工厂消防安全责任制度范文

导语：如何才能写好一篇工厂消防安全责任制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为深入开展安全隐患排查治理活动，结合我公司实际，特制定本治理工作方案。

一、指导思想

坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理”活动，结合我公司的实际，着力整治安全隐患，将安全职责落实到位，做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效，促进我公司安全形势进一步好转，确保员工的生命财产安全。

二、工作目标

通过开展安全隐患排查治理工作，进一步落实安全生产工作主体责任和安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，建立健全安全防范措施和管理制度，进一步提高员工的安全生产意识和安全素质，提高事故防御和应急救援能力，有效遏制事故的发生。通过隐患排查治理，实现安全事故起数、死亡人数、直接经济损失中“三个零增长”.

三、隐患治理工作领导小组

组 长：顾自勤

副组长：张文生

成 员：顾建宏、宋小朴、钟翔、杜燕迪

四、工作范围和重点

1、安全生产隐患排查治理的范围是：安全出口或者疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设备、器材和消防安全标志是否在位、完整；库区值班人员在岗情况；其他安全情况。

2、安全生产隐患排查治理的重点是：安全责任制的落实，安全管理制度的修订完善和执行，安全生产教育培训工作的落实情况，库区管理舍等区域的设置是否符合安全生产要求等。

五、隐患排查治理的主要内容：

1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

2、安全疏散通道、疏指示标志、应急照明和安全出口的情况；

3、消防车通道、消防水情况；

4、灭火器材配置及有效情况；

5、用火、用电有无违章情况；

6、消防重点部位的管理情况；

7、易燃易爆及其他危险物品及场所的防火防爆措施的落实情况，以及其他重要物资的防火安全情况；

8、消防设施的运行、记录情况；

9、夜间巡查情况；

10、消防安全标志的设置情况及是否完好、有效情况；

六、工作步骤

1、安排部署阶段（ 月 日前完成）

为加强和规范我公司的安全管理，预防和减少事故的发生，最低限度地降低可能发生的火灾造成的危害，切实贯彻“预防为主、消防结合” 消防工作方针，全面履行消防安全职责 ,保障消防安全，经公司研究决定，成立安全管理委员会并制定消防安全管理方法。具体内容如下：

一、成立安全生产管理委员会，由安全主会和副主任组成。

二、执行安全主任

技术安全主任、注册安全主任。

三、各部门负责人为安全副主任，对本部门的消防安全负责，工厂必须与其签订《消防安全责任书》进一步明确其消防安全职责。此外仓库的仓管、消防员及搬运组长也应与工厂签订《消防安全责任书》。

四、禁止有具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员必须到人事部备案并到分管消防安全的副主管处办理审批手续，由消防员在现场监护，在确认无火灾、无爆炸危险后方可动火施工，动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

五、各部门应当保障疏散通道、安全出口的申通，严禁占用疏散通道。应当进行本部门的消防安全情况检查。

六、工厂安全生产管理委员会应每月进行一次防火检查。

七、工厂消防员必须定期对灭火器进行维护和维护检查，对于灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）更换药剂的时间等有关情况。

八、工厂必须对每名员工每年进行一次消防安全培训，宣传教育和培训。

九、工厂必须组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。

十、单位的消防安全负责人、消防安全管理人、专、兼职消防管理人员应该接受消防安全专门培训。

十一、工厂必须制定灭火和应急预备方案，且每年进行一次演练。

十二、工厂必须建立建全消防档案，包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

2、实施阶段（ 月 日前完成）

1.拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

2.组织制定消防安全制度，保障消防安全的操作规程并检查督其落实；

3.拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和安全消防、安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道的安全出口畅通；

6.组织及管理义务消防队；

7.发生火灾时协助总指挥召集所属救灾人员从事救灾工作迅速顺利进行；

8.在员工组织开展消防知识，技能的宣传和培训，组织火灾应急疏散预案；

9.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

10.负责指挥全盘消防救灾事宜及规划防火管理。

3、总结提高阶段（ 月 日前完成）

1.总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。

2.传达、贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神指示。

3.研究制定本公司的各项工作标准、条例、规章制度，并实施。

4.研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。

5.研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。

6.检查、总结本部门安全工作的执行情况。

七、工作要求

1、高度重视、切实加强组织领导

1.认真贯彻执行消防监督条条例和“预防为主，防消结合”,做好防火、灭火等消防工作。

2.掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入厂区监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备、消防道路能通畅。

3.组织建立、健全企业义务消防队并对其进行义务技术指导训练，负责全体职工的防火、灭火知识教育。

4.负责防火防爆区内固定动火点的管理。参加火灾爆炸事故的调查、处理工作。

5.参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查验收。

6.负责编制企业专业用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。

7.负责全企业防火档案，对关键生产装置和重点生产部位制定出切实可行的消防灭火“三案”每年至少演练2次。

8.对消防隐患提出治理方案的计划。-

2、突出企业安全隐患主体责任

1.贯彻执行消防法规，保障工厂消防安全符合的规定，掌握本单位的消防安全情况；

2.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

3.确定逐级消防安全责任，批准实施消防检查制度和保障消防安全操作流程；

4.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理危机及消防安全的各种问题；

5.根据消防法律的规定建立义务消防队；

6.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案并实施演练。

3、登记建档，有序推进

1.应将本单位的基本概况，安监办发放的各种法律文书，与安全工作有关的材料和记录等统一建档备查。

2.公司内建立安全管理制度，应包括：消防、生产、设备、环境安全方面的基本情况档案。

3.档案应当详实全面反映安全工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新，单位应对安全管理档案统一保管、备查。

4.公司的管理制度包括：安全生产岗位责任制度、消防安全管理制度、动火制度、安全操作规程、安全培训制度、安全检查罐、设备安全管理制度，设备及安全装置的定期检查、维修、保养制度、隐患整改制度、事故管理制度、事故应急救援预案共十二项，由安全主任统一保管，如其它单位借阅，须签名登记。

5.有关设备、人员、场所的相关整改资料、使用的各种表单、防火检查、巡查记录、安全培训记录不、灭火和应急疏散预案的演练记录、火灾情况记录以及安全奖惩情况记录等应做详细的记录、保管、以备查验。

4、加强指导，强化监督检查

根据上级主管部门工作部署，配合专项检查或整治。重点检查，对容易发生安全事故的设备、场所进行重点检查和监控，确保安全，年初和所终必须组织一次全面安全生产大检查，对上述各种检查必须登记存档、备查，安全检查的主要内容：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、职业性检查、日常盘查。

5、强化宣传教育，群防群治

1.放影片和工厂三级安全教育的形式，对工厂所有员工进行安全教育，使员工从心理上意识到安全的重要性。

2.所有有危险源的部位必须设置安全防护罩，任何带有不安全状态的机械，禁止使用，加强车间噪音卫生的管理。

3.建立建全安全管理制度，制定完善的事故防范措施，加强对新进员工的机械技术操作要领的培训。

篇2

一、20*年全县消防工作的主要成效

20*年，我县消防工作在县委、县政府的领导下，以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点，积极推动各乡镇及相关责任部门落实消防工作责任制，集中开展了专项整治行动，深化了火灾隐患普查整治工作，加大了消防宣传教育力度，整改消除了一大批火灾隐患，为我县的社会稳定和经济发展创造了良好的消防安全环境。总结去年的工作主要有三点成效。

一是消防队伍和消防装备建设水平不断提高。县政府安排专项资金50万元，为消防大队购置泡沫消防车1台，配备了部分抢险救援器材和个人防护装备，消防大队处置各种灾害事故的能力显著增强。同时，在全县征召了25名专职消防队员，为三棵榆树镇配置了1台退役消防车，建立了1支民办消防队。

二是火灾隐患排查整改成效明显。20*年，通过开展春防、冬防、出租房屋专项整治、火灾隐患普查整治、严处整治等消防安全专项治理活动，及时发现和整改了一大批火灾隐患。*县东明液化气站被列为县政府督办的重大火灾隐患单位，经过单位内部积极努力，投入资金近2万余元，在当年11月2日，使隐患彻底消除。全县大部分企事业单位都能够在安全的环境中进行生产、生活，消防安全环境得到了极大改善。

三是消防社会化进程稳步推进。20*年，通过各乡镇、各部门和企事业单位的共同努力，人民群众的消防安全意识普遍得到提高，绝大多数群众已经意识到消防工作是一项社会性工作，能够从身边做起，从自我做起，积极参与消防社会化宣传，主动了解有关消防安全常识，举报一些消防违法、违章行为，使消防社会化工作取得了长足进步。

二、当前消防工作面临的严峻形势

20*年，我县消防工作取得了一定的成绩，但也应该看到，全年的火灾形势并不乐观。江甸镇民主村废弃的俱乐部火灾、七道沟食品厂火灾、青山村饲料加工厂火灾、化工总公司脱硫槽工艺火灾爆炸事故、果松镇宏发木材加工厂火灾、二密镇福利木材厂火灾等典型火灾虽然未构成重、特大火灾，但是每一起损失都是巨大的，不但严重影响了企业自身和当地经济的发展，也给社会带来恶劣的影响，特别是在一些乡镇，火灾多发的势头没有得到有效遏制。因此，我们要站在保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，时刻保持清醒头脑，客观分析消防工作形势，充分认识到当前消防工作面临的严峻形势和存在的诸多不利因素。当前，我县消防工作主要存在三个方面的问题：

一是消防安全责任制得不到真正落实。公安部颁布的《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》实施五年多了，但仍没有形成逐级负责制，消防安全制度形同虚设，流于形式，消防安全管理存在诸多漏洞和死角。个别乡镇、部门和企事业单位的领导同志对消防工作认识程度不高，不能把消防安全视为自身生存发展的需要，对抓好消防安全工作做为经济可持续发展的必要条件认识不足、标准不高。

二是部分企事业单位主体意识不强。主要表现在消防安全责任制没有落实，单位内部消防安全管理不规范，火灾隐患多，而且久拖不改；不能主动研究本单位消防工作存在的问题，而是被动接受检查，员工消防违法违章行为时有发生；人为堵塞安全疏散通道、锁闭安全出口的问题普遍存在，严重影响火灾扑救和人员逃生，致使消防管理极为混乱。

三是农村消防工作相对薄弱。部分乡镇不能按照年初同县政府签定的责任书进行兑现，消防措施跟不上，不能深入研究本地消防工作现状，并结合实际加以完善。部分乡镇在建设中没有将消防设施一并考虑进去，几乎无法对初起火灾进行控制和扑救，对于这些问题，必须引起我们高度重视，并做为下步消防安全工作的主攻方向加以解决。

三、20*年全县消防安全工作的目标和任务

20*年，全县消防工作的总体目标是：坚决遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，杜绝亡人火灾，提升全县防控火灾和社会抢险救援整体水平，保持火灾总量稳中有降。围绕这一目标，必须着力抓好以下几项重点工作：

（一）以落实责任书为突破口，强化消防安全管理职责。

乡镇政府、各部门要认真学习和自觉执行国务院、省政府关于进一步加强消防工作意见的要求，落实消防安全责任制，强化消防责任的主体意识，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与”的消防工作格局，按照《*县20*年消防工作责任书》的要求，层层分解任务，层层抓好落实。

今年，县政府要专门组建“消防安全工作检查验收组”，在年末对各乡镇、各行业行政主管部门贯彻落实县政府工作部署，和消防安全责任书中所下达任务的完成情况进行检查验收，并列入政府年终评比项目，实行一票否决制。

（二）搞好消防宣传教育培训，增强群众消防安全意识。

各部门要强化对分管行业、所属企业的监管责任，履行对各乡镇的指导职责，对分管范围内的企事业单位干部职工加强教育培训，并实施有效监管。各单位要主动配合公安消防部门，自觉做好本行业、本系统消防工作。

1、安监、公安、消防、教育、文化、卫生、民政、工商等部门要成立联合检查组，适时开展联合检查和综合执法检查，督促社会单位落实火灾防范措施，重点开展宾馆、饭店、文化娱乐、学校、幼儿园、养老院、福利院、教堂等人员密集场所消防安全检查，全力消除火灾隐患。

2、要明确各机关、团体、企业、事业单位消防安全责任人的主体意识，全面落实逐级消防安全责任制，切实做到消防安全工作自我管理、自我检查、自我整改。

3、加大消防监督查处力度。各级监管部门对发现的消防违法行为继续加大处罚力度，特别是春防、冬防和一些重要时期发现的违法行为要严管重罚，快速纠正，既要教育当事人，又要引起全社会的警觉和重视。

4、认真开展消防宣传教育工作，努力使全民消防安全意识得到全面提升。今年，县政府在《*县20*年消防责任书》中明确了各乡镇消防宣传经费指标，这是及其必要的，拿出钱来做好消防宣传工作,扩大消防宣传效果，这也是经济效益。

5、要开展形式多样的消防宣传教育活动。既要采取正面培训，宣传诱导，也要通过典型案例，违法行为处罚等反面典型进行曝光,以警示全社会。新闻媒体要充分发挥宣传教育主力军作用，积极开展新闻宣传和舆论教育，加大向社会宣传力度、扩大普及消防知识和技能的覆盖面。公安消防部门和各基层公安派出所要主动配合新闻宣传，在全县范围内大力开展消防法律知识培训工作。各乡镇、各部门在主动配合专业培训的基础上，要认真组织，利用各种机会、各种形式进行教育。

（三）采取切实有效措施，力争农村消防工作取得新突破。

全县26万人口，有近80%的人口居住在农村。全县每年发生的火灾有80%发生在农村，死、伤人也在农村。为了不断强化农村消防基础设施建设，提高广大农民对火灾的防范意识，各乡镇要重点做好以下几方面工作：

一是要加强农村乡镇消防基础设施的规划建设。各乡镇要结合社会主义新农村建设要求，以及小城镇建设规划，统筹进行消防基础设施规划建设。8月30日前，除快大茂镇外，各乡镇要制定完善乡镇政府所在地的消防基础设施规划，包括消防组织、消防队伍、消防水源等建设（具体内容向县消防大队咨询）；9月31日前，各乡镇要在政府所在地建设完成可供消防车加水的消防井，并设置1台相配套的手抬机动消防水泵。

二是广泛开展农村消防宣传教育网络建设。各乡镇要设兼职消防宣传员，成立消防宣传组织机构，结合实际，利用各种方式进行消防宣传活动。要充分利用有线广播、有线电视网络，定期发放宣传单等方式在重点时期、重要节日期间开展宣传，及时通报乡镇内发生的火灾情况。村屯要设立安全巡视员，重点时期组织巡逻队，自愿型义务消防队等，开展消防巡逻保卫工作。

三是改善农村防火条件，提高农民的自我保护能力。农村柴草垛的搬迁工作历来是老大难问题，在每年的会议上都进行了重点安排部署，但是整改的效果不好。希望各乡镇要结合本地实际，认真加以研究，要向广大农民群众讲清楚利弊，必须在房屋10米以外放置柴草垛。同时，要对村民住宅用火用电进行检查，一些从闷顶穿过的烟筒，要做好防护措施，防止滋火引发火灾。电器线路老化的要进行更换，新建的房屋电线一律走明线，不允许从闷顶穿过，已经形成的，如有条件要进行改造。

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为深入贯彻落实消防安全大排查、大整治活动，确保镇区火灾形势持续稳定，按照饶平县政府统一部署，我镇安委会决定自2021年7月25日至8月25日，在全区集中开展消防安全专项治理，特制定本治理方案。

一、组织领导

我镇成立消防安全专项治理领导小组，政府副镇长陈宗荣任组长，镇安委会成员单位及各村消防负责人为成员，具体负责组织、协调、指导消防安全专项治理活动的开展。

二、整治重点

重点整治镇区的下列场所：

1、小旅馆、小网吧、小浴场、小商铺、小饭店、幼儿园、私人诊所、小生产加工企业等场所。

2、住宿、经营、储存为一体的“三合一”、“二合一”场所。

3、出租房屋。

4、镇区普遍存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道、防火间距、消防车通道不符合国家标准要求，消防水源缺乏等问题。

5、在建筑物周围搭建临时建（构）筑物，占用防火间距或消防车通道，影响人员逃生和灭火救援的。

6、单位、场所消防设施、器材、消防安全标志、电气线路等配臵、设臵不符合消防技术规范要求的。

三、工作目标

通过专项治理行动，消防隐患场所得到清理整顿，消防标牌管理全面普及；“三合一”、“二合一”场所管控到位，违规留宿现象基本消除，住宿与生产、经营部分实现有效防火分隔；出租房屋消防安全责任明确，火灾防范措施有效落实，消防安全状况得到明显改善；火灾形势持续平稳，有效预防亡人火灾，力争不发生较大以上亡人火灾事故。

四、排查内容

结合场所实际情况，重点检查以下六个方面内容：

1、属于公众聚集场所且应当纳入消防监督检查范围的消防隐患场所是否依法取得消防安全检查合格证。

2、消防安全责任制是否落实，是否按照规定配备消防设施和器材，出租房屋的出租人、转租人和承租人的消防安全责任是否明确，是否将消防安全纳入治安责任保证书内容。

3、消防安全制度是否建立，消防安全标牌管理是否落实，是否存在违章用火、用电、用气，存放易燃易爆危险品，堵塞消防疏散通道、锁闭安全出口等火灾隐患。

4、消防隐患场所、出租房屋是否存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”问题，有无违规留宿人员现象。

5、是否存在私搭乱建、占道经营、堵塞消防车通道等影响灭火救援行动的问题。

6、场所从业人员是否接受过消防安全教育培训，是否会报告火警、掌握初起火灾扑救和火场逃生自救基本技能、熟悉逃生路线和引导人员疏散的程序。

五、整治措施

1、对属于公众聚集场所且应当纳入消防监督检查范围的消防隐患场所，未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自营业的，责令停产停业。

2、对存在经营、仓储、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，要设臵独立式火灾探测报警器，在住宿与经营部分之间设臵防火门等防火分隔物；商业店铺留宿人员超过二人的，一律予以清理。

3、对在门窗上设臵金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律强制拆除。

4、对旅馆、网吧、洗浴等公众聚集场所营业期间堵塞疏散通道、锁闭安全出口的，责令立即改正并依法处罚；拒不改正的，对直接负责的经营管理人员依法予以拘留。

5、对在人员密集场所内违法使用明火的，依法进行处罚；情节严重的，依法予以拘留。

6、对在人员密集场所内违法使用、储存易燃易爆危险品的，依法予以拘留。

7、对非法生产、经营的液化气充装点、化工加工点、小炼油化工厂等易燃易爆场所，责令停产停业，并对相关责任人员予以拘留。

8、对占道经营、堵塞消防车通道的，要责令立即改正；存在重大火灾隐患的，要限期整改。

六、工作方法

1、划片排查。

发动各村民委员会、治安巡防队等基层力量，分片包干，开展网格式排查，督促整改火灾隐患。对辖区内消防隐患场所、“三合一”场所、出租房屋开展滚动式排查整治，逐一登记造册，彻底摸清底数。

2、联动整治。

治安部门要将消防安全纳入治安防范内容，切实加强消防隐患场所、出租房屋的日常消防监督管理；法制部门对适用拘留处罚的消防行政处罚案件要及时法核，依法严惩消防违法行为；消防部门要认真开展消防安全专项治理及相关宣传工作。

3、自查承诺。

各单位、各部门要督促辖区消防隐患场所开展消防安全自查，并向镇安监所呈报消防安全自查整改承诺书（附件1）；要深入推行消防安全标牌管理，督促各场所在显著位置悬挂消防安全标牌，注明场所火灾危险性、消防安全注意事项、消防安全责任人及监管人员。

七、工作要求

1、高度重视，狠抓落实。

开展消防安全专项治理，是解决当前消防安全突出问题，有效预防亡人火灾，确保全镇火灾形势稳定的重要举措；也是全面构筑“防火墙” 工程，提升社会火灾防控能力的必要手段。各单位、各部门务必高度重视，结合实际，抓紧制定详细具体、可操作性强的行动方案，明确工作任务，细化责任目标，强化工作措施，层层动员，严密组织，全力抓好各项工作落实，确保专项治理取得实效。

2、广泛宣传，营造声势。

各单位、各部门要公布专项治理的范围、措施和要求，组织微媒体跟踪报道，曝光火灾隐患，形成强大的舆论声势。要加强阵地宣传，广泛张贴，悬挂消防宣传标语、条幅，在显著位置设臵一块面积不小于2平方米的固定宣传牌。

3、落实责任，严格追究。

专项治理期间，凡因工作不利导致火灾发生的，镇政府将对有关责任人进行严肃处理，情节严重的还要依法依纪追究有关监管人员的责任。

附件：1.**镇消防安全专项治理自查整改承诺书

**镇消防安全专项治理自查整改承诺书

我是 （单位名称）的消防安全责任人，按照《**镇消防安全专项治理方案》要求，为有效预防火灾事故发生，现就我场所消防安全工作作出以下第项承诺：

1．严格遵守消防法律、法规，落实消防安全主体责任，制定消防安全制度和消防安全操作规程；

2．加强消防安全建设，提高自防自救能力；

3．住宿人数不超过2人；

4．住宿部分与其他部分实施有效防火分隔；

5．拆除阳台或窗户上的金属栅栏；

6．按照要求配臵消防设施和器材，并确保完好有效；

7．保障疏散通道、安全出口畅通；

8．强化安全管理，杜绝违章用火用电；

9．加强防火检查，及时消除火灾隐患；

10．设立消防安全警示标牌。

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一、统一思想，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感

我分管农业和消防工作以来，最担心的两件事，一是水，二是火，“水火无情，人命关天”。前几年田桥纺纱厂重特大火灾事故，0*年8.12土炼油厂火灾，大家还记忆犹新，惨重的损失给了我们深刻的教训。消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委政府的一项重要工作。近年以来，全县各级各部门紧紧围绕“平安巨野”创建工作目标，认真履行职责，严格、公正、文明执法，强化日常消防安全监管，扎实开展专项治理活动，积极推动落实以消防安全责任制为中心的社会化消防工作，有效处置各类火灾事故，全县未发生群死群伤的重大恶性火灾事故，有力促进了全县经济建设和各项社会事业的发展。与此同时，我们也应该清醒地看到，当前消防工作面临的形势依然比较严峻，有些重大火灾隐患久拖未改，火灾事故还时有发生。去年，全县共发生各类火灾事故100余起，直接经济损失162万元，今年1—4月份又发生火灾事故32起、直接经济损失30余万元。火灾事故的发生，既给国家和人民群众生命财产造成了重大损失，也产生了不良的社会影响。

从客观上讲，火灾的频繁发生，与经济建设快速发展，城市规模不断扩张，各种公用设施、公共建筑大量增加，各种新技术、新材料、新工艺广泛应用，火、电、油、气大量使用等有一定关系，但也反映出我们工作中还存有一些薄弱环节和问题。主要表现在：一是引发火灾的因素大量存在。多年来，尽管各级、各部门通过加强消防安全监管，发现和整改了一批火灾隐患，但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全，尤其是一些超市、商场、教学楼、宿舍楼以及歌舞厅、网吧、宾馆、饭店、医院等公众聚集场所，消防设施不完善、疏散通道不畅、违章装修等问题十分突出，极易引发火灾事故。二是社会消防安全意识还比较淡薄，消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重效益，轻消防安全，内部消防安全责任落实不到位，消防设施不完善，设备故障不检修，缺乏安全防范能力；一些单位的消防工作领导不力，措施不到位，工作不扎实，干部职工的消防意识不高，心存侥幸，麻痹大意，存有诸多人为隐患；个别职能部门事业心、责任感不强，履行监管职责不到位，督促整改隐患的措施不够有力，致使一些隐患屡查屡在、久拖不改；部分群众消防安全意识差，抵御火灾的自防自救能力不强。三是消防基础工作还比较薄弱，城市公共消防基础设施、消防装备、消防警力等欠帐还比较多，还不能适应当前消防工作的需要。这些问题务必引起我们的高度重视，采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。特别是随着我国经济建设和社会的发展，广大人民群众财富的积累，物质的富足，生活条件的改善，带来了广大人民群众对生命的珍重，对家园的呵护，消防安全已成为全社会倍加关注的热点话题。

俗话说：“火烧当日穷”，对于一个家庭来说，一旦发生火灾就有可能一贫如洗，几年、几十年甚至一辈子的劳动成果就有可能化为灰烬；更为惨痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的惨剧。对于一个商店来说，一旦发生火灾可能使多年积累的社会财富化为乌有；对于一个工厂来说，一旦发生重大火灾，不仅会造成大量社会财富化为灰烬，许多人丧失生命，许多家庭发生悲剧，而且会严重地影响社会稳定，影响对外开放形象，影响地方经济发展的大局。如果发生重特大火灾事故，更是牵涉面广，后遗症多，引发各种各样的问题。因此，做好消防安全工作，不仅仅是一个经济问题、社会问题，也是一个严肃的政治问题。各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想，从立党为公、执政为民的高度，认识和做好这项工作。同时，消防安全也是发展经济的重要保障，直接服务于改革开放和经济建设，消防安全工作搞得好坏，直接关系到经济建设。因此，发展经济必须发展消防事业，否则，就谈不上社会的全面、协调发展，可持续发展也就没有安全保障，更谈不上实现真正意义上的全面建设小康社会和和谐社会。在消防安全的问题上，仅有几个领导担心是不行的，仅靠消防部门的力量是不够的，必须动员社会各个方面，高度强化消防安全意识，切实增强责任感和紧迫感。

因此，各镇区、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，要从维护人民群众生命财产安全、建设“平安巨野”、构建和谐社会的大局出发，认真汲取近几年我国发生的几起重特大火灾爆炸事故的惨痛教训，思想再提高，认识再深化，领导再加强，标准再严格，措施再强化，认真排查各类火灾隐患，全面落实各项消防安全措施，实现消防安全工作再上新的台阶。

二、强化措施，狠抓落实，全力抓好各项消防工作

要清醒地看到，由于发展水平的制约，我们的城乡公共消防设施建设还有欠帐，我们对火灾的防、抢、抗能力还不是太强，全县消防工作面临的形势仍然严峻，维护消防安全的任务十分艰巨。特别令人担忧的是，一些地方、一些领导干部的消防安全意识还比较淡薄，思想上存在侥幸心理。实践表明，绝大多数重特大恶性火灾事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我们必须高度树立忧患意识，时刻绷紧消防安全这根弦。

（一）进一步严格落实消防安全责任制。消防工作由各级人民政府负责。实行消防安全责任制是《消防法》和《山东省消防条例》等法律法规所赋予的重要职责之一，也是我们在长期实践中总结出的行之有效的经验。各级各部门要认真履行消防安全责任制，全面落实预防为主、防消结合的方针，着力整治各种火灾隐患，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，努力推进形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。各镇区、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责，要按照年初消防安全责任书的要求，将消防工作纳入各级领导任期目标，列入重要议事日程，把消防安全与经济建设同部署、同落实、同检查、同评比、同奖罚，定期分析本部门、本单位消防安全形势，着力解决消防安全重大问题。要认真贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和公安部、监察局、国家安监局《关于进一步落实消防安全责任制的若干意见》的要求，围绕提高全社会的消防安全水平，多做工作，多办实事。安监、公安等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全监督管理工作；工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；建设、财政等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围；各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。

（二）进一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，揭示了消防工作的内在规律。各级要加大消防安全检查力度，确保消防安全措施落实。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的关键环节。进行消防安全检查，决不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展经常性的消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改消除火灾隐患,要重点围绕大型商场、市场，公众聚合场所，以及易燃易爆化学危险物品生产经营场所等事故多发领域，加强安全生产检查，全面检查企业和单位消防安全规章制度的执行情况，安全生产责任制的落实情况，以及事故隐患治理情况。消防安全检查要仔细、仔细、再仔细。做到三个结合：一是要与专项治理活动结合起来，通过大检查推动治理工作深入开展。二是要与落实责任结合起来，通过检查，进一步把消防安全的职责明确到位，落实到人。三是要与重点抽查和督查结合起来，在普遍检查的基础上，突出重点，针对薄弱环节，来回抓，反复抓。要通过经常性地、全方位的检查，及时发现问题，督促解决问题。政府各部门要充分发挥行业管理的作用，针对本行业特点，认真组织好对本行业、本系统所属各单位的消防安全检查；企业、事业单位和其他组织、消防安全重点单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度；公安消防大队和派出所要在有关部门配合下，加大对机关、团体、企业事业单位的消防监督检查力度，并切实抓出成效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要用救火的工作力度抓重大火灾隐患的整改，把安全隐患整治工作落到实处。对排查出的重大火灾隐患，各镇区政府和各单位要及时召开协调会或促改会，制定整改进度表，签订整改责任状，实施挂牌督办，督促隐患单位落实专人，严防死守。对短期内确实整改不了的，要采取改变使用性质等办法，坚决消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产停业、停止使用的，坚决停产停业、停止使用；该查封的，坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不能姑息迁就，遗患成灾。各企业生产经营单位坚决摒弃那种认为消防工作只有投入、没有产出的片面观点，坚决克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高本单位的消防设施装备水平。

（三）进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是因为消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。消防安全，防重于救。要切实把消防意识贯穿到生产生活的各个环节，把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保今年不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，不能因扑救不及时而导致大的损失。要想杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上做文章。各镇区、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要充分利用大众传媒宣传面广、传播率高的特点，广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章、隐患久拖不决行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、社区、乡村、单位广泛开展消防安全宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点领域、重点岗位人员的消防安全专业培训，确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗，熟练掌握基本的消防安全知识，不断提高消防素质和业务水平，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

（四）加大投入，加强公共消防设施和装备建设。近几年来，在政府的关心和社会各单位的支持下，我县消防力量、消防装备虽然得到了一定改善，但由于历史欠帐较多，城市公共消防设施建设仍然相当滞后，全县城市公共消防栓仅22具，按照国家配备标准，至少要建设88具，缺口66具。消防设施建设的滞后与经济建设的发展已不相适应，不能满足全县消防工作的实际需要。特别是随着经济社会的快速发展，我县各种综合性购物超市、商城、厂房、酒店、小区等拔地而起，一方面各种建筑物的复杂化，对防火灭火的要求更高；另一方面，各种建筑物及设施的高科技含量和高附加值，使其对消防工作的依赖性进一步加大。一旦发生火灾，其损失不仅是本身的价值，间接损失将呈几倍、几十倍乃至几百倍的增加。特别是近年来，全国范围内接连发生多起死伤几十人、上百人的特大群死群伤恶性火灾事故，教训是惨痛的。我县的消防设施特别是消防栓的配置状况已远远不能适应当前防火灭火的需要，一旦发生火灾，后果将不堪设想。加强公共消防设施建设已成为当务之急，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和年初市政府与我县签订的消防工作目标责任书要求，今年年底前我县必须完成城区公共消防设施建设和消防编制规划。目前，县财政已筹出15万元作为消防栓建设和消防规划建设的前期启动资金，但仍有90万元的缺口。鉴于我县财政十分困难，经研究，决定动员社会力量向公安消防部门捐资建设公共消防设施和编制消防规划。消防是公益事业，人民消防人民建、建好消防为人民，我县消防事业的发展离不开大家的关心、支持和参与，希望各部门、各单位从讲政治、讲大局的高度出发，从为县委、县政府分忧的角度出发，从本部门、本单位防患于未然和平安建设，促进经济快速和偕发展的实际需要出发，无论单位经济现状如何，都要树立花钱买平安的思想，要把捐资助消防作为本单位义不容辞的责任和义务，克服一切困难，千方百计，踊跃捐款，为自己花钱买一份平安，为社会尽到一份责任，为全县经济和平安建设做出积极的贡献。县政府确定，自即日起各单位要迅速行动起来，积极、踊跃、主动捐资、捐款，支持我县消防事业发展。这次筹资捐款工作分为三个阶段，即：宣传发动阶段、集中捐资阶段和总结表彰阶段，捐款过程分三步走：一是自觉缴纳阶段（从5月21日至31日），由各单位主动到消防大队交纳。二是催缴阶段（从6月1日至6月10日），为确保这项工作的圆满完成，县里成立四个督导组进行督导，县政府办公室督导组负责督导各镇区；安监局督导组负责督导县直单位；公安局督导组负责督导县属企业；消防大队督导组负责督导其它企业，确保各单位完成捐资任务，为全县消防工作打下坚实基础。三是扫尾阶段（从6月11日至6月31日）。整个捐资活动6月底结束，捐资期间，县电视台将定期公布进度。活动结束后，县委、县政府将召开总结表彰大会，对这次捐资工作领导重视，措施得力，贡献特别突出的单位予以表扬奖励，并授予“重视安全，关心消防”先进单位称号。对领导重视不够，措施不力，行动迟缓，效果极差的单位将采取不同方式通报批评。

三、强化宣传，排查隐患，全力做好今年麦收防火工作

麦收大忙季节即将来临，麦收防火至关重要。各级一定要把麦收防火做为当前消防工作的重中之重，抓紧进行部署动员，建立“分片包干”制度，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到村村有人抓，场场有人管。

公安消防部门要积极会同农业、供电、农机等有关部门，根据我县麦收进度情况，集中人力，深入麦田、麦场进行防火安全检查，狠抓麦收机电设备的消防安全管理，督促落实各项防火安全措施，及时消除各种不安全因素。公安派出所要充分发挥职能作用，组织民警和农村治保联防队开展治安巡逻，加强对田间麦场和交通要道的巡逻查控，及时消除各种危害麦收安全的火灾隐患。尤其要突出麦场机电设备的消防安全管理与火源火种的管理，严禁拖拉机、柴油机不戴防火帽进场打轧作业；严禁脱粒机械使用爬地线、挂勾线、损坏线和导线；严禁在麦田、麦场吸烟，防止小孩玩火、用火；场间要配备必要的水缸、水桶、灭火器等灭火器材；小麦收割后，严禁焚烧麦茬和麦秸，以免引起火灾。对在麦场间吸烟、动用明火，收割机、拖拉机、柴油机不戴防火罩进场收割打轧作业，焚烧麦茬、在公路上晒粮或打轧麦秸等行为要依法进行严肃处理，保证麦收防火各项措施落到实处。关于禁止在公路上打场晒粮问题，今年要早计划、早宣传、早落实，县交警大队负责国省道，县交通局负责县乡道，执法局负责城区，请交警、交通、执法等单位认真落实工作责任，切实把这项工作抓紧抓好。要深入动员广大干部群众遵守麦收防火规定，增强麦收防火安全意识，自觉做好麦收期间的防火工作。消防大队要严格值勤备战，全力做好扑灭火灾的准备工作。麦收前要对消防车辆和灭火器材及时进行维修保养，同时，积极加大对乡镇民办消防队的管理和指导力度，督促其认真落实防火灭火责任，维修保养好车辆装备，要做到闻警出动，反映灵敏，处置迅速，使火灾损失降低到最低限度。

四、明确责任，加强考核，切实加强对消防工作的组织领导

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近日，深圳市龙岗区发生“9・20”重大火灾事故，由于起火建筑内环境复杂混乱，造成44人死亡。一个消防安全存在严重隐患的无证俱乐部，却并未被相关部门查出；一件本可以避免的惨剧，由于排查不细致而最终酿成。这使得加强对“城中村”的调研，分析消防隐患产生的客观原因，总结经验寻求对策就显得尤为重要。

城市化的快速推进，使得许多周边村落被纳入城市用地范围。这些地区由于建设缺乏规划，城市化进程相对滞后，人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，社会管理混乱，城市公共安全隐患相对较多。这种与城市建设发展不协调的特别居住群，被形象化地称为“城中村”。

“城中村”的复杂特点使火灾隐患严重

拿深圳来说，福田区“城中村”的大部分房屋是上世纪70、80年代修建的，多为砖瓦和木质结构，耐火等级较低。从上世纪90年代开始，大量房屋进行了改、扩建，形成了“握手楼”、“亲嘴楼”、“贴面楼”，防火间距严重不足，90%的“城中村”区域根本谈不上防火间距，大有“一线天”的景观。

深圳商业兴旺，商铺寸土寸金。“城中村”因为租金低廉，地理位置比郊区的工厂优越等原因，吸引了大批的作坊式生产作业者。据调查，深圳1200万人口中，有70%住在“城中村”，催生了大量的生产、加工、货物储存与居住一体的场所。这其中，大多数居住人员的文化水平偏低，消防安全意识淡薄，缺乏基本的防火、救灾常识，在发生火灾后不懂自防自救，这是造成火灾和人员伤亡及财产损失的重要原因之一。加上临街居民的住宅往往被改成商铺，占道经营情况严重。受经济利益驱使，村民住宅中催生衍变了大量的经营场所，电网乱拉乱接现象严重，随着用电设备增多，线路经常处于超负荷状态。部分居民为图便宜，购用劣质液化气瓶、灶，使得火灾事故时有发生。复杂的居住环境及消防设施不健全，非常容易造成火势蔓延。

改造设施“硬环境”，完善制度“软环境”，将事故隐患消灭在萌芽状态

因为不重视细节，各种安全事故的隐患在我们身边不时存在。千里之堤，溃于蚁穴。在惨痛的教训面前，只有从细节做起，从细节抓起，在每一个环节上都谨慎从事，才能避免悲剧发生。

首先，要进行硬件改造。经营场所应该开辟第二通道，在外部安装逃生楼梯，条件不允许的建筑可配置逃生软梯。同时，应设置灯光疏散指示标志、安全出口指示标志及火灾事故应急照明。在三楼以下的经营场所要设置安装简易喷淋，这样在发生火灾时可阻止火势蔓延，为人员的逃生提供时间和空间的保障。根据实践经验表明，安装消防简易喷淋系统的费用仅在1万元左右，不高的投入却能使得经营场所的安全性大大提高。

此外，还要设置室外消防供水管网，在室外消防栓的旁边设置消防器材箱。为了保障城市枯水期的消防用水，有条件的地区可以建设消防水池和加压泵站等设施，或在旧村改造中建设。因现代火灾约45%的起因是由电器短路造成，对于室内电源线路，应使用金属管或阻燃材料保护并配置灭火器。对于员工集体宿舍，还应强制安装独立式火灾报警器。

进一步完善各项规章制度及各项安全措施,能够把事故隐患消灭在萌芽状态。要强化落实消防安全责任制，由政府牵头制定消防安全责任，明确消防安全责任主体，强制落实各项消防安全措施以及消防安全经费的投入；要强化管理力度。消防硬件标准是否达标，政府要实行相关的办证、许可和管理等众多环节链条式、一体化管理和监督，使必需的消防器材、设施、设备和基本消防安全条件一步到位，统一落实。对存在消防隐患已投入生产经营的场所必须要按上述标准坚决督促整改，对不符合安全条件又未整改的经营场所一律取缔、关闭；要强化宣传培训力度，切实加强经营场所从业人员消防安全知识的教育培训，确立入住人员的消防培训制度，不断增强遵守消防法律、法规的自觉性，提高扑救初期火灾和逃生自救的能力；要恢复城中村建筑物原有居住功能。因城中村消防设施先天不足，所以要最大限度地减少经营场所，尽可能恢复城中村原有的居住功能。

重视细节管理，尽可能多地消除隐患，保障人民生命及财产安全

“城中村”经营场所从产生之日起就存在“先天不足，后天难补”的消防隐患。由于主体建筑的多次改建、扩建，使得在面积不大的土地上建满了私人建筑，消防规划工作开展困难。由于多方面原因的制约，在今后较长的一个时期内“城中村”还会存在，与其共生的消防隐患问题也将存在。

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一、检查内容

危险化学品方面：要重点排查危化企业安全技术设施装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节隐患治理情况；电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统等工艺安全技术、关键设备及安全设施的运行情况；重大危险源和关键部位的24小时实时监控情况；冬季企业员工安全培训教育情况。

烟花爆竹方面：对照新实施的《烟花爆竹工程设计安全规范》核查内外部安全距离、可视监控或远红外监控是否正常、消防设施是否完备可用、仓库内烟花爆竹是否混存、堆垛码放是否符合规范、内外标识是否齐全、是否超量超等级储存、温湿度记录是否登记、是否进行应急演练等，并组织对烟花爆竹零售点销售期间的连续安全检查。严肃打击非法违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。

建筑施工方面：重点检查“三类人员”及特种作业人员持证上岗及作业人员劳动防护的配备情况；施工现场、农民工宿舍及临时办公用房采暖保温、用电管理情况；防机械伤害、防高空坠落、防触电、防火、防一氧化碳中毒、防冻和防滑等安全防护的管理情况；起重设备、大型机械使用管理情况；高大模板支撑体系的方案制定、审批和按方案施工情况；组织开展冬季安全施工知识的宣传教育培训情况；深基坑工程、钢筋工程、装饰工程的冬季施工安全管理以及落实工序管理监控措施的情况。

交通运输方面：重点检查投入运营的机动车及有关生产设施的安全检修保养情况；对职工开展冬防安全教育情况；长途客运行业落实特殊天气驾驶操作规程和“三不进站、五不出站”规定情况；车站变电室、危险品储存场所的火灾隐患治理情况。

消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；使用领域的消防产品的质量情况；学校、幼儿园的消防安全管理和火灾隐患整治情况。

特种设备方面：特种设备使用登记和检验情况；作业人员按规定持有有效证件上岗情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器和电站锅炉等特种设备日常运行、检查维护及记录情况；特种设备使用单位事故应急预案的制定和演练情况；社区、楼宇运行电梯的管理责任制落实、安全检验、设备保养维护情况。

冶金和制造业方面：企业安全生产责任制、规章制度和操作规程的制定和落实情况；对从事煤气生产、储存、输送、使用、维护和检修人员，进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检查方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训考核情况；在煤气危险区域安装固定式一氧化碳监测报警装置，并为在煤气区域工作的作业人员配备一氧化碳检测报警仪情况；所使用的技术装备和生产工艺的安全性能可靠适用情况；企业是否按照国家及省级人民政府产业结构调整指导目录淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备情况。

防范一氧化碳中毒方面：要全面检查使用炉火取暖的工厂、工地、园林、学校及其他有关企事业单位，防范一氧化碳中毒的设施和措施的落实情况和员工的安全培训教育情况。

二、职责分工

此次安全生产大检查由区安委会牵头，按照区安委会成员单位安全生产工作职责分工，做到条块结合、分兵把口、各负其责。

1、区安监局负责危险化学品、烟花爆竹的检查和督查工作。烟花爆竹的打非工作由区公安局负责。

2、区安监局、区国资委、区商务委按照各自的职责，负责冶金、商贸等企业的安全检查和督查工作。

3、区建管委负责施工作业的安全检查和督查工作。

4、区交警*支队负责预防道路交通事故的检查和督查工作。

5、区消防支队、区商务委、区文化和旅游局、区教育局、区卫生局按照各自职责，负责落实人员密集场所的安全检查和督查工作。

6、区质监局负责特种设备和压力容器的安全检查和督查工作。

三、进度安排

1.准备部署阶段（今年11月）

区安委会以及安委会成员单位要制定冬季百日安全无事故工作方案，并向相关生产经营单位(事业单位)进行动员部署，督促生产经营单位认真落实。

2.企业自查和相关单位检查督查阶段（今年12月至明年3月）

各生产经营单位（事业单位）要按照有关要求，结合实际，制定具体的冬季百日安全无事故活动方案，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强日常监控和管理。1月底前，将排查治理情况按照监管关系及时报区政府及安全监管和行业主管部门。

在企业自查的同时，安委会成员单位及各街道办事处要对所属生产经营单位开展冬季百日安全无事故情况进行督促检查，并对专项行动进行全面总结，对存在的问题进行客观分析，并提出有针对性的措施。在此基础上，列出明年治理重大事故隐患的具体目标。在3月20日前报区安委会办公室，由区安委会办公室汇报后报市安委办。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。各有关单位和部门要立即行动起来，结合工作实际，加强领导，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实安全生产责任制，层层分解工作任务，将安排部署落实到每个基层单位，并加强督促、检查和指导。

2、精心组织，务求实效。各部门和各单位要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查，要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

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一、上半年工作总结

1、认真部署安排，压实主体责任。一是定期召开每月安全生产会议。每月旬工作推进会，由分管领导汇报当月安全生产工作开展情况，强调当前安全生产重点工作，细致部署安排下一阶段安全工作，督促各村、各部门进一步提高思想认识，做好属地和行业监管。二是紧盯重点时段和节点，及时召开专题安全生产会议。在春节、清明、五一、端午等重要假期前夕和复工复产时期，为避免假期的防范意识的松懈，专题部署安全检查，督促各部门绷紧安全弦，守好安全岗；三是签署安全责任书，明确主体责任。上半年同全乡12个村签署安全生产目标管理责任书和烟花爆竹打非治违责任书，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，多方协同，形成治理合力。四是调整人员，健全组织机制。根据人动情况，及时调整乡安全生产委员会和消防安全委员会成员，设立基层消防工作领导小组，将安全生产和消防安全工作责任落实到人，确保应急工作“件件有人抓，事事有人管”，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制，构建一个覆盖全乡、责任到人、监管到位的安全生产网络，避免人事调整导致的监管职责缺失。

2、开展隐患排查，督促落实整改。一是开展每月安全生产大检查。乡应急所每月至少开展一次针对全乡、全行业的安全生产大检查，由分管领导带队，联合派出所、城管中队，上半年共开展10次安全生产大检查，发现问题隐患142个，下达整改通知书81份，全部督促相关企业和部门整改到位。二是开展重点专项检查。上半年开展4次假期前安全生产检查、1次复工复产专项检查、1次校园消防安全检查、3次养老行业隐患排查、2次在建项目督查，对重点行业建立行业监管台账，督促各主体及时消除问题隐患，维护我乡重点行业和领域的安全。三是开展安全生产三年行动集中攻坚年专项行动。根据区安委办文件精神，及时出台《乡安全生产专项整治“三年行动”集中攻坚年实施方案》，按照方案部署，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，对重点领域开展集中专项攻坚。上半年乡应急所开展多次烟花爆竹打非治违专项行动，取得阶段性的成果。经排查，村一家商店存在无证经营非法烟花爆竹的现象，乡应急所按照程序依法没收非法烟花爆竹30挂，进行集中销毁处理，并下达整改通知书，对经营者进行批评教育。四是集中开展打击非法经营成品油行动。按照区市场监管局统一部署安排，应急所定期开展非法成品油排查，张贴宣传海报、设立举报箱，有力维护了我乡成品油市场秩序。应急所在强化督查同时，要求企业进行自查自纠，确保实现源头治理，实现闭环管理，将风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

3、强化宣传教育，提升防范意识。一是加强安全知识学习。组织全乡企业学习刑法修正案（十一）关于安全生产领域法律知识和关于安全生产重要论述，要求各企业主要负责人进一步夯实企业安全责任，加强日常监管。同时通过微信群和流动电子屏推送相关内容，营造良好安全氛围。二是开展防灾减灾周宣传活动。制定《乡2021年全国防灾减灾日宣传活动方案》，于5月12日在街道设立咨询台，发放防灾减灾知识手册、张贴宣传海报、悬挂宣传标语横幅，扎实加强对养老机构、弱势群体防灾减灾宣传，切实增强群众防灾减灾意识。三是开展“安全生产月”和“安全生产横塘行”系列宣传活动。制定出台《2021年乡“安全生产月”和“安全生产横塘行”活动方案，围绕“落实安全责任，推动安全发展”的活动主题，开展宣讲、宣传、演练系列活动，组织机关干部、企业和群众参与“测测你的安全力”安全知识竞赛，多措并举，创造浓厚的安全生产生态。

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【关键词】公众聚集场所；火灾特点；防治措施

公众聚集场所人员密集，一旦发生意外事故，很难引导疏散，极易造成群死群伤的重大事故，对我国的社会稳定造成严重的威胁。所谓“预防为主，防消结合”，尽量的减少人员的伤亡和物质的损失，对于保证人们的安全以及社会的稳定具有重要的意义。

1.公众聚集场所火灾特点

通过对近些年来我国公众聚集场所发生的火灾案例进行分析，得出此类场所火灾的特点，为火灾的预防和救援工作提供有利的依据，火灾特点分析如下。

（1）公众聚集场所发生的火灾频率递增，在火灾中所造成的经济损失以及规模不断扩大。

（2）火灾发生的地点比较集中，主要是在公共娱乐场所、商场、饭店以及地下工厂等地，并且所造成的群死群伤情况比较突出。在这些火灾事件中，尤其以市场、个体租赁和私营企业的状况较多。

（3）在对发生火灾的地域进行研究，其中城镇比例较大，经济比较发达的县市较多，所造成的经济损失所占的比例也较高。

（4）火灾所发生的时间也具有很强的规律性，一般都是在凌晨的两点到四点间发生，这个时候是人们熟睡的时间。从整体时间上来看，在每年的十二月到二月是高峰期，因为处于春节期间，烟花爆竹易引起火灾的发生。

（5）在引起火灾发生的原因中，因为电气和用火不慎所造成的火灾占据了所有火灾一半以上的比例。

2.公众聚集场所火灾事故原因

（1）大多数场所，擅自设置铁窗、栅栏，影响正常的人员疏散。

（2）防火避难设施不全：a.安全出口数量不足或锁闭；b.安全通道，防火间隔被堵塞；d.防火分区划分不合理；f.采用易燃可燃材料装修。

（3）防火管理制度未落实：a.消防设备未发挥应有功能；b.错过初期火灾的扑救时机；c.通报火灾太慢；d.避难通道设置不规范。造成上述原因的主要问题表现在以下几个方面：

1）消防安全责任制在一些社会单位和企业尚未落实到位。

2）一些地区和部门，习惯于临时性、突击性的安全检查，而疏于隐患整改和规范化的日常管理。

3）伤亡事故没有严格按照“三不放过”的原则认真调查处理。

4）企业员工安全培训教育不够，安全意识淡薄，缺乏安全操作技能。

5）火灾救护与安全常识宣传力度不够，群众火灾安全知识匮乏。

6）企业或单位的安全巡查力度不够，单位的消防设施未保持完好有效。

7）部分公众聚集场所建筑属简易建筑，耐火等级低。

3.公众聚集场所火灾的防治措施

3.1加强对公众聚集场所的消防安全检查和指导

公众聚集场所人员比较集中，一旦发生火灾就会造成难以想象的危害，公安机关消防机构要根据公众聚集场所的规模、危险性，明确各自管辖的职责，加强对公众聚集场所的日常监督和检查指导。对于安全出口锁闭、消防设施器材损坏停用、消防安全制度不落实等火灾隐患，按照法律法规规定，加大监督处罚力度，并跟踪问效，督促企业、单位整改隐患。要采取行政、技术和法律等一切有效手段，加大专项治理力度，注重治理效果，同时要加强与文化、工商、质监等部门密切合作，充分发挥主管部门和有关职能部门的作用，有力促进隐患的整改和问题的解决。

3.2提升经营者的消防安全意识

在公众聚集场所中，存在很多的产权不明的情况，对于消防安全管理工作没有明确的责任主体，发现问题，出现互相推诿的现象很多。主要是场所经营者的消防安全意识不强造成的，没有认识到消防工作的重要性。所以应该通过各种途径，提升经营者的消防安全意识，树立消防安全的主观意识，做好消防安全管理工作，对消防设施能够做好维护保养工作，保证消防设施的完好有效，落实消防安全检查和巡查制度，及时发现和消除火灾隐患。加强经营者消防知识的学习，提供培训的机会，只有不断加强消防能力的提升，才能够做好火灾预防工作，在遇到火灾时能够冷静应对，减少火灾造成的伤亡和经济损失。

3.3提高公众聚集场所的灭火救援能力

公众聚集场所火灾具有突发性，火灾现场比较复杂，所以就需要消防部队针对公众聚集场所火灾特点，分析总结大量火灾事故的经验教训，制定完善的灭火救援计划，并加强灭火应急疏散演练，积极做好预防工作，随时做好战斗的准备，为火灾的救援提供有利的基础，一旦发生火灾，能够及早的投入战斗，争取有利的救援时机，将火灾事故造成的危害降到最低。

3.4阻燃材料的应用

要结合公众聚集场所的特点，按照消防技术要求和有关规定，多考虑采用阻燃材料和难燃材料，包括室内的装修、电气、可燃物等，减少因为使用材料产生的火灾隐患。

3.5消防设施和消防器材的设置和配置

要重视消防设施、器材的使用，合理设置消防安全标识，配置灭火器材以及其他的消防设施，经常检测指示灯等设施的工作状况，做好相关的维护保养，一旦发生火灾，消防器材和消防设施在初期火灾会起到很重要的作用。

3.6提高科技手段

多引进高科技的消防产品，如视频监控系统、感烟、感温探测器、双监或三监探测器等，第一时间的发现火灾，在事故的发生的初期就采取主动控制措施。

3.7合理设计安全门和安全疏散通道

许多公众聚集场所未经消防验收合格擅自投入使用，本身存在很多“先天性”的火灾隐患，如安全出口数量不足，疏散距离超长，疏散宽度不够等，因此要按照国家有关规定和建筑设计防火规范合理的设计安全疏散通道，结合场所的实际，优化安全疏散设计，避免因安全疏散问题导致严重的火灾损失。

3.8防排烟设计

造成火灾中人员伤亡的主要原因是吸入大量的烟气窒息而死，公众聚集场所的现状更令人堪忧，其中最大的问题就是防排烟设施设置不规范。许多场所使用自然排烟的方式却被外观装修影响，以至于不能达到正常防排烟的要求。此外，防排烟设施损坏，设置位置错误都影响了场所的防排烟，所以为了减少火灾中的烟气危害，要建立合理的防烟分区，合理的设计防排烟。

篇9

一是以公共娱乐场所、酒店、商场等为重点防控的公众聚集场所数量激增，其他类型消防安全重点单位也不断增加，遏制群死群伤火灾事故发生的压力与日俱增。

二是以租赁为特色的厂房、出租屋既有建筑数量庞大，分布极广，其防火间距过小、消防硬件设施不足、消防管理混乱及租住、租用人员安全意识淡薄等问题突出，日益成为影响我省消防安全稳定的重要因素之一。

三是以“生产、储存、住宿”合为一体的“三合一”场所有死灰复燃迹象，亡人火灾的潜在危险没有得到根本消除。随着“三合一”场所火灾隐患专项整治的开展及举报奖励制度的实施，工厂企业的“三合一”隐患得到有效遏制，但“前店后住”的商铺“三合一”还大量存在，珠三角地区几乎每年都会发生该类场所的亡人火灾事故。

火灾隐患重点地区挂牌整治及清剿火患战役工作有效经验

下面是个人对火灾隐患整治长效机制建立主要要解决的问题及设想措施：

一、落实责任体系，解决不愿管的问题

（一）强化政府消防工作管理效能。各级年初召开消防安全工作会议，各级政府100%逐级签订消防安全目标管理责任书。明确将消防规划、消防站、消防供水、消防经费、消防装备、消防宣传等内容纳入各级政府年度消防工作目标，由政府进行合理统筹安排，落实经费保障。各级消防安全委员会牵头组织落实消防安全标准化管理活动，每季度一次召集有关部门研判消防安全形势，加大各职能部门落实消防工作督导、督办力度，督促有关部门落实消防责任、协调解决部门行业存在问题。

（二）着力提升部门依法监管能力。市政府要发文明确有关职能部门落实消防安全职责，加大行业自律和联合执法力度。如发改委根据规划确定消防站等公共消防设施建设项目的立项、规划部门控制项目用地、国土部门提供项目用地、财政部门保障装备器材和供给经费、建设部门建好项目、市政供水部门建设维护市政消火栓等。推动教育、人力资源部门将消防教育纳入学校教学和职工岗前培训内容，将消防知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容。

（三）着力提高消防工作责任落实水平。市政府要把市、镇两级政府的消防工作履职和有关职能部门履职情况纳入考评范围。要把消防工作纳入政府目标责任考核和社会治安综合治理、创建文明城市等考评。要将政府消防工作的考评结果作为给地方党政班子落实科学发展观打分的依据之一，要将部门消防工作的考评结果作为政府对部门工作的绩效考评中的打分依据之一。要通过进一步完善考评制度及结果运用，有效解决政府消防安全责任制考评流于形式的问题。

二、找准主要方面，解决不精管的问题

每个地区由于地域关系和行业特点，火灾隐患有其差异性实际，这就要求我们不能一味的照搬照抄别人的经验，而是应该在深入调查摸底的情况下，紧扣重点，理清思路，切实把准此次整治工作的方向。

（一）要紧紧抓住制约和影响本地区消防安全的典型性和焦点性问题。比如说坦洲镇地处中山、珠海两地交界地带，外来人口众多，出租屋数量庞大，经济较为活跃。这也导致坦洲镇群众消防安全意识普遍低下，“三小”场所多、娱乐场所多、出租屋消防监管困难等区域特点。此外，加上地域因素影响导致人员流动性大、受教育培训成果难巩固等问题。由此，就要始终把出租屋、“三小”场所火灾隐患整治作为重点来抓。政府要紧密结合产业结构优化升级，加大力度推进行业规模化、规范化发展，从源头上杜绝新问题、新隐患的产生。

（二）要紧紧抓住人员致死火灾因素的彻底整治。要始终狠抓重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的预防，重点突出对疏散通道堵塞、逃生出口不足等容易导致亡人火灾事故发生的各类重大火灾隐患的排查整治。要坚决查处“三合一”企业，全面落实民用“三合一”场所技防改造。

（三）要紧紧抓住“人”的素质能力的提升。珠三角地区普遍外来务工人员众多。尽管这些年来，各级各部门不断加大消防宣传力度，但由于外来工群体消防知识薄弱、流动频繁，很大程度上影响了宣传培训效果。对此，要结合省消防总队提出的“三千万新广东人消防培训工程”计划，不断加大投入力度，创新宣传培训形式，继续把提升干部群众消防知识和技能水平作为重要的基础性工程抓紧抓好、抓出成效，从“人”的基本意识、基本能力上筑牢抗御火灾的“防火墙”。各职能部门要结合分管行业特点，配合消防部门强化消防安全培训工作，对单位消防安全责任人以及其他特殊工种人员，认真开展消防安全培训，落实持证上岗制度，大力培植社会单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育等“四个能力”。

三、加强标准建设，解决不懂管的问题

标准建设涵括了工作标准及整治标准，标准建设的重要在于其很大程度上决定了消防工作及隐患整治工作的成效。标准建设应把握三个原则：

（一）把握符合法律法规的原则。如防火技术规范、《城乡社区消防安全管理规定》、省厅《派出所消防监督管理规定》等均是指导火灾隐患整治工作、部门依法监管、村（社区）开展消防工作的指导性规范。

（二）把握符合实际的原则。以出租屋为例，出租屋集中、数量大、居住人员多可谓是中山市坦洲镇的一大特色，出租屋防火间距小、消防设施不足、用火用电用气等管理混乱及租住、管理人员消防安全意识低下等问题严重威胁着出租屋的安全。如果我们完全依照消防技术标准，将不符合消防安全条件的出租屋一刀切禁止使用，势必对社会影响很大，不太现实。若放纵不管，任其自由发展，火灾发生的几率势必日益增大，造成人员伤亡的潜在风险也会随之加大。针对这一特点，坦洲镇牵头各部门制定了一套符合实际的出租屋整治标准，重点解决人员疏散逃生问题，实践证明是切实可行的。

（三）把握统一标准的原则。整治标准不能擅自提高标准增加群众负担，更不要降低标准使整治效果大打折扣。其次要标准统一，同一系统、行业内部整治标准要统一，各村（社区）的整治标准也要统一，不能对同一行业内这个单位执行的是这个标准，那个单位又是那个标准。再是执行标准要准确，整治标准制定出来后，所有工作成员都要严格准确的按照标准进行排查整改，不可随心所欲，尺度把握不一。

四、创新管理模式，解决不常管的问题。

（一）推广举报有奖新机制。通过典型引路，典型说教，典型推广，典型宣传，全面扩大举报奖励的影响力。将举报奖励的范围合理扩大，接受举报的形式多样化，处理程序简洁化，发放奖金快速化，再创举报有奖“中山模式”新亮点。

篇10

年初，制定下发关于各级领导干部安全生产“一岗双责”责任分工。使各级领导干部的安全责任明晰。街道定期召开季度防范重特大安全事故工作会议及安全生产工作会议，会议对街道安全生产工作情况进行总结和分析，对下一步工作做出具体部署。街道各副处级以上领导干部、社区第一书记认真按照街道党工委、办事处统一部署，各自率队在挂点社区督促、督导辖属工商矿企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动，消除了一批安全隐患，确保社区安全。

社区机制改革后，为推动安全管理责任制的全面落实，街道与辖区重点单位直接签订责任状，由社区以街道安委会成员单位名义与辖区管理单位签订责任状，层层抓落实。每季度，街道安委办检查考评组对辖属9个社区开展2015年每季度安全生产“一岗双责”履职情况进行认真检查考评。检查组与各社区工作站有针对性地沟通相关情况，对检查发现的问题，提出客观、中肯的整改意见和建议，并对做好下一季度安全生产工作给了具体的指导,前三季度工作站都达到优秀档次。

1、春运及元旦、五一、国庆等节假日安全生产工作。春运期间，区、街道多次到__汽车站检查指导，安排人员协助工作，安全发出各类长途车共5695班次，发送乘客35595人次。节假日来临时，街道各级领导都到挂点社区专门开展一次清理整治行动，确保__未发生重特大安全生产事故。

2、专项整治工作。今年来，街道认真贯彻落实区委、区政府、区安委会的各项工作部署，组织开展各项安全生产专项行动【包括：①今冬明春安全生产大检查；②安全生产“平安百日”攻坚行动；③春节、元宵节和“两会”期间消防安全大检查；④开展劳动密集型企业（人员密集场所）消防安全专项治理行动；⑤开展户外广告牌安全隐患专项整治行动；⑥开展挑檐安全隐患专项整治行动；⑦开展辖区安全生产隐患清理整治专项行动；⑧开展危化品安全生产大检查工作；⑨开展安全生产“打非治违”专项整治行动；⑩开展冬春火灾防控工作；?开展专业批发市场安全专项检查整治工作等】。重点对各类生产经营场所、人员密集场所、专业市场、工厂企业、“三小”场所开展安全生产大检查。各类专项行动中,共检查各类场所共4701家，消除隐患502处。

3、制衣厂整治工作。全年对三个股份公司集体物业内制衣厂开展检查216家，消除隐患53处,立案处罚3家,罚金15000元。对大望片区的非法民宅制衣作坊开展清理整治行动10次。清理、劝离民宅制衣作坊76家，扣押各类电动衣车78台。

4、危房排查及协调处理工作。督促社区对存在的d级危房的巡查,尤其是汛期加大对大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份开始协调处理____市总工会宿舍2栋阳台开裂问题，目前市总工会及东部集团已同意出资进行加固，但由于前期对房屋结构的调查问题，居民对加固方案有意见，15户居民不同意加固，目前正在与区相关部门、市总工会进行协调。

1、今年，街道安监中队认真抓好辖区经营企业、工厂安全生产工作执法检查。截止11月底，街道安监中队执法检查生产经营单位、工厂、加油站、酒家、商场、物业管理处等共175家，发出《责令整改指令书》63份，《复查意见书》61份，整治隐患301处，立案处罚企业7家，结案6家，罚金45000元，1家已经发出催缴通知书（25000元），较好地完成区下达执法监察各项目标任务。

2、开展危化品企业安

全检查。按计划每季度完成对4加油站及3家燃气供应站检查，发现的隐患，已整改完毕。今年来，处理上级部门转办函3宗、群众投诉6宗，所有问题都得到了圆满的处理。

今年，街道安全生产宣传以“中国梦、安全梦”为专题开展。全年共开展4次专题宣传活动，分别为今冬明春防火宣传、安全生产宣传月活动、夏季安全宣传、119消防安全宣传，通过开展现场咨询活动、宣传板报、宣传海报、宣传单张、电梯宣传画、给商户一封信派发安全小礼品及文艺演出、播放电影等丰富形式以提高从业者、辖区群众的安全知识。共计派发各类宣传资料30000余份。通过宣传活动，提高了企业人员、辖区居民在生产安全、用电用气安全、交通安全、食品安全、电梯安全及公共场所安全等的安全防范知识，有力的促进和巩固了__安全平稳的局面。

今年已顺利完成区下达实景基地培训工作目标任务，紧密配合市区开展进千家企业培训、三小场所百场培训及物业管理单位相关负责人轮训、商超宾安全负责人等培训。经党工委研究同意，专题开展安全应急知识培训进社区活动，聘请专业机构安全专家主讲，共组织10场，辖区约1000名居民参与。利用执法检查的机会，对企业相关安全管理人员进行业务培训。据不完全统计，共计开展各类培训54场次，参训人员15000余名，组织安全应急事故演练48场，参演人员达3000名。

1、社区第一书记、驻点工作组抓社区安全工作落实。由街道处级领导任社区第一书记，机关相关科室驻点，坚持分析社区安全形势、部署安全生产工作，组织驻点人员、社区工作站人员深入到社区、工厂、企业、商场、“三小”门店开展安全生产各项工作，对检查出来的各类安全隐患及时联合相关职能部门予以整治，真正安全生产“一岗双责”落到了实处。

2、安监科人员到社区挂点制度。针对社区体制改革后，社区安全生产人员变动较大，安全技术力量缺乏的情况，建立了安监科工作人员到社区挂点的工作机制，每个人安排一个工作站，三个工作站联动成一个片，由主要骨干任片长，充分发挥街道对社区安全生产工作的指导、协调、督查作用，切实解决社区安全生产中的工作重点难点问题，要求各挂点工作人员原则上每个星期至少要到挂点社区1次，解决实际问题。通过挂点工作，提高了安全专干、网格员发现隐患、整治隐患的工作能力，促进了社区隐患排查治理工作。

3、探索居民安全应急知识培训工作。今年开展了10场安全应急知识讲座进社区活动，社区居民参与的积极性很高，相当数量居民反馈学到了居家安全的常识，在正确处理一些隐患及应急急救方面收获颇大。我们对此项工作的组织开展及授课内容、方式总结，为完善好此项工作开展积累经验。

4、联合执法机制。针对查处大望民宅制衣作坊的复杂性，建立了由街道安监科、__市监所、__派出所轮流牵头，共同整治的工作机制。全年共开展行动10次，清理民宅作坊76家，查扣制衣机78台，民宅作坊数明显下降。

5、分级治理“三小场所”隐患机制。对于社区巡查中发现的门店隐患，先由社区督促整治，社区整改无效的情况下，报到街道安监科，由安监科社区工作组进行处理，仍然处理不了的，最后由派出所牵头，街道、社区共同参与，解决隐患。此种工作机制自下半年在实际工作中逐步建立并实施以来，成功整治社区“三合一”场所18家，解决了社区的老大难问题。

__辖区基本为城中村、插花地及老旧住宅区，由于城区老旧，硬件设施比较落后，面临的安全形势仍然严峻。主要为城中村老旧物业内制衣企业隐患多、城中村、插花地“三小”门店隐患多。

1、继续落实安全生产“一岗双责”责任制。充分发挥区“一岗双责”考核办法中有关奖惩手段，街道要加强各级、各部门安全生产“一岗双责”考核工作。

2、继续加强执法监察力度。全年完成区局相关执法工作任务，全力打击违法违规生产情况，对大望片区民宅制衣作坊坚持每月整治1次；做好各项专项整治行动；努力完成20家小微企业安全生产标准化创建任务。加强对三小场所的巡查检查力度，在完成区任务200家的基础上，再加200家，力争几年内把辖区三小场所巡查一遍。

3、认真做好各个重大节假日期间的安全生产事故防范工作，深入持续开展安全生产“打非治违”等专项行动，进一步强化安全生产隐患排查治理工作。