事业单位工程管理制度范文

时间:2024-03-08 18:01:34

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事业单位工程管理制度

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(一)事业单位工程项目管理机制有待于进一步的完善

事业单位工程项目的监督管理制度,是实现事业单位工程项目高效管理的基础。但是,有相当一部分的事业单位缺乏科学的工程项目管理机制。在这种情况下,当事业单位的工程项目投资较大、而没有合理机制作支撑的时候,很容易出现工程项目评估、招投标、工程资金支付等方面的问题与腐败现象。因此,加大对事业单位工程项目管理机制的完善,成为一项重要的内容。

(二)事业单位工程项目投资预算水平待于提升

工程预算是每个工程项目管理工作的主要内容,如果事业单位工程项目的预算不够合理,缺乏专业的人员对该项目投资的有效预算,造成该项目的工期、施工质量等出现不同的问题,影响了事业单位工程建设的质量和工程项目的投资效益。例如:某事业单位临时组建了工程项目管理机构,由于缺乏对工程项目的充分了解,管理人员与工程设计、监理、施工等单位的沟通不足等原因的影响,导致了工程项目的施工材料管理等高于或者低于工程预算,使得工程项目造价提升。这些问题的存在都将会对事业单位的工程项目投资等产生不利的影响。因此,需要加大对事业单位工程项目的预算、概算审核,保证工程投资与使用的有效性。

(三)事业单位工程多余项目存在

事业单位的建设资金基本上由国家财政支付的,这一情况的存在,使得一些部门会采取各种措施来提升事业单位工程的造价。这一问题的存在,导致了事业单位工程投资的浪费与国家财政的增加。当然这里面也有一些误区,例如:事业单位在财政拨款之外,会通过自筹基建款,在科技改革的条件下,事业单位的工程项目有一部分要通过单位的自筹款才可以完成的附属项目,这个时候也最容易产生资源的浪费等问题。所以,不管是政府的财政拨款,还是事业单位自筹基建款,都要加大对工程款的合理使用,保证事业单位工程投资的有效性。

二、事业单位工程项目管理的有效措施

(一)优化与构建完善的事业单位工程项目管理机制

在事业单位工程项目管理的过程中,首先要明确单位工程管理的指导思想,在现代化管理意识的基础上,注重战略性管理,以全局为重,明确工程建设的意义与未来发展的趋势。通过了解市场,找寻受众的目标,在不断的努力中,发挥自己的优势,弥补自身的不足,为事业单位工程各行项目管理机制的不断完善,创造良好的条件。同时,事业单位工程管理要以成本控制、制度完善为核心,加大对财政支出的高效利用,在保证建筑施工质量的基础上,有效的降低工程项目的成本。

(二)加大对事业单位工程项目的规划与控制

加大对工程项目的规划与控制,保证事业单位工程项目投资目标的科学性,首先需要事业单位工程管理确定一个科学的管理目标。在目标确立的基础上,要通过质量目标责任制、项目施工周期目标、项目投资目标的优化,来实现事业单位工程项目与工程计划的优化提升。其次,要加大对事业单位工程项目投资计划、管理计划的制定。其中,工程进度的控制内容有:前期工作计划、工程项目总体进度计划、工程项目进度年度计划等等。另一个投资计划则是在具体的工程施工当中,同事业单位的工程管理构成一个系统。所以,为了更好的提升事业单位工程管理的有效性,需要加大对事业单位工程投资目标的科学设置与优化。

(三)提升事业单位工程项目的成本控制水平

成本控制的目标是每一个事业单位项目管理的主要内容之一。所以,首先,需要加大对工程项目进程、工程资金投入、施工周期的控制与管理。其次,要加大对建筑工程造价成本的控制与管理,以工程项目的设计阶段为重点,有效的避免工程超标等问题的发生。再次,内部管理作为事业单位工程项目管理的重要内容之一,要从内部管理质量抓起,为工程管理创造一个良好的条件,为事业单位工程成本控制的效果打下坚实的基础。

(四)通过培训提升工程控制人员的业务能力

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摘要:水利是农业的命脉,是国民经济的基础设施和基础产业,是社会安定的重要保证。为加强水利建设、发展水利事业,我市在水利工程的投资强度也比较大,这就面临着大量的资金使用管理工作,能否用好、管好水利资金,关系到水利工程的建设、水利工作的开展、水利事业的发展。本文从规范水利工程运作程序、机构健全管理、加强施工控制、加大资金管理力度等方面,分析了加强水利工程专项资金管理的新思路、新措施,供大家参考。

一、引言

近几年来,在中央、省里水利发展政策的有力推动和水利补助资金的大力支持下,朝阳水利事业呈现蓬勃发展的态势,水利工程建设形成了重点突破、全面推进的新格局。同时,水利工程专项资金的使用和管理工作就需要作为重点工作来抓,本文提出了加强水利工程专项资金管理的新思路,从水利工程运作程序、机构健全管理、加强施工控制、加大资金管理力度等几个方面作为分析。

二、规范水利工程运作程序

水利工程建设应严格执行建设项目“四制”,即项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制。

(一)实行项目法人责任制

项目法人系指具有法人资格和地位,依照有关法律法规要求设立或认定,对建设工程项目负有法定责任的企业或事业单位。项目法人责任制是在工程建设中形成的一套由项目法人担负相应责任的制度,坚定不移地付诸实施,项目法人依照法律、法规和相关规定承担法律责任。

(二)全面推行招投标制

招投标制是“四制”的中心环节,是实行“四制”的基本内容。通过招投标选用具备一流素质的承建队伍,以保障工程的质量和建设进度,对于建设资金的管理是非常关键的。凡是符合招标规模和条件的建设项目均实行公开招标,按照合理低标法评标,“好中选优、优中选强、强中选廉”。通过标段细化,虽然增加了管理难度、协调工作量,但有效地节约了资金,通过项目概算调整,将有限的资金投入到更多的建设项目中。附属工程和零星设备,按照询价制度,采用“同等产品比价格、同等价格比质量”的原则选用供应商。

(三)对工程实施建设监理制

建设监理制是工程质量过程控制的重要环节。建设监理制是指项目法人通过招标或委托,选用具备相应资质的监理单位,根据已经批准的工程项目建设文件、监理合同、建设合同等规定,对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设过程中,充分授予监理“三控制、二管理、一协调”的职能,积极为监理工程师行使职权创造条件,树立和维护监理的权威,对监理提出的问题高度重视,及时会同有关部门研究处理。

(四)以合同管理制规范业主与中标单位间的行政行为

合同管理制,就是整个工程建设施工过程中,依照法律法规、招投标文件等约定签订书面承诺,用以规范、监督和约束业主与各中标单位间的行政行为。按照合同制要求,管理处与工程的勘测设计、监理、施工、设备制造、安装等中标单位依法签订了合同协议,明确质量目标、质量责任、奖罚措施等。签订合同的同时签订廉政协议、安全及消防责任书。

三、健全机构,落实管理责任

管理和使用好建设资金,首先要建立健全管理机构,明确分工,落实责任制。一般可分为如下几个部门:

(1)工程管理部。管理部主要负责施工管理、质量监督、现场协调、政策处理、资金使用、宣传教育等工作,制定工序验收参与制度、现场巡检、重要部位旁站等规章制度。

(2)工程治安值勤室。及时做好工程的协调、治安、安全、保卫工作,维护施工秩序,保证工程施工顺利进行。

(3)质量监督项目组。项目组由质监、设计、建设等单位人员组成,定期和不定期开展质检活动,解决质量和技术难题。

(4)各施工和监理单位,成立工程项目部,全面推行项目负责人制和项目法人管理。

四、加强施工过程控制

施工质量控制也制约着资金的使用,只有保证施工遵循设计,质量保证第一,才不至于到工程后期阶段出现超投资的现象发生。工程在质量管理体制上,应建立项目法人统一管理、施工单位严格自控,监理单位认真核查,政府监督全面到位,使用单位提前介入的质量管理保障体系,严格把好“四关”。

(一)把好材料关

工程使用的钢筋、水泥、砂石骨料、膨润土、石料等主材,全部由施工单位自行采购,材料进场前由建设、监理踏勘考察施工单位选定的厂家,就材料的各项技术指标、厂家的生产能力和服务质量提出综合评价,优选厂家。材料进场后由施工单位实验室、监理部和工程部对质量进行检查验收,施工单位严格按照规范要求对材料的各项指标进行检查,监理单位按照不少于施工单位抽检总数的20%送第3方检测单位检测。并做到不合格材料严禁进场,已进场的不合格材料严禁使用到本工程中。

(二)把好施工队伍素质关

水利工程往往由于施工面广,施工班组多,工段间施工队伍素质参差不齐,为确保质量,工程队伍管理上实行样板法。进场的队伍必需按照设计和规范要求完成样板段。通过监理和业主验收合格后,方能继续施工。

(三)把好现场验收关

严格“三检”制逐级验收,前道工序未完成通过验收不得进入下一道工序施工,并按照规范要求办理好工序签证手续,技术不达标、资料不全一律不予验收。对完工的单元工程、分部工程按照水利水电工程质量评定规程和验收规程及时组织评定和验收,各单位工程投入使用前组织阶段验收。

(四)把好建设过程关

(1)逐级建立工程质量目标责任制、质量一票否决制度。明确质量目标、责任、权利和奖罚措施,落实到每个单位工程、单元工程,甚至施工中的每道工序。工程质量责任制的建立和逐级督查,强化了工程各参建单位的质量意识,促进了工程施工中质量保证体系的建立和运行,有力地推动工程建设的质量管理。

(2)处理好工期与质量控制关系。建设过程中处理好工期控制与质量控制的关系,绝不因工期紧或赶工期而牺牲质量;处理好业主、监理和施工单位间的关系,质量控制上推行“小业主、大监理”逐级督查的质量管理体制。

五、加大管理力度,确保资金安全

水利工程资金管理应作为一项严肃的纪律来抓,资金问题是一条高压线,任何人都不能违规操作。为此采取以下几项措施,切实加强财务和资金管理力度。

(一)健全财务制度

加强规章制度建设,在贯彻国家有关财务管理制度的基础上,严格执行省、市的相关制度。

(二)规范财务程序

(1)设置工程财务管理机构,配备了专职工程管理人员和财务人员负责工程财务管理与会计核算工作。

(2)按照国债资金管理有关规定,在建设银行开设专户存储,同时设立配套资金专户,专款专用,防止人为滞留、挤占、截留、挪用、串项、置换现象发生。

(3)严格规范资金支付程序,即根据进度由施工单位提出申请,经监理单位审核后报管理处,经工程管理部负责人及分管领导审核、法人代表批准后予以支付。

(4)涉及工程任何款项,不得采用现金支付。

(5)积极编好工程建设项目各种报表,认真做好工程投资成本核算工作。

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[关键词]高速公路 养护工程 财务管理

一、公路养护工程财务管理中存在的问题

项目成本控制程序不规范,责任分解不彻底,项目实施市场总价款确定后,单位还应就该价款以分项工程进行分解,分别计算出各分项工程的实施单价和总价,并以此为基础,作为与包工队签定总包和清包合同的依据,作为控制自有施工队伍、机械成本费用的主要依据,作为自购或代购材料数量和单价的主要依据。

在施工过程中,各单位主要的成本控制手段是加强工程业务部门和材料供应部门的控制,但未能通过有效的统计票据传递程序将部门组织起来,以财务部门为核心,形成一个成本控制体系。财会部门不能参与到工程管理的全过程中,不掌握目标成本,不掌握各职能部门及基层施工单位直至施工员的目标成本,特别是对各包工队的目标成本,不能及时准确地掌握临时用工计划,各种材料的用量,各种机械的实际使用台班或完成的工程量,各施工单位月(季)已完工程量,财务部门在失去对项目负责人或段长及其他部门、各分包单位的控制职能后,单位极容易造成管理混乱和损失。项目经理权力过大,缺乏有效制约。存在单位项目经理脱离财务部门控制,代收代付工程款,代采购工程用材料及设备的问题。

二、财务控制与工程控制相脱节,财务控制滞后于工程控制

大部分单位承建的工程实行工程完工、一次结算的管理办法,大量已完工程成本不能及时进账,财务成本严重滞后于工程实际成本,财务部门不能对工程技术部门、材料管理部门实施有效的控制,财务部门未能发挥应有的成本管理作用,即各单位的成本管理办法游离于财务部门之外,财务部门仍然只是一个事后记账的部门,这与规范化的目标成本管理仍有很大的距离。成本核算对象不符合公路养护会计制度及交通部施工企业财务会计工作规范的有关规定,会计核算与工程结算相脱节,分项成本严重失真,部分单位工程成本核算对象、内容与工程项目。

规范的工程项目成本管理程序应该是在工程中标接受工程施工任务后,单位根据工程项目所在地实际情况,对各项施工生产要素(工、料、机)等的市场价格进行调查,并根据切实可行的施工技术方案和公路工程施工定额及有关规定,在对业主提供的工程量清单进行复核的基础上,重新计算出由项目部组织施工时的市场实际施工总价款,即项目部本身管理费用及所属施工队伍、分包商(包工队)工料机及其他费用的总和。以中标价与项目实施市场总价款相比,在扣除税金及其他相关管理费用后,得出较为科学的盈余指标。而事实上大多数单位都不能提供规范的书面施工预算,大都无充分证据证明其盈余指标真实、准确。所谓的盈余指标是在经过工程技术部门大致测算后,在提取若干百分点管理费后对外分包的结果。这实际上是传统的计划经济观念下的粗放作法,已不能适应当前市场中成本管理及经济活动的需要。这种做法存在较大的管理漏洞,极有可能存在虚高结算,造成单位经营成果外流的现象。

三、加强公路养护工程财务管理的政策建议,提高对于公路养护工程财务管理的思想认识,加强公路养护单位财会人员的业务素质建设

随着公路养护单位体制改革的不断深入,确定了公路经营机制,实行事企分开,事业单位企业化管理。要求公路养护单位的经济业务活动能够取得最大的社会效益和经济效益,相应地公路养护事业单位会计工作的内涵进一步得到丰富,外延得到进一步扩大,使公路养护单位领导和财会人员清楚地意识到,财务管理工作是公路养护单位管理的重要组成部分,公路事业要发展,财务工作就越重要。所以要转变观念,树立风险与效益均衡观念、树立法制观念、树立市场经济的理财观念、树立企业管理以财务管理为中心的观念、树立财务管理以资金管理为中心的观念。

精通业务是财会人员应具备的素质。但是,随着改革开放的不断深入和市场经济的建立;以及我国加入世贸组织,公路养护单位的财务管理工作又要面临着诸多新的情况和新的问题。作为财务人员满足于已有的知识和传统的管理模式、管理经验来管理现代化经济是难以奏效的。因此,必须不断地学习新知识、新经验,以适应形势发展的需要。一是要学习好基础理论。二是要加强电算化知识的学习。每一个财会人员不仅要在理论上熟悉电脑,而且能在实践中掌握运用,准确操作,防止失误和差错,以免给工作造成损失。三是要学习外语知识。目前我国已经入关,各行各业都在进行相关的准备。因此,公路养护单位的财会人员也应有紧迫感,特别是应强化财会人员外语的学习,要通过举办培训班和自学一些与专业有关的外语知识,在外语上来一个突破,使财会人员能在对外业务交往中适应工作需要。

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关键词:大型工程项目档案管理信息化

大型工程项目档案是指工程建设的重要组成部分,它凝结了工程管理技术人员、操作人员的智慧,是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量的最原始,也是最真实和全面的记录。进入数字化时代后,随着我们社会生活和信息科技的飞速发展,许多投资建设的都是大型工程项目。在以数字信息化为代表的今天,紧跟时代步伐,突破传统的工程项目档案管理手段和模式,实现大型项目工程档案的管理信息化已然是一个十分紧迫的话题。

1大型工程项目档案与信息化建设的必要性

(1)大型工程项目档案的特征

大型工程项目的档案不仅是一种重要的信息资源,也是工程建设管理经验和技术经验的直接总结依据。做好工程项目档案的收集、编撰、管理和使用,无疑对于工程建设的顺利进行,以及工程项目投产后运行维修、管理改造有着十分重要的作用。[[]冯瑜.档案工作研究与创新[M].济南:山东省地图出版社,2007:352,353.]

目前,我们所接触的大型工程项目大多数规模宏大,参加建设单位众多,具有建设周期长、投资额度大、社会效益大的特征。在大型工程建设过程中,对工程项目档案的管理工作始终贯穿于整个工程建设过程,对整个工程能否最终成功起到极为重要的作用。完整的工程项目档案可以使管理者看清整个项目的进程,同时通过对工程档案了解来把握使整个工程质量,其不仅是项目负责单位了解工程进度、项目存在问题的重要依据,也是作为新工程项目的开发重要参考资料。

(2)大型工程项目信息化建设的必要性

大型工程项目档案管理的信息化是采用数字化技术,在实现工程项目数字化管理的基础上,针对传统意义上的工程档案文件所开展的整理归档、鉴定保存,以及开发利用等一系列活动。工程项目档案实现信息化的目的是确保归档项目文件能够实现数字化成套,并实现档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接。

1.实现工程项目档案完整和统一。大型工程项目建设中的单位繁多而且彼此分散,建设周期长,这就造成了整个工程项目的档案在管理过程中难度非常大,很难达到整个建设工程档案的完整和统一。在实现大型工程项目档案管理作息化后,我们可以突破以上的种种限制,实现大型工程档案信息资源的合理配置、科学管理。

2.为工程项目及时决策提供保障。大型工程项目档案管理信息化有着独特的优势,在数字化的档案管理之下,档案管理人员可以及时为工程项目人提供详实的档案信息和数字材料,依靠这些完整、可靠的信息,可以帮助项目管理者提升综合分析能力。从而,工程项目的管理者可以在关键的工程规划决策上节约时间,减少了失误。

3.实现管理职能向服务职能转变。传统的工程项目档案管理模式和方式不仅难以适应新形势发展的需要,而且容易固步自封,难以发挥自身信息资源优势。随着社会的发展和科技进步,大型工程档案的信息量不断增多,工程项目档案管理的信息化是工程档案管理走向逐步开放,实现向信息采集、信息管理和服务职能转变的必然趋势。[[]吴玉婷.大型建设项目档案规范化、网络化、数字化管理模式[J].广东档案,2005(5).]

2当前大型工程档案管理中存在问题分析

就当前的大型工程项目档案管理的整体情况而言,我们在工程档案管理上的信息化程度并不高。一些大型的单位和企业甚至缺乏工程档案数据库的建设,一些档案管理人员对计算机技术在档案管理中运用不熟悉,对工程项目档案信息化的方法与途径也不了解。具体而言,问题主要有以下几个方面。

(1)工程档案管理手段落后

目前,一些大型单位的工程项目档案管理人员仍采用传统的管理方法,把档案只是作为一种文本和资料来保管。工程档案管理人员的工作也仅仅是对档案进行收集和整理。但是,许多大型的工程项目本身档案文本的数量非常庞大,因而在工程项目建设过程中,传统的管理手段虽然花费了大量的人力和物力,但是往往时效性比较差,很难做到与工程项目建设管理同步。[[]陈智为等.档案管理学[M].北京:中国人民大学出版社,2008:514、515.]

(2)档案信息数据库建设落后

目前,一些大型的单位和企业虽然也在工程项目档案的管理中引入了计算机,但整体而言还停留在计算机制表和查阅等初级阶段,没有完全走上信息化管理的轨道。在档案信息数据库的建设上,数据信息不完整、不准确、不及时,造成工程电子档案失真,不能反映现实情况,从而影响了档案的使用,没有发挥出信息化管理本身应有优势。

(3)工程档案管理缺乏规范性

由于我国在档案管理信息化建设方面整体没有明确的章程,造成工程档案管理信息化过程中存在着许多不规范。在实际工作中,由于大型工程项目的施工单位很多,工程电子档案的管理上缺乏程序化、规范化,直接造成工程档案的信息化复杂,一些重要的电子文档和资料由于保存不规范而丢失和毁损的现象时有发生。

(4)工程档案信息化缺乏人才

在数字化时代,工程档案管理信息化不但需要懂档案管理知识的人员,还要求管理人员能够熟悉先进的信息科学和管理技术。但是,目前许多大型单位从事工程档案管理的人员中,存在着严重的知识结构不合理、文化层次水平不高等问题。不少企事业单位对工程项目档案管理本身不够重视,缺乏足够档案信息化技能培训。[[]王晓莉.工程建设项目档案管理工作存在的问题及对策[J].交流与探索,2008(5).]

3大型工程项目档案管理信息化的内容

(1)工程项目档案信息的数字化

工程项目档案和资料的数字化工程是项目档案管理信息化的基础。目前,我们所采用的手段主要是借助先进的多媒体手段,利用数据压缩技术、数据库原理、高速扫描成像等技术手段,将纸质和图片档案等传统介质文件变成电子档案的形式,按照一定的规范归档保存。在此基础上,按照各建设单位工程项目档案本身的特点,系统地构建成有序结构的单位工程项目档案的数据信息库。由于工程档案分类复杂多样,因此,随着工程施工、管理技术的不断发展,建立的档案数据库管理系统应具有较好的灵活性。同时,应提高相应档案管理软件的技术和应用水平,为保证档案信息交换创造条件。

(2)工程项目档案管理网络的建设

要使参建单位的工程项目档案全方位、多层面管理,及时为管理决策者提供所需的资料和信息,没有一个系统、规范、有序的工程项目档案管理网络是难以想象的。在工程档案信息网络上,可以提供相关档案数字化服务,还能实现工程档案机构网络化管理、工程档案质量网络化管理与工程整体进度监督的一体化。而在档案信息社会化方面,档案信息网络化可使档案资源成为社会的共享资源,大大提高档案信息服务功能和利用效益。

4大型工程项目档案管理信息化的对策研究

(1)技术支撑是工程项目档案管理信息化的基础

高科技含量的现代多媒体软件和技术的应用是大型工程项目档案信息化的基础。工程档案管理上有了技术力量的支撑,不仅能够进行正常的数据维护,还可以保证工程项目档案数据的准确监控。

针对在大型工程项目建设过程中的特点,开发建立一套完整的工程文档信息计算机管理系统是十分必要的,[[]侍文庚.试论大型工程项目的文件与档案管理.[J]兰台世界,2010(1).]相应的软件监控系统开发也是必不可少的。此外,工程档案数字化和网络一体化后,我们在档案信息的共享的同时,工程项目档案本身也面临着信息安全的新威胁,这就需要采取多种技术防范措施。所以说,完全由国内某一家单位的档案管理部分自主研发相关的技术难度较大,要克服目前信息技术力量不足的现状,当前可以采取大型工程建设单位与高等院校和科研单位共同研发的方式,在关键技术领域开展一些的科技攻关项目合作,从而增强大型工程项目档案信息化的进程,同时提升工程档案管理手段的高科技含量和标准化水平。

(2)人才保障是工程项目档案管理信息化的关键

依靠先进的技术来改善设备和管理手段是实现工程档案管理信息化的前提,但档案管理的现代化之路还要求必须有现代化素质的档案管理人才。在数字化时代的今天,实现工程档案信息化需要培养档案网络服务、数据库分析与软件开发、网页制作与管理等方面的人才。

为了实现大型工程项目档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接,让项目决策者能及时够掌握工程项目建设全过程的情况,档案管理者还必须具备较强的信息获取能力,不仅要本单位的所有档案信息,还应该熟悉网络的档案信息资源,能够给大型工程建设者提供更多的相应档案信息,从而提高建设者对整个工程的评估能力。

如何培养这方面的专业人才,首先,大型建设单位的档案管理部门应该积极提供专业现代化档案信息化培训和业务培训,以此提高档案管理人员的知识结构和整体水平。其次,档案管理部门要制定相应的发展规划,把培养工程档案高素质人才纳入到部门的计划当中,作为一项常规的内容来抓紧落实。

(3)制度规范是工程项目档案管理信息化的核心

和目前工程项目档案管理制度相比较而言,原有的档案管理制度在本质上是为了方便查询,确保档案的信息安全。要实现大型工程项目档案管理的信息化,核心在于档案管理制度上的创新,制定出新的符合时展要求,适应信息技术发展需要的制度和规范。

例如,大型工程建设单位的档案管理部门制定的规范,能够为本单位的档案管理信息化提供保障,制定出相应的策略来保障档案信息化管理的实现。在实际操作中,各施工单位、设计单位、监理单位和工程建设活动中所涉及的所有部门,都能够应按照工程档案管理部门程序和规范按时将工程设计和建设过程中的各种文件和材料,分门类、分阶段地整理归档,及时地利用多媒体技术上传到工程项目档案管理网络,或者递交至单位档案管理部门,以确保做到工程档案材料的完整齐全,使单位档案能够及时反映工程项目建设全过程的情况,便于工程建设者和决策者实现全过程监控。

诚然,我们也要看到,虽然传统的档案学面临着数字时代信息化的冲击与挑战,但就目前而言,新的一代适应信息化需求的档案学还没有形成。目前,在工程项目档案信息化的制度和规范方面还面临着许多难题,这既为工程档案管理者带来了挑战,也是前所未有的发展机遇。

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年度品质工作计划范文(一)根据公司质量方针和质量目标,制订并组织实施本部门的质量管理计划和目标,组织下属开展标准化体系的完善、维持以及产品的标准管理、产品质量事故处理等工作;组织下属开展原辅材料、成品和生产过程检验、检测等工作,保证检验结果的公正性、准确性和及时性,控制检测费用,提高工作效率和服务质量,以满足公司各部门业务和客户的需要。

1.组织结构

目前,某某质量部人力严重短缺,仅有12人,其中6人为20**年新员工。但是职责范围甚广,包括:进料,制程控制,入库,出货,投诉处理,还要包括体系完善,部门建立等,因此,品质管理工作越来越需要系统化,标准化。

1.1 组织架构

1.2 部门职责

为贯彻质量管理体力,促进公司产品品质管理及质量改善活动,保证为客户提供满意的产品及优质的服务,以达到公司利益最大化,暂定以下职责:

a,贯彻公司质量方针,不断完善公司质量保证体系文件,确保iso9000、ts16949 质量管理体系以及将来的iso14000和ce、ul等认证能持续运行并有效执行;

b,根据公司质量目标,督导各部门建立相关品质目标,负责对各部门的品质管理工作进行评估,并根据实际业绩和生产情况组织检讨,规划;

c,负责公司各种品质管理制度的制订与实施,组织与推进各种品质改善活动,如“qcc品管圈活动”、“5s活动”等;

d,建立质量管理责任制,落实到各相关部门(人),建立并完善品质考核制度办法,执行“每一道工序严格把关,做到人人有职责,事事有依据,作业有标准,层层有监督”;

e,制定本部门考核制度,组织实施绩效管理;并提供各项质量问题统计数据,配合行政部对各部门绩效考核过程进行监督;

f,制定质量管理培训计划,开展全面的质量管理教育活动。定期组织检验员、管理人员、业务人员、操作员等不同岗位的质量教育培训,强化质量管理,提高公司全员质量意识和质量管理水平;

g,加强对有关国际,国家或行业标准及技术要求等信息的收集、整理,然后发行到相关部门及人员学习掌握,并落实执行;

h,参与特殊订单的审核与产品设计,并制定出相应的检验规范以及质量控制计划;

i,负责样品的检验,将检验结果反馈到相关部门,促进项目改善,并按照质量控制计划归档相关文件;

j,落实供应商的质量管理,参与公司合格供应商的评定; k,参与新设备/模具/夹具/量具的台帐管理,检测确认,系统分析,并将检验记录反馈相关部门;

l,按照规定的作业流程,参考检验标准或检验规范对原辅材料,外协品,半成品及成品进行检验,巡视检验,形成书面检验记录反馈相关部门;

m,配合经营人员进行客户投诉处理,主导异常原因分析并将改善措施切实执行,验证,减少内外部客户投诉,不断提高客户满意度;

n,负责编制年、季、月度产品质量统计报表,建立和规范原始检验记录、统计报表、质量统计审核程序;对产品质量指标进行统计、分析和考核,并提出改善产品质量的措施。

o,负责定期进行质量工作汇报。定期在生产会议中口头或书面汇报,对于重大质量事故,组织专题分析会集中汇报,特殊应急情况向上层汇报。

p,依照质量事故处理条例负责公司质量事故的调查处理

q,严格控制员工编制、仪器设备维修费和检测用化学用品、药剂的消耗和浪费,合理安排作业班次,不断降低检测费用,控制成本

r,负责相关文件,记录,信息的管理,保证产品实现过程的可追溯性

s,与其他部门相关工作的协调管理

t,完成上级临时交办的各项任务

以上内容为质量部的相关工作职责

年度品质工作计划范文(二)一、总则

20**年是公司实施调整后“二五”规划的第一年,为确保实现 “二五”质量子规划,公司确定20**年质量工作的指导思想是:加强质量责任体系建设,以责任管理为中心,全面推行精细化管理,完善及推行公司质量管理目标体系,继续强化过程监督、检查、考核工作,树立品牌意识,打造精品工程,建设质量效益型企业。

二、执行范围

公司各相关部门、各分(子)公司、各项目经理部。

三、20**年公司质量目标计划

(一)质量通用目标

1、工程质量目标

(1)工程一次交验合格率100%。

(2)重大质量事故为零。

2、质量管理目标

(1)进场材料质量检验试验率100%,使用合格率100%。

(2)工序自检率100%。

(3)工序专检率100%。

(4)分项、检验批一次交验合格率75%。

(5)应检工序检测实验率100%,合格率100%。

(6)特别重要工序、关键工序、特殊工序识别率100%、控制率100%。

(7)工程技术资料要与工程实体同步。

(二)专项管理质量目标【品质年度工作计划】

1、建设公司各分(子)公司

(1)质量检查目标

①大、中型项目每月检查率100%。

②小型项目每月检查率30%。

(2)质量培训目标

①20**年公司质量教育培训率85%。

②两级公司班子成员培训8小时以上。

③公司质量管理人员培训30小时以上。

④各工种操作人员质量意识培训4-8小时。

2、项目经理部

(1)质量检查目标

周检率100%,工序检查执行率100%。

(2)质量培训目标

①工程类管理人员质量培训16小时。

②各工种操作人员质量意识培训4-8小时。

(三)各专业工程质量目标及细化目标

见重庆南江建设工程公司文件《渝南建司〔20xx〕09号》。

四、质量工作重点及措施

1、以责任管理为中心,加强质量责任体系建设

贯彻落实质量责任制是干好质量工作的前提和基础。要实现全员管理,层层落实质量责任,分解细化各层次的工作目标和工序目标。操作人员要认真履行自身的质量职责,质量管理人员要做好质量管理基础工作,坚持预防为主,严把质量关,强化质量 检查和监管职能。各分(子)公司、项目经理部,在20**年的质量

工作中,要以责任管理为中心,加强质量责任体系建设,建立完善的质量责任体系,把公司的质量工作和质量目标分解到每位员工身上,落实到基层,真正实现全员、全过程、全方位的质量管理。

2、继续推行质量目标管理体系

质量目标管理体系是质量管理工作的目标,公司20xx年质量目标管理体系运行效果比较明显,积累了一定经验,同时也发现了不完善之处。20**年各分(子)公司、项目经理部要根据公司20**年质量目标管理体系的要求,认真谋划本单位的质量工作,分解公司的质量通用目标和专项管理质量目标,进一步完善质量目标管理体系。既要制定工程实体质量目标,又要制定质量管理目标,并建立相应的考核办法,对工程质量产生、形成和实现的全过程进行监视和测量,实现质量管理的全过程控制。

3、认真做好质量计划工作

做好计划是做好工程质量管理工作的基础,两级公司要安排年、季、月的质量工作计划,要做项目质量计划、质量检验计划和质量周计划。项目的质量计划的编制要有针对性,要识别出项目的特别重要工序、关键工序、特殊工序,对这些工序提出的质量控制要求详细、具体。公司在20**年的质量计划审核工作中,将采取质量计划由专家组进行审核的方法,使项目质量计划真正成为项目质量管理的纲领性文件。

质量检验计划是质量计划的延伸,是指导施工现场质量检查 的依据。项目周计划是质量检验计划的具体展开,是保证质量的过程控制的小阶段计划,各项目部一定要做好。

4、加强质量意识教育,搞好质量培训工作

20**年要继续做好质量意识教育和进行质量培训工作,提高全员质量意识和管理人员的素质。要贯彻 “干就干好,做就做精”的质量理念为核心,对全体员工进行质量意识教育和创优意识教育,大力宣传“干精品工程,树立公司品牌形象”的思想,加快公司向质量效益型企业转变的步伐。同时,两级质量管理部门要做好本系统的质量培训工作,加强对质量管理人员进行质量法律 法规、公司质量管理体系、现场质量管理的基本方法、质量改进基础知识、质量检验方法、系统的分析问题的方法等方面培训,提高质量管理人员的业务水平和工作能力。

5、强化过程控制,加大监督、检查、考核力度

20**年公司质量系统要继续加强对施工现场的监督检查工作。两级公司质量管理部门要按照公司对施工现场检查率的要求完成检查工作,对每个施工现场都要监管到位。要制定检查计划,检查计划内容要对工程特别重要工序、关键工序、特殊工序的监管做出详细说明。在检查过程中要对工程特别重要工序、关键工序、特殊工序逐一进行检查和监督,在项目的质量管理中要做好质量的过程控制。管理人员要积极参与管理,让产品质量在每一道工序,每一个细节都处于受控状态。质量管理人员要组织好“三检制”工作,“自检”必须认真完成,“专检”要用数据说话,工序的各种检试验要按规定要求完成,精细要求,严格控制,把好质量关。同时要做好考核工作,优奖劣罚,责任到人。

6、加强工程创优工作

20**年的工程创优工作比较艰巨。各分(子)公司、项目经理部要根据公司创优计划要求,谋划好本单位的工程创优工作,认真制

定工程创优计划,在施工过程中严格按照创优计划要求进行过程控制,使创优工程的每个工序的质量达到创优计划的要求。同时搜集整理创优工作的相关资料,确保实现公司创优工作计划。

7、加强质量信息的反馈与沟通

20**年质量系统要加强质量信息的反馈与沟通工作。各项目经理部要及时上报检验批、分项工程、分部工程、单位工程的完成情况、质量周计划的执行情况、现场不合格品的发生情况以及现场质量管理和工程实体情况等信息,公司两级质量管理部门要及时搜集、整理相关信息,认真统计分析,运用数理统计的方法,把施工中的大量数据进行整理和科学分析,研究工程质量的波动情况,找出影响工程质量的原因和规律性,有针对性地采取措施,同时将这些信息及时传递到各施工现场,做为施工现场的借鉴经验,达到保证和改进质量的目的。

8、加强对分包工程的管理

公司要组织做好对分包工程的管理。要严格审核分包队伍的资质,要选择符合公司要求的分包队伍。质量管理部门对分包工程管理过程中,要求分包队伍的质量管理必须符合公司质量管理的要求,要求管理人员和操作人员要持证上岗,人、证一致,分包队伍施工完每个检验批,必须进行自检,自检合格后,报请发包单位质量检查员进行专检,专检合格后,方可进行下道工序。未经发包单位质量检查员进行专检合格的,不准进行下道工序施工。在对分包工程实体质量控制的同时,督促分包队伍做好质量管理资料和保证资料的搜集、整理工作,使分包工程的质量管理和工程实体质量都符合公司要求。质量管理部门要加强对分包队伍的考核工作,把符合公司质量管理要求的分包队伍做为公司长期合作的伙伴。不符合公司质量管理要求的分包队伍,要取消其在公司

年度品质工作计划范文(三)一.目的:

根据公司质量方针和质量目标,制订并组织实施本部门的质量管理计划和目标,组织下属开展标准化体系的完善、维持以及产品的标准管理、产品质量事故处理等工作;组织下属开展原辅材料、成品和生产过程检验、检测等工作,保证检验结果的公正性、准确性和及时性,控制检测费用,提高工作效率和服务质量,以满足公司各部门业务和客户的需要。

二.组织架构

由于公司的规模逐渐扩大,产品越来越丰富,业务量也会越来越大,工作重心将相应变化,为适应目前生产需要,暂时组织结构如下图1所示,后续需要增加检验员

我希望增加的检验员要求素质比较高一点,现有的质检员再培训也只能做到防止不良品出货,而不能

计划将在组织后期发展需要,品质部还需要建立供应商质量管理,出货检验等。因此,品质管理工作越来越需要系统化,标准化。

三.人员规划:

计划人数为5人:

1.iqc的进料检验人数从目前的2人提升为5人。并成立专的iqc进料检验组。

2.iqc来料不良批次数目标为≥94%,为完成这个目标,需要有一名专业的sqm工程师进行供应商的管理的辅导,并且由此人兼任iqc组长一职。

3.为了增强品质部的数据分析改善能力,完善公司的iso程序,需要增加一名品质文员,并由此人兼任文控

4.为减少产品开发中存在的品质隐患,提升制程的品质管控能力,减少客诉不良,处理外发生产过程中的异常,品质主管直接负责。

5.每一处外驻工厂需要配置1名技能全面的外驻主管和2名品质检验员,以达到对外驻品质进行监控的目标

四.区域规划:

随着公司的不断壮大,公司的品质管理体系越来越完善,品质部人员的不断增加,现有的品质部的工作区域已不能适应日异发展的需要,因此品质部需要一个相对独立的,能够容纳足够多人员的工作区域。

五.部门职责

为贯彻质量管理体系,促进公司产品品质管理及质量改善活动,保证为客户提供满意的产品及优质的服务,以达到公司利益最大化,暂定以下职责:

1,贯彻公司质量方针,不断完善公司质量保证体系文件,确保iso9001:20xx质量管理体系能持续运行并有效执行;

2,根据公司质量目标,督导各部门建立相关品质目标,负责对各部门的品质管理工作进行评估,并根据实际业绩和订单情况组织检讨,规划;

3,负责公司各种品质管理制度的制订与实施,组织与推进各种品质改善活动。

4,建立质量管理责任制,落实到各相关部门(人),建立并完善品质考核制度办法,执行“每一道工序严格把关,做到人人有职责,事事有依据,作业有标准,层层有监督”;

5,制定本部门考核制度,组织实施绩效管理;并提供各项质量问题统计数据,配合行政部对各部门绩

效考核过程进行监督;

7,制定质量管理培训计划,开展全面的质量管理教育活动。定期组织检验员、管理人员、业务人员、操作员等不同岗位的质量教育培训,强化质量管理,提高公司全员质量意识和质量管理水平;

8,加强对有关国际,国家或行业标准及技术要求等信息的收集、整理,然后发行到相关部门及人员学习掌握,并落实执行;

9,参与特殊订单的审核与产品设计,并制定出相应的检验规范以及质量控制计划;

10,负责样品检验,将检验结果反馈到相关部门,促进项目改善,并按照质量控制计划归档相关文件; **,落实供应商的质量管理,参与公司合格供应商的评定;

12,按照规定的作业流程,参考检验标准或检验规范对原辅材料,外协品,半成品及成品进行检验,巡视检验,形成书面检验记录反馈相关部门;

13,配合商务进行客户投诉处理,主导异常原因分析并将改善措施切实执行,验证,减少内外部客户投诉,不断提高客户满意度;

14,负责编制年、季、月度产品质量统计报表,建立和规范原始检验记录、统计报表、质量统计审核程序;对产品质量指标进行统计、分析和考核,并提出改善产品质量的措施。

**,负责定期进行质量工作汇报。定期在生产会议中口头或书面汇报,对于重大质量事故,组织专题分析会集中汇报,特殊应急情况向上层汇报。

16,依照质量事故处理条例负责公司质量事故的调查处理

17,负责相关文件,记录,信息的管理,保证产品实现过程的可追溯性

18,与其他部门相关工作的协调管理

19,完成上级临时交办的各项任务

六.岗位说明

为了合理,高效地完成部门工作职责,让部门所有人员能各司其责,有的放矢,特制定各岗位相应工作职责。

1.品质主管

岗位目的

根据公司质量方针和质量目标,制订并组织实施本部门的质量管理制度和目标,组织下属开展标准化体系的维持以及产品的标准管理和产品质量异常处理等工作;参与新产品的质量策划,作出相应预防措施,控制检测费用和人工成本,提高工作效率和服务质量,定期执行质量工作汇报,以满足公司各部门业务和客户的需要。

根据公司发展和体系管理的需要以及本部门质量检验和检测工作计划和目标,供应商的选择、辅导、考核,材料异常的处理,组织下属开展原辅材料检验、检测等工作,保证检验结果的准确性和及时性,对生产现场材料异常情况即时处理,合理安排并考核下属工作,生产品质报表的作成,主管不在时主管事务。

岗位职责

3.qe 工程师

岗位目的

根据公司业务和客户的需要以及本部门质量工作计划和目标,组织质量管理体系及相关产品认证的实施与审核,对新产品、新技术,新工艺,新要求的跟进,作成相应的作业指导书及检验规范,对生产检验起指导作用,主导客户投诉与客户退回品的调查与处理,外发工厂异常的跟踪。

4.文员兼文控

岗位目的

根据公司业务和部门工作的需要,制作部门人事管理报表,各类文件的收,发控制存档,部门内办公用品的管理,各类品质报表的作成,和相关业务部门的沟通协调工作,为本部门领导和员工提供服务和业务便利,以实现本部门的质量管理目标。

5.外驻领班

岗位目的

根据公司发展和体系管理的需要以及本部门质量检验和检测工作计划和目标,组织下属开展来料、出货和生产过程检验、检测等工作,保证检验结果的准确性和及时性,对生产现场异常情况即时处理,合理安排并考核下属工作,生产品质报表的作成,外驻日常事物的处理。

岗位职责

七.体系管理

根据目前现状,我们公司的质量管理体系文件有待完善,为了很好的配合公司业务和客户需要,我们必须更新或者重新制定适合的作业程序,操作标准,检验指导书以及各种质量记录报表,完善品质管理制度及改善提案制度。

1.完善公司质量目标,根据公司实际生产状况制定20xx年度公司质量目标。督促各部门分解公司质量

目标建立自己部门工作目标,并健全目标统计办法。

2. 完善纠正与预防措施,做到有异常即改善,有行动有监督,有效果要管理。

3. 加强不合格品控制,完善标识和追溯系统。

4. 设计统计报表,完善质量记录和质量统计,目前计划质量周报和月报,对供应商质量统计,生产线各工序的质量统计,客户投诉的统计分析,为生产提供改善方向。

5.实行改善提案制度,全员参与,提高公司生产效率和质量出谋划策。

八. 标准化管理

标准的作业程序有助于提高作业效率。从质量手册出发,按照手册的流程,保证每项任务都能有合理的作业程序

1.目前紧急需要执行的有以下几点:

1.1.更新并完善程序文件,并对流程性作业程序配上流程图

1.2更新并完善作业指导书

1.3拟订质量记录及各种统计报表并分析

1.4各种改善措施效果确认后的标准化管理,尽量避免再次发生。

2 .检验标准

2.1 外部标准

目前整理好的标准按照发行组织或国家或企业,行业进行了整理,已经装入文件夹并作好了标识和清单,便于查询。

后续工作中,我们会定期进行标准搜索,更新现有标准或收集新标准,以适应发展需要。

2.2公司标准

为了能让操作员和检验员更清楚,更直观的查阅标准,下阶段将完善公司目前的标准,更新部分标准,并制定一些目前公司没有的标准供检验需要。

其次,针对某些特殊订单,特别制定品质工程图,对订单所有工序进行质量控制,严格把关,保证质量,令客户满意。

3.存在的不足

我们现在的工作都强调了 “检验”的品质作用,忽略了 “早期预防”“后期改善”的作用,没有依照 p-d-c-a循环来实施,针对以上问题我们要做到以下几点:

1.订单审核时将潜在的影响模式及效果分析整理出来,形成文件,为后续生产和检验做参考

2..随时关注客户变化,及时将变化通知到相关部门

3..检验记录的完整性,定期将记录作出报表,召开生产品质会议,将异常情况及时通报生产实施改善

4.所有异常调查出原因后,除进行质量事故处理外,还需要作出行动改善措施或者方案,落实到操作中去,质检员随时关于改善效果,保证措施的执行性和有效性

严格做到 计划 – 实施 – 确认 – 维持与改善 的程序。

九.供应商(包括外协)质量管理

目前,品质部对供应商的管理还处于模糊阶段,仅仅是对问题起到了反馈作用,实际上没有监督控制。为了保证外协产品的高质量纳入,计划实施:

1. 签定质量保证协议

2. 必要时提品质量计划,跟进生产

3. 与供应商携手加强来料箱卡,数量,包装外观等确认

4. 生产线上质量检验,异常及时反馈品质部

5. 作成供应商质量月报表,定期召开供应商质量会议

6. 跟进供应商质量改善行动

7. 供应商审核与评价

十.品质控制