测绘成果验收报告范文

导语：如何才能写好一篇测绘成果验收报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、对房屋测绘成果的审核

《不动产登记暂行条例》第十六条规定，申请人应当提交“不动产界址、空间界限、面积等材料”并对其真实性负责。国土资源部《关于做好不动产权籍调查工作的通知》表明，不动产权籍调查成果包括“不动产权籍调查表、不动产测量报告和不动产权籍图”。故权籍调查的内容包含了房屋调查及面积测绘。

不动产权籍调查成果是相关登记的必备要件，测绘成果是不动产登记簿中相关数据资料的来源依据，经不动产登记机构采用后，具备公信力。故不动产登记机构或授权机构应对不动产权籍调查结果进行审核把关，审核内容包括调查机构的资质、质量管理措施的落实、调查内容的完备性等。《不动产登记暂行条例实施细则》第十五条规定，不动产登记机构应对“不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确”进行查验。但笔者发现，《房产测绘管理办法》第十八条规定，“用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理”。

这两个规章有冲突！《立法法》规定，部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。在静静等候国务院裁决之前，可暂按以下思路办理：

1.住建部门、不动产登记机构可商定房屋测绘报告的审核部门；

2.商定由住建部门审核房屋测绘报告的，住建部门如授权其下属机构审核测绘成果，应将授权情况书面告知不动产登记机构；

3.如商定不成，可依据《房屋交易与产权管理工作导则》“住建部门负责房屋产权和交易管理工作的监督和指导”的指导精神，明确用于交易管理的面积报告由住建部门审核，用于不动产登记的报告由不动产登记机构审核；

4.业主、委托方对测绘报告有异议的，交由当地测绘行政管理部门处理或委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构（如测绘产品质量监督检验站）鉴定测绘成果；

5.因测绘成果审核及适用引发的矛盾、纠纷、、诉讼等由审核部门负责。

二、保障性房屋（转移）登记问题

保障性住房包括经济适用房、廉租房、公共租赁房、定向安置房、成本价出售公有住房、合作建房等。根据《经济适用住房管理办法》等的规定，经济适用房、定向安置房、成本价出售公有住房合作建房等购买资格审查、上市交易审查由住建行政主管部门完成。在不动产登记与房屋交易的对接中，存在以下问题：

1.准予购买（出售）的审批资料是否属于登记资料？

2.交易告知书（楼盘表）是否作为交易机构已经审核的证明？

3.交易机构的审核是否意味着住建主管部门审核？

鉴于国家没有设定准予购买相关房屋的行政许可事项，故准予购买可以三种形式体现，一是交易机构合同备案，二是交易机构出具交易告知书，三是住建部门的审批资料。根据《城市房地产管理法》第四十四条的规定，商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案，预售合同备案的机构一般为房产（住建）管理部门。交易机构是住建部门设立的房屋交易管理职能部门，其出具的备案证明、告知书等，应当视为住建部门已经审核准予购买或准予上市，可以作为不动产登记材料。

但是，目前备案的范围仅限于预售商品房合同，并不涉及经济适用房、定向安置房、成本价出售公有住房，此类合同备案的与否取决于各地住建部门的工作进度，其效力尚存疑。而《不动产登记暂行条例实施细则》第三十八条规定，申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的，应当根据不同情况，提交有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件、其他必要材料。这里的主管部门批准文件，显然不应该局限于用地批文，而应当包括住建部门依据《经济适用住房管理办法》第五条 “县级以上地方人民政府建设或房地产行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房管理工作” 的授权作出的准予购买或准予上市的批文。其他保障性住房上市交易，即使不作为前置性审批，住建部门需提前审查的，应将审查结果告知不动产登记机构。

因此，因购买保障性住房或上市交易申请登记的，不动产登记机构应收取住建部门的审查结果作为登记材料。住建部门出具说明，以其下属交易机构出具的“告知书”“备案证明”“楼盘表”作为审查结果的，从其说明。

三、直管公房、落实政策发还房屋的登记

公有房屋是指国有房屋和集体所有的房屋，包括住房和非住房。按照权利（管理）主体，可分为直管公房和自管公房。国有企事业单位、机关团体投资兴建、自行管理的房屋，称自管公房；房地产管理部门所有的或直接经营管理的房屋，称直管房屋。

按照原《城市公有房屋管理规定》，公有房屋实行所有权登记制度，公有房屋所有权的合法凭证是《房屋所有权证》《房屋共有权证》。原《城市房屋权属登记管理办法》第十一条规定，房地产行政主管部门直管的公房由登记机关直接代为登记。但该办法第二十一条同时规定：依法由房地产行政主管部门代管的房屋，由登记机关依法直接代为登记，不颁发房屋权属证书。因此，直管公房中，存在着部分登记发证、部分登记不发证的情形。在“房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证”的年代，尽管很难理解，却不得不面对很多直（代）管公房未曾登记发证的状况。

当这些房屋因为公有住房出售、落实私房政策发还以后，必然出现未经初始（首次）登记而申请转移登记的情形。此类登记如果直接办理，则违反了连续登记原则。所谓连续登记原则包括两层含义：其一，不动产未办理所有权初始登记的，除非法律另有规定，否则不得办理其他权利登记；其二，因处分不动产而申请相应的处分登记的，被处分的不动产权利应当已经登记。对此，宜在双方协商的基础上，拟定相关操作方案，作为转移登记的特殊情形对待，以保证相关当事人合法权益不受影响。

四、预售合同信息共享

《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》要求“国土资源部、住房和城乡建设部、农业部、林业局、海洋局等部门，通过数据交换接口、数据抄送等方式，实现土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享”。《不动产登记暂行条例》第二十四条规定，不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。

共享即分享，意为将一件物品或者信息的使用权或知情权与其他人共同拥有。不动产登记信息的共享，其法理基础是基于登记簿的公示力，来源于“权利人、利害关系人、有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料”的规定。一方面，不动产登记簿以其公信力为交易双方当事人提供交易参考；另一方面，不动产登记涉及的预查封、预购商品房预告登记、预购商品房抵押预告登记等需要交易信息支撑。因此，交易实时共享与不动产登记信息实时共享同样重要。

住建部《房屋交易与产权管理工作导则》规定，房产管理部门应及时将预售许可信息、买卖合同网签备案表信息、现售备案信息，以及查封、抵押等信息以交易告知单的方式及时提供给不动产登记机构。该导则还规定商品房预售合同网签备案程序为：房源核验与购房资格审核、商品房预售合同网签、合同备案及生成商品房预售合同网签备案表、合同备案信息记载至楼盘表。由此可见，买卖合同网签备案表信息共享应在合同备案之后。而房屋不动产交易登记职能分设后，较多地区的住建部门在办理商品房预售合同网签备案时将原来采用的网络备案调整为窗口备案，必然导致合同网签与合同备案之间存在较长的时差。故以合同备案时间作为交易信息共享的推送时间，不利于不动产登记部门了解房屋不动产的真实状况，影响了预查封等登记业务的办理，相关的不动产登记、交易管理机构应通过协商方式沟通，解决预售信息的实时共享问题。

五、房屋已经竣工的材料

申请建筑物所有权首次登记，需提交房屋已经竣工的材料，这是《不动产登记暂行条例实施细则》明确规定的。实践中一般将竣工验收备案表作为房屋等建筑物已竣工的证明。这个做法，如申请人无争议，也无不妥。但确有部分建筑物因为各种原因无法办理竣工验收备案，是否必然导致登记不能的后果？

《物权法》第三十条规定，因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。通常讲合法，应包括程序合法及结果合法。对建造房屋这一事实而言，程序合法即建造过程合法，如领有施工许可证等；结果合法即通过规划、国土等部门验收合格。虽然说建造的程序和建造的结果都应该合法，并不因为其过程有瑕疵而影响建筑物的合法性，也就是说不能因为未办理施工许可或竣工验收备案而导致建筑物成为违法建筑，但相关主体应该受到行政机关的处罚。由此可见，建设主体并不因是否办理竣工验收备案而影响其物权。

篇2

房地产测绘档案包括纸质档案和电子档案，应根据不同类型做好收集整理工作。

1.纸质档案的收集整理

（1）收集整理原则

按照测绘档案形成的特点和规律，保持测绘档案各文件之间的历史联系，使测绘档案能反映历史活动的真实面貌，便于保管和利用。

（2）收集整理内容

根据房产测绘、地籍测绘、工程测量等测绘类型的不同，单独收集整理，形成资料卷。

①测绘项目委托材料，如申请书、测绘合同等材料。

②测绘任务书、技术设计书或房产面积测算项目策划书等技术文件。

③测绘过程中使用的仪器设备检定证明材料。

④测绘过程中产生的原始数据和记录资料及相关说明。

⑤委托单位及第三方提供的与测绘有关的基础资料。

⑥测绘成果、成图资料。

⑦测绘技术总结。

⑧测绘成果检查报告、质量验收报告等资料。

⑨收费凭证。

⑩其他有必要保存的资料。

房产测绘项目中，申请单位提供的作为测绘要件的施工图纸与资料卷一并归档保存。

（3）整理归档要求

①归档的测绘成果及相关资料，内容必须完整、真实，项目名称及其他必要的名称必须确切、统一，标识清楚、齐全。

②归档的施工图纸，图幅规格应符合标准；计算资料应页码齐全；建档目录应字迹工整、格式一致。

③测绘成果移交后应立即归档，对于完成周期长或分批次完成的测绘项目，可将测绘成果按完成的先后顺序分阶段归档。

④立卷归档过程中，应对资料卷中保存的全部资料编制页码并建立归档文件目录，新归档的图纸卷也需编制页码。

⑤测绘成果及相关资料立卷归档一般一式一份，比较重要和利用频繁的成果资料可以复制，适当增加归档份数。

⑥对已出具的测绘成果进行修改的，修改后的测绘成果及其他有必要保存的资料（如修改说明、外业记录等）应在原资料卷之后添加，合并保存。

2.电子档案的收集整理

（1）电子版测绘档案保存内容

商品房类房产测绘项目保存内容包括：房产测量师软件生成的以楼号命名的所有文件、SHP数据文件、“分层分户图”文件、“转件数据”文件以及其他有必要保存的资料。

非商品房类房产测绘项目保存内容包括：非商品房登记测量报告书文件、分丘图文件、外业数据解算文件、SHP数据文件以及其他有必要保存的资料。

土地测绘项目保存内容包括：土地测绘成果报告书文件、成果图文件、SHP数据文件、现场采集数据及软件处理的过程数据、图形编绘时采用的原始数据、第三方提供的测绘资料以及其他有必要保存的资料。

其他类型的测绘项目，根据测绘类型的相关要求进行保存。

（2）电子版测绘档案归档要求

①必须与纸质档案同步立卷保存。电子版测绘档案应按照测绘类别和行政区域存放于“成果资料服务器”中。

②必须与纸质档案进行一致性审查。上传电子版测绘档案至服务器之前，应对其与纸质档案的一致性进行审查。

③必须严格按照规定修改。上传至服务器的电子版档案任何人不得随意修改。对于需要续档的项目，只允许在原电子版档案的基础上附加新的电子版档案并作出明确标识。

④必须定期进行数据备份。档案管理部门应安排专人定期对保存的电子档案进行备份，以确保测绘档案安全。

3.测绘档案整理归档流程

（1）档案移交

接收测绘成果及相关资料时，要认真查看各项测绘要件和建筑施工图纸是否齐全，确认无误后签字接收。同时将电子档案按照测绘类型和行政区域存放至服务器。

（2）整理列目

按照规定对纸质测绘档案进行排列、编号、整理、装订，形成资料卷。对随附图纸按顺序编号保存。

（3）建立检索数据库

按照系统要求将测绘项目的编号字段等录入系统，便于检索和调阅。

（4）档案进库

纸质测绘档案归档立卷后，将整个项目的各卷按照一定顺序归入库房。

二、加强测绘档案保密管理

1.档案管理部门及相关人员要严格遵守《保密法》、《档案法》有关规定，严格按照《测绘法》对测绘资料（包括纸质和电子介质）进行整理、保存、利用和销毁。

2.档案管理人员不得向无关人员谈论或泄露所管理的测绘资料的任何内容。

3.严禁非人员管理、查阅或调阅测绘档案。

4.利用测绘档案必须严格执行《保密法》、《测绘法》相关制度，妥善保管所借档案和有关资料，严禁向无关人员泄露测绘数据信息。

5.利用后归还的测绘档案资料，应立即放入保密柜内保存，防止丢失和泄密。

6.销毁测绘档案或资料时必须到指定部门监销。

7.存储测绘档案和资料的计算机必须与非计算机及其网络实行物理隔离。

三、严格房地产测绘档案鉴定与销毁

1.测绘档案鉴定原则

认真贯彻“审查从细，留存从宽”原则，按照测绘档案管理的有关规定，坚持既考虑历史发展的需要，又服务于现实工作需要，严格掌握，慎重从事。

2.测绘档案保存期限

凡具有重要凭证作用和长久需要查考、利用的测绘档案应永久保存。

房产、土地等类别的测绘档案，一般的资料卷在相当长时期内（15-50年）具有查考、利用、凭证作用，应长期保存。

房产测绘档案的图纸卷短期内（15年以内）具有查考、利用、凭证作用，一般在房屋登记测量完成满15年后销毁。

3.测绘档案鉴定方法

采取直接鉴定法，以案卷为单位，根据文件内容逐卷、逐件、逐页地进行审查鉴定。

4.测绘档案的销毁

（1）测绘档案销毁准备

对经鉴定后确已失去保存价值需要销毁的测绘档案（包括房产测绘项目的图纸卷），应登记造册，编制销毁清册，经档案管理部门审查、单位领导批准后，再行销毁。在条件允许的情况下，测绘档案被销毁之前，可对其实施信息化处理，保存其电子版档案，以备查考。

（2）测绘档案销毁方法

待销毁的测绘档案与销毁清册登记内容核对无误后，到指定地点销毁或用碎纸机自行粉碎，销毁工作应由两人以上（含两人）监督核销，监销人在销毁清册审批表上签字。

（3）测绘档案鉴定销毁总结

鉴定销毁工作结束后，应出具鉴定销毁总结报告，将鉴定销毁工作中的机构、参加人员、鉴定销毁测绘档案的内容、数量、密级以及其它需要说明的情况，如实记载，以备查考。

四、认真做好房地产测绘档案服务利用

1.测绘档案利用的原则

对公原则，只对单位，不对个人；保密原则，严格执行《保密法》和《测绘法》有关规定；有限服务原则，在国家规定范围内提供有限服务。

2.测绘档案的服务利用范围

根据测绘项目申请单位申请，可提供测绘成果成图资料复制件，申请测绘时提供的施工图纸等要件资料复制件。

根据业务需要，可向司法机关、国土房管系统内部相关部门提供已归档测绘档案成果成图复制件。禁止直接打印测绘成果电子档案后对外提供。

3.测绘档案的服务利用程序

（1）单位申请

测绘项目单位要求提供测绘成果成图复制件的，应出具书面申请。司法机关需出具司法协执通知。

（2）领导批准

档案管理部门经审核同意后报主管领导批准。

篇3

甲方（定作人）：___

法定住址：_________

法定代表人：_______

职务：_____________

委托人：_______

身份证号码：_______

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系人：___________

电话：_____________

传真：_____________

帐号：_____________

电子信箱：_________

乙方（承揽人）：___

法定住址：_________

法定代表人：_______

职务：_____________

委托人：_______

身份证号码：_______

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系人：___________

电话：_____________

传真：_____________

帐号：_____________

电子信箱：_________

乙方测绘资质等级：_____________

乙方测绘资质证书号码：_________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本合同。

第一条　测绘目的：_________。

第二条　测绘范围

1．测区地点：_________

2．面积：_________

3．测区地理位置：_________

第三条　测绘内容

1．测绘项目：_________

2．工作量：_________

第四条　执行技术标准

测绘技术标准按照国家和_________有关技术规范执行。

序　号

标准名称

标准代号

标准等级

其他技术标准：_________。

第五条　测绘工程费

1．取费依据：国家颁布的测绘产品价格标准。

2．取费项目及预算工程总价款：

序号

项目名称

工作量

单价（元）

合计（元）

工程总价款：

3．工程完工后，根据实际测绘工作量核计实际工程价款。

4．_________。

第六条　结算方式

1．自合同签订之日起_________日内甲方向乙方支付定金人民币_______元。并预付工程预算总价款的_____％，人民币_____元。

2．当乙方完成预算工程总量的_________％时，甲方向乙方支付预算工程价款的_________％，人民币_________元。

3．当乙方完成预算工程总量的_________％时，甲方向乙方支付预算工程价款的_________％，人民币_________元。

4．乙方自工程完工之日起_________日内，根据实际工作量编制工程结算书，经甲、乙双方共同审定后，做为工程价款结算依据。自测绘成果验收合格之日起_________日内，甲方应根据工程结算结果向乙方全部结清工程价款。

5．_________。

第七条　资料提供

1．自合同签订之日起_________日内，甲方应向乙方提交以下资料，并保证提供给乙方的全部资料及文件均为真实、合法、有效、完整、准确，并承担由该等文件而引起的全部责任。

（1）该项目全套设计图纸、电子图；

（2）符合相关文件规定的共用面积分摊说明及配套的分摊彩图；

（3）公安部门批准的项目坐落及房间号码编排表；

（4）建设工程规划许可证及附件；

（5）人防部门批准或备案的人防建设方案；

（6）测绘工作中需要的其他相关说明、文件。

2．乙方自收到甲方的有关材料之日起_________日内，审查甲方提供的资料是否符合测算要求。根据甲方的有关资料和本合同的技术要求完成技术设计书的编制，并交甲方审定。

第八条　审定

甲方自接到乙方编制的技术设计书之日起_________日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。

第九条　进场

乙方自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起_________日内组织测绘队伍进场作业。

第十条　条件提供

甲方应保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，对乙方进场人员的工作提供现场升降工具以及生活等必要的条件。

第十一条　进度确保

乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。甲方应保证工程款按时到位，从而使工程顺利能够进行。

第十二条　测绘成果的使用

甲方允许乙方内部使用执行本合同所生产的测绘成果。同时乙方也允许甲方内部使用为执行本合同所提供的属于乙方的所有测绘成果。

第十三条　转包

未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。

第十四条　测绘项目完成工期

序号

测绘项目

完成时间

备注

全部测绘成果应于_________年_________月_________日前交甲方验收。

第十五条　验收与争议

乙方应当于工程完工之日起_________日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起_________日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘工程完成验收，并出据测绘成果验收报告书。

对乙方所提供的测绘成果的质量有争议的，由测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决。其费用由败诉方承担。

第十六条　权利约定

对乙方测绘成果的所有权、使用权和著作权归属的具体约定如下：_________。

第十七条　成果交付

自测绘工程费全部结清之日起_________日内，乙方根据技术设计书的要求向甲方交付全部测绘成果。

序号

成果名称

规格

数量

备注

乙方向甲方交付约定的测绘成果_________份。甲方如需增加测绘成果份数，需另行向乙方支付每份工本费_________元。

第十八条　甲方违约责任

1．合同签订后，由于甲方工程停止而终止合同的，乙方未进入现场工作前，甲方无权请求返还定金。双方没有约定定金的，向乙方偿付预算工程费的30％，人民币_________元；乙方已进入现场工作，甲方应按完成的实际工作量支付工程价款，并按预算工程费的_________％（_________元）向乙方偿付违约金。

2．乙方进场后，甲方未给乙方提供必要的工作、生活条件而造成停窝工时，甲方应支付给乙方停窝工费，停窝工费按合同约定的平均工日产值（_________元／日）计算，同时工期顺延。

3．甲方未按要求支付乙方工程费，应按顺延天数和当时银行贷款利息，向乙方支付违约金。影响工程进度的，甲方应承担顺延工期的责任，并根据本条第二项的约定向乙方支付停窝工费。

4．对于乙方提供的图纸等资料以及属于乙方的测绘成果，甲方有义务保密，不得向第三人提供或用于本合同以外的项目，否则乙方有权要求甲方按本合同工程款总额的20％赔偿损失。

5．_________。

第十九条　乙方违约责任

1．合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还定金。双方没有约定定金的，乙方向甲方赔偿已付工程价款的_________％，人民币_________元，并归还甲方预付的全部工程款。

2．在甲方提供了必要的工作、生活条件，并且保证了工程款按时到位，乙方未能按合同规定的日期提交测绘成果时，应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同约定的预算工程总价款的_________％计算。因天气、交通、政府行为、甲方提供的资料不准确等影响测绘作业的客观原因造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。

3．乙方提供的测绘成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重测或采取补救措施，以达到质量要求。因测绘成果质量不符合合同要求（而又非甲方提供的图纸资料原因所致）造成后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任（由于甲方提供的图纸资料原因产生的责任由甲方自己负责）。返工周期为_________天，到_________年_________月_________日完成，并向甲方提供测绘成果。

4．对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的测绘成果，乙方有保密义务，不得向第三人转让，否则，甲方有权要求乙方按本合同工程款总额的20％赔偿损失。

5．乙方擅自转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付预算工程费30％（人民币_________元）的违约金。

6．_________。

第二十条　声明及保证

甲方：

1．甲方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2．甲方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。

3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4．甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是甲方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

乙方：

1．乙方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2．乙方签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。

3．在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4．乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是乙方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第二十一条　保密

甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

第二十二条　通知

1．根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2．各方通讯地址如下：_________。

3．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第二十三条　合同的变更

本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出_________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第二十四条　争议的处理

1．本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2．本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

（1）提交_________仲裁委员会仲裁；

（2）依法向人民法院起诉。

第二十五条　不可抗力

1．如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2．声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3．不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4．本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第二十六条　合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第二十七条　补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第二十八条　合同的效力

1．本合同有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

2．本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：___法定代表人（签字）：___

委托人（签字）：___委托人（签字）：___

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[关键词]测绘工程 质量 控制 措施

中图分类号：TU528 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0134-01

测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程.它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品质量控制，规范作业程序，不断提高技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。

一、测绘工程质量控制的意义

社会经济建设需要精确、高效的工程测量，特别在市场多元化和建设多样化的背景下，人们对于测绘的各类需要越来越多，只有将质量控制的理念和方法引入到测绘工程之中，才能使测绘质量得到保障。市场经济是讲求效率与质量的经济，在经济体制进一步创新和改革的今天，测绘单位面临着社会的压力和行业的竞争，如果不进行测绘工程质量管理，则很容易出现测绘工程质量下降，被测绘市场所淘汰。新时期应该利用好测绘工程质量控制这一手段，在加强质量管理、技术控制和运营手段创新的基础上，充分发挥测绘工程质量控制的价值，使测绘工程质量得到全面提升，在提高测绘单位市场竞争核心能力的前提下，加速整个测绘产业的发展。

二、提高测绘工程质量的控制措施

1、 把握好工程测绘质量控制点

作为整个工程能否顺利进行的关键点的测绘控制点，一般情况可以分为三个小点，第一个是测绘数据控制，第二个是测绘人员的控制，第三个是测绘过程中的数据控制，抓好这三点便能促进整个测绘质量控制工作的顺利进行。在整个测绘工作中，一定要采用较为先进的设备能够科学合理的说明测绘结果提供科学可靠的数据。测绘的执行者也要有丰富的工作经验和专业技术水平，具备测绘工作人员应有的专业素养和道德素质，使其能够执行测绘工作并且提供科学有效的数据资料。在测绘过程中如果遇到反常的数据要进行多次测量，以保证测量数据的科学合理性，提高数据的可信度。

2、数据审核要经过严格的程序

测绘中得到的数据是否准确，测绘数据能够指导工程的各个过程，对整个工程的质量有着巨大的影响。因此，要保证数据的准确性，要想使数据准确就必须对工程测绘的各个程序进行严格的审查。测绘数据的检查不仅仅包括图形数据和属性数据，还有风格数据和拓扑数据。首先，图形数据往往由于技术设备错误和个人失误在转换过程中常出现失误，因此，工程测绘质量控制工作人员必须对图形进行严格的控制，对图形中是否存在错误记录是否重叠交叉进行有效检查。其次，要对数据的属性进行检查，坚决不能出现数据丢失和重复编号等一系列的属性问题。再次，对数据风格进行检验时要注意对要素编码的检查，防止数据风格丢失问题的出现。最后，对拓扑结构也要进行细致的检验，每个软件都有不同的拓扑结构，将已经形成的数据模型输入到拓扑结构不同的软件中，可能会导致数据的丢失和失真。因此，操作人员要对软件的拓扑结构进行严格检验，防止此类现象的产生。

3、 提高仪器设备的精确度

测绘仪器设备是测绘工作顺利进行的保障，在测绘中是必不可少的。但是由于自然和人为因素的影响，仪器设备往往难以提供准确的数据。人们在使用测量仪器时，往往不注重仪器的保护和保养，使仪器的正常运转受到损害。因此，测绘的工作人员要严格按照使用说明使用，并且在日常生活中加以保养和维护。

4、 加大经费与人力的投入力度

基础测绘工作的公益性较强，单靠市场机制进行自发调节，很难满足企业的发展需要，势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然，每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入，但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势，而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此，我们必须加大对测绘工作经费的投入力度，让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造，提高测绘的科技水平和生产能力，保障测绘成果的精准度。测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行：一是国家基础地理信息的更新计划，当列入国家和省一级年度经济计划，在预算中列有专项，安排适当的经费额度，由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理，改变多年来我国大比例尺基础测绘都由国家测绘局包下来的状况。其三，还应注意采取多种方式，通过多种渠道筹措资金，比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法，建立各种经费补偿机制。

5、 加大外部监督力度

我国政府应当加大对质量管理的外部监督力度，制定切实可行的法律政策，促使管理规范化进行，保证工程质量。必须结合我国质量管理的实际情况，针对现阶段存在的一些问题，对现有的相关行业法律政策进行改进，增强法律政策的针对性和可执行性，配合对质量管理的外部监督工作。地区政府可以建立相关的抽检制度、定检制度和统检制度，加强对测绘单位的年检力度，并将抽检、定检和统检的结果作为评价工程质量的参考依据。为各个测绘范围制定质量统计表，对统计表中数据的动态变化进行分析，并对测绘单位进行及时的、动态的外部监督，督促测绘单位内部加强对质量管理的力度。为了进一步促进外部监督对测绘单位工程质量起到的积极作用，可以通过电视广告、城市广播、城市LED 显示屏等媒体将抽检、定检、统检和年检的检查结果向社会公布，提高测绘单位质量管理的意识。

6、 提高管理人员综合素质

测绘单位必须加强对质量管理的重视和认识，提高管理人员的综合素质。检查人员、技术负责人、作业人员和管理人员必须具备上岗证和相关资格，不能任用不具备资格、上岗证的非专业人员。积极吸引专业的优秀人才，定期对单位现有的管理人员进行培训，提高管理人员的管理能力和管理水平，增长管理人员的专业知识。管理人员也应当提高自己的职业道德，提高工作积极性和责任心，确保工作的认真完成。有条件的单位可以开展引进来、走出去的策略，加强对管理人员综合素质的培养和队伍建设。引进来是指通过各种形式吸引专业人才加入管理队伍，邀请当地质量管理方面的专家来本单位开展讲座等。走出去是指与当地质量较高的测绘单位组织活动，选派管理人员去其他单位进行参观、学习，促进相互之间的经验交流和素质培养。

7、 严格控制验收过程

对测绘工程进行验收时一定要按照验收程序来进行，要由测绘单位进行内部验收，自认合格后提交验收报告，业主方在进行验收时要严格按照测绘质量规范进行，对不符合质量要求的工作要坚决要求修改或返工。另外由于测绘工程有时会根据设计、施工的进度来分步骤进行，因此验收也要按照阶段性验收的方式来进行，这样有利于在过程中发现问题，降低由于返工等造成的成本增加。

总之，现代测绘技术对人类社会的发展起着非常重要的作用， 目前我国的测绘技术水平与欧美发达国家相比，还存在一定差距，因此应该学习外国经验加强基础研究在保证测绘工程质量的基础上使其在各个领域得到更充分的发展。

参考文献

[1] 陈壁飞.测绘工程的质量管理与系统控制问题分析[J].中国高新技术企业.2011（02）.

[2] 陆庆云.谈测绘工程常见问题及解决措施[J].中国外资.2011（18）.

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关键词：全寿命周期；全节点；项目管控；知识管理；知识沉淀

中图分类号：V233.7+57

0 前言

知识管理是一种管理理念[1]，需要长期坚持与努力从而形成文化。从这个概念上来讲，知识管理不是项目，不能按照项目管理的组织和运作方式来管理。但随着越来越多的人逐渐认可项目管理的意义，项目管理中的一些思想也慢慢演变成为普遍适用的管理理念，这些思想也能够适用于知识管理[2]。

1 知识管理的概念

所谓知识管理的定义为[3]，在组织中建构一个量化与质化的知识系统，让组织中的资讯与知识，透过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新、创新等过程，并不断回馈到知识系统内，形成永不间断的累积，个人与组织的知识成为组织智慧的循环，在企业组织中成为管理与应用的智慧资本，有助于企业做出正确的决策，以适应市场的变迁。

知识管理就是为企业实现显性知识和隐形知识共享提供新的途径，知识管理利用集体的智慧提高企业的应变和创新能力[4]。

2 项目全寿命周期管控方式

作为一个企业，要形成有效的知识管理模式，关键是建立起系统的知识管理组织体系，首先要做的就是规范项目管控模式[5]。

项目全寿命周期全节点管控体系的整体框架从不同层次和维度展现项目管理，形成管控视图、过程视图和实施视图[6]。

在管控视图下，可抽取出公司管控层、部门管控层、项目组管控层所关注的项目活动；在过程视图下，可展现出项目整个寿命周期的过程；在实施视图下，可展现出各项工作活动、遵循的工作标准（即工作内容、方法论、工具、模板、最佳实践）、产生的成果等。此管控体系的整体框架具有层次性，可将管控的重点和内容映射到项目的全寿命周期过程和活动中。全寿命周期全节点的项目管控体系能够指导项目日常工作的开展，实现多维度的项目管控。

1.1 管控策略

天津市普迅电力信息技术有限公司（以下简称“普迅公司”）业务类型较多，项目管控的周期也相对较长，从项目前期至项目后期，通过对全部业务类型的项目阶段和项目活动进行梳理，形成适用于全业务类型的通用阶段，并将各类型的项目活动与通用阶段进行逐一对应，形成适应于普迅公司全业务类型的全寿命周期全节点的项目管控体系。管控体系通过约定各类型项目各个阶段的项目活动、工作内容、工作标准、成果，明确责任部门、管理和配合部门、管控方，实现项目工作规范开展、公司各层次项目管控。

1.2 管控项

项目全寿命周期全节点管控体系的管控项可包含以下几个方面。

通用阶段：是指总结形成的适用于各个业务类型的项目阶段，包括项目前期、项目启动、需求分析、设计、实现、测试、应用、售后技术支持、验收、项目后期。

项目活动：是指项目开展过程中应履行的各项工作。

工作内容：是对项目活动的描述，说明项目活动的主要内容。

工作标准：是指项目活动开展应遵循的标准，使节点工作更明确，使节点管控方式更具指导性。

成果：是指开展项目活动所产生的成果资料。

责任部门：是指项目活动的承担部门。

管理与配合部门：是指项目活动开展所涉及的其他部门。

管控方：是指对项目活动进行管控的各个机构或组织。

1.3 管控体系下各阶段主要工作

项目全寿命周期全节点管控体系将项目分为项目前期、项目启动、需求分析、设计、实现、测试、应用、售后技术支持、验收及项目后期十个节点，各个阶段的主要工作包括：

项目前期阶段：包含15个项目活动。其中关键工作包括项目储备、项目策划、项目可研分析、项目初步设计、项目开工确认、招投标或免招标签报、合同签订、商务回款、确定项目组成员，共9项工作内容。

项目启动阶段：包含17个项目活动。其中关键工作包括内部项目立项、客户方项目启动会、与客户制定项目相关制度、培训宣贯、项目资源准备、安全保障工作、制定总体方案，共7项工作内容。

需求分析阶段：包含22个项目活动。其中关键工作包括客户方数据收集与分析、客户访谈、问题诊断、需求分析、内部需求评审、客户方需求评审、需求确认、测试准备、客户回访，共9项工作内容。

设计阶段：包含41个项目活动。其中关键工作包括概要设计、方案设计、详细设计、改进方案制定、负荷预测、站点规划、网络规划、投资估算、开工申请、开工确认、客户回访，共11项工作内容。

实现阶段：包含28个项目活动。其中关键工作包括原型开发、系统开发、数据采集、分阶段施工、安全检查、数据整理、控制成果解算、图形绘制、电力信息成果编制、工程绘图、测绘成果提交、施工情况阶段性评审、设备调试、会展活动执行、VI设计制作、VI设计成果提交、客户回访，共17项工作内容。

测试阶段：包含15个项目活动。其中关键工作包括测试申请、单元测试、集成测试、性能测试、安全测试、第三方测试、工程质量检验，共7项工作内容。

应用阶段：包含37个项目活动。其中关键工作包括功能内部评审、权限搜集与确认、安装版本、实施准备、数据移植、测试环境准备、商务回款、客户方培训、培训回顾、集成调试、网络和硬件安装配置、项目组联合测试、上线申请、系统安装部署、客户方功能测试、试运行申请、系统试运行、上线启动会、改进方案实施、成果固化及最终报告，共20项工作内容。

售后技术支持阶段：包含8个项目活动。其中关键工作包括制定维护策略、制定维护计划、系统支持、信息备份、系统版本和更新、业务周期工作、项目情况周期性总结，共7项工作内容。

验收阶段：包含6个项目活动。其中关键工作包括验收资料准备、验收资料审核、验收资料装订、项目验收会准备、项目验收会开展、项目验收，共6项工作内容。

项目后期阶段：包含28个项目活动。其中关键工作包括商务回款、内部结项、知识整理、知识文档审核与入库、项目评审、正式运行、实用化评价、项目评奖、、申请专利、后期宣传、项目逾期管理，共12项工作内容。

3 基于项目全寿命周期的知识管理模式

全寿命周期全节点项目管理模式下的知识管理，能够实现对知识的有效管理和不断更新，为项目开展过程中的各项工作活动提供更坚实的基础，促进项目开展与不断改进。

上图为项目全寿命周期全节点项目管控体系中项目开展的示意图。图中横向为项目全寿命周期全节点管控体系下的各个项目阶段，纵向为每个项目阶段的企业知识过程，体现为开展项目活动、按照工作标准开展项目活动、按照模板编制项目成果、形成案例、完成项目总结的流程。

图中以项目前期及项目验收两个阶段作为样例说明项目开展过程中知识产生和管理的过程，透过上图自下而上来看：

针对最底层的项目阶段及项目活动，在不同的项目阶段中，项目将开展对应的项目活动，以项目前期及项目验收为例，项目将分别开展招投标和验收工作；

针对图中第2层的工作标准，是指项目在开展过程中，不同阶段的项目活动所遵循的对应的工作标准。工作标准是根据开展项目活动的要求进行制定，能够指导不同项目阶段下的实际工作活动，使工作开展有章可循，实现标准化作业。例如项目前期的招投标工作，需遵循对应的招投标工作标准；项目验收阶段，则需要遵循对应的项目验收工作标准；

针对图中第3层的模板，是指在项目开展过程中，各项项目活动所产生的成果模板。输出项目成果是开展项目活动必不可少的一项基本内容，制定统一的成果模板，则进一步提高了工作的规范化程度。例如在开展项目招投标工作时，需编制投标商务文件、投标技术文件等项目文档，在编制过程中，必须依据对应的投标文件模板；在开展项目验收工作时，必须依据验收报告等文件模板编制验收材料；

针对图中第4层的案例，是指某一项目的实际工作过程中所形成的成果，例如**项目招投标的商务文件和技术文件，**项目的验收资料等；

针对图中第5层的总结，是指项目工作完成后，项目组对项目开展过程中的经验教训等内容进行总结，形成新的知识文档，将知识归集起来并进行管理。

所谓企业知识管理，便是在上图所示的各层工作中，首先将工作标准、成果模板、案例及项目总结作为企业知识归集起来，进行统一管理，再从归集的知识中提炼出对项目开展有指导性意义的内容，进一步完善、优化管控体系的工作活动、工作内容、工作标准和模板。完善后的管控体系又指导其他项目的开展，进而形成更佳的案例、经验、知识归集……如此往复循环，逐渐推进公司知识体系不断完善、精益求精，形成知识沉淀。

4 总结

知识管理是目前企业发展必须要具备的重要管理职能。有效地进行企业知识管理，加强知识积累与沉淀，能够使员工快速成长，提升员工技能素质和工作效率。基于项目全寿命周期全节点管控的知识管理，对于以项目建设为主的信息化企业来说，是一套科学、可行的管理方法，使企业的知识管理走上规范化道路，实现了不同业务类型下的知识获得、创造、分享、储存、更新及应用过程，使企业在项目建设的过程中，不断自我优化，逐步提升企业核心竞争力。

参考文献

[1]美国项目管理学会.项目管理知识体系指南[M].北京：北京现代卓越学术交流中心，2000.

[2]陈劲.研发项目管理[M].北京：机械工业出版社，2004.

[3]毕星.项目管理精要[M].北京：化学工业出版社，2002.

[4]王德海，张晓婉，赵维宁.现代项目管理的理论与方法项目_管理者操作指南[M].北京：中国农业大学出版社，1998.