化建设的基础设施建设、信息化资源建设、公共应用平台建设、应用系统建设、支撑体系建设等数字化校园建设项目的分步实施，又要考虑这些项目的协调发展。具体来说，数字化校园规划的制定应遵循以下原则：

3.3.1 统一规划

高校信息数字化平台建设是一个庞大的系统工程，建设之前必须站在整个学校的层面，做好项目分析和规划设计工作，整体考虑、统一规划，确保统一的信息标准、统一的技术路线、统一的基础架构和统一的组织管理。

3.3.2 分步实施

高校信息数字化平台平台建设是一个建设周期比较长的项目，整个建设过程必须统筹安排、分步实施，确保项目的进度和质量、降低项目失败的风险。

3.3.3 加强应用

高校信息数字化平台建设的核心目的就是“应用”，数字校园综合管理平台建设必须时刻坚持以应用为主导、优先确保应用系统建设。

3.3.4 整合资源

高校信息数字化平台是一个庞大的系统，平台建设必须考虑保护原有的投资、充分利用已有的信息资源，数字校园综合管理平台建设必须不断整合已有的信息资源、开发新的资源，建设集中的信息资源管理机制。

3.3.5 共享数据

大部分高校原有的多个应用系统不能互联互通、不能共享数据，形成一个个信息孤岛，数字校园综合管理平台建设必须确保各个应用系统之间的数据共享与实时交换。

3.3.6 提高教学服务功能

目前许多高校虽然已建起了硬件环境与数字化资源较完备的数字化校园，但是实际的使用率却很低，数字化校园建设的最根本目的是服务于教学，只有教师首先在教学观念和教学方式上适应数字化的发展，充分提高数字化校园的利用率，才能促进数字化校园建设的成果

3.3.7 注重和谐发展

高校信息数字化平台的建设要与学校教学改革科研发展学科建设等各方面的工作结合起来，在各个应用项目实践的基础上，总结新模式下的规律、特点，在探索、总结和实践中不断提高，把学校各项工作的数字化纳入全校数字化建设的规划中，把数字化校园的建设纳入学校宏观战略规划中

3.3.8 突出特色、重点突破的原则

高校信息数字化平台的建设要在着眼于提高学校信息化整体水平的前提下，突出本校办学特色，促进特色校园文化的形成。利用信息技术手段，抓住办学特色，更好的提高数字化校园的建设。同时，在建设过程中，学校可以根据本校的条件和特点，结合地方经济信息发展需要、IT产业实力和可能争取的支持，确定教育信息化的重点项目，组织力量突破，以重点带动全局。

3.4 现有系统的成功要点

及时的机构改革、有效的建设机制、完整的建设规划和建设方案、统一的建设原则、一致的技术路线、广泛的部门参与、统一数据库、统一标准、统一开发平台、统一用户管理、统一门户，突出了系统的“一站式服务”，提高了系统效率和适应性。

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【关键词】医院 财务管理 职能

新的医改环境条件下，传统的财务管理职能正面临着严峻的挑战，如何有效发挥医院财务管理的职能,来支持医院的发展战略,促进医院的可持续发展,这是医院财务管理必须思考的问题。为此，我院就构建以战略为导向的医院财务管理体制做了一些探讨。

一、构建基于财务战略的财务管理架构

医院规模、技术的发展，战略管理的需求，客观上需要医院的财务管理支持医院的发展战略，需要我们在会计核算和报表职能、财务管理和控制职能、财务运作职能三个方面来建立有效的架构，以辅助决策，使医院形成和保持健康的管理状态。基于这样的考虑，医院的财务管理机构应调整组织架构，完善职能设置，应建立适合医院战略发展的组织架构，医院财务的智能范围应包括医院战略规划、医疗卫生行业的环境与政策分析、信息收集与分析、项目评估、资金的筹集与使用、医院绩效评价与管理等，并应设置相应的组织架构。各科室遵循职能定位的原则，分工协作，做到“事事有人管，人人有专责，工作有标准，事后有检查”。从职能上确保支持医院的发展。

二、构建基于数字化的医院财务信息系统，为医院管理提供决策信息

现代医院管理已进入数字化时代，医院的财务管理面临新的挑战[1]，对于财务管理来说必须克服传统会计信息容量的局限性、滞后性，向医院提供全面、及时的决策信息，以提高财务信息对管理决策的价值。财务部门所提供的多元化的信息为医院管理决策的科学性提供了有效的依据。为了确保信息的及时性与有效性，医院还应致力于财务信息系统的构建，实现价值链的增值。如整合会计流程和业务流程，设计动态会计平台IT模型，在HIS系统中整合数据，自动将业务单据转换成记账凭证，实现业务管理和财务管理的完美融合，通过一体化的会计核算，做到数据分析的科学化与规范化，实现对医院财务的过程管理与控制和信息的及时性。

三、更新观念，拓展财务管理职能

传统的医院财务管理的职能通常是在医院内部日常经营活动中发挥作用，所以，作为财务部的主管（总会计师或财务处长），每天太侧重于医院的日常经营管理，不能做到居高临下、纵观全局的通盘考虑，以至于将财务部的职能圈定在一个很小的范围，不能发挥出财务作为企业管理的核心的作用。医疗市场的竞争、医院公益性的有效发挥，需要医院通过高绩效的管理来有效地将战略规划、经营活动、资源配置和绩效评估等联系起来，让医院更好的适应市场的变化，充分发挥医院的公益性，这个任务自然落到了医院财务部门的头上。而且客观上，优秀的财务人员比其他人更能容易胜任相关的工作。由于医院管理的需要而产生的对财务部门职能发挥的期待，给财务职能的发挥创造了资源和条件，使财务部在参与决策、制定长远战略方面充分发挥数字分析和过程控制两方面的优势，这要比财务部门被动的转变职能更容易被人认可和接受。因此，医院的财务部门要转变观念，树立全局观念、服务意识、资源和战略意识三种意识。首先，财务人员应从医院的使命和目标的高度来理解财务管理是医院管理的中心这个观点，树立全局观念，根据医院战略管理制定财务战略，从封闭式管理向开放式管理转变，从静态式管理向动态式管理转变。其次，要树立服务意识，财务管理要从被动支撑向主动服务转变，要从财务资料的搜集者和提供者转变为对财务信息能量的释放者和推动者，从以提供多项任务和财务信息为主，向为医疗业务部门提供更多决策支持的信息分析转变。最后，要树立资源意识和战略意识，财务部门要增强对资源保值增值、优化配置的责任感和使命感，资源配置要以医院战略为指导，将非核心能力占用的资源释放出来，加快核心能力的建设。

四、积极参与医院决策，充分发挥财务决策职能

医院的决策是否正确，不仅直接关系到事业的成败，医院的可持续发展，而且还可以保证医院的医疗服务活动能建立在最高效率及最佳效益的基础上，使医院能在竞争中立于不败之地[2]。近几年来各项业务有了较快的发展，同正确科学的决策及贯彻稳定的发展策略有直接的关系。在医院的决策过程中，医院院长能充分的采纳财务部门的建议，医院规定凡是投资类项目、设备的购置以及重要的经费开支，都必须经过财务部门的分析与评价。在进行决策时重视决策的科学化，所有项目都进行可行性论证，做好项目技术经济论证，并对各个投资方案进行经济效益分析，然后从中选择最优方案，达到技术和经济的统一与最优化。

医院财务部门要有效地参与决策，首先要对财务管理有更深入和广泛的认识，要了解更医院管理层面的经营管理和战略规划的理念和运作方式，然后再返回来思考财务部作为医院的核心管理部门应该如何发挥它应有的作用，如何配合医院战略、支持管理层的决策。同时要及时提供宏观与微观的信息，包括成本分析、策略性计划支持等，具体表现在：一是为战略及业务计划的制订与调整提供财务支撑；二是协助将医院战略管理指标量化并合理分配；三是协助将分解的量化指标进行绩效挂钩考核；四是为医院战略的实施合理配置资金、资产、成本等财务资源。

五、加强对医院财务管理的研究，打造学习型财务团队

要充分发挥医院的财务管理职能，医院的财务部门还必须重视对医院财务管理的研究工作，全力打造学习型团队。同时财务人员还必须加强自身业务修养，提高专业水平，能向院领导提供有效的决策信息。这样院领导才能认知财务的重要性，才能有效发挥财务管理。

在新的医改环境下，作为大型公立医院，面对新的形势和挑战，需要不断地加强医院的管理，实现医院的可持续发展，充分发挥医院的公益性。医院的有效管理需要我们财务人员为之耕耘和付出，我们要不断总结医院财务管理的经验，科学谋划医院的财务管理，为医院决策提供有效的支持，推动医院各项事业的发展。

参考文献

[1]苗志敏,田立启等.现代医院管理的有效选择[J].中华医院管理，2008，24（9）591-593.

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【关键词】互联网+；数字乡村；乡村振兴；数字鸿沟；发展路径

数字乡村不仅是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容[1]。山东省在《数字山东发展规划（2018-2022年）》和《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》政策文件中明确提出实施数字乡村战略，互联网在乡村的快速普及和大数据技术的应用使城市和乡村联系越来越紧密，城乡联动、融合发展在技术上成为可能，但数字乡村建设才刚刚起步，城乡数字鸿沟仍然存在，还有加大的趋势，鉴于此，开展基于“互联网+”的山东省数字乡村发展路径研究具有很重要的理论和现实意义。

1山东省数字乡村发展现状

近年来，山东省数字乡村发展迅速，主要表现在以下四个方面：1.1数字基础设施全面提升。随着“宽带山东”战略的深入实施，数字基础设施支撑能力得到稳步增强，国家超级计算济南中心运算速度和综合技术水平位于国内前列，全省所有城区、行政村实现了光纤全覆盖，城乡家庭互联网接入能力基本达到100Mbps，乡村数字基础设施也不断的得到完善，但乡村信息基础设施支撑能力亟需增强，农村尤其是偏远山村，因其居住分散且基础设施差，导致网络建设成本很高，运营商无法收回成本，不愿意建设农村网络，设备商提供商也不愿意花费精力进行农村网络创新方案的研究，物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用还不广泛。1.2电子政务建设深入推进。全省政务服务平台基本实现互联互通，各服务平台的核心业务信息化应用加速，“一次办好”改革全面推进，基本实现了公众和企业网上办事“一号登录、一站受理、一网通办”[2]，全省政务信息系统集成整合共享工程明显提升了政府数字化管理和服务水平，但在农村，电子政务治理还比较薄弱，公共服务的数字化建设还需稳步加强。1.3信息惠民水平大幅提升。在数字山东的带动下，智慧城市建设全面推进，农村宽带建设已普及，信息进村入户工程成效初显。在教育、医疗、养老和社会保障等各个方面的信息惠民政策宣传和普及、信息服务平台的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城乡共享的优质教育文化资源，缩小了城乡之间的差距。1.4农村数字发展环境持续优化。“互联网+”和市县级大数据服务平台的建设，使农村数字化发展环境持续优化，农业信息技术成果越来越多的得到转化和推广应用，但是不同地区之间差距明显。鲁西南是淘宝村集聚区，菏泽市淘宝村、淘宝镇数量位居全国前列，从地区分布来看，开展跨境电商的村主要位于沿海地区，特别是拥有外贸传统的城市，如青岛市等。同时电子政务标准及规范体系不断完善，网络空间法治化取得积极进展，显著提升了网络安全防护和处置能力[3]。

2山东省数字乡村建设存在的问题

2.1城乡数字化鸿沟进一步拉大。在城乡二元经济结构和社会结构下，城乡“数字鸿沟”是山东省数字乡村战略亟待解决的核心问题[4]。传统意义上的城乡“数字鸿沟”集中体现在基础设施配套和公共管理措施上。调查统计结果显示：缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响，共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈[4]。由于城乡经济发展水平和受教育程度存在很明显的较大差异，城乡居民的互联网理念和对信息知识的应用就存在着较大差异，城乡“数字鸿沟”不断以新的形式呈现，其更多的是体现在对信息技术的掌握、理解和使用上，阻碍了农村培养数字化生产力的进程。还有一些地区在引导搬迁、撤并村庄时忽略网络设施和信息服务完善，促使了新的城乡“数字鸿沟”的形成。2.2农村信息失联、情感失联、财富流失及空心化严重随着城镇化进程的加速，中青年农民都选择进城务工，留守儿童、留守老人、留守妇女也逐渐增多。随着信息技术的快速发展，留守儿童、老人和妇女对现代信息技术和智能设备的应用很少，导致了乡村的信息失联以及情感失联。大量中青年农民的进城，使得农村土地也被大量闲置起来，无人耕种，加剧了乡村财富的流失，乡村空心化严重。这是现代化和城镇化的必然产物。2.3农村数字化发展水平各地区不平衡。目前，我省农村数字化发展各地区很不均衡，发达地区与一些偏远、落后的地区农业农村信息化水平差距较大，农业信息技术成果转化和推广应用比例差距也比较明显。淘宝村的出现，破解了农村信息化的难题，缩小了城乡数字鸿沟，如：滨州博兴县、菏泽曹县和郓城县等、青岛市即墨等淘宝村数量都位居全国前列。2.4农村数字化基础设施建设相对滞后。我省农村数字化基础设施建设取得了很大的进展，但我省移动宽带用户、固定宽带家庭普及率等指标扔低于全国平均水平，在种植养殖、加工、集配、运输、仓储、营销、支付、消费等整个流程的数字化设施建设还比较薄弱，产地仓、冷链物流、信息网络、购销网点等方面的建设还需加强，智能电网、智慧交通、智慧物流、智慧农业建设任重道远。另外农村的互联网理念淡薄，缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能也是影响数字乡村发展的一个重要原因。2.5缺乏专业的人才培养机制和平台。在农村数字化建设中缺乏专业的科学技术指导和技能培训，没有完善的培训机制和管理机制。虽然在农村开启了社区教育实验，取得了一定的成绩，但有些数字化学习平台的构建还不完整，学习资源不丰富，根本无法满足学习者的需要。另一方面部分村民没有电脑和智能手机，不会上网也限制了数字化学习平台的使用，而且绝大部分人上网只是娱乐，对学习农业新技术不感兴趣。2.6乡村治理和公共服务数字化水平比较低。“互联网+党建”工作开展不到位，村干部老龄化严重，党务、村务、财务不能实现网上公开，乡村现代化治理能力进程缓慢，“互联网+政务服务”不能实现乡村覆盖，缺乏“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系，乡村治理能力和体系亟待加强。数字技术和信息化建设带来的在线诊疗和在线教育等公共服务发展缓慢。因此利用互联网技术加强乡村综合治理能力，提高公共服务的数字化水平，使村民真正获得数字化带来的便利，是数字乡村建设的重要内容。

3山东省数字乡村建设的发展路径

3.1加强乡村数字基础设施建设，大力发展数字经济。建设数字乡村首先要加大基础设施建设，优化资源配置，各级政府部门应响应《数字山东2020行动方案》，积极推动“百兆乡村”建设，统筹推进移动和固定宽带网络的IPv6发展，推动智慧广电网络建设，支持培育和引进开放的国家农业农村大数据中心和农业农村观测网络基础设施和应用体系[5]。继续加快物联网、大数据、人工智能在整个农业生产过程中的推广和应用，大力发展农村数字经济，推动农业领域的产业数字化、数字产业化发展进程，提升产业数字化水平，实现传统农业向数字化农业的转型。3.2加快建设数字政府。在基础建设的同时还应加快建设数字型政府，加强各行政部门的数据共享和业务协同办理，力推政务服务“一次办好”，并进行机制和体制改革，推进线上线下政务服务一体化。地方政府做好促进农村数字经济发展的制度供给工作，建立或者健全一套适合当地农村数字经济发展的促进政策，特别是要制定出一套适合当地农村电子商务发展的优惠举措，补足数字经济发展所需要的制度体系，营造适合数字经济发展的良好制度氛围。同时，协调各级政府部门，为农村电子商务服务主体提供必需的物质和资金支持，以此来引导和激励当地的数字经济发展。3.3消除城乡“数字鸿沟”，建设幸福乡村。首先，加强乡村信息化教育，培养信息化技术人才，把握好“互联网+农业”的发展机遇，利用现代科技建设数字乡村，使农民得到更大的收益，愿意留下来，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感是数字化建设的重中之重。利用数字化、现代化设备来实现智慧农业的可持续发展。其次，鼓励农民积极接触和参与到农村电商中去，彻底打破农民信息贫困锁定的藩篱，为农村数字经济的发展注入活力。不断丰富乡村网络内容，构建数字乡村新系统，不断完善乡村信息化建设和农村数字产业，让更多的农民就地就业，使农民获得幸福感，改善农村信息失联、情感失联及财富流失等问题，建设幸福乡村，利用互联网和大数据技术真正缩小城乡“数字鸿沟”，助力农村数字化建设的全面开展。3.4加强信息化人才队伍培养。专业化信息人才的紧缺是数字乡村建设亟需解决的重大问题，已成为制约数字农村发展的重要因素，而本土农民是建设数字乡村的内生动力。首先，以本土农民为主，培育新型职业农民。目前由于城市化进程的发展，农村进城务工人员越来越多，农村中种地的人大量减少，大量的土地进行了流转，集中到少数人手中，形成了农业规模化、集约化发展的趋势，因此，在发展农村数字经济的同时应提升农民的信息化素养，积极培育实现智慧化农业的新型职业农民。其次，加强专业人才队伍建设。利用好各种培训平台，让农民成为懂信息、懂数据、懂技术的新时代农民，提升乡村信息化水平，进而推进数字乡村建设。再次，建立健全人才培育、引进及激励机制，为各类人才到农村创业提供政策支持和良好的发展环境。3.5构建乡村大数据平台。山东省大多数农村地区的数字信息服务平台建设以及平台的信息资源的收集、加工、传输、服务不健全，涉农电商的发展空间十分有限。需要政府制定相关政策、规划发展乡村大数据平台，整合数据信息资源，加强乡村信息资源的共享、兼容和公开，利用“互联网+”模式建设具有乡村特色优势的大数据系统，借助大数据促进数字乡村的快速发展。3.6数字乡村文化建设。在加强数字化基础建设的同时，还应加强数字文化建设，提升村民的信息化素养，尤其是乡村传统文化是农村数字化建设的灵魂，以无形之力推进着乡村数字化的进程。首先，改变文化宣传方式，除了采用传统的公告栏外，还可采用微博、微信、网站等各种形式实现农村各项政策和事务的线上宣传，在乡村营造起良好的信息化氛围。其次，在培育新型农民的各种培训中，加入传统文化的元素，使农民在接受先进的农业技术和理念同时，提高自己的文化素养，逐渐提高村民的数字化素养。最后，利用新闻网站、学习强国及各种媒体平台，宣传数字农村的建设，讲好数字乡村故事，形成全社会共建共治共享数字乡村建设的良好氛围。3.7建立健全数字化乡村治理体系。在乡村政务工作和乡村治理中深化数字化建设。首先：利用互联网技术加强基层组织建设，农村领导班子应改变传统思维，改变意识，从思想上树立农村信息化的观念，不断学习国家以及山东省关于农村数字化建设的相关政策和文件，并积极落实到位。其次：将农村的各类资源纳入到乡村大数据平台，实现资源的优化整合和数字化管理，建立“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系；再次：积极开展“互联网+党建”工作，定期开展党员信息化学习和培训，鼓励党员带领群众一起发家致富，探索农民在线交流议事模式，激发农民参与决策的积极性。最后：开展“互联网+政务服务”，真正实现党务、村务、财务的网上公开，推动形成积极互动的农村基层自治体系，建立健全数字化乡村治理体系。

4结语

目前我国正处在乡村振兴的关键时期，山东省将数据和信息融入乡村振兴全过程，统筹推动城乡信息化融合，加快推动山东数字乡村建设，使网络信息化在全省农村社会的影响不断扩大。论文在分析了山东省农村数字化发展现状的基础上，深度挖掘乡村数字化发展中存在的问题及原因，并有针对性的提出了农村数字化发展的路径，以期助力乡村振兴的发展。

参考文献

[1]陈静.分四阶段扎实推进数字乡村建设[R].经济日报,2019-5-18.

[2]丛楷力.从“碎片化”到“整体性”:地方政府数据开放治理研究[D].山东师范大学,2019.

[3]2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告[J].新疆农业科技,2018(6).

[4]毕耕.”软硬兼顾”解决数字乡村发展难题[N].光明日报,2019-09-25(11).

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2016年9月19日，华为宣布以“拥抱云时代”为主题，亮相于2016年9月20日至23日举行的2016中国国际信息通信展，与您共同探讨网络如何向以数据中心为核心的云化网络转型，IT基础设施如何使能运营云化，以及视频、政务云等云化业务如何发展等一系列问题，与您分享华为面对新一轮增长的思考和准备，与您一同“拥抱云时代”。

云是联接的延续

智能社会正在到来。这是一次深刻的社会巨变，今天我们还无法全面认识它的深度和广度。但有一点确定的是，信息通信（ICT）技术，是智能社会背后最重要的基石。

智能社会带来三个特征――万物感知、万物互联、万物智能。由于有了先进的ICT技术，这三大特征才能实现。在智能社会，终端是万物感知的触角，网络连接万物，而云则是万物智能的源泉。

下一个十年，将迎来云的2.0时代，企业是云化的主角，各行各业将在云中成长，各种行业云也将兴起。华为预计，到2025年，所有企业都会用到云的技术、云的模式，85%以上企业应用会被部署到云上。企业都会结合核心业务，探索最适合的云化解决方案。

华为依托二十余年的ICT经验，一直致力于与客户和合作伙伴一起构建高效、全联接的世界，帮助企业化云为雨，让云创造更大价值。而无论对于运营商还是企业，云化的核心包括以下几个方面：

设备与网络云化

设备云化即网络设备走向云化，实现“全分布式化、全自动化”，而网络云化则是将网络作为整体实现全局调度。

随着5G、IoT、大视频等新技术的出现，对运营商网络提出了更加敏捷、智能化的要求，而这一变化的基础就是NFV/SDN。华为依托对CT和IT的深刻了解，熟悉运营商网络所具有的复杂环境，能够精准判断、充分满足不同运营商在不同环境部署NFV/SDN的个性化需求。

今天，运营商整体通信服务收入放缓，但企业业务还处于高速增长阶段，是运营商需要持续发力的主要市场。针对运营商企业业务，华为提供端、管、云一站式端到端解决方案：通过SDN对整个网络资源进行统一、集中、智能控制，能实现管道带宽随选、弹性扩缩，形成企业到云端和Internet以及其他分支的桥梁；在企业侧，只需要布放即插即用的小盒子（CPE），按需选择VAS服务，企业即可获得所有ICT资源。

在数据中心方面，华为已经服务了全球超过830个数据中心，其中包括420多个云数据中心。数据中心Facility集成解决方案，帮助运营商建设一个敏捷、高效、绿色的数据中心，并节省投资，加快上市时间。

华为秉承“开放、演进、创新”理念，基于四地互联的云开放实验室，构建全面云化转型的解决方案集成验证基地，助力运营商商业成功。华为将2 GNEEC（全球网络演进与体验中心）（北京/深圳）、NFV Open Lab（西安）和SDN Open Lab（北京）、DC Open Lab（廊坊）四个开放实验室互联互通并统一运营管理，构建成华为云开放实验室。

此外，华为还将在通信展上展示最新的OceanStor Dorado V3全闪存阵列，它具备400万IOPS的卓越性能，在部件级、架构级、方案级提供了全面的可靠性保障，具备和华为其他存储数据互通能力，帮助客户构建高效的容灾方案，并融合业内第三方厂商存储，通过在线数据迁移，实现业务平滑切换到全闪存阵列。

业务云化

传统的语音和消息业务走下坡路，这些业务可以进行云化改造。但是，华为更应该让新业务在起点就是云化的，包括公有云服务、视频业务、IoT等，建立支持海量用户规模的能力。

云在塑造一切，各行业正在向纵深发展的数字化转型；在政务、医疗、教育等关系民生的重要行业，华为与运营商一起携手，深化合作，化云为雨，推动全社会信息化进程。北京通信展上华为将与运营商共同探讨云服务战略转型、关键举措，分享行业的成功实践经验。您将了解到嘉兴政务云的成功经验，经过一年多的实践，嘉兴50%委办局已经实现业务云化，市府办、市场监管局、社保局、国土局等关键委办局通过云服务和大数据，简政提效，惠民慧政。

视频已成为运营商基础业务。如何发展好视频业务，打造极致视频体验？华为认为，首先连接是基础，“高感知、高流量、高突发、高并发”的网络优化；其次要具备融合统一、灵活开放的、共享聚合的业务平台；再次是智慧、敏捷的大数据运营，提升运营效率；最后，要在产业链中延伸，打造视频生态圈，保障最佳视频体验。面向未来的华为大视频解决方案将走向融合视频的目标架构，统一、开放的平台给娱乐、通信及行业提供其所需要的丰富视频能力及完整的基础运营能力；支持生态，基于平台进行敏捷的视频业务及商业模式创新，标准云化架构支持弹性部署。华为致力于做最佳视频体验保障者，最佳视频运营集成商，最佳运营商视频生态合作伙伴。在助力运营商取得视频业务商业成功的同时，华为愿与视频产业伙伴一起共促大视频开放合作，共建大视频产业生态，共赢大视频美好未来。

IoT被广泛视为运营商的下一个战略增长点，一方面运营商面对着千亿联接的IoT大蛋糕；另一方面IoT的市场也让人困惑：运营商该如何参与、布局，找到合适定位？华为的物联网商业解决方案包括商业规划，生态建设，专业服务和1+2+1解决方案，基于运营商存量网络进行平滑演进，帮助运营商快速拓展行业市场，使能多行业IoT创新。

运营云化

运营商拥有数以亿计的用户和数以百万计的合作伙伴业务，要求其IT系统必须采用云计算架构，并且要从面向内部运营的支持系统，转向面向客户服务的业务系统。Telco OS是华为面向未来的数字化和互联网化趋势，提出的端到端使能运营商数字化转型解决方案和下一代运营系统，通过联动商业使能、资源使能和大数据以快速响应客户需求。对于最终用户而言它是电商化平台；对于运营商而言它是下一代互联网化开发运营系统；对于合作伙伴而言它是渠道和客户化开发平台。

面向不同客户的需求，Telco OS可以提供不同的途径来启动数字化转型：

CMO/CDO：商业使能――通过实时、全在线的数字商品生产、快速上市、客户洞察、精准营销、客户服务等流程，帮助运营商实现商业敏捷。

CTO/CIO：资源使能――使能ICT资源能力开放、实时按需用户体验、高效运维。

数字化转型是个长期的过程，需要坚持以最终用户的需求为目标，以战略规划，业务创新来牵引能力的构建。华为愿意和希望能够联合业界合作伙伴一起来构建数字生态圈，构建数字化运营能力，最终实现数字化转型。

通信管道

“拥抱云时代”的前提就是强化管道。华为在本届通信展上将集中展示5G、4.5G、超宽网络等管道技术的最新进展。

随着国际电信联盟ITU和中国IMT-2020 5G推进组完成了5G的愿景研究，提出了三大愿景和8个KPI指标，5G又向前迈进了一大步。华为致力于联合业界合作伙伴倡导全球统一标准，共同创新，推动5G产业化进程。继2015年首次提出整套无线空口技术之后，华为在2016年携手德国电信首次了业界首款5G端到端切片原型机，携手中国移动一起完成了全球首次高低频混合组网侧验证，携手沃达丰完成了基于CloudRAN的5G超低时延空口测试验证。在本届展会上，华为在展示5G网络的两大演进方向、三大核心技术和四大部署架构，全方位地阐释未来5G网络演进的同时，还将展示64T64R的5G高频和低频原型机，5G已经从概念逐渐走向产品。随着5G关键技术的测试完成和3GPP标准化的启动，预计5G会在2020年前后开始逐步商用。

展望未来，4K进入爆发期，VR进入普通百姓视野，行业视频规模兴起以及云业务进入2.0时代，给整个网络的能力提出了更高的要求，带宽需求从百兆级上升到1G，时延的需求从50ms将继续提升到1ms的极致，绿色节能和可靠性要求也不断提升。华为的极致网络展示包含超宽接入、超宽传送和极致IP三个部分，在传送领域，将为您展示最新的全光交换设备，OTN电交叉和ROADM光交叉完美融合，实现全颗粒业务调度，构建灵活高效的骨干网。今年，华为硅光再上一个台阶，真正实现模块化商用能力，现场将为你展示率先使用硅光技术的华为自研CFP。在极致IP领域，华为将携具备三位一体防御功能的“宙斯之盾”与您见面。在超宽接入领域，华为从40G PON向100G PON全面突破，最新的家庭互联方案和商业模式也将呈现。

消费者业务：“百闻不如一见”

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〔关键词〕高校图书馆；研究机构图书馆；转型发展；战略地图

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2017.04.016

〔中图分类号〕G251〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2017）04-0108-06

The Strategic Maps of Academic and Research Libraries

Transition Based on Scientific and Research ServicesWang Xiaoxiang

（Library，Guangdong AIB Polytechnic College，Guangzhou 510507，China）

〔Abstract〕This article conducted the strategic maps of academic and research libraries transition.The strategic maps included eight supplement each other components，they were the vision of research and services libraries，oriented-questions，the object of knowledge collaborative innovation platform，relationship coordination，functional orientation of new knowledge services and management，the subject based on ability building，enabler of development tension and value based on oriented-user perception outstanding service.

〔Key words〕academic libraries；research libraries；transition development；strategic maps

面对新兴资源建设与服务商竞争以及用户复杂性需求，高校和研究机构图书馆（以下简称图书馆）原有的管理与服务已明显滞后，实施图书馆转型已不是一种前瞻性的工作，而是一种生存环境的“倒逼”结果。90年代开始，图书馆转型问题便受到关注，但任何一个时代图书馆所面临的挑战均比不上现阶段更为艰巨、来得更为猛烈。图书馆界已深刻认识到这一问题，以陈传夫[1]、张晓林[2]、初景利[3]、朱强[4]等学者为代表的众多学者均提出了图书馆转型的必要性和迫切性，并从方向、策略等方面给予了充分论证。显然，现阶段图书馆还处于转型的过程中，距离图书馆发展新常态还有较长的路要走。转型之路如何走？结果导向的战略规划制定在策略性、操作性和反馈性等方面对于指导图书馆转型发展存在显著局限。面对“倒逼”和巨大挑战的压力，图书馆转型更需要一种行动指南，引导转型过程沿着科学的方向渐渐深入。战略地图作为一种行动指南和战略规划制定的重要手段，不仅能够简练清晰的表达图书馆转型发展规划，而且更为重要的是强调了各发展规划内容的结构P系，从而有助于平衡图书馆发展中整体与局部间的关系，实现图书馆发展的整体推进。

1相关研究与启示

战略地图是一种有效的战略表达、沟通、管理、实施和评估战略规划的手段，由卡普兰和诺顿在平衡计分卡基础上发展而来[5]。战略地图在商业领域应用最为广泛，目前已引入到高等教育领域，但图书馆领域中的战略地图应用研究尚未见报道。鉴于战略地图与战略规划的密切关系，以及战略地图构建的目标是为图书馆转型的发展规划提供行动指南，因此，在考察国内外相关研究时，将“图书馆战略规划”相关研究作为密切相关文献。为获取国内外相关研究成果，笔者以EBSCO全文数据库和中国知网期刊全文数据为例，检索同时含有高校图书馆或研究图书馆和战略规划或者发展规划相关的期刊论文，共获得外文文献15篇，中文文献106篇，中文文献中去除对国外介绍的57篇文献，共有49篇文献研究了图书馆（重点是高校图书馆）的战略规划。

1国内外相关论述

在15篇外文文献中，真正从战略规划角度的研究不足10篇。虽然文献量不多，但从中我们也能够得到些许启示。再结合英美一些高校图书馆战略规划文本分析发现，国外战略规划比较集中的研究主题包括图书馆员、图书馆管理、图书馆服务。在图书馆员研究中，试图通过培养方案的设置和激励机制的完善将馆员打造成业务能手、学科功能专家[6]。也有对图书馆员职业生涯发展规划的研究，如Linda M等提出通过一定的条件供给和激励机制的战略规划设计，有效管理健康科学学术图书馆员的个人成长[7]。还有从图书馆员的行为角度进行的战略规划研究，如David J等提出潜在的政治、经济、社会和技术影响下的用户创建和使用学术材料的变化，使得馆员之间在服务与设备使用中的共享意识应成为战略规划的一个重要组成部分，并以俄亥俄大学图书馆为例进行了实证分析[8]；在图书馆管理中，一方面是馆藏资源建设管理，通过纸质与数字化馆藏的不断丰富，打造世界级的馆藏地[9]。另一方面是空间的管理，通过物理空间与虚拟空间的重组与建设，使图书馆成为最受欢迎的学习、研究与合作交流的场所[10]；在图书馆服务中，通过服务外延的拓展和用户体验的提高，使图书馆成为无所不及、无处不在的图书馆[11]。此外，还有一部分成果对战略规划的影响因素进行了分析，如Sarah通过对英国学术图书馆馆长和高级管理者调研发现，学术图书馆战略规划的关键要素包括图书馆员的参与、图书馆目标与规划的匹配、各部门的积极参与、目标设置和评估等[12]；Edwin Ellis Badu通过加纳大学图书馆战略规划制定研究认为，组织文化（包括价值观、信仰和组织行为等）是影响高校图书馆战略规划的重要因素[13]。

国内研究基本上形成了以柯平教授为代表的稳定的研究团队。研究主题大体包括三方面：①战略规划制定中的关键问题研究。如贾东琴等提出了增强图书馆战略规划意识、持续推进图书馆战略规划创新、加强战略规划研究、重视专项规划的制定等7个关键问题[14]；邵军辉提出建立实施专门组织、分解战略目标、制定行动措施和适时调整的组织结构建设等战略规划实施的关键问题[15]；熊军洁等认为愿景、使命与核心价值观是战略规划制定的灵魂核心[16]。②战略规划制定方法问题。如柯平等从外部特征、体例结构、内容要素3个方面提出了战略规划文本建构模式[17]；并另文提出了包含准备、分析、制定3个阶段在内的战略规划流程模型[18]。③战略规划的影响因素分析。如李廷翰将影响因素归纳为宏观环境、读者、社会因素3类外部影响因素和资源、服务、资产、组织状况4类内部影响因素[19]。遗憾的是，我们没办法获取较全面、系统的国内图书馆战略规划的文本内容。

1.2启示与思考

战略规划指ё磐际楣菸蠢匆欢问奔淠诘墓芾碛敕务实践，在图书馆发展中具有举足轻重的地位。战略规划制定应有助于整合与凝聚力量，激发工作活力，并通过实施推动图书馆事业的整体性推进。因此，战略规划设计应鼓励图书馆员的广泛参与，获得馆员的深度认知与理解；内容不宜过于具体或量化，应在前瞻性基础上预留一定的努力空间；各部分内容之间应具有有机的结构关系。同时，在转型期，图书馆战略规划并不是以往工作的简单延续、拓展和叠加，而应充分建立在转型背景之上，并借助转型的力量推动图书馆工作的创新甚至颠覆性变革，从而使图书馆在复杂现代性的信息环境和用户需求下，为用户提供高体验性的卓越服务，不断提高自身的影响力和竞争力。

2图书馆转型发展的战略地图构建

2.1战略地图构建的指导思想：重在“转型”，直指用户需求何为“转型”？百度百科中如是定义：转型指事物的结构形态、运转模型和人们观念的根本性转变过程[20]。图书馆转型实际上是图书馆发展中具有方向性的变迁与演进，是现代图书馆与既往图书馆在结构、运行与理念等方面的“断裂”中的联系。它既是用发展性的眼光，对现代图书馆因适应生存环境变化所做的认知、理解与预测；又是从历史的维度，对现代图书馆发展态势中不同于以往的特点所做的描述与分析。图书馆转型的向度应直指用户需求，即图书馆的组织结构、运行模式与管理理念的构建应以理解用户、满足用户甚至引领用户为核心线索而展开。因此，战略地图的构建并不是既往图书馆发展形态的简单延续和功能的重复叠加，而是打破以往习惯性思维模式的变革，这种变革甚至是颠覆性的，用户需求是引导变革方向的核心要素。

2.2战略地图构建

“十三五”开局之年，众多学者提出了图书馆发展规划，各图书馆也纷纷制定自身的5年规划。然而以往经验表明：发展规划的制定与实施、评价之间存在显著的不衔接性，发展规划并未有效改变图书馆原来的惯性运行方式，所制定的发展规划形如纸上谈兵，在实践中对于图书馆发展方向的指导性作用并不尽如人意。同时，以管理者为核心的规划制定者与被管理者之间缺乏有效的沟通，从而对规划内容缺乏广泛共识，一定程度上影响了发展规划的有效性。战略地图能将冗长的战略规划以清晰简明的形式表达出来，且将规划中重要要素的内在关系描述出来[5]，有助于其内容在全馆范围内的沟通和深度共识，促进其在实践中的操作。同时，战略地图也是图书馆对外形象宣传，对内整合资源、凝聚人心的重要手段。

2.2.1愿景：成为“图书馆+”理念与服务新常态驱动下的研究服务型图书馆

彼得・圣吉在《第五项修炼》中提出，愿景是“一种共同的愿望、理想或目标”[21]。笔者认为，这里的“或”替换为“与”更为贴切，即愿景是“一种共同的愿望、理想与目标”。这其中包含两层含义，一层是精神上的，即图书馆精神。图书馆精神是什么？自20世纪20、30年代开始，众多学者就开始探讨图书馆精神的内涵与维度，程焕文[22]、蒋永福[23]和黄俊贵[24]等学者均从不同方面概括了图书馆精神的内容。图书馆精神不应被过多地概括性表达，而是在不同的时代背景下相应地被具体化强调，从而有助于有针对性地指导图书馆工作的开展。“图书馆是一个生长着的有机体”，它应该是一个与时俱进、与社会充分互动，并不断深化内涵、拓展外延的一种服务精神，社会需求与时代精神是图书馆精神萌发与成长的沃土。图书馆应是在科研范式转变而带来的科研服务需求这片沃土中，将“无处不在的图书馆”理念（即图书馆+）和实现服务新常态作为图书馆当前和今后若干年的美好愿景，从而不断深化服务内涵、拓展服务外延。另外一层是图书馆的努力方向，这与下文中的“目标”既相联系又有区别，愿景中所表达的目标更具宏观性、框架性，而并非具体到任何细节工作，更多地体现的是一种“信仰”，也正因如此，将“目标”与“愿望”、“理想”相结合，使愿景更具想象空间和拓展与延续的余地。与其他类型图书馆不同，研究型图书馆面向的用户群体大多为科研人员，面向这些群体的科研服务是研究型图书馆的核心内容和基本价值的体现。与此同时，服务需要理论、方法与实践经验总结等研究性工作的支撑。因此，研究型图书馆不仅是面向科研服务的图书馆，同时也是“研究性的图书馆”，以科研来支撑服务，借助服务来输出科研成果。

2.2.2导向：以问题为导向

问题是科学研究的起点和归宿[25]，一定时期内图书馆工作实践中积累和沉淀下来的影响图书馆发展客观存在的问题，以及发现并解决它，是推动图书馆事业持续发展的动力。以问题为导向的图书馆发展战略是以承认图书馆面临着时代变迁、科研范式转变等共同问题为前提的，并希望识别当前图书馆面临的问题与过去面临问题的联系与区别，明确图书馆研究与工作实践中的时代焦点。图书馆面临的问题到底是什么？（是资源管理问题？知识产权问题？隐私保护问题？管理组织问题？）显然在时代变迁和科研范式转变这种不断生长着的生存土壤中，我们没有办法也不可能穷尽所有问题，因为问题具有动态发展性。但我们需要探索问题发现的思路，如以图书馆学的方式来研究科研用户的知识需求与管理；以图书馆学的方式来研究科研中的信息环境；以图书馆学的方式来研究科技创新等。无论哪种思路，其最终目的均指向从图书馆学研究视角帮助图书馆人更好地识别、设置和研究图书馆面临的问题。以问题为导向的图书馆发展规划，有助于增强图书馆学研究的问题意识[26]，对于更好地把握历史上的图书馆问题的现在价值和时代性的图书馆问题具有十分重要的积极意义。提出问题导向的图书馆发展规划，是因为图书馆发展中的问题是按社会发展现实的要求来设定的，学科先验的划分不可能解决图书馆在时代背景下所面临的综合性问题。但提倡以问题为导向，并非否定学科在图书馆发展规划中的重要地位，我们当然不能以单纯的面向问题的研究来取代图书馆学科的理论与方法研究，两者是完全可以结合的，通过问题的研究来解决学科研究对象的局部化问题，并通过问题的研究来拓展和推进学科研究，从而使学科能够更有效地反作用于图书馆实践。因此，在学科研究精细化、界限化和图书馆现象综合化、复杂化矛盾面前，选择以问题为导向发展图书馆事业无疑是明智之举。

2.2.3目标：“图书馆+”思维下的知识协同创新平台

“图书馆+”并非完全是“互联网+”理念的炒作套用，而确确实实是图书馆确立自身地位、提升其在知识服务环境中竞争力的重要思维理念。“图书馆+”代表着图书馆服务在科研中的全面嵌入，这里的“全面”至少包含3层含义：

1）从时空维度嵌入到用户的整个科研过程中，这已获得广泛共识。

2）图书馆的角色不仅仅是知识分析服务的提供者，还应该起到媒介性的作用，如通过网络平台的建设，吸引和聚集对同一科研课题感兴趣的研究者，为他们提供网络交流社区；也可以通过网络平台为用户与图书馆内外部资源、服务，以及技术和资源提供商等整个科研链建立无缝联接；除网络平台外，图书馆还可以通过其物理空间的再造与重组，为用户提供科研交流所需的研讨室、沙龙、实验室和报告厅等[2]。

3）嵌入的内容应在条件不允许的情况下，尽量避免面向专业知识的学科服务。我们所面临的服务对象多是具有较深专业知识的研究者，图书馆员作为非专业人士或工作重点已发生转移的专业人士，对服务对象专业知识的掌握并不会多么高深，专业知识是我们的短板，我们也无法替代专业学者的专业研究。而我们的长处是利用图书情报学的理论与方法从学科或科研问题的宏观角度进行的知识组织、数据管理、态势识别与情报分析等相关服务。

总体而言，图书馆的战略目标是在“图书馆+”理念指导下，通过图书馆与用户的协同，提供平台化、全过程、虚拟结合的服务，使图书馆在用户的科研活动中无处不在。

2.2.4厘清关系：加强转型发展中的关系协调

处理好转型发展过程中的各种关系是保障图书馆转型持续、快速发展的基础。具体而言，这些关系主要包括：

1）发展目标与条件约束的关系。目标制定既要有前瞻性，以使图书馆能够为了美好愿景的实现而激发潜力；又要有一定的约束性，使图书馆的发展合规律性、合目的性、合规范性[27]，避免因盲目扩张带来的违背图书馆本应遵循的核心价值。

2）长、中与短期规划的关系。为避免图书馆转型发展的操之过急，或踌躇不前，必须处理好长、中与短期规划之间的关系问题。长期规划关注的是愿景与宏观的目标，中期规划重在阶段性目标与策略的制定，短期规划则是图书馆近期行动指南。中长期规划侧重于战略的制定，而短期规划是战术的执行。

3）利益相关者的关系。图书馆发展中的利益相关者主要包括3：能够发挥主观能动性从而维系图书馆运行的图书馆员，作为转型效果监督者、转型成果享用者和转型方向引导者的服务对象，提供资源与基础设施保障的数据库与设备提供商。图书馆员的利益是获得自身发展空间，服务对象的利益是获得高质量的科研服务，数据库与设备提供商的利益是获取经济报酬。在图书馆转型中必须厘清这三者之间的相互关系，使之成为一个有序的、可持续的、能够互相约束的发展链条，在满足三者利益和价值诉求的同时，推动他们之间的互动与相互促进，促进图书馆转型的协调发展[28]。

2.2.5核心功能定位：成为科技创新智慧型解决方案的新型知识服务与管理者

科技创新模式发生着深刻变革，研究者不再满足于唾手可得的现成答案和机械的模仿与跟踪，他们更期待获得与研究课题相关的多个学科领域的关联性知识，发现这些知识碰撞中可能出现的新知识，并寻求包括技术、设施、方法、流程、数据资源、管理机制和相关政策等在内的最佳知识架构模式和解决路径[2]。为完成复杂性、综合性知识的相互激励与创新、创造，研究者十分需要与相关领域的其他研究者进行深度的合作交互。同时，在科技对象数字化与海量化存在、广泛化与迅速化传播背景下，科技发现已进入第四范式――数据密集型范式，知识创新需要借助强大的数据分析与数据管理技术和能力的支撑。图书馆以往的信息检索与分析服务已远远满足不了科技创新服务需求，基于新型知识服务的科技创新智慧型解决方案无疑是图书馆面向科研服务的核心策略。知识服务的“新型”体现在：

1）大数据知识发现服务。大数据时代，知识发现所依赖的数据源不仅仅是文献资源，也包括网络数据、传感器数据等实时变化的数据，甚至还要包括一些“灰色信息”；知识发现的过程也不再是通过实验数据因果机理的探寻，而是通过数据表象本身进行相似性和相关性分析，并通过一定的算法和技术去猜测数据之间的相关性来发现知识[29]；知识发现的结果不仅仅是对现有数据资源分析而得出的关联性、异常性和空白性知识，还十分注重通过对动态知识的监测与评估，来发现知识可能的演化趋势，由此获得前瞻性、探索性知识。

2）全谱段知识管理服务。全谱段意味着知识管理服务不仅纵向深入到科技创新整个流程中（从科技课题提出前的综述性分析，到科学研究过程中的数据管理与实时的数据分析，再到最后的科技成果的保存与传播），同时还要在横向上广纳知识资源来源（不仅包括文献资源，还包括各种无线资源、网络资源和灰色资源等），对科技创新所需知识进行全面的管理。

3）支持科技协作的网络与物理平台。平台化服务应成为新型知识服务的主要手段，通过平台化服务使灌输性、推送性知识服务转变为吸引性、依赖性知识服务。协作是科学研究的本质体现，提供协作平台与协作服务机制是图书馆新型知识服务的重要体现。图书馆可建立科技协作网络社区和通过空间重组再造提供物理性的协作平台，来为研究者提供可以协作科研、合作学习的平台。

2.2.6关键主题：创新需求驱动与新兴信息服务商竞争中的图书馆能力建设

图书馆转型是超越传统功能和能力在管理模式与机制上的颠覆性变革[30]。图书馆服务能力是确立其在科技创新支撑中重要地位的基础，并因此有助于提高图书馆的声誉和用户的依赖性。多年来，图书馆界一直提倡和实践的嵌入式学科服务除个别图书馆外，大多数夭折于思想理论或服务实践的最初阶段，这不仅宣告学科服务的失败，更严重的是有可能造成图书馆在用户心目中的不良印象。究其原因是我们的能力不足，能力不仅与服务质量直接相关，也显著地影响着图书馆在用户心中的地位，而后者是图书馆与用户达成较强合作与建立互相依赖和对等性关系，从而顺利开展服务的基础。同时，一些老牌学术资源建设商（如中国知网、万方、超星等）提供的新兴资源与信息服务，以及一些新兴的学术资源建设商（如百度学术等）提供的智能化检索与分析服务等对图书馆产生了巨大冲击，图书馆如何在这些信息服务机构中根据自身的优势与特色提升竞争力，是摆在我们面前亟待解决和十分艰巨的任务。不仅如此，大多数图书馆已经离不开这些资源建设商提供的学术资源服务了[31]，这种对资源建设商的强烈依赖，严重威胁着图书馆数字资源的安全。在上述背景下，图书馆转型不仅要注重服务的纵向深化，通过提高对多类型、多角度的全面信息解析能力，对组织、提炼和链接不同领域知识的能力和支持科研过程的嵌入能力等，真正发挥图书馆在科技创新支撑中的重要价值（这其中，尤其需重视满足在不确定的环境下通过动态探索来构建知识框架的“弱信息”需求[32]，支持科研人员梳理科技发展结构与趋势的“战略性阅读”需求[33]等。），同时，还要努力拓展服务的外延，这些外延涉及开展支持专业知识层面的服务，以及开展知识以外的战略层面的服务，如竞争力与合作战略分析、政策分析等，开展成果转化服务研究等。

2.2.7促动因子：构建复杂现代性条件下图书馆转型发展张力的解决方案

图书馆发展已进入现代性阶段，这是毋庸置疑的。同时我们还须认识到，这种现代性具有显著的复杂特征，表现为：图书馆所赖以生存的现代信息环境和用户需求在时间、空间及其两者之间结构关系中具有诸多特殊性和多样性。同时，图书馆在实现自身竞争力提升和用户信息需求满足过程中具有显著不确定性。这个复杂特征主要源于各因素碰撞中的协调、图书馆功能实现的难度（如实现条件、方法和手段等）以及图书馆现象的动态更新。图书馆转型发展的张力是通过自身内在潜力的挖掘和外界推动力的借用，发现发展空间和潜力并创造各种条件使它们变为现实可操作，从而拓展图书馆发展范畴，深入服务内涵。图书馆转型发展张力解决方案，应沿着“方案筹划――方案设计――方案实施――方案评估”这一逻辑线索展开。这其中既要注重图书馆发展与其生存环境和用户需求的适配性，整体目标等宏观层面的分析，也需关注具体的目标设计、精细化的过程管理和推进机制的构建等；不仅重视方案实施前的预测性分析、实施过程中的动态管理，也需对方案实施效果进行评估，以助于方案的优化。解决方案应是一个系统性、渐进性的体系，其中涉及的重要工作包括：

1）机构重组。机构重组是组织生存、发展与创新的一个永恒主题[34]，现代图书馆机构重组应改变以文献处理为线索的分工，将职能转变作为机构重组的核心和关键，强化在复杂现代性条件下的图书馆职能发挥，鼓励为充分利用“外力”和修炼“内力”以满足用户复杂化、动态化的需求而组建新的机构组织。

2）人才资源开发。着重考虑如何将原有的人力资源转化为人才资源，注重人才资源动态能力和数据分析能力的培养。构建有效的管理机制，侧重于以能力为本的制度创新和以能本管理为核心的机制创新，鼓励馆员大胆试错，为人才资源的创新实践提供一个宽松与积极的支持性组织文化和氛围。

3）技术驱动。充分利用现代信息技术，尤其是大数据理念与方法，预测与挖掘用户现实与潜在的信息需求，在技术驱动下，满足重点用户的个性化科研服务需求。

4）跨界合作。吴建中先生认为，合作是激活社会资源的关键[35]。2014年的美国大学与研究图书馆协会的第3份高校图书馆发展趋势报告中，将美国高校图书馆的发展趋势概括为“更深度地合作”[36]。合作已成为图书馆应对复杂现代性信息环境和用户需求挑战的重要策略，跨界合作意味着图书馆应积极与图书馆界以外的其他任何有利于图书馆发展的机构产生合作，这些机构既可以是专注于技术的公司或企业、数据存储与保存机构以及信息资源出版与服务商等盈利性组织，也可以是政府部门、高校、研究院所等事业性组织。

2.2.8价值：核心价值体系指导下面向用户感知的卓越服务

图书馆价值是指导图书馆转型的顶层理念问题[37]，范并思先生提出，图书馆核心价值体系应从两个维度来加以表述：一方面面向的是现代图书馆理念，包括开放、平等、包容、隐私；另一方面侧重于图书馆行业特征，包括服务、阅读、管理、合作[38]。这是图书馆界应普遍遵循的价值，任何价值的进一步开发均应遵循这一价值体系框架。除此之外，在转型中，还需进一步具体化图书馆的价值体现，具体包括两方面：一是注重用户感知，在整个服务过程中与服务对象建立对等与协同关系，推动用户参与的积极性，将用户作为服务质量的惟一监督与评估者。在此过程中，注重服务内容、技术系统的有用性体验和交互合作过程中的情感体验[39]。二是提供卓越服务，在服务过程中，注重持续性、创新性和个性化之间的有机融合。

3结语

不同于以往战略地图在特定对象（如某一特定高校、特定企业等）中的应用，针对高校和研究机构图书馆这一“行业”的战略地图构建，除为图书馆转型提供行动指南外，还希望能从图书馆合作与联盟角度，凝聚图书馆界共识，推动图书馆的整体转型，使图书馆行业在整个信息服务行业中确立重要的地位。这并不意味着，各图书馆均步调一致地按战略地图的解决方案行动，各图书馆应在调研、趋势分析与战略分析等方法基础上，以历史为镜鉴，以自身生存环境和条件为线索，在行业战略地图基础上，进行匹配性和特色化借鉴采用。此外，转型的复杂性，提高了图书馆转型过程中可能出现问题的预判难度，战略地图更多体现的是一种宏观维度的精神激励和策略指导，而没有给出针对特定问题的解决条件和方案，某些具体问题可能是转型中基础性甚至瓶颈性因素，这需要我具体问题具体分析，在战略地图提出的宏观指导框架下，适时采取相应措施找到相应的破解之道。

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篇9

战略实施是为实现战略目标而对战略规划的执行。数字化环境下，高校图书馆的工作程序、服务模式、运行模式、管理策略等很多内容和定位发生了巨大的变化。高校图书馆的功能越来越多，信息化服务更新速度快。对于以往的高校图书馆，面对传统观念、体制、管理等方面的束缚，与资金、设备、人才的短缺，成为数字化环境下高校图书馆发展的绊脚石。高校图书馆的领导层应撇开旧观念、打破旧体制、创新管理，通过数字化时代时下的发展环境以及自身的条件，精准的分析并制定出顺应时展且符合自身标准的整体的、长期的规划，通过规划做好战略部署，进行战略实施，确保高校图书馆稳重有进的迈向发展目标。

二、影响战略实施的因素

中国人民大学陈振明教授参考针对企业的战略实施，结合公共部门自身的特点，概括出影响公共部门战略实施的基本因素，主要包括：战略、组织结构、体制、组织文化、人员能力、沟通与协调六个方面[1]。

1.战略

战略就是设计用来开发核心竞争力、获取竞争优势的一系列综合的、协调的约定和行动。如果选择了一种战略，在不同的竞争方式中作出了选择，从这个意义上来说，战略选择表明了打算做什么，以及不做什么。当实施的战略，竞争对手不能复制或因成本太高而无法模仿时，它就获得了竞争优势.

2.组织结构

战略与组织结构的主从关系更具体以下四个方面：

（1）管理者的战略选择规范着组织结构的形式。

（2）只有使结构与战略相匹配，才能成功地实现目标。

（3）组织结构抑制着战略。与战略不相适应的组织结构，将会成为限制、阻碍战略发挥其应有作用的巨大力量。

（4）在组织结构上没有重大的改变，则很少能在实质上改变当前的战略。

3.体制因素

在战略实施过程中，相对于私人组织，公共组织更多地受到法律、法规、章程和规章制度等的制约，它们规定了公共组织的权限，限制了公共组织的行动范围。组织的战略要想顺利实施，必须得到体制方面的大力支持。

4.组织文化

组织文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象.组织文化是战略实施的重要手段，其具有导向、约束、凝聚和激励作用，能激发组织成员的热情，统一他们的意志和欲望，促使成员为实现组织的战略目标而努力奋斗。

5.人员能力

战略的实施是一个发动广大员工的过程，要向广大员工讲清行业内外环境的变化带来的机遇和挑战、旧战略存在的各种弊病，新战略的优点以及存在的风险等，同时要求实施人员的创新精神、管理水平、个人能力等都是战略得以有效实施的重要条件。

6.沟通与协调

沟通是战略实施过程中各级组织和人员进行信息交流、传递的过程。在战略实施过程中，进行有效的沟通，是保证战略实施成功的重要条件。协调是指组织为了实现管理目标而协调各要素间的关系，以谋求组织问的协作分工，从而达到组织统一的一种行为方式。

三、高校图书馆的战略实施

高校图书馆作为学校的文献信息中心、学习中心和信息咨询服务中心，战略能否实施同样受战略、组织结构、体制、组织文化、人员能力、沟通与协调六个方面因素的影响。

1.高校图书馆发展战略

高校图书馆的战略应符合宪法、法律、法规等规定，根据所面临的问题而提出的解决方案。并且高校图书馆的战略能灵活地应对外界环境的变化，通俗易懂、现实可行。技术上，图书馆具备实施战略所需的技术、方法；政治上，战略实施工作要得到学校领导、馆员以及师生的认可；时间上，实施战略的时机是适当。

2.高校图书馆的组织结构

为了增强组织的灵活应变能力，应对突发事件，应设立一些机动的机构。因此，高校图书馆在设立组织结构时，应在传统组织结构的基础上，建立机动组织部门，以弥补传统组织的缺陷，合理运用这类组织，将组织的稳定性和灵活性相结合，有助于增强组织对环境的灵活应变能力。

3.高校图书馆的体制

高校图书馆体制，实质是建立图书馆的运行机制。这种机制能有效地组织图书馆活动，对图书馆工作进行宏观管理和微观调控。目前高校图书馆，在人员配备、业务开展方面大多都是听命于上级安排，独立性较弱。这种行政管理体制，严重影响了图书馆工作的开展。在管理体制上，上级部门应适当地将权利下放，把工作重心更多地放在为高校图书馆事业发展方面，而诸如人员配备、业务开展方面的内部问题，交由图书馆自行处理。这一管理体制的改革，需要高校图书馆领导同上级部门争取。

4.高校图书馆的组织文化

高校图书馆的组织文化能够促进人力资源的系统开发，对馆员的主观能动性和思想产生规范和协调作用。因此，在构建高校图书馆组织文化时，应该注意弘扬传统图书馆文化中的精髓，奉献精神、服务意识等，也要切实培养“以人为本，读者第一、服务至上”的文化。同时，个人在多变的数字化环境下，要不断提升个人的业务水平。高校图书馆应倡导学习精神和创新精神作为组织文化中重点关注的课题[2]。

5.高校图书馆人员的能力

高校图书馆要想拥有稳定的人才队伍，首先是要建立健全的人才流动机制和科学的人才管理制度，改善图书馆人才结构。其次，要采取各种教育措施提高图书馆从业人员的工作能力，增强自身的业务素质。这需要高校图书馆不仅要提高工作人员的物质待遇，更要注意改善他们的精神待遇，充分发挥专业人员的积极性。

篇10

会上,神州数码董事局主席兼CEO郭为快步跨上演讲台,高调地宣布了在心中酝酿已久的发展蓝图――以融合服务为中心的数字城市战略。

郭为表示,在成立五年后,神州数码建立了以提品为主的分销经营模式;在第二个五年,神州数码以数字化中国为使命,成为中国领先的整合IT服务商;未来的五年,神州数码将进入以融合服务为中心的全新发展阶段。

城市化主导新经济格局

随着中国经济与社会的快速发展,城市化将成为中国新的经济增长引擎。在这样的大环境下,很多企业都在思考:“中国企业的机会在哪里?”

郭为认为,城市化是我国扩大内需,实现由投资出口主导向消费主导转变的关键。“中国已进入城市化水平快速提高的重要阶段。‘十二五’期间,中国的城市化水平将超过50%,城市人口将突破7亿,并将形成大城市化、城镇化、区域一体化齐头并进的格局。一般来讲,一个国家的城市化水平达到50%将标志着初步形成城市化国家。城市化水平的快速提高意味着中国将进入城市中国的时代,同时,城市化将由我国东部向中西部快速扩展,以城市化为主导的新经济格局将逐步实现。”

大量农村人口进入城市,在带来住房、教育、健康、休闲等一系列消费需求的同时,也给政府和企业带来很多挑战。而最深层次的挑战是,城市化的发展过程中,如何突破传统的垂直管理模式,如何突破巨量人口流动造成的“半城市化”困境。只有融合,才是解决之道,而数字城市将实现城市化与信息化的融合,实现科技与人的融合。因此,神州数码将未来的发展重点锁定在与信息化融合的城市服务体系建设方面。

郭为指出:“只有以信息化的数字神经网络,打造融合的数字城市,让每一个有形城市的背后都有一个数字神经系统,才能走出城市化融合的困境。数字城市是解决城市融合问题的捷径。作为数字城市的核心理念,融合赋予了数字城市发展动力,并已经成为神州数码的核心竞争力。只有融合,才能让数字城市更美好。”

IBM大中华区董事长兼CEO钱大群非常认同郭为对中国城市化趋势以及给整个产业带来的挑战与机遇的见解。对数字城市与IBM提出的智慧地球是否存在冲突的疑问,他表示,IBM和神州数码有过很多沟通。数字城市主要定位在政府部门的管理工作与老百姓的生活息息相关的社保、医疗、交通、环保等领域。从神州数码全力打造,并已经在很多地方获得成功的市民卡项目就可以看出来,神州数码的数字城市的业务重点所在。

47个城市开始布局

神州数码提出的数字城市发展框架包括三层:一是通信与基础设施建设,二是城市信息资源与服务交换体系,三则包括市民管理与服务、企业管理与服务、城市管理与运行三大主题应用。

据悉,神州数码数字城市战略已经在全国47个城市开始布局。其中,市民卡项目继扬州、无锡和张家港三地成功实施后,又成功和镇江市签约,这是神州数码的数字城市战略的又一个标志性的胜利。

11月11日,神州数码与深圳市政府签订战略合作协议,共同推进深圳市的信息化建设,力争把深圳打造成具有全国先进水平的数字城市。

神州数码总裁林杨表示,数字城市战略不只是神州数码IT服务部门的事情,消费、商用、供应链等几个业务部都已经制定了相应的发展计划,帮助渠道合作伙伴在数字城市战略的大背景下,找准自己的定位,以更好地进行业务融合,共同发展。

“在神州数码的数字城市发展架构中,思科处于最基础的一层,承担网络通信与基础设施服务的功能。”思科大中华区董事长兼CEO陈仕炜表示,“思科需要和神州数码以及全国的合作伙伴进行深度合作,才能有更多的发展机会。”思科大中华区高级副总裁林文怡补充说,通过与神州数码合作,思科可以获得更好的区域覆盖,再借助众多系统集成商的力量,就可以让思科“以网络为平台,以架构驱动解决方案”的业务模式在神州数码的数字城市战略中发挥更大的作用。

数字城市需要同盟军

从数字城市的发展框架可以看出,它不是神州数码一家企业能完成的,它需要构建一个从产品,到信息,再到应用的完整生态系统,需要更多上游供应商和渠道合作伙伴参与其中。神州数码的众多合作伙伴也都是为了这个美好的愿景来到成都。

惠普全球副总裁兼中国惠普信息产品集团总经理张永利表示,中国城乡差异很大,不同厂商有不同的发展策略,神州数码提出的数字城市战略给大家搭建了一个统一的平台,把每个厂商的优势都体现出来。

甲骨文公司全球高级副总裁兼大中华区董事总经理蔡汉辉也认为,数字城市的建设会给大家带来很多发展机遇,但各个企业的切入点不同,在这个生态体系中扮演的角色也肯定不一样。“各个厂商、服务商之间需要协同合作。”蔡汉辉说。

“在数字城市战略中,数据是所有系统的核心。神州数码扮演的是统筹的角色,但各个厂商的分工协作也很重要。”EMC全球高级副总裁兼大中华区总裁叶成辉的观点得到很多同行的赞成。而微软公司资深副总裁、大中华区董事长兼CEO梁念坚则表示,微软在云计算方面投入巨大,无论在公有云领域还是私有云领域,都与与神州数码的数字城市战略有很多契合点。

赛门铁克全球副总裁兼大中国区总裁吴锡源对于数字城市战略给信息安全厂商带来的机会感到很兴奋。他认为,在建设各种公共服务平台中,安全性问题不容忽视。“70%的企业都受到过网络攻击,云服务时代的信息泄露风险更加突出,需要我们在技术研发、内部人员管理、法律保障、流程梳理等各个环节做更大的努力。”