工程项目自查自纠报告范文

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工程项目自查自纠报告

篇1

随着国家对我市资金投入的逐年增加,以及这些项目的具体实施,有力地加快了我市的基础设施建设和农牧民脱贫致富的步伐。确保资金合理使用、项目工程质量,是关系我市投资信誉和广大人民群众根本利益的一件大事。但个别地区和部门在履行基本建设程序、工程质量、资金管理和使用等方面还存在一些违规违纪问题,对此,各级政府、各有关部门和项目单位必须引起高度重视,一定要从维护国家和广大农牧民的根本利益出发,严格管理。

为了加强项目管理、提高工程建设质量和资金使用效益,各旗县区对所有建设项目要进行一次严格认真的自查自纠。现将自查自纠有关事项通知如下:

一、自查自纠重点内容

(一)生态移民与易地扶贫搬迁工程项目

(二)义教工程和中小学危房改造项目。

(三)退耕还林(草)项目。

(四)人畜饮水项目。

(五)禁牧舍饲项目。

(六)沙源治理项目。

(七)其它涉农项目。

二、自查自纠有关要求

(一)主要从是否严格履行了项目的基本建设审批手续、投资计划和资金拨付情况、资金到位和使用情况、招投标、工程进度、成活率,工程是否按要求及时竣工并通过验收;是否存在擅自变更建设地点和建设内容、是否存在擅自扩大和缩小建设规模,工程质量是否符合有关标准,工程是否按规定的用途使用,原始会计凭证是否齐全,财务帐目是否清楚、项目管理费是否按规定提留及使用情况等方面进行认真自查自纠。

(二)此次自查自纠,由旗县区政府组织有关部门严格对项目逐项进行自查,对自查中发现的问题要制定整改措施,限期整改,对情节严重的要追究有关责任人的责任。同时结合纠错整改措施的落实严格执行项目资金管理制度,全面推行项目物资采购制度,强化检查制约和纪律约束及责任追究制度,坚决杜绝建设项目、资金管理的违规违纪现象的发生。

篇2

一、整治目标

通过深入开展建筑安全专项整治工作,加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理,突出重点环节和重要部位的监管,及时消除施工现场安全隐患,有效防范和遏制安全生产事故,促进全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

二、整治范围

全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程

三、整治重点

(一)危险性较大分部分项工程辨识登记、实施检查

各施工单位要首先对照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》以及省厅《省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则》要求,自查本工程是否存在危险性较大分部分项工程;监理单位要督促指导施工项目部对高支模、深基坑、起重吊装、拆除工程等危险性较大分部分项工程的辨识与安全管理工作;对于整治期间开展危险性较大分部分项工程实施的必须严格按专项方案实施,达到一定规模的危险性较大分部分项工程必须报我局质(安)监站项目监督人员备查,未报备的不得进行危险性较大分部分项工程施工。

(二)建筑起重机械

1、建筑起重机械备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养履行程序等情况;未经安装检测合格,不得投入使用。

2、建筑起重机械安装、顶升、拆卸履行安全专项施工方案的情况。

3、坚决淘汰危害安全的单钢丝绳物料提升机和安全装置不全、不符合规范要求的双钢丝绳物料提升机。

4、建筑起重机械安装与拆卸工、司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。

5、卸料平台安全门必须采用标准化、工具化产品;自制安全门高度不小于1.8米,不小于∮14方管制作;人货电梯应设置在外侧开启。

6、物料转运钢平台必须经设计计算并提供计算书。

(三)脚手架工程及模板支撑体系

1、各类脚手架及模板支撑系统安全专项方案的编制、审核情况;尤其是危险性较大的悬挑脚手架、高大模板支撑体系等安全专项施工方案的论证、审查程序的落实情况。

2、各类脚手架及模板支撑体系的搭设、验收和使用情况。

3、各类脚手架搭设人员持证上岗情况。

4、外脚手架(钢管)外立杆、剪刀撑必须分色油漆。

(四)基坑工程

1、基坑开挖安全专项施工方案编制、审核情况;尤其是超过一定规模的深基坑安全专项施工方案的论证、审查情况。

2、土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等现场落实情况。

3、基坑工程施工是否符合法规、标准的落实情况。

(五)“三宝”“四口”临边防护

1、安全网必须采用国标网,应有安监部门安监标志。

2、楼梯口临边必须用钢管进行防护;电梯井口防护门高度不小于1.8米并采用标准化、定型化产品,自制防护门必须采用不小于∮14方管制作。

四、整治步骤

本次专项整治自发文之日起至2013年8月31日结束,分宣传发动阶段、自查自纠阶段、执法检查阶段以及总结提高阶段四个阶段进行。

第一阶段:宣传发动阶段(4月底)。由我局结合我市建筑安全生产的实际,分析当前安全生产现状,查找问题,提出对策,认真制定建筑安全专项整治工作方案,组织召集各参建单位、项目部负责人学习宣传、贯彻落实专项整治工作的各项要求。

第二阶段:自查自纠阶段(5月至6月)。各施工、监理单位要根据要求,制定专项整治工作措施,认真开展建筑安全专项整治自查自纠工作,发现问题立即整改;监理单位应对施工过程跟踪检查,发现问题及时督促施工单位整改落实到位;各安全专项施工方案必须严格审批,并督促施工单位严格按照方案执行,验收合格后方可进入下道工序。

第三阶段:执法检查阶段(7月至8月中旬)。在各责任主体自查自纠的基础上,我局将组织对在建工程进行全面检查,重点检查施工、监理单位对专项整治工作方案的落实情况,对整改不到位的提出整改意见,要求限期整改到位,对工作不落实,安全隐患突出的,责令其停工整改,对施工现场安全隐患整治不到位、发现隐患拒不整改的施工、监理单位严格按照有关法律、法规进行处理(通报批评、记录不良行为、网络曝光、行政处罚等)。

第四阶段:总结提高阶段(8月下旬)。各施工单位、工程项目部,监理单位、项目监理部要认真总结经验,针对检查发现的问题,根据建筑安全专项整治情况,制定防范措施,形成专项整治工作总结报告。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各工程项目参建单位要充分认识开展安全专项整治工作的重要意义,要切实加强组织领导,项目负责人要根据本项目安全生产实际情况,组织制定完善相应措施,确保专项整治工作落到实处。

(二)突出重点排查。各参建责任主体要紧紧抓住生产安全事故易发、多发的主要问题,突出重点,力求治本。重点排查工程项目中涉及危险性较大的分部分项工程是否按照相关程序编制安全专项施工方案、是否按规定进行审核签字、是否执行专家论证、是否严格按方案实施等情况。

篇3

    建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局《关于开展建设工程项目执法监察的意见》已经国务院批准,现转发给你们,请认真贯彻执行。

    建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局关于开展建设工程项目执法监察的意见(一九九六年三月二十日)

    全文改革开放以来,我国的投资建设和建筑业得到了很大发展,不仅建设了一大批基础设施和工业项目,促进了经济发展和人民生活水平的提高,而且还吸纳了大量农村剩余劳动力,对社会的稳定和进步起到了积极的作用。但是,由于工程建设方面的法规、规章相对滞后,对建设工程项目管理不严、建设资金控制不力、建设监理制度不落实、建设单位和施工企业缺乏有效监督等原因,建筑市场出现了一些比较严重的问题。主要表现在:一些单位违反建筑市场管理法规和工程建设程序,不报建、不招标,压级压价,超规模、超标准、超概算,强行垫资施工;有些建筑企业无证照或越级承揽设计、施工任务,层层转包、偷工减料、质量低劣;有的建设单位、施工企业和中介机构相互勾结,贪污挪用、行贿受贿、私分工程款;还有的领导干部和政府机关工作人员利用职权干预工程发包,为单位和个人谋取非法利益。不仅直接影响国家宏观调控措施的落实,浪费国家资财,危及人民生命财产安全,而且也腐蚀了一些干部,败坏了党风和社会风气。因此,加强对建设工程项目的管理,规范建筑市场,纠正和查处建设领域中存在的不正之风和腐败行为,是当前为促进经济与社会健康发展的一项重要任务。经建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局共同研究,拟从今年4月份起在全国开展一次建设工程项目执法监察。现提出如下意见:

    一、执法监察的范围和重点执法监察的范围是,各地区、各部门1995年以来竣工和1996年在建及新开工(工程投资总额在50万元以上)的建设工程项目;1995年以前竣工、存在严重违法违纪或重大工程质量问题的建设工程项目。围绕建设工程项目的立项、报建、招标投标、工程质量和竣工验收五个方面,重点检查工程建设中存在的严重违法违纪和不正当竞争行为。

    二、执法监察的主要内容执法监察以《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家关于固定资产投资管理等有关规定,以及建设部制定的《工程建设项目报建管理办法》、《工程建设施工招标投标管理办法》、《建筑市场管理规定》,建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知》等法律法规和政策规定为主要依据,对下列情况进行检查:

    (一)建设工程项目是否按国家规定立项、报建。

    (二)建设工程项目是否按规定招标发包,有无私相授受、串通投标、肢解工程发包;有无不按规定实施建设监理制度;有无强行让建筑企业贷款、垫资施工,不合理压级压价和工程竣工不按规定结算,拖欠工程款以及强行要求建筑企业购买不合格的材料、设备等问题。

    (三)建筑企业是否遵守建筑市场管理规定,有无无证照或越级承揽设计、施工任务,有无出卖证照和图签、私招滥雇、层层转包和偷工减料、粗制滥造、质量低劣等问题。

    (四)建设工程质量是否符合国家标准和合同要求,有无不按规定委托监理和质量监督、工程竣工不验收等问题。

    (五)建设工程是否审计,有无超标准、超规模、高估冒算、挪用工程建筑费用、挥霍浪费,以及在资金管理和使用中存在的其他违纪问题。

    (六)与建设工程有关的公用事业单位是否遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定,有无利用职权搞行业垄断,强行指定不符合规定的施工单位和指定购买劣质设备、材料问题。

    (七)领导干部和政府工作人员有无利用职权指定施工队伍、干预工程建设和索贿受贿、挪用公款、失职渎职等问题。政府及其部门有无向建设项目乱收费问题等。

    三、执法监察的目标通过执法监察,摸清本地区、本部门建设工程项目的底数,加强对建筑规模的有效控制;完善、培育和规范建筑市场,实现市场治乱、企业治散、质量治差、价格合理,促进建筑业健康发展;严格资金管理,防止国有资产流失;健全监督机制,加强廉政建设,遏制不正之风和腐败现象的滋生蔓延。

    四、方法和步骤这次执法监察,由各地区、各有关部门负责组织,建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局负责综合协调和督促检查。这项工作大体分为四个阶段:

    (一)准备发动阶段。各地区、各部门组织力量,研究制定方案,动员部署工作。通过新闻媒介等手段宣传开展建设工程项目执法监察的重要性和紧迫性,为这项工作顺利进行做好充分准备。

    (二)调查摸底阶段。组织建设单位或施工企业填写《建设工程项目登记表》,全面掌握本地区、本部门建设工程项目总数和投资底数。深入到建设单位、施工企业及其主管部门和用户调查研究,了解建设工程项目立项、报建、招标投标、工程质量、竣工验收和与建设工程有关的单位(部门)执行有关规定的情况。

    (三)自查和重点检查阶段。首先是建设主管部门、建设单位和施工企业,按照要求对建设工程项目存在的问题进行自查自纠并写出情况报告。在自查自纠的基础上,根据实际情况组织检查组对建设单位和施工企业进行重点检查。重点检查的比例不得低于40%。

    对自查自纠走过场、弄虚作假、消极应付的,要追究主管领导的责任。对检查中发现的以权谋私、行贿受贿以及失职渎职造成重大经济损失和人身伤亡的案件,要从严查处;构成犯罪的,移送司法机关处理。

    (四)整改验收阶段。督促建设主管部门、建设单位和施工企业,针对工程立项、报建、招标投标、工程质量和竣工验收方面存在的问题,建立健全规章制度和监督制约机制,加强建设工程管理,规范建筑市场行为,写出整改报告;结合本地区、本部门实际,确定具体的验收标准,组织人员对建设单位、施工企业及建设主管部门的整改情况进行检查验收,验收比例不低于60%。验收情况,要书面报告同级政府并抄报上一级负责执法监察的有关部门。

    为了保证工作进度,今年8月底前完成准备发动和调查摸底工作;12月底前完成自查自纠和重点检查工作;1997年6月底前完成整改验收工作。各阶段的工作,有的可根据实际需要交叉进行。

篇4

一、开展的主要工作:

1、高度重视,抢抓落实。

我县严格按照《省政府办公厅关于扶持发展脱贫攻坚造林合作社的意见》文件精神和要求,于2018年10月25日召开十四届县人民政府第22次常务会。在会上专题研究组建脱贫攻坚造林专业合作社的各项事宜,由县人民政府相继出台了《县脱贫攻坚造林专业合作社管理(暂行)办法》和《县扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的管理办法》,并明确了政府、林草、发改、财政、扶贫、纪委、乡镇等各个相关部门的权利和职责。

2、多边协作,提高效率。

为系统管理和健康有序发展壮大我县脱贫攻坚造林专业合作社,我县多次召开合作社组建、运行相关会议,确保各相关单位职责,杜绝权力越轨,形成了县政府、县林草局、各乡镇对合作社的协同管理,明确林业技术指导对合作社运行的责任机制。

3、扩大影响,加强宣传。

我县林业工程项目通过各微信、qq平台进行公告;

城区及各乡镇公示栏进行张贴,采取自愿报名的方式邀请各合作社参与评议。由县人民政府副县长任组长,各责任单位抽调的专业技术人员任成员的评议小组,通过评议来确定项目承建合作社,评议过程严格执行公正公开的原则,评议结果及时通过张贴公示文件、林草局(各乡镇)工作群等渠道进行公示,确保社会公众知晓。项目建设过程中林草局下派专业技术人员对建设质量进行监督指导,建设完成后按照合同规定,及时完成资金兑现。

4、全面自查自纠。

我县14个脱贫攻坚造林专业合作社注册渠道和程序合理合法,没有借用贫困户信息虚假注册、一人控制多家合作社、登记贫困户未实际参与造林任务等违规情况。

二、存在的问题:

我县脱贫攻坚造林专业合作社运行过程中,各个相关单位参与力度不够,没有专人负责相关工作,存在语言障碍;

我局日常管理工作耗资耗力,工作经费紧张;

林业技术人员相对较少,项目建设地分散,监督指导能力有限。合作社成员植树种草技术参差不齐,技术落后;

合作社缺乏管理人员和建设经验;

缺乏前期经费和垫支能力。

三、下一步工作计划:

为有效推动我县脱贫攻坚造林专业合作社的管理和发展,保障社员脱贫增收,有效治理生态环境,加强生态文明建设力度我局将进一步加强对合作社的监督和管理。一是加强收集各个环节的公开公示、摸排督查工作并做好报告;

二是完善我县的项目议标指标;

三是加强相关单位的工作联系,特别是乡镇人民政府,明确相关责任;

篇5

认真贯彻落实上级一系列关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,始终坚持“以人为本、安全第一”,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,以交通运输建设项目“防坍塌、防坠落、反三违”为重点,突出现场、盯住隐患,严查真改、深化整治,不留死角。通过专项整治“回头看”,督促企业落实安全生产主体责任,夯实企业安全生产“双基”工作,提高施工安全标准化水平,突出施工现场,查漏补缺;紧盯安全隐患、强化整治,提升建设项目施工现场安全管理水平,有效防范各类事故的发生。

二、组织领导

三、实施范围

我县在建交通运输建设项目。

四、治理重点和检查内容

(一)“防坍塌”方面。重点预防围堰施工、隧道施工,以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故。主要做到“九查”:

1.查围堰专项施工方案编制及审批情况,是否按方案实施;

2.查隧道掌子面与洞口开挖专项施工方案编制及审批情况,是否符合设计及标准规范要求;

3.查隧道初期支护和二衬浇筑专项施工方案编制及审批情况,是否明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离,并按照要求严格控制;

4.查起重机械、脚手架等专项施工方案的编制、审核、审批、论证等情况是否符合相关标准规范;

5.查脚手架进场材料(钢管、扣件抽检)是否与施工方案及相关标准要求一致;

6.查脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设情况是否与施工方案及相关标准要求一致;

7.查模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况是否与施工方案一致;

8.查起重机械定期检查、维护及保养等情况是否符合标准规范要求;

9.查起重机械安装、拆除及验收等情况是否符合相关许可规定与施工方案一致。

(二)“防坠落”方面。重点预防临边、洞口、水上作业、高处作业等作业环节或场所可能引发的高处坠落事故。主要做到“三查”:

1.查高处作业是否按要求设置人员上下通道,作业平台脚手板是否铺满且固定牢固。

2.查临边、临水作业是否设置防护栏杆及安全网,下方有人员通行或作业的,是否设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等;

3.查高处、临边、临水作业一线人员是否佩带安全带。

(三)“反三违”方面。重点治理人为因素可能导致发生事故险情和事故的行为。主要做到“九查”。

1.查起重机械、焊接作业等特种作业人员是否持证上岗;

2.查应急预案编制和应急物资配备是否满足要求;

3.查是否在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地;

4.查是否按要求开展教育培训,以及教育培训记录是否清晰;

5.查是否存在个人安全防护不到位(未佩带安全帽、未穿救生衣等)即上岗作业的现象;

6.查是否存在使用吊机运载人员问题;

7.查是否存在违规运输、储存和使用民爆物品问题;

8.查是否存在吊装与安装拆除作业无专业人员指挥情况;

9.查拌和、成桩和起重等高耸设备及其它作业设备是否按规定设置避雷设施。

五、工作步骤

(一)自查自纠阶段:2014年5月至6月。各有关单位(部门)要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要及时予以纠正。

(二)检查督导阶段:2014年7月至10月。各有关单位(部门)在自查自纠的基础上,按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层、直奔现场)方式对重点项目和重点工程进行检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。

(三)总结分析阶段:2014年11月。各有关单位(部门)要对本辖区、本行业“回头看”开展情况进行全面总结分析,形成工作总结报告,并于11月30日前以书面形式报局安委办(安全监督科)。

六、有关要求

(一)加强领导,落实责任。各有关单位(部门)要充分认识当前开展交通运输建设项目“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”工作的重要性和必要性,进一步加强组织领导,层层落实责任,明确责任人,明确工作目标、工作重点,把目标任务分解落实到位,切实将“回头看”有关要求落到实处。专项整治“回头看”工作是今年安全生产工作的重点内容之一,县局将适时组织专项督查。

篇6

小农水专项资金自查报告范文(一)

为进一步规范和完善商务专项资金管理,确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展20**年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财20**10号)和《郴州市商务局关于做好20**年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神,我局高度重视,精心组织,认真落实,并成立了由jú长郭远方任组长,副jú长郭益林任副组长,以及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组。自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠和绩效评估工作,现将我县20**年度商务专项资金自查自纠情况和绩效评估工作汇报如下:

一、专项资金到位及拨付情况

1、专项资金到位情况

20**年度,我县申报专项资金情况:1、20**年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14.45万元;2、20**年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)6.0万元;3、20**年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17.5万元;4、20**年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、20**年农贸市场标准化改造资金25万元;6、20**年湘南承接产业转移示范区建设资金100万元。以上共到位商务专项资金192.95万元。

2、专项资金拨付情况

20**年度,我县商务专项资金县财政拨付情况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6.0万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)10.0万元;3、xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)30.0万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)100.0万元。以上共拨付商务专项资金171.00万元。

3、专项资金未拨情况

20**年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192.95万元,以拨付相关企业和单位171.00万元,暂未拨付21.95万元。主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21.95万元暂未到项目单位。

二、审核及拨付的基本程序

专项资金到位后,县商务局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续,及时足额的将扶持资金拨付项目单位,没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为。

三、绩效评估情况

1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家,冶炼企业6家,纺织厂1家,服装厂2家,外贸公司1家。通过企业的自身努力和商务专项资金的支持,激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出口服装系列产品达到400万件套,销售收入达1.5亿元,实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国。提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力,对企业长远发展具有重要意义。

2、标准化厂房建设稳步推进。以增口创业园和xx工业园为重点,帮助园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办,开辟绿色通道,20**年建设标准厂房8万平方米,为市下达任务的100%。

3、农贸市场标准建设稳步发展。湘桂大市场提质改造项目的实施,形成了规范有序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场,为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施,市场面积达2700平方米,新增摊位数126个,容纳就业人数380人,年交易额1500万元。同时,彻底改变了该镇以路为市场的现状,是一项为民办实事的民生工程。

四、自查发现的问题

1、应拨未拨20**年专项资金21.95万元。自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21.95万元。

2、后续管理有待加强。近几年来,我县实施民生工程项目比较多,绝大部分项目效果明显,运转正常,但也发现有个别项目后续管理工作不到位,没有后续资金注入,没有人维护,效益不好的情况。

3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县,按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位。

五、自查评价

通过对我县曹氏服装有限责任公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途情况的检查,未发现企业有违规行为。资金到位后,各个项目单位资金做到资金专款专用,无调整和变更国家和省投资计划,无未经批准擅自变更建设地点、建设内容、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为。财务管理比较规范,基本符合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定。所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面,调动了企业的积极性,推动企业向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设,为营造安全卫生、便捷放心的消费环境,美化城市形象,提升城市品位发挥了积极的作用。

我局在办理商务专项资金申报过程中,坚持原则,严格审核,讲究方法,管理规范,廉洁自律,积极协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位,确保了专项资金规范、安全、高效运行,发挥了资金的经济效益与社会效益。

六、自纠情况和建议

1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》,督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。

2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则。督促项目建设单位要积极多渠道筹集资金,确保项目后续管理到位,后续资金到位,发挥社会效益和经济效益。

3、建议上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予以倾斜,在县级配套资金的比例上予以考虑,加大对贫困县的支持力度。

小农水专项资金自查报告范文(二)

为进一步巩固专项资金综合治理工作成果,落实各级加强反腐倡廉工作的部署,认真查纠专项资金管理使用中的问题,建立健全专项资金长效监管机制,确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神,我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查,现将我镇的自查情况汇报如下:

一、严格管理专款专用

我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到“俩个坚持”:

(一)坚持专款专用、重点使用原则

在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围,专款专用,任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据,根据灾害大小、损失程度、自救能力,突出重点,不搞特殊化,不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序,自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核,手续完备,程序合规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况,坚持客观、公平、合理,实行动态管理。坚持按季度发放制度,实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公布,接受社会监督。

(二)坚持情况反馈、加强监督检查

加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作,将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容,从村、小组层层公开,接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况,逐级反馈上报,切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当,是否存在优亲厚友等现象和问题,对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全。

二、专项资金拨付使用情况

(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月,区财政下拨家电下乡津贴58900元,实付65900.90元。xx年区财政下拨14597.75元,实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元,我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式,对全镇村民进行了补贴。

(二)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。

(三)退耕还林补。xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元。3年共计1331280元。

(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元,我镇共下发418440.40元,余额7961.85元。

(五)水库移民补。xx年至xx年3月,我镇共计对水库移民补助5130元。

(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元,实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元,实际发放666350元。两年共计发放1493550元。

(七)新农合医疗资金。

xx年门诊补偿涉及2371人,上级拨款70147.45元,我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人,上级拨款719884.72元,我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人,上级拨款20**12.86元,我镇实际发放20**12.86元。xx年门诊补偿涉及8853人,上级拨款141847.55元,我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人,上级拨款1442591.12元,我镇实际发放1442591.12元;二次补偿涉及581人,上级拨款212641.14元,我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元,我镇共计发放2477614.84元。

(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1850人次,实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1464160元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1624人次,实际发放金额1464160元。

(九)五保供养资金。xx年上级拨款213900元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额213900元。xx年上级拨款213900元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额213900元。

三、自查情况

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一、将维护群众利益作为工作的出发点和落脚点

乡始终将维护群众利益坚持“党委统一领导、党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作格局,切实把以人为本、执政为民落实到反腐倡廉建设中,坚持突出重点、专项推进、合力攻坚的方法,着力解决损害群众利益的突出问题,着力健全维护群众合法权益的保障机制。一是党委统一部署,每年都将此项内容列入纪检监察工作的要点,围绕维护群众合法权益而加强转变作风、纠正行风等工作。二是每年把乡重点民生工程和与群众利益息息相关的项目列为监督重点,设定群众参与、知情等环节,以群众满意为评定标准之一。三是层层签定责任状,并将是否存在损害群众利益问题作为考核干部落实责任制的主要内容,群众评议结果作为考核干部执行廉洁自律情况的30%的分值。

二、以群众满意度为标尺,深入开展纠风、正行风活动

乡始终坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,连续多年开展以群众直接参与为主要形式的民主评议活动,对各窗口、各基层站所工作作风起了举足轻重的作用。2012年,坚持“谁主管、谁负责,管行业必须管行风”的工作原则,对全乡所有基层站所、窗口单位进行了民主评议。按照公开承诺、自查自纠、听证评议、落实整改、问卷测评等程序,要求各站所设立“群众知情窗口”,履行“首问首办、一次性告知、限时办结”等服务承诺,同时把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高办事效率、提升服务质量、树立良好形象上,放在解决损害群众切身利益的不正之风问题上,放在有效解决本部门、本行业存在的制约经济社会发展的软环境治理上。通过民主评议基层站所工作的深入开展,使基层站所和窗口单位的工作作风有了明显改进,群众满意率明显提高,2011年15个参评基层站所综合评议结果达到90分以上的即满意单位12个,得分在70至90分的即基本满意单位3个。

三、拓展形式和载体,深化公开工作

为真正发挥群众监督作用,在全乡范围内强化公开工作,逐步扩大公开领域和范围。两年来,全乡在推进基层党务公开,深入化政务公开、场务公开、公共企事单位办事公开方面进一步规范,公开效果明显。一是完善制度建设,全乡各单位、村委会都建立了公开制度,并且由原来的笼统的场务公开制度细化为党务、政务、场务、财务等操作性、执行性强的公开制度,规定公开细节、公开内容、公开时效等,严格操作,防止避重就轻的现象发生。二是完善公开窗口,各村委会、乡直各单位都设置了公开公示栏,公示栏设在群众密集活动的场所或醒目的区域,真正接正群众的监督。三是采取多种形式,公示栏、公示窗口、形式多样的座谈会及大的会议,凡是与群众利益密切相关的必须公开。针对这两年来各村都涉及到的群众最为敏感的农村土坯房农民建房工作,乡纪检全程参与,及时监督拆就建新方案和政策的执行是否公开程序、是否公开透明,每个村委会都设立农民建房工作举报电话,通过一系列的监督工作,确保全乡农村土坯房农民建房工作的顺利推进。四是针对近两年来全乡大项目、重点项目多的实际情况,要求各村委会要让群众有广泛的知情权,特别强调在涉及群众利益的工程项目认真执行“五步决策法”,保证集体决策前要广泛听取群众的意见,得到群众支持和理解。

四、完善监督机制,加大监督力度

近两年,乡围绕经济发展,充分发挥监督职能,突出民生工程这个监督重点,完善监督机制,拓宽监督渠道,增强监督实效。2012年以来,涉及到民生项目、强农惠农政策落实、圩镇建设、农民建房、工程项目招投标等专项检查5次。一是结合“三重一大”决策制度的落实,对群众关注的涉及民生的重大项目决策过程作为监督重点领域。二是结合实际,广泛开展排查损害群众利益突出问题专项工作,制定下发方案,对涉及农民建房、涉农收费、食品药品安全、环境保护、安全生产和医疗服务等七大方面20多项与群众利益密切相关的突出问题逐一列表排查,每项工作确定牵头部门,责任分工明确,采取自查自纠与重点抽查相结合的方式,此项工作正在进行当中。

五、加强工作,畅通民意渠道

为畅通民意渠道,乡在全乡范围内公布损害群众利益、“小金库”、工程项目建设等方面违规举报电话。自2012年以来,共收到件2封,乡对从各渠道收转的信件逐一进行了排查及时调处。为突出抓好工作,乡强化三个制度建设。一是突出问题和矛盾纠纷排查上报制度。依托联络员、信息员、各村干部、驻村组长,各村至少每月一次排摸突出问题、矛盾纠纷和苗头,并及时上报乡政府及时处理。二是党政领导逢圩日接待制度。党政班子成员为重要包案领导,逢2、5、8圩日领导班子轮流坐岗接待群众。三是突出问题和矛盾纠纷调处制度。根据事项的不同情况,综合运用道德、法律、经济、行政等手段调处。各村干部结合“三送”活动每月梳理民情,调处矛盾纠纷,做到“小事不出村、大事不出乡”。

按照“六民、六公、六新”理念,乡将继续大力弘扬苏区精神,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对社会关注度高、群众反映强烈的问题,集中进行专项治理,坚决查处、与民争利、侵害群众利益的行为,从而进一步优化全乡经济发展环境。

六、存在的问题

一是一些群众表达权益诉求存在无序现象。有的抱着找上级、找领导、“大闹大解决”的心态,不依法反映诉求。

二是维护群众权益的方式有欠妥当。对群众利益诉求和矛盾纠纷,治标不治本,以致同类问题反复发生。

三是维护群众权益的机制仍不健全。各部门在维护群众利益时“各自为战”,未能形成群防群治、综合治理的合力。

七、下一步工作安排

一是严格落实党风廉政建设责任制,坚决查处违纪违法案件。坚持“围绕中心、服务大局、开拓创新、狠抓落实”工作思路,全面加强作风建设和反腐倡廉建设,为开创周营镇科学发展新局面提供坚强保障。

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为做好本公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作,根据《省人民政府办公厅关于转发省减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》(黔府办发电〔2018〕201号)、《成都市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》、《金牛区清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》文件精神,紧紧围绕中央、省、市、区关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作既定目标,增添措施,明确任务、细化方案、强化落实,目前各项工作稳中推进,现将工作开展情况自查如下:

一、工作开展情况

(一)加强领导,完善组织。

按照区清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求,总公司公司高度重视,立即组织各部门、各分公司召开专题会议,对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了专题的研究和安排,并及时制定了工作实施方案,成立了领导小组,明确责任和工作要求。

(二)突出重点,明确清理目标任务。

按照我公司清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案,一是遵照“边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进”的原则,采取疏堵并举、支持与惩戒结合措施,充分运用市场化、法制化手段,将各部门、各分公司因业务往来与民营企业形成的逾期欠款问题作为此次清理重点。二是明确目标任务。在2019年2月底前优先完成对存在有拖欠农民工工资等民生安全方面的工程项目欠款,中央、省级、市级或区级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道的欠款,有条件清偿的“两款一金”等欠款。对暂时难以落实偿还资金的欠款等,主动对接政府和有关部门,及时收回应收款项,各部门、各分公司要制定详细清偿计划,在2019年底完成清偿。在此阶段要落实好严防新增欠款,同时尝试将公司应付账款控制纳入内部绩效考核。对清理欠款工作台账进行动态管理,并对存在的问题早发现早整改。

二、自查情况

通过自查,公司均未出现拖欠民营企业中小企业账款情况。

三、下一步工作考虑

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一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,认真贯彻上级党委政府关于安全生产工作的一系列决策部署,以“安全生产基层基础强化年”四次重点行动为载体,深入扎实开展“打非治违”专项行动,以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,着力规范安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范非法违规行为导致的生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全,确保全区安全生产形势持续稳定。

二、重点领域、重点对象和重点内容

(一)重点领域:非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备、消防等七大高危行业领域。

(二)重点对象:高危行业集中、非法违法和违规违章现象严重、存在重大安全隐患以及年以来事故多发频发的重点区域和重点企业。

(三)重点内容:重点打击共性的非法违法生产经营建设行为和违规违章行为,以及具有行业领域特点的非法违法生产经营建设行为和违规违章行为。

1、共性内容

(1)无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

(2)关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;

(3)停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的;

(4)瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限进行整治的;

(5)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

(6)非法用工、无证上岗的;

(7)作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;

(8)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;

(9)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

(10)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;

(11)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;

(12)新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;

(13)其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

2、具有行业领域特点的内容

(1)非煤矿山领域。非法盗采、超层越界、以探代采或是无证、证照不全开采矿产资源的;一个矿体存在多个开采主体,严重影响安全生产的;非法转让探矿权、采矿权的;未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;地下矿山未实现机械通风的;未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的;地质勘察单位、采掘施工单位没有到安全生产监管部门备案的;将新(改、扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。(由国土资源分局牵头,区公安分局、区安监局按职责分工负责)

(2)危险化学品领域。无证生产、经营或超许可范围生产经营的;新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的;未按“九大作业证”规定进行作业审批的;危化品重大危险源企业驻厂安监员派驻不到位的;非法违法运输危险化学品的。(由区安监局牵头,交警大队、区交通运输局按职责分工负责)

(3)烟花爆竹领域。非法生产加工、运输、储存、燃放烟花爆竹的;无证经营或超许可范围经营烟花爆竹的;烟花爆竹经营企业采购、销售和储存非法生产、经营烟花爆竹的;违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的;非法运输黑火药、引火线以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。(由区公安分局牵头,区安监局、交警大队、区交通运输局按职责分工负责)

(4)建筑施工领域。建设工程项目未经主管部门审批,建设单位不依法组织施工、监理招标,不按规定履行法定建设程序(含施工许可和质量安全监督手续)、规避监管,非法违法从事建筑活动的;建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期,干涉施工单位项目管理的;将工程发包给不具备相应资质单位的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,转包、违法分包的;违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建筑活动的;施工图(含重大设计变更文件、图纸)未经施工图审查机构审查且加盖审查合格专用章的;工程项目安全防护文明施工措施费用使用不到位,施工现场脚手架、卸料平台、深基坑和高切坡的开挖及支护、高大支模系统、临边和洞口等安全防护不到位,物料提升机及施工外用电梯、塔吊等安全保证措施不到位存在安全隐患的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的。(由区住建局负责)

(5)道路交通领域。无牌、套牌、无证、报废、非法拼(组)装车辆上路行驶的;驾驶人超速、超载、超员、疲劳、酒后、醉酒驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定路线行驶的;接送学生车辆无证无照、未在相关部门登记备案的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非营运车辆违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;三轮汽车、低速载货汽车、变型拖拉机等机动车超载、超速、非法载客的;未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。(由交警大队牵头,区交通运输局配合)

(6)特种设备领域。非法制造锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的;未经报批非法安装、改造、维修锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、大型游乐设备等特种设备的;未经许可擅自充装移动式压力容器和非自有产权气瓶或不符合安全要求气瓶的;擅自将常压锅炉作承压使用、非压力容器作压力容器使用或擅自提高承压类特种设备工作压力的;压力管道元件和起重机械等制造单位伪造监督检验合格证书的;使用单位使用未经检验或检验不合格特种设备的;特种作业人员未依法进行安全培训和技术考核取证无证上岗及违章作业的。(由质监分局负责)

(7)消防领域。未通过消防验收或竣工验收备案,投入使用、营业前未经消防安全检查的;生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,改变防火分区,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道或者有其他妨碍安全疏散、救援行为的;消防设施未定期检测,消防设施、消防器材、消防安全标志未定期组织检验维修并保持完好有效的;电器线路、燃气管道未定期维护保养和检测的;室内装饰材料不符合消防技术标准的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或消防控制室人员未持证上岗、不会操作设施设备的。(由消防大队牵头,区公安分局配合)

三、方法步骤

坚持属地为主与行业监管相结合,企业自查自纠与政府监督检查相结合,全面查处与重点整治相结合,执法检查与督查指导相结合。从中旬开始,到底结束,分四个阶段进行:

(一)自查自纠阶段

各级各有关部门要结合各自实际,全面分析形势,针对可能导致事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为,明确打击重点,认真研究制定本辖区、本行业领域的专项行动实施方案,于前报区安委会办公室。要迅速安排部署,将本次专项行动的通知精神传达到本辖区、本行业领域内的生产经营单位,督促各生产经营单位按通知要求全面开展自查自纠,治理纠正非法违规行为,消除安全隐患,并按照属地、行业监管的原则及时上报隐患排查和自纠情况。

(二)执法治理阶段

各级各有关部门在第一阶段工作的基础上,要组织人员对各自辖区、监管行业领域内的生产经营单位进行全面深入的执法检查,尤其要对近两年因非法违规行为被处罚、处理过的企业进行重点排查,并将排查出的问题逐一登记,建立档案,督促整改。对违规违章行为要跟踪整治,逐项销号。对依法应予关闭的非法违法生产经营建设单位,要开展联合执法,落实关闭取缔措施。对证照过期的,有关部门要一律责令停产整顿,逾期不能整改达标取证的,坚决予以关闭。要切实做到“四个一律”,始终保持“打非治违”的高压态势。

(三)重点督查阶段

区安委会办公室将组织综合督查组,对全区重点区域和重点行业领域开展“打非治违”专项行动情况进行督查,通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及镇办间互查等多种方式,加强督导检查,督促各级各有关部门落实属地和行业监管责任,推动“打非治违”专项行动取得实效。

(四)总结提高阶段

各级各有关部门要对本单位开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总,于前书面报送区安委会办公室。区安委会办公室将召开专题会议,总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验,查找工作漏洞,加强和改进工作措施,巩固工作效果,对相关工作进一步作出部署。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级各有关部门要成立“打非治违”专项行动领导小组,统一组织领导本辖区、本行业领域“打非治违”专项行动,加强指导协调和监督检查,形成工作合力。有关执法部门依法对企业作出责令停止生产经营建设、吊销有关证照等行政处罚决定后,要及时报告区政府,并通报相关部门依法采取相应的处罚措施,确保执法到位。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,落实整改方案、责任、时限、措施和资金,全面提高企业依法依规生产经营水平。

(二)搞好宣传动员。各级各有关部门要结合“安全生产基层基础强化年”、“安全生产月”活动,采取制作专题节目、印发宣传资料、开展讲座论坛、以案说法等多种形式,对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作,主动举报非法违规行为,切实增强安全自律意识。要加强社会和舆论监督,营造良好社会氛围,对严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光。

篇10

关键词:试验室,管理,重视,责任

中图分类号:C93文献标识码: A

铁路工地试验室是指,由母体试验室指派、监督和指导的专门为某个铁路工程施工项目而设立的临时检测机构,在项目上它具有一定的权威性和法律约束性。其主要职责是依据相关规范标准、试验检测规程和设计等,通过大量的试验检测工作为施工现场提供可靠的、且具有法律效力的试验数据,利用试验数据判定各种原材料、成品、半成品、工程实体等质量是否满足规范标准和设计要求,或判定施工现场可否进行下一道施工工序。同时工地试验室还应协同物资部门通过试验检测,对工程所使用到的各种原材料厂家进行经济和合理性的比选工作,通过选择经济合理的原材料和因地制宜的不断的优化混凝土配合比,对工程的质量、成本控制起到了至关重要的作用。

依据原铁道部的有关规定,符合要求的工地试验室出具的试验检测数据可作为铁路工程质量评定和工程验收的依据,所以说试验检测工作对工程质量过程控制和最终评价的影响是显而易见的,是和工程进度、效益、企业品牌密切相关的,没有质量就没有企业品牌和施工进度、没有企业品牌和施工进度就没有企业效益,在工程企业竞争如此激烈的今天,企业品牌形象尤为重要,这样试验检测工作就更加体现出了它的重要性。近年来,随着人们对工程质量意识的提高,对检测工作的重要性也有了一定的认识,但目前工地试验室的人员配备、工作质量、设备管理、试验流程等方面还仍存在许多问题,重视程度还不是很高,这里有必要对其进行分析和加以彻底解决。

1 工地试验室存在的问题

1.1 缺乏真正的高素质人才

由于试验检测工作辛苦,劳动强度大,是工程单位目前唯一一个真正动手干活的部门,再受社会大环境的影响,有些人认为试验检测工作没什么技术含量,更没有任何发展空间,在工作中遭受歧视和不公平待遇,所以年青大学生都不愿从事试验检测工作,从而导致了试验检测人员的不断流失,鱼龙混杂、良莠不齐,整体素质较低,不能为工程提供真正公正、客观、准确的试验数据,有的甚至编造数据,试验检测工作只流于形式,应付检查,严重影响了工程质量,没有发挥工地试验室应有的作用,已岌岌可危。

1.2 工地试验人员的知识储备较少,人员不稳定

试验人员出具的检测数据是具有一定的法律效力的,是作为评价工程质量和验收依据的,但由于各种各样的因素导致检测人员工作激情和自我充电意识较差,有些人甚至出现了得过且过,混日子的想法,从而表现为试验工作质量差,对于现场施工监理是听之任之,而自己却无反驳之力,这样直接会影响到施工进度和工程成本的增加。

因社会大环境普遍认为试验检测人员的地位、待遇和升职空间等均较技术人员低,所以一些年青大学生和优秀的试验人员在有了一定的工作经验后,往往都无法安心工作,一旦有机会就离开试验检测岗位,造成了人员流动性较大,无法形成一支具有较高水准和丰富经验的真正能解决和处理问题的检测队伍,这些因素都严重影响了整个试验检测队伍检测水平的提高。

1.3 工地试验室管理人员责任心不强,缺乏自查体系

由于工地试验检测人员参差不齐,部分人员素质偏低,缺乏必要责任心和集体荣誉感,对于现场混凝土、原材料质量视而不见,闭门造车,给工程造成了一定的质量隐患。也有些试验人员对待混凝土配合比是一种一劳永逸的态度,施工前配合比试配相对保守,进入施工阶段后,配合比始终保持一层不变,并没有按照原材料情况和施工气温情况等进行调整,这势必会给工程项目造成不必要的浪费。

试验人员缺乏必要的自查自纠体系,不能即时发现问题,试验工作形同虚设。有些试验人员不了解工程资料的书写方法及编制要求或审核不严谨,造成试验检测报告不规范、出具的试验检测报告信息不全、采用的标准不正确、检测结论不当或出现差错等,均给工程的施工生产、资料整理及验收评定带来了诸多不利影响。

1.4 工地试验室工作职责划分不清

在很多铁路工程项目上试验与物资、技术的职责划分不是很明确,在中国中铁工程各局对于物资部门的管理办法中明确规定:物资部门必须配备有取样人员,负责对进场材料进行状态标识、材料收集、取样并委托工地试验室进行检测,待试验完成出具报告后,应由物资部门领取并对所检材料进行材料报审工作,最终整理形成竣工资料交验。但现在绝大部分工程项目都把这些工作都归到了工地试验室,由于试验检测工作本来就辛苦,在每一个试验数据的背后试验人员都要付出辛勤的汗水,且在试验过程中还要填写各种试验台账、记录、计算分析、整理汇总、出具试验报告和归档等工作,每一项都需要亲力亲为。由于工地试验室人员配置本来就少,如果再加上这些额外的工作致使工地试验人员应接不暇,造成抵触情绪和逆反心理。

2 工地试验室存在问题的解决办法

以上问题的解决仅仅依靠母体试验室、行业主管部门是远远不够的,因为现在许多铁路工地试验室的人员配置、薪酬发放等都是由项目经理部代管,因此,一个项目经理部的管理水平和领导的重视层度决定了能否彻底解决以上问题的根本所在,要从根本上解决以上问题,还需要从以下几方面入手:

1)高层领导还应继续加大对母体试验室工作的重视层度,给于人力资源和科研、培训上的资金支持,让母体试验室真正成为公司新技术、新材料、新工法和专利申报的一个科研开发中心,提高公司品牌形象,同时应在个人发展上给予一定的竞升空间。

2)母体试验室应定期举行公司内部试验竞赛、试验比对和新规范、新标准的宣贯、培训工作,同时成立“科技攻关小组”来以点带面提高整体工地试验检测水平。

3)工地试验室应由母体试验室进行全面管理,包括工地试验室的建设、人员培训、派遣、仪器配备、工作指导及日常管理和薪酬管理等,同时工地试验室所有因管理不善而造成的后果,母体试验室应承担连带责任。

4)工地试验人员应加强对新知识、新规范、新标准的学习,俗话说:打铁还需自身硬,在面对各种各样的检查与质疑时,应能有条不紊的应对,同时工地试验人员还应在保证工程质量的情况下,以节约项目施工成本为目的,不断的优化混凝土配合比,并以经济合理、合法合规来权衡材料所使用的厂家,同时工地试验室应有自己的自查自纠程序文件,并能保证其良好、顺畅的运行。

5)对于引入的高素质人才,工地试验室应给于良好的工作氛围,老员工应正确引导,以言传身教的方式,潜移默化的改变长久以来社会大环境给其带来的不良影响,转变观念,培养其所从事工作的点。同时在工作安排上应因人而宜,慢慢适应。

6)试验负责人应加强对仪器设备的监管工作,督促做好仪器设备的校、检、日常维护保养和档案管理工作。保证仪器设备始终保持处于受控和规定精度范围内,不把仪器自校流于行式,只有这样才能保证试验室所出具的试验数据科学、可靠、具有说服力。

7)工地试验人员应制定混凝土施工值班制度,以负责任的态度对混凝土施工进行24小时盯控,以避免混凝土出现质量问题。

3 结语

以上观点由于个人才疏学浅,可能有些片面,但试验检测工作在工程当中的重要性是不可否认的,试验检测工作是保证工程质量和企业品牌形象的保证,是工程建设管理的重中之重,工地试验室管理的优劣层度,直接决定了整个工程质量的控制水平。无论是施工单位、母体试验室、还是行业主管部门,只有找准并抓住了工程管理工作中存在问题的关键所在,严格按照相关规定、制度,加强监管,尽职尽责,进一步加大管理力度和加强人性化管理,相信会给社会提供一个内实外美的铁路工程。