加强网络监管范文
时间：2024-03-08 18:02:01
导语：如何才能写好一篇加强网络监管，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
网络交易监管离不开网络化信息化手段。加强网络交易监管平台综合应用，对于及时集中发现案源，将传统市场监管经验应用于网络市场监管，建立统专结合的协作机制，推进网络市场综合执法，提高整体执法效能具有重要意义。网络交易的监管与传统市场监管具有对应性，违法行为的发现和处理需要各相关职能机构的共同参与。综合应用网络监管平台，可以为全省工商（市场监督管理）部门综合发挥职能，监管网络市场提供信息化手段，有利于各项监管职能向网络市场延伸。
二、充分发挥网络交易监管平台对综合执法的支持作用
省网络交易监管平台是全省一体、统专结合、功能齐全、上下联动的开放式平台，不受时间、空间的限制，经授权的机构和人员可以随时在有互联网连接的地方登陆平台监测网络市场和发现违法行为，破除了地域管辖和级别管辖的局限，可实现层级间、机构间、部门间的信息共享、功能共用和行动协调，既可供全省工商部门用户使用，也可经省工商局授权，为其他执法部门提供网络执法支持。要充分发挥网络交易监管平台作用，运用网络市场监管执法联席会议等协同机制，建立积极协作、共商共议、上下联动、左右互动的网络市场常态综合监管执法格局。
三、做好网络交易监管平台综合应用的维护保障
省工商局网络合同处负责平台各级用户角色管理、省局职能机构和地市级管理员账号建立和维护，地市局网络同合科（处）负责地市级和县区级职能机构、县区级管理员和工商所级管理员账号建立和维护。
四、开展网络交易监管平台搜索监测信息的相互通报
在应用网络监管平台进行搜索、监测过程中发现一案包含多种违法行为、一案涉及多个职能机构的情形，要及时通报相关责任机构，建立信息互通机制，保证执法的连贯性、完整性。
篇2
网络金融监管建议
目前在我国国内几乎所有的大中型金融机构都开通了自己的网站和网上金融业务。网上银行、网上证券、网上保险、网上理财等网络金融业务渗透到了社会经济生活的各个方面。网络金融的发展逐步成为我国金融业务的主流形态，对我国金融产业的发展方向、现代化水平以及国际竞争力的提高起着决定性的作用。
一、我国网络金融的发展态势
（一）更全面的网络金融服务和更丰富的金融产品创新
伴随着基于庞大数据库和数据处理的信息网络技术的快速发展，也为网络金融服务的创新发展提供了无限的发展空间和改进空间，因此，我国在日渐成熟的强有力的技术支持下，在日益激烈的金融行业竞争中，为了能够保持竞争力，不断提高客户服务水平，更全面的网络金融服务和更为丰富的网络金融产品必将出现，从而不断推动网络金融的发展。
（二）一体化的服务平台的打造
伴随着互联网技术的日益成熟和网络的编辑，网络金融客户必将需要将所有相关业务融为一体的全面综合服务，即只需有一个界面，就可以满足网络金融客户的绝大部分需求。因此，为了满足这个需求，我国将致力于打造一体化的网络金融服务系统，同时，为了使客户能有多样化的产品选择，金融机构也必将加快重组、兼并的步伐，充分吸收和融合相关资源，从而不断丰富网络金融产品，打造一体化的服务平台。
（三）被广泛认同的服务品牌的出现
在不久的将来，网络金融必将成为客户使用金融服务的一种主要方式，随着越来越多的网络金融服务提供者出现，客户也必将对其进行甄选，这也就要求网络金融提供者的品牌具有广泛的认同度。这种品牌将是客户对网络金融服务质量的认可，因此，基于信誉、安全、规模、技术甚至独特的企业文化和经营方式的品牌战略将是未来我国金融机构的重要发展方向之一。
（四）标准化和个性化的网络金融服务
网络金融的工作环境决定了需要在网络间进行数据的传输与交换，因此网络金融服务的标准化是至关重要的。同时，由于网络金融服务商的增多，为客户提供具有个性化的服务也必将是大势所趋，这就要求我国的网络金融服务商根据不同客户的交易偏好等因素，为客户制订个性化的服务产品，从而不断满足不同客户主体的需要，加深网络金融服务的根植性。
二、网络金融发展过程中存在的问题
（一）缺乏统一规划
各金融机构在发展模式选择、电子设备投入、网络建设等方面不仅各行其道，甚至还相互保密、相互设防，造成信息、技术、资金的浪费和内部结构的畸形。这种状况不仅阻碍了网络金融的发展，还有可能成为金融业新的风险因素。
（二）网络金融业务整体经营水平不高
我国目前尚无纯粹的网上金融机构，绝大多数金融机构只是在网上做传统的金融产品和服务，把网络当成一种销售方式或渠道，没有充分发掘网络金融产品及服务的创新潜力。同时我国网络金融存在业务规模不大，发展不平衡等问题，许多金融机构只是在自己的网站和网页上提供金融产品及服务，规模有限，收入水平不高，基本上处于亏损状况。这样不仅会影响到网络金融业务的整体推进，还有可能影响网络金融的稳定及健康发展。
（三）网络金融立法滞后
我国此类法律法规目前只有《网上证券委托暂行管理办法》、《证券公司网上委托业务核准程序》、《关于鼓励利用INTERNET进行交易条例》、《网上银行业务管理暂行办法》等几部法规，涉及的仅仅是网络金融业务的一小部分，而且过于简单，可操作性较差。另外，在运用法律手段保护网络金融发展方面，意识则仍比较淡薄。
（四）分业经营、分业管理体制的限制
这种分业经营管理体制严格划分了网络金融的业务范围，金融机构无法开展“网络金融超市”服务，消费者也无法享受到“网络金融超市”带来的便利，既造成了网络金融效用的巨大损失，也制约了网络金融的发展。
三、加强网络金融监管的建议
（一）将网络金融纳入金融监管体系
监管的重点放在统一规划网络金融发展、促进金融机构提高网络金融业务经营水平、防范和化解网络金融风险上。同时密切关注提供网络金融服务的金融机构和其他非金融机构的最新发展及其创新动态，主动吸收引进网络金融监管的国际标准，加强国际网络金融监管合作。
（二）引入现代信息技术，创新监管方式
金融监管部门应运用先进的信息技术和网络技术建立一套完整的网络金融业务审批和监管机制，成立专门机构对网络金融机构的设立、管理、具体业务及硬件和软件系统的开发应用等进行研究，为网络金融的发展提供技术服务、支持和指导，并利用网络等先进技术进行非现场监管，确保金融监管手段能够适应网络金融的发展。
（三）加快网络金融立法，改进金融运行规则
金融监管部门应该在保护竞争、促进效率的前提下，尽快就网络金融的市场准入、安全认证、技术标准、控制权的法律责任等保护措施和争端解决的适用程序等问题加以立法，制定或完善各类有关网络金融和在线支付的操作标准及法律规范。
（四）改变原有的金融经营模式
网络金融能够融合银行、证券、保险等各类金融业务，提供全能型的金融服务，促使金融业务日益多样化、混业化，这与当前我国实行的“分业经营、分业管理”原则存在着较为激烈的冲突。由“分业经营、分业管理”向“混业经营、统一管理”的转化是金融监管制度的改革方向，也是适应网络金融发展的必然要求，许多国家在不同程度上开始了这一转变。
我国分业经营、分业管理的体制还将持续一段时间，因此，在必要的法律规范建立前，对非银行金融机构以及其他非金融机构进入网络金融市场存在一定程度的限制。但随着网络金融市场的不断发展和金融监管水平的提高，我国也应扩大网络金融的经营范围，适当放松或解除分业经营的限制，逐步实现金融业务全能化。
参考文献：
[1]谢平，尹龙.网络银行：2l世纪金融领域的一场革命[J].金融与保险，2000，（11）.
篇3
关键词：高校 校园网 网络监控 安全管理制度
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2013）03-060-02
目前，高校校园网为广大师生提供了非常便利的服务，但由于网络的开放互联和共享的特性， 使得我们在享受便利的同时又不可避免地需要承担一定的风险。要加强高校网络安全维护校园网安全稳定运行，就需要从管理机制的建设入手。
一、制定健全可行的网络安全管理制度
1.机房安全管理
第一，出入机房制度。网络中心机房是数据管理中心，非本区域工作人员不得擅自进入机房，外来人员只能在机房廊道进行参观，未经允许禁止进入网络机房。
第二，机房设备管理。所有人员未经允许不得擅自关闭UPS电源、市电开关与交换机设备。全部网络设备都要接入UPS。相关管理员负责机房服务器的日常维护与管理，不得擅自操作职责范围外的网络设备。维护机房用电网络设备时要带防静电手套。机房内的网络设备要干净整洁，电源线路与网络线路要分开排线，各种网络设备要实行标签化管理。机房内所有设备要有管理日志。
第三，机房卫生管理。相关工作人员要保持机房的干净、整洁，要做到防尘、防潮、防静电，所有人员禁止在机房内吸烟。
第四，安全管理制度。网络中心管理人员要时刻把安全放在第一位，牢固树立安全第一的思想。保证机房的设备与人员的自身安全，防止任何危险的发生。机房要设立安全责任制度，设立组长、组员，各司其职，专人专岗，按照制度规范进行安全检查。安全用电，按照操作程序操作各种用电设备，禁止超载，管理人员离开工作岗位时，应检查好用电器的安全，重要岗位要全天候有人员在岗值班。爱护机器设备，不得随意拆卸机器，未经批准，不得随意挪动设备，不得将设备外借。机房走廊严禁摆放杂物，要保证逃生通道的畅通。定期对人员进行安全教育培训，提高安全意识，采取定期与抽查的方式进行安全检查，防止事故发生。
2. 入网管理制度
接入互联网的单位与个人必须严格遵守国家相关规定，遵守《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》与《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，不得利用互联网从事违法犯罪活动。任何组织与个人不得在网上危害国家与社会安全的信息，不得从事破坏网络安全的活动。高校校园网要严格遵守《中国教育和科研计算机网暂行管理办法》，遵守入网用户守则，定期对本校网络秩序进行安全检查，发现违规行为要及时上报和改正。
3. 网络维护制度
为了保证高校网络的健康运行，要定期对网络进行维护，主要包括：
第一，维护的方法。高校校园网要按照不同的部门进行维护。其中，网络管理中心作为核心部门主要负责总服务器，核心网络设备与传输线路的维护。机关、各院系分别设立网络管理部门，安排专人进行本级的服务器、网络终端维护。网络管理中心对机关、院系进行必要的技术指导。
第二，设备的维护。网络设备是校园网能否安全、平稳运行的关键，主要包括：大型机，路由器，交换机，机柜等等。这些设备主要有网络中心负责维护保养，相关管理人员要定期检查设备的运行情况，发现问题要及时排查，做好设备的备份，定期修改维护密码，并记好维修日志。
第三，服务器的维护。服务器是网络中心的关键设备，包含高校的重要信息数据。服务器由网络中心总服务器与各院系单位的二级服务器构成。网络中心人员要每日检查服务器的运行情况，各院系单位也要定期检查服务器的运行状况，网络中心管理人员要不定时检查指导下属二级服务器的运行情况，做到及时排查，及时备份，使校园网路安全运行[40]。
此外，服务器只能安装规定的系统软件，严禁私自安装其它任何软件程序，严禁重要服务器连接网络。
第四，网络线路与终端设备的维护。网络线路负责数据的传输，是高校网络安全构建的基础，未经管理部门同意，严禁更改线路。如线路发生问题，则上报本级网络管理人员或网络中心管理人员。相关人员应及时查找问题，排查故障。如果网络终端设备发生故障，则按照相关责任人进行检修或者更换。
4. 值班制度
网络中心与各二级网络本门要制定科学合理的值班制度，安排专人值班。各级值班人员要遵守值班守则，坚守岗位各尽其职，遇到网络安全问题要逐级上报，尽力排查，并记录好没每日的值班日志。
5. 管理员职责
网络中心管理员负责高校校园网的整体管理维护工作，并为二级网络部门提供必要的技术支持。网络中心管理员负责网络中心服务器和设备的维护保养。二级网络单位管理员负责本部门的网络安全稳定运行。各级管理人员应不断加强自身的业务素质，不断学习新的网络管理技术，确保各级网络设备都能安全平稳的运行。
6. 违规处罚管理办法
为了使校园网健康稳定的运行，制止一切利用网络的违法犯罪活动，保护网名的正当合法利益，特制定以下的违规处理办法：
当违规行为较轻时，应通报违规人的单位，并令其做出书面检查，暂时停止其校园网的登录权限两周以上。当违规行为严重时，对违规人给予行政处分，取消其校园网账号，危害严重者追究其法律责任。如违规造成经济损失的，依法进行赔偿。
二、建立校园网络安全突发事件管理机制
对待突发事件的处置办法可从以下几方面入手。
第一，处置方法。对待网络突发事件的处置分为事故发生前和发生后两种不同的情况：
（a）事故发生前。网络中心与各级主管部门要制定网络突发事件应急办法，建设事故管理系统，进行事故评估，制定紧急事故通道，确保一旦发生事故，网络备用通道的畅通。平时还应加强处置突发事件演练，在真正的事故中做到有条不紊，把损失降到最小。
（b）事故发生后。发生网络安全事故时应立即采用突发事件应急措施，上报主管部门，采取最合理科学的处理方法，及时排查事故，确保网络在最短的时间恢复运行。
第二，处置步骤。
（a）及时发现事故。各级网络部门要遵守各项规定，以确保在最早的时间发现突发网络事件。
（b）启动应急预案。当网络突发事件发生时药剂师启动应急措施，按照预案进行紧急处理。
（c）应急处置措施。网络突发事件可分为自然灾害与人为破坏两种情况，这两种情况的处理方式也有不同。
当网络事故为自然灾害引起时，应根据实际，先保障信息的安全，而后在保护网络设备。
当由于人为的原因对网络进行恶意的破坏时，要分析其损坏途径，迅速切断恶意链接，而后对损坏的数据进行修复，同时配合公安机关抓捕破坏分子，按照相关法律给予制裁。
第三，保障方法。网络突发事件处理是一项长期的、艰巨的、困难的系统性工作，因此高校网络主管部门必须引起足够的重视，协调社会力量，共同做好平时与遇到突发事件时的保障工作。
（a）对人员的保障。高校主管领导要重视技术人员的培养，建立网络突发事件应急领导小组，定期组织突发事件应急演练。
（b）对技术的保障。平时要对网络设备进行保养与维护，做好相关备份，保障重要信息安全，做好遇突发事件的技术保障。
（c）对物资的保障。做好校园网经费的预算与保障，确保资金对技术、人员、设备的支持。做好突发事件资金保障预算，确保应急保障工作的顺利，从而将损失降到最低。
三、加强对校园网用户的内部网络监控机制的建设
依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》与《中国教育和科研计算机网暂行管理办法》的相关规定，为保证高校校园网安全运行，应制定网络信息监控制度。高校校园网是向校内传输信息的平台，为校内用户使用网络提供各种服务，所有使用者不得从事任何违法犯罪，侵害集体或他人利益的活动，具体的监控措施如下：
第一，对服务器的监控。网络服务器包括FTP、WEB、邮件、数据库等服务器，大量数据信息要经过这些服务器，因此保证它们的安全稳定至关重要。高校各级网络部门要采取监控手段，确保服务器的正常运行。各级管理工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守，杜绝各种危害网络健康的现象发生。
第二，对各部门的监控。各网络主管部门要成立本级的网络工作小组，派专人负责网络信息监控工作。各负责人员要掌握本部门的网络运行情况，发现问题及时采取措施并上报相关部门，以确保本部门网络的安全运行。
此外，在网络平稳运行时，可以通过IDS入侵检测系统，IPS入侵防御系统，安全侦测与监听系统等内部监控措施保护网络安全。通过这些内部监控措施，可以提高网络的防御水平，及时发现安全隐患，保证网络正常运行。还可以通过使用网络管理软件，日志记录软件等分析工具，辅助分析网络安全请情况，从而完善内部监控机制，提高网络管理水平。
总之，高校校园网的网络安全是一项综合的工程，要进行多角度主动的防范。在网络安全形势十分严峻的环境下，校园网的安全问题也日益突出，因此，完善校园网络管理制度，加强软件安全监控，提高管理人员业务水平，加强学生网络道德教育等等针对网络安全的措施显得十分重要。作为校园网的管理者要多角度维护防范，减小危险的发生率，最大限度的维护校园网安全稳定运行。
参考文献：
[1] 徐云娟，校园网安全技术的研究[D].复旦大学硕士论文，2008
[2] 韩晓雨，韩东.高校网络管理浅谈[J].科技信息，2011（3）：76
[3] 张娟，高校网络安全问题研究[J].信息通信，2012（3）：172-173
The Consolidation？of？the？Management？Mechanism？of the University？Network？Security
篇4
关键词：医院 计算机网络 安全问题 方法
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）011-097-02
1 引言
近年来，以Internet为代表的信息网络给人们的生活带来了巨大的变化，伴随着医院内部通信技术的进步，同时也推动了医院计算机网络的快速发展。随着医院计算机网络的高速发展，对该领域的研究工作者来说，存在着巨大的机遇与挑战。医院计算机网络面临的安全问题会导致医院重要数据的泄露，可能会对于病人的救治带来困难，甚至会造成医院的整个信息系统的崩溃，一定要对此引起高度的重视。基于此，必须进一步加强医院计算机网络化建设，切实保障医院计算机网络的安全运行，从而确保医院的正常运营。
2 加强医院计算机网络化建设的必要性
只有大力加强医院的计算机网络建设力度，才能够为医院的计算机信息化建设提供坚实的网络基础。根据调查发现，在当前形势下，我国有许多的医院已经进行了计算机网络的建设，然而，传统的医院计算机网络服务器结构存在着一定的劣势，即：信息传送速率较慢，服务器的处理能力不够强，系统的开放性不够好，一定要对此进行完善。
在21世纪，随着计算机网络的飞速发展，医院网络结构都是以太网结构，基于Internet技术的企业内部网络技术Intranet成为了当前医院的内部局域网络的主流。这种计算机网络技术以光纤、高速以太网作为传输介质，使用CSMA/CD（载波监听多路访问及冲突检测）技术，并以10M/S的速率运行在多种类型的电缆上，目前千兆以太网甚至10G以太网正在国际组织和领导企业的推动下不断拓展应用范围。医院网络结构以高性能的小型机作为服务器，真正将之前的局域网络的缺点克服掉了，能够达到非常高的传输效率以及非常良好的处理性能。这种计算机网络技术能够直接和Internet接轨，真正实现了局域网与广域网的无缝连接，所以，这种计算机网络技术能够提供非常良好的开放性能。大力加强医院的计算机网络建设力度，就应该建立一套基于Intranet技术并能覆盖医院的所有职能部门和临床科室的医院内部局域网络，将医院的以太网结构扩展到用于医技、检验、药剂、财务、临床、医械、总务、行政等部门和科室的1000M以太网。真正达到与世界计算机网络的接轨。
3 加强医院计算机网络化建设的主要方法
3.1 设计和运用病案管理分系统和门（急）诊分诊叫号分系统
病案管理分系统是用于病案管理工作的计算机应用程序。主要功能是实现病案的首页管理、索引管理、病历的借阅管理、病案的追踪、质量控制和病人随诊管理等。门（急）诊分诊叫号分系统是协助导诊员对就诊患者进行分诊、合理安排患者就医的计算机应用程序。主要功能是实现医护人员与就诊患者之间直接、可靠的信息联络，对患者就诊进行有序的管理和服务。
3.2 设计和运用视频查房分系统和无线查房分系统
为了真正确保医院中的所有的患者的健康，避免他们被病毒感染、随处乱走或者是被恶意人员所胁迫到别的地方，医院一定要设计和运用视频查房分系统和无线查房分系统。通过视频查房分系统，医院从业人员就可以坐在办公室里清清楚楚地看到患者的具体状况。与此同时，医院在需要控制的地方安装无线查房分系统之后，就能够通过在患者身上佩戴能够发射出无线射频信号并不会损害身体健康的智能电子标签，通过这种方式，医院从业人员就能够根据无线射频信号随时掌握患者的状况，患者就不会随处乱走或者是被恶意人员所胁迫到别的地方。借助于无线查房分系统，患者一旦随处乱走或者是被恶意人员所胁迫到别的地方，分系统就可以发出自动报警信号，科学有效地保护患者的生命安全，真正实现医院管理的现代化、信息化、网络化。
3.3 设计和运用居民健康电子档案和治疗“一卡通”分系统
在深化医疗卫生体制改革过程中，要顾全大局，坚持正确的政策导向，就一定要设计和运用居民健康电子档案和治疗“一卡通”分系统。利用先进的计算机分系统工程技术，可以建立不同的医疗卫生机构都能够实现共享的居民健康电子档案。在建立居民健康档案之后，也能够设计和运用治疗“一卡通”分系统。这种分系统将具备国家统一标准的“社会保障卡”作为介质，通过这种方式，不同的医疗机构的信息分系统都能够逐渐统一在社保卡上，从而保证治疗“一卡通”分系统得到有效应用。
3.4 设计和运用医院信息决策分系统
通常情况下，医院信息分系统主要涵盖了以下几个层面：数据处理层、信息加工层、决策层。在当前时期，我国大多数医院的信息分系统仅仅停留在数据处理层的层面上，主要是对于医院相关的基础数据进行一些简单的处理。在这样的形势下，医院就应该进一步设计和运用医院信息决策分系统，逐步实现分系统流程的优化，实现计算机信息化管理的决策效用。与此同时，我国医院也应该逐步开放和利用医院办公自动化管理分系统、医嘱监控分系统、医院全局信息监控分系统等等。
3.5 设计和运用先进的医院管理信息系统
医院管理信息系统（Hospital Management Information System， HMIS）的主要目标是支持医院的行政管理与事务处理业务，减轻事务处理人员的劳动强度，辅助医院管理，辅助高层领导决策，提高医院的工作效率，从而使医院能够以少的投入获得更好的社会效益与经济效益，像财务系统、人事系统、住院病人管理系统、药品库存管理系统等就属于HMIS的范围。
先进的医院管理信息系统将是一种面向医院综合办公业务的集成化信息系统。它将医院的人员、业务流程、信息、组织机构与办公自动化技术与设备集成为一个有机的整体，达到充分利用信息，提高办公效率和工作质量的目的。主要功能包括系统管理、个人办公、公文管理、会议管理、档案管理、车辆管理和互动平台等。
4 结束语
综上所述，为了保障医院计算机网络的正常、安全、高效运行，本文探索了加强医院计算机网络化建设的主要方法，提出了自己的一些建议。医院计算机网络化建设是一个非常艰巨、复杂的系统工程，在今后的工作中，仍然需要我们不断采取有效的措施来加强医院计算机网络化建设，实现医院管理的网络化、现代化、科学化。
参考文献：
[1] 张平，池捷，王洪清，等.区域医疗信息整合平台建设和应用[A].2008年中华临床医学工程及数字医学大会暨中华医学会医学工程学分会第九次学术年会报告集[C].2008.
[2] 龙福德.江西省医院信息管理应用现状调查[A].第一届亚太地区国际病案信息管理学术会议暨中华医院管理学会病案管理专业委员会第14届学术会议论文集[C].2005.
[3] 留毅萍，卢向红，李练红.浅谈以电子病历为核心的医院信息化建设对临床医疗质量和服务品质的推进[J].中国医疗器械信息，2010（03）.
[4] 王颖，刘书恩，赵妍.新医改下医院信息网络的建设[J].医学信息（中旬刊），2010（06）.
篇5
关键词：网络安全 校园 技术 制度 教育
中图分类号：TP393.18 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2013）09-0180-01
毫无疑问，如今的网络已经深深的影响着我们的生活，我们的生活方式随着网络的出现和普及发生着翻天覆地的变化。如今我们足不出户我们可以在网上买东西、开网店卖东西；可以在网上花5元钱看大片；可以在网上寻医问药；可以在网上查资料、下资源，同样也可以在网上聊天、听歌、订餐等等，网络的出现的确让我们的生活变得更加的便利，但每个事物的出现都是辩证的，网络就像一把双刃剑，在带给我们便利的同时也给我们的生活带来许多的负面的影响，甚至是困扰。当年CIH病毒出现时的让许多人猝不及防，它的突然出现让许多人的硬盘崩溃，甚至破坏了主板的BIOS，让人们的经济蒙受损失。06年出现的熊猫烧香病毒让我们许多人记忆犹新，它的变种病毒让我们硬盘中的许多重要数据丢失。如今网络流行的木马病毒让许多在网上购物的人不经意间财产被盗，事后却又无法追究，许多人只能自认倒霉。甚至连玩一些热门网游的级高玩家也是战战兢兢，因为网络上肆虐的盗号木马让玩家辛辛苦苦练出来的号和积攒出来的虚拟币可能一夜被盗，让他们的辛苦付之东流。大学校园是一块净土，但网络的安全问题在校园中也是存在的，这些发生在各地的网络安全事件在校园网中也是时常上演着，给校园网安全带来一系列的隐患。
为了更详细的了解校园网的状况，我们在9月7号到9月12号期间对校园网的部分男生寝室进行了走访。在走访的过程中同学们向我们反映了很多校园内的网络安全问题，这些问题主要集中在以下几点：（1）有的同学经常打开电脑后发现自己的MAC地址被人仿冒，从而导致自己无法正常上网。（2）有的同学反映说自己在玩网游时电脑突然蓝屏，重启电脑重新登录后突然掉线，再次登陆时发现密码错误，无法正常登陆了。（3）有的同学反映有的寝室时的同学没交网费也能上网，说他们寝室时可能有“高手”可以绕过上网认证，从而上网。（5）有同学反映说有同学经常侵入校园网挂木马，或侵入高校职能部门的网站改成绩删数据等等。从以上各位同学反映的情况中我们可以得出这样一个结论，校园网络的安全问题不仅有来自校园外的网络攻击，也有大量的网络安全问题是发生在自己校园网的内部。
针对来自校园网外部的攻击行为，我们可以通过一系列的技术手段来制止，如我们可以在防火墙上专门开辟出一块DMZ区域来放置服务器，这种区域即可以防止来自外部的攻击，又不与自己内部的安全策略相冲突，可谓一举两得；对于病毒的检测我们可以专门购买一个IDS病毒检测系统，通过定期升级病毒库可以将来自于外网的病毒检测出来，保障网络的安全；此外在防火墙和路由器上做好相应的安全策略，将一些已经存在的病毒过滤掉，如我们可以在路由器连外网的接口上应用如下的ACL访问控制列表
YCXY（config）#ip access-list extended acl_100
YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 135
YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 4444
YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 5800
YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 139
YCXY （config-ext-nacl）#deny tcp any any eq 28876
YCXY （config-ext-nacl）#deny udp any any eq 69
YCXY （config-ext-nacl）#deny udp any any eq 1434
YCXY （config-ext-nacl）#permit ip any any
YCXY （config-ext-nacl）#exit
YCXY （config）#int f 0/1 （连外网的接口）
YCXY （config-if）#ip access-group acl_100 in
通过这样一系列的软硬件防护手段，相信可以防范大部分来自校园网外部的攻击行为，将校园网外部的攻击行为减至最低。
针对来自于校园网内的攻击行为，首先要做的是将内网划分出多个虚拟局域网，将每个寝室做为一个单独的虚拟局域网接入网络，从而将寝室和寝室之间的广播用虚拟局域网隔开，不仅隔离了广播提高了网络的效率还增强了网络的安全性，减少了ARP攻击，通过这样的设置可以防止出现MAC地址被人仿冒导致无法上网的情况。校园网的各个重要服务器不要放到那里就没人管理了，要派专人定期维护，经常检查，发现问题第一时间能够给予纠正。对于学生利用自己所学到的黑客技术攻击校园网站改分数，挂木马，删数据的行为要予以严查，出台制度，通过技术和举报两种手段一旦发现即给予相关处分，从而在制度层面震摄学生，使得想非法攻击学校网站的学生要付出相应的代价，同时对学生进行网络安全教育，不是合法的网站不要随意打开，对电脑进行定期的体检杀毒，进行网络安全科普讲座等等，从而达到加强校园网安全的目的。
加强网络安全管理不是一句空话，只有在技术、制度、宣传教育等方面多管齐下，才能将校园网络安全变得更加安全，让校园的网络阵地和大学校园一样成为一块净土。
参考文献
[1]赵君梅.校园网络安全方案的设计与实现[D].重庆大学，2009.
[2]李磊.重庆市科技学院校园网安全系统设计与实现[D].西南交通大学，2008.
[3]徐奇.校园网的信息安全体系与关键技术研究[D].上海交通大学，2009.
[4]骆敏.宁波大红鹰职业技术学院校园网分析、改造与实现[D].复旦大学，2008.
篇6
____年，我局网络经济监管工作主要是立足“服务、监管、维权”三大职能，结合实际，围绕“夯实基础、探索机制”这一主题，落实工作机构，加强能力建设，探索建立网络经济监管与服务机制，规范网络经营主体及其经营行为。
二、工作内容：
（一）建立网络经济监管工作机构，落实工作职责。根据国家工商总局新“三定”方案规定，网络商品交易及有关服务行为的监管工作已纳入工商部门职责范围。为全面启动网络经济监管工作，以工商职能转型为契机，县局成立网络经济监督管理大队，承担监督管理全县网络经营主体及其经营行为的工作职责，指挥、协调和实施全县网络经济监管与服务各项工作。
(二）加强网络经济监管培训，提升执法能力。网络经济监管涉及工商业务能力和网络技术能力，因此，加快复合型人才培养与执法装备建设，提高执法能力，任务十分紧迫。充分结合工商信息化学习应用兴趣小组活动，组织开展包括现代信息技术、互联网知识、电子商务知识、有关法律法规、网络经济监管执法经验技巧、有关软件应用等内容的学习培训。重点培训一线执法人员的网络经营主体建档、网上巡查、电子证据提取与固定、法律适用、有关软件应用以及其他相关知识的操作与运用能力，努力提高相关法律水平和计算机应用能力。
（三）加强网络经营主体的搜索工作，完善户口建档。前一阶段，信息办已初步完成了网络经营主体的搜索建档工作，各工商所要按照属地管辖的原则，依托省局“网络经济监管智能搜索分析平台”，融合各大搜索引擎、互联网信息资源和工商现有企业数据库中的企业网站域名信息资源，对网站运营者在辖区范围内的网站网址和基本信息进行全面收集和整理。不断充实和完善网络经营主体的“经济户口”，并根据网站变化，及时调整，实行动态管理，使动态数据始终与真实情况保持基本一致，为进行网络监管提供一个较好的基础和平台。
(四）全面推进工商营业执照网上标识工作。各工商所要在去年的基础上，充分依托省局“营业执照网上标识平台”，利用数字证书，对辖区经济主体在互联网建立的一级域名网站标注工商营业执照网上标识，实施网络经营主体身份确认，使全县一级域名网站全面实现网上亮照经营。
(五）加强网络经营行为监管，查处违法行为。一要加强网络经营主体的巡查工作。各工商所要将企业的网络经营行为监管作为责任区监管的一项重要内容纳入日常监管，将辖区内经营性网站，分解到各个工商所责任区，将网络经营主体巡查工作逐步引向日常巡查轨道。二要定期开展网上搜索工作，各工商所网管员要每周至少开展一次网上搜索工作，及时发现违法行为，县局将每月定期搜索线索。三要查处违法经营行为。重点查处利用网络侵犯他人注册商标专用权行为，销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的商品行为，冒用他人企业名称或者姓名引人误认为是他人的商品行为，对商品的质量、性能、产地、生产者等作引人误解的虚假宣传行为，网上销售质量不合格商品行为，各种信息误导、欺骗消费者行为，欺骗性有奖销售、巨额有奖销售行为，传销和变相传销、非法直销行为，其他违反工商法律法规的互联网商务行为。根据“攻大奸戒小过”原则，对严重的违法经营行为，要立案查处，对轻微的违法经营行为，可实行行政告诫，告知限期规范和规范方式，对拒不依法规范的，坚决给予行政处罚。信息办、经检法制科、经检大队及各工商所等相关部门要形成执法合力，查办网络典型案件。
三、工作要求
_、提高认识，加强组织领导。开展网络经济监管是创新工商职能、拓展监管领域的重大突破，是市场一体化监管的重要举措，各工商所要对网络经济监管给予高度重视，加强领导，精心组织，自觉参与到网络经济监管工作中去。
篇7
今年7月初，山东省青岛市市北区市场监管局接到外地消费者举报，称从青岛某家具公司网站购买8万元家具后，发现该网站宣称的产品绿色环保等内容没有事实根据，涉嫌虚假宣传，请求工商机关依法进行查处。
接到消费者举报后，执法人员立即进行调查，发现某家具公司网站公布的公司名称和住所分属两个辖区。执法人员现场检查发现，某家具公司网上公布的公司名称位于一家商场内，但已经人去楼空，未发现公司工作人员。在网站上公布的住所，执法人员发现另一家公司，营业执照法定代表人与某家具公司法定代表人相同。经电话联系，该法定代表人称其只担任虚职，对公司日常经营毫不知情，告知工商机关联系刘某。执法人员电话联系刘某，责令其到案接受调查，没想到刘某此后无法联系，案件查办工作遇阻。执法人员将某家具公司列入企业异常名录。
案例二
某肛肠医院网页广告，称该院诊疗技术能保证100%的病人痔脱垂和出血症状消失，并使用患者的名义和形象作证明。执法人员认为，某医院的行为违反了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》第十一条的规定和《医疗广告管理办法》第七条的规定，属于在医疗广告中利用患者医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明，且含有保证治愈或者隐含保证治愈等情形，构成违法医疗广告行为，罚款1万元。
分析
随着互联网的发展，网购已经成为一种重要的消费方式。然而，不论自营电商，还是第三方交易平台，都存在侵犯他人商标专用权、商品质量不合格、虚假宣传、违法广告等违法行为。网络市场无序竞争，网店出售假冒伪劣商品，侵害消费权益投诉有增无减，这些都已经成为危害网络市场发展的问题。
目前，基层网络市场监管处于初级阶段，监管方式大多数停留在网上巡查亮照经营等浅层次管理上，监管手段单一，难以适应网络市场发展的需要。
一、基层网络市场监管存在的问题
1.网络商品交易违法行为查证难
网上交易通过虚拟市场进行，网页信息、交易数据等证据易灭失、固定难。产生消费纠纷后，部分电商采取拖、赖、躲的策略，甚至对网络电子数据进行修改、破坏、删除。网络电子数据多由电商或其委托的第三方掌控，工商部门的调查取证工作需要当事人配合才能完成，加之基层工商机关获得证据的设备和手段有限，增加了取证工作的难度。此外，由于网络交易监管与登记注册目前分属两个系统，客观上导致网络监管无法进行现场检查比对。
2.网络商品交易违法行为处罚难
互联网具有超时空、超地域的特性，一些网店、网商的经营活动十分隐蔽，无法采取常用监管方法解决投诉、查办案件。在实践中，一些投诉、举报跨区域，有的甚至涉及境外经营者，即使办案机关能够取得完整证据也难以对当事人进行处罚，直接导致案件无法正常办理或是无果而终。
3.网络监管手段滞后监管效果不理想
网络交易涉及电子商务、计算机网络等科技知识，监管人员既要熟练掌握互联网相关知识，又要熟悉网络交易管理及工商法律法规业务知识。目前基层工商人员结构及业务能力无法达到这个要求，监管手段仍然停留在通过搜索网页、上门采集信息，工作量大、效率低，难以有效开展网络巡查监管，无法及时发现网络违法经营行为。
二、加强基层网络市场监管的建议
1.建议要求进入网络交易平台销售商品的企业或者个人，在所在地的相关部门如实登记主体信息和经营信息后，通信部门或网络交易平台提供商(如淘宝、当当)方能为其开通电子商务平台进行合法交易，并实行信息公开查询制度。
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[关键词]：证券交易所 新趋势 自律监管 技术分析
随着经济建设速度的加快，目前我国资本市场也得到了较大的发展。而在资本市场发展过程中，证券交易所作为资本流通的重要场所，起到了非常重要的作用。但同时，伴随国际金融一体化的进行，信息化网络技术的发展，金融工具创新的速度也越来越快，这在一定程度上给证券交易所的自律监管提出了更高的要求。本文将对当前证券交易所自律监管的新趋势进行阐述，探讨专业化、信息化以及国际化对于证券交易所自律监管的影响，希望为我国资本市场的发展提供帮助。
一、目前证券交易所自律监管的新趋势
自律监管主要指的是通过政府的引导和干预，从而实现有效的证券监管。在资本市场中，自律监管是保证证券交易所良好运行的重要保证。全球范围内的自律监管主要包括三种类型，即中间型、市场自我监管型以及政府主导型。随着经济全球化和科学技术的发展，当前证券交易所的自律监管呈现出专业化、信息化和国际化的发展趋势。自律监管的专业化主要指的是三个方面，一是监管体系越来越专业化，证券交易所等相关机构具有更多的监管责任，二是通过设置细分的专业机构，培养了更多的专业化人员，三是通过先进科学技术的引用，提高监察工具的专业化程度。自律监管的信息化则指的是随着网络信息化技术的提高，更多的信息网络技术被引入了证券监管中，从而大大改变了证券交易方式和信息传输效率。当前，从世界范围内分析，美国等发达国家的证券监管电子化程度较高，我国由于发展时间较短，未来还有很大的发展和提高空间。自律监管的国际化是伴随国际金融一体化的趋势发生的。特别是科学技术的发展为国际间金融合作提供了有力的技术平台，加快了在股权、技术和监管等多方面合作态势。改革开放以来，我国资本市场的开放程度不断加大，在证券监管方面如何应对国际风险，加强金融合作已经成为了当前具有重要价值的研究课题。
二、证券交易所自律监管的专业化分析
我国证券市场主要经历了宽松、紧缩、萎缩以及复兴等时期，目前正逐渐走向成熟。未来，我国证券交易所自律监管中的行政化将会逐渐减少，专业化的程度将逐渐加强。自律监管的专业化具体表现为以下三个方面。
1、专业的法律体系
目前，我国证券交易所自律监管的法律基础主要包含两方面的内容：国家立法授权以及自律规则。存在的问题主要为自律监管中受到行政制约的地方过多，监管的法律机制不够完善等。针对目前存在的问题，证券交易所可以从强化自律监管权利，加强法律建设，完善业务规则等方面入手，切实加强自律监管法律法规的专业化程度。
2、专业的监管职能
当前，证券交易所主要的监管职能主要包括三个方面，分别是对交易情况的有效监控，对异常行为的及时调查以及对异常线索的分析上报。为了加强自律监管职能的专业化需要注重以下方面的内容：（1）保证证券交易所的独立地位；（2）丰富监察手段，从而完善市场监察体系；（3）有效加强监管人员的队伍建设。
3、专业的监管程序
监管程序的科学化和合理化是自律监管质量的重要反映，因此证券交易所要确保监管程序的专业化情况。针对目前我国证券交易所监察程序的现状，可以从以方面进行改善：（1）在进行监管制度设计时，要对从程序和实体两个方面进行设计工作；（2）针对不同的异常情况要进行针对处理，把握好原则性和灵活性；（3）强化监管程序标准，通过公开方式强化社会监督作用。
三、证券交易所自律监管的信息化分析
随着互联网技术的发展，电子信息化技术在证券交易所中有了非常广泛的应用。目前，我国已经实现的证券交易信息化内容主要包括无纸化撮合交易，异地化交易，网络化清算等。
自律监管的信息化将会对证券交易所的监管工作造成很大的影响，具体表现为以下四个方面。
1、交易格局将发生较大变化
伴随交易网络化的发展，电子撮合方式已经成为了目前证券交易最重要的发展趋势。而无纸化交易也给自律监管工作提出了新的挑战。
2、监管方式发生的变化
由于证券电子化交易方式的出现，特别是交易模式的不断创新，导致当前的网络化交易中经常出现耦合效应，这也造成了监管方式的改变。目前，主要的交易监管系统主要有全自动监管系统、混合模式监管系统以及其他交易监管系统等。
3、证券交易的风险防范工作需要加强
在传统的自律监管中，主要针对的是交易风险和特殊事件的监管，但目前，随着证券交易的网络化，网络风险也已经成为了证券监管中非常重要的防范内容。
4、网络欺诈等网络风险将成为未来监管的难点
网络交易具有匿名性和分散性的特点，因此对网络监管的广度和力度都有较高的要求。新形势下的自律监管工作要通过和相关网络技术部门的合作，加强网络风险的防范工作，确保自律监管的质量。
四、证券交易所自律监管的国际化分析
伴随着金融一体化程度的加深，证券交易的国际化也给自律监管提出了新的要求。当前，我国证券监管的国际化合作主要从以下三个方面展开：（1）与合作国家签署国际合作备忘录；（2）通过国际执法机构开展境外监管和执法工作；（3）通过有效的多边合作机制来加强监管工作的有效性。
如今，国际环境瞬息万变，本世纪以来爆发的金融危机给我国的自律监管敲响了警钟。证券交易所需要从以下方面完善监管：（1）对跨境监管的法律制度进行完善；（2）通过和境外证券机构签署相关备忘录，从而加大境外监管力度；（3）积极开展境外监管的创新工作，例如加强境外发行人司法权区制度的建设，和境外机构发送解疑友好信函等。
五、结束语
证券交易所的自律监管对于维持证券交易秩序，防范交易风险具有重要作用。相关机构要对新形势下的自律监管工作引起重视，从国际化、专业化和网络化等方面加强证券交易所的自律监管工作，为我国资本市场的健康发展提供保障。
参考文献：
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[关键词] 网络广告 广告市场 监管
随着网络经济的快速发展，网络广告成为网络经济的一个重要支柱。然而，与成熟的美、欧广告市场相比，网络广告在中国尚处于发展的初级阶段。因此，客观分析我国网络广告存在的问题，完善网络广告的法制规制，加强市场监管具有现实意义。
一、网络广告的概念和特点
网络广告是指商品经营者或服务提供者，运用专业的广告横幅、文本链接、多媒体等手段，推销自己的商品或介绍自己的服务，在互联网上登载或广告，并通过网络传递到互联网用户的一种高科技的宣传方式。与电视、广播、报纸、期刊等大众传播媒介的传统广告相比，网络广告具有显著特点或优势：
1.传播范围广。网络广告的传播不受时间和空间的限制 。它通过国际互联把广告信息24小时不间断地传播到世界各地。只要具备上网条件，任何人、在任何地点都可以浏览、阅读。然而，传统广告却受地域的限制，传播范围有限；而且，在传播时间上也无法与网络广告相比拟。
2.成本低而效率高。传统广告从设计、制作到,经营者必须付出高昂的费用。广告后很难更改,即使可以更改,也必须付出很大的代价;而在互连网上做广告成本低廉,且能按照实际需要随时变更广告内容。由于网络广告能以图、文、声、像等形式传递产品和服务的详细信息，因此，用户或消费者能在网上预订商品或服务，即时交易并结算。这会大大增强网络广告的实效。
3.针对性强。网络广告的受众者是最年轻、最具活力、受教育程度最高、购买力最强的消费群体。网络广告可以帮助广告主直接面对最有可能的潜在用户，并且在互连网上可通过权威公正的访客流量统计系统，精确统计出网络广告被多少个用户浏览过，以及这些用户查阅的时间和地域分布，从而有助于广告经营者正确评估广告效果，调整广告投放策略。
4.交互性强。交互性是互联网最大的优势,它不同于传统媒体的信息单向传播,而是信息互动传播，即用户或消费者可以获取他们有用的广告信息,厂商或经营者也可以随时得到用户的反馈信息。
基于网络广告的特点，其在我国的发展有着巨大潜力，但也存在着一些亟待解决的问题。
二、网络广告存在的问题
1.目前网络广告还处于一种自发无序状态。由于网络广告市场准入的管理缺乏规制,导致网络广告主、经营者、者的主体资格模糊，他们的权利义务关系不明确；网络广告的监管机关、审查机关和自律组织缺位。这种局面造成了我国目前网络广告处于一种自发无序状态。其产生的直接后果是：有的网站虚假广告，欺骗、误导消费者；有的网站法律、法规禁止或限制的商品或服务的广告；有的网站在广告经营中存在着损害其他经营者的不正当竞争行为；有些特殊商品的网络广告前未经有关部门审查；等等。
2.网络广告内容的真实性、合法性值得质疑，其诚信度值得关注。网络广告是经营者推销商品或介绍服务的手段，其性质属于电子商务的范畴。由于我国目前缺乏对网络广告的规制，导致网络广告内容的真实性、合法性缺乏保障，表现为各种各样的不实广告充斥网上，利用网络广告欺骗用户的行为时有发生；网络广告市场混乱，有的企业在互联网上开设网站后，利用网站进行虚假宣传；甚至有的经营者伪造企业名称，或者冒用其他企业名义虚假广告，欺骗、误导消费者；这些违法广告行为导致消费者对网络广告的厌烦心理，使网络广告的诚信度大大降低，严重阻碍了网络广告市场的健康发展。
3.违法网络广告的证据难以确定。一是由于互联网不受时间、地域的限制，使得如何界定违法网络广告行为发生地和确定管辖权,成为一大技术难题;二是由于网上电子文本可以任意修改，不留痕迹,且电子证据易丢失,导致对违法广告证据确定难、查处难;三是由于我国尚无专门对网络广告进行调整的法律法规,加之网络经营行为的特殊性,给广告监管机关依法监管带来困难；四是由于网络是虚拟的空间,违法广告经营者常常隐瞒其真实的经营地址和名称,导致广告监管机关查处违法者难,追究其法律责任更难。
违法网络广告严重损害了其他经营者和广大消费者的利益,扰乱了市场竞争秩序。
三、解决网络广告问题的对策
1.尽快修改和完善我国广告法律法规，明确网络广告监管体制。针对目前网络广告宣传范围广、方便快捷、价格低、形式灵活，不受时间、地域、国界限制等特点，国家应对网络广告监管进行立法，尽快制定并出台网络广告管理法规，规范网络广告主、经营者、者的广告行为。当前，应结合实际需要对我国《广告法》、《反不正当竞争法》进行必要的修改，将网络广告纳入其调整的范围，并加强国际协作，实现网络广告的国际保护，建立和完善网络广告监管体制，由国家工商管理总局和县级以上地方工商管理局在其管辖范围内对网络广告市场依法进行监督和管理，负责查处违法广告行为；由信息产业部下属的中国互连网协会对网络广告经营者、者的广告行为进行行业自律性监管。
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一、网络银行面临的新风险
—方面，传统银行面临的风险，如流动性风险、信用风险、利率风险等，在网络银行的经营中依然存在。另一方面，网络银行改变了传统银行业的经营理念和经营模式，不可避免地带来了更多的风险种类。根据网络银行的构成及运行方式，从技术和业务的角度，网络银行面临的这些新的风险可分为两类：基于网络信息技术导致的技术风险和基于网络金融业务特征导致的业务风险。
(一)网络银行的技术风险
网络金融是基于全球信息系统基础上运行的金融服务形态，因此，全球电子信息系统的技术性和管理性安全成为网络银行最为重要的系统风险。这些技术方面的原因主要包括：
1．技术选择风险。网络金融业务的开展必须选择一种成熟的技术解决方案来支撑。在技术选择上存在着技术选择失误的风险。这种风险既来自于选择的技术系统与客户终端软件的兼容性差导致的信息传输中断或速度降低的可能，也来自于选择了被技术变革所淘汰的技术方案，造成技术相对落后、网络过时的状况，导致巨大的技术和商业机会的损失。
2．系统安全风险。网络金融的业务及大量风险控制工作均是由电脑程序和软件系统完成，所以，电子信息系统的技术性和管理性安全就成为网络金融运行的最为重要的技术风险。虽然网络银行都设计有多层安全系统，并不断出现新的、安全性的技术及方案，以保护虚拟金融柜台的平稳运行，但是网络银行的安全系统仍然是网络银行服务业务中最为薄弱的环节。这种风险既来自计算机系统停机、磁盘列阵破坏等不确定因素，也来自网络外部的数字攻击，以及计算机病毒破坏等因素。根据对发达国家不同行业的调查，系统停机对金融业造成的损失最大。网上黑客的袭击范围不断增大，手段日益翻新，攻击活动能量正以每年10倍的速度增长，其可利用网上的任何漏洞和缺陷非法进入主机、窃取信息、发送假冒电子邮件等。计算机网络病毒则可通过网络进行扩散与传染，传播速度是单机的几十倍，一旦某个程序被感染，则整台机器、整个网络也很快被感染，破坏力极大。系统安全风险不仅会扰乱或中断提供正常的服务，给银行带来直接的损失，而且网络银行的形象和客户对网络银行的信任水平。
3．外部技术支持风险。由于网络技术的高度知识化和专业化，或出于降低营运成本的考虑，网络银行往往要依赖外部市场的服务支持来解决内部的技术或管理难题。这种做法适应了网络银行发展的要求，但由于外部技术支持者可能不具备满足网络银行要求的足够能力而无法提供高质量的金融服务。
(二)网络银行的业务风险
网络银行基于虚拟金融服务品种形成的业务风险主要包括操作风险、市场信号风险和风险。
1.操作风险。操作风险是指由于系统可靠性、稳定性和安全性的重大缺陷导致的潜在损失的可能性。这类风险可能来自于网络银行安全系统和其产品的设计缺陷及操作失误，也可能来自于网络银行客户的疏忽，商业银行职员在业务上的误操作，也可能导致网络银行严重的业务风险。操作风险主要涉及网络银行账户的授权使用、网络银行的风险管理系统、网络银行与客户间的信息交流、真假电子货币的识别等领域。例如，网络银行改变了传统的以图章为支付指令的结算手段，采用数字签名方式对支付指令的有效性进行确认。由于网络的“虚拟性”，数字签名的可靠性完全取决于银行安全控制系统的严密与否。
2．市场信号风险。信息的非对称性可能导致网络银行面临不利选择和道德风险，这一风险被称为市场信号风险。由于网络银行无法在网上鉴别客户的风险水平而处于不利的选择地位，网上客户可能利用他们的隐蔽信息和隐蔽行动做出对自己有利但损害网络银行利益的决策等。另外，在虚拟的金融市场上，网上客户不了解每家银行提供的服务质量究竟是高是低，多数客户会按照他们对网络银行提供服务的平均质量来确定预期购买价格。结果，高质量的网络银行反而可能被低质量的网络银行排挤出网上市场。
3．风险。银行的法律风险源于违反相关法律规定、规章和制度，以及在网上交易中有关权利与义务的规定多不清晰，缺乏相应的网络消费者权益保护管理规则及试行条例。网络银行在我国还处于起步阶段，政府尚未有配套、完备的法律、法规与之相适应，立法框架主要基于传统金融业务，使银行在开展业务时无法可依。即使各国有相关的法律、法规，但网络是跨越国界的，各国之间有关金融交易的法律、法规存在差异，在网络银行的跨国交易业务中，难免产生国与国之间法律上的冲突。国际上尚未就网络银行涉及的法律问题达成共同协议，也没有—个仲裁机构，客户与网络银行很容易陷入法律纠纷之中。因此，利用网络提供或接受金融服务，签订合同就会面临在有关权利与义务等方面的相当大的法律风险，容易陷入不应有的纠纷之中，结果是使交易者面对着关于交易行为及其结果的更大的不确定性，增大了网络金融的交易费用，甚至网络金融的健康。
二、网络银行的监管
通过以上对网络银行面临的诸多崭新风险的，我们可以看出网络银行的发展将银行业的监管提升到更高的难度，网络银行的风险监管与控制更趋复杂化。笔者认为，要有效控制网络银行带来的新风险，必须针对各种风险的特征建立起国家、行业、三层次的网络银行监管系统，互相支持，互为补充，达到对风险强有力的预测、控制、化解的作用。
(一)国家层面的网络银行风险控制
国家层面的网络银行风险控制，具体是指在宏观层次上的风险防范与控制，旨在为网络银行的健康发展提供良好的环境和平台。具体来说：
1．大力发展先进的、具有自主知识产权的信息技术。目前我国在金融化业务中使用的机、路由器等软、硬件系统大部分由国外引进，而且信息技术相对落后，因此增大了我国网络银行发展的安全风险和技术选择风险。因此，应大力发展我国先进的信息技术，提高计算机系统的关键技术水平，在硬件设备方面迅速缩／j、与发达国家之间的差距，提高关键设备的安全防御能力。
2．加强防范和控制网络银行风险的制度建设。我国目前已初步制定关于网上证券交易、计算机使用安全保障等方面的法规，但还远不能适应网络发展的要求。应借鉴外国经验，在网络金融发展的初期及时制定和颁布有关法律法规，如在电子交易合法性、电子商务的安全保密、禁止利用计算机犯罪等方面加紧立法，修改(合同法)、(商业银行法)等法律条文中不适合网络金融发展的部分。另外，建立完善的信用制度是减少金融风险，促进金融业规范发展的制度保障。没有完善的社会信用体系，人们就会减少经济行为的确定性预期，网络金融业务的虚拟性会使这种不确定性预期得到强化，不利于网络金融的正常发展，也会增大法律调节的障碍和成本。
3．加强网络银行风险控制的国际协调与合作。网络金融业务环境的开放性、交易信息传递的快捷性强化了国际金融风险的传染性。对网络银行的监管需要不同国家金融监管当局的密切合作和配合，形成全球范围内的网络银行监管体系。对网络银行的监管包括对借用网络银行方式进行非法避税、洗黑钱等行为的监管；对利用网络银行方式进行跨国走私、非法贩卖军火武器及贩卖等活动进行监管；对利用网络银行方非法攻击其他国家网络银行的电脑黑客网站，以及其他国际犯罪活动进行监管；对利用网络银行方式传输不利于本民族文化和伦理道德观念的信息进行监管等等。
(二)行业层面的网络银行风险挫制
行业层次即在中观层次的风险防范和控制，主要是中央银行对网络银行的各种风险进行监控。具体来讲：
1.及时调整和转变传统的监管思路和监管理念。应当清醒地认识到网络银行的诞生对中央银行传统监管方式带来的挑战：其一，网络银行的发展打破了传统的金融区域界限和行业界限，使得金融业务综合化发展的趋势不断加强。其二，网络的无界性使一项金融业务的开通将迅速普及到一家银行的各个分支机构(网络终端)，这将宣告传统监管方式下金融业务的市场准人实行分区域、按行业逐一严格审批的传统监管方式成为，金融监管部门面临的将是金融业务“一通百通”的局面。
2．严格银行的市场准入。现阶段，在审批过程中应把握：(1)严格制度建设。网络银行的公示、信息披露、内部控制和系统设计等制度性安排，必须严格审批。但对网络银行的硬件设施配备、技术投入、人员配置不宜干预过多，应当给银行以适当的弹性空间使其根据自己的实际情况进行筹划投资，避免因行政干预造成不必要的资源浪费。(2)重风险防范、化解机制，网络银行的设立或新业务的开展，必须具备完善的风险识别、鉴定、管理、风险弥补和处置方案、计划。
(三)层面的网络银行风险控制
企业层面的网络银行风险控制是指各网络银行在各自经营活动中对风险的防范和控制。
1.透彻国家的法规，必须强化内部监控，防范违规行为和电脑犯罪，避免因法律的不确定性带来的法律风险。
2．加强日常安全管理，对网络银行技术方案进行缜密的论证，以避免出现大的技术选择错误。
3．在经营过程中对网上消费者进行跟踪和信用登记，尽量避免与信用等级低的客户发生业务关系，降低信用风险。
4．在经营活动中严格按照信誉至上的准则办事，树立良好的银行信誉。
