学校集中采购范文

导语：如何才能写好一篇学校集中采购，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、根据探究的问题选取材料。

根据问题选取材料，是科学课中首要考虑的问题。材料的适当选取，拓宽了学生思维的角度，有利于实验教学的深入探究，更加凸显了学生的主体地位。例如苏教版四年级上册《液体的热胀冷缩》的实验教学中，我们想要学生看到的现象是加热液体之后液柱的上升，所以准备了装有红色液体并插有玻璃细管的锥形瓶装置，这样红色液体只要上升一点点，学生都能清楚地看到现象。可见这样选取的材料，是有益于学生开展实验探究的。

再例如在苏教版六年级上册《物质在变化》单元第三课《变色花》的教学设计是通过变魔术让学生了解常见的物质的化学种类――酸性物质和碱性物质，懂得指示剂的作用――能够分辨酸性物质和碱性物质。刚开始准备的材料只是一只纸花，一瓶提前做好的甘蓝汁液，可是学生看到“纸花变红，纸叶变绿”的奇妙现象之后，只是对这瓶紫色的汁液感到了神奇，没有提及到酸性物质和碱性物质。根据要解决的教学重点即了解常见的物质的化学种类――酸性物质和碱性物质，我把材料改为了两枝纸花（一枝花什么都没涂，另一枝花的花瓣涂上了白醋，花叶上涂了碱水），一瓶甘蓝汁液。这样当学生拿起甘蓝汁液喷向这两枝花时，一枝变色，一枝不变色，学生一脸的好奇，随即就问：“老师为什么同一瓶甘蓝汁液喷到两枝花上，一个变色另一个却不变色呢？”根据问题选取的材料让学生深刻感受到了物质变化的奇妙，激发了学生的探究热情，更有利于突破本课的教学重点。

二、结合材料间的相互关系，灵活加以组合和运用

实验教学能否成功、效果能否达到，不仅仅取决于实验材料是否充足，还取决于实验材料选择是否科学，搭配是否精当。例如：在苏教版五年级下册《折形状》一课的教学中，教师准备各种不同材质，不同高矮，不同粗细，不同形状的纸筒，从而给学生提供质疑和探究的空间，以及如何在实验探究中控制实验变量的研究做了充分准备和铺垫。

一般情况下，教师应该依据教材的提示，设计出适合问题探究需要的有结构的材料，这些材料看起来简单，但是用起来却很有价值。例如：苏教版四下《小车的运动》一课，教学重点是要引导学生研究小车的拉力与小车速度的关系，材料相互间的关系的处理就显得尤为重要，首先是充当拉动小车的重物的选择要适当，根据小车的重量，太轻的重物拉不动车，太重的重物会让小车的速度太快，对于学生来说速度不好记录。对于模拟的小车来说，拉力的细微变化都会影响的车的速度。所以准备材料时，既要考虑到学生能否观测出实验现象，还要考虑到所提供的材料是否具有层次性，这样有结构的材料，提高了学生的探究兴趣，使实验结果更能说明问题。看似简单的问题其实并不简单，所以我们科学教师在课前实验材料准备过程中要细心把握这一点。

三、把握好材料的呈现方式和时机，分层、有序地呈现

一种材料就预示着一个现象，可以设置一个情境，进行一项探究。小学生的探究是在教师指导下进行的，使用的材料会随着探究活动的推进或探究内容的转变而变化。所以这组材料的呈现的时机，层次是十分的有效适当地。例如苏教版四年级上册《我们是怎样听到声音的》，在引导学生理解鼓膜与纸屏振动的原理是相同的这一重点内容时，教师将鼓摆在了耳朵结构模型和纸屏的前面，从而让学生边通过观察材料边思考当声波发出时纸屏振动了，在耳朵里哪一结构和纸屏一样感受到了振动呢？这里将鼓、耳朵的内部结构，以及纸屏摆在了同一平面中，这种呈现的方式，有助于学生的理解和探究。

篇2

一、当前绩效工资实施出现的新问题

我中心是财政全额拔款的公益性卫生事业单位，按照财政部门的分配原则，目前绩效工资分为两个部分，其中60%为基础性绩效工资，40%为奖励性绩效工资，工资的发放是根据各岗位工作人员的绩效考核结果来进行。由于有的工作人员未能树立正确的绩效工资观念，导致部分员工认为绩效工资应该严格按照个人档案工资级别套算，“”开的比例差距太大；另外，还有的员工认为，在无需努力工作的情况上就可以轻松得到60%的绩效工资，“”开比例不合理。在此情况下，工作便出现了“出工不出力，你好我好大家好”的不良现象。

绩效工资最主要、最大的不足在于同岗不同酬。现在血站作为全额拔款、收支两条线管理的预算单位，按目前血站绩效工资的实行情况分析，只有拥有事业编制的人员才能纳入绩效，编制外的人员不纳入绩效管理。事实上，很多单位的人员编制都不足，或多或少的招聘有编制外的合同制人员。从现实的情况看，这些招聘的合同制人员，基本上参与了一线采供血的主要工作，虽然做着一样的工作，工作量及压力不会比高职称人差，但因为没有编制，无法进行财政预算，所以薪酬比有编制的人员差了很多。绩效工资的实行不仅没有调动基层一线人员积极性，反而导致了相当一部分人员的消极怠工，认为实行绩效工资回到了大锅饭时代、职称时代，与业绩无关。正是因为这一原因使得他们不能安心本职工作，对单位缺乏归属感和认同感，最终可能导致人员流失，这从一定程度上影响了单位的采供血事业的发展。

二、采供血机构实行绩效工资后的管理措施

1.加强沟通，转变员工绩效工资观念。正确的观念是顺利实施绩效工资并取得良好效果的基础。根据单位的实际情况，通过有针对性地培训和再教育，切实转变员工的观念；同时构建公平、公正、科学、合理为原则的绩效工资分配方案，真正体现奖勤罚懒，充分调动他们的工作热情，增强他们的责任感和紧迫感。

2.内部制度尽快健全，监督管理要强化。绩效工资分配应坚持“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，严格程序，强化监督。单位的绩效评估办法不能变成简单“计工分”的形式，第一，要充分体现公平、公正，在规范事业单位工资、津贴制度的同时，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。第二，绩效管理应该更多关注员工内在的积极性，让他们有发自内心的对单位的热爱，有发自内心的主人公感觉，有充足的能量，有高度的责任感。第三，绩效工资改革应该规范单位本身的经费使用，使得其更专注于“提高公益服务水平”。

篇3

20xx集体购买方案范文1第一章 总则

第一条 为了规范公司资产采购行为，加强资产管理和成本控制，提高资金使用效益，促进公司有序经营和持续发展，根据财政部(财金〔20XX〕209号)《关于加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》及国家相关法律法规的规定，结合本公司实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称集中采购，是指公司的采购实施单位，以合同方式或以确定的程序有偿获得，根据公司经营需求指定的集中采购范围以内的或者规定限额以上的货物、工程及服务的行为(包括购买、租赁、委托、雇佣等)。

第三条 公司集中采购工作应当遵循公开公平公正诚实信用、注重效率及维护公司利益的原则

第二章 公司集中采购机构及职责

第四条 公司设立集中采购工作领导小组，成员包括公司主要领导、计划财务、稽核法律、运营、承保、理赔、人事、行政等部门主要负责人。领导小组主要职责包括：

(一)负责公司集中采购政策和具体规定的制定。

(二)确定公司集中采购项目范围、方式和程序。

(三)审定公司集中采购项目预算和执行情况。

(四)负责公司集中采购重大项目的审批和实施。

(五)负责公司集中采购工作指导、监督和检查。

第五条 公司集中采购工作领导小组下设工作办公室，作为公司集中采购工作的职能部门，负责公司集中采购工作的具体管理和采购项目的审核及重大项目的组织实施。日常工作职能由公司办公室代行，其主要职责包括：

(一)贯彻执行公司集中采购的政策和各项规定;

(二)会同公司财务、运行和相关部门制定公司集中采购项目范围、计划和预算，并负责具体组织实施。

(三)负责公司集中采购项目申请的审核和重大采购项目的组织实施工作。

(四)负责组织对集中采购项目的验收工作，督促供应商按合同供给及提供售后服务。

(五)负责协议和定点供应商的审核确定及信息的补充和更新。

(六)完成公司集中采购工作领导小组交办的其他工作。

第六条 设立公司集中采购评审委员会，委员由公司各部门推荐的专业管理人员(每部门至少二人)或外聘专家担任。实行评审委员成员库制，规定采购项目每次按采购项目要求和结构比例从成员库中随机选定人员为不少于三人以上的奇数，参与采购评审工作。其主要职责包括：

(一)参与集中采购项目申请的审核，研究和审定采购方式、时间、程序及具体的实施方案;

(二)参与集中采购项目供应商的评审和选定工作;

(三)参与重大采购项目方案的制定、采购文件审核、商务谈判、供应商评定及项目的验收工作;

(四)参与研究和处理集中采购项目实施过程中的其他相关事宜。

第七条 较大金额(40万元以上)或特殊的集中采购项目，由公司集中采购工作领导小组设立项目工作小组负责项目的审核和实施。小组成员包括使用单位项目负责人员、公司相关部门管理和技术人员、公司集中采购评审委员及公司主管领导。

第三章 公司集中采购项目范围

第八条 公司集中采购项目的范围确定：

(一)货物类：办公营业用房、办公家具、电气设备、办公设备和交通运输设备、电子及网络设备、通讯设备、安防设备、大宗的印刷品、办公用品和消耗材料、广告和宣传用品等。

(二)工程类：办公营业用房的装修工程，计算机网络系统、应用软件开发等项目。

(三)服务类：专业咨询、工程设计、设备维修、应刷制作、财产和人身保险、系统培训和会议及有关社会服务等项目。

(四)公司集中采购领导小组认定需集中采购的其他项目。

第四章 公司集中采购方式和工作流程

第九条 公司集中采购方式采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源或集中采购领导小组认定的其他采购方式。

(一)公开招标采购方式：是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的采购方式。

(二)邀请招标采购方式：是指以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的采购方式。对于某些有特殊性，只能从有限范围供应商处采购的资产，可采用邀请招标的采购方式。

(三)竞争性谈判采购方式：符合下列条件的资产采购，可采用竞争性谈判的采购方式。

1、经招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标的，或者重新招标未能成立的;

2、技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的;

3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

4、不能事先计算出价格总额的。

(四)询价采购方式：采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价的采购方式。

(五)单一来源采购方式：符合下列条件之一的货物或服务，可采用单一来源的采购方式。

1、只能从唯一供应商采购的;

2、发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商采购的;

3、必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求，需要继续从原供应商处增购配套项目或设备的，且增购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第十条 公司集中采购工作流程(见下表)。

第五章 公司集中采购实施单位

第十一条 已购置资产总价在**万元以下的(含单件资产和批量购置或一个项目整体购置需求的)，公司资产管理的有关规定，经使用单位履行相关审批手续后，由本单位采购职能部门负责实施(已纳入公司协议采购或定点采购方式的集中采购项目除外)。使用单位不得将批量购置或一个项目整体购置的资产化整为零或以其他方式规避集中采购。

第十二条 拟购置资产总价在**万元以上的(含单件资产和批量购置或一个项目整体购置需求)，均应采取集中采购形式。由项目使用或实施单位填写《公司集中采购项目申请表》(见附表)，报公司集中采购办公室审批后实施。

(一)总价在10万元20万元的采购项目，经公司主管部门及相关部门审核，报公司集中采购工作办公室和公司主管领导审批后，由项目使用或实施单位的采购职能部门实施。

(二)总价在20万元40万元的采购项目，由公司主管部门和相关部门及集中采购评审委员进行审核，报公司集中采购工作办公室和公司主管领导审批后，责成项目使用或实施单位的采购职能部门实施。

(三)总价在40万元以上的采购项目，由公司主管部门和相关部门及公司集中采购领导小组设立的项目工作小组进行审批，报公司主管领导审批后，责成项目使用或实施单位的采购职能部门实施，或由项目工作小组直接组织实施。

第六章 公司集中采购的监督与管理

第十三条 公司稽核法律部门和各级财务部门对公司集中采购工作进行全过程监督检查。其主要内容包括：

20xx集体购买方案范文2第一章 总 则

第一条 为了加强对学校物资设备采购工作的管理，规范采购行为，提高资金使用效益，促进学校各项事业的发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购运行规程暂行规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《教育部政府采购管理实施暂行办法》等相关法律法规的规定，结合学校的实际情况制定本管理办法。

第二条 凡列入本办法采购范围的物资设备的采购活动，均适用本管理办法。

第三条 学校物资设备集中采购工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用、注重效益及维护学校利益的原则。

第二章 采购机构及职责

第四条 集中采购工作在主管校长的领导下，成立物资设备采购领导小组，领导小组由主管校长、纪委、监察审计处、财务处、实验室与设备管理处等部门主要负责人组成。小组的职责是：

(一)审定学校物资设备集中采购的政策、法规及规章制度;

(二)审定学校物资设备集中采购计划和年度总结;

(三)审定学校物资设备集中采购的采购方式;

(四)审定学校物资设备集中采购项目的合同;

(五)负责重大物资设备集中采购项目的招标工作;

(六)对学校物资设备集中采购活动进行监督，对纠纷进行调处。

第五条 设立学校物资设备集中采购技术专家库，由校内外有关方面专家组成。根据采购项目的需要，随机从专家库中抽取部分专家，参与学校物资设备集中采购计划、项目的论证，参加采购项目的评标和表决。

第六条 实验室与设备管理处作为学校物资设备采购的职能部门对全校物资设备集中采购进行组织和日常管理，其中主要职责包括：

(一)贯彻执行学校物资设备采购的政策、法规和各项制度;

(二)会同财务、科技、教务等部门制订学校物资设备集中采购计划，并负责组织和实施;

(三)负责全校教学、科研、行政办公所需专用设备、一般设备、交通工具等物资设备集中采购活动的组织;

(四)负责学校物资设备集中采购标书、合同及相关文件的制作;

(五)代表学校与供货方签订物资设备采购合同;

(六)负责进口物资设备的机电、免税等相关文件的报批，负责进口物资设备的检验检疫、索赔等项工作;

(七)负责组织有关部门对采购物资设备进行验收，督促供货方按合同提供售后服务;

(八)完成学校及物资设备集中采购领导小组交办的其他工作。

第七条 根据不同的物资设备集中采购项目，学校组成7-9人的临时采购工作组，人员由用户单位的项目负责人、有关方面的技术专家(从专家库随机抽取)及监察审计处、财务处、实验室与设备管理处负责人组成。其主要职责是：

(一)参与物资设备集中采购项目的可行性论证，提出采购的建议方案;

(二)对拟确定的供货商进行资信、技术和产品等方面的调查;

(三)审定物资设备集中采购项目的标书及相关文件;

(四)对采购项目进行评标和表决，确定一般项目的中标单位或个人，提出重大采购项目的中标建议。

第三章 集中采购范围

第八条 凡单价10万元(含10万元)或一次批量购买价值10万元(含10万元)以上的物资设备，采取集中采购形式。对于国家强制实行国际招标的机电产品，依照国家有关招标法规及程序执行。

第九条 单价在10万元--20万元(或批量10万元--20万元)的物资设备，由实验室与设备管理处组织集中采购。采购小组由实验室与设备管理处及物资设备购置单位有关人员，校内其他单位物资设备专家组成;单价在20--40万元(含批量20万元--40万元)的物资设备，由实验室与设备管理处组织集中采购。采购小组由实验室与设备管理处、监察审计处、财务处等单位负责人，物资设备购置单位有关人员，校内其他单位物资设备专家组成;单价在40万元(含批量40万元)以上的物资设备，由主管校长组织集中采购，采购小组由实验室与设备管理处、监察审计处、财务处等单位负责人，物资设备购置单位有关人员，校内其他单位物资设备专家组成。

20xx集体购买方案范文31. 行业背景

近年来，随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网的全面实施，给电力企业带来新的严峻考验。伴随电力企业集团物资管控力度的逐步加大，各集团搭建自主电子商务平台对下属电力企业物资采购进行统一管控，已成为各集团物资管理信息化工作的一项重要举措。

电力集团下属单位众多，且区域分散，日常物资采购通过传统的物资采购模式难以实现集团的统一管控。为了进一步发挥集团集中采购的有效作用，将各下属单位在物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，由下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。电力企业的这种集中采购模式逐渐被各电力集团所应用，并取得了良好的应用效果。

2. 方案概述

晨砻集团级集中采购整体解决方案从帮助电力企业集团优化物资采购流程出发，将集团物资采购中数量多、品种杂、跨度大的物资通过集中采购的方式，下属单位统一报送集团进行集中采购。这种方式能够及时、准确地制定集团采购计划，实现按需采购。同时方便集团进行物资采购价格的有效分析，进一步优化集中采购物资的谈判定价工作;同时能够有效对集中采购物资供应商进行科学、及时、准备的评估，最终从而使集团集中采购的优势有效发挥，达到降低采购成本、提高采购作业整体效率的作用。并实现集团对下属单位物资采购的有效跟踪，建立有效的跟踪监督机制;为集团领导者进行采购决策提供及时、可靠的信息。

2.1. 方案适用范围：

大中型电力企业(集团)

2.2. 方案需求对象：

晨砻集团级物资采购整体解决方案的市场需求对象主要针对向上游拓展的各类物资制造商，向下游拓展的各类大小发电厂和衔接上下游产业链的物流服务提供商。

3. 方案特点

3.1. 高附加值的集中采购整体解决方案咨询服务:

在电力行业电子商务解决方案领域，晨砻信息是全国最佳的解决方案提供商之一，晨砻信息在20XX年便开始帮助电力企业实现物资采购管理，并取得了良好的应用效果，得到了广大电力企业用户的一致认可及高度评价。与此同时，尤其值得重点提出的是晨砻信息多年来为众多电力企业用户提供的不仅仅是一套电子采购系统，更是一套具有高附加值的电子采购咨询服务。晨砻公司多年一直坚持以满足客户精细化管理需求为己任，为客户提供高效的标准化实施服务。

3.2. 集团级电子商务平台开发经营丰富，自主研发能力强：

晨砻科技依托强大的技术及电子商务服务团队，已经成功为华能国际电力股份有限公司、浙江省能源集团有限公司、香港协鑫(控股)集团、国网能源开发有限公司、国网新源控股有限公司等多家大型电力企业集团定制化开发了统一的电子商务交易系统，从技术实力、实施经验等各方面均领先于竞争对手。

晨砻公司依靠多年来从事电力行业的背景、先进的技术能力、优质的服务以及专业化的实施经验，有绝对的实力出色的完成为大型企业/集团建立电子采购平台项目。

3.3. 成功客户市场占有率居同行业第一位：

晨砻科技运营的晨砻采购网以专业的采购理念吸引了大量的会员，截止到目前，晨砻科技先后为全国80余家电力企业(集团)提供了电子采购解决方案，同时依托电力企业的成熟运营经验，为汽车、化工、船泊制造、医药、机械制造等多个领域提供了电子采购平台搭建及租用服务，平台累计交易额已突破88.7亿元人民币，平台拥有行业优质供应商7000余家，获得了良好的社会效益。

在信息时代，电子商务为传统企业提供了一个全新提升核心竞争力的机会，面对复杂多变的市场竞争环境，企业只有不断的推进管理创新，才能在竞争中获得优势，在发展中求得生存。晨砻科技以满足企业用户精细化采购管理需求为目标，帮助客户实现一站式采购，成为采购管理领域的领跑者。

4. 核心应用

4.1. 帮助集团化企业构建适用的集中采购模式

晨砻集中采购整体解决方案架构灵活、面向集中采购的多种典型管控模式均能提供对应的流程和策略支撑。

4.2. 促进企业采购物资的标准化工作

在集团范围内建立集中采购物资的标准目录。针对集团企业存在多ERP、多编码体系的问题，可提供行之有效的标准化解决方案。

4.3. 建立高效的采购需求管理流程

针对生产采购和非生产采购各自的特点，可提供自动化或人工辅助的采购需求汇总机制，发挥采购的规模效应/杠杆作用，降低采购成本。提高采购作业处理效率。

4.4. 强化物资采购的集中管理控制

支持企业定价权、采购权做必要的分离以及设专门部门负责采购合同授权管理、供应商选择、价格确定等。

4.5. 建立集团集中的采购谈判决策过程

除集中招标外，还提供多种竞争性谈判流程，并且能够根据企业实际情况，灵活配置适于企业的各种不同业务类型的采购业务流程和审批工作流，支持企业采购业务流程的变化。

4.6. 建立全集团的价格监控体系

对价格的变动采取事前审批、事后监管的方法，建立实时、动态地监管采购价格执行情况，帮您有效地控制集中采购。

4.7. 采购执行跟踪及监控

面对集团下属的众多成员单位，建立执行跟踪方法，监控分子单位采购执行的实际数据，确保集团采购结果得到切实有效的执行。

4.8. 加强供应商管理

可以针对全集团供应商采集历史交易记录，建立实用、先进的模型，对供应商从质量、价格、交期、服务、可持续的改进等多个方面进行科学的评估。轻松、科学、实时、准确地进行供应商评估，为您选择更好的供应商合作伙伴提供可信的决策信息。

4.9. 优化业务流程

篇4

论文摘要：根据高校物资采购的理论和实践，通过对高校物资采购的特点、目标与原则、法规与制度建设、监控体系、采购方式等的论述，探索高校物资采购的组织与管理体系及运行机制。

一、注意制度和法规建设，实行责任制

制度化、法规化建设是高校物资采购的重要基础，它使高校的物资采购规范在国家的法规和学校政策下存在及运行。反之.如没有一套完善的物资采购组织与管理的政策与制度，物资采购将无法达到目标，采购行为将难以规范。该制度和法规体系建立要注意以下几点:(1)应在学校统一布置下，依据国家法规和学校实际，组织有关资产(物资)、财务、审计、监察、后勤等相关职能部门，调研和充分讨论达成共识，以利各方面政策的协调。(2)学校应制定物资采购的政策性文件和配套的实施细则。从宏观的角度，高校的物资采购应置于学校的系统规划下，从立项到资产运行等采购的全过程进行规划和设计。内容涉及目标与原则、立项与采购、采购的监督与保护、资产运行与处置等;从微观而言，应把重点放在立项、采购、合同签订与验收和售后眼务上;从文件配套上，要在政策指导下的文件出台后，分别制定公用行政物资、图书、医疗、基建工程及后勤产业等系统的物资采购细则等。(3)政策上应体现强制与限制性的特点:如实施对采购及各部门的限制性，对采购方式的限制性，采购不同限额的限制性运行条件，物资采购必须的强制性监督要求等。高校的物资采购属政府采购和集中采购的行为范畴，决定着其强制性与限制性贯穿采购的全过程。

高校采购的重要性、政策性要求克服经济上软约束与责任间接和非赢利的特点，应该建立各环节的责任制，包括人员责任、立项采购合同责任、验收服务责任、物资管理责任、审计监察责任等，并建立各目标责任制。有关人员在物资采购中滥用职权、玩忽职守、行贿受贿的，应追究其民事责任和行政责任乃至刑事责任，并根据国家法规和学校政策，制定具体实施细则。

二设立专门机构，实行职业化管理

设立专门机构，实行职业化管理是高校物资采购的组织保证。高校的物资采购，应实施专门物资采购机构牵头，有关部门配合协作及使用单位参与的系统化运作，以形成专门人员为主，技术人员、使用者为辅的采购队伍。在学校领导下，形成评委决定的物资采购职业化管理和专兼结合的工作思路。

设立专门的物资采购部门，应以.‘供管结合、服务为本、优质优价、创造市场”为指导。通过成立专门部门，认真贯彻国家的政策与法规，规范学校采购的组织、制度、程序、办法等，建立适应学校需要的采购体系;加大集中采购的力度，实施归口管理加强物资采购管理部门的管理力度，负责全校各类物资的采购供应工作;发挥批量采购与零星分散采购的优势，发挥集中与专业化采购的主渠道作用、为学校各项事业提供高效优质、及时供应的服务;维护学校利益和当事人利益，建立采购监控与责任机制;负责物资采购信息收集进而创造市场，提供咨询服务;办理物资采购中物资提运，办理各种手续等业务。

实践证明。没有一个单一采购的专门机构可以适应所有物资采购形式，成功的采购组织结构应该是各专门机构为主，技术和使用部门为辅，相互配合来组织特定的采购需要，满足特定的采购目标。当前高校的物资采购专门机构。可在资产物资的归口部门设立物资采购中心，也可以在其他资产(物资)分管部门设立，物资采购的工作可以在资产(物资)、医疗、产业、后勤、基建、图书等部门组织下实施规范采购。 保证精干的专职人员，形成有良好的采购技术与商务活动能力的专业人员为主、兼职人员为辅的相对稳定的采购队伍。高校应形成专职人员、评委群库、专业技术人员群库及使用人员等多层次的采购人员结构，专业人员其岗位涉及经济、技术、教科诸多方面，处理的人事复杂，故要具有以下几点素质:(1)对高校教育事业的了解和热爱;(2)有一定的学历，综合素质较高。具备一定的技术水平，有灵活应变能力和经济活动能力;(3)有一定的人际关系处理能力; (4)有高尚的职业道德，诚实、自律，勤政廉政，这点十分重要。

三建立有效的物资采购的监控体系

建立运作有效的物资采购监控体系是高校物资采购的特点。是实现采购目标的要求和保证。应建立的监控机制包括:(1)财务监控机制(2)审计监控机制(3)监察机制(4)技术监控机制。建立监控机制要注意坚持几个方面要求:(1)对物资采购当事人依法规强制性实施监督，而对当事人也赋予了一项强制性的义务，必须主动、自觉地接受监督。(2)各监控部门要依法规实施监督，监督和处罚均应“依法实施”，不能变相行政干涉，不能没有法规依据和违反程序。(3)正确行使本职权利。高校的物资采购涉及的监控部门多，不可能由一个部门统一进行监控，各部门要十分注意各自的职权范围分别负责监督，而不能越俎代庖，让当事人’‘无所适从”。(4)注重时效性。物资采购有明显的时间效益，不允许监控部门搞、‘文山会海”、搞“层层审批6实践中，各监控部门如何行使职能又提高办事效率，这点是急需研究的。

四对物资采购进行明确规范

对高校的物资采购进行规范是主要管理形式，主要从以下几方面实施规范:

(l)全过程的程序规范:基于物资采购的意义和实践表明，程序规范应包括立项—采购计划—采购—合约—验收—付款—物资建账—物资运行与服务等各个环节，每个环节都有严格的程序、规则和约束力。当事人不得随意改动;

(2)组织形式的规范:当前高校的物资采购应该是处于监督下的归口和分管专门采购部门、专门人员为主实施集中采购。零星分散采购以使用单位、技术人员为主.专门人员辅助的。从而形成以集中采购为主，分散采购为辅的采购组织格局:，今后应逐步加强集中采购的力度。通常将批量大、高价值、高风险、政策要求强的实施集中采购，对低价值，低风险、时效强、各种指标明确的产品实施分散采购。但如何运用集中与分散的混合控制，发挥双重效益仍是十分值得研究的课题。

篇5

一、公办学校政府采购工作中存在的问题

(一)政府采购管理不合理

政府集中采购机，构都设在财政部门，采购管理办公室与集中采购机构两块牌子，一套人马，这种集裁判员与运动员于一身的操作模式，缺乏相互制约的机制，难以充分体现公开、公平、公正的政府采购原则。

(二)政府采购制度不健全

《中华人民共和国政府采购法》出台后，各地纷纷出台了相应的实施细则，但大多侧重于政府采购的实现，监督制约方面还不是很健全，在具体执行过程中容易出现漏洞，从而滋生一些腐败行为。虽然国外已有较完善的政府采购制度，但要建立适应我国国情的政府采购制度，还需要不断探索。目前，从本地区实行的政府采购情况来看，政府采购工作基本上是由采购中心包办，使采购中心既当裁判员，又当运动员，从而容易引发一些腐败行为。同时也缺乏有效的监督机制，看起来有很多部门都可以进行监督，但反而导致没有一个部门能有效监督，往往无法将监督落到实处。

(三)政府采购落实不得力

政府采购制度在实施过程中，会涉及到许多部门的既得利益，包括采购单位、财政部门、政府主管机构、定点供应商。各部门如果从本单位利益出发，对政府采购的认识模糊会影响采购制度的推进。比如，一些政府采购主管机构在利益的驱动下，采取先斩后奏或先斩不奏的方式，把应进行集中采购的项目自行采购，不委托集中采购机构或采购机构，或者直接指定基层学校到某供应商公司采购；再如基层学校将大宗采购目标化整为零，规避政府招标采购，或者不从实际出发，自行提高采购标准，采购的商品都要高档配置，浪费了大量的财政资金，从而使政府采购工作难以落到实处。

(四)政府采购信息不够透明

制度公开、透明是政府采购工作的重要原则，是达到采购效果的基本保证，同时也是有效限制权力滥用的必要手段，能保证政府采购工作达到预期目标。但在具体操作过程中，由于受到各种因素的影响，有些单位在政府采购中“暗箱操作”，比如，应采取公开招标方式的政府采购项目不招标，而采取其他采购方式；采购信息不在指定媒介，人为缩小受众媒介的范围；对有投标机会的信息故意加以限制，使供应商不能平等获取；将机密的竞争信息向特定的供应商提供等等。

二、加强公办学校政府采购工作的建议

政府采购的根本目标是节约成本、治理腐败、规范管理。目前，公办中小学的办公经费是按学生人头拨付的，政府采购中如果不能杜绝政府部门采购官员与经销商之间的腐败现象，造成采购单价超过市场价格，只会导致学校经费更加窘迫。

(一)加大政府采购制度的宣传力度

政府采购是一项牵涉面很广的工作，它涉及到学校的正常运转与许多部门关系的协调，如果相关部门的负责同志对政府采购的认识模糊，甚至抵制政府采购，或者不明白政府采购应该注意的一些问题，就会影响采购制度的推行。因此一方面要加强对领导层政策、法规的宣传力度，尤其要加大《中华人民共和国政府采购法》的宣传，使他们明白政府采购制度的意义的必要性，以及政府采购的严肃性。另一方面要转变学校领导的思想观念，使他们自觉地站在市场经济的角度参与到政府采购中来。

(二)规范政府采购的过程操作

一要建立审批制度，各学校根据工作需要和财力情况，向教育局主管部门申报采购计划，财务部门根据资金支付能力，并区分轻重缓急提出意见，上报分管局长批准后实施。二要建立规范运作，明确采购机构、采购单位、资金管理部门、供应商的责任和义务，规范采购过程中的各个环节，即公开招标、网上定购或合同定购、验收、付款、核算、决算岗位，工作人员明确分工，严禁串岗、，预防采购风险。三要建立核算制度，设立集中支付专户，将批准人员与执行人员分开，执行人员与会计人员分开，会计记录人员与出纳人员分开，有效堵塞管理中的漏洞。

篇6

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（b）-0214-01

由于市场千变万化，流通环节过多等因素，造成农产品“卖”难问题屡屡出现。在拓宽产销对接渠道过程中，高校学生作为庞大的消费群体，自然成为农产品直销的一个大市场。高校食堂采取“农校对接”方式采购农产品，是高校后勤社会化改革的一项具有重要意义的探索，不仅关系到降低伙食价格，保障食品质量和安全，同时也有利于促进农民增收，有利于在全社会建立可追溯源头的食品安全保障体系，有利于建立农产品现代流通体系，对转变经济增长方式，调整产业结构，促进城乡统筹协调发展都具有重要意义[1]。

简单说，“农校对接”是农方将自己生产的农副产品销售给校方消费，对接是销售过程中的一个重要环节。为了做好这项新的工作，在对接环节中，主要把握商品原材料、对接供应基地、契约信息、售后质量四个方面的内容[2]。在契约信息方面，双方按国家规定，选定一种农副产品交易合同文本，作为双方签约的蓝本，然后再根据蔬菜交易的特殊要求增加特别条款。在售后质量方面，送达高校食堂的每一批次蔬菜均需要进行多道安全监测，做到全程品质安全。

自教育厅《关于高校学生食堂农产品采购开展农校对接试点工作的通知》文件以来，“农校对接”模式就成了高校后勤部门降低食堂采购成本、确保学校食品安全、实现学生受益的重要战略选择。我校受此启发，提出了在集中采购基础上开展“农校对接”试点工作的意见，经过近两年的实践探索，已经取得良好效果，到今年为止，我校食堂蔬菜从农产品基地直接生产比例达到40%以上。

与我校合作的苏州常熟市曹家桥农副产品交易中心依托苏州市级蔬菜示范区优势，提供“曹家桥”品牌蔬菜果品，开展绿色大棚蔬菜、水果及相关农作物种植。并在苏州市区设立南环桥中转站，及时为苏大各校区配送。我校与其建立了从产地到销售端的可追溯源头的农产品食品安全冷链物流体系。

2.2 利用信息化手段规范管理“农校对接”过程

我校组织开发了信息化采购平台，并通过技术手段，将曹家桥农副产品交易中心的食品溯源信息管理系统与我校集中采购核算管理系统无缝对接，为“农校对接”冷链物流体系中的学校、食堂、基地提供了从采购、送货、验收、资金结算等于一体的综合解决办法。优化了采购过程，实现订单信息的无缝流动，采购、配送动态监管，使全采购过程透明化，清晰可见。真正建立了一套完善的蔬菜流通追溯体系[3]。

2.3 完善组织制度建设，加强权力约束机制

高校“农校对接”工作由于涉及到众多利益关系，必将受到社会公众的广泛关注，并长期处在风口浪尖之上。因此，制定完善的内部管理制度体系，建立行之有效的权力约束机制，将权力关进制度的笼子里，始终牢固树立为师生提供安全、卫生、质优、价廉的伙食原料为准则，真正体现“公益性、社会性”作用。

3 我校“农校对接”存在问题及解决办法

“农校对接”工作是一项实事工程，为社会广泛认可，被农民、学校双方普遍接受，受到政府高度重视和倡导。但是如何实现从农村“菜园子”到校园“菜篮子”，农校双方各有其难，步履维艰。

“农校对接”实施之初，“农校对接”生产基地为追求规模效益，生产的蔬菜品种比较单一，只提供少量大众菜的供应，这仅仅能够解决我校食堂部分蔬菜原材料的采购。而且，蔬菜生产的质量，也受气候变化等自然条件影响，不可预知。因此，起初设想的“农校对接”的订单式生产，无法短期实现，必须经过一个长期过程。

如果“农校对接”基地配送的蔬菜头天下午装车，第二天早晨就直接送到食堂，可以比市场普遍出售的蔬菜新鲜，流通环节少，既降低交易成本又有助于蔬菜的保鲜。但是，“农校对接”基地距离我校各校区较远，必须提前两天发送订单，才能保障蔬菜按时送到，运输成本也较高。而我校食堂普遍经营状况决定，蔬菜品种的选择比较随机，数量也要视当日就餐情况，决定次日采购数量，无法提前两天下达蔬菜订单。因此，学校迫切需要长期、安全、稳定的农产品基地和高效的规模化物流配送体系。

3.3 解决方法

为了解决这些问题，基地在苏州市蔬菜批发市场设立平价直销点，作为蔬菜生产基地货源的补充，联合供应食堂日常需要的所有蔬菜品种，避免靠高校自己去市场采购。这使得我校对接订单一谈即成，每天通过信息化系统发送订单，次日一早由距离我校各校区较近的基地平价直销点直接发货，食堂便可于当天清晨收到新鲜蔬菜。既解决了蔬菜生产基地品种不足问题，也解决了运输不便等问题。保障了“农校对接”工作的开展。

4 结语

通过对“农校对接”实践过程，降低了食堂经营成本，减少了流通环节，建立了可追溯源头的农产品食品安全冷链，给全校师生的就餐带来实惠，实现了农民增收、学生受益的双赢局面。但是，如何把“农校对接”工作实事求是继续推进，从蔬菜对接逐步扩展到其他农副产品的对接，对我校食堂集中采购管理工作来说，仍是一个新的课题，有待进一步加强学习和探索实践[4]。

参考文献

[1] 中国院校后勤信息网.农校对接简介[EB/OL].http：///details/index.php/topics/2010-08-05/165/.

[2] 张伟超.学习“农校对接”政策的思考[J].高校后勤研究，2011（4）：8-10.

篇7

【关键词】 高校财务； 前台报销； 新思路

高校财务管理最基础的工作是财务前台报销业务。随着教育体制改革的不断深入，高校财务前台工作日益暴露出在现有模式下的不足与缺陷，经费增长与财务人员有限的矛盾，报账人员排队焦急等待与财务人员超负荷工作的矛盾，报账人员财务制度不熟悉与财务人员之间信息不对称的矛盾，财务报销信息反馈不及时等“报账难”的矛盾逐渐尖锐。高校财务前台报销的各种矛盾日益突出，迫使高校必须采取强有力的措施，来解决这一难题。

一、高校财务前台报销存在的主要问题及成因

（一）高校财务报销存在的主要问题

1.财务签批环节有待进一步改善

根据高校支出审批制度，签字审批已由普遍实行的“一支笔”审批制度逐渐演变为“多支笔”制度，审签程序繁琐。财务报销业务需要领导层层审批，高校领导一般是教学、科研、行政身兼数职，公务繁忙，找领导签字很难一两次完成，跑三五趟是常事，签批手续耗费报销人大量的时间成本。报销人因找领导签字问题产生的负面情绪，会延伸到财务前台报销等环节，并对财务部门产生抱怨心理。

2.财务制度建设有待进一步加强

国家的相关制度建设落后，高校出现的新问题受到制约不能及时解决。而财务报销是一项政策性较强的工作，信息的了解、政策的把握至关重要。报销人对财经法规、财务制度等信息的了解程度，是直接影响经办人报销业务是否一次顺利通过的主要因素。各类报销规定和细则的修订很大程度上滞后，与实际情况脱节，势必影响财务前台报销审核工作的执行。加之经办人对制度的不熟悉，办理报销业务经办人要多次往返财务部门，占用十分有限的财务人力资源，降低财务工作效率。这些直接影响到双方的互动和沟通，也最容易产生摩擦。

3.财务工作环境与业务量有待进一步改善

财务处报账大厅每日如同集市，人头攒动，问答解释的声音相互掩盖，报销人员把整个前台围得水泄不通。在这种嘈杂的环境中，面对拥挤无序的人流，财务工作人员既要审核原始票据，又要审查签批流程的手续，一切合格后还要进行粘贴、记账等，工作强度可见一斑。财务工作人员的大脑超负荷运转，在烟雾缭绕又嘈杂的环境中久坐，势必会影响到工作的效率及质量。

（二）高校财务报销难的成因剖析

1.高校财务外部理财环境的变化

近年来随着高校财务主体的增加，各种相关的利益关系也随之变化。例如高校与上级主管部门之间的缴拨款关系，与审计、财政、税务等相关部门之间的年审、检查等监督关系，以及与联合办学各方之间的学费返还、资金分配等财务关系。而高校财务部门如何处理这些方面的经济活动之间的关系，直接影响着高校财务工作的顺利开展及学校的整体社会声誉。财务工作人员面临的外部环境更加复杂化，单靠原有的简单核算方式早已满足不了需要，这些外部理财环境的变化给高校财务管理带来前所未有的挑战。

2.高校财务资金来源渠道多元化

高校资金来源渠道随着高校自主办学规模的扩大，以及国家收费政策的实施呈现出多元化趋势。既有国家财政性拨款，又有学费住宿费收入，同时联合办学收入与科研经费拨款也在不断增加。多样化的资金进入对高校财务提出更高的要求，使财务前台的业务核算工作更加复杂化。

3.不断出台的新报销政策对高校财务的影响

国家各类财务报销政策中针对各种专项资金的管理办法就多达三十种，如“国家科技支撑计划专项经费管理办法”、“国家自然科学基金项目经费管理办法”等，各层次财务报销制度侧重点不同，所规定出的报销标准、范围有所不同，给高校财务前台报销工作带来一定的困难。同时随着社会经济的不断发展，经济政策依据的背景发生变化，在政策执行过程中难免出现与实际情况不相符或滞后性，在一定程度上影响着财务核算人员的业务判断力，增加了业务处理的难度。例如遇到政策中没有明确的事项，财务人员既要考虑票据的合法性又要判断事项的合理性，以及制度报销范围是否允许支出等一系列问题。在科研经费报销中显得尤为突出。用科研经费购置笔记本电脑、冰箱、消毒柜等此类物品，既可以用在科研场所为科研活动提供便利，又可以在家庭使用，很难界定是否用于科研项目活动的开展，经费支出的合理与否一时难以界定。

二、优化高校财务前台报销的相关措施

（一）实行网上预约报账方式

网上预约报账方式是高校财务前台工作的发展方向，也是高校数字化校园平台的重要构成部分。采用网上预约报账不受财务办公地点、时间的限制，为全校师生提供了极大便利，并实现了财务报销业务动态化管理。同时促进了财务制度的不断完善，提高了财务信息的透明度，使高校财务前台报销程序更加规范化。

网上预约报账的最终目标是无等待报销，即报销人无需再找领导签字，只需要登陆学校的网上报销系统，录入报销票据的相关信息，并通过扫描设备把报销票据扫描进网上报销系统，领导进入系统签批。报销人员按规定扫描录入信息并得到确认，投入财务处特设信箱，不到报账大厅就能办理票据的结算业务，这将大大提高财务工作效率。

网上预约报销解决了财务处前台的人流量，改变了财务报账大厅的工作环境，使无序排队变为定时定点“一对一”服务，但并没有从根本上解决报账难的问题。只有减少报销人数和报销手续总量，才能真正解决网上预约排队时间和财务前台报账难问题。

（二）实行大宗同类物品集中采购制

篇8

主要工作内容

一、财务管理方面

1、积极抓好内部财务管理工作，规范了单位收入与支出，促进财务管理有序发展。

2、认真贯彻《义务教育法》，积极落实义务教育界经费管理机制，规范、合理使用了生均公用经费。

3、认真履行学校预算管理工作，严格按照常规预算要求编制收支预算，并按预算执行，全面合理安排各项教育经费，为教育发展提供财力支撑。

4、配合本校财务收支内部审计工作，对学校行政账和食堂账做到了一期一审，并及时上报了审计报告。

5、规范了学校津补贴的发放。

6、做到了以收定支，不负债消费。

7、认真对待学校的维修工作。根据需要确定维修项目，对小型维修不等不靠，并严把质量关，完善学校教学条件。

二、固定资产管理方面

根据固定资产管理相关规定，加强了学校固定资产的保管、使用和维护。对学校增加的固定资产及时入帐，定期对固定资产进行盘点核查，保证账表相符，账物相符。今年对固定资产账务重新进行了明细录入，并按国资局的要求，对全校的资产核查，按时完成了国资局组织的三年一次的资产大清理及所有资产卡片录入、账务处理工作。

三、加大经费投入力度

为了用足用好各项教育经费投入政策，学校多渠道筹措教育经费，切实为特殊教育发展提供了财力保障。

1、争取财政拨款主渠道投入，充分利用政策提供的口子和渠道，争取教育经费。

2、积极筹措资金，争取了社会各界和个人捐资助学，充分发挥了教职工的力量，广泛联系，争取预外收入。并管好用好来自各种渠道的捐赠、助残款、助学金。

3、力争专项资金，加强了与上级部门及外界联系，争取专项和补助资金对我校的投入。

四、规范学校收费行为方面

1、依规收费。继续免收学费、杂费、寄宿费，只依法收取了适量伙食费。并加大了伙食费减免力度。

2、规范公示。坚持了伙食费收取前进行公示，按月收取。

3、规范了票据。做到使用统一的专用票据，有收有据，一月一开。

五、规范了学校采购工作

凡学校需采购物品属于政府集中采购目录的项目，严格按照教育局出台的政府采购流程进行操作，都按规定办理了采购手续，并委托集中采购机构(政府采购中心)采购。

六、其它常规会计工作

1、凡单位发生的收支及时入帐，并按月做好了各种帐表，并及时对外报送表报。

2、对教育局及其它上级部门下达的需要填报、统计的各种数据、资料等，如实认真地完成，并按时上交。

3、及时做好了票据的购买、领用和核销工作。

篇9

电子商城建设是石油企业的新生事物。由于历史沿袭，使用者不是采购者的问题越来越普遍，随着中间环节越加越多，需求与供给被隔开且距离越推越远。电商能够克服需求者与采购者脱节弊端，供需网上直接见面，责任鼠标对接，流程冗长后台解决，创新兼顾现实成为可能。需求、供给和电商环境，是构成电商的三个要素。在电子商城，市场规则支持下的集中采购和终端用户线上交易相结合，操作系统特征适合石油企业特色，交易界面B2C，后台服务采取B2B模式，尤其是仓储服务、物流配送等服务项目，尽可能利用存量管理资源，按照市场化运作，达到电子商城整体功能实现。

【关键词】石油企业 物资供应链 电子商务 信息化 仓储物流

科技进步为石油企业物资供应链注入了巨大创新活力，尤其是ERP等信息技术的广泛应用，供应商资源管理、现代仓储物流服务和物资采购领域推行电子商务，给传统的石油物资供应系统带来难得的机遇。电子商城虽然在阿里巴巴、淘宝和京东得到了巨大发展，对于石油企业来讲的确属于新生事物，需要进行艰苦而有效的努力，从理论到实践，探索出一条适合油田主营业务，又能充分利用先进信息技术，构筑起畅通高效便捷实用的石油物资供应链，满足企业有质量可持续的发展需要。

1 石油物资供应链信息化尝试

电子商城，实现商品交易的数据化信息化，适合买卖双方进行公平交易的电子商务系统平台。

在企业物资供应链中，可利用的特点很多。

（1）由于历史沿袭，使用者不是采购者的问题越来越普遍，随着中间环节越加越多，需求与供给被推开且距离越拉越远。电商能够克服需求者与采购者脱节弊端，供需网上直接见面，责任鼠标对接，流程冗长后台解决，创新兼顾现实成为可能。

（2）市场规则认同，流程透明信息公开，电子商城能较好解决信息不对称带来的诸多问题。

（3）需求侧管理与供给侧整合并举，电子交易平台拉近了供给与需求，许多现行体制必须履行的业务流程可以在系统后台按规则办理，系统流程界面清晰，节点明确，一个周期短、成本低、兼顾历史与现实、简约而效率的网上电子商城必将开启辽河物资电商新纪元。

2 石油企业电子商城框架搭建

2.1 电子商城框架模型

电商三要素：需求侧、供给侧和电商环境，如图1所示。

需求侧管理，交易席位取得，即需求计划单。

供给侧整合，后台履行物资准入程序，动态形成系统交易目录。

电子商城，市场规则支持下的集中交易（或集中采购）和终端用户线上交易相结合，操作系统特征适合石油企业特色，界面B2C，后台B2B，尽可能利用存量管理资源。

二级单位依据经过审批的需求计划，在电子商城中寻找所需物资及对应供应商，点击确认，系统会自动处理相关数据，系统评估本次求购物资指令，没有出现诸如品名、数量、功能、质量、超出限价、或资金不落实及其它不符合审批需求计划的内容，系统即刻形成订单，同时在线集约签订合同、质检同步、预结算和办理出入库手续。

供应商先有意愿，在管理部门经过资质能力准入，响应集中采购招标，在电子商城履行物资准入程序。供应商实行资源化管理，准入物资纳入电商交易目录。履行集中采购流程，依据二级单位订单与电商集约签订合同，办理线下支付。

实施电子商务，或物资供应企业统建电子商城，虚拟超市，质量检测，物资准入，电子合同，系统支付，仓储服务，物流配送。

2.2 电子商城市场交易主体

供给侧：供应商资源管理，物资准入（集中采购、质保体系）。

需求侧：需求计划审批（资金、品种、数量、质量、物料描述），如图2。

电子商城：虚拟超市，供需见面，商务交互，用户体验（功能演示、运维流程、模拟操作），点击成交，系统支持合同、质检、验收、支付及出入库等程序，后台提供仓储服务和物流配送。

2.3 交易信息操作系统

电子商城信息系统与ERP及总部物采平台并行，成果数据自动上传ERP和总部物采平台，动态数据及静态数据库自成体系。系统功能完备，从需求计划报批、供应商资源管理、物资准入、质保体系、线上询价、合同签约、验收结算、纠纷处理、以及商品展示（增强现实）、客户体验等功能，具备完整数据流支持下的工作流，基本符合现行体制机制的制度和流程要求。数据资源本地化，支持大数据应用。

企业版电子商城信息操作系统，电子商城设资金专户，建立应付款资金池，服务二级单位。资金专户可以挂接在企业财务结算系统，二级单位与供应商依据订单在电子商城结算形成单位应付款，流进电子商城统一设立的应付款资金池，再按集中采购流程集约签订合同、验收、支付。条件成熟，比如取得牌照，实现网上支付。

3 模拟交易场景描述

在电子商城，操作界面按B2C运行，后台服务依据B2B展开。B2C中的B代表电子商城，C代表取得交易席位准许入场交易的二级单位，而后台服务的B2B，分别指代电子商城和获得准入的供应商。

二级单位依据经过审批的需求计划，在电子商城中寻找所需物资及对应供应商，点击确认，系统会自动处理相关数据，系统评估本次求购物资指令，没有出现诸如品名、数量、功能、质量、超出限价、或资金不落实及其它不符合审批需求计划的内容，系统立即执行打印成交书，同时在线形成订单、质检同步、订单预结算和办理出入库手续。

供应商先有意愿，在管理部门经过资质能力准入，响应集中采购招标，在电子商城履行物资准入程序。供应商实行资源化管理，准入物资纳入电商交易目录。履行集中采购流程，依据二级单位订单与电商集约签订合同，办理线下支付。

构建石油企业电子商城，或物资供应企业筹建并授权运营电商平台，交易活动完全放到虚拟超市，物资准入、质量检测、电子合同、系统支付、仓储服务和物流配送等均在后台按照现行制度流程运行。在集中采购和总部授权框架内，按物资60大类和物资分级管理，由物资供应企业专业分公司和信息系统运维团队对进入电子商城的交易信息进行维护。后台服务，尤其是仓储服务、物流配送等服务项目，尽可能利用存量管理资源，按照市场化运作，达到电子商城整体功能实现。

4 结论

作为石油企业物资供应链的重要环节，石油企业物资供应部门学会当好授权经营者，集成供应商资源，搭建并经营电子商城，启用现代化物资供应链技术，在业务链中体现价值链，满足企业物资采购总需求。采购管理与物资管理的最大区别不仅在于管理对象有所不同，倚重需求侧的采购管理似乎更关注采购流程和交易规则，有种维护市场交易公平公正的意味。而物资管理既要管物又要管商和价，适宜采用全生命周期管理。解决上述难题，构建物资采购电子商城，不失为一种创新尝试。

参考文献

[1]郑黎榕.电子商务背景下的物资采购管理分析[D].上海：华东理工大学，2014.

[2]裘云峰.电子商务下JL公司采购模式探讨[D].上海：华东大学，2013.

[3]刘宗梅.李智宇.电子商务法律环境的构建[J].法学与实践，2007（01）.

[4]赵林度.供应链与物流管理理论与实务[M].北京：机械工业出版社，2003.

[5]刁柏青等编著.物流与供应链系统规划与设计[M].北京：清华大学出版社，2003.

[6][美]约翰・盖特纳（John L.Gattorna）编著.战略供应链联盟：供应链管理中的最佳实践.宋华等译[M].北京：经济管理出版社，2003.

作者简介

梁振民（1962-），男，高级工程师，1981年毕业于重庆石油学校采油专业，1990年毕业于中国石油大学开发专业，获学士学位，现从事技术行政管理工作。

篇10

各基层单位：

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》和市、区政府的通知精神，进一步规范采购行为，提高财政资金的使用效益，确保20*年我系统政府采购工作顺利进行，现提出如下实施意见：

一、总体要求

凡《20*年*市政府采购目录和限额标准》〔杭政办函（20*）365号〕中所列的采购项目必须实行政府集中采购。非《采购目录》中所列的物品，但总金额在5千元以上的，须上报并由区教育技术中心实行分散采购。

各单位要根据局下达的年度部门预算计划进行学校设备的购置，根据市政府办公厅通知精神，未列入预算的采购项目一律不予采购。设备采购由区教育技术中心在区政府采购领导小组办公室和局政府采购领导小组的领导下，负责实施。各单位要依据部门预算计划，认真执行政府采购的各项制度规定，规范采购行为，自觉接受财政、监察、审计等部门的监督检查。

二、采购程序

我系统的政府采购工作在区政府采购领导小组办公室和局政府采购领导小组的领导下，由请购单位、有关职能科室的共同参与下进行。采购过程中，严格遵循“公开、公平、公正”的原则，按以下步骤实施：

1．各单位根据部门预算计划或其他需要，确定欲购置设备、物品的具体要求和资金来源，填写《*区教育系统集中采购申请单》（附件1）报区教育技术中心。

2．区教育技术中心按程序进行采购。

3．确定中标单位后，将通知书发给各相关学校及中标厂家。厂家与校方签订合同后，经区教育技术中心鉴证后生效。

4．中标方送货到各校后，必须经校方验收，在送货单上签字并加盖公章。

5、学校与中标方必须严格履行合同要求，自觉地按照合同条款兑现各项承诺。

三、工作安排

（一）关于音、体、美、劳、卫生设备和图书的采购

1．采购时间定于4月下旬进行。

2．按省定标准有计划地配备和调拨，各有关单位要认真做好验收和接收工作。

3．对于需要另行增添的物品，要在招标前一个月将所需物品的规格、数量及具体要求报区教育技术中心。

（二）关于课桌椅、办公家具的采购

1．课桌椅、办公家具的招标工作定于5月下旬进行。

2．各单位确定好所需物品的款式和数量，经区教育技术中心核准后进行集中招标采购。

（三）关于电教设备的采购

1．电教、摄录设备招标工作定于6月上旬进行。

2．少量零星器材的购置，可报区教育技术中心进行追加。

（四）关于办公用纸的采购

因今年纸张价格有调整，各单位必须按照《*区政府采购领导小组办公室关于转发<*市行政事业单位20*－20*年度办公用纸调整价格>的通知》（江政采办[20*]6号）精神，到*市政府采购中心经公开招标确定的12家企业采购。

（五）关于公务用车的加油、维修和保险

根据《*区政府采购领导小组办公室关于印发<*区公务用车定点加油、维修、保险管理办法（试行）>的通知》（江政采办[20*]2号）精神，要求各基层单位公务用车实行定点加油、维修和保险。

各单位必须按照《*区政府采购领导小组办公室关于转发<*市行政事业单位公务用车20*-20*年度定点加油实施办法>的通知》（江政采办[20*]3号）和《*区政府采购领导小组办公室关于转发<*市行政事业单位20*-20*年度公务用车定点维修有关事项>的通知》（江政采办[20*]2号）精神，对本单位的公务用车实行定点加油和维修。

20*年度公务用车定点保险机构名单如下：

中国人民财产保险股份有限公司*省分公司；

中国太平洋财产保险股份有限公司*分公司；

中国平安财产保险股份有限公司*分公司；

阳光财产保险股份有限公司*分公司。

(六)其他设备

各单位需采购其他零星设备的，要提前20天报区教育技术中心，中心将按规定程序实施采购，原则上每季度采购一次。

四、资金下拨、支付程序

1、各单位根据合同条款，认真组织验收。经验收合格后，填写《*区教育系统物品采购等项目拨款申请单》（附件2），报区教育技术中心；

2、经审核后，由教育局按实际发生金额下拨经费；