城市社区的主要特点范文

导语：如何才能写好一篇城市社区的主要特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]社区音乐；音乐研究；音乐文化

[中图分类号]J6 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）05-0189-02

绪论

河南，地处中原大地，是丝路文明和华夏文明最为灿烂的文化热土。千百年来，对中华民族的思想、文化等发展产生了深远的影响。河南社区音乐文化是河南民族民间文化的重要组成，随着社会的发展，社区音乐在河南有着广泛的民众基础和生命力，其文化特征深深地烙印在每个老百姓的心中。人民群众在物质文化生活提高的基础上，也需要精神文化生活，而音乐的多样性和趣味性使得其成为大众百姓的首选精神食粮。丰富的社区音乐活动能使每一位参与者体会到乐趣的同时，亲身实践到音乐中，他们不仅能学习到很多专业的音乐知识，同时大范围的社区音乐活动也能使参与者得到身心的放松。在社区交流过程中，人与人之间的沟通可以增进感情，从而更加促进社会的发展及文明建设。目前，文化处在大发展、大繁荣的背景下，如何能使河南的社区音乐文化独树一帜，并能持续传承和发展也成为河南音乐爱好者需要研究的问题。因此，丰富的音乐文化能为社区文化的发展提供可持续动力。音乐文化科研具有艺术价值、学术价值、社会价值和人文价值，因此也极具挑战性。

一、社区音乐

（一）关于社区音乐

首先，社区音乐的主体即参与者是不受任何条件的限制的。凡是参与社区音乐中的老百姓没有年龄及性别的差别、甚至没有音乐专业水平的限制。参与到社区音乐运动中的居民的主要特点是：他们大都秉承着积极自愿自发的原则，不受地点、时间及音乐类型的限制。虽说社区音乐的主体大致是根据地域来进行划分的，不同地域会有不同活动形式，但是不论是刚上幼儿园的孩童亦或是年近花甲的老年人，也不论是专业从事音乐领域的音乐家还是自发的音乐业余爱好者，只需要怀揣着对音乐文化活动的热情，没有任何条件的限制和束缚，他们都可以是社区音乐文化活动的主体。

（二）社区音乐的分类

社区中的音乐即包括所有的音乐类型。它的音乐形式可谓多种多样。它可以是接地气的地方戏剧表演，老年合唱团演出、年轻人自发的乐队表演和广场舞等，以及专业音乐家或非专业个人爱好者即兴创作的一种音乐形式一如年轻人用乐队伴奏自弹自唱组成创作团队定期在某个地点进行演出等。因此社区音乐还有着非常丰富和多样化的内容。而社区音乐于一般传统的音乐行为的最大区别在于：社区音乐最大的特点是其行为方式是依托于社会活动中的，它反映的是当地社区的文化现象以及当地老百姓对自身生活的构思与幻想。

此外，社区音乐分为自发性和组织性。通常社区生活中我们会看到有固定时间由组织机构（如老年活动中心、青少年活动所等）来组织的演出或集体活动出现在某一社区的现象，这种称之为社区音乐活动的组织性；另一种则是由零散居民不定时临时组成的活动队伍，这些活动成员通常有着流动性、多样性的特点。

二、郑州市社区音乐的现状

随着河南省社区音乐文化的教育的普及和发展，依托于河南省社区音乐的发展，郑州市城市社区音乐文化也逐步展开。在21世纪90年代至今，郑州城市社区音乐的发展越来越快。在郑州市各个社区、街道相继涌现出一大批的音乐团体。这些音乐团体相继在各社区举办及开展音乐文化活动。如音乐乐器的演奏教学、一系列自拉自唱的戏曲活动、活泼热闹的广场舞及各种合唱团的练唱演出等。这些活动大多数为居民自发而成，社区活动有了音乐的融人为居民提供了精神食粮，更加丰富了老百姓们的业余生活。近几年来，社区音乐教育也历经了一个快速发展时期。总的来说郑州市社区音乐文化的发展主要有以下几个原因：

首先，各界群众的积极参与是其兴盛的内在动力。依托于河南省社区音乐文化的发展，郑州市城市社区居民中的专业文艺工作者和群众音乐爱好者的广泛参与也是郑州市城市社区音乐文化发展必不可少的重要原因之一。

其次，社区中活动硬件设施的配备与完善也为社区文化活动创造出舒适的场地。城市的绿化、社区的环境、周边的氛围等因素也潜移默化地影响着居民们的精神世界。音乐与社会生活相呼应，使城市中的居民在工作之余放松身心也形成了独具河南地域魅力的城市社区音乐文化现象。

最后，笔者走访了郑州市区的多个社区，发现大多说社区的音乐活动多以伴奏或健身的形式为主，且多种多样。如健身操、广场舞、老年合唱团、少儿舞蹈队及自发组织的豫剧乐队等。这些活动的场地大多以在公共的绿地、公园、社区平地及操场开展。其社区音乐文化活动通过总结可得知：郑州市众多社区音乐活动中，大多由合唱团（他们的成员主要以退休干部为主）、广场舞（成员为以中老年女性）以及一些区一活动组成虽然曲艺活动不是郑州市社区音乐活动的主体，但却是河南地区不可忽视的社区活动中的一部分。在郑州市的很多社区活动中，豫剧有着不可替代的地位。从事豫剧活动的以老年人居多。他们会自发形成小规模的团队，定期进行一些集体音乐活动，从某种意义上来讲传唱豫剧不仅是他们自身情感的表达方式。也是对本地居民生活的贴近于还原。

三、郑州市社区音乐的特点

（一）社区音乐文化的普遍性。随着当今社会的快速发展，人们在社区活动中对音乐的需求越来越高。越来越多的人参与到舞蹈、合唱、文艺汇演及社区比赛等集体音乐活动中。音乐对社区发展的推动作用也日益明显。社区中的音乐活动的最大特点是一些群众自发的群体行为，目的是为了增强自身体质、陶冶情操。现如今，城市社区中的音乐文化内容具有淳朴性、通俗化。笔者通过对郑州市多个社区的走访，并进行统计分析发现：每个社区中每次参加社区音乐活动的人数大多在10至100人不等。其中10-100人占88%、10人以下占3%、而100以上占7%（群体舞蹈居多）。由此可知，社区音乐活动的参与人数大多以群体为单位。

（二）社区音乐文化的本土性。笔者对河南郑州市社区及周边社区公园进行了实地的调查。通过调查发现各地城市社区群众自发的音乐活动其内容多以民歌和河南特色剧种一豫剧为主。如郑州市中原区“帝湖花园”小区、金水区“群英小区”、“丰庆佳苑”小区公园内有豫剧演唱、地方民歌演唱等。值得一提的是，河南很多城市社区内公园除一些大众化的社区音乐活动外，郑州市较其他城市更为突出的现象是豫剧演唱的组团现象更为热火朝天。这些参与者的主要特征就是平民化、主流化，甚至偏高龄化。参与豫剧组团的人员主体多为曾经从事过专业乐器演奏的人员，如郑州市“水木清华”社区内就有一个豫剧团体。该团体的成员主要年龄从55岁到80岁左右。他们大多以一人为中心，多数人聚集在一起进行教唱和交流，并配有乐器伴奏，演奏曲目大都为豫剧的经典唱段，引起了周围市民的普遍关注和较大的观赏兴趣。他们自编自导的各种舞种（如：健身操、秧歌舞、地方戏曲等）都具有十分明显的本土性。他们的这些活动大多依托于本地文化及风俗习惯，其中以河南豫剧最为代表性，同时也会不时地穿插些黄梅戏、昆曲，但是豫剧曲种始终是郑州城市中乃至河南省音乐文化的主体。这也体现了河南省城市社区音乐文化的本土化的特点。

（三）社区音乐文化的层次性。笔者通过对郑州市几个小区的走访可总结出郑州市的社区演出活动内容丰富，主题鲜明积极向上，参与者广泛。其参与的主体大多为生活在小区里的居民为主。这些参与者大部分都没有受过专业的音乐训练，都是没有音乐基础的普通居民。他们的职业不同、性格不同、年龄不同。社会阅历也不相同。但由于小区地理位置及居民生活水平的层次区分，社区内的居民生活观念、审美爱好、兴趣爱好存在着差别，因此在精神文化方面的要求也有着不同。此外，在社区活动中也会出现多种授课方式的学习音乐的活动。根据不同的经济能力居民选择交课时费或自由上课等不同形式来。故此，社区内的音乐活动也存在层次性及多样性。

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根据xx市人民政府办公室《关于开展“5.12防灾减灾日”宣传活动周的通知》（x政办发明电〔2017〕x号）文件精神，5月8日至5月14日为防灾减灾日宣传周。

浏览次数：0 【字体：[大][中][小]】局机关各科室、直属各事业单位，各旅游企业：

根据xx市人民政府办公室《关于开展“5.12防灾减灾日”宣传活动周的通知》（x政办发明电〔2017〕x号）文件精神，5月8日至5月14日为防灾减灾日宣传周。为进一步增强游客的公共安全意识，普及公众防灾避险知识，提高应对突发事件能力，本次宣传周活动具体安排通知如下：

一、活动主题

“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力。”

二、 活动时间

集中宣传活动时间为2017年5月8日至2017年5月14日。

三、活动内容

（一）宣传介绍自然灾害的种类、特点和危害，普及防灾减灾基本技能。

（二）宣传《突发事件应对法》、《自然灾害救助应急预案》等法律法规和有关应急预案。

（三）宣传介绍旅游景区、星级饭店、城市社区防灾减灾知识和应对突发事件的处置办法及措施。

（四）根据自然灾害与应急救援的主要特点，结合 “综合减灾示范社区”创建活动，开展一次全面、系统的灾害风险隐患排查，重点做好景区、饭店、旅行社等人员密集场所和重要设施的隐患排查，加大隐患整治力度，减少各类事故灾害的发生。

四、活动形式

（一）充分利用电视台及日报、局网站、微信、微博、景区大型显示屏等主要新闻媒体集中宣传开展防灾减灾活动的重要意义，宣传防灾减灾政策法规，营造防灾减灾舆论氛围；

（二）星级饭店、景区、旅行社要组织开展防灾减灾专题宣传教育活动，采取防灾知识讲座、召开防灾主题班会、观看公众应急知识动漫片、出宣传板报，举行消防应急演练等形式，扩大宣传面，提高从业人员与游客的防灾减灾意识和避灾自救技能，推动旅游企业普及防灾减灾教育。

（三）5.12活动当天，全局各景区管理所要与乡镇应急办协调组织在各景区游客密集区域进行集中宣传，各饭店、旅行社要在本单位设立集中宣传点，采取设立宣传展版、发放宣传资料、播放公众应急知识动漫片、组织现场咨询等形式，开展应急知识集中宣传活动。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识防灾减灾宣传工作的重要性，切实加强对本次活动的组织领导。要结合实际，采取行之有效的措施，确保宣传教育活动顺利开展。

（二）统筹兼顾，精心组织。全局各科室、各景区管理所、星级饭店、旅行社要把握重点，因地制宜，统筹兼顾，精心组织。

（三）各旅游企业要结合实际情况，抓紧做好5.12防灾减灾宣传部署工作，采取行之有效的措施开展宣传活动。宣传活动结束后，要认真总结，形成总结材料（附加图片）于5月16日前报局行业管理科(QQ：xx)。

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[关键词] 社区银行；社区O2O；预测

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 070

[中图分类号] F830.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）21- 0134- 02

1 社区银行概况

社区场景成为当下各大商业领域的热点，从商超类社区O2O到上门服务类社区O2O，再到小区社交，物业O2O模式等，社区已经成为用户需求的一个重要切入点。其中，金融行业与社区场景的切入点即社区银行。在北京，社区银行已经达上百家。虽然目前社区银行的发展态势良好，但仍有许多缺陷和不足。

为有效解决城市社区金融服务“最后一公里”问题，近年来，社区银行在一些高档社区得到了蓬勃发展，这些社区银行基本上都选取人口密度大、规模大、定位高端的住宅小区入驻，一般都设在社区内部或临街，通常面积不超过20～30 m2。为社区居民的食衣住行、休闲娱乐、商贸往来等提供诸多个人金融服务，如借记卡、信用卡、个人贷款、理财、代扣缴费、电子银行业务等。据不完全统计，目前华夏银行、兴业银行、中信银行、浦发银行、平安银行、广发银行、民生银行、光大银行、北京农商银行等10余家银行都存在不同形式的社区银行试点。

社区银行普遍主打“亲民、方便、基础金融”等招牌，布局结合社区特点：门口设立存取款一体机、电话银行、银联便民自助缴费机、自助开卡机等电子设备；里面设立咨询区、儿童活动区、休息区等便民区域，这些区域还配备电视、电脑、玩具、读物、急救箱等。有些社区银行还提供代收快递等服务，但需求量不大。

2 社区银行现状分析

2.1 主要特点

（1）社区银行普遍选取入住率高的大型高档社区。主要原因有三方面：一是高档社区居住人口财务状况良好，一般具有稳定资产和收入，属于银行的优质客户；二是人口密度大，特别是市区一些相对成熟的社区，老年人较多，对金融服务产品不甚了解，社区银行可以发挥亲民的优势，老年人不用走出社区就可以了解更多的理财知识，在目前整个社会信用体系不佳的情况下，社区银行相对安全、可靠，成为吸引社区客户的因素之一；三是对于工作比较忙碌的年期客户群体来说，可以节省更多的时间，在节假日就可完成金融服务的办理。

（2）社区银行都以理财产品作为主打产品，分析原因如下：一是社区银行一般配备员工3～5人，自助设备相对较多，国际汇款、对公业务等现金业务无法办理；二是社区银行根植于社区，专注于社区，社区为个人居住生活场所，业务需求以个人对私业务为主，大多为存取款、个人理财等；三是社区银行对入驻社区周边情况、小区定位等情况比较了解，对小区客户群体可以合理定位，适合推出量身定做的产品。

（3）社区银行对小额贷款业务手续较为灵活简便。因为社区银行工作人员对当地经济发展水平、人文特点和居民消费倾向及消费结构等信息比较了解，对借款人信息容易做到知根知底，具有地缘优势和人脉优势，借款人难以对社区银行进行欺诈；其次，社区银行管理灵活，手续能适当简化。

2.2 主要优势

（1）定位优势。社区中老年居民不用走出社区即可办理银行基本业务，产品推出要结合客户群体特点，安全、收益稳定。随着我国逐步跨入中老年社会，社区银行将具有越来越好的前景和发展空间。

（2）信息优势。社区银行的员工通常十分熟悉社区周边市场，这对个人消费贷款等业务开办十分重要。信息不对称程度相对大银行而言较小，风险识别能力较强，因此条件灵活，手续简化，速度较快，大大降低了运营成本，这使社区银行在对个人消费贷款等业务获得比更大的安全赢利空间。随着利率市场化，个人贷款业务方面的优势将逐步显现。

2.3 竞争战略优势

（1）目标市场蓝海状态。社区银行主要市场定位于个人零售业务，是大型银行所不能兼顾的区域和客户，挖掘“低端”市场潜力，以填补金融空白。

（2）经营机制灵活。资产规模较小，组织形式也相对简单，管理链条短，彼此的协调性好，有利于相关软信息的传递，管理人员可以据此及时做出经营决策，从而灵活应变以更好地适应市场环境的变化。

（3）信息资源优势。社区银行立足于当地，与大银行倾向于根据从财务报表和 信贷报告中得到“硬信息”向大企业贷款不同，社区银行对社区的中小企业经营状况和居民情况的熟悉和了解，依靠人际关系，收集借款人的个人品德及管理能力等“软信息”，并作为决策依据，有效的解决了中小企业和银行之间信息不对称的问题，能较好地防范风险。

3 社区银行的发展趋势

3.1 拓展业务发展空间

从高端客户到普通客户，都应有相对应的产品和服务。社区银行在现有阶段的业务仅仅局限在存取和理财等几个少数的业务上，并没有实现社区银行O2O的最初设想。未来，社区银行将主要提供一个服务平台，满足对客户的沟通、理财建议、辅导服务等多方面的业务，甚至为每个用户提供定制化的服务

3.2 社区化和便利化

一是社区化，比传统网点更加贴近客户，了解客户，便利客户，挖掘出每个社区的用户偏好和习惯，更加贴近社区用户；二是便利化，加强与网银业务的结合，形成线上线下联动的服务模式，大力推广远程视频服务，形成24小时全天候的社区金融服务。

3.3 探索与地产物业类合作模式

地产物业类社区O2O合作目前发展良好。地产物业一方面可以为社区银行提供大量真实可靠的信息，帮助社区银行推出符合社区定位的金融产品和服务。另一方面地产物业可以为社区银行提供更多的线下渠道，更加贴近居民的生活。

3.4 加强安全隐私保障

对于社区服务这样的生活场景，安全隐私是困扰用户的一大难题。社区银行不仅仅要保证居民信息的隐私性，更要保证线下的安全性。目前多数社区银行的线下安保措施不足，日后应该加强社区银行安全意识，真正发挥社区银行的作用，为居民提供全方位的便捷服务，满足大家各类金融需求，实现银行和社区的双赢。

主要参考文献

[1]毛冉辉. 我国社区银行发展现状及前景研究[D].北京：首都经济贸易大学，2014.

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1．1农业网络营销商家应用群体不断壮大

浙江省网络营销应用企业快速增长，市场规模不断扩大，电商交易额与网络零售额逐年增长率保持在100％以上，传统农业企业纷纷涉足网络，涌现出一批龙头电商企业，如浙江香海食品有限公司实现销售额1．5亿元，藤桥禽业股份有限公司4200万。企业应用电商亮点纷呈，如杨氏蜂蜜采取产品多元化发展，实现“网络上的甜蜜蜜”。

1．2农业网销平台不断发展

农产品流通体系运用电子商务实现加快整合提升，农产品零售、大宗商品交易和团购等第三方平台稳步发展。如温州泰顺农特网整合名优农特产品资源，集聚全县80多家农业企业入驻，带动当地特色农业产销经营主体抱团转型发展，2013年实现网上交易额2．89亿元；桐庐县积极推进“桐庐购”鲜活农产品电商平台建设；丽水市已有缙云、龙泉、庆元、云和、松阳等投入使用的各类电子商务基地7个，入驻企业400余家。

1．3电商支撑体系不断完善

电商服务业发展迅速，物流、支付平台、产业集聚平台等关键领域服务能力持续提升。随着国家智慧城市创建试点和4G国家规模商用试点扎实推进，浙江省部分城区及经济强镇已实现4G网络覆盖。如温州市已建成电信核心云计算数据中心基地，并拟建移动高速宽带云计算中心。当前，温州市有1200多家企业从事电子商务服务业，其中营销推广与代运营企业500多家、快递200多家、网络技术服务企业400多家、互联网信息服务与培训企业100多家，逐渐形成较为完整的产业链。

2浙江省网络营销的主要做法

2．1搭建省级服务平台

浙江省农村电子商务平台于2013年10月份开始研发建设，2014年1月上线测试，目前已运营，定位为农村居民生活服务电子商务平台。平台模块包括商城、团购、便民服务、购物平台等，可实现在线购物、便民服务、支付体系、后台管理等功能。

2．2构建货源采购系统

大力开发优势货源，目前浙江省电商平台已上线产品100多个品类5000多种商品，储备涵盖衣食住行各领域的200个品类10000多种商品即将上线。同时，浙江百诚电器集团、浙江物产元通集团、话机世界等知名品牌供应商达成合作协议，建立了较为完善的产品质量审查及责任追溯系统，及农产品采购审批流程，已经上线如海鲜大礼包、土特产等农副产品团购，获得了农村消费者的广泛好评。

2．3建立农村电商服务网络

主要包括县级服务中心和村级服务网点。县级服务中心建设方面，公司积极与各地商务、财政、团委等部门加强联系，通过直接投资或加盟的方式推进县级服务中心建设。目前已建成5个县级服务中心，其中杭州下沙中心、台州椒江中心及义乌中心为聚宝盆公司自建，嵊州、遂昌中心由当地企业加盟承建，均已投入使用。另已有11个地区正在筹建中。村级（社区）网点建设方面，截止2014年6月10日，相继在杭州的拱墅区、萧山区，嘉兴的海宁市、桐乡市，舟山的普陀区，宁波的余姚市、上虞市、宁海县，台州的椒江区、临海市、玉环县、金华的浦江县，湖州的德清县、绍兴的嵊州市水的遂昌县等15个县（市、区）开展40多场电子商务培训，培训人员达2027人，签订协议并在平台注册村级服务网点1283个，正式挂牌运营1172个。

2．4加大市场推广力度

一是工业品下乡。目前省平台已销售、代购产品近30000单，组织电脑、小家电等产品团购及驾照培训等本地化服务团购超过3万单，获得区域内消费者广泛好评，未来将增加更多的商品及团购服务。二是农产品进城。省平台对接各地特色优势产品、农产品，导入系统进行销售，已开展海鲜大礼包、土特产品等团购，为当地特色产品拓宽销售渠道。同时，公司还加强与主城区水果超市、商超等商业网点合作，推进农村农副产品直接对接城市消费群体，扩大农副产品销售。工程实施过程中，为服务网点带来了实实在在的经济效益。如台州椒江区吴叶村网点负责人徐玉君2013年11月成为农村电商服务点，年底参与省电子商务进万村平台组织的特价海鲜大礼包和保健品团购，销售额近10万元。三是推进农村青年创业。依托“电子商务进万村工程”，鼓励、支持农村青年进行网上创业，通过电商销售工业品及农副产品。公司为网点负责人统一提供商品采购、仓储等服务，他们只负责网上接单，剩下的各种服务均由公司完成。目前，已经为近400个农村服务网点负责人提供服务，支持他们在淘宝等第三方平台开设网店，累计销售额近600万元。如这些服务网点为台州水产公司销售海鲜大礼包，在短时间内单量达1500多单，交易额超过160万元，订单遍布全省。

3浙江省农产品网络营销体系的主要特点

3．1打造一个平台

打造一个平台，即建成一个集优质商品、农产品销售，各类便民服务于一身的省级综合电商平台。平台首先集合了浙江乃至全国的优质货源，通过全省集中采购，大大降低了进货成本，村民可以直接下单购买性价比高、质量可靠的产品；其次，村民可通过平台将绿色安全农产品快速销往城市各地，创收增收；村民也可以通过平台进行代购、团购，手机充值水电费缴纳等。

3．2形成两套系统

一是打造货源采购系统。首先，从源头上保证质优价廉的商品进入农村市场以及安全绿色的农产品进入城市市场，净化市场购物环境；同时，将建立全省网购产品质量追溯体系，一旦发生产品质量问题，可通过村级服务网点、县级服务中心、省级综合平台到产品供应商，逐级进行相应的责任追溯。二是建立全省仓储物流供应链管理系统，通过构建县级仓储物流服务中心＋村级（社区）服务网点，将销售和服务终端遍布全省各地：以县（市）为单位，建设农村电商服务中心，负责网货、农产品仓储、物流及售后服务等工作；同时充分利用农村商店、村氏活动中心、农村青年创业基地等资源，在有条件的村或城郊社区建设电商服务点，通过与全省统一平台结合，做到线上线下相结合，实现工业品下乡和农产品进城，解决电商最后一公里配送问题；也做到C2B即通过网点销售大数据搜集分析，发掘市场购物需求，并根据需求，量身定制产品销售。

3．3畅通三条道路

通过省级统一平台＋县级服务中心＋遍布全省各地的村级（社区）网点建设，打通三条销售道路。一是打开工业品下乡通路，让农村居民买到质优价廉的各式产品，同时为产品的生产厂商打开广阔的农村市场。二是打通农产品进城通路，对接农村特色、优势农产品等，一方面可以在极短时间内将农产品发往全省各地的城市社区网点，快速销售，解决农产品特别是生鲜产品销售渠道少、保质期短的问题；另一方面可以通过城市社区网点进行农产品销售大数据搜集分析，指导农产品的种植销售，开展网上预订服务，解决“农产品丰产不丰收”“，丰收难增收”等问题。三是打通销售通路，这些网店建成以后，销售范围还可以延伸全国甚至全球。同时，鼓励更多青年网上开设境内外网店，通过聚宝盆等平台，为他们提供网上创业培训，提供统一的长跑采购、仓储、配送等服务，使他们通过网上接单，就可以将更多的农产品等销往全国乃至全球。

3．4完善四项服务

一是开展电商培训服务。让更多的人了解网络营销、从事网络营销，实现网络购物。二是拓展便民服务。通过村级（社区）网点提供水电煤缴费、手机充值、银行转账等服务，便民到家，惠及民生。三是开展团购服务。依托网络，对大件、常用商品进行团购，确保农村服务点做到物美价廉，保障服务点的收益和农民的实惠。四是开展青年创业服务，为农村青年开辟网络营销创业新出路，为农产品拓展网络营销新渠道，并解决农村青年就业问题。

4浙江省农产品网络营销的发展对策

4．1做好“引领”文章，发挥政府主导作用

政府要当好农产品网络营销体系发展的引领者、助推手，发挥好粘合剂、助推器的作用。重点推动相关政策的引领和项目落地，切实为农产品网络营销体系的发展营造良好的创业环境、社会环境和舆论环境。当前浙江省应重点抓好计划的实施，以拓展农产品网络营销体系继续深化普及与应用为重点，稳步推进农产品网络营销体系“跨越发展，创新特色”。依托培训机制，实施农产品网络营销体系进万村工程，提高农产品网络营销普及率；依托农业广播电视学校计算机学历教育，为每个村培养一名有学历、有操作能力的信息员，为农民提供网络代购、农产品销售等服务。依托淘宝大学等一批实训基地，加强农村农产品网络营销技能培训，着力培育一支积极性高、竞争力强、优势突出的农产品网络营销队伍。

4．2做好“覆盖”文章，构筑网络化发展格局

一方面，努力拓展农产品网络营销体系覆盖面，在农村新型经营主体中全面推进农产品网络营销，力争80％以上的市级农业龙头企业开展电子商务应用，50％以上的农民合作社、家庭农场和种养殖大户利用互联网收集和信息。另一方面，加快培育农产品电子商务龙头，按照培育农产品电子商务“名企、名品、名家”目标，立足特色优势主导产业，实施农产品网络营销“百强企业”工程，通过市县联动、资源整合、挂联帮扶、项目支持和政策倾斜，重点培育多家农产品网络营销应用龙头企业。

4．3做好“创新”文章，提升产业市场竞争力

创新是企业发展运营的驱动力，浙江省应在现有基础上，支持和鼓励各县（市、区）和农产品网络营销业主在更大范围内创新发展，培育特色品牌。探索与淘宝网等知名电商平台的合作，共同打造“淘宝馆、乡村淘”等销售模式，携手社区便利店020新业态，解决物流配送“最后一公里”难题。同时，对店铺模式进行区分与探索，扶持一村一品店、农场（基地）店铺的发展；理顺农场（基地）特色商品与一村一品间的关系；理顺农场（基地）商品与农户散种（散养）产品间的关系；加强农特产品信息综合服务平台建设，就农特产品的供货来源、品控环节、产品标准、保鲜技术逐步进行标准化确定，不断完善农特产品交易信息平台建设，提升农产品市场竞争力。

4．4做好“协同”文章，形成产业发展合力

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【关键词】社区；经济；发展

一、西海岸新区社区经济发展凸现的几个主要特点

西海岸国家新区成立之后，在多项优惠政策的推动下，社区经济得到了稳步快速发展。具体体现在：

1.社区经济发展起步比较快。随着政府及社会对西海岸新区投资力度的不断加大，再加上各项优惠政策的出台，社区经济亦如雨后春笋地迅速发展起来，已经成为新区经济发展的重要组成部分，发展速度令人瞩目。

2.社区经济发展优势比较突出。社区经济在大众创业，万众创新的大潮中，充分展示了她的小社会，大舞台的竞争优势，多数社区经济的发展势头喜人，规模小、门类全、机制活，是区域经济的有益补充，为新区经济发展注入新的活力。

3.社区经济发展功能定位合理。西海岸新区社区经济发展，始终坚持以提高社区居民的物质文化生活为最终出发点和落脚点。充分体现了社区经济发展来源于民、服务于民的宗旨。通过发展社区经济，社区居民的物质文化生活有了很大改善，幸福指数得到了显著提高。

二、西海岸新区社区经济发展面临的主要矛盾和问题

随着西海岸新区社区经济发展步伐的加快，也暴露出了不少矛盾和问题，如果这些矛盾和问题不能得到及时有效解决，社区经济就不能持续健康发展，就会走弯路，就会影响新区发展的步伐。矛盾和问题主要体现在：

1.缺乏强有力的组织制度保障。随着社区经济发展步伐的不断加快，与社区经济发展相对应的社区组织建设、经济管理制度等没有及时修改完善，如果这个短板不能够及时补齐，社区经济就不能健康可持续发展，因为良好的社区组织管理制度是社区经济健康发展的重要保障。

2.缺乏统筹兼顾的有效协调机制。近年来，虽然上级机关已把多数权利下放到社区，为社区经济发展创造了很多有利条件，但是社区门面小，规模小，盘子小的传统体制仍然没有得到根本改善，这就直接从体制上制约了社区经济向纵深发展。

3.缺乏互联互通的资源信息共享。目前，西海岸新区社区经济发展很不平衡。区位优势突出，经济基础比较扎实的社区，发展势头良好，社区居民生活和谐稳定。经济基础薄弱的社区，有的甚至连社区工作人员的工资都勉强能发下来。归纳其中的原因，最根本的就是缺乏资源共享，缺乏信息交流、人才交流，社区资源的利用没有实现最大化。

4.缺乏具有核心竞争力的人才保障机制。由于受文化、传统等因素的影响，多数社区缺少经济发展的明白人，人才短缺，而且多数社区两委干部对发展社区经济认识不到位，提起经济发展方向、国家经济运行态势、社区经济发展策略以及社区管理体制等问题，很多人都感到很吃力，压力也很大，甚至有些人根本承担不起发展社区经济的重任。人才缺乏的问题已经成为制约社区经济发展的关键因素。

5.缺乏激活社区经济发展的改革创新意识。创新是发展的动力。目前，多数社区经济的发展缺乏动力，缺乏改革创新意识和竞争意识，没有紧紧抓住西海岸国家新区发展的战略机遇，没有走出去，请进来，改革力度不够大，思路不够开阔。

三、西海岸新区社区经济发展需重点把握的几个原则

新型农村社区经济的发展从来就不可能一蹴而就，为了使社区经济发展少走弯路，良性发展，健康发展，需要我们把握以下几个原则：

1.加强组织制度建设。在完善社区两委组织制度建设的基础上，成立社区经济发展领导小组，制定严格的社区经济发展各项规章制度，分工明确，责任到人，定岗定位。为社区经济发展奠定良好的组织制度保障。实现对社区经济的统一管理，促进社区经济的健康发展。

2.统筹规划协调发展。结合西海岸国家新区经济发展布局、产业结构调整，对社区经济的发展方向、功能定位等统筹规划，制定切实可行的社区经济发展长远规划。充分依托社区区位优势和资源优势，因地制宜，合理确定产业定位，确保社区经济发展有计划、有步骤的进行。

3.加强政府引导和政策扶持。认真贯彻青岛西海岸国家新区关于发展社区经济的各项政策和措施，从实际出发，研究制定符合本社区实际的优惠政策。区街各有关部门对已经确定的社区建设服务项目，从资金、规划、立项、设施建设等方面给予重点扶持，落实好工商注册登记、税费减免、资金信贷等扶持政策，为社区经济发展创造良好的环境和秩序。

4.充分整合社会资源。为确保社区经济健康快速发展，社区资源的充分调动和利用非常关键。社区资源包括人力资源、资金资源、物质资源、社会资源等方面，在当前社区经济发展过程中，各社区要采取多种形式，有效地动员和整合各种社会资源，好的经验要相互借鉴，取长补短。使其发挥整体效用，为社区经济和社区建设的发展服务。

5.推进社区服务产业化。社区服务的产业化是社区经济发展内在动力，要培育和增大社区经济，实现社区建设的可持续发展，就要逐步实行社区服务的社会化、产业化、市场化，坚持有偿、无偿并举，福利性、互利性和经营性相结合，公办、民办一起上，不断探索新的服务形式和发展模式，增加社区税源，促进社区建设的良性循环。

6.重视和加强对人才的培养。高素质的人才队伍是社区经济发展的核心竞争力。社区一方面可以依托附近高校和人力资源部门，招聘专业技术人才；另一方面，社区通过开展各种经济知识讲座和培训，从下岗工人和社区居民当中培养选拔合格人才，另外，社区还要为人才成长创造良好的环境，留住人才，让人才成为社区经济发展最宝贵的资源。

7.加大改革创新工作力度。改革创新是社区经济发展的源动力。随着产业机构的不断提升，新兴产业迅速崛起，原有的经济发展模式很难适应形势的发展，应紧紧抓住青岛西海岸国家新区发展的战略机遇。结合社区经济发展自身的特点，大胆改革创新社区经济发展工作思路，尤其要加大对社区原有企业的改革力度，对企业进行改组、改制，盘活自有资产，找准社区经济发展的切入点和突破口，打好社区经济发展攻坚战，真正实现社区经济健康可持续发展。

四、西海岸新区社区经济发展需要重点突出的几项内容

为了真正实现社区经济发展与新区经济发展的良性互动，确保社区经济与社区文化、社区环境，群众需求相互融合，相得益彰，全面提高社区群众的健康幸福指数，需要重点突出以下几个方面。

1.突出发展与群众物质和文化生活相结合的产业。特别是发展需求稳、投资少、有效益的社区服务项目，把发展社区服务作为社区经济发展的重要环节，围绕居民生活多样化的需求，不断拓宽服务领域，要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目，逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐、社区医疗、法律咨询等面向辖区居民的便民服务产业。

2.突出发展与西海岸新区基础管理相结合的产业。随着新区建设进程的加快，城市管理功能不断完善，对环卫、园林、环保、保安、物业等行业需求越来越迫切，要通过政府管理职能的转变，引进市场机制，发展城市管理型经济，努力培育起点高、管理好的专业公司。

3.突出发展与产业结构升级相结合的产业。要把社区经济发展同调整新区产业结构，大力发展第三产业和个体经营紧密结合起来，吸引各种所有制经济实体、大中小企业在社区投资。发展各种经济实体，特别是第三产业，培育社区新的经济增长点，壮大社区经济增长总量，形成新区经济新特色。

4.突出发展与公益型岗位相融合的产业。社区经济是扩大再就业的有效途径，要着力拓宽社区就业服务渠道，引导和帮助更多下岗职工和失业人员在社区服务领域实现再就业，创办各种便民利民的社区服务企业，鼓励下岗职工和失业人员以个体、私营等各种经济形式，兴办投资少、机制灵活、适应性强的社区服务型中小企业、劳动就业服务型企业等社区就业实体，使社区经济领域成为下岗职工再就业的第二故乡和最佳选择。

参考文献：

[1]盖翊中：试论社区经济[J].生产力研究，2003（5）.

篇6

一、失地农民价值观内涵

农民是从事农业生产的劳动者。失地农民，是指在经济和社会发展过程中，因城镇化和工业化用地需求，彻底放弃土地经营权、承包权及其他相关权利，失去固有土地的农民。

价值观，是指一个人对周围客观事物（包括人、物、事）的意义、重要性的总评价和总看法，是包括价值目标、价值信念、价值取向、价值标准在内的一个体系。价值观形成于主体的实践活动，是生存模式、社会环境、文化传统、风俗习惯等共同作用于主体意识的结果。价值观反映主体的生活实践，并随着主体实践活动的变化而变化。

失地农民的价值观是失地农民心目中关于周围事物和世俗生活的意义、重要性的基本评价和总看法，表现为失地农民对周围事物和世俗生活的相对稳定的信念、信仰、理想、评价等。

二、失地农民价值观现状

（一）价值观正在变迁

不稳定、多变是失地农民价值观的一个主要特点。其原因一是随着生产力的发展和社会进步，社会公众思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，思想意识呈现多元、多变的特征。二是从历史唯物主义社会存在决定社会意识的理论出发，目前我国正处于社会转型期，随着社会结构和机制转换、利益调整，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。

（二）价值观危机

以迷失、困惑为突出表现的价值观危机是失地农民价值观的另一个特点。这源于他们生存环境和社会角色的变化。在城市和农村、市民和农民的夹缝中，他们跟社会一起进行着艰难的蜕变，他们被迫要抛掉旧身份，适应陌生的新身份；被迫抛弃原有的生活模式，建立并适应新的生活模式。与此同时，飞速发展的社会现实和城乡之间巨大的差距，令失地农民感到困惑，对未来生活感到迷茫，依附在土地上以乡村文明为核心的价值观，越来越不能给他们支撑和安慰，他们渴望新的精神依托，渴望心理支柱。但是，由于社会意识的相对独立性，导致它的发展与社会存在脱节、错位，所以失地农民新价值观的形成将会是一个长期复杂的过程，在这个新旧交替的过程中，他们缺乏对自己生活价值的肯定，缺乏对新角色的自我认同，缺乏自我归属的满足感，继而导致精神世界的迷失和无措。

三、失地农民代表性价值观分析

（一）政治观：对政治参与表现冷漠

近年来，国家采取了一系列的惠农政策，大大激发了农民群众参与农村基层民主建设的积极性，自我教育、自我管理、民主选举、民主决策的观念深入人心，他们依法、自主参与乡村民主政治，积极表达他们的意志、愿望和利益诉求。随着土地失去，原有的行政村自治模式发生了变化，政府基层组织管理工作偏重不同，因此逐渐与这个群体疏远，导致“政府不愿意管我们了”“什么事情说了也白说、做了也白做”的观念逐渐出现，随之而来的就是对政治参与敷衍消极，对神圣的选举权也草草应付，不负责任，以前被调动起来的政治热情重新被政治冷漠所替代。

（二）经济观：金钱拜物教盛行

全球化时代的到来，使西方物欲化的思想和生活方式在世界范围内传播蔓延，物欲的刺激与满足成为世俗精神生活的核心主题。在这个大环境下，加上对本身生活的担忧，失地农民更感受到金钱对生存和生活质量的意义，体会到金钱是未来生活的保障，普遍认为，拥有的金钱越多，所能满足的个人需要就越多，个人的社会地位越高，因而普遍产生金钱拜物教。

（三）土地观：情难割舍

重视土地，是中原乃至中国农民几千年情感积淀的产物。土地早已融化成农民生命的一部分，甚至成了“命根子”，这种观念已经有了深刻的文化积淀，不是一时的变革所能抹掉的，也不会随着失地农民身份的转变而迅速转变，市民化并不能解决失地农民对土地的深刻依恋和复杂感情。在土地之上附着的种种乡土意义、归属意义、亲情意义，也是货币所不能提供的。一旦因外部原因不得不失去土地的时候，是他们最为痛苦、觉得自己一无所有的时候。当我们把城镇化与失地农民的土地观念联系起来考察时，会发现失地农民的思维远比事件本身的意义要复杂得多。他们的精神世界在土地观念瓦解后无所归依，他们对失去的土地念念不忘，带着永远不能复得的惆怅和遗憾，在城市的边缘夜夜做着关于土地的旧梦。

（四）职业观：有待重建

现在，失地农民隐性失业现象相当普遍。失地后，获得就业安置的比例偏低，大部分都是自谋出路；那些已实现“招工安置”或“就业安置”的失地农民，他们中的许多人因企业改制、兼并和倒闭转而重新处于失业状态。不少失地农民失地又失业，没有稳定的经济来源。这种不稳定的生活状态和短暂的职业生涯，很难让失地农民形成稳定健康的职业观。“要文凭没文凭，要技术没技术，除了会种地，还能做什么？”“凑合吧，只要能有个工作赚取点生活费就满足了”。这是失地农民最有代表性的职业看法。

（五）教育观：教育是改变子女和家庭命运的唯一选择

随着市民化程度的不断深入，随着在再就业过程中的亲身经历，知识和学历在失地农民心中的地位逐渐上升。所以失地农民在子女的教育方面愿意有更多的付出，千方百计供子女读大学。大部分失地农民认为，自身没有显赫的家庭和社会背景，因此子女具备相当的文化知识和技术，是今后在城镇安身立命的基础，是改变子女命运和自身家庭命运的唯一出路。

（六）家庭伦理观：婚姻观变异，传统孝道正遭受挑战

随着跟城市生活的近距离接触，失地农民原有的婚姻观念遭受冲击，婚姻的本体性价值追求传宗接代延续家族香火的观念逐渐淡化，人们更加看重现实的幸福，择偶时对方的权力、地位、金钱等占了很大比重，缔结婚姻后，如果双方因为性格、感情、两地分居等原因出现矛盾，人们也不再死守婚姻，选择离婚的大有人在，离婚男女也不再遭受歧视，人们对离婚行为越来越宽容，这是婚姻观念的一个变异。

中国传统道德注重孝道。不仅是父母与子女之间的爱，也涵盖在一个家庭祖辈与晚辈之间，是崇善、崇仁、崇爱的尚道德追求的具体化，是社会仁爱和谐道德的中心。随着土地的失去，人们不再认为家族越大劳动力多生活越有意义，家族观念逐渐淡化，平等意识和权利意识使得晚辈对长辈的权威不再遵从，导致父母权威下降，孝道衰落是失地农民生活价值的外在体现。

四、失地农民价值观的重建

（一）用社会主义核心价值体系进行教育，确立正确的价值导向

失地农民价值观的重建是一项艰巨的任务。它要求政府、社会包括失地农民自身，通过自上而下共同的努力以建设一种制度环境和模式，给予失地农民理性、健康的价值导向。社会主义核心价值体系就是这个价值导向的基本内容，要用中国化的最新成果武装教育失地农民；要把中国特色社会主义的共同理想内化为广大失地农民的价值目标；要大力弘扬民族精神和时代精神，增强民族自尊心和自豪感，解决失地农民理想缺失、信仰混乱的状况；要把社会主义荣辱观传递给失地农民，引导失地农民分清荣辱、明辨善恶，从而使广大失地农民紧跟社会主义道德主旋律。

（二）建立合理的价值评价标准体系

金钱拜物教这种迫不得已的手段并不能支撑人的价值大厦，必须建立起完整的价值评价标准体系，乡土传统文明的精华，乡村原有的朴实正直、凝聚团结、平和向善、宁静淡泊等文化内容；孝敬亲情、和睦乡邻、互帮互助、扶贫济弱等道德内容；城市文明中开放、科学、竞争、民主等内容，都不应该被忽略。

（三）依托中心城市的溢出效应，为失地农民价值观转变提供各种支持

失地农民所处的环境，较之其他乡村有一个得天独厚的条件，就是普遍离城市较近，甚至就在城市的边上。因此，依托城市，得到城市有计划有目的的帮扶，能够促使失地农民尽快实现价值观的转换。在文化基础设施方面，中心城市要凭借自身的经验和技术，对新社区的建设提供设计、布局、资金等方面的帮助，建立起图书馆、网络中心、娱乐中心等基本的文化设施体系；市内风景区、博物馆、影剧院等，要定期免费或优惠向“新市民”开放；在人员方面，一是发动热心的市民和学生，鼓励他们与新社区自治组织合作，为失地农民举办各种文化活动和文娱活动，让失地农民近距离接触城市文明，从思维方式、行为理念等方面尽快融入城市；二是要对失地农民的骨干人员进行培训，提升他们的文化知识、理论素养，通过他们开展理论宣教、政策解读、知识培训、各种民俗节庆等活动。

（四）借助和谐社区的建设，营造精神家园

社区是变动世界中失地农民最可以依托的家园，是他们保持信心和力量的共同体，是他们心灵的慰藉之所。要大力加强社区建设，为失地农民建立全新的社会关系网络，改变他们的生活习惯和卫生习惯；要关注对青少年的培养教育，让他们的成长过程与新价值观的形成过程统一；要加强对失地农民的就业培训，提高他们的劳动技能，形成新的职业观。只有当失地农民在城市找到真正适合自己的工作，并像城里人一样生活、休闲时，才会真正融入城市，才能从物质和精神两个层面上认同城市社区，找到归属感。

（五）利用媒体和舆论加以引导

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基于互联网的网络学分银行在远程教育体系下，我们制定一种学分标准、课程认证体系以及学分认证、转换和累积的规则，形成学分银行管理制度和流程。在此框架下，350多万分布在不同地理位置的在籍学生、数以千万计的非学历培训人员，以及国家开放大学联盟成员，都能享受这些优质的服务。

基于网络的网络教师团队各高校都有自己的重点学科，相对突出的优秀专业，优秀教师专家，我们通过互联网技术把这些优质的资源跨空间、跨时间地整合在一起，为学习者提供优质的教学服务。各高校的教师们在互联网中组建网络教学团队，开展网上导学、网上助学活动，同时教师可在线开展教学事务管理、团队交流协作和课程教学等，实现教师网上教学、与学生交流互动、把自己的教学经验和教学方法通过互联网技术共享给学习者等相关服务。

世界化的汉语教学系统2006年，国家开放大学与美国密歇根州立大学合作成立了第一所网络孔子学院，开发了基于网络的MyEChinese汉语教学系统，教学网络覆盖100多个国家和地区，利用国家开放大学的海量数字化学习资源，支持汉语推广工作［1］。

利用互联网中云计算技术搭建远程教育信息技术云平台

（一）什么是云计算及云计算的特点云技术是网络技术、信息技术、整合技术、管理平台技术、应用技术等的总称。云计算是指在互联网中以因特网为基础的新型计算模型，它基于传统的网格计算、并行计算、分布式计算等网络技术并有进一步的发展。实现计算机软件、硬件配置、安装和维护服务的共享。

（二）云计算的主要特点1．用户计算的便利性计算机云是一种网状分布的计算机结构，它隐藏数据的计算过程，服务器根据用户的实际需要，由大云中找出对应的小云。它组成的资源池，我们按需所用，灵活便利。2．服务的广泛性对在管理方面的集中及在应用方面超越时间及空间的优越性而言，很多企业信息化管理都能够从中享受相应的服务。3．用户端设备的成本低用户端可以极致地简化为一个浏览器，即云计算机，与传统的PC机比较而言，其功耗低、成本低，用户操作方便，易于维护，用户甚至无需自己装操作系统及杀毒软件，也省去了防火墙的设置及持续性的升级维护［2］。

（三）云计算技术下建设远程教育云平台学习环境1．远程教育云平台现状国家开放大学中现使用的基础设施主要靠租赁的方式———租赁网络运营商和高水平技术企业的相关设施设备，购买相关的服务建设和运行自己所需的服务，根据业务需要建立自己的应用服务，升级改造现有应用软件系统，自主研发自己的教学管理系统，无缝集成，形成一个功能强大、性能优越的网络应用平台。目前，国家开放大学与清华大学、中国科学院计算技术研究所、东软集团、美国思科、中国电信等一流大学及高水平技术企业建立了战略合作关系。依托这些IT行业顶尖技术，借助计算机领域院士、高校信息技术教授等专家团队的力量，共同破解大规模技术应用面临的复杂难题，为国家开放大学远程教育云平台的建设提供了技术支持和团队保障［3］。2．营造远程教育云平台学习环境（1）组建数字化学习资源中心，整合国内外教育资源，现已建成总容量达20TB的资源库。建设“国家网络教育数字化学习资源中心”，目前已建设和聚集包括国家精品课程、普通高校及网络学院课程、国外公开课、电大课程等各类学历、非学历教育课程18000多门，形成了基础教育、社区教育、农村教育、企业管理培训、职业资格认证等专题的资源库。目前，在全国电大系统、高职院校、中职学校设立109个分中心，10个典型应用示范点。（2）组建移动数字图书馆。与国内众多高校数字图书馆及机构开展合作，整合电子图书230多万种，学术文献7000多万篇，社科数字期刊2600多种，并建设开放大学名家讲坛、远程教育图书、文献和毕业生优秀论文等特色资源库，为学习者提供便利的资源检索、订制、推送与使用服务。（3）研发多样的移动互联学习终端。以电视为载体，开通互联网电视频道，播放优质的教育教学资源；以手机为载体，开发小课程等微型资源，适应大众群体科学文化、健康医疗、生活休闲等需要；以PAD等智能终端为载体，开发专门的移动互联学习终端，适应在职成人碎片化学习需要。形成以“云电视、云手机、云OPAD、云教室、云桌面”等多终端云学习环境，为用户提供无处不在的学习服务。（4）组建网络电视频道。以面向农村和城市社区为目的，申请建设公共教育卫星电视频道，申办国家开放大学有线电视付费频道，为学习者播放学历和非学历教育内容。申请建设国家开放大学网络电视台，逐步实现学习者能够通过电脑、电视和移动设备等，随时点播视频学习资源；逐步实现网络用户的全覆盖。

（四）远程教育云平台的实施意义国家开放大学利用云计算技术，搭建国家开放大学远程教育云服务与管理平台。该平台能够实现国家开放大学总部与分部、学院、学习中心之间网络的高速连接，配有与之相适应的软件系统，实现教学、管理、科研、服务的信息化，能够满足各种终端设备、各种系统平台、各种通讯网络的自由接入，支持百万级用户并发访问，提供上亿人次学历非学历在线学习服务，形成覆盖全国城乡、自成体系、适应学习者自主学习需要的网上校园。

结语

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刚刚结束的中国电子商务行业最重要的年度大促――“双十一”网购狂欢节，天猫支付宝交易最终以350.19亿元收尾，其中截止到当日中午12时，小米手机3（TD）版以2.3亿稳居成交额榜首，红米手机、小米2S、小米2S电信版分列第二、三、四位，香港雅兰MISS HILTON酒店以1800万元位居第五，海尔BCD1684万位居第六。看到这些，不由想起自己在7年前定下的梦想――打造一家集印包行业上、中、下游产业B2B与B2C服务于一体的电商成功企业，至今我们仍然在路上。

回到话题，在今年“双十一”这一张张红色榜单背后，是摩拳擦掌的网络卖家和一群集体惶恐的传统企业老板们。在首个“双十一”，人们在网上购买的产品主要是生活必不可少的服装、食品、化妆品等一些常用的商品，网购凭借开店成本低，聚拢了不少消费者。在2013年的“双十一”，至少2万人通过这种周期性的网购方式解决了未来几个月甚至一年的生活必需品的补货问题，每个月在家坐等送货上门即可，品种包含了日常的食品、日用品、杂志、报刊、理财产品、电子产品等，其中首次参加“双十一”消费狂欢节的理财宝贝――支付宝当天总成交金额已经将近10个亿。究竟是怎样的一种力量制造了这样一个令人叹为观止的成绩单呢？

与传统营销渠道不同，企业进入互联网的角色都不是固定的，必然要随着网络营销方式的变化而改变，从而直接影响商品的营销策略和模式。作为印刷包装企业而言，首先要明确商品进入市场的角色定位，才能有效利用不同的网络平台和渠道，来实现商品的营销效果最大化。

印包企业通过网络开展营销的商业模式主要有以下几类：第一类是依托网络开展宣传推广，按不同网络渠道进行直接销售；第二类是企业以供货商的身份，对商品进行包装策划；第三类是企业以供货商的身份出现，但只与一家电子商城独家合作；第四类是企业针对商品自建简单的B2C商城，不设立任何网络分销渠道；第五类建立B2C商城提供多款产品，同时设立网络商。

通过今年的“双十一”，我们可以看出电商的独特营销方式逐渐引爆了消费者的需求。从最早的“秒杀抢红包”、“顶级品牌赢红包”，再到今年的“裂变红包”，红包的派发形式也在多元性的变化，这种“裂变红包”还可与身边好友分享，在好友得到分享的红包时，自己的红包更有可能翻倍。这样的营销方式也是首次出现。

互联网的营销推广模式较多，如果要大力度推广单品或者品牌，就要求企业有一定的成本承受能力。而网络营销渠道主要集中在B2B、C2C、B2C三大领域，由于电商平台的影响力不同，那么对商品供应企业给予的采购价格、购货数量、借款方式、到账周期也截然不同。所以企业在开展营销时，一定要结合企业实力、品牌影响、商品特性准确定位市场角色。

政策加码扶持电商发展

商务部11月21日公布了《促进电子商务应用的实施意见》。意见指出，到2015年，使电子商务成为重要的社会商品和服务流通方式，电子商务交易额超过18万亿元，应用电子商务完成进出口贸易额力争达到我国当年进出口贸易总额的10%以上，网络零售额相当于社会消费品零售总额的10%以上，我国规模以上企业应用电子商务比例达80%以上。

意见还明确提出十方面重点任务，具体为：引导网络零售健康快速发展；加强农村和农产品电子商务应用体系建设；支持城市社区电子商务应用体系建设；推动跨境电子商务创新应用；加强中西部地区电子商务应用；鼓励中小企业电子商务应用；加强电子商务物流配送基础设施建设；扶持电子商务支撑及衍生服务发展；促进电子商务示范工作深入开展。

不可否认，电商已经广泛渗透到社会经济生活各个领域，成为企业开拓国内外市场、降低运营成本、提高流通效率的新渠道、消费者便利消费的新选择以及政府部门拉动内需、发展经济、优化产业结构的新抓手。

2012年，在政府、企业和消费者的共同推动下，我国电子商务交易总额突破8万亿元，达到80163亿元，同比增长31.7%；其中，网络零售额超过1.3万亿元，同比增长67.5%，相当于2012年社会消费品零售总额的6.3%。到2012年底，我国连锁百强流通企业中已有62家开展网络零售业务。2013年上半年，在我国零售业增长放缓的形势下，网络零售却一枝独秀。据有关机构统计，上半年我国网络零售交易总额超过8800亿元，同比增长超过70%。

近年来我国电子商务发展的主要特点：一是网络购物大面积普及，销售规模增长迅猛；二是传统企业应对网络市场冲击，加大了电子商务转型力度；三是电子商务服务业初具规模，电子商务生态环境得到改善；四是跨境电子商务成为新的发展热点；五是新一代互联网技术推动电子商务跃上新的台阶；六是政府引导的电子商务示范工程取得初步成效。

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一、地域社会研究的勃兴

事实上，这种“城市—乡村”二元模式划分在发轫之初，便具有明显的“相对性”。因为在工业社会凯歌行进的过程中，根本不存在纯粹的乡村，乡村之所以成为问题，主要是工业化和城市化直接冲击作用的结果。乡村问题只有放到工业化、城市化的背景下，才能获得理解。但在当时的历史条件下，城市社会学和农村社会学之所以没有受到强力质疑，主要是因为当时的城市和乡村大体存在着比较清晰的界限。而随着社会的发展演进，首先是在发达国家，出现了城市、农村的界限逐渐走向模糊的发展趋向，作为现代性活动拓展的最重要空间，城市急剧扩张，乡村世界则迅速走向萎缩，出现了“村落终结”问题。在上述背景下，城市和乡村的发展逐渐呈现出更为明显的“你中有我，我中有你”的复杂发展态势。上述趋势不仅使农村社会学的存在遭到质疑，同时城市社会学存在的合法性也成为疑问。这种发展态势最终导致了超乎农村社会学和城市社会学之上的地域社会研究的诞生。学界通常将地域社会学视为“以地域社会为研究对象的社会学分支学科，主要是指超越都市和农村的界限，将其纳入总体视野，以研究地域社会的社会结构、集团构成以及人类行动为主要内容的学问。学界也时常把农村社会学和城市社会学看作是地域社会学的下位概念，而将地域社会学界定为二者的总称。但这并不意味着地域社会学可以简单地还原为农村社会学和城市社会学。”①与以城乡二元为研究分析框架不同，从地域社会视角审视现代社会，我们可以有更多的发现。在地域社会研究的视域下，城市不再是一个统一的实体性的存在，而是由都心内城、郊区、城乡结合部等若干具有不同特征的地域社会构成。而乡村也不再是一个单一的同质化空间，而是由过疏化乡村、城郊农村、山区农村、渔村等构成。

二、城乡结合部的地域社会样态

依照城市化类型之差异，其城乡结合部所表现出来的存在样态也有所不同:在那些业已完成城市化进程的发达国家里，因城乡界限相对模糊，基本上已不存在典型意义上的城乡结合部。但对于像中国这样长期处于城乡分治状态下的发展中国家，其快速城市化和城乡一体化进程中必然会出现比较复杂的社会变动。在迄今的研究中，学界多从“问题取向”入手，将城乡结合部看作是城市的灰色地带而展开批评。或从城市扩张的角度将其视为是待开发的理想处所。而对于研究者来说，城乡结合部似乎又是一个外化于典型城市和乡村的存在。从社会构成要素的角度看，城乡结合部是一个城市和乡村结合与交错的地带，城市因素与乡村要素并存，单纯地运用任何一种单一的研究方法都很难洞悉其复杂的社会构造。作为一种特殊的社会样态，城乡结合部的人口结构、空间结构、关系结构、阶层结构、组织结构都与一般意义上的城乡社会不同，具有鲜明的特色。故我们应将城乡结合部看作是一种特殊的地域社会样态，对其所具有的基本特征展开系统的分析和研究。

(一)社会关系的“二元区隔”与城市社区和农村村落相比，城乡结合部的居民构成非常复杂，导致其实体社会存在着复杂的关系样态，具有典型的“社群区隔”特征。这里说的“社群区隔”，主要是指本村居民和外来的非定居移民之间所存在的区隔现象，主要表现在:(1)“身体在场，关系不在场”:主要指那些外来的非定居移民虽然居住在城乡结合部，但他们在这里只是匆匆的过客，没有密切的社会关系，没有进入到这里现实的社会生活，在这里他们仅仅是找到了一个简单的栖身之地。(2)“身体在场，利益不在场”:城乡结合部村集体所有的福利分配都是以原住村民为对象，而外来的非定居移民作为“外来者”，不属于村落成员，因此他们在这里没有任何利益分配权。如有的村子里面有福利，孩子参加高考，考上大学后，村里面会奖励数千元的奖金，但对于外来的非定居移民来说，无论你的孩子考到哪里，村委会都不会奖励。(3)“身体在场，参与权不在场”:近年来，随着城乡间人口流动的加剧，新修订的《村民委员会组织法》关于基层选举资格的界定有了新的修改，将非定居性移民有条件地纳入选民登记的范围之内，明确了非定居性移民具有选举权的规定。但事实上，由于这些非定居性移民的基本社会关系和经济利益不在场，其社区的参与权也被不同程度地轻视或削弱，自己本身也缺乏参与的积极性。(4)“身体在场，保障权不在场”:现在很多社会政策、社会保障的福祉基本上是以户籍为依据来实施的，而这些外来人口的户籍都在农村，因此，他们在这里无法享受到国家给与城乡居民的那些基本福利保障。而本村村民的社会关系情形则完全相反。他们虽然大多在城里买了房子，已不在城乡结合部居住，但其关系形态却是:“身体不在场，关系在场”、“身体不在场，利益在场“、“身体不在场，权益在场”、“身体不在场，参与权在场”，表现出完全相反的特征。②通过上面简单的分析，我们发现城乡结合部不同于一般意义上的城乡社会，表现出一种特殊的社会关系样态。在这里，人的身体、关系、权利、组织归属与国家的制度之间存在着不同程度的错位现象。借助上面的分析，我们可以解释很多城乡结合部的问题和困境，如为什么城乡结合部的生活环境恶劣而又难于治理，其重要原因在于那里实际居住的居民已没有实体性的社会关系的存在，自然不会产生责任感和地域归属感。

(二)“二元结构”的双重性从结构视角审视城乡结合部，我们会发现，这里存在着双重的“二元结构”。首先是“城乡二元结构”。众所周知，与早发内生型现代化国家不同，包括中国在内的后发现代化国家在其完成民族独立、走向现代化的进程中，其社会长期存在着城乡分立的“二元结构”，对其经济社会发展产生深远影响。所谓二元结构，一般说来就是“把城市社会作为一元，农村社会作为另一元的城乡分割状态”。值得注意的是，这里所说的“二元结构”并不是一个抽象概念，而是通过一系列具体的制度政策体系支撑起来的。主要包括户籍制度、住宅福利分配制度、粮食供给制度、副食品供给制度、燃料供应制度、教育、医疗、就业、保险、劳保、婚姻、征兵等十余种制度。正是通过上述这些具体的“制度区隔”，城乡不同世界才得以成立。在乡村世界，上述各种在城市单位中盛行的制度却几乎完全失灵。现实中正是通过上述这些制度，划分了农民与城市市民的身份区别，形成了鸿沟为界的城乡世界。改革开放后，“城乡二元结构”开始走向消解，但并未真正“终结”，而是以新的形态存在并继续发挥作用。中国的城市化必须消解二元结构，但我们却不能直接由“城乡二元结构”走向“一元”，而是需要一个比较漫长的转化过渡期。这或许是我们当下提出“城镇化”而未使用国际上通用的“城市化”概念的重要原因。其次是“城市内部二元结构”。近年来，学术界在分析当代中国社会结构变迁时，提出了“城市内部二元结构”概念，认为传统的“城乡二元结构”命题已不足以解释当下中国社会结构变迁的复杂性，因为伴随着大量农业人口涌入城市，城市社会内部出现了以“城里人”和“农民工”为主体的两大人群，前者完全被城市公共服务体系所覆盖，而后者则是完全被排斥于体系之外的。故“我们过去经常讲二元结构，但那时候更多讲的是城乡二元结构，今天最突出的二元结构矛盾是城乡内部的二元结构问题，也就是要解决农业转移人口的市民化问题”①。而且，“由于利益格局的确立，城市仍然没有摆脱依赖于从农村剥夺资源，来维持城市公共福利的积累和企业成本降低的局面。原来简单明了的城乡二元结构，已经被行政区的公共福利利益格局多元化了，因此要改革的内容已经远远超出了20世纪90年代凸显的城乡二元结构的范畴”②。而且，值得注意的是，“城里人”和以农民工为主体的“外来人口”并不是均质地分布于城市之中，而是集中居住在城乡结合部。故理解城市内部二元结构问题，必须从城乡结合部的研究入手。

(三)瓦片经济与空间错乱众所周知，城乡结合部是从传统的城郊村落转化而来的。在快速城市化进程启动之前，城郊村落的宏观空间布局和居住空间结构与一般意义上的乡村并无明显差异。但伴随着快速城市化的启动和城乡二元结构逐渐走向消解。大量农村务工人员落脚城郊，导致城乡结合部村落居住空间发生畸变。城乡结合部的居民纷纷将自己的住房改建扩充，搞起了“瓦片经济”。大量私搭乱建简易房，使得城乡结合部的空间呈现出空前的乱象。昔日一户典型的农家大院可扩建为十几户甚至几十户简易住房，“若从高空往下俯视，在栉比鳞次和低矮杂乱的巨大反差中，这些住宅群落犹如乐谱中一个个不和谐的音符散落在大都市的画面上，奏出一曲曲失调与刺耳的乐章。若穿过标注化的城市街巷进入城中村，头脑中立刻会冒出恍如隔世的时空错乱之感，你很难相信自己居然还是置身于一个大都市内。”③因同时期城市扩张而建立的商品房住宅区和一些经济开发区建立的厂房也拔地而起，形成了一道集传统与现代为一体的特色景观。此外，从目前的情况看，城乡结合部在中国的存在还具有一定的长期性，但在快速城市化推动下，其空间存在形态是移动的，即随着城市的扩张的不断地向外拓展。

(四)管理体制的二元性城乡结合部居住人口的复杂性和多元性，导致其管理体制带有极强的“二元性”，制约着城乡结合部社会治理工作的展开和运行。以北京的城乡结合部的管理为例，其二元管理模式的主要特点表现为:“街道办事处负责管理和服务于北京的非农业户籍居民，乡镇政府负责管理和服务于北京农业户籍村民。在城乡各自封闭的管理系统中，街道、乡镇履行着对自管人口的社会管理和公共服务职能。受城乡二元社会管理结构的制约，我国的公共财政体制实行相应的‘双轨制’:基层城乡公共管理经费的来源不同:街道办事处、社区居民委员会有公共财政作支撑，公共物品付费实行专款专用;乡镇政府、村民委员会的公共管理费用主要取自农民剩余劳动的积累和集体土地的增值，由农村集体经济组织负担。”④之所以会出现上述复杂的管理格局，主要是因为:(1)我国建国以来长期实行城乡二元结构，在城乡之间挖出一道深深的堑壕，难以在短时间内填平;(2)快速城市化进程与传统体制、政策变革之间存在着明显的不平衡性;(3)资源汲取机制传统惯性的影响。计划时期，我国城乡社会的资源配给存在着城乡不同系统分属政府不同职能部门。这一不同系统的存在，给基层组织获得资源提供了一定的缝隙。如新时期，村落一方面通过完成村改居，从区、街等城市管理部门获得资源;另一方面，仍然通过村委会的身份，在农业局、农委等农口系统获得资源。这或许是城乡结合部管理体制的二元性长期持续的一个重要原因。

三、几点认识

综上所述，在研究中我们将城乡结合部作为一个特殊的地域社会样态展开分析，对于深化城乡结合部研究的理解和认识具有特殊重要的意义。

(一)关于城乡关系的理论建构自人类社会步入工业化、城市化时代起，城乡关系便成为现代社会最为重要的关系体系。百余年前，在最早发生工业革命的英国，著名城市学家霍华德曾提出“田园城市”的发展模式，认为“城市磁铁和乡村磁铁都不能全面反映大自然的用心和意图。人类社会和自然美景本应兼而有之。两块磁铁必须合二为一。正如男人和女人互通才智一样，城市和乡村亦应如此。城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将迸发出新的希望、新的生活、新的文明”①。应该说，霍氏的观点实际上是一种理想型的设计。在现实中，真实的城乡之间的作用是不均衡的，以工业文明为基础的城市文明毫无疑问地占据了绝对的统治地位。而城乡结合部便是城乡交互作用的最为重要的空间，故加强对城乡结合部的研究，有助于我们更为深刻地理解城乡关系的实质及问题。一般说来，城乡结合部实际上是作为“城”与“乡”交互作用的空间而存在的。从中国的情况看，既然城乡二元结构是建国以来长达半个多世纪的时间里形成的，那么，其走向消解也必定要经历一个转换的过程。由“城乡分立”到“城乡一体”的演化逻辑，不是从“传统”到“现代”的单向推进，而是一个复杂的、长时间的“双向互动”过程。而从空间上看，城乡结合部是在多种力量的作用下形成的，存在着一套复杂的作用机制。诚如空间理论研究大师列斐伏尔所言:人类文明变迁的过程，实际上就是“社会空间”的重组过程，“任何一个社会，任何一种生产方式，都会生产出自己的空间。社会空间包含着生产关系和再生产关系，并赋予这些关系以合适的场所”。“既然认为每一种生产方式都有自身的独特空间，那么，从一种生产方式转到另一种生产方式，必然伴随着新空间的产生”②。总之，从理论上对城乡结合部空间的生产机制进行提炼概括，有助于我们深入理解城乡关系的复杂形态及作用机制。

(二)城乡结合部与快速城镇化的推进城乡结合部问题的凸显，还与当下正在展开的快速城镇化有着密切的联系。20世纪晚期以来，在快速城镇化背景下，城乡社会剧烈变迁引发出一些值得特殊关注的社会景观。近来，社会各界围绕着城镇化问题展开热议，并在一些问题上形成了一些基本共识，如人们普遍认为城镇化是新时期中国破解城乡二元结构、消解社会矛盾，进一步推进社会均衡和谐发展的最主要途径。城镇化既是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。但在具体的城镇化发展道路选择问题上，目前仍存在比较大的争论。其中最具核心意义的追问是:“什么是城镇化?”、“谁的城市化?”上述争论直接导致各级政府在城镇化实践过程中，往往陷于手足无措的迷失状态。故我们只有对城镇化内涵的普遍性和特殊性有一个较为清楚的理解认识，才能付诸理性的行动。从表面上看，所谓城镇化主要是指随着工业化的发展，农业人口不断降低，城镇人口比重不断提高的过程。而从深层次看，我们不能简单地把城镇化理解为人口由乡村流向城市以及工业要素在更广的范围内的空前扩散，而应将此进程看作是一个由农业社会向现代工业社会、城市社会转变的系统性工程，一个由“不均衡”转向“均衡发展”的社会。城镇化需要拓展城市规模，亦应有大量的人口流动，但不是单纯的“造城”，也不是简单的“驱民入城”。与建国初期相比，转型期的中国城乡关系呈现出更加复杂的样态，所谓城镇化已远远不是简单的“空间变迁”和一般意义的“关系变动”，也不是农民群体单一的“去农为工”，而是一个非常复杂的总体变迁过程，其中充满着激烈的矛盾冲突和利益重组。

篇10

关键词：农村地区；人民币反假；农村公共文化；有机融合

2007年，国务院反假货币工作联席会议根据我国反假货币工作形势，提出各级反假货币工作联席会议要逐步建立和完善城市社区和农村两个反假货币宣传网络工作目标，从而在制度安排上确立了人民币反假工作的具体形式、方法，解决了长期困扰反假货币工作缺少长效机制的问题。通过近八年的建设与运行，全国反假货币工作形势明显改观。但从对九江农村地区了解的情况看，因受制于农村人员素质不高、没有资金保障及缺乏制度约束等因素，农村反假货币宣传网络体系难以维系和运行，处境尴尬。

一、当前农村地区假人民币和反假工作现状

（一）假人民币存在的形态复杂，反假形势仍然严峻

从我国相关媒体、职能部门反假货币工作报告得知，尽管当前假币案件迅猛上升的势头得到一定程度的遏制，但制、贩、售和使用假币违法犯罪案件时有发生，制假手段不断翻新，售假、用假方式不断变化，假币存在的方式非常复杂。而从九江发现的假币情况看，主要特点为不法分子在农村地区使用假人民币，据不完全统计，公安部门在农村地区2010~2014年共接收假币举报使用案件38起，没收假人民币分别为8.2万元、4.8万元、5万元、33.8万元、9.8万元，没收数量呈现上升趋势；同期农村地区银行业金融机构收缴假币数量分别为1.9万元、3.4万元、5.8万元、12.5万元、22.2万元，农村地区假币收缴量逐年上升，2014年农村收缴量占全辖收缴总量的比例达64.3%，可见假人民币在九江农村地区呈现出数量扩大状态，农村已成为反假工作的重点地区。

（二）人民币反假工作处于“被推动、被要求”状态

当前农村人民币反假工作开展方式，主要以人民银行主导的反假货币宣传网络平台、金融机构日常柜面、定期定点的宣传方式开展。从金融机构履职情况看，由于没有经营收益，反假工作在其经营视野中淡化，地处边缘，要靠人民银行工作安排去落实，属于典型的“推一下动一下”的工作管理；而从已建立的反假货币宣传网络运行情况看，由于缺乏有效的平台载体和工作方法，面临着有形的模式，难以运转的状态，时刻需要人民银行去打强心剂，农村人民币反假工作在纠结和踌躇中前行。

（三）反假效果不明显，农村群众识假能力有待提高

笔者在九江辖内农村地区开展千人千份问卷调查和真假币现场调查。千人千份问卷属于随机调查，经统计，在问到收到假币如何处理时，45.6%的群众回答“自已使用”，30%的群众回答“不知道”，25.4%的群众回答“上缴银行”。在问到发现违法犯罪分子使用或销售假币时怎么办时，72.3%的群众选择了“向公安机关报告”，27.7%的群众选择了“不知道”；在问到你是否知道反假货币工作站，58.4%的群众回答不清楚，42.6%的回答知道。在开展真假币现场调查时，我们用三张真币和两张假币（均为100元券人民币）模拟测试，调查对象为200名，结果58%的群众未能全部正确挑选，52%的群众正确挑选1张假币，23%全部挑选错误。这两组数据表明，农村群众的法律意识不强、识假能力还需要进一步提升，行政村反假工作站影响力和工作模式尚未扎根农村。

二、农村地区人民币反假工作的理性思考

上述问题，是反假工作矛盾的集中反映。随着反假货币宣传的到位和打击制假贩假力度的不断增强，城市反假货币网络建设日趋完善，农村反假工作的目标与现实效果仍存有明显差距，农村人民币反假应在原有反假网络体系建设基础上，进一步创新工作方式方法，加强农村反假货币管理和推进工作。近年来，中央提出了“建设社会主义文化强国”、“构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平”等农村公共文化服务体系，将反假货币网络建设与农村公共文化建设有机融合，有助于突破农村地区反假网络建设遇到的形式单一、运转不畅、效果不佳等瓶颈。

（一）反假网络与农村公共文化建设融合是农村公共文化建设的现实需求

反假意识和识假辨假能力是农民群众必不可少的文化素养，是农村公共文化建设必不可少的重要组成部分。由于农民对人民币知识的相对缺乏，反假意识相对薄弱，因此在农村地区反假货币宣传工作的广泛深入持久开展，既能有效提升广大农民群众的法律意识，净化农村社会环境，促进社会主义新农村建设。又能使广大农民提高人民币反假知识和文化，满足其日益增长的人民币知识的需求，自觉抵制人民币制假、贩假、用假等犯罪行为，塑造和谐的、现代的、科学的新农村公共文化形态。

（二）反假网络与农村公共文化建设融合是农村反假网络建设的必然要求

近年来，经过人民银行各级分支机构的努力，建立了自上而下的人民币反假网络体系，组织开展了一系列贴近实际、贴近生活、贴近农民的反假货币宣传活动，较大程度上提高了农民识假、防假技能，但在一些偏远的农村地区，依然存在宣传效应不均衡，宣传形式较为单一，反假识别工具较少等现象，制约了反假工作的成效，迫切需要在手段和制度方面进行创新，以提升人民币反假的动力，从这个意义上来说，将人民币反假融入农村公共文化建设之中已成为当务之急。

（三）农村公共文化建设可为人民币反假网络提供可用的平台

当前，农村公共文化建设的主要任务，是完善农村公共文化服务体系和加强文化基础设施建设，丰富农村公共文化载体，因而一大批如“农家书屋”、“农家文化大院”等具有农村特色的文化活动场所应运而生，一大批适应农民需求的文化活动广泛开展，这些场所和活动为反假人民币网络建设和宣传提供了广阔的舞台。

三、农村地区人民币反假工作的对策及建议

（一）建立农村公共文化服务体系建设与反假货币合作机制

为推动反假宣传网络建设顺利开展，人民银行和金融机构均应成立反假货币文化网络建设领导小组。由市政府反假货币工作联席会议办公室牵头，与文化、宣传、广电等部门共同签订反假货币文化网络建设协议，为拓宽农村反假宣传渠道，形成反假合力奠定基础。充分利用“农家书屋”平台，建立自上而下的“农家书屋”反假网络体系，将人民币反假融入到各乡村的文化活动场所，各站点指定“农家书屋”管理员为反假义务宣传员，赋予其对反假货币工作实施宣传管理的职责，对其定期及不定期地进行反假知识培训，指导其认真组织开展反假宣传工作等，使反假货币网络与农村公共文化建设实行有机结合。

（二）完善农村反假宣传网络管理机制

健全农村反假宣传的各种规章制度，将农村文化站、文化大院、农村地区人民币综合服务站、助农取款服务点，农家书屋等统一纳入人民币反假管理。统一制定农村反假宣传网络站点工作制度、联络员和义务宣传员职责等规章制度，明确反假义务宣传员条件和权利义务。保证反假宣传网络有相对固定的办公、宣传活动场所，规范网络宣传站点日常管理行为。组织开展多种形式的人民币知识和反假货币知识进乡村活动，使广大农村居民充分认识假币的危害性，提高农民的防假、识假能力。并通过培训农村反假宣传站（点）人员，辐射大批农民，使反假货币文化进一步深入农民心中，将农村反假与农村公共文化建设形成合力，使反假货币文化深入乡村。

（三）建立农村反假宣传激励机制