电子政务总结范文
时间:2024-03-07 17:55:04
导语:如何才能写好一篇电子政务总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
电子政务股
今年来,电子政务工作着力于抓好政府网站建设、政务新媒体管理、政府数据资源建设与利用、电子政务外网管理、信息化项目和智慧城市建设管理等,各项工作稳步推进,成效明显。
一、工作情况
1、政府网站管理
一是加强政府网站信息公开。
为进一步落实政府网站“互联网+政务”的建设要求,严格按照“公开为常态、不公开为例外”“涉密不上网、上网不涉密”的原则,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、执法公开、监管公开,并对各级各类信息的公开提出明确要求,确保信息公开规范有效。对公众提交的依申请公开做到及时回复,答复满意和实时公开。同时,及时转载石门新闻网和手机报的信息,强化政务公开力度,增强了政务信息公开时效性。并严格按照国务院《政务信息公开条例》的要求,对全县政务信息资源进行了梳理和整合,进一步明确了政务信息公开范围、公开方式、公开程序及监督保障措施。本年度共政务信息6700余条,做到了信息公开准确、及时、规范、完整。
二是加强了政府网站日常监测。
对全县政府网站站群系统进行严格监管,实行监测系统与专人检查相结合的方式,进行实时监测管理,每周一次网站监测检查报告,强化督促各单位网站管理员要按照监测情况,及时整改本单位网站存在的问题,确保网站栏目更新及时、规范。
三是完成了政府网站迁移与集约化。
按照上级要求,于今年7月份顺利完成我县政府网站整体迁移至常德市云中心工作。并按常德市政府网站集约化要求,完成了全市政府网站集约化平台建设项目的数据迁移、栏目设置、页面设计等各项对接工作,举办了全县政府网站管理工作培训会议。
2、政务新媒体管理
按照省市要求,完成了我县各级各类政务新媒体的清理、整改与监管工作。经过收集与摸底,同时报送市电子政务办,统一开展关停、迁移、整合等工作,按要求共清理关停33家政务新媒体,对保留的政务新媒体实行专人监管,确保无误。
3、电子政务外网管理
按要求完成了全县电子政务外网管理与运维工作,确保了各单位电子政务外网的正常使用,并于7月对我县电子政务外网核心交换机进行了更换升级与数据无缝交割工作,保障了全县电子政务外网的畅通与稳定。目前,我县电子政务外网从县到村已完成全覆盖,其应用系统有常德市“互联网+政务服务”一体化平台、“常德市政府数据资源共享平台”、“智慧党建”、视频会议等多项政务应用系统。
4、数据资源管理
按市级要求完成了政府数据资源共享建设的各项工作。
5、视频会议管理
完成了县政府视频会议系统的运维管理,确保全年度问题发生率为零,确保政府视频会议系统畅通稳定。
6、项目管理
完成了信息化建设项目评审工作,共节省财政资金600多万元。完成了我县智慧党建、雪亮工程、国家电子商务进农村等信息化项目的验收工作。
二、存在问题
1、对全县信息化建设项目管理有待进一步加强,少数单位对信息化建设项目未能及时报备与评审。
2、对政府信息公开质量有待进一步提升。少数单位仍有对网站栏目更新与文件不及时、出现错别字、“三审制度”执行不严等现象。
3、对单位网络管理有待进一步加强。少数单位局域网有设备老化、网络结构不合理、网络安全措施不足、无人管理等情况,导致有网速缓慢、政务外网掉线等现象。
三、工作思路
一是加强电子政务建设统筹管理。
以“十四五”规划为契机,进一步完善“智慧城市”建设总体规划编制工作。建立电子政务建设项目管理机制,完善电子政务项目建设审核机制,明确相应工作制度和工作流程,推进电子政务规范化、标准化建设,杜绝重复建设和无序建设,切实提高电子政务建设质量和应用效果。加强电子政务标准化建设,认真开展电子政务建设管理、跨部门跨平台信息资源交换共享、应用系统业务协同等方面的规范标准调查研究。努力推动标准在电子政务建设各个环节中的应用。加强电子政务绩效考核工作,完善电子政务考核细则,创新考核模式。
二是继续抓好政府网站与政务新媒体建设。
按市级要求,进一步推进常市政府网站集约化平台建设,强化政府网站与政务新媒体内容保障,进一步健全政务信息公开管理制度,认真做好网上政务公开,确保网站与新媒体信息内容及时详实、准确规范。加强信息资源整合,完善政府网站群体系与功能,全力推进网上政府建设。
三是推进全县“一网管控”。
依托县级网络核心设备,对全县互联网与电子政务外网实行统一出口,推进全县各单位、乡镇区、村(社区)网络实行一网通达,一网使用,一网管控。优化网络结构,增强网络安全,提升网络水平。
四是进一步健全“智慧城市”建设、政府网站与政务新媒体建设、信息化项目审批等相关规章制度。
篇2
一、基础工作建设情况
1、强化领导,健全工作机制。委党委十分重视电子政务工作,把电子政务工作摆在重要位置,2011年度在省经信委系统电子政务考评中位居第六,今年市电子政务办公室成立伊始就着手组建了市经信委电子政务工作领导小组,下设办公室,具体负责联系市电子政务办公室和日常工作的组织协调,研究制定了电子政务工作制度和年度计划,将电子政务工作纳入年度考核体系,切实推动电子政务工作深入开展,确保电子政务工作顺利推进。
2、积极参训,提高人员素质。重视干部职工队伍素质教,配合市电子政务办公室做好并按时参加全市电子政务工作,更组织10人次前往合肥参加电子政务技能培训,为下一步工作的开展储备了技术力量。同时对省经信委、市电子政务办公室要求报送的信息明确专人负责,委信息中心定期督查,确保高质高量地完成上级布置的工作。
二、应用效果情况
1、加强网站建设,提高电子政务绩效。我委坚持门户网站作为政府信息公开的第一平台,提升“经济网”信息网性能,聘请专业人员编写、设计门户网站,在醒目位置安排了“最新动态”栏目,让企业和市民们对我市的最新工作信息一目了然;设置“留言板”栏目倾听公众的心声,加强公众参与的力度;设置了“站内搜索”栏目,方便大家更快的寻找到信息。同时明确专人负责及时更新维护网站,确实做到服务基层、服务企业。
2、积极通过文电交换系统收发文件和信息。委机关安排专人负责文电交换系统的管理工作,严格按照纸质发文的具体要求规范电子发文的格式,及时接收系统中的文电,确保零未回执,保证文电及时送达单位领导;同时每月均使用文电交换系统文件和信息,全年共计76份,
三、资源共享情况
我委通过参加各类会议、起草有关文件、组织重大活动、处理重大事件、下基层督查调研等有利时机,及时从中搜集挖掘信息,收集相关资料撰写报送信息。为了便于工作联系,我们在各县区经信委确定了1-2名孰悉国家的方针、政策,掌握政务信息基本知识,掌握现代办公技能,综合业务能力强,具有一定文字功底和分析能力的人员担任电子政务工作联络员。根据工作需要,我们通过电子邮件与这些联络员联系,再将各单位上报的信息进行分析筛选、整合、提炼修整后通过政府内网及时上报,做到了当日信息当日签、当日发,信息不过夜。
四、信息安全情况
为进一步加强对电子政务工作的安全管理,我委重点抓了电子政务网络和信息安全保密工作,制定了信息安全保密管理制度,更早在去年便建立了市经委网络与信息安全应急预案,明确了委信息中心对信息安全负首责,分管领导负总责,信息管理员负责对委门户网站后台实行保密管理、密码管理,严格执行后台密码必须是数字和字母的组合,且至少8个字符,严禁其他人员非法进入信息发表后台。同时根据市电子政务办公室的通知要求,开展了政府网站安全检查和电子政务发展情况调研,对全委的计算机及信息系统进行拉网式排查,对存在的问题采取切实可行的措施加以整改,坚决把隐患消灭在萌芽状态。
篇3
关键词:电子化服务;强制使用;象征接受
中图分类号:TD672
文献标识码:A
应用科技接受行为相关理论来研究信息系统的用户接受行为,是目前国内外信息系统管理研究领域的热门课题。随着信息系统强制使用的情况不断增多,基于强制使用环境下的科技接受研究正受到越来越多的关注。本文对用户接受政府电子化服务的研究进行了梳理,以期为基于强制使用环境下的相关电子政务系统用户接受研究提供理论上的依据。
一、政府电子化服务科技接受实证研究
Chu et al构建了一个以计划行为理论为基础,结合科技接受模型与终端使用者满意度结构的研究模型。通过实证得出结论发现关键影响因素分别为:有用性、正确性、帮助条件、态度、主观规范以及知觉行为控制等。
Phang,Sutanto&Li通过对为老年人特定设计电子政务服务的实证研究,得出结论认为:第一,知觉易用性和知觉有用性对决定老年公众使用政府电子政务服务的影响显著;第二,因特网的感知安全性是知觉有用性的决定性因素;第三,在接受新技术的时候,文化的影响作用会超越一些知觉有用性相关因素。
张荣芳使用解构计划行为理论,以海关报税为例子进行研究,得出的结论是解构计划行为理论中各个变量之间的关系假设均成立。该模型中的各要素都影响着公众的使用政府电子化服务意向。
Hung,S.Y.,Chang,C.M.&Yu,T.J.研究了使用者决定接受政府电子化服务的影响因素的文章,用解构计划行为理论系统地假设了影响公众接受政府电子化服务的各种可能因素,并运用实证的方法做出了证明。
萧健文以解构计划行为理论为基础,选网上申办系统作为研究对象,得出有用性、易用性、态度、外部人际影响、外部影响、主观规范、自我效能、帮助条件、知觉行为控制等因素均为使用意向的重要影响因素。
Fu,J.R.,Farn,C.K.&Chao,W.P.在有关纳税人对电子报税系统使用意向的研究中,通过实证,得出兼容性影响知觉有用性和知觉易用性,知觉易用性影响知觉有用性同时影响使用者的行为意向。
Carter&Belanger在研究政府电子化服务有效性的影响因素时,从公众的创新、接受度和信任三方面来探讨公众的使用意向,假设并证实了信任因素对使用者意向的重要影响。
曾裕选取杭州市以及温州市政府网站为对象进行实证研究,探讨公众对政府网站在线办事使用意向的影响因素,提出知觉有用性、知觉易用性、知觉风险性、兼容性、个人创新性、信任、外部影响、人际影响、帮助条件、自我效能、态度、主观规范、知觉行为控制等因素均为使用意向的重要影响因素。
二、强制使用环境下的科技接受研究
从以上政府电子化服务的用户接受相关实证研究可以看出,研究的对象都没有考虑强制使用的因素。
有些研究者认为在强制使用环境下,TRA、TAM和TPB不应该也不能用于预测和解释信息系统的使用行为。TAM的提出者Davis,F.D.预示需要进一步研究以增加额外变量使TAM在强制使用环境下也能有效应用。当TRA、TAM和TPB用于预测和解释IT强制使用行为时至少会遇到两个概念上的障碍:第一,如果强制IT使用是一种低意志控制的情况,行为意愿和行为的关系就可能很微弱;第二,这些理论是否可以用于预测和解释多种类型的IT使用行为尚存在争议。
此外,还有一些概念性分析的研究也表明:在强制环境下,行为意愿不适于衡量用户心理的接受程度,态度――意愿――真实行为之间的关系也可能不成立。
Pozzebon提出了将基于行为的理论和结构化理论两种研究分支在定性研究中进行结合,提出一个新的因子:象征接受,指的是个人对某项创新在心理的接受程度。
Karahanna指出,象征接受发生在实际的接受之前,在自愿使用的环境下,会影响但不一定导致最终的使用行为,而在强制使用的环境中象征接受不能影响实际的使用或接受,但是会影响对系统的导入。
三、象征接受的相关实证研究
从上面关于强制使用环境下科技接受的研究中,我们可以发现当前对强制使用环境下信息系统接受的实证研究还比较少,故本部分将国内外关于信息系统象征接受的研究进行梳理。
Nah,Tan&Teh(2004)对TAM模型进行了拓展,提出了象征接受模型,并通过实证研究表明感知兼容性和感知易用性对象征接受有直接正向影响,并通过态度间接的影响象征接受;而感知适用性和感知有用性则是通过态度来间接的对象征接受产生正向影响。
Sehumaeher&Moser通过对四所高校的学生进行了对比研究,结果证实了Nah,Tan&Teh的象征接受模型对预测ERP系统接受的有效性,其中感知易用性、感知有用性、感知兼容性、感知适用性、态度对象征接受具有显著正向影响。
姜江对TAM及TPB等模型进行了拓展和综合,对上海三菱电梯有限公司的员工应用ERP情况进行研究,共收集133个样本,经过统计分析,研究结果发现象征接受分别受到态度、感知有用性、感知兼容性、主观规范以及自我功效等因素的正向影响。
Seymour,Makanya&Berrange以UTAUT模型为基础,对ERP系统终端用户接受进行了研究,将象征接受因子取代行为意图因子和使用行为因子,实证表明绩效期望、努力期望、计划交流、培训和利益共识是象征接受的前置因子,并且年龄对努力期望与象征接受、培训与象征接受、利益共识与象征接受、计划交流和象征接受的关系具有调节作用。
四、以往研究的评论
从以往一些关于信息系统用户接受的研究可以发现,往往注重对相对简单的信息系统或组织内部应用信息系统进行研究,而对公共服务领域信息系统的研究还不多。在少数的公共服务领域信息系统的研究中,研究的对象一般具有自愿使用的特点,未考虑到强制使用的特点,因此理论的有效性还有待进一步的验证。
其次,过去的研究更多的集中在用户对信息系统初期的使用、浅层次的使用,关注系统使用的频率,而很少考虑影响用户深层次使用的因素。信息系统应用效益的提高,靠的是后期的深层次使用而不是初期的浅层次使用。用户早期采纳的系统,到后期可能失去了深层次使用的动力,因此不能够充分发挥信息系统的应用效益。
篇4
关键词:电子政务;绩效评估;研究;综述
中图分类号:TP文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)09-0141-02
电子政务作为信息技术的产物,被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程,成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案,但是,与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。鉴于这些特点,我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。本文主要目的就是在探究国内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上,发现我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处,为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。
1 国内电子政务绩效评估的研究情况
1.1 各种机构关于电子政务绩效评估的研究
国内在电子政务绩效评估方面主要是通过建立网络化政府绩效评价管理体系,使各种及官员行为置于全社会的评价、监督和考核之中。目前许多公司、大学、网络、实验室都有一定的研究成果,主要包括政府网站和电子政务战略方面的研究。目前国内有突出研究成果的机构主要是:国家信息产业部信息化推进公司、中国城市电子政务发展研究课题组、赛迪顾股份有限公司、北京大学经济研究中心、北京时代计世资讯有限公司、广州时代财富科技公司等等。对机构方面的研究和实践成果有待专家、学者去考证、评估,本文将着重介绍相关专家学者的研究,所以在此就不详细叙述了。
1.2 国内专家学者对电子政务绩效评估的研究
近年来,随着我国电子政务的不断发展,许多专家、学者根据电子政务自身的特点,基于不同视角,对电子政务绩效评估的理论、指标体系、评估方法等方面也做了大量的研究,主要研究情况如下:
1.2.1 基于多种视角下电子政务绩效评估的研究
电子政务绩效评估是一个涉及到许多领域的体系,因此,对其研究也存在许多不同的视角。从电子政务建设项目相关者分析出发,能够对整个项目进行全面评估。有学者就基于相关者的角度,提出了电子政务绩效评估的360度全面绩效评估体系。另外,也有一些研究者基于语言属性的视角,运用模糊综合评估方法确定各指标的权重,借鉴多属性群决策领域的语言属性理论,将定性指标转换为数值型结论,建立基于语言属性的电子政务绩效评估模型并定义了电子政务成熟度。基于证据推理对电子绩效评估进行研究是一个较为创新的视角,有研究者就利用改进的证据推理方法把低层次指标属性集成到高层次指标属性,在评估成本和评估精度上寻找平衡,分析如何根据评估结果来指导决策。基于公共管理视角对电子政务绩效评估进行研究也是一个重要方面,有人就在这一视角下提出了电子政府绩效评估风险的防范的宏观和微观措施并提出了构建政府电子化服务绩效评估框架的基本理念。相关学者则基于网络影响力的视角,在利用层次分析法建立政府网站网络影响力评价指标体系的基础上, 对我国32 个省级政府门户网站的网络影响力进行了测评。
1.2.2 关于电子政务绩效评估指标体系的研究
不少学者从宏观、中观层面探讨电子政务绩效评估指标体系,有人则认为电子政务项目后评价指标体系设立应以“ 以人为本, 全面、可持续发展的科学发展观” 为指导, 遵循以下基本原则:科学性、系统性、可操作性、定性分析与定量分析相结合。有相关研究针对电子政务的特点,结合电子政务绩效评估的一般性标准,总结出电子政务绩效评估指标体系应该体现出“重在政务”和 “政务为民”的特点,至少应该包括服务内容与质量类指标、管理效益类指标与 基础设施类指标,以全面评估电子政务绩效。也有人基于粗糙提出了电子政务绩效评价方法和步骤,并认为电子政务的评估指标要满足以下两个方面的要求:一是实现政府部门内部的电子化和网络化办公,实现该政府部门与其它政府部门的信息共享和实时通信,政府部门能够通过网络与民众之间进行双向信息交流。二是实现电子政务各业务处理系统与对外服务系统的紧密结合, 使整个政府范围内的工作流和信息流都保持通畅和相互有机联系。有研究统计出一套评估指标体系并认为绩效评估主体的选择除了政府(包括其聘请专家)之外,还可以是第三方机构和社会公众等。总之,进行电子政务绩效评估指标体系设计时,应重视评估内容和指标体系完整性与可操作性。
1.2.3 关于电子政务绩效评估方法的研究
关于电子政务绩效评估方法的研究,主要有以下几个方面:以综合评价理论和方法为指导,在参考国内外电子政务绩效评估经验成果的基础上,提出了电子政务绩效评估的模糊综合评价模型,并通过案例验证了评价模型的有效性;在模糊综合评判理论基础上对电子政务的绩效评估进行了深入研究,结合实际提出了一种基于三级模糊综合评判模型的电子政务绩效评估方法,认为评估指标体系作为模糊综合评价的指标体系,它主要包含建设产出、应用效果和投资绩效三个层次;用净化现值成本效益分析等方法对实施电子政务带来的货币化的增长效益进行评估,而对一些难以货币化指标,一方面可以采用分层次分析法,数据网络分析法进行多目标分析,另一方面可以使用软性标准如顾客满意度等进行测评;从电子政务的投入产出衡量的基本模式出发,从系统成本、系统效益和系统质量三个方面设计评价指标,并根据电子政务的非线性特点,采用BP神经网络模型尝试对电子政务进行评价,评价结果显示了这种评价方法的准确性和合理性。
1.2.4 关于电子政务绩效评估模式的研究
电子政务绩效评估模式,根据不同的研究方面,被分成了许多不同的种类。有研究在探究电子政务评估的必要性和意义的基础上,借鉴信息化领域评估所应用的理论和方法,并在参考国内外电子政务评估经验成果的基础上,建构一个较为合理的电子政务评估指标体系,提出了电子政务的模糊综合评价模型。有的则在分析国内外电子政务发展的基础上,建立了相应的综合模式电子政务绩效评估模型,并运用实际案例对此模式进行了实证研究。有学者通过对电子政务绩效评估的多角度研究,总结了我国现阶段电子政务绩效评估的弱点和瓶颈,创造性地提出了多维立体结构的电子政务绩效评估双棱柱模型,进而设计了与之相配套的三重指标体系。有研究采用模糊综合评价方法对电子政务绩效评估做了深入研究,提出一种新的适合本评估体系的隶属度函数,建立了电子政务绩效评估模型。还有的则结合政府信息化主管部门的电子政务项目管理方法的基础上,提出了“电子政务项目生命周期模型”。
2 我国电子政务绩效评估研究中存在的问题
我国学术界从上世纪90 年代初开始研究政府绩效评估,目前,国内已有许多学者将研究的目光投向了这一新兴的领域,学者们就政府绩效评估许多方面展开了研究。然而,从总体上看,我国电子政务绩效评估的研究还很薄弱,能为政府设计操作性的绩效评估体系的专家十分稀缺,主要存在的以下问题:
(1)评估内容过度关注政府网站外部绩效,用政府网站提供服务水平代替电子政务的发展水平,很少有深入电子政务内部绩效方面的理论研究或评估实践。
(2)在电子政务绩效的整体构成上没有形成统一认识,各有偏重,使得各种评论结果无法进行横向比较。尤其是对地方性电子政务的研究并不充分,并不存在公认的统一的城市电子政务评价模型和评价体系。
(3)在绩效指标的选取上,缺少严密的逻辑层次关系,没有考虑到电子政务的层次性,没有考虑到不同级别的政府在电子政务建设中的角色和作用上的差异,使得指标所包含的信息出现重复或遗漏。
(4)在研究过程中,直接引用国外的模型或做法,对国外的制度背景研究不够透彻而产生副作用,另外,研究过程中,重电子政务绩效,轻政务绩效,以研究评估“电子”为主,指标研究多是技术性指标为主,很少真正对“政务”方面的评估进行研究。没有根据我国的现实情况对电子政务进行研究,本土特殊研究较为缺乏。
(5)研究过程中,重电子政务绩效,轻政务绩效,以研究评估“电子”为主,指标研究多是技术性指标为主,很少真正对“政务”方面的评估进行研究。
3 结束语
世界各国对电子政务运行的成功率不高,而绩效评估是保证电子政务质量,提高其成功率的重要手段之一。总之,我国电子政务绩效的评估研究还处于起步阶段,构建科学的电子政务绩效评估体系也处于摸索时期,随着电子政务建设的快速发展,项目规模的不断扩大,如何结合我国电子政务的实际状况,借鉴国外成熟先进的电子政务绩效评估研究成果,对我国的电子政务绩效评估进行全方位的深入研究,建立一套科学合理的具有中国特色的评价体系,进一步发展我国电子政务,使其进入可持续发展的道路等问题,亟待有关专家、学者去探索、去解决。
参考文献
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篇5
关键词:电子政务系统规划与实施;电子政务;教学
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2012)19-4783-02
1 课程简介
电子政务系统,是以信息技术为基础,以实现政府内部、政府部门间和政府与公众的数据交换和业务处理为目标,建立的具有开放式、分布式且容易扩展的系统平台。在这个平台上,政务工作的信息能力、采集能力、处理能力、交流能力和利用能力得到进一步提升。的服务方式和工作流程再造,实现对公众、企业和党政机构内部的,高效、廉洁、优质的管理和服务。
在体系结构设计方面,当前的电子政务系统大多采用C/S或B/S结构,传统的C/S结构由于其可伸缩性较差、维护困难等原因,正逐渐被B/S结构取代。在B/S模式中,可采用多层次体系结构,包括数据层、组件层、功能层和应用层。在数据层和组件层建立开放与共享的应用平台;功能层和应用层以业务为核心,分别实现不同的业务系统。
通过理论和实践教学,使学生较好地掌握《电子政务系统规划与实施》的各方面的知识,提高学生的软件设计、编程等能力。
2 课程性质
该课程为软件专业的限选课,建议修读学期为第5学期。在学生具备一定的计算机基础知识、软件设计与开发、数据库技术、网络技术、安全技术后,学习本门课程。学生通过运用计算机相关技术,设计并开发出电子政务业务流程的运行、管理及维护的系统。让学生对复杂项目有的一定的了解和掌控,提高学生应对实际项目的能力,指导他们合理解决问题的方法、途径。
3 课程安排
本课程共48学时,其中32学时为实验部分。
选用了《电子政务概论》一书为本课的教材。该书较全面地讲解了电子政务的内容,无论是电子政务的基本概念,还是计算机相关技术都阐述得十分清晰,让学生由从浅入深的学习过程,有效的指导学生对电子政务系统的体系、框架、运行、管理、维护的全面了解。
3.1理论课内容安排
理论课内容分五个部分:
第一部分电子政务的基础,包括电子政务的内涵、电子政务的特点、电子政务的类型、相关学科对电子政务的影响。
第二部分计算机相关技术,包括电子政务的架构技术、数据库技术、Web开发技术、中间件、计算机网络技术、计算机通讯技术、电子政务的安全技术。
第三部分电子政务的管理,包括电子政务总体框架、电子政务建设任务、电子政务的标准化、电子政务建设的评估问题等。
第四部分电子政务的应用,包括电子政务的应用类型、应用形式、应用集成;电子政务的运行和维护;电子政务的应用案例分析。
第五部分电子政务的展望,包括电子政务的现状与展望、移动电子政务。
3.2 实验课内容安排
本门课程实践性很强,要学生充分利用实验课,完成电子政务系统的设计与实施。由于电子政务系统规模大、复杂度高,我们以分小组的形式协同工作,培养学生具有团队精神。一般建议每组6到8人,并有组内成员选出一名组长,组长负责组内的分工与协调。
根据教学内容和课时要求,安排了16次实验课,分为5个阶段:
第一阶段(1-3次): 教师提供题目,或者学生自选题目;并讨论出具体要完成的任务,最终形成《可行性报告》文档。
第二阶段(4-6次): 需求分析阶段,形成《软件需求说明书》 、《概要设计书》,设计出数据库。
第三阶段(7-10次):查询相关资料,确保网络安全。
第四阶段(11-13次):编写代码,实现系统运行。
第五阶段(14-16次):测试,,演示,最终检验系统运行和管理情况。
4 成绩评定考核方式
本课程考核分为三个部分:课堂表现、实验课完成情况、期末考试卷。
课堂的表现10%:包括出勤率5%和提问回答5%。
实验课表现30%。
期末考试卷60% 。
5 总结
《电子政务系统规划与实施》作为一门综合性学科,不仅让学生了解电子政务的基础知识,而且提供学生结合实际业务流程设计和实现了电子政务系统,提高了学生的动手解决实际问题的能力,培养了学生的团队精神,达到了最终的教学效果。
参考文献:
篇6
>> 服务型政府电子政务的建设研究 基于电子政务视域下服务型政府建设研究的探讨 论电子政务对建立服务型政府的影响 加快电子政务建设 构建服务型政府 推进电子政务 构建服务型政府 电子政务与公共服务型政府 电子政务: 服务型政府渐行渐近 电子政务与服务型政府 关于服务型政府电子政务构建探究 电子政务促进服务型政府构建 青岛电子政务打造服务型政府 国外服务型政府电子政务建设现状分析及经验总结 以建设服务型政府为导向的电子政务研究 服务型政府电子政务绩效评估存在的问题及对策 服务型政府理念下的电子政务建设 电子政务环境下建设服务型政府的问题与对策 大力发展电子政务 促进奎屯市服务型政府的打造 浅析服务型政府导向下的电子政务体系 我国服务型政府视域下的电子政务建设 服务型政府导向的电子政务绩效评估述评 常见问题解答 当前所在位置:l.
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作者贡献说明:
熊曙初:提出研究思路与方法,设计研究方案,采集与处理数据,检验与分析模型,撰写与审核修订论文;
罗毅辉:参与数据采集与处理、模型检验与分析和论文修改。
Study on the Impact Paths of the Effect for E-government Based on the Perspective of Service-oriented Governance
Xiong Shuchu Luo Yihui
Computer and Information College, Hunan University of Commerce, Changsha 410205
篇7
关键词:电子政务 绩效评估 关键指标 发展阶段
一、引言
当前,信息化已经成为经济、政治、社会等飞速发展的重要推进因素。电子政务作为信息化的龙头,不仅是电子商务、远程教育、远程医疗等其他信息化领域发展的带动者,而且在促进各国政治理解、相互尊重,促进经济均衡、普惠、共赢发展等诸多方面都发挥了巨大的作用,其价值已经为世界各国普遍认同。
从欧盟、美国、加拿大等电子政务领先地区和国家的发展经验可以看到,绩效评估在提高电子政务发展水平和应用效果方面发挥了非常突出的作用。欧盟对所有成员国的政府在线服务评估,共享了建设经验,推动了区域政务服务的网上统一,加强了成员国在各领域的合作。美国通过“绩效参考模型”和“电子政务记分卡”,评估联邦电子政务绩效整体水平,有利于政府及时发现问题,改进建设思路。加拿大的“政府在线项目绩效评估框架”,从用户的角度评估电子政务的发展水平,不断提升政府网上服务的公共价值,推动电子政务按照“以人为本”的原则发展。
二、我国地区电子政务发展水平的关键指标
通过研究国外电子政务绩效评估指标体系可以看到,以关键指标衡量发展水平是通用而客观的做法。因此,可以借鉴这种评估方法,结合我国特色,设立符合地区实际情况的关键指标。
电子政务建设是一项系统工程,对其发展水平的评估也应系统而全面。研究显示,我国电子政务的建设主要包括了五个方面,分别是网络环境、政府网站、应用系统、信息资源、保障环境,它们基本构成了地区电子政务建设和管理的全部内容。因此,选择这五个因素作为我国地区电子政务发展水平的关键指标,可以全面评估电子政务发展水平,总结建设经验,发现问题和缺陷,促进电子政务稳定持续发展。各关键指标及评估要点如表1所示。
⒈网络环境
网络是电子政务的基础设施,它将电子政务由一个个孤立的点连接成一个有机整体。随着我国电子政务发展建设的不断深入,加强互联互通、提高政府协同办事能力已经成为发展的主要目标。因此,必须要建立起统一的电子政务平台,为部门业务互联互通提供畅通的网络环境。设立网络指标,旨在评估地区电子政务基础设施的准备状况和利用程度。
网络环境的评估主要包括建设和应用两个层面。建设层面的评估内容指已建网络覆盖情况,分为两个评估要点:一是网络纵向覆盖率,主要评估所辖地区政务网络的覆盖范围;二是横向接入率,主要评估各级政府部门的网络接入情况。应用层面的评估内容是已建网络的利用率,可以由两个要点进行评估:一是带宽使用率,根据网络带宽使用峰值与实际租用带宽的比值确定;二是承载应用系统量,通过政务网络上承载的各级党政机关的应用系统数量来衡量。
⒉政府网站
由于互联网和计算机的普及,通过登录政府网站获取所需服务,已经成为越来越多的社会公众所偏好的方式。政府网站已经成为电子政务面向社会公众服务的主要窗口,它是连接政府与公众的重要平台。设立政府网站指标,能够反映出政府利用电子政务手段服务社会公众能力的高低。
目前,“信息公开、在线办事、公众参与”的中国政府网站三大功能定位已经被普遍接受认可,各级政府网站的建设基本依据此原则开展。因此,政府网站绩效评估可以从上述三个方面进行。信息公开功能完善程度主要通过领导与机构职能介绍、工作动态、法规公文、人事财务、办事规程等信息的规范性、准确性、完整性和及时性来体现。在线办事功能完善程度主要通过网站在线服务的广度和深度、人性化程度来体现。广度方面评估网站按用户对象生命周期全面整合办事资源的情况;深度方面评估实现表格下载、在线咨询、在线查询和在线办理等功能的事项数量和服务质量;人性化程度主要评估网站是否能够考虑用户使用习惯、提供易于使用的展现形式和服务组织形式。公众参与功能完善程度主要评估信箱、访谈、调查、留言论坛等互动渠道的建设情况,以及政府网站在加强政民沟通、提高科学决策和民主决策水平等方面的应用效果。
⒊应用系统
应用系统是电子政务建设的主要内容。电子政务在公共服务和社会管理领域发挥作用的大小,很大程度上取决于应用系统的建设和应用情况。设立应用系统指标,能够反映政府业务信息化程度,体现电子政务对提高政府行政管理和公共服务能力的支撑效果。
应用系统指标的评估要点,包括应用系统建设情况和发挥效果情况两个方面。应用系统建设情况主要评估电子政务业务系统支持各项应用的广度和深度:支持业务应用的广度指已经实现了信息化的政府业务数量比例;支持业务应用的深度指主要的政府信息化业务在线处理各项功能的情况。应用效果情况主要评估电子政务在促进行政管理体制改革、促进经济发展、促进社会和谐、带动信息化发展等四个方面发挥的作用。
⒋信息资源
政务信息资源是政府在履行职能过程中产生或使用的信息,为政务公开、业务协同、辅助决策、公共服务等提供信息支持。政务信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线,是深化电子政务应用取得实效的关键。
信息资源的评估主要包括开发利用情况和信息安全两个层面。信息资源开发利用情况主要从两个方面衡量,一是业务部门的信息实现公开、共享的比例,二是基础数据库的建设利用情况。信息安全保障能力的评估也包括了两个方面,一是信息安全机制、设施的建设情况,二是信息安全保障制度、措施、办法的制定和执行情况。
⒌保障环境
电子政务作为一项系统工程,实现稳定持续的发展,需要有完善的制度和组织机构、必要的资金投入和健全的人才队伍。设立保障环境指标,旨在评估地区电子政务发展的规范化程度和可持续发展的能力。
保障环境主要考察电子政务相关的制度规范、组织协调、资金投入、人才队伍的情况。制度规范评估了地区电子政务发展规划、制度措施、标准的建设和实施情况。组织协调评估了电子政务领导、综合协调机制的建设和发挥作用情况。资金投入评估了建设和运营维护资金的投入情况以及社会化情况。人才队伍评估了公务员培训情况以及技术队伍建设情况。
三、我国地区电子政务发展阶段划分
电子政务绩效评估的目的,不仅仅在于评估发展水平,而是为其进一步发展总结经验,提供借鉴。由于地区电子政务发展水平不一,建设所面临的实际问题不一致,因此,应当对地区电子政务发展水平进行阶段划分,针对每一阶段的实际情况提供针对性的指导。
根据前述的五项关键指标的不同实现程度,按照从低到高的顺序,可以将地区电子政务发展水平分为起步、发展、提升和普遍服务等四个阶段。处于不同发展阶段的地区,重点建设内容各有侧重,实际应用效果也不尽相同。
⒈起步阶段
处于起步阶段的地区以网络基础设施为重点建设内容。政府网站功能以信息为主,信息量较少,更新不及时。应用系统的建设以办公自动化为重点,政府业务信息化水平不高。信息资源的开发利用尚未起步。资金投入总量较小,制度、组织机构和人才队伍等保障机制基本缺失。
⒉发展阶段
以重点应用系统为主要建设内容。网络基础设施基本完善,覆盖比较全面,但利用率有待提高。网站信息功能比较完善,具有较高的及时性和完整性;初步具备了在线办事和公众参与功能。部分部门和业务的信息资源开发利用水平有所提升,但整体仍有待提高。资金投入力度较大,但运营维护保障机制尚未健全。
⒊提升阶段
以加强应用系统推广和业务协同为重点发展方向。网站信息规范、准确;在线办事服务丰富,资源得到了较好整合;公众参与程度高,互动效果显著。电子政务相关制度完善,标准应用水平较高。信息资源的开发利用水平有了明显提升。资金投入力度大,且运营维护保障机制相对比较完善。
⒋普遍服务阶段
实现电子政务与行政管理体制融合发展,成为建设服务型政府的重要支撑,信息化惠及全民,企业和社会公众对电子政务的认知度和满意度高。
各发展层次的主要特点参见图1。
四、地区电子政务绩效评估的操作实施
上述电子政务绩效评估指标体系仅是一套通用模型,在具体实施过程中,还要根据地方实际情况进行操作,需要从以下几个方面加强关注。同时,要根据地区电子政务的整体发展水平,从加强建设和应用指导的角度出发,相应调整关键指标的评估内容和权重,要有所侧重。
⒈界定对象
作为一套通用模型,此套指标体系既能用于对省级地区电子政务发展绩效的评估,也适用于地市级、区县级的评估。但是,各级政府的电子政务建设和应用重点并不相同,评估的侧重点并不一致。因此,要明确界定评估的对象,根据对象选择恰当的评估内容。
⒉培训动员
由于各部门、各地区的电子政务自查负责人对指标体系不了解,对调查问卷的具体填报内容等理解不一,以致相关信息数据填报的口径不一致,评估不具备可比性。因此,在各部门、各地区开展自查工作之前,应对相关人员组织电子政务绩效评估指标体系的培训,统一评估思路和方法,提高评估工作质量。
⒊采集数据
电子政务绩效评估的原始数据采集主要依靠各部门、各地区自查,主要采用调查表和撰写自查报告两种方式。由于调查表是针对所有评估对象下发,具有统一模式,不能涵盖地区电子政务发展的方方面面。而多数有部门、地方特色的做法和应用效果难以在调查问卷中体现。因此,应组织相关部门和地区更加全面地检查自身电子政务发展情况,通过报告的形式进行汇总。
作者简介:
篇8
国家发改委历时两年编制的《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》(以下简称“规划”)近日已获国务院批复,拉开了我国电子政务“十二五”乃至未来十年工程建设新的序幕。《规划》全面总结分析了近十年我国电子政务建设的经验和问题,进一步提出了构建国家电子政务内网、扩展外网平台,深化五大国家基础信息资源库的开发利用,完善国家网络与信息安全基础设施,推进15个国家重要信息系统建设等四个方面的重点任务。
在这一关键时期,各个电子政务重点工程应如何面向应用需求创新思路?赛迪顾问认为,需要从三个方面转变思路。
第一,在建设目标上,实现从过去注重部门内部业务流程电子化、提高办公自动化方面,转向更加注重支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题的方面。建设服务型政府是电子政务工程的最终目标,因此必须改变原来以部门为中心的建设目标,树立以政府的服务对象为中心的建设目标,按照政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能,从政府的使命和最终用户感受程度的角度把握新形势下的电子政务建设的实际需求。
第二,在建设思路上,必须从各自为政、相互封闭,转向跨部门跨区域的协同互动和资源共享。当前电子政务建设的主要任务,无论是食品安全监管、信用体系建设还是应急维稳保障,几乎都是跨部门、跨区域的综合性应用,需要相关领域多个部门的密切配合和协同联动。因此,原来国家“金字工程”一个部委一个工程的建设方式,已经不能适应新的应用需求。必须由牵头部门把控整体方向,制定出总体架构,并指导各相关参建部门落实各自的业务职能,最后再整体联调形成一体化的工程,从根本上实现资源共享和协同互动。
篇9
可见,目前针对云计算的研究成果还是比较多,各专家学者从不同的角度对云计算的应用做了研究,但是并没有对云计算在电子政务平台建设方面做出系统性的分析或者给出具体的建设方案。因此本文将从建立基于云计算的电子政务平台的必要性入手,详细说明基于云计算的电子政务建设的可行性及具体的应用构架。
1、云计算概述
1.1云计算简介
云计算的定义至今为止仍没有统一,不同的组织专家往往关注于云计算的不同方面,给出不同的定义。目前已有超过25种关于云计算的定义。例如,美国知名顾问咨询公司Gartner认为,云计算是一种利用Internet,为海量用户提供高扩展性、高可靠性的计算方式。美国国家标准与技术实验室对云计算的定义是:“云计算是一种利用云互联网定制IT资源共享池,并根据基于云计算的电子政务平台建设研究文/王倩使用量付费的模式,其中IT资源包括网络、服务器及应用服务;这些IT资源只需要很少的管理和交互工作就能做出快速的部署和响应。随着云计算应用领域的发展和应用范围的扩展,云计算的相关定义还在不断更新。在电子政务应用领域,政府将税收、桥梁、道路、审批等职能通过数据交换连接到服务云中,并且通过云计算实现各自的资源共享。云计算将政府整合在一起,公民上网不需要单独与税务局和内政局打交道,为公民提供一站式服务,云计算让这种一站式服务进一步突破了时间和空间的限制。
1.2云计算核心技术及应用
根据云计算的服务类型可将云计算分为三种服务模型,分别是:软件即服务层(SaaS)、平台即服务层(PaaS)、基础设施即服务层(IaaS)。下面将简略介绍一下各服务模型所涉及到的核心技术。(1)平台管理技术平台管理技术能够有效利用数量庞大并且分布广泛的服务器,为整个系统提供不间断的服务,并且它能够协调各个服务器,使业务开通和部署更加协同化、便捷化,同时利用智能化、自动化的手段及时发现并恢复系统故障,实现大规模系统的可靠运营。(2)虚拟化技术通过虚拟化技术可实现软件应用的封装,用户根据自己的需求,利用虚拟化技术实现服务器的私有化,实现资源的按需分配。它还可以将若干资源整合到一个虚拟机里,实现资源的有效利用,提高服务器的利用率。(3)海量数据分布存储与数据管理技术云计算处理的是分散在互联网中海量数据,因此,管理大量的数据需要用到数据管理技术。海量数据存储即要考虑数据的存储性能,又要保证其可靠性和可用性,因此采用的是分布式的存储方式。谷歌的非开源的GFS(GoogleFileSystem)和Hadoop开发团队开发的GFS的开源实现HDFS(HadoopDistributedFileSystem)是云计算的海量数据分布存储主要技术。HDFS的数据存储技术应用于雅虎、英特尔的“云”计划等IT厂商。谷歌的BigTable是数据管理技术的标志性应用。(4)编程模型云计算上的编程模型应该尽量简单,让用户能够轻松地编写适合自己目的的简单程序。目前有代表性的是Google开发的Map-Reduce。Map-Reduce模式由Map(映射)、Reduce(化简)两个阶段组成,先运行Map函数,对数据块进行运算,生成数据集合,然后将处理后的数据集合保存在Map函数节点上,再通过Reduce程序读取并合并中间结果(如图1)。
1.3构建基于云计算的电子政务平台的必要性
近几年,随着云计算技术的发展,将云计算应用到电子政务平台建设中,推动了电子政务向更高层次的发展。目前电子政务存在着信息安全、资源共享费用高、办公效率低等问题,而云计算技术的运用能有效地解决电子政务中存在的问题,因此构建基于云计算的电子政务平台十分必要。(1)云计算有助于保证信息安全。在云计算模式中,电子政务的数据可以集中存储在安全可靠的数据存储中心,电子政务各部门可以规定数据共享级别,并交由数据中心的管理员对其进行统一管理、严格执行。这样可以大大降低资源共享安全风险,从而有效保证信息安全。(2)云计算有助于减少建设成本。在云计算模式中,用户通过终端设备获取自己需求的知识、信息、服务,硬件的配置和更新则由云服务提供商提供。运用云计算技术建设电子政务平台,有效减少了建设成本。(3)云计算有助于维持电子政务均衡发展。在云计算模式下,电子政务平台可以整合、完善现有的电子政务业务系统,还可以支撑今后更多的新业务。信息化水平欠发达的地区及部门借助该电子政务平台能够在一定程度上推进信息化建设进程,确保电子政务实现均衡发展。(4)云计算有助于满足电子政务的个性化需求。在云计算模式下,为电子政务提供了一个全方位高效的交互环境,政府各部门能够及时了解用户要求,为用户提供个性化服务,利用微博、微信、百科等服务,提升个性化服务水平,从而有效满足用户的个性化需求。
2、基于云计算的电子政务平台建设
2.1可行性分析
云计算为信息化建设提供了难得的机遇,基于云计算的电子政务平台建设率先迈出非常重要的一步。可行性分析如下:(1)理论基础分析从理论基础上来看,构建基于云计算的电子政务平台是科学可行的。目前在理论层面已形成了较为完备的支撑体系,美国国家标准与技术研究所(NIST)于2009年7月提出并了被广泛接受的云计算定义。另一方面,近年来电子政务有众多的理论研究成果,如朱宇、邵波、陆海虹、林崇责、罗海驰等都发表了相关论文。(2)技术条件分析对于提供云计算服务的计算机来说,不得不实时地处理来自大量用户的处理请求和业务应用程序的运行结果。这样的处理,可以通过虚拟化和分散处理两种技术来实现。目前,国内外众多专家和IT机构已形成了一些具有代表性的技术方案体系。如Amazon提供的云服务AmazonWebServices;用友提供的全方位云服务。从技术条件上来看,构建基于云计算的电子政务平台是切实可行的。(3)实践环境分析云计算服务市场发展迅猛,某些原理具有很高的一致性,Google、Amazon、、微软公司都在积极的研究和部署云计算,并且他们的云战略在一定程度上取得了成功。如亚马逊于2006年推出了AWS服务,帮助其他公司利用亚马逊数据中心的设备去运行网络应用;另外,我国也在积极开展云计算的研究,中国电子学会专门成立了“云计算专家委员会”,为云计算的推广应用提供了有利的实践环境。(4)经济成本分析从经济成本上来看,构建基于云计算的电子政务平台是可行的。云计算将政府部门服务器所担负的任务交给有数万台服务器集群所构成的巨大数据中心来负担,这样一来设备的运用和管理所花费的总开销会大幅度消减。这样,就形成了支持云计算低价格服务的结构。另外,云服务提供商负责服务器的日常维护,节省了维护费用以及时间成本。云计算的压倒性低价格打破了传统的费用体系。
2.2建设原则
目前,云计算技术应用到各个领域的势头迅猛发展,但是由于起步比较晚,国内的技术水平不够发达,在电子政务领域还没有形成统一的标准及完全可遵循的建设模型。结合我国电子政务平台建设实际情况及其他学者的论著,总结出一些建设基于云计算的电子政务平台的基本原则。(1)掌握全局,详尽计划。了解并掌握当前电子政务业务发展情况,做好总体规划,分阶段多目标的完成平台建设。(2)高效整合现有资源,效益最大化。有效整合现有的硬件、软件资源,对现有资源充分利用,确保达到效益的最大化。(3)做好前期论证及试点。在具体构建工作过程中,进行前期的论证及试点,及时总结经验教训,确保基于云计算技术的电子政务平台构建工作稳步推进。
2.3应用构架
建设基于云计算的电子政务平台结构基本包含资源管理层、虚拟层、应用管理层、业务表现层。图3给出了建设云计算化的电子政务平台的基本结构,但是这个结构并不是一成不变的,而是根据实际应用需要、硬件设施情况以及软件技术不断更新的。具体包括:(1)资源管理层,包括资源池层以及物力资源层两部分,负责数据资源和数据整合(访问、提取、过滤、综合);(2)虚拟层,主要有虚拟服务器及虚拟网络两部分构成;(3)应用管理层,是基于云计算的电子政务平台的关键所在,主要包括协同政务与决策支持、政务应用系统,具体负责各种软件服务、系统功能以及网站网页;(4)业务表现层,主要负责因特网、政务内网以及政务外网之间的业务往来。结构详见图2所示。
3、结束语
篇10
任锦华,中联部信息办副主任。从1996年起,他以普通文秘人员身份从事机关内网信息系统的规划、设计与建设工作。2006年,中联部《政党外交信息化工程一期项目》作为国家发改委批复并作为国家电子政务工程系统国产化示范项目,由任锦华作为责任人负责该项目的规划、设计、组织实施以及成果全面投入应用,目前项目正在进行终验。此项目的最大特点是实现了电子政务国产化。
本期介绍“三棵树”的业务模型设计,下期将介绍技术实现模型。
设计业务模式
作为电子政务建设的重要内容之一,业务模式的设计,形成最终的业务实现模型,是直接关系到电子政务建设中办公业务系统如何建设,办公业务系统将来如何应用的关键。
电子政务主要工作是利用信息技术辅助实现政务需求,信息技术定位就是实现的工具。在所有模型中,设计科学的业务模型至关重要。在过去的十多年中,我国办公业务模型主要是由国外软件公司提供并控制,由于其业务模型是基于西方几百年短暂文明史形成的机关工作需求的技术解决方案,直接拿到我国使用已被实践证明是不成功的,需要创新符合我国机关实际情况的业务模型,见图1。
新一代电子政务系统业务实现模型总设计图
新一代电子政务业务模型是笔者在十多年电子政务实践经验中归纳、总结和提炼而形成的。新一代电子政务系统在遵循《电子政务应用业务标准》以及结合“六大业务模式设计原则”的基础上归纳了业务模型需求、业务模型框架和一系列具体的业务模型。
归纳核心模型
梳理业务资源分类
理清相互关系
我国办公业务的“踪”其实就在办公业务资源,机关单位工作看似千百样,其实都是围绕着不同办公业务资源展开。所以理清办公资源的分类,就理清了电子政务建设的对象,就归纳出了电子政务建设子系统的类别。
为此新一代电子政务系统建设中,从实际建设经验出发,对我国机关单位办公资源进行了科学的分类,并从业务资源的分类中归纳出电子政务应用系统的简要分类,从而理出了电子政务系统建设的任务与相互关系。
我国办公业务的“迹”其实就是办公业务资源的相互关系。机关单位工作其实都是围绕着不同办公业务资源的生成、传递、操作、控制和处理等进行。为此新一代电子政务系统在电子政务信息资源简要分类基础上,再具体归纳了电子政务信息资源具体分类和相互的关系,从而在本质上归纳出了新一代电子政务系统的本质业务模型。另外,在此基础上,以办公信息资源的处理过程关系,又可细化得出更详细业务相关关系业务模型,从而更能指导系统建设。
抽取流程模型内核
创新权限模型
对办公信息资源的处理是围绕着办公信息资源的生成、传递、操作、控制和处理等核心工作,对于这些过程及处理,在传统上是以流程方式进行。而新一代电子政务系统建设,流程的主体核心在于权限控制。
传统的内制文、外来文等的办公流程直接还原成电子技术化过于复杂,使用起来烦琐,反而降低了办公效率,而且很难穷尽业务需求。基于这一点,新一代电子政务系统抽取了原来流程的权限内核,创新形成了业务权限模型,以新型业务权限模型,有效实现了业务流程控制,而且更方便地提高电子政务办公的效率。基于这种权限模型,可再细化得出详细的权限模型控制。
技术模型控制
适应传统管理工作需求
新一代电子政务系统在得出了业务资源及关系模型和业务资源权限控制模型后,再结合机关单位办公实际,梳理传统管理工作需求,把机关单位的传统管理工作、规章制度通过技术模型的形式固定了。
还有像传统的规章制度中对文件传阅控制、处理规定等,新一代电子政务系统就通过查询授权功能在技术上实现。
提炼标准模型
在创新的业务核心模型基础上,新一代电子政务系统建设为了保障业务核心模型的有效实现和规划,再提炼了业务标准模型。
统一数据库结构设计新一代电子政务系统通过数据标准规范,统一了各子系统的数据结构标准,从数据底层实现了标准统一,为各子系统之间的数据共享和数据整合提供了统一结构基础。
统一系统和基础信息资源分类新一代电子政务系统通过统一各业务及应用子系统之间的系统和基础信息资源分类,实现了信息资源支撑的统一,从而为各子系统之间的数据关联相互交换提供了统一数据基础。
业务数据标准化保障了业务模型在数据层次的统一,确保了业务模型数据标准。
统一主界面布局与统一应用层次在业务数据标准统一基础上,为了确保业务核心模型在电子技术实现后的规范和方便应用,新一代电子政务系统又创新实现了系统布局和展示层的标准,还可以为应用层次划分标准,从而方便用户对系统的规范使用。
制定设计模型
创新了业务核心模型,提炼了业务标准后,新一代电子政务系统针对各种办公业务资源,从业务工作的实际出发,结合实践经验,又创新制定了基于业务核心模型基础上的业务设计模型,业务设计模型的创新又在于归纳可复用各业务功能模块上面。
新一代电子政务系统中,业务设计模型的创新在于提炼可复用各业务功能模块。以往的电子政务建设,模块不清晰,系统建设杂乱无章,很多建设工作重复,这不仅仅耗费了大量资金,而且不利于系统的长远发展和推广应用。
统一标准-双技术实现-兼容系统-国产化软件与关系图
新一代电子政务系统从建设的实践中,从功能模块层提炼出了可复用的各业务功能模块,以方便系统的继续发展和建设,局部见图2。
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