道路交通安全自查自纠报告范文

时间:2024-03-08 18:01:46

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道路交通安全自查自纠报告

篇1

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以预防和遏制重特大道路交通事故、减少一般交通事故为目标,以落实运输企业主体责任为主线,以强化企业对营运客车、旅游包车、危险品运输车动态监控为重点,坚持源头管理与路面监管并重,采取有力措施,切实做好预防交通事故各项工作,全面提升道路交通安全工作水平。

二、整治内容

(一)全面落实运输企业安全生产主体责任

1、加强安全生产基础管理。建立健全安全生产责任制,健全组织机构,配备专职安全工作人员,保证安全必要的生产投入,加强对安全工作人员和从业人员的教育和培训,定期召开安全生产工作例会,经常开展安全检查,及时发现和消除事故隐患。

2、严格驾驶员的聘用和管理。定期组织驾驶员参加安全学习和培训,及时督促驾驶员严格遵守各项安全管理的法律法规,不断提高驾驶员的安全意识和业务素质,及时对违法驾驶员进行教育和处理。

3、加强对企业所属车辆技术管理。建立和完善车辆日常安全检查、维护制度,落实专人负责车辆安全工作,对车辆定期进行安全检查和二级维护,记入车辆技术档案。

(二)全面落实“一带、一速、一平台、一防护”规定

从集中整治开始之日起,全县客运企业、旅游包车企业和危险品运输企业必须全面落实“一带、一速、一平台、一防护”规定。

“一带”,即安全带。全县旅游客车和三类以上班线的中高级客车必须按核定座位依法安装符合国家标准的安全带,做到一人一带,客运企业必须指定专人督促司乘人员系用。凡未安装到位的,交通运输部门不予核发道路运输证,公安部门不予通过定期审验。凡未按规定系用安全带的,依法对企业进行处罚。

“一速”,即控制车速。全县运输企业必须严格执行高速公路分车型、分天气限速规定和其它公路的限速规定。对超速的车辆,公安部门要依法给予扣分和罚款;车辆主管企业还要对驾驶员本人予以经济处罚,对超速50%以上的要坚决吊销驾驶人的驾驶证,并通报车辆所有单位。对发现严重超速或一企业有多辆经常超速的,公安部门要通报给交通运输部门,由交通运输部门督促企业及时消除交通安全隐患并依法给予处理。

“一平台”,即GPS监控平台。全县旅游客车和三类以上班线客车和危险品运输车辆必须依法安装、使用符合国家标准的GPS卫星定位装置,凡未安装的,交通运输部门不予核发道路运输证,公安部门不予通过定期审验。对已安装GPS卫星定位装置的车辆,应逐步增加行驶记录功能。旅游客运企业、三类以上客运企业和危险品运输企业必须按规定建立GPS监控平台,实行GPS监控员24小时值班监控制度,随时监控所属车辆安全运行状况。企业要对GPS监控员进行培训,考试合格后才能上岗。年内GPS监控平台未安装到位的企业,一律给予停业整顿。

“一防护”,即安全防护装置。全县危险品运输企业要严格按照《机动车运行安全技术条件》、《汽车和挂车后下部防护要求》内容,对申请注册登记的总质量大于3500㎏货车和挂车必须按要求安装符合国标的安全防护装置;对已办理注册登记的总质量大于3500㎏的货车和挂车安全防护装置安装情况要进行专项检查。对未安装符合国标防护装置的,交通运输部门不予核发道路运输证,公安部门不予注册登记;对已安装的不符合国标的,公安部门不予通过定期审验并依法进行处罚,同时要通报给交通运输部门,督促运输企业及时整改,并按规定及时安装安全防护装置。

三、整治范围

全县客运企业、旅游客运市场、危险品运输市场。

四、整治时间

这次专项整治活动时间分两个阶段:第一阶段,从10月1日至10月31日,重点是抓好宣传发动、制订具体方案、进行排查和开展全面整治;第二阶段,从11月1日到12月31日,重点是巩固第一阶段整治成果,组织检查并做好迎接市组督查。

五、工作要求

1、加强组织领导。为加强集中整治工作的领导,县安全生产监督管理局、县公安局、县交通运输局成立整治工作协调领导小组,负责全县的集中整治工作,由县安监局副局长任组长;县公安局副政委、县交警大队大队长、县交通局副局长、县安监局副主任科员任副组长,县公安局交警大队副大队长、县公路运输管理所副所长、县安监局监管三股股长、县公安局交警大队事故科科长、县安监局监管三股副股长为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县公路运输管理所,兼办公室主任,具体负责日常整治工作。

2、加强统筹协调。安监、公安、交通运输部门、各相关运输企业要按照“五整顿、三加强”要求,努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的工作格局。要进一步明确管理职责,加强部门协作,健全合作机制,定期召开会议,实现信息共享,形成工作合力。

3、加强宣传发动。安监、公安、交通运输部门要依托电视、报纸、互联网等新闻媒体,通过出动宣传车、悬挂标语、播放公益广告等多种形式,深入宣传道路交通安全法律法规,集中宣传“一带、一速、一平台、一防护”的规定,不继提高社会公众交通安全素质,努力形成全社会关注交通安全、人人维护交通安全的良好氛围。要发动广大群众积极参与、自觉抵制非法营运车辆,不乘超员车、不乘带“病”车、不乘超速车。

篇2

在年开展隐患排查治理专项行动的基础上,继续深入排查治理各类事故隐患,突出重点行业和领域的隐患排查治理,把隐患治理工作落实到政府各职能监管部门,结合重点领域安全专项整治,全面落实企业安全生产主体责任,提高安全管理水平,改进安全监管方试,夯实安全生产基础,狠抓安全生产责任制和责任追究制落实,推动建立隐患排查治理和重大危险源监控的长效机制,全面改善我镇安全生产状况。

二、工作分工

安全生产隐患排查治理涉及各个行业(领域)所有企业。各有关部门要按照《市安全生产行政责任规定》(府[]33号),行使安全生产日常监督与管理职责,对本部门监管领域的各类事故隐患排查治理工作负责,全面落实事故隐患排查治理的各项任务。结合当前工作实际,明确有关职能部门分工如下:

(一)安监办负责组织危险化学品、烟花爆竹和存在严重职业危害场所等高危行业、领域的隐患排查治理工作;指导各村开展中小企业安全隐患排查治理工作。

(二)村建办负责牵头组织建筑工程等施工领域的隐患排查治理工作,加强对小型建设施工、外来施工队伍安全生产管理工作的指导。

(三)派出所、消防中队负责牵头组织商场、市场、公共娱乐场所、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”场所消防安全隐患排查治理工作。

(四)交警中队负责组织道路交通安全隐患排查治理工作,依法打击道路交通运输“三超”行为。

(五)工商部门负责牵头组织依法打击非法生产经营活动,取缔无证无照生产经营活动,消除各类非法生产经营形成的事故隐患。

镇政府将加强对各职能履行安全生产监管职责和隐患排查治理工作的监督检查,及时协调有关问题,确保隐患排查治理工作扎实有效进行。

三、主要任务

(一)认真组织重点行业和领域安全生产隐患排查治理

1、认真做好高危生产企业隐患排查治理工作。安监办加强对工业生产企业事故隐患排查治理工作,建立高危企业隐患自查自纠情况报告制度,强化对化工生产、烟花爆竹以及存在严重职业危害的重点监管企业隐患排查治理工作的监督检查,坚决打击非法生产、经营危险化学品行为。

2、积极做好建筑施工工地的隐患排查治理工作。村建办要进一步落实建筑工地和外来建筑施工企业承建项目的事故隐患排查工作。切实加强建设工地的安全生产监管,严厉打击各类非法建设、非法施工行为。其他各有关部门要认真组织开展涉及本行业建设项目的隐患排查治理工作。

3、继续深入排查治理人员密集场所各类火灾隐患。派出所、消防中队要继续以排查“三合一”场所专项行动为重点,认真做好集贸市场、高店、公共娱乐场所、网吧等人员密集场所的火灾隐患排查治理工作,加强日常监督检查与督办工作,对存在严重火灾隐患的单位,要依法责令其停产或停业。文体、旅游、宗教、工商、卫生等部门要根据各自法定职责,认真做好相关领域的事故隐患排查治理组织工作,积极配合公安消防部门做好火灾隐患的排查治理工作。

4、继续加大道路交通领域隐患排查治理力度。交警中队要切实加强路面执法与日常车辆管理,加强对车辆和驾驶人员违法违章行为的整治,严厉查处“三超”现象。开展村、社区道路安全隐患排查治理工作,增加相应警示标志,消除道路交通不安全因素和事故隐患。交通、交警、教育和建设部门要认真监督有关单位重点加强对工程土方车、校车、大型客车和危险品运输车辆的安全管理。

(二)切实落实安全生产隐患整改挂牌督办工作

建立镇事故隐患的三级挂牌督办整改制度,加强对所有挂牌整改隐患的跟踪督办,协调解决隐患整改过程中的相关问题,确保按期完成挂牌督办事故隐患整改任务。

我镇现在挂牌整改单位五家,其中市级一家:陆巷湾农贸市场,现已通过整改验收。区级挂牌整改单位二家:东前进化工厂、园区华联超市。预计在8月份完成整改。镇级挂牌整改单位二家,预计在9月份完成整改。

四、工作要求

(一)进一步加强隐患排查治理活动的组织领导。镇安委会成员单位、有关部门要切实加强领导,明确职责分工,部署隐患排查治理工作。

(二)不断创新隐患排查治理活动工作方法。我们要突出重点行业、领域和环节,以隐患排查治理为抓手,全面推进我镇安全生产监管工作,努力做到“四个结合”:一是坚持隐患排查治理与重点行业安全专项整治相结合。二是坚持企业单位自查自纠与监职能部门专项执法检查相结合。三是坚持隐患排查治理与查处安全生产违法违规行为相结合。四是坚持隐患排查与建立安全生产长效机制相结合。

(三)突出做好重点领域、重点企业的隐患排查治理活动。各村、有关部门在隐患排查治理工作中,要突出对以下五大领域六类企业的重点排查。五大领域是:道路交通、“三合一”建筑和人员密集场所消防重点领域、危险品领域、建筑施工领域、特种设备及“小锅炉”安全监管领域;六类企业是:具有重大危险源的企业、已查出有重大隐患的企业、近期发生各类较大事故的企业、城乡结合部作坊式企业、外来建筑施工企业和隐患自查申报为零的企业。

篇3

通过开展安全治理行动,推进安全工作经常化、规范化建设,落实安全责任制,强化安全监督检查,切实解决安全薄弱环节和突出问题,确保实现安全事故起数、非正常死亡人数、事故直接经济损失三项指标“零增长”并力争有所下降。

二、指导思想

以科学发展观为指导,树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以强化安全基层基础为着力点,深化学校隐患排查治理,加强监督检查,标本兼治,确保学校安全稳定。

三、主要内容

1、重点检查落实安全教育课、组织安全教育周(日)等主题教育活动、开展放学前一分钟安全常规教育、“防灾减灾宣传周”活动开展情况和安全教育效果、学校日常管理中各项安全制度的建立健全和执行落实情况。

2、重点检查学校制订各类安全应急预案情况和结合预案组织学生开展应急避险演练情况。

3、重点检查学生接送车安全管理情况,严厉查处“超载”和“黑车”非法接送学生现象,加强学生上下车安全的教育管理工作,消除校门口道路交通安全隐患。

4、重点检查建立校舍和设备设施安全档案情况,地处滑坡、塌方、泥石流危及的校舍是否采取切实有效的防范措施。

5、重点检查学校消防设施、疏散通道、安全出口,应急照明和疏散指示标志等是否符合国家相关标准和要求。

通过整治,进一步消除校园各类事故隐患,预防和减少安全事故的发生,学校安全教育得到进一步强化,师生安全意识和防范能力明显增强。

四、实施步骤

安全治理行动要贯穿学校安全工作始终,与安全宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查、同步总结,并结合学校安全工作的特点和规律,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织实施。

(一)周密部署,自查自纠(5月底以前)。各地、各校按照本方案要求,结合自身实际和存在的突出问题,制订本地、本校的安全治理行动实施方案,明确目标,落实责任,细化要求,强化措施。认真做好组织发动工作,大力宣传开展安全治理行动的目的和意义,提高师生参与安全治理行动的积极性和主动性,按照法律法规和标准规程的要求,全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。

(二)加强检查,扎实推进(6月至9月)。教育行政部门要加强对学校安全治理行动的指导、监督和检查,加强动态管理,及时掌握情况,对突出问题和重大事故隐患,要落实整改责任、整改资金,明确整改期限,确保整改到位。市教育局将对各地、各校开展安全治理行动情况进行督查。

(三)深化治理,完善机制(10至12月)。各地、各校要把安全治理行动作为加强学校安全基层基础工作的一项重要举措,深化隐患排查治理,及时整改安全隐患,确保学校安全稳定。要及时总结推广先进经验和做法,建立完善长效机制。

五、工作要求

(一)加强领导,落实责任。安全治理行动是“安全生产年”活动的重要内容,各地、各校要在各级人民政府统一领导下,结合实际,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施;建立组织协调机构,明确各有关单位的职责;认真落实行政首长负责制,任务层层分解,责任落实到人;采取有效措施,将工作任务落实到每个学校,落实到每个岗位,并加强督促、检查和指导。

(二)突出重点,兼顾全面。既要突出抓好人员密集场所、消防、校舍、学生接送车等重点安全隐患的整治,又要切实加强化学实验药品、特种设备安全工作;既要突出抓好汛期、暑假、“十一”、第四季度等重点时段的安全工作,又要注意加强日常性管理和检查力度,力求横向到边、纵向到底,不留死角,全面深入开展安全治理行动,防范重特大事故发生。

篇4

近日,福州市安办组织召开五城区客运企业安全管理工作会议暨客运违法被抄告企业通报会。会议由道路运输专家组组长通报暗访中发现的问题,市交巡警支队通报道路交通运输企业违规车辆查处情况及逾期未年检车辆情况。会上,福州市安办主任、市安监局局长程爱国就1~5月违法车辆情况进行了分析,并提出五点要求:一是各责任单位要认真落实整改,对整改落实不到位发生事故的企业要严肃处理;二是要立即开展安全隐患排查治理,做到逐人逐岗逐车到位,力争实现“无责化”管理;三是各县(市)区要召开相应工作会议,认真贯彻落实此次会议精神:四是客运企业标准化建设要提速、要增效,严防走过场:五是建议运管部门客运系统开展“向杭州长运集团公司司机吴斌学习活动”,借此提高从业人员的安全意识和职业道德素养。(福州市安监局)

福州福清市安监局深入江阴工业集中区推动企业安全生产标准化建设

近日,福清市安监局组织专门检查组,深入江阴工业集中区,对园区内的物流企业安全生产标准化情况进行了督查指导。检查组一行对工业区内的16家物流企业目前安全生产标准化情况进行全面了解,着重检查了6家开展工作滞后的企业。检查组详细查看了各企业的安全生产标准化工作材料,并逐一指出企业存在的不足。面对存在的多项不足,检查组细心地对每家企业进行认真耐心讲解,阐明了要如何规范和达标创建工作、严格标准,以及开展此项工作的重要性,并要求企业将存在的不足,按照安全生产标准化标准逐一整改到位。(福清市安监局)

福州市马尾区烟花办在烟花爆竹行业开展“打非治违”专项活动

近日,马尾区烟花办对全区烟花爆竹行业开展“打非治违”专项行动提出具体要求。一是抓好宣传发动。通过制订烟花爆竹行业“打非治违”专项行动简报、宣传资料,以及以案说法等多种形式,对专项行动进行广泛宣传报道。二是抓好督查指导。针对全区烟花爆竹经营户平时都集中在琅岐镇的特点,对琅岐镇开展现场专项检查。三是加大执法查处力度。对专项行动期间发生的事故或事故隐患,依法依规、依照政策严肃查处。(马尾区安监局)

厦门市集美区安监局开展危化品行业专项整治

一是对全区的危险化学品从业单位作一次全面的排查梳理,对存在问题的企业依法进行处罚,督导整改。二是积极开展调研活动,广泛吸收企业和专家建议,制定辖区危化品从业单位相应整改方案,完善危化品管理规章制度,加快危化品从业单位标准化进度。三是落实整改方案,加快淘汰装备工艺落后企业,促进全区危化行业结构优化升级。四是督促从业单位加强安全生产应急救援体系建设,不断提升安全生产应急管理水平和救援处置能力。五是宣贯危险化学品安全管理相关法律法规的惩罚措施,增强危险化学品从业单位安全生产意识,确保辖区群众安全和社会稳定。(集美区安监局)

厦门市海沧区开通社区“数字消防”管理平台

近日,海沧区新阳街道开发研制的社区“数字消防”管理平台正式上线运行。社区“数字消防”管理平台是在细分社区消防管理责任片区、搜集整理消防安全重点单位、辖区消防道路水源的基础上,运用系统菜单技术,建立以街道为“大网格”、社区为“中网格”、责任片区为“小网格”的层级化消防管理网络,分别录入每个层级消防工作重点内容,并对每个网格内消防安全重点单位、消防道路、水源信息进行编号标注。管理人员只要进入系统,就可以查询到社区水源道路和消防器材分布、重点单位消防安全信息、火灾隐患排查整治等情况。(海沧区安监局)

厦门市同安区四措施扎实开展“打非治违”

一是要求各相关单位要彻底调查摸底,按照ABC分类监管要求,造册登记,使辖区内企业数、安全状况底数清、情况明。二是区政府将“打非治违”工作纳入年度安全生产目标考核内容,进一步明确了各部门、镇(街)、场和各企业安全生产责任制,确保层层有人抓督促、处处有人抓落实。三是以“安全生产月”活动为契机,广泛开展安全“三识”、“五进”活动,通过新闻媒体、网站、板报橱窗等平台,营造安全生产的良好氛围。四是采取自下而上、企业自查与监管部门排查、社会举报与职能部门督查、定期检查与随机抽查相结合方式,及时查处各类举报案件、安全隐患。(同安区安监局)

宁德市多部门联合开展消防安全宣传和整治

一是辖区消防志愿者组建11支宣传队,走进67个社区、1200余户家庭开展消防安全进社区活动,重点宣传家庭安全用火用电和逃生自救知识,指导家庭开展消防安全隐患自查活动。二是集中一周时间对在建工程施工工地、高层(地下)建筑、人员密集场所、危险化学品企业“三合一”场所、社区、学校等集中开展一次火灾隐患排查整治活动。三是指导辖区37所中小学校集中开展消防安全“防灾减灾疏散逃生自救演练”活动,督促学校利用宣传阵地宣传消防安全常识。四是与当地电视台、电影院、广告公司协调沟通,紧密合作,于每日早、中、晚播发消防公益广告,集中开展消防公益广告“大联播”活动,全面宣传普及消防安全意识。(宁德市安监局)

宁德市古田县举办安全生产宣传咨询日活动

近日,古田县组织安监、公安、交通等18个安委会成员单位和城东、城西2个街道办事处在县体育广场举办“安全生产宣传咨询日”活动,设立咨询服务台20个,开展各行业领域的安全生产政策法规、安全知识、生产规范和安全生活常识等咨询。活动期间,县政府、县人大领导均先后到现场进行工作指导。活动现场共展出安全宣传警示教育图片300多幅,发放各种安全生产宣传品、宣传资料10000多份。通过举办咨询日活动,扩大了安全生产宣传面、提高了民众安全知识的知晓度、加大了安全宣传的影响力,有效促进了全县“安全生产月”宣传教育活动的深入开展。(古田县安监局)

莆田市召开全市安全生产标准化建设工作推进会

近日,莆田市安全生产标准化推进会在荔城区黄石镇召开。参加会议的有各县(区)人民政府(管委会)分管领导、安监局(科)长、负责安全生产标准化建设工作的业务股长、市直部门负责安全生产标准化建设工作的业务科长和部分企业负责人。会上,市安监局黄玉明局长就做好当前安全生产标准化工作提出三点要求:一是要提高认识,进一步增强做好安全生产标化建设的责任感和紧迫感:二是要全力以赴,确保完成安全生产标准化建设各项目标任务;三是要加强领导,努力为安全生产标化建设提供各项保障。(莆田市安监局)

莆田市城厢区许建平区长对全区安全生产工作再部署

一是在认识上应更加清醒、在监管上应更加到位、在重点上应更加突出、在责任上应更加强化,切实做到一刻也不能放松,以超常规的工作方式和钢铁般的手腕落实各项安全生产措施。二是各级各部门主要领导必须亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,确保安全生产工作抓细、抓实、抓牢,真正做到尽心、尽力、尽责。要强化企业特别是企业主的责任意识,进一步加强督促和监管,督促企业全面落实安全生产的法律责任、经济责任和社会责任,规范各类生产经营行为,不断改善和提升企业的安全生产管理水平,确保企业主体责任落实到位。三是要自觉把依法监管、严格排查贯穿于安全生产的全过程,切实抓好隐患排查治理,抓好专项整治,抓好规范管理,努力消除各类安全隐患。(城厢区安监局)

莆田市荔城区强力推进“打非治违”专项行动

一是紧扣交通运输、建筑施工、消防安全、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域),把危化品生产经营无证、无照、“三合一”小作坊等行为作为打击的重中之重。二是进一步强化工作责任和执法措施,切实做到“四个一律”。三是突出抓好制定方案、自查自纠,联合执法、集中整治,全面检查、重点抽查,督查总结、巩固提高等四个关键环节。“打非”专项行动过程中,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为进行集中整治,着力形成强大的影响力、威慑力。四是加强部门与部门间联合执法,各部门既按照职责分工、各负其责,又加强联系、沟通、协作,形成执法合力。(荔城区安监局)

泉州市丰泽区五举措开展小型渔业船舶维修专项行动

一是成立由社区、船管站、专业修船人员、电工组成的维修服务机构,指导渔船维修,并在枪城原砂场设立临时维修点,对船舶维修进行统一管理。二是严格按泉州市海洋与渔业局《关于加强小型临时捕捞渔船维修监管的通知》文件规定,要求维修船舶按程序填写申请表,向渔业主管部门申报,经审批同意后方可进行维修。三是要求渔船维修应联系有维修资质的单位,不得随意维修或拆解渔船,维修后应由维修单位出具合格证明,并由渔业主管部门拍照存档。四是对所有停在岸上的小型渔船进行排查,对已维修完工的要下水停泊,其余的要迁移到指定维修点进行维修。五是维修过程要做好现场管理和保洁工作,对在道路两侧、港口岸线维修船舶或堆放维修材料的,将由行政执法局按《城市市容和环境卫生管理条例》有关规定进行处罚。(丰泽区安监局)

泉州市泉港区开展严打非法违法采矿专项行动

一是制定全区严厉打击非法违法采矿专项行动实施方案,对各职能部门部署相关工作职责,并提出具体工作措施与工作要求。二是召开全区严厉打击非法违法采矿专项行动工作会议,全面部署全区严厉打击非法违法采矿专项行动,并提出三点要求:加强综合治理、探索治本之策、严肃追究责任。三是组织有关职能部门成员对全区4个镇29个村是否存在非法违法矿山进行实地核查,并重点对各矿山企业是否持有采矿许可证、安全生产许可证,是否存在超层越界开采情况等八项内容进行核查,为下一步依法查处非法违法采矿行为提供事实依据。(泉港区安监局)

晋江市首届“学校交通和防溺水安全教育周”活动正式揭幕

近日,由晋江市教育局、公安局交通管理大队、广播电视事业局、晋江经济报社联合主办的首届“晋江市学校交通和防溺水安全教育周”活动在晋江市阳光广场正式启动。仪式上宣读了活动周期间开展“十个一”活动内容及《告家长书》,并向学校代表赠送了《文明交通行动计划动画宣传片》。市政府副市长史思泉宣布首届“晋江市学校交通和防溺水安全教育周活动”正式启动。此次晋江市教育局联合相关部门开展首届“晋江市学校交通和防溺水安全教育周”活动,旨在提高学生的交通安全和防溺水安全意识。(晋江市安监局)

泉州市安溪县刑事追责重拳助推非煤矿山“打非治违”专项行动

为持续深化非煤矿山“打非治违”专项行动,确保打非治违工作取得实效,安溪县重拳出击,依法严厉惩治非法违法采矿行为。截至目前,共查处无证非法采矿5起,立案查处5起,进行矿产资源破坏性鉴定5处,移送公安机关立案查处4件。此外,安溪县还结合2011年全县石材行业整体退出转型工作,对安全生产许可证有效期届满的矿山企业注销其安全生产许可证和采矿许可证。(安溪县安监局)

泉州市永春县设立安全生产慈善基金

日前,永春县在全省率先设立了安全生产慈善基金,主要用于安全生产知识、技能的宣传培训与推广普及,建设安全生产基础设施,提升本质安全保障水平,增强广大企业、民众的安全生产公益理念,提高事故的救援救助能力。省政府安办主任、省安监局局长陈炎生充分肯定了永春县的做法,认为此举在全省将起到示范带头作用。安全生产慈善基金设立以来,全县已有多家企业踊跃向永春安全生产慈善基金捐赠,涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品等多个行业,共认捐资金441万元,已到位329.3万元。(永春县安监局)

漳州市南靖县安办积极开展安全生产宣传活动

一是借助南靖电视台的《经济信息》栏目天天插播“安全生活小常识”,重点围绕预防交通安全、电气作业安全、防火安全、高处作业安全及特殊气候安全等专题内容展开宣传。同时,在南靖电视台《南靖新闻》播出前天天播放安全生产标语口号,加大了公益性的安全宣传。二是县安监局进农村、进社区、进单位、进工厂等发放安全生产宣传小手册,做到了安全生产宣传的全方位覆盖,提高了群众安全生产意识和安全防范能力。三是各镇(区)安办利用广播站、科普早市等形式组织宣传。以安全生产的事故教训、工作经验等为内容深入开展安全教育。四是利用各类人员安全资格证培训,增加安全常识的宣传教育。(南靖县安监局)

漳州市芗城区发放安全生产“小手册”为企业安全生产“护身”

近日,芗城区安监局将10000册安全生产“小手册”即安全生产宣传画册全部发放到辖区重点企业手中。“小手册”得到辖区企业的一致好评,并称“小手册”是企业安全生产的“护身符”。安全生产“小手册”内容全面,涉及安全生产事故防范、典型案例内容、工伤预防、远离职业病及《安全生产事故报告和调查处理条例》等诸多内容。(芗城区安监局)

漳州龙海市严厉打击非法违法采矿行为

近期,龙海市乡镇政府与国土局监察大队开展无证非法采矿排查,国土局地矿科与乡镇国土所组织开展有证矿山排查,排查整治工作落实责任到人,由排查责任部门、执法人员现场签字确认。各乡镇政府将所辖区域进行划片分工,明确政府负责领导和部门责任人员,对辖区内所有非法采矿逐一进行“拉网”式排查,对每个排查点逐一造册,明确责任主体、监管单位和具体责任人,研究制定执法措施,切实整治到位。专项行动以来,已组织检查18次,检查人员65人次,检查企业43个,排查取缔无证非法采矿8个,关闭8家矿山,排查合法开采矿山35个,对历年来已关闭的40家矿山企业“拉网式”检查,未发现有死灰复燃。(龙海市安监局)

龙岩市永定县凸显“六大亮点”深入开展隐患“消剿”专项行动

一是领导紧绷“安全弦”。县政府、县安委会先后召开2次专题会议研究布置隐患清剿行动的各项工作,并逢安全生产工作会议必讲隐患清剿工作。二是部门常念“协作经”。全县有关职能部门统一思想、通力合作,并确定专人负责隐患“清剿”工作。三是深入企业“开处方”。把工作任务分解到每一名监管人员,要求他们对所监管的单位每月进行一次安全检查,督促企业每季度开展隐患排查治理工作,帮助、指导企业寻找安全隐患。四是制度建设“做后盾”。在隐患清剿行动中,建立了隐患排查治理联席会议分析、汇报、工作考核、隐患检查与督查、宣传教育、事故报告和档案台账等工作制度。五是共筑安全“防火墙”。因地制宜地创新实行了“联调、联防、联勤、联治、联创”的五联机制,形成了“全县上下人人关注安全生产、企业职工人人参与查找隐患”的良好局面。六是常唱安全“宣传曲”。结合各个时期的重点工作不断加大宣传力度,为隐患“清剿”行动的“全覆盖”开展营造了良好氛围。(永定县安监局)

龙岩市连城县“五举措”加强强对流、强降雨天气道路交通安全管理工作

一是加强协作机制。气象、公路、交通等部门加强沟通联系,及时掌握天气情况和道路交通信息,做好预警工作。二是加强宣传教育。重点加强对客运车辆、校车等车辆驾驶员的安全教育,同时发函督促客运企业认真落实车辆的日常保养维护和日趟检制度。三是加强隐患排查。科学调配警力,部署重点可能发生地质灾害路段的巡逻排查,及时发现和消除路面上存在的安全隐患。四是加强巡逻管控。加强路面巡逻监管,在隐患路段放置安全提示牌,提示驾驶人安全行车,同时加强对躲避强对流、强降雨等恶劣天气的临时停放车辆提示,做好规范停车动作。五是加强值班备勤。为应对强对流、强降雨天气,按照恶劣天气条件下交通管理工作相关预案要求,大队加强了值班备勤巡逻的警力安排,并备好应急抢险救灾装备物资,加强警务保障。(连城县安监局)

龙岩市新罗区召开推进会打击无证非法采矿

近日,新罗区召开打击无证非法采矿推进会,会议通报了近期无证非法采矿督查情况。会上,廖德槐区长要求全力抓好安全专项整治,19项专项整治牵头单位要认真按照市、区政府抓好关于安全生产工作的要求,深化安全生产专项整治。王龙书记强调:一要高度重视;二要落实责任,落实辖区主体责任,乡镇党政领导负主要责任,打击无证非法采矿要实行包村、包片、包户:三要拉网清查,确保不留死角,部门配合,形成合力;四要疏堵结合,要发动广泛宣传,高压清理,确保清理取得成效:五要严肃办案。(新罗区安监局)

三明市尤溪县安全生产“五进基层”活动落到实处

一是结合开展各类安全专项整治行动,深入各矿山企业、危险化学品生产经营单位指导、督促企业开展隐患排查治理,创优安全生产环境。二是结合实际,在全县部署开展“安全社区”创建活动。现已在城关、管前、尤溪口等3个乡镇建立试点。三是通过推进企业安全达标建设,实现企业本质安全。目前,全县已有41家非煤矿山企业通过了五级安全标准化验收,占全县已取证矿山企业总数的73.2%;6家危化生产企业通过了五级安全标准化验收,占全县危化生产企业总数的75%。四是成立项目工作领导小组,确定一名副职领导专门负责该项工作,积极帮助所挂包企业协调办理立项审批、营业执照及在筹建过程中遇到的困难和问题。(尤溪县安监局)

三明市泰宁县“三针对”率先完成“打非治违”第一阶段任务

一是针对企业规模小,设备投入、人员技术、安全管理水平参差不齐、违规违章现象普遍存在,打击面过大的特点,采取重点突击方式,全县组织61个“打非治违”专项行动组,出动检查222人次,严格督查生产经营单位自查自纠情况。二是针对各利益行业企业衍生出的非法生产、储存、运输行为,涉及主管部门较多、防不胜防的特点,精心组织联合执法打击,从严从速处理,遏制违法现象滋生蔓延。全县共警告和责令整改各类违法企业39家,行政拘留及移送刑事4人,行政处罚16.05万元。三是针对非法生产经营建设行为习惯在严打期后死灰复燃的现象,加大在“打非”方面的执法投人,重拳出击关停、处罚部分企业,同时对自查自纠不力的生产经营单位视其情况,采取列入安全黑名单,通报县、市级行业主管部门备案,常态打击重点督查等措施,推动自查自纠工作的顺利完成。(泰宁县安监局)

南平市安监局举办《中华人民共和国安全生产法》颁布十周年暨安全生产月文艺晚会

近日,南平市安监局举办《中华人民共和国安全生产法》颁布十周年暨安全生产月文艺晚会,省安监局纪检组长王志明、南平市副市长刘山鹰、南平市安监局局长李建平等领导出席晚会并致辞。晚会将安全生产知识的宣传和普及贯穿到群众喜闻乐见的歌舞小品节目当中。歌舞《相亲相爱》、小品《矿主李二虎》、独唱《祝你平安》等节目的相继上演,获得了观众的阵阵掌声。中间穿插有趣的“安全生产知识问答”多次将晚会推向,在场观看的群众积极踊跃举手参与安全生产知识抢答,现场气氛热闹喜庆。(南平市安监局)

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春节将至,__、__两级人大、政协会议即将召开,为确保“春节”“两会”期间全镇安全生产形势的持续稳定,严防各类事故发生,现就做好“春节”“两会”期间安全生产工作通知如下:

一要高度重视“春节”“两会”期间的安全生产工作

元 旦、春节期间,市场需求旺盛,人流、物流、车流繁忙,雾雪天气增多,稍有不慎极易引发生产安全事故。1月上旬,__、__两级人大、政协会议将相继召开,更是一个政治敏感期。各部门各单位一定要高度重视,充分认识做好“春节”“两会”期间安全生产工作的重要意义,切实增强责任意识、大局意识和危机意识,坚决克服侥幸心理和松懈麻痹思想,以对党和人民高度负责的精神,强化措施,加强监管,确保广大人民群众过一个安全、祥和的节日,保持“两会”期间安全生产形势的稳定。各生产经营单位特别是节日期间继续生产的单位,要严格安全管理,认真组织开展自查自纠,及时整改事故隐患;要进一步强化节日期间在岗职工的安全教育,防止松懈麻痹情绪,确保安全生产。

二要立即开展“春节”“两会”期间安全生产大检查

各部门、各单位要按照上级的部署要求,立即在全镇范围内开展一次以保障“春节”“两会”期间安全生产为目的自查自纠活动,对各个重点行业、重点领域、重点区位和关键部位,特别是对容易发生群死群伤事故的领域、部位实行“拉网式”检查,对发现的隐患及时进行整改。要把大检查活动与“安全生产基层基础强化年”第四次重点行动相结合,与危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、“九小”场所等重点领域和行业安全生产整治活动相结合。各生产经营单位要邀请安全专家,对监管行业和领域进行一次“诊断式”的专业检查,督导安全防范措施的落实。

三要加强重点行业领域的安全监管

“春节”“两会”期间,有关部门要认真执行“两严七盯四派驻制度”,向重点企业或部位派驻安全监督员,并突出抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域的安全监管。要认真落实停产复工企业安全生产“三项制度”,加强对节日停产、节后复产企业的安全监管监察,严把高危行业企业节后复产验收关。

(一)加强危险化学品安全监管。要督促企业按照安全标准化的要求进行生产,严禁违规生产、违章操作,突出做好露天生产设施和管道的防冻工作。要加强对危险化学品运输市场的监管,严禁超载超速,严禁疲劳驾驶,遇有冰雪天气,对上路的危化品运输车辆要严格控制,防止发生事故。

(二)加强烟花爆竹安全监管。安监办等有关部门要切实抓好烟花爆竹安全监管,认真开展烟花爆竹百日安全专项整治行动和安全检查活动。要认真抓好烟花爆竹经营企业的安全监管,严格审批烟花爆竹零售网点,从严控制经营点烟花爆竹存量。要不断加大打非工作力度,对重点镇、村安排专人包片驻村进行监管,组织力量开展“地毯式”的巡回检查,利用“摩尔”探测仪和搜爆犬等科技手段,严厉查处非法生产经营行为。

(三)加强人员密集场所消防安全。公安派出所、安监办等有关部门要加强对商场、超市、网吧、饭店、市场、学校、敬老院等人员密集场所的监督检查,彻底消除火险隐患,确保疏散通道畅通无阻。超市等场所举办节日期间庆典、促销活动要报请有关主管部门批准同意,并编制专门的应急救援预案,落实防范措施后,方可进行。

(四)加强道路交通安全监管。要组织好“春运”工作,严把“春运”市场准入关,认真吸取济菏高速平阴段“12.14”重大交通事故教训,抓好冰、雪、雨、雾等恶劣天气条件下的行车安全,并严格督促运输企业严格执行双班驾驶员、中途休息等规定,确保行车安全。要继续抓好交通违法行为专项整治工作,要扎实开展打击非客运车辆非法载客行为专项治理行动,严厉查处车辆超速、客车超员、疲劳驾驶

等违法行为。要及时组织力量清除道路积雪,防止因道路结冰引发交通事故。 (五)加强建筑施工安全监管。要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度,严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理的行为。要加大对主干道两侧、人口密集地区周边,高切坡、高填方、深开挖等危险性较大的工程和边坡防护、起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场的重点环节和部位的隐患排查治理力度。对现场秩序混乱、问题突出的建筑工地,要立即停工整顿。遇有冰雪、大风大雾等恶劣天气,必须立即停止室外和夜间作业。

(六)加强特种设备安全监管。质监部门要按照《特种设备安全监察条例》要求,切实加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、游乐设施等特种设备的监督管理,严格把好特种设备生产、安装、使用登记各环节关口,严格检测检验和维护保养,对没有定期检测检验和维护保养,安全附件、安全保护装置不齐全或不符合要求的坚决停止使用。要全面落实特种设备各项安全制度,特种设备作业人员做到持证上岗。要对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、游乐设施、起重设备(车辆)和运输危险品槽车进行全面检查,防止特种设备安全事故的发生。

(七)加强校园安全监管。各有关部门要认真吸取高密市姜庄镇幼儿园“12.14”校车交通事故教训,立即对中小学生和幼儿园儿童上下学乘车安全情况进行再检查,对各项安全措施进行再落实,全力保障中小学生和幼儿园儿童上下学乘车安全。要加强对学校幼儿园取暖设施、食品卫生、火灾隐患的安全检查,防止煤气中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生。

(八)加强森林防火安全监管。要增加林区巡查的力度和次数,严格落实管护人员值岗到位,严控火种进山,严查违法违规动火行为。加强林业消防队伍建设,确保消防人员充足、技术熟练,消防器材完备有效,随时做好灭火准备。有墓地的山林,要在进山主要道路处,制作醒目的安全警示提示,春节期间安排专人做好进山人员的安全教育培训。

(九)严厉打击非法违规制贩孔明灯行为。要加强日常巡查,对非法经营“孔明灯”的店铺、流动摊点以及非法燃放“孔明灯”现象,要依法进行查处。要加强夜间巡逻,坚决制止非法燃放“孔明灯”的现象,对非法制造、销售、燃放“孔明灯”而不服从管理、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,由公安机关依法进行查处。对因销售、燃放“孔明灯”和烟花爆竹造成重大安全事故的,将依法追究相关单位及相关人员的法律责任。

(十)其他行业领域安全监管。有关部门要从实际出发,认真组织安排好节日期间的安全生产,对重点部位、危险因素高的工艺环节,要加大监督检查工作力度,落实好安全管理责任和各项安全保障措施。各党总支、村要按照“属地管理”的原则,结合实际制定工作措施,强化日常监管力度。

四要着力防范自然灾害引发的生产安全事故

各有关部门要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点,完善气象信息预报预警机制,督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作,加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善与气象等部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度,及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。

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一是强化学习,综合素质稳步提升

办公室作为企业管理服务枢纽部门,党支部一直以来把加强思想政治素养和技能业务素质作为了班子建设的首要任务。通过运用学习文件会议精神、组织文化体育活动、交流讨论座谈、加强业务培训等方式,将学习融入思想政治工作的方方面面,进一步增强了员工的凝聚力。健全完善了党支部思想政治工作体系,明确了党支部的工作职责、工作流程及其责任人,使上级布置的各项工作真正落地。坚持每周政治理论学习,成员之间进行经常性的组织生活,通过沟通交流,思想理论水平不断得以提高。尤其是在干事干净管理法、煤焦领域反腐败专项斗争过程中,领导班子认真落实相关会议精神及政策规定,积极参与重大问题决策,逐步形成了党性强,素质高,具有强烈的事业心、责任感,忠于职守,勤勉尽责的优良政治素质。

二是持续创新,管理业绩显著提高

为了进一步促使管理走向科学化、标准化、精细化,充分发挥监督管理职能和考核的民主评价作用,有效地促进了各单位工作的积极性,推动了各单位绩效的持续改进,保证单位绩效管理体系正常运行。按照规定要求,及时对相关单位工作职能进行了调整,方针目标管理、双因素管理、一体化体系、企业标准化管理等持续有效运行,尤其是在8月份—10月份,还组织骨干人员编写了安全生产责任制,为促进安全生产责任的落实、实现“依法治企、以法治安”提供了制度保障。工作得到进一步深化落实。特别是在奥运、矿庆等敏感时期,牵头开展矛盾纠纷大排查大调处工作,定时组织召开问题分析会,及时上报重点、难点问题,特别是每周情况汇报制度,使很多问题得到了落实解决,有效保证了特殊时期内的和谐、稳定。车队安全行车进一步深化。继续把安全行车作为小车队的主要工作,加强《道路交通安全法》、《道路管理条例》等各类安全规章制度的学习,积极参加交通事故案例分析,推进业务技能提高,加强日常监督检查,夯实了安全管理基础,实现了全年行车无事故的目标。同时,深入开展调研,先后完成了三届三次职代会、三届四次职代会报告,集团公司两会的发言材料,矿庆讲话稿,党代会开幕词等重要文稿的撰写。特别是在国内煤炭经济竞争加剧,行业兼并提速的背景下,适时地提出了……总体战略,并协助领导层制定……方案,积极为企业……出谋划策,得到了领导的首肯和大家的广泛好评。

三是团结协作,凝聚力不断增强

认真贯彻了民主集中制的原则,真正从思想上重视团结问题,并按规定的要求召开民主生活会。工作中更加注重上下级之间的尊重和配合,注重相互之间的沟通和理解,注重各自职责的主动履行,共同把工作做好。重大事项上始终做到内部通气,决策上民主透明。重视导向,从员工思想实际出发,以座谈、个别交流等形式,在相互尊重、注重沟通、层次负责、维护整体、强化执行等方面,努力形成了统一认识,并通过严格劳动纪律,实施标准化管理,进行理念正确引导,开展职责反思、电子屏理念宣传、体育活动、联欢等方式,加强了团队凝聚力的打造,在巩固既有成绩的基础上,更加具有执行力、向心力和战斗力。

四是紧抓监督,制度建设切实落地

按照集团公司的规定,根据《中华人民共和国招标投标法》、《晋城煤业集团招标管理暂行办法》、《古书院矿重大决策论证草案》、以及《古书院矿全面预算管理问责制》的规定,结合我矿的实际情况,重新修订了《比质比价管理办法》。同时,理顺了工作程序,设立了专业机构,日常比质比价工作严格按照矿《比质比价管理办法》的程序规范运作,通过参与市场调研,多方询价,及时掌握市场动态,获得了翔实第一手资料。并且对比质比价资料进行分类、分项整理,即一比一档,一询一档,一议一档,尤其是对于参与竞标的厂商,及时向审监科提供厂商名称及其法定代表人相关资料,建立了优质供应商的档案。在合同的日常管理方面,严格按照公司合同管理的有关规定,对合同签订及条款的真实、准确、合法性及合同当事人的法律资格、资信情况及履约能力等进行认真审查,并建立了优质客户信息档案。合同备案率达100%,无违约、无诉讼、无纠纷,有力地配合了我矿生产、经营等各项工作。

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今天,我们在这里召开全市落实企业安全生产主体责任暨专项整治工作现场会议,主要任务是贯彻落实国家、省关于安全生产工作的精神,全面强化“安全生产年”的各项工作,按照无锡市“企业安全生产主体责任落实年”和专项整治工作相关要求,动员全市各级各部门各行业,扎实开展落实企业安全生产主体责任活动和专项整治工作,有效控制各类事故的发生,推动全市安全生产状况的持续稳定好转。等一会费市长还要作重要讲话,请大家按照费市长的要求,认真贯彻落实。下面我讲三个问题:

一、关于全面落实企业安全生产主体责任工作

今年是国务院提出的“安全生产年”,是无锡市确定的“企业安全生产主体责任落实年”。去年底,无锡市政府以107号令下发了《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》,今年3月10日,无锡市政府专门召开会议进行动员部署,为贯彻落实无锡市政府相关文件和会议精神,市政府下发了《*市企业安全生产主体责任落实年实施方案》(澄政发【2009】65号)。现将工作要求如下:

1、开展“企业安全生产主体责任落实年”活动的目的

此次“企业主体责任落实年”活动的目的是:以深入学习实践科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以企业安全生产法制教育为先导,深入开展工业企业ABC分类监管,扎实推进企业隐患排查整治工作,促进企业、尤其是企业主要负责人知晓并全面履行安全生产主体责任,最终实现防止和减少生产安全事故,保障人民群众的生命和财产安全,实现安全发展、科学发展的目标。

2、企业安全生产主体责任主要内容

《安全生产法》和《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》对企业的安全生产主体责任做了如下6个方面的规定:

一是完善安全生产责任制。明确企业主要负责人及各类相关人员的安全生产职责,制定各类安全生产规章制度和操作规程的要求。二是提供安全生产保障。落实安全生产经济政策,落实安全生产“三同时”制度,按照规定配备安全管理机构和人员,开展安全生产教育培训,保障安全生产投入。三是加强安全生产管理。对生产经营场所、作业现场、生产装备设备、特种设备等要强化安全管理,高危企业要定期进行安全评价。四是严格开展安全检查与隐患排查治理。企业要建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度、事故隐患报告和举报奖励制度,定期对企业进行经常性、专业性和综合性的检查。按照重大危险源安全监督管理的有关规定,对重大危险源实施监控管理。五是加强应急管理。制定应急救援预案,并向有关部门备案,定期组织应急救援演练。及时报告、并配合处置生产安全事故。六是严格责任追究。对存在重大事故隐患而又无法整改的企业,坚决进行停产停业整顿,直至关闭。对发生较大以上生产安全事故的企业列入黑名单,吊销或暂扣安全生产许可证,各类评先评优实行一票否决。企业主要负责人因生产安全事故受刑事处罚或撤职处分的,不得担任同行业企业的主要负责人;五年内不得担任任何企业的主要负责人。

3、工作目标任务

为确保此项活动收到实效,市政府确定了8项量化工作指标。

(1)深入学习贯彻《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》,各级各部门要召开相应会议,进行培训、宣传、教育,要求全市所有生产经营单位的主要负责人及分管负责人的参训率达到100%,告知承诺书签订率达100%。企业从业人员对“企业安全生产主体责任”的知晓率达到95%以上。为便于宣传贯彻,市政府安委会在《*日报》全文刊登了《规定》内容,并进行了解读。

(2)企业安全生产隐患排查治理工作规范化,各类事故隐患整改监控率达到100%。

(3)扎实推进工业企业安全生产分类监管工作,全力推进危化企业安全生产标准化建设,危险化学品企业许可证到期换证率达到100%,烟花爆竹批发零售经营单位贯标率达到100%,重大、重点危险源100%纳入市级预警监测。

(4)客货运专业运输单位建立健全各项安全管理制度,加强对重点驾驶人的监管,每月对机动车驾驶人安全教育率达100%,对机动车检查率达100%。

(5)工矿企业杜绝一次死亡3人以上的火灾事故;消控中心、电焊、气焊等重点工种人员持证上岗率达100%;员工消防安全培训率达100%;灭火和应急疏散预案制定和演练率达100%。

(6)进一步促进建筑施工企业安全生产文明工地的创建活动,文明工地达标率95%。

(7)加强对交通运输企业、危险品运输车(船)的监管力度,危险品运输车(船)GPS卫星跟踪定位仪安装率达到100%。

(8)积极开展特种设备安全标准化管理,重点监控单位贯标率达到100%。

4、工作步骤

一是宣传培训阶段,从现在开始到本月底。各级各部门都要成立“企业安全生产主体责任落实年”活动领导小组。要认真组织并积极配合好安全生产教育培训机构对《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》的培训工作,企业主要负责人及有关人员的参训率、知晓率达到目标要求。要组织上门送法服务,指导企业负责人签订“落实企业安全生产主体责任承诺书”。

二是排查整改阶段,从4月底到9月底。各级各部门要组织各类企业开展自查自纠,健全安全生产责任制和各项安全管理制度,全面开展隐患排查整治。要树立一批落实安全生产主体责任的示范企业,总结推广先进经验。要加大督查力度,结合事故隐患排查和专项整治,以高危行业企业为重点组织检查和督查。

三是评比验收阶段,从10月到12月底。10月10日前,各地要对本行政区域开展“企业安全生产主体责任落实年”工作情况进行检查验收。10月25日前,市“企业安全生产主体责任落实年”工作领导小组对各地、各有关部门贯彻落实情况进行考评,对活动中涌现的优秀组织单位、示范典型企业和先进个人进行表彰。

5、工作要求

(1)加强领导,落实责任。落实企业安全生产主体责任工作由市、镇(街道、开发区、临港新城)两级政府统一领导,各负有安全生产监管职能及行业监管职能的部门条线负责。市政府成立了以费市长为组长的领导小组,对全市落实企业主体责任进行领导、部署、推动、检查。各级各部门都要结合本地区、本领域的实际,成立相应的领导小组,制订切实可行的工作方案,采取扎实措施将活动落实到所属区域的每个生产经营单位和其他相关单位,无一遗漏。

(2)突出重点,强化督导。落实企业安全生产主体责任工作要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各级各部门要对重点行业加强督促、检查和指导。要结合落实安全生产“一岗双责”、安全生产风险抵押金和“一票否决”等制度,强化考核、严格责任追究。

(3)强力推进,全面覆盖。作为此项工作是否落实到位,是否取得成效的重要标准,市政府、安委会确定了2个工作指标:即活动宣贯率和安全生产承诺书签订率都必须达到100%。这2个要求作为2009年度市政府安全生产工作考核的重要内容,已经纳入考核细则。以每个镇(街道、开发区、临港新城)的入库企业数为基数,承诺书签订率每低于10%,年度考核扣10分;低于70%,本年度不得评为优秀。

二、关于2009年度安全生产专项整治工作

根据市政府安委会主任会议的决定,今年全市将开展危险化学品、道路交通、标准厂房消防安全、建筑施工、冶金铸造、压力管道元件、危化品运输车等7项专项整治活动。具体要求明确如下:

(1)危险化学品专项整治工作由市安监局牵头。各级要结合危险化学品生产企业换证工作,加强对危化品企业的安全现状评价,推进危险工艺企业生产装置的自动化改造,加大对加油(气)站的安全监管力度,加强对停产半停产化工企业的安全监管。

(2)道路交通专项整治工作由市公安局牵头。重点是开展路面交通秩序整治,严格车辆、驾驶人员和运输企业的管理,加强事故多发危险路段的治理,加大农村道路交通安全管理和道路安全隐患排查整改力度。

(3)标准厂房消防安全专项整治工作由市公安局牵头。主要是对建筑消防设计审核、验收手续不完善、擅自变更使用性质、擅自改变原消防设计和消防安全管理混乱的标准厂房加强源头管理,规范审核和验收手续,形成长效管理机制。

(4)建筑施工专项整治工作由市建设局牵头。主要是以防范工地大型起重机械、深基坑、高处坠落等引起的事故为重点,加强在建工程的安全管理,落实施工企业和监理企业的安全生产责任,加强作业现场各类人员的教育培训工作,严把工人进场手续关。

(5)冶金铸造专项整治工作由市安监局牵头。主要是加快建立全市冶金铸造企业数据库,明确整治重点,加强指导,搞好服务,对隐患跟踪复查、督查,及时整改,务求实效。

(6)压力管道元件专项整治工作由市质监局牵头。主要是规范压力管道元件的生产和使用,加强压力管道检验工作,切实提高压力管道安全质量水平。

(7)危化品运输车专项整治工作由市交通局牵头。主要是加强危险化学品运输企业安全生产责任制的落实,全面检查危险化学品运输车辆的安全状态,加强相关人员教育培训,完善危险化学品运输事故应急预案并进行演练。

今年的安全生产专项整治总体方案已经下发,各牵头单位要立即制定细化工作方案,按照市政府的总体部署和时序进度要求,扎实推进,原则上要求于10月底前完成。11月份,市政府安委会将组织相关人员对各部门专项整治工作情况进行考核验收,各部门要结合正在开展的“企业安全生产主体责任落实年”、高危行业安全生产风险抵押金、隐患排查治理等重点工作,切实提高重点企业、高危行业的安全生产水平。

三、当前有关工作

结合落实企业安全生产主体责任活动和专项整治,重点抓好以下几项工作:

1、在生产安全方面。强化危化品、冶金铸造、机械等高危行业的安全监管,全面推进高危行业安全生产风险抵押金工作,深入开展工业企业ABC分类监管工作,积极开展企业安全标准化建设,对173家重大危险源点实施联网预警监测,加大监督检查和隐患整治力度,加强安全宣传和教育培训。

各级各部门各单位要学习借鉴振华港机的先进经验,层层落实安全生产责任,采用多种形式抓好安全教育培训,严格日常安全检查巡视,加大考核奖惩力度,提高安全生产水平。

2、在公共安全方面。加强对重点路段的交通安全监管,推进农村道路交通专项整治,加强学生春游交通管理,加快推行道路交通服务和保险处理制度。大力宣传新的《消防法》,加强对人员密集场所、纺织行业、丙类厂房的安全检查。经贸、建设、交通、教育、质监、工商、水利农机、港口、海事等部门要根据各自的职责分工和行业安全生产特点,结合专项整治工作,全面落实安全生产主体责任,深入开展隐患排查治理工作,加大督查力度,确保各条线安全稳定。

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学校安全教育,应从实际出发,根据教师和学生的不同特点和身心发展规律,有重点分层次地确定安全教育的目标和内容,利用学校教育阵地,定期开展多种形式的教育、培训工作。这里给大家分享一些关于2021年安全教育培训计划表,供大家参考。

安全教育培训计划表11、法规政策教育。

劳动安全法规和政策是安全生产方针的具体体现,单位必须采取各种措施和形式进行大力宣传,才能认真贯彻安全生产方针及有关政策法规,提高各级领导和广大职工的政策水平,增强安全生产意识,减少事故的发生。

2、安全技术知识教育。

安全技术知识教育包括生产技术知识教育、安全技术知识教育和专业技术知识教育。

3、典型经验和事故教训教育。

单位第一责任人要结合经验和事故教训教育,结合单位典型经验、宣传党的政策、法规和企业规章,使职工看得见、摸得着、说服力强。从事故中吸取有益的东西,防止类似事故的发生。

4、经常性安全教育。

要使全体职工重视和真正实现安全生产,应对职工进行经常性的安全生产教育。经常性教育内容包括:学习安全生产文件、法律和各项安全规章制度。开展各种形式的安全活动,播放安全生产警示片。

安全教育培训计划表2一、对学生的教育

(一)教育目标

主要是让孩子初步树立“安全第一”的意识,知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故,掌握在危险情况下的避险方法,初步具备分辨安全与危险的能力。

(二)教育内容

(1)以人为本,“安全第一”的意识教育。

(2)交通安全教育。遵守交通规则,识别交通信号、标志,初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识,知道交通事故报警电话其他报警方式。

(3)消防安全教育。了解火灾类型和起火原因的简单知识,养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹,不带火种进山林等良好习惯,知道或火灾报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。

(4)食品卫生教育。不吃腐烂食品,不随便买零食,懂得简单的食物中毒预防知识,知道医疗急救电话。

(5)简单的体育运动安全知识教育。

(6)防地震及它自然灾害的安全教育。

(7)知道和处置常见动植物伤害的简单知识。

(8)饮水卫生知识。

(9)预防常见病和传染病的基本知识。

(10)纪律教育。要公众或集体场合,听从老师指挥,不乱走、乱跑、不拥挤打闹。

二、对班主任及其他教职员工的培训

(一)教育目标

教育他们关心爱护学生,认真履行保护学生安全的职责,落实学校安全管理制度,使他们牢固树立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制观念,熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定,熟练掌握各类活动对学生进行安全教育的方法,具备准确分析安全与危险的判断能力,在紧急状况下组织学生逃生避险的应急能力。

(二)教育内容

(1)责任意识教育。校长是安全工作第一责任人,班主任是主要责任人,其他教职员工是相关责任人。

(2)法制意识教育。

(3)交通安全教育。组织学生安全乘坐交通工具,不在交通危险地区搞活动,在交通事故中迅速组织学生自救。

(4)消防安全教育。掌握各种防火知识并能有效告知学生,了解不同公共场所的消防设施,在火灾中迅速组织学生逃生避险。

(5)食品卫生和防疫教育。分辨常见传染病并了解其预防办法,掌握简单的农药及其他化学品中毒抢救方法。

(6)保护学生在劳动、体育、竞赛、军训时人身安全的知识教育。

(7)组织学生在地震及其他自然灾害时迅速逃生避险,实行自救自护,并求得援助的安全知识和能力的教育。

(8)爱护学生、关心学生的师德教育。

(9)保持和调适自身及学生健康心理的常识。

三、实施途径

在实施中小学安全教育中,学校要发挥主导作用,同时要与家庭密切配合,争取公安、交警、消防、卫生、防疫、劳动、旅游、林业、保险等部门和学生家长的支持,共同完成好教育任务。主要实施途径有:

1、安全教育日(每年3月份最后一个星期一)。

规定学校安全教育周或安全教育月。集中对师生进行教育和培训。

2、周、班会和活动课。

进行生动活泼、形式多样的安全教育和演练,让学生在喜闻乐见的教育活动中,收到巩固知识、强化技能的效果。如请外来的专家开讲座,搞模拟演练,看表演,举办作文、书法、绘画、演讲等比赛,收听收看广播电视,办专刊等。

3、学科教学和校园文化渗透教育。

4、学校将按上级规定,每年分期分批派出相关人员到县参加各种培训,提高安全知识和技能教育。

安全教育培训计划表3一、安全培训计划

为贯彻公司的“质量、职业安全健康”方针,实现“质量、职业安全健康”目标,就必须不断提高全体员工的质量、健康安全意识和专业技术素质。只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中生存,发展。企业员工培训工作重点是:对在施工过程中与质量、职业安全健康有影响的员工进行的培训,新规程及规范培训、继续教育培训、特种作业培训、特殊工程培训等,培训计划表见附件1.

二、培训任务

1、相关员工培训

公司计划对所有新进入施工现场的员工进行职业安全健康培训;对原有部分员工进行整合型管理体系的补充培训。

2、新规程、规范培训为进一步贯彻执行建筑工程质量新的规程、规范及各项管理规定,以便使各工程的施工按新规程、规范及各项管理规定进行。

拟定对在岗的部分专业技术人员进行以新规程、规范为内容的培训。

3、继续教育培训

根据企业发展的需要,对专业技术人员进行知识更新培训。

4、新员工的安全教育培训对于新进员工,为了使他们对企业有一个全面的了解,能够尽快达到上岗要求,拟定对新员工进行以企业规章制度、安全知识为内容的教育培训。

5、特种作业人员培训根据市劳动局下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗,并定期进行复检”的要求。

组织在特种作业岗位工作已到复检期的员工到市劳动局指定的培训点进行复检培训。复检培训时间根据市劳动局培训点开课时间而定。

三、安全教育内容

1、安全技能教育

(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。

(3)使用劳动防护用品、用具的技能。

2、安全知识教育

(1)本企业一般生产技术知识.

(2)一般安全技术知识.

(3)专业安全技术知识。

3、安全法规教育

(1)国家安全生产法律.

(2)行业安全生产法规.

(3)企业安全生产规章.

4、安全思想教育

(1)思想教育

(2)纪律教育

四、安全教育的方法:

1、新职工三级安全教育新职工(包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员)都必须进行企业(公司)、工地(项目工程现场)和班组的三级安全生产教育。

经考试合格后,才准许进入生产岗位。

2、特殊工种教育

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定:电工作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训,考试合格后,持证上岗。

3、经常性安全教育经常性安全教育采用多种多样形式进行。

如:安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式,力求生动活泼。

4、转岗及复工安全教育

5、职业健康教育

6、工人应知应会考核

五、安全教育的实施

1、施工现场的安全教育(三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育)由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。

2、外施队工人的安全教育培训使用公司材(教育光盘、试卷)

。 3、项目经理、技术负责人、安全员、外施队长、的安全培训,由公司安全监管部负责组织。

4、未经安全教育或考试不合格的职工,任何单位不得安排从事本岗位工作。

5、教育培训时间:

a、三级安全教育时间不少于24学时。

b、特殊工种教育时间,根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。

c、经常性安全教育时间,根据施工现场的实际情况,采用多种形式进行。如:黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。

d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。

e、专业性安全教育:分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。

f、职业健康教育时间不少于8学时。

六、实施措施

1、充分发挥各业务系统主管部室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各业务系统、各项目部。

充分发挥各业务系统主管部室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更紧密与公司生产实际需要相结合。

2、建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度:凡上级行政机关要求持证上岗的岗位,未经培训、取证不准上岗;

对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。

3、不断完善和修订员工培训管理规定,加强对员工培训工作进行监控,保证各项培训工作按《员工培训工作程序》中的规定进行。

七、几点要求

1、各职能部门、项目部的主管领导要重视员工培训工作,要指定专人负责此项工作的日常管理。

并根据公司的员工培训计划制定出实施计划,对所在单位的员工培训工作开展情况进行监控。

2、各单位在开工之前应填写《开工报告》,报公司办公室备案后组织实施。

培训结束后要填写《员工内培记录》,并连同资料(培训计划、开班报告、员工内培记录、试卷等)一起送综合部存档。

3、外送员工参加培训,应填写《员工外送培训审批表》,经所在单位主管领导签属意见(注明本人实际工作岗位,符合何各种培训规定,培训时间如何安排,学习费用是公费、自费)后,报公司办公室审批后组织实施。

对已经参加培训或培训结束后再办理审批手续的员工按不符合培训管理规定对待。培训结束后,由所属单位办公室持毕结业证书、评价材料等到办公室备案。

安全教育培训计划表4一、指导思想

认真学习贯彻落实上级教育主管部门指示精神,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标,认真贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

确保学生在校安全,力争实现无事故目标,确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。

(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。

层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。

2、落实定期检查制度。

要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、反复查、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。

3、健全资料档案制度。

要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

4、强化安全预案制度。

以自然灾害、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合单位实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制。

(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强值周老师安全管理。

要采取切实有效的措施,把好校园入口关。对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应及时报告校长。严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理,充分利用各种手段做好交通安全教育;

不组织与教育教学无关的活动,不组织学生参加没有安全保障的社会活动。

3、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。

做好流行病防治工作,避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生购买、食用小食品及各类饮品,杜绝食源性疾患发生;注意搞好饮水卫生,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责,严格实行责任追究制。

4、加强校园防盗安全管理。

要加强对重点部位的管理,做到制度齐全,措施到位。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。

5、加强校园消防安全管理。

加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。

学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,电气设备工作性能正常,无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。

学校定期进行校舍勘验检查,发现险情应立即处理。

8、加强体育安全管理。

切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。

四、做好安全工作经验总结

每学期要对学校安全工作进行细致全面的总结,积累经验,找出差距、漏洞,不断完善措施,改进工作方法。以推动安全工作的开展,保证师生生命及学校财产安全。

安全教育培训计划表5一、继续加强安全教育培训。

--年下半年,重点要加强对《安全生产法》、《消防法》和《烟草行业安全管理规定》的培训学习,并邀请市-大队和消防大队的领导专题辅导讲课,进一步增强员工的法律意识,着力提高安全防范的自觉性和责任性。

二、进一步加强安全责任制的落实。

全体员工要牢固确立“防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,狠抓各项制度的落实,各科室、部门要切实加强工作责任性,做好安全的监督检查工作。一是要按照职能,抓好责任的落实到位;二是要扎实抓好自查自纠工作,发现隐患及时报告整改;三是要定期组织安全检查,消除隐患;四是要加强值班和查岗管理;五是加强物流中心的安全管理,严格库区的各项管理制度,切实做好防火防盗工作,努力把事故隐患消灭在萌芽状态;六是要进一步加强事故责任追究制度,严格执行省局有关的奖惩规定。

三、强化对车辆的安全管理。

一是要进一步加强对驾驶员的教育管理,坚持每月开展一次安全教育活动,进一步增强安全意识,着力提高驾驶员遵守《道路交通法规》和局(公司)《车辆管理制度》的自觉性;二是进一步强化车辆管理,严格实行公务用车派车单制度,进一步明确规范派车权限和用车规定;三是严把车辆准驾关,坚持持证上岗,定认定车,不准公车私用,不准绕道办私事,严禁没有上岗证的人员驾驶车辆;四是严格执行事故责任赔偿制度,进一步强化交通事故的责任追究制度,杜绝交通责任事故的发生。

四、进一步强化考核机制。

一是加强对客户服务部的考核,每月结合综合考核一并进行,把安全工作列为重要项目,并与工资兑现挂钩考核;二是加强对各科室、部门考核,实行安全工作一票否决制,安全工作业绩作为年终综合考核的重要依据,与奖金兑现挂钩;三是加强对驾驶员考核管理,坚持每月一次,考核业绩与当月工资兑现挂钩。

五、工作要求

1.各科室、部门要高度重视安全工作,消除麻痹思想,抓好措施的落实。

2.要认真履行职责,增强责任性,强化监督检查。

篇9

一、领导重视、任务明确、责任落实

市委关于2011年党风廉政建设和反腐败工作意见将整顿和规范市场经济秩序工作作为了主要工作任务,市领导干部作风整顿建设领导小组将“加强市场经济秩序整治、食品药品的安全监管,着力解决市场经济秩序不规范、用药安全性不高、招商引资环境不够宽松的问题”作为“整建活动”实施“三大行动”的重点内容之一。

市委常委、市长、市整顿和规范市场经济秩序领导小组组长王海林,市委常委、副市长、市整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长刘国庆分别在国务院、省政府印发的全国、全省2011年整顿和规范市场经济秩序工作要点上批示要求:市整规办结合我市实际,认真组织贯彻落实。副市长刘国庆、戴绍泉分别在4月12日和2月8日电视电话会议上对我市贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神进行了部署,提出了具体工作要求。

市整规办及时将两位领导的讲话印发给了各区县、市级各部门,并于6月14日和26日分别召开了区县和市级部门整规工作专题会议贯彻落实国务院、省政府关于2011年整顿和规范市场经济秩序工作要点以及全国、全省电视电话会议精神,进一步明确了各区县、各部门的工作任务。

按照《市人民政府办公室印发市整顿和规范市场经济秩序三年总体规划的通知》(自府办发[2005]102号)要求,在2010年底,市整规办印发了《市整顿和规范市场经济秩序2010年工作总结和2011年工作要点》(自整规办[2010]15号),对2011年全市整规工作进行了部署和安排。明确了全市整规工作的指导思想、总体目标、整规工作重点、宣传报道、基础建设工作等。做到了早部署、早安排。

二、进一步加大专项整治力度,巩固整治成果

(一)组织开展节日市场综合整治行动

为了确保人民群众重大节假日生活健康和安全,市整规办分别组织开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日市场全市综合整治联合行动。据不完全统计,全市节日市场综合整治共出动执法人员37000多人次,取缔各种非法生产经营户600多户,查获各类案件1045件(其中:立案查处334件)。通过节日市场整治,使全市节日期间未发生重特大市场经济秩序事件,净化了市场,为广大人民群众节日生产生活创造了良好的市场环境。

(二)继续深入开展食品药品安全专项整治

由市食品安全协调委员会办公室(食品药品监管局)、市产品质量和食品安全领导小组办公室(质监局)牵头,组织开展了食品药品、产品质量和食品安全专项整治行动。各区县、各部门将食品安全整治作为全年整规工作的重中之重来抓,特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》出台后,集中4个月的时间开展了专项整治。在食品安全专项整治中,全市出动执法人员5万人次,依法查处各类食品违法案件2753件,其中立案查处662件,捣毁窝点49个,取缔无证生产经营户和小食品摊点2366户。立案查处药品医疗器械违法案件217件。

1、加大农业投入品及农产品市场整治。农业部门重点开展了农业投入品监管、农产品生产环节监管、农产品质量安全监督抽查三大环节的执法行动。农资市场监督覆盖面达100%以上,立案查处案件43件,挽回经济损失78万元;共抽检粮食、蔬菜、水果、茶叶等农产品1009个批次/样,合格率为96.33%,农产品农药残留合格率明显提高。畜牧部门认真组织实施放心肉工程,深化畜产品无公害基地建设,加强兽药饲料企业监管,加大动物防疫检疫及监督工作力度。抽检饲料产品和畜产品各50批次,畜产品“瘦肉精”检出率继续保持为零,畜产品药残超标率控制在6%以内;新申报无公害畜产品养殖基地和品种各6个;禽畜产地检疫率和定点屠宰厂(场)内检疫率均达到100%;查处各类违法案件45件,取缔无证照企业16家;没收、销毁不规范兽药23件(瓶、盒、支),违规产品7.9吨、不安全肉品3.1吨。水务部门组织开展了水产投入品经营市场、化肥养鱼专项整治,进一步加强了无公害水产品基地建设和监督管理,开展了水生动物防疫检疫工作。完成3个无公害水产品基地和10个无公害水产品的申报工作;实施成鱼检疫303批次,苗种检疫260批次;对全市具有代表性的水域共1万余亩进行了鱼病测报。

2、继续深化食品加工环节整治。质监部门牵头组织开展了产品质量和食品安全专项整治,并结合本部门职能职责开展了对食品生产企业使用原辅材料、添加剂及食品生产过程的监督检查,加大了对安全类产品生产企业生产许可证、3C认证违规行为的查处,共立案查处食品类案件75件,其中大要案10件。

3、强化食品流通环节监管和市场整治。工商部门继续依法清理规范食品经营主体,强化食品安全日常监管;进一步完善农村12315申诉举报网络建设;加大食品质量监测和专项抽查力度,深入推进“四制两查两书一承诺”的监管模式;以城市社区、农村和城乡结合部为重点,清理无照经营和查处制售假冒伪劣食品的违法行为。取缔无证无照经营1023户,立案查处食品违法案件104件,捣毁非法食品窝点10个,监测抽查食品166个批次,配备食品快速检测仪41套,加大了对农贸市场、超市场所出售的食品的定性检测力度。商务(经济商务)部门继续实施“万村千乡市场工程”,强化屠宰和酒类市场管理,加强肉食品安全信用体系建设,深入开展了屠宰市场和酒类市场专项整治。全市取缔非法屠宰点5个,整合关闭16个,查处酒类违法案件11件。我市猪肉质量安全专项整治12月通过国家专家组验收。

4、深化食品消费环节整治。卫生部门实施了食品卫生监督量化分级管理目标责任制,与工商、旅游等部门建立了餐饮业联合整治机制,对食品消费环节组织开展了18次专项检查,食品卫生监督覆盖率100%,查处无证经营户282家,整改到位并取得食品卫生许可证195家,取缔87家,查处违法行为32起。城管执法部门以整治和规范无证饮食摊点、夜宵摊点、游动摊贩和校园周边小食品摊点的无证经营和占道经营的行为为重点,建立了错时上班制度,落实了“划片包干,定人定责”责任制。规范饮食摊点789个(次),取缔占道经营饮食摊点314个。盐政稽查部门继续实施盐政执法驻厂监控制度,健全了盐政举报制度,组织开展了盐业市场专项整治。捣毁私盐窝点1个,立案15件,结案12件,查获违章盐12.3吨,查获无主私盐3吨多。

5、开展药品、医疗器械市场专项整治。食品药监部门加强对药品生产、流通、使用企业以及医疗器械的监管,组织开展了药品、医疗器械专项整治。立案查处药品医疗器械违法案件217件;监测药品、医疗器械广告32次,移交工商部门查处违法药品、医疗器械广告28个,收缴违法印刷品5623张,拆除违法违规户外广告牌1092个;快检药品1002批,筛查出可疑品种56个,检验出25批不合格药品;GSP监督检查覆盖面达100%;集中焚毁20余吨、货值80余万元的假劣药品。

(三)继续开展保护知识产权专项行动

各区县、各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保护知识产权行动实施意见》精神,依法打击侵犯知识产权违法犯罪行为。

1、开展专利保护及专利执法检查。市知识产权局深入企业开展调研,指导企业对创新技术加以知识产权保护,其中久大集团公司一次性申请专利6项。坚持以日常检查与重点检查相结合的方式,开展了专利执法行动,抽查了各大商场的6000余种商品,查获49种专利权已失效和66种无法确定其法律状态的商品,及时进行了通报,并对相关单位提出了具体的整改要求。

2、开展保护注册商标专用权、打击商标侵权行为专项行动。工商部门组织开展了保护注册商标专用权,打击商标侵权行为专项行动。指导企业新办理商标注册63件,其中农产品商标18件;“长城”商标被国家工商局认定为“中国驰名著名商标”,有3户企业材料上报认定;10户企业申报“四川省著名商标”,有7户企业已经初审处于等待认定中;复审认定“知名商标”65件,38户企业参加“市知名商标”新认定;打造“城市名片”,办理“南国灯城、千年盐都、恐龙之乡、盐帮莱”四件商标注册,已办理39件商标注册;查处商标违法案件200件。

3、开展打击盗版侵权专项行动。文化部门深入开展了反盗版天天行动,完成了12318文化市场举报电话区县联网工作,健全和完善了文化市场义务监督体系,开展行业自律建设,加强了校园周边文化市场整治。取缔无证经营“黑网吧”18家,取缔无证经营电子游戏室30家,收缴捣毁赌博游戏机、电脑板464台(块)、收缴非法出版物3600册、非法音像制品48000多张,立案查处违规网吧82家,治安拘留2人。

4、开展打击假冒伪劣专项行动。公安部门组织开展打击侵犯知识产权犯罪“山鹰2号”行动,与烟草部门协作配合,查处制售假冒烟草制品案件26件(其中:立案15件,移送烟草部门行政处罚11件),打掉假烟生产窝点3个,查获各类假烟11000多条和大量制假设备及假烟标识材料,涉案金额130余万元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。烟草部门以打击制售假冒伪劣卷烟和非法运输为重点,坚持日常监督检查和节日专项整治行动相结合,充分发挥行政执法与刑事司法的协作机制,有力的打击了制售假冒烟草制品违法犯罪活动。查获违规卷烟1119.74件,查处案件911件,查获制假窝点5个,贩藏假烟窝点10个,移送司法机关刑事拘留19人,判刑2人。

(四)继续开展打击商业欺诈专项行动

1、整治虚假广告、打击合同欺诈行为。工商部门会同宣传、监察、纠风、卫生、食品药监、公安等部门制定了《市2011年整治虚假违法广告专项行动部门联席会议工作要点》和《药品医疗器械保健食品广告联合会审制度(暂行)》,进一步加强了广告的日常监测工作,加大对虚假违法广告查处。继续深入开展了“守合同重信用”活动。共查处各类违法广告76件,查处合同欺诈案件6件,调解合同纠纷案件10件,帮助157户企业完善合同管理制度,新发展“守合同、重信用”企业113户。

各级检察机关依法批捕合同诈骗案件11件12人。

2、开展打击非法行医专项整治行动。卫生部门组织开展了打击非法行医和非法采供血专项整治,检查医疗机构523家,取缔无证行医机构32个,立案查处案件10件,出具监督意见书344份,并对部分农村和城乡结合部黑诊所、假医生执业行为进行了严厉打击。对黑龙江省牡丹江水泥集团医院非法承包科室非法行医行为,给予罚款10000元,没收违法所得80余万元和设备一台。

3、开展打击商贸活动中的欺诈行为。市商务局、市物价局、成都海关办事处等部门根据自身职能职责组织开展了打击商贸活动中的欺诈行为专项行动。

(五)深入开展治理商业贿赂和反垄断专项执法工作

工商部门加大对工程建设、土地转让、交权交易、政府采购、医药购销、教育等商业贿赂的查处力度,今年立案8件,已结案7件,罚款36万元。扎实开展反垄断专项执法工作,特别是对涉及民生问题的供水、供电、供气、交通运输,石油化工等垄断企业的不正当行为进行了严厉查处。全年共立案查处68件,案值87.89万元,罚款56.89万元。主要典型案例有:市大安区某供水企业限制竞争(强制收取底度)案;市某供气企业强制收取检验费的限制竞争案;富顺县某电力公司强制用户更换电表和滥收费用案;市沿滩区某燃气公司滥收费用案。

各级法院依法宣判涉及商业贿赂和反垄断案件20件26人。

(六)继续开展打击传销专项行动

按照7月10日全国、全省打击传销集中行动电视电话会议的部署,各级工商、公安部门立即行动起来,市工商局、市公安局联合出台了《市打击传销专项行动实施方案》,并联合开展了打击行动。重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为,捣毁窝点48件,驱散传销人员1810人。开展了创建“无传销社区”、“无传销校园”活动;通过《日报》、《今日晚报报》宣传5次,提高广大群众防范和抵制传销的能力,通过“打、挖、防”工作体系,努力将传销消灭在萌芽状态。

(七)深入开展农资市场专项整治

农业、质监、工商、物价、供销等部门深入开展了农资市场专项整治。农业部门重点对种子、农药、肥料开展检查,强化了农产品质量安全的源头治理。农资生产经营企业监督覆盖面达100%以上,查处案件53件,其中立案查处43件,挽回经济损失78万元。收缴国家禁止生产、销售、使用农药甲基对硫磷7.2公斤,接待案件7个。质监部门认真开展了农资送法下乡和打假治劣工作,加大了对化肥、农药、农机重点区域的整治工作力度。查获农资违法案件49件,立案查处41件。发放农资鉴别系列资料8800份,接受群众咨询620余次。工商部门继续开展“红盾护农”行动,维护农资市场秩序。查处各类农资违法案件48件,取缔无照经营89户,受理农资投诉案件117件。没收不合格肥料25.9吨,农药70公斤,种子130公斤,农膜1500公斤。物价部门开展了化肥价格和涉农收费检查。检查民政、计生、畜牧、建设等涉农收费单位和种子化肥经销点共244个。发送种子经营户价格告戒书300份,查出违法所得金额30万元。供销部门结合实施的“万村千乡市场工程”,对所属农资经营户采取了分级负责制,监督进货渠道,采取不定期进行监督检查,发现问题及时进行处理,配合农业、工商、质监等部门开展了农资市场专项整治。

(八)开展房地产交易秩序专项整治

工商部门为规范房地产主体资格、房地产广告、展销、经纪、合同等行为,先后制定了《市工商局关于开展房地产交易秩序专项整治工作方案》、《关于房地产交易秩序专项整治自查自纠的通知》和《关于开展房地产交易秩序专项整治工作的通知》。该系统共检查经营主体435户,检查合同82份,核准登记房地产广告29个,立案查处房地产违法案件29件,结案20件。房管部门组织开展了商品房预售专项整治,细化了《商品房销(预)售行政处罚自由裁量权》的实施方案,严格商品房预售许可制度;开通了“房产168”网站,建立了“经济适用房和廉租住房建设”公示制度;强化了权属登记网络化管理;开展了房地产中介机构专项整治行动等工作,为规范房地产企业一房多买、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等起到了积极的作用。全市办理房屋权属登记22024件(其中:注销登记409件),受理法院、公安等部门查封冻结363件,受理委托查询350件,受理房产测绘备案139件,共受理投拆举报42件,已办结投诉35件。

(九)结合行业特点开展专项整治

市经委组织开展了成品油市场和加油站专项整治;开展了煤炭资源整合工作,严格煤炭生产和经营市场准入制度;安全生产专项整治。依法吊销6个加油站经营许可证;关闭煤矿15个;分别换发新版煤炭生产和经营许可证49个和61个;查处安全隐患400多起。

税务部门继续深入开展了税收专项整治。国税部门组织开展了对农副产品加工、汽车销售、药品制造、电力、建材等行业税收专项整治。查处偷税案件75件,查补税款、罚款、滞纳金共计1226万元,移送公安机关涉税案件3件。地税部门开展了房地产业、建筑安装业、金融保险业、餐饮业、服务业及娱乐业税收专项整治,对高收入行业的个人所得税专项检查。查结案件155件,查补税金及附加、罚款共计2737万元。

物价部门组织开展了化肥价格和涉农收费、药品价格和医疗服务收费、节日市场、全市猪肉市场、食品价格、食用植物油市场价格等专项整治行动。共查获案件81件,挽回经济损失159万元,发送种子经营户价格告戒书300份。

质监部门组织开展了建材市场、计量监督、絮用纤维制品、鞭炮生产企业、饮料冷饮、特种设备安全等专项整治行动。查获案件56件,立案查处40件,货值金额121.73万元,规划建设部门组织开展了建筑市场专项整治。建设项目报建率、施工图审查率、招标工程招标和公开招标率均达100%;已清理偿付工程款42769万元,民工工资9494万元,分别占网上拖欠总额的99.57%和100%;按在建工程施工现场文明施工管理标准责令整改工程55个;报建工程监督、监理、工程质量合格率均达100%;整改安全隐患940处/件。

国土资源局部门组织开展了土地执法百日行动,查处土地违法违规案件专项行动,严厉查处土地违法违规行为。查处土地违法违规行为60件,立案查处28件,面积7.67公顷。市监察局和市国土资源局查处省监察厅、省国土资源厅挂牌督办案件1件。

旅游部门重点组织开展了打击利用“零负团费”欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营、强制或变相强迫游客消费以及“黑车”、“黑导”等专项整治行动。对星级饭店、旅行社和景区、星级农家乐监督覆盖面达到100%。全年共接到旅游投诉25起,立案查处3起、调解处理22起、投诉办理的结案率达到100%,查处安全隐患7起。

成都海关驻办事处组织开展了减免税设备和加工贸易专项整治活动。查获违规案件2起,案值1190万元人民币,已移交缉私部门处理。对加工贸易企业的剩余料件、副产物、边角料等补税340万元人民币。

交通部门组织开展了机动车维修市场、危化品运输市场、乡镇船舶安全、渡口渡船和低质量船舶等专项整治,共查出安全隐患48起,全市88道渡口经区县政府审批,19艘单机客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木质船舶已整改完成。

安监部门重点组织开展了煤矿安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集现场消防安全、危险化学品、烟花爆竹安全等专项整治。查处安全隐患780起,共发出了隐患整改指令书96份,行政处理决定书47份,停产整改通知书45份,查获案件45件,其中立案查处15件。

审计部门将整顿和规范财经秩序和惠民资金审计作为工作重点,全市完成审计项目116个,审计查出违纪违规资金15,382万元,移送有关部门经济案件线索1个,涉案人员3人。

市政府法制办进一步清理行政审批事项,简化审批程序,牵头组织开展了规范行政处罚自由裁量行为工作;市司法局开展了规范法律服务市场的活动;市发改委在项目审批环节上,积极鼓励和支持企业开发具有自主知识产权的核心技术产业项目;人民银行市中心支行开展了反洗钱专项行动。

(十)各区县结合本地实际组织开展各项专项整治取得成效

各区县整规办结合本地特点,在当地党委、政府的领导下,认真贯彻落实国务院、省、市政府部署的整规工作,积极组织本地区的行政执法部门开展了各种专项整治,取得了显著成效。

荣县共捣毁各种非法窝点25个,立案查处案件531件,查获案件货值133万元,挽回经济损失100万元,查补税款480万元,已移送司法机关案件3件。富顺县共捣毁各种非法窝点12个,立案查处案件727件,查获案件货值2685万元,挽回经济损失118万元,查补税款303万元。自流井区共捣毁各种非法窝点10个,立案查处案件196件,查获案件货值58万元查补税款484万元。贡井区共捣毁窝点12个,立案查处案件104件,案值350万元,挽回经济损失55万元,已移送司法机关案件6件,检查机关批捕3人。大安区共捣毁各种非法窝点4个,立案查处案件126件,查获案件金额265万元,挽回经济损失230万元,查补税款197万元,已移送司法机关2人。沿滩区共捣毁非法窝点10个,立案查处案件66件,查获案件货值144万元,挽回经济损失126万元。高新区共捣毁非法窝点5个,查获各类案件141件。

三、进一步推进社会信用体系建设,促进社会和谐发展

市委宣传部牵头开展了“百城万店无假货”活动,并从对象、地域、内容、所有制性质四个方面进行了延伸;市经委开展了中小企业信用体系建设;人民银行市中心支行大力推进企业和个人征信系统建设、开展信贷市场企业主体信用评级、拓展非银行信用信息采集范围;工商系统继续完善企业信用分类监管,开展了“守合同重信用”活动;食品药监、质监部门牵头组织建立了全市食品安全信用体系;市房管局建立了中介机构从业人员执业行为信用体系及网上公示平台;国税局、地税局开展了“依法诚信纳税”活动;司法局开展了法律服务队伍诚信体系建设;成都海关办事处开展了报关行业道德教育,建立诚信报关市场活动;农业局完善和细化了农资市场准入制度、完善农资领域诚信档案与诚信评价制度;旅游局组织开展了“军警民共建安全文明旅游景区”创建活动;卫生局规范了10余条卫生监督和管理制度,建立每年2次的卫生行政处罚案件评查制度,行政许可和审批事项公开制度,提高了卫生部门在社会的诚信度;供销社开展了农资公司以及各基层供销社网点“诚信经营,优质服务”活动。

市整规办、市委宣传部、市商务局(市贸促会)、市卫生局、成都海关办事处、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市广电局、市食品药品监管局、市物价局、人民银行市中心支行(市外汇管理局)、市企业管理协会、市企业家协会、市中小企业联合会、市保护消费者权益委员会联合开展了2011年“诚信兴商宣传月”活动。

四、加强行政执法与刑事司法工作衔接,推动整规工作长效机制建设

我市各级行政执法机关、司法机关认真贯彻落实《国务院关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,最高人民检察院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》和最高人民检察院、全国整规办、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》。各级行政执法部门和检察院、法院、公安等部门进一步建立和完善了行政执法部门与司法部门协作机制,联系会议制度,公安经侦信息联络员制度,加强行政监察力度,确保行政执法与刑事执法相衔接工作落到实处。各级检察机关主动深入到工商、烟草、盐业、税务等行政执法部门,深挖立案监督线索。全年共建议行政执法单位移送案件线索6件,均已立案侦查。

通过行政执法与刑事司法衔接各项工作的推进,有力地打击了各种破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。各级行政执法机关已移送司法机关查处33人;各级公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候审55人,逮捕25人,直接移送14人;各级检察机关已批捕破坏社会主义市场经济秩序案件17件22人(其中:合同诈骗11件12人,假冒注册商标2件4人,虚开增值税专业发票1件1人,生产销售假药1件2人,非法经营2件3人);各级法院已宣判破坏社会主义市场经济秩序案件31件39人。

5月31日,由市整规办、市检察院联合组织市级行政执法部门负责人到宜宾汉王监狱开展了预防职务犯罪警示教育活动。

五、加大宣传力度,营造整规工作的良好氛围

工商等部门开展了“3.15”宣传咨询活动;市整规办、市知识产权局等部门联合组织开展了知识产权宣传月暨保护知识产权宣传周活动;市食品安全协调委员会办公室组织开展了食品安全宣传月活动,并于今年5月正式开通了市食品安全信息网;质监部门组织开展了“农资打假下乡”集中行动日的宣传活动。

在市委宣传部的精心组织下,我市各新闻媒体加大了宣传报道力度。据不完全统计,1月至11月底,《日报》刊发稿件70篇,图片10幅,开辟专栏1个——《消费和谐3.15特别报道》;《今日晚报》刊发稿件38篇,图片15幅;以电台《新闻时空》、《1009早新闻》和电视台《新时空》、《盐都播报》、《都市全接触》、《走进生活》等栏目为龙头,播发整顿规范市场经济秩序的主要报道:广播消息95条,广播专稿7篇,广播专访4个,电视消息130条,电视专题14期,电视专访5个。

六、开展调研,沟通信息

市整规办组织开展了社会信用体系建设工作情况、保护知识产权工作情况的调研。通过调研,初步掌握了我市社会信用体系建设和保护知识产权工作情况,分析了目前存在的问题,提出来进一步推进社会信用体系建设和知识产权保护的工作思路。在调研基础上,分别形成了《关于开展信用体系建设工作情况的报告》(自整规办[2011]8号)和《关于开展保护知识产权工作情况的报告》(自整规办[2011]8号),上报了省整规办、市委、市政府,并印发给了各区县和市整规领导小组各成员单位,对推动我市社会信用体系建设和知识产权保护工作起到了积极作用。

坚持定期召开联系会议制度。每季度坚持分别召开了市级部门、区县整规办联席会议,及时分阶段总结工作经验,安排部署整规工作,有力地推动了各项工作的完成。

坚持信息通报制度,加强信息沟通。各区县、各部门及时将整顿和规范市场经济秩序情况报送市整规办和通报相关部门,市整规办针对不同时期的工作重点,对有针对性、具有典型意义的工作做法、案例等编发了31期《市整顿和规范市场经济秩序情况简报》。

七、2008年工作思路

(一)指导思想。全市整顿和规范市场经济秩序工作要全面贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神,坚持科学发展观,为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,构建社会主义和谐社会,营造良好的市场环境,着力关注和解决与人民群众最关心、最直接、最现实的问题以及影响经济健康运行和社会稳定的重大问题,标本兼治,着力治本,促进公平竞争、净化市场环境,逐步在全市范围内建立起规范有序的市场经济秩序。

(二)突出重点,深化各项专项整治,巩固专项整治成果。在国务院2008年整顿和规范市场经济秩序工作要点尚未出台前,仍然按照国务院、省政府2011年部署的产品质量和食品安全、知识产权保护、打击商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂和反垄断、农村市场、房地产市场秩序等专项整治为重点,各部门根据行业特点继续开展专项整治。加强节日市场监管。

(三)加强社会信用体系建设。建立和完善企业生产、经营的质量管理体系及服务体系,使一批诚信经营、质量可靠的生产企业和经营企业成为市场的主体,完善市场监管体系,社会信用体系进一步完善。

(四)进一步加强行政执法与刑事司法衔接。继续探索行政执法与刑事司法衔接的结合点和切入点,建立和完善各项工作制度和工作机制,使行政执法与刑事司法衔接工作制度化、规范化,加大打击力度,违法犯罪的大、要案件得到严厉查处。