畜禽养殖管理范文
时间：2024-03-07 17:49:38
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篇1
为了规范畜禽养殖行为，预防控制畜禽疫病，防止畜禽养殖污染，保障畜禽产品质量安全，促进畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内畜禽养殖区域的规划布局、畜禽养殖场的设置、畜禽养殖污染防治及畜禽养殖过程的监督管理，适用本办法。
本办法所称畜禽，是指在人工饲养条件下、以经济利用为目的的陆生动物，包括猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等由国务院畜牧兽医行政主管部门公布的畜禽遗传资源目录的动物。
国家和省、市对伴侣动物、观赏动物、竞技动物、实验动物等饲养管理另有规定的，从其规定。
第三条（管理部门）
市和区（市）县农业行政管理部门负责本辖区内畜禽养殖区域的划分和畜禽养殖场、养殖小区的布局以及畜禽养殖过程的监督管理。
市和区（市）县环境保护行政管理部门对辖区内的畜禽养殖环境保护实施统一监督管理。
规划、国土、质监、工商、卫生、公安等行政管理部门按照各自职责，依法对畜禽养殖相关的行为实施监督管理。
第四条（分类管理）
畜禽养殖按照养殖场、养殖小区和散养农户（以下统称养殖场户）实行分类管理。畜禽养殖场和养殖小区界定的具体标准，依照四川省人民政府的相关规定执行。
鼓励畜禽养殖场、养殖小区实施规模化养殖、标准化生产、产业化经营。土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽规模养殖用地。农村集体经济组织、畜牧业合作经济组织、农民和其他投资者按照土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理，需要兴建永久性建筑物涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
第五条（区域划分）
本市行政区域对畜禽养殖划分为禁止养殖区和适度养殖区。
第六条（禁止区域）
本市行政区域内下列区域为禁止养殖区域：
（一）锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区）和绕城高速公路环线以内的其他区域；
（二）生活饮用水水源保护区、主要河流控制区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，以及城镇居民区、文化教育科学研究区、人口集中区域；
（三）区（市）县人民政府划定的禁止养殖区域；
（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。
本办法颁布之后，在禁止养殖区域内原已有的畜禽养殖场、养殖小区应当限期关闭或搬迁。区（市）县人民政府对本行政区域内依照本办法的规定关闭或搬迁的畜禽养殖场、养殖小区应当依法给予补偿。
第七条（适度区域）
禁止养殖区域之外的区域为畜禽适度养殖区域。
畜禽适度养殖区域内鼓励发展畜禽适度规模生产，新建、扩建、改建畜禽养殖场应当符合当地环境承载量的要求，合理布局，按照适度规模、种植业与养殖业结合的原则发展。
第八条（区域划定）
区（市）县行政区域内畜禽禁止养殖区和适度养殖区的范围，由所在区（市）县农业行政管理部门根据区域养殖控制和管理的要求，会同规划、环保等有关行政管理部门编制划定方案，报区（市）县人民政府批准后公布实施，并报市农业行政管理部门备案。
第九条（新建条件）
新建畜禽养殖场、养殖小区应当具备以下条件：
（一）有与其养殖规模相适应的生产场所、养殖用地和配套设施；
（二）具备为其服务的取得资质的畜牧兽医技术人员；
（三）具备规定的动物防疫条件；
（四）具备符合环境保护规定条件的治污设施；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十条（备案制度）
畜禽养殖场和养殖小区兴办者应当按照相关规定，将养殖场、养殖小区的名称、地址、畜禽品种和养殖规模等材料向所在区（市）县农业行政管理部门备案。
第十一条（标准化养殖）
养殖场户应当按照畜禽养殖技术规程的标准和要求进行饲养，科学、合理地使用兽药、饲料和饲料添加剂。
畜禽养殖场、养殖小区应当在专职兽医的指导下正确使用兽药，建立用药记录。
第十二条（禁止规定）
从事畜禽养殖不得有下列行为：
（一）违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂和兽药；
（二）使用未经高温处理的餐馆、食堂泔水饲喂畜禽；
（三）使用垃圾场中的物质饲喂畜禽；
（四）使用动物源性饲料废弃物饲喂反刍动物；
（五）养殖场、养殖小区混养不同种类的畜禽；
（六）法律、法规和规章规定的其他禁止行为。
第十三条（从业要求）
患有人畜共患传染病的人员不得从事畜禽饲养。畜禽养殖场、养殖小区饲养人员应当符合国家规定的健康标准，按照防疫要求做好个人卫生和消毒、防护工作，并接受专业知识的教育。畜禽养殖场、养殖小区饲养人员的生活区域应当与畜禽养殖区域分开。
第十四条（疫病防治）
畜禽养殖场、养殖小区应当建立健全动物防疫制度，做好消毒和免疫工作。
养殖场户应当按照国家规定，配合动物防疫监督机构实施强制免疫。
第十五条（疫情报告）
发生畜禽传染病或者疑似传染病时，养殖场户应当及时向当地动物防疫监督机构报告疫情，不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。发生人畜共患传染病时，养殖场户应当服从卫生行政管理部门实行的防治措施，配合医疗机构及时对有关密切接触者进行医学观察。
第十六条（疫情处置）
发生一类动物疫病时，养殖场户应当及时做好隔离、消毒等工作，服从所在地区（市）县人民政府依法采取的隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种、封锁等强制性控制、扑灭措施。
区（市）县人民政府可对疫区及其周边区域的易感畜禽，在一定期限内实施暂缓畜禽养殖、鸽子放飞、水禽放养、动物表演、畜禽交易等措施。
实施暂缓畜禽养殖措施的区域、时限和补救方案，由区（市）县农业行政管理部门提出，报区（市）县人民政府决定并公布执行。涉及2个以上区（市）县的，由市农业行政管理部门提出，报市人民政府决定并公布执行。
第十七条（污染防治）
养殖场户负责对畜禽养殖污染实施治理，承担环境保护责任。养殖场户排放养殖污染物，应当符合规定的排放标准。
禁止向水体直接排放畜禽粪便、沼液、沼渣、污水等。
鼓励支持养殖场户将畜禽粪便用于生态还田、生产沼气、生产有机肥等无害化处理和资源化利用。
第十八条（档案制度）
畜禽养殖场和养殖小区应当按照相关规定建立畜禽养殖档案。畜禽养殖档案包括畜禽繁育、畜禽免疫、疾病诊疗、饲料兽药使用、粪便处理、病死畜禽无害化处理、畜禽销售等记录。畜禽养殖档案应当真实、完整、及时，不得伪造，并按照规定年限保存。
第十九条（违反禁止区域规定的责任）
违反本办法第六条规定，在禁止养殖区内新建畜禽养殖场的，由所在区（市）县人民政府依法责令关闭或限期迁移；拒不关闭和迁移的，依法。
第二十条（违反污染防治的责任）
违反本办法有关规定，有下列行为之一的，由市或区（市）县环境保护行政管理部门责令停止违法行为，限期改正；拒不改正的，可处以1000元以上1万元以下罚款：
（一）未采取有效措施，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的；
（二）向水体排放、倾倒畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成污染和危害的。
第二十一条（违反防疫规定的责任）
畜禽养殖场、养殖小区未按规定对畜禽实施强制免疫或者强制免疫后未佩带免疫标识的，以及未建立畜禽疫病免疫程序的，由市或区（市）县动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定处理。
第二十二条（违反档案制度的责任）
畜禽养殖场、养殖小区未建立畜禽养殖档案的，或者未按照规定保存养殖档案的，依照《中华人民共和国畜牧法》的规定进行处罚。
第二十三条（违反其他规定的责任）
违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有规定的，按照相关规定进行处罚。
篇2
一、加强饲养管理
畜禽的饲养管理是无公害畜禽生产的重要环节。选择优良畜禽品种，推广先进的改良技术及人工受精技术：坚持自繁自养，尽可能地避免疫病传人，采取全进全出的饲养模式；使用无公害的饲料。无公害饲料的保存要做到防潮、防霉、防鼠、防污染；采用阶段饲喂法，掌握不同阶段的饲养管理技术：以粪便无公害处理为中心的环境控制技术。
二、饲料使用
饲料的卫生质量与畜产品的卫生质量密切相关。要提高畜产品的质量必须提高饲料的质量。一定要做好原料检测、脱毒、保鲜等工作，尤其是饲料添加剂、配合饲料应具有一定的新鲜度，应具有该品种应有的色、嗅、味组织形态特征，无发霉、变质、结块、异味、异嗅，且不得使用违禁药物。如氯苯砷酸、洛克沙砷不能作为饲料添加剂。要饲喂“绿色饲料”。保证原料安全。要应用微生态制剂、酶制剂、酸制剂、防腐剂、中草药等绿色添加剂。不应将含药的前中期饲料错用于动物饲养后期，不得将成药或原药膏直接拌料使用。不得在饲料自行再添加药物或含有饲料添加物。结合不同畜禽种类、不同的生长阶段，正确使用畜禽饲料。
三、药物使用
1．坚持治疗为辅。以合理用药、科学用药、对症下药、适度用药为原则．只使用通过认证的兽药和饲料厂生产的产品，以避免产生药物残留和中毒等不良反应。尽量使用高效、低毒、无公害、无残留的“绿色兽药”，要在兽医指导下规范用药，不得私自用药。用药必须有兽药的处方，处方上的每种药必须标明休药期。饲养过程的用药必须有详细的记录。
2．记录用药情况。对免疫情况、用药情况及饲养管理情况进行详细登记。必须按照兽药的使用对象、使用期限、使用剂量以及休药期等严格规定使用兽药。遵守用药规定。及时停药。
篇3
第一条 为规范我区畜禽规模养殖场(户)养殖行为，强化畜禽养殖过程监管，推行科学养殖行为，促进我区畜牧业健康发展，确保全区不发生重大动物疫情，确保畜禽及其产品安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《××省畜产品质量安全管理条例》及农业部重大动物疫病防治技术规范相关规定，结合我区畜牧生产发展实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于在屯溪区境内从事畜禽养殖的规模养殖场(户)养殖行为的规范监管。
第三条 本办法所称畜禽规模养殖，是指生猪存栏量达50头以上、家禽存栏达500羽以上、牛存栏20头以上、羊存栏40只以上及多畜禽兼养分别达以上标准的的养殖场(户)。
第四条 本办法所称畜禽规模养殖场(户)养殖行为，包括新建(扩建)规模养殖场(户)申办及备案;出售畜禽及其产品报检;畜禽生产过程中强制免疫、消毒、病死畜禽无害化处理;兽药饲料使用及养殖档案。
第五条 屯溪区人民政府成立由区政府分管领导、各镇人民政府及区农业委、区财政局、屯溪工商分局、屯溪公安分局等单位负责人组成的防治重大动物疫病指挥部，负责组织实施全区动物防疫工作。区防治重大动物疫病指挥部办公室设在区农业委，具体工作由区畜牧兽医局负责。
第六条 各镇成立相应的防治重大动物疫病领导组，负责辖区内动物防疫工作的组织实施。各镇领导组下设办公室，具体负责辖区内动物防疫日常工作。
第七条 区农业委负责全区范围内的畜禽规模养殖场(户)养殖行为的监管，具体工作由区畜牧兽医局负责;各镇兽医站负责对本辖区内畜禽规模养殖场(户)养殖行为的监管，具体工作由兽医站负责。
第二章 养殖场设立
第八条 新建(扩建)畜禽养殖场(户)的应向镇兽医站提出《动物防疫合格证》申请，并附具相关材料，各镇兽医站在接到申请后应于3日内报区畜牧兽医局审批。
第九条 已建的畜禽规模养殖场尚未申办《动物防疫合格证》的应向镇兽医站提出《动物防疫合格证》申请，并附具相关材料，各镇兽医站在接到申请后应于3日内报区畜牧兽医局审批。
第十条 区畜牧兽医局在接受申请后应及时依据申请材料进行现场审核，审核合格的发放《动物防疫合格证》，不合格的，应当通知申请人并说明理由。
第十一条 新建(扩建)申请场(户)取得《动物防疫合格证》后方可立项建设，已建养殖场(户)取得《动物防疫合格证》后方可继续从事畜禽养殖。
第十二条 申请《动物防疫合格证》应递交以下材料：
1. 行政许可申请书;
2. 畜禽养殖场基本情况登记表;
3. 畜禽养殖场设计说明
4. 法人代表或负责人身份证明(原件及复印件);
5. 专职防疫人员的身份证(附具当地村委会证明);
6. 免疫制度、消毒制度、重大疫情上报制度、检疫报检制度、无害化处理制度(含符合动物防疫条件的病死动物、染疫动物及产品掩埋地点);
第十三条《动物防疫合格证》有效期为一年，畜禽规模养殖场(户)主应在有效期满30日前申请办理核发新证手续。领取《动物防疫合格证》的单位和个人变更发证审查时有关项目的，应当进行变更申请，重新申领《动物防疫合格证》。
第十四条 畜禽养殖场的选址应与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所保持适当的距离。对病死动物、染疫动物及产品必须及时做好无害化处理，防止环境污染。主动接受区农业委的指导，建立完善生产、防疫、消毒、台帐登记、疫情报告等制度。
第十五条 规模养殖场(户)必须及时到所属镇防治重大动物疫病办公室对畜禽存栏、品种等变更情况进行备案，并自觉接受区农业委和镇兽医站及对口联系人员的监督管理。
第三章 养殖行为
第十六条 凡符合本办法规定的畜禽规模养殖场(户),对所有存栏畜禽必须按照动物防疫的要求，建好畜禽圈舍，实行圈养，坚决杜绝放养的养殖方式。
第十七条 屯溪区人民政府对严重危害养殖业生产和人体健康的牲畜口蹄疫、生猪高致病性蓝耳病、猪瘟、家禽高致病性禽流感等动物疫病实施强制免疫，强制免疫工作由具备防疫员资格证的村级防疫员操作实施。
第十八条 在强制免疫工作中实行养殖场(户)和对口村级防疫员双向监督制，各养殖场(户)必须积极主动配合村级防疫员做好各类疫苗免疫注射、耳标佩戴、免疫证发放、免疫登记工作，确保免疫效果。
第十九条 养殖场(户)必须自觉接受区农业委的血清抗体检测，并按照区农业委的要求，对抗体检测不合格的畜禽主动做好疫苗的补免或增免。
第二十条 规模畜禽养殖场(户)出售或者运输动物及其产品前，应当向区畜牧兽医局申报检疫。
第二十一条 畜禽规模养殖 场(户)应当加强畜禽卫生管理，对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒，对畜禽粪便、废水及其他废弃物应及时清运或进行无害化处理，保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。
第二十二条 畜禽规模养殖场(户)发生病死畜禽要及时向当地镇人民政府报告，严格按照病死畜禽“四不一处理”规定(即不宰杀、不销售、不食用、不转运)对病死畜禽进行无害化处理。
第二十三条 畜禽规模养殖场(户)兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的使用应当符合《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等规定，严格禁止下列行为：
(一)使用盐酸克伦特罗(瘦肉精)、氯霉素等食品动物禁用的药品及其他化合物;
(二)超限量使用兽药、饲料添加剂或违反畜禽休药期用药;
(三)使用危害人体健康或者在畜禽体内产生有害残留的清洗、消毒物品;
(四)国家规定的其他禁止行为。
第二十四条 畜禽饲养场应当建立畜禽饲养档案，如实记载兽药、饲料和饲料添加剂使用、强制免疫、消毒等饲养管理及疫病防治情况。
第二十五条 畜禽饲养场发生重大动物疫情的应及时采取措施对存栏畜禽予以控制隔离，防止疫情扩散，并及时按照要求向所属镇防治重大动物疫病领导组报告，镇防治重大动物疫病领导组在接报后应及时报告区防治重大动物疫病指挥部，发生疫情的养殖场应积极配合区农业委做好疫情处置。
第四章 罚 则
第二十六条 违反本办法相关规定，有下列行为之一的，区畜牧兽医局将不予发放《动物防疫合格证》：
(一)对饲养的畜禽拒绝村级防疫员按照动物疫病的强制免疫计划实施免疫，对经抗体检测不合格同群畜禽在接到通知后未及时进行补免或增免的;
(二)对畜禽饲养场所、器具未定期清洗、消毒，对畜禽粪便、废水及其他废弃物不及时清运或进行无害化处理的;
(三)出售畜禽及其产品未及时报检，对病死畜禽不执行“四不一处理”规定，乱甩乱扔病死畜禽以及经不正常渠道予以出售的;
(四)违反本办法第十四条规定的;
(五)违反本办法第十八条规定的;
(六)未按照要求建立健全养殖档案或养殖档案不规范的;
第二十七条 对未申请取得《动物防疫合格证》或审查未获通过的畜禽规模养殖场(户)未重新申办的，由区畜牧兽医局责令改正，处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。
第二十八条 发生重大动物疫情的养殖场(户)，半年内禁止在原养殖场(户)所进行畜禽养殖。
第二十九条 对因拒绝村级防疫员按照动物疫病的强制免疫计划实施免疫或对经抗体检测不合格不及时进行补免或增免的，由区畜牧兽医局责令改正，给予警告;拒不改正的，由区畜牧兽医局代作处理，所需处理费用由违法行为人承担。
第三十条 对拒绝强制免疫引起重大动物疫情的养殖场(户)，区畜牧兽医局将按照农业部重大动物疫病防治技术规范对存栏畜禽予以扑杀，对拒绝强制免疫造成疫情扩散或引发人感染疫情的将移交司法部门依法追究法律责任。
第五章 附 则
篇4
根据《*市畜禽养殖禁养区划分方案》，结合本镇实际情况，将以下区域划分为禁养区：一是碗窑水库水系保护源头二个村：*田、*二村。二是市规划控制区范围四个村：迎宾、大夫弟（不包括原湖川头村）、*、*。以下区域为限养区：一是省道两侧500米以内的范围；二是镇核心区及人口居住集中的区域：大溪滩、上余村上余片、湖珠；三是工业园区周边500米以内的范围；四是*港干流河溪两侧500米以内的范围。行政区域范围内除禁养区和限养区外的其他区域为非禁养区。
二、畜禽养殖污染防治的意义和原则
防治畜禽养殖污染，事关食品安全和农民增收致富的基础产业。加强规范管理，有利于农业面源污染治理和节能减排，有利于改善农村人居环境，保障人民群众身体健康，推动畜牧业可持续健康发展。
畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则，鼓励采用生物发酵舍零排放生猪养殖技术，从源头控制污染。根据畜禽养殖业发展状况，逐步向生态养殖小区建设发展，实施清洁生产，实现污染物达标排放。
三、规模养殖场建设的审批办法
禁止在禁养区内建设畜禽养殖场，若在禁养区内已建的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭。对新建、改建、迁建和扩建畜禽养殖场应当按照建设项目环境保护和动物防疫法律法规的规定，进行环境影响评价和防疫条件审核，办理相关审批手续。原有500头（指常年生猪存栏数，下同）以上生猪养殖场未经审批且符合条件的，要限期补办审批手续。
开展生产经营活动的养殖场应当领取营业执照，500头以上的生猪养殖场必须领取工商营业执照。
建设100头以上的生猪养殖场的办理环保审批手续时，须经市农业局审核，并按养殖规模实行分级管理。
10头以上100头以下的小规模养殖场，必须填写环境影响登记表，由镇生态环境监管站审批，报市环保局备案。
100头以上500头以下的规模养殖场必须填写环境影响登记表，由镇生态环境监管站初审把关，报市环保局审批。
500头以上3000头以下的规模养殖场必须编制环境影响报告表，报*市环保局审批。
3000头以上的规模养殖场必须编制环境影响报告书，报省环保局审批。
其他畜禽按60只鸡（鹅、鸭）折算一头猪，1头奶牛折算成10头猪，1头肉牛折算成5头猪进行计算。
四、畜禽养殖场建设的环保保障
新建、改建、迁建和扩建畜禽养殖场必须在受理环保审批时承诺建设规范的畜禽废渣储存设施和场所，防止恶臭气味、畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失等对周围环境造成污染。采取雨污分流和粪尿干湿分离等措施，实现清洁养殖，对废渣采取还田、生产沼气，制造有机肥料和再生饲料等方法进行综合利用。
污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；配套建设的污染防治设施要环保部门验收合格方可投入生产。
对病死的畜禽尸体应按规定进行无害化处理，严禁随意丢弃。对随意丢弃畜禽尸体的，要按照相关法律、法规的规定予以查处。
畜禽养殖场、养殖小区应当确保畜禽粪便、污水的综合利用或者污染治理设施正常运转。向环境排放经治理的污水，应符合《国家畜禽养殖业污染物排放标准》，并且只能设置一个规范化污水排污口。对超标准排放或超总量排放污染物造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，由环境监管站依法责令其限期治理。被责令限期治理的畜禽养殖场应向环保部门提交限期治理计划，并定期报告实施情况。逾期未完成治理任务的，依法责令其停业或关闭。
五、规范畜禽养殖管理的其他措施
1、加强技术指导。在日常管理及动物防疫上，镇动物卫生监督站及动物诊疗所加强对养殖业主的技术指导，养殖户必须按照《动物防疫法》做好动物免疫工作，记好免疫台帐及养殖档案，出售畜禽时提前报检，禁止销售和使用“瘦肉精”等违禁药物；
2、落实好政策扶持。配合上级农业、环保部门完成省“811”环境保护新三年行动任务，继续加大工作力度，做好群众工作，切实解决工作难点，将各级给予的扶持政策落实到位；
篇5
关键词 畜禽标识；养殖档案；对策；贵州遵义
中图分类号 S851.33 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0248-02
Implement Situation and Countermeasure About Animal Identification Mark and Archives Administration Management Method in Zunyi City
HU Xiao-quan 1 WU Bo-tao 2 ZHANG Ping 1 LI Bo 1
（1 Agriculture Bureau of Honghuagang District in Zunyi City of Guizhou Province，Zunyi Guizhou 563000； 2 Agriculture Commission of Zunyi City）
Abstract The management method about animal identification mark and archives administration in Zunyi City was implemented.It not only promoted working ability of local veterinarian and established trace-ability mechanism about life cycle of animal，but also improved prevention and treatment mode of local animal diseases，in order to ensure food safety.It plays a very important role in people′s health and social stability.But there were some problems in the implementation process.The countermeasures to improve the management method about identification mark and archives administration of animal were also proposed.
Key words animal identification mark；archives administration；countermeasure；Zunyi Guizhou
贵州省遵义市自2007年实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》（以下简称《办法》）以来，市、区（县）、镇3级政府非常重视，相关业务部门、官方兽医、动物防疫员、动物检疫员、养殖户等按《办法》要求认真贯彻执行，10年来为全市人民的畜禽产品安全默默保驾护航，为食品溯源积累了宝贵的经验。但随着现代科技信息的高速发展以及经济一体化，我国与世界沟通交流越来越紧密，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾越来越明显，遵义市的畜禽标识和养殖档案管理需与时俱进地改革，笔者通过走访市县乡的动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、中心城区屠宰场、养殖场、镇农技服务中心以及市民群众，对该项工作的成效进行调研，同时针对出现的困难提出相应对策。
1 主要做法
遵义市是贵州省下辖的地级市，地处中国西南腹地，位于贵州省北部，曾管辖15个县（区）233个镇1 800多个村，有700余个规模养殖场。截至2015年12月31日，共申领动物标识5 159.2万套，其中猪耳标3 685.9万套，牛耳标649.9万套，羊耳标823.4万套，移动智能识读器130多台。
1.1 标识管理
对于标识的申报、保管、发放、使用、登记、回收、销毁管理，市、县、乡都明确有专人负责管理，有相应的台帐。年底由乡镇根据标识库存数和动物存栏量向县级申报下一年度的标识数量，县级统计标识数量后向市申报，市再向省申报，省级统筹后，向中标的标识生产企业下定单。在第2年春季动物防疫之前，县（区）动物卫生监督所会收到由企业发来预定的标识和配备的耳标钳，查收无误后会在网络平台上签收，并登记入库，然后按需发放到各乡镇，乡镇又按村组实际情况发放到包村的动物防疫员手中，由动物防疫员按《办法》要求，给动物配带免疫标识或替换已破损的标识，并用移动智能识读器进行数据采集后上传信息。当带标动物进入屠宰场被屠宰后由驻场动物检疫员回收标识，然后集中到一定数量后，由县（区）级动物卫生监督所组织销毁并上报市级部门[1]。
1.2 档案管理
农业部提供的《养殖档案》，按省、市、县逐级分配下发到乡镇。各镇将散户的养殖档案发放给包村的动物防疫员，由动物防疫员负责填写，而对养殖场（户），由该场的负责人据实填写并保存好养殖档案，随时备查。县级动物疫病预防控制中心根据动物防疫实际要求制作《防疫档案》，印发给养殖场（户），由该场的动物防疫技术人员据实填写备查，散户由包村动物防疫员统一填写。
1.3 监督管理
市动物卫生监督所负责指导、监督、管理全市动物标识工作，县级具体负责本辖区的动物标识的监督管理工作，要求动物防疫员和养殖场（户）保证动物标识和养殖档案记载的信息要相互对应，且保证信息的连续性、完整性和真实性。如发现与《办法》第三十条所提及的6种情形之一吻合，对动物、动物产品实施追溯和对违法责任人按照《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》或《中华人民共和国农产品质量安全法》进行查处[2]。
2 主要成效
《办法》实施10年，全市春秋季动物防疫期间，猪、牛、羊挂标率达95%以上，运输环节挂标率达100%，成效非常显著。
2.1 食品安全监管从源头抓
《办法》的实施，延伸了监管链条，并实现了产品的可追溯体制，使有问题的动物、动物产品可以追溯到动物的原产地及其亲本，从而对违法者依法查处。
2.2 动物疫病防控有依有据
建立养殖、防疫档案管理制度有利于动物疫病的检测、控制和扑灭，为“早、快、严、小”控制动物疫病提供决策依据。
2.3 动物品种改良有史可鉴
准确的动物标识和详细的养殖档案，为保护地方种畜禽资源、促进动物遗传改良增加了遗传评估的可靠性记录，给动物后裔测定提供了良好的信息资料，特别对遵义市本地白山羊的保种遗传工作提供了准确的基因信息。
3 存在的问题
《办法》实施过程中，调研发现制度有待完善，管理尚存漏洞，技术有待于升级等，具体表现在以下几方面。
3.1 宣传工作不足，重视不够
由于宣传过于片面、走形式，部分农户不理解挂标的含义，拒绝给动物进行免疫、挂标，认为挂标是多余的事情。动物防疫员也认识不到位，没有及时对动物挂标，而是在出栏时补挂，或者直接将耳标交给农户，给档案的建立和追溯增加了不确定因素[3]。
3.2 保障不力，落实存在差距
市、县（区）通过文件、会议等要求各乡镇加强标识和档案管理，但部分地方执行不够理想。原因是乡镇的中心工作很多，农技干部又少，资金投入少，目前停收检疫费，没有检疫返款，利益驱动不足，标识和档案管理随意性大，特别是规模养殖场领取的标识数量远远大于动物存栏量，使动物经纪人有隙可乘。
3.3 畜禽标识订购计划不够科学
据统计，从2007年开始使用畜禽标识以来，全市共签收畜禽标识44 712 065枚，发放32 051 437枚，结余12 660 628枚，由于标识库存量大，有些乡镇甚至出现2年用不完的现象。
3.4 硬件设备技术质量有待提高
耳标钳经常出现钳针折断、塔簧脱落等而不能使用，标识也经常出现辅标被打裂、标识上的数据信息不耐腐蚀和磨损而不被识读器识别，识读器在山区信号强度不好，收发数据经常出现失败，故耳标钳和智能识读器在基层配备数量和质量上略显不足。
3.5 耳标读取困难影响检疫出证
由于耳标遗失、污损，识读器出现故障，耳标数据信息读取困难，给动物检疫出证、检疫监督执法工作和养殖户对所饲养动物的市场销售带来一定程度的障碍和干扰。
4 对策
4.1 加强宣传和动物防疫信息体系建设
建议加强宣传和问责力度，建立完善的动物标识和养殖档案管理网络体系、动物及动物产品追溯管理体系，将人事档案、物资、疫情动态、免疫进程等信息进行共享。
4.2 增加人财物投入，强化日常监督管理
针对新常态下乡镇中心工作多的情况，建议市、区政府加强人力、物力和财力的投入，强化畜禽标识申购、发放、佩戴的监管，同时强化溯源设备管理和信息上传。
4.3 修改并完善《办法》
《办法》第十九条规定，县级动物疫病预防控制机构应当建立畜禽防疫档案。但在现实工作中不具备可操作性，县级人员少、任务多、工作量太大，建议改在乡镇一级，根据实际工作量，核实人财物配比或以政府购买社会化服务方式来实现。
4.4 建立畜禽标识代码
畜禽标识代码与畜主身份证信息相关联，一户一个畜禽标识代码，出栏时有多少数量的动物就加施多少相同标识代码的畜禽标识，这样做一是可以同样溯源，又可以减少基层的工作量；二是可以避免动物标识的脱落，减少无效数据和浪费动物标识；三是减少了动物的应激反应，有利于动物生长；其四是由于新畜禽标识比较干净，规范操作便于准确识读，方便动物及动物产品电子出证时的耳标号的填写。动物更换圈舍时使用档案记载，出栏时加施并记入档案内进行追溯。
4.5 统一代码，共享资源
建议养殖代码和畜禽标识代码统一，但发放应该有具体、严谨、科学的形式要求把养殖户申请养殖代码的过程具体化，使得养殖代码成为养殖场的“户口本”，而不仅仅是一个号码，在赋予这个号码的同时，发给养殖者由当地行政部门监制的、一个可记录的本子，使之持“户口本”到各级职能部门免费领取疫苗、畜禽标识、补贴、办理保险等，领取后并在这个“户口本”上作相应的记载，该“户口本”的内容必须和养殖档案相一致。这样有利于规范和提高养殖户的档案意识，也有利于对防检疫工作的监督[4]。
4.6 加大研发力度，确保技术与时代同步
建议各级财政加大畜禽标识和养殖档案工作建设的研发投入，加大智能终端的开发应用，开发手机终端养殖档案及检疫申报平台，利用云端大数据技术，开发电子养殖档案，当畜禽一出生，由养殖户根据畜禽标识代码在家中利用手机平台轻松建立养殖档案。
5 研发方向
在疫苗中加入“免疫标识信息载体”，在动物免疫时一起注射在动物体内，这种“免疫标识信息载体”在畜禽身体内不影响畜禽的生长繁殖，也不影响人们的饮食安全，同时又能被智能终端所识别，加载与电子养殖档案相对应的数据共享，实现高科技对信息数据的高效、智能的应用。这样既可减少动物防疫员给动物加挂动物免疫标识的工作量，又可以减少动物因加挂动物免疫标识受的应激反应，从而推动动物福利事业的健康发展。
总之，只有严格按照法律的要求，继续紧抓畜禽标识和养殖档案管理，提高科技信息水平和自身管理素质，同时不断加强宣传、督查、法治工作，才能发挥畜禽标识在动物防疫和保障畜禽和畜禽产品质量安全的作用，以保障遵义市畜牧业健康稳定的发展。
6 参考文献
[1] 刘燕，黄世娟.浅谈畜禽标识及疫病可追朔体系建设存在问题及对策[J].广西农学报，2015，30（3）：47-49.
[2] 王秀清，韦人，陈玲，等.规模奶牛场养殖档案的建立和管理[J].中国奶牛，2011（21）：46-48.
篇6
【关键词】 缺氧诱导因子-1α 缺血再灌注 脑组织 基因表达
缺氧诱导因子-1α（HIF-1α）是一种随着细胞内氧浓度变化而调节基因表达的快速转录因子，因其可诱导血管内皮细胞因子、促红细胞生成素及诱导性一氧化氮合成酶等靶基因的转录，而成为低氧应答反应的调控中心。作为治疗缺血性疾病的一种候选基因，HIF-1α在缺血性疾病中具有极大的应用价值［1］，近年来已成为缺血性脑血管病的一个研究热点。但脑组织发生缺血再灌注后HIF-1α在基因水平的表达规律和特点，以及中药对其表达的调控作用，国内外鲜见报道。本研究利用大鼠局灶性脑缺血再灌注模型，观察局灶性缺血再灌注对HIF-1α表达的影响及中药对其表达的调控，探讨其在脑缺血再灌注发生后的表达。
1 材料与仪器
1.1 动物SD大鼠，雌雄不限，体重（300±20） g，由南京中医药大学实验动物中心提供。
1.2 试剂与仪器RevertAid TMFirst strand cDNA Synthesei Kit（Fermentans）；DR001AM Kit（TakaRa）；PTC-225 Peltier Thermal cycler PCR仪（MJ Research）；Rotor-Gene RG-3000 Real-Time Thermal Cycler荧光定量PCR仪（Corbett Reseach，Australia.）；Rotor-Gene 6.0分析软件。
2 方法
2.1 动物分组及造模大鼠随机分为缺血再灌注组、假手术组和用药组，每组10只。用药组于术前3 d开始，每天按8 mg/100 g体重腹腔注射盐酸川芎嗪，其余两组腹腔注射相应体积生理盐水。实验第4天采用Longa［2］颈外动脉线栓法建立大鼠局灶性脑缺血再灌注损伤模型。假手术组仅分离血管和神经，不插入线栓。用药组于缺血10 min后按8 mg/100 g体重腹腔注射盐酸川芎嗪，缺血再灌注组和假手术组于同样时间腹腔注射相应体积的生理盐水。
2.2 标本制取于预定时间，以10%水和氯醛再次麻醉动物，37℃生理盐水250 ml经左心室灌注冲洗，直至右心耳流出清亮液体。大鼠断头后快速于冰盘上取出全脑，用锡箔包裹后置于液氮中保存。
2.3 Real-Time PCR方法检测
2.3.1 总RNA提取称取组织0.1 g放入装有1 ml Trizol的10 ml离心管中，在冰浴条件下匀浆至组织完全呈粉末状。加入200 ml氯仿，用力颠倒混匀，室温静置10 min，于4℃，13 000 r/min离心30 min，从每管中吸取上清液至另一1.5 ml离心管中，加入等体积异丙醇，混匀后-20℃沉淀1 h。再次于4℃，13 000 r/min离心20 min，弃去上清液。加入500 μl 75％乙醇，洗涤沉淀。于4℃，13 000 r/min离心10 min，弃上清液。加入10 μl DEPC-Water至完全溶解，进行电泳并进行紫外分析测定。
2.3.2 RNA样品反转录利用RNA反转录试剂盒进行RNA反转录，反转录体系：TaKaRa Taq（5 U·μl-1），0.13 μl；10×Buffer，2.5 μl；MgCl2，1.5 μl；Dnip Mixture，2 μl；Primer 1（20 μm），0.5 μl；Primer 2（20 μm），0.5 μl；DdH2O，加至25 μl。反应按照以下过程进行：① 95℃，2 min；② 95℃，15 s；60℃，20 s；72℃，20 s；③步骤②为40个循环。
2.3.3 荧光定量PCR 引物序列（HIF-1α：5'GCTCCGCCAACTCTCCCTTCC3'，5'GCTCCTGCCTCTAGTCTCC ACC3'），由上海欧易生物有限公司合成。
PCR反应产物用琼脂糖凝胶电泳检测。选择反应产物专一，没有二聚体等杂带的样品进行下一步定量PCR反应。
标准曲线制备：将预试验的PCR产物以10倍浓度梯度进行稀释，选择1/10 000，1/100 000，1/1 000 000，1/10 000 000浓度的稀释产物作为标准品模版，进行荧光定量PCR反应，并同时在荧光定量PCR仪中输入以上4个浓度梯度的浓度数值。通过这四个标准品生成的反应数据，软件Rotor-Gene 6.0根据反应的荧光实时监控数据和标准品的浓度关系，生成标准曲线。利用此标准曲线来计算在标准曲线所划定的Ct值。
荧光定量PCR 反应：利用SYBR Premix Ex Taq（Perfect Real Time） kit进行荧光定量PCR反应。反应体系：SYBR Premix Ex Taq，10.0 μl；Primer 1，0.4 μl；Primer 2，0.4 μl；DdH2O，8.2 μl。PCR反应条件：①95℃，2 min；②95℃，15 s；58℃，20 s；72℃，20 s；③步骤②为40个循环。实验结果利用软件Rotor-Gene 5.0以及 Excel 7.0进行数据分析处理。
2.4 统计学处理应用SPSS10.0统计分析软件包进行数据处理，采用方差分析，P＜0.05为有差异即有统计学意义。
3 结果
3.1 绘制标准曲线 以不同定量模板起始拷贝浓度的对数为横坐标， 以Ct值即每个反应管内的荧光信号到达设定的域值时所经历的循环数为纵坐标，得到标准曲线（见图1），r=0.999 92，符合要求。
图1 标准曲线（略）
3.2 实时荧光定量PCR测定结果不同脑组织中HIF-1α，18SrRNA的Ct值分别见图2～3，从图中可以观察到各样品中HIF-1α的PCR反应的变化趋势，根据不同脑组织中HIF-1α，18SrRNA的Ct值，从标准曲线上计算出各样品的起始拷贝数，进而计算出目标基因和内参基因起始拷贝数的比值用于进行统计分析。统计结果表明，各组HIF-1α mRNA的表达无明显统计学差异。
图2 不同脑组织的HIF-1α Ct值（略）
图3 不同脑组织中18 S rRNA Ct值（略）
4 讨论
HIF- 1是在缺氧诱导的细胞核提取物中发现的一种DNA结合蛋白，是被公认的缺氧调节中的重要因子［3］，能与靶基因结合，使机体对缺氧、缺血产生适应性反应。HIF-1由α、β两个亚基组成，其中α亚基是其主要活性单位，HIF-1的生物效应是由HIF-1α亚基实现的［4］。 正常情况下，HIF-1α不表达或表达很少，而在缺氧状态下，HIF-1α的表达可呈时间和缺氧程度的依赖性升高，HIF-1α蛋白的表达量和转录活性主要受细胞内氧浓度的调节。HIF-1α通过调节其靶基因如内皮素1、促红细胞生成素、血管内皮生长因子、诱导型一氧化氮合酶等基因来发挥作用［5］。目前认为缺氧条件下HIF-1α表达量增加的调节并不在HIF-1α mRNA水平，而是在HIF-1α蛋白翻译后水平，即通过增加HIF-1α蛋白的稳定性，抑制其降解来实现的［6］。
本研究结果表明，缺血再灌注组、假手术组和用药组HIF-1α的mRNA表达无明显变化，提示缺血缺氧并非在基因转录水平对脑组织HIF-1α的表达进行诱导。
目前已有不少学者就HIF-1α在脑缺血再灌注时的表达进行了研究，但在基因水平的研究尚为数不多。本实验运用Realtime PCR方法检测了HIF-1α在盐酸川芎嗪预处理的大鼠缺血再灌注脑组织中的mRNA转录水平，为研究HIF-1α在脑缺血再灌注时的表达提供了重要实验思路和手段。
【参考文献】
［1］ 谭新杰，胡长林. 缺氧诱导因子-1α基因在成年大鼠局灶性脑缺血中的治疗作用研究［J］.中华医学杂志，2006，86(15)：1060.
［2］ Longa E Z， Weinstein P R， CarSon S， et al. Reversible middle cerebral artery occlusion without cranitetory in rats［J］. Stroke， 1989， 20(1): 84.
［3］ 张 薇，李若溪，许建华，等. 低氧条件下大鼠视网膜HIF-1α及P53的表达及相关分析［J］.国际眼科杂志，2006，6(4): 795.
［4］ 赵荣瑞. 缺氧诱导因子-1（HIF-1）的基础研究与临床意义［J］.山西医科大学学报，2006，37(3):226.
篇7
为了规范畜禽养殖行为，促进本市畜牧业可持续发展，经研究，现制定关于加强畜禽养殖管理的意见如下：
畜禽场的基本条件
1、新建畜禽养殖场的选址应符合《武夷山市畜牧业发区域布局规划》，按《南平市畜禽养殖业建场管理规定》的要求办好建场审批有关手续。
2、畜禽养殖场应当符合环境保护和动物防疫条件，并向环保部门和动物防疫监督机构申领《排污许可证》和《动物防疫合格证》。
3、畜禽养殖场饲养人员应当符合国家规定的卫生健康标准，按照防疫要求做好个人陌生和消毒工作，患有人畜共患传染病的人员不得直接从事畜禽饲养工作。畜禽养殖场人员生活区域应当与畜禽养殖区域分开。
加强疫病预防工作
1、畜禽养殖场应当建立畜禽疫病免疫程序，并免疫工作。畜禽养殖场和散养畜禽的农户应当按照国家强制免疫的规定，配合实施强制免疫。
2、畜禽养殖场应当在兽医的指导下正确使用兽药，实行用药安全记录。应当按照国家规定的停药期实行宰前停药。禁止使用假、劣兽药和其他禁止使用的兽药。
3、畜禽场需要引进畜禽的，应当实行隔离饲养，对经观察、检疫确认为健康的畜禽，方可并群饲养。禁止水禽与旱禽、家畜与家禽混养。旱禽养殖场与水禽养殖场应当相互间隔100米以上距离。
发生畜禽传染病的应对措施
1、发生畜禽传染病或疑似传染病时，畜禽养殖场和散养畜禽的农户应当及时向当地动物防疫监督机构报告疫情，不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。畜禽养殖场应当按照国家规定的处理规程，对病、死畜禽进行无害化处理。发生人畜共患传染病时，应当服从卫生部门实行的防治措施，配合卫生部门及时对有关密切接触者进行医学观察。
2、发生一类动物疫病时，疫区或者威胁区内的畜禽养殖场和散养畜禽的农户应当根据疫病种类及时做好隔离、消毒等工作，服从所在地人民政府依法采取的封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等强制性控制、扑灭措施。对因发生一类动物疫病、重大动物疫病死亡或者扑杀的染疫畜禽，应当在本市动物防疫部门的监督下进行无害化处理。
加强养殖业污染防治
1、畜禽养殖场排放污染物，应当符合国家规定的排放标准。应当将畜禽粪便生态还田，或者用以生产沼气、有机肥料等物质。
2、畜禽养殖场应当设置符合环保要求的畜禽粪便的堆放场所，实行无害化处理，并采取有效措施，防止畜禽粪便的散落、溢流。
3、畜禽养殖场不得任意向水体或者其他环境直接排放畜禽粪便、沼液、沼渣或者污水等。
4、禁止在水源保护区内的水面从事任何水禽放养活动。
确保畜禽产品安全
1、畜禽养殖场应当建立涉及养殖全过程的养殖档案，确保畜禽产品质量的可追溯性，畜禽养殖档案包括畜禽繁育、饲料配方、畜禽免疫、疾病诊疗、兽药使用、粪便处理、病死畜禽无害化处理、畜禽销售等档案和记录。畜禽养殖档案应当真实、完整、及时，不得伪造，并至少保留两年。
篇8
关键词 畜禽养殖；环境质量；现状；防治措施；安徽蚌埠
中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）02-0211-01
近年来，蚌埠市坚持以市场为导向，规模化畜禽养殖业得到快速发展，数量不断增加，成为推动农村经济、增加农民收入的重要增长点，但与此同时，畜禽养殖场和养殖小区所产生的粪污造成的环境污染不容忽视。“十三五”仍要坚持以科学发展观为统领，按照发展与治理并重、生产与生态兼顾的污染防治原则，加强畜禽养殖的规范管理，推广清洁生产和生态养殖，实现畜禽养殖污染治理减量化、无害化、生态化和资源化，促进畜禽养殖业健康发展，推动主要污染物减排和生态环境质量持续改善。
1 “十二五”期间蚌埠市规模化畜禽养殖现状
“十二五”期间，蚌埠市规模化畜禽养殖污染减排工作列入年度污染物总量减排计划。环保部门的职责是负责畜禽养殖污染防治工作的监督管理：一是加强与农牧部门沟通，明确减排技术和监管要求，指导养殖企业按照要求建设污染治理设施；二是做好新、改、扩建规模化养殖场（小区）的环境影响评价审批工作，加强源头控制，严格环境准入。新、改、扩建规模化畜禽养殖企业必须严格执行环境影响评价制度和环保设施“三同时”制度，其配套建设的环保设施未通过环境保护行政主管部门验收的，养殖场不得投入使用；已建成的畜禽养殖企业要按照相关要求，完善污染防治设施建设；对无污染防治设施或污染防治设施运行不正常的，将按有关法律法规限期治理并进行处罚；三是积极争取国家和省环保专项资金，对未完成畜禽养殖治理工作和未列入减排计划的项目不予资金支持，27家规模化畜禽养殖企业积极争取各类专项资金开展能源利用、粪污消纳，实施污染治理整治，治理规模总投资约1.2亿元，此举有效推进蚌埠市主要污染物减排工作，促进了规模化畜禽养殖污染防治[1]。
“十二五”期间，蚌埠市继续鼓励在散养密集区域，养殖专业户采用“共建、共享、共管”的模式建设污染防治设施，或者依托现有规模化养殖场（小区）的治污设施，实现养殖废弃物的统一收集、集中处理。
以2014年为例，全市规模化畜禽养殖场污染治理模式如下：一是采用干清粪养殖方式的治理模式，COD、氨氮去除率分别达到90%和70%，该模式适用于猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡五类畜禽养殖场，粪便通过干清粪方式收集后生产沼气、污水进行厌氧―好氧―深度处理；二是采用垫草垫料养殖方式的治理模式，垫料全部农业利用，COD、氨氮去除率分别达到100%和100%，该模式主要用于生猪养殖（表1）。
2 畜禽养殖污染防治加强措施
2.1 提高认识，切实增强做好畜禽养殖污染防治工作的责任感和紧迫感
各县（区）政府（管委会）、市政府各有关部门要站在可持续发展和对人民群众生命健康负责的高度，充分认识当前畜禽养殖污染的严重性和危害性，切实增强污染防治工作的紧迫感和责任感，扎实做好畜禽养殖污染防治工作[2]。
2.2 强化措施，全面加强畜禽养殖污染防治工作
2.2.1 依法划定畜禽禁养区、限养区。推进畜禽养殖业合理布局，是加强全市畜禽养殖污染防治工作的基础和前提。蚌埠市属于国家水污染防治重点流域。按照安徽省环境保护厅《关于加强农村环境保护推进美好乡村建设的实施意见》的要求，各县（区）政府（管委会）组织发改、环保、农业等部门要按照《安徽省环境保护条例》《畜禽养殖污染防治管理办法》等有关规定，完成本辖区畜禽禁养区、限养区的划定工作，并报市环保局、市农委备案。
2.2.2 严格落实非禁养区畜禽养殖场（小区）环境污染治理。“十三五”期间，仍要坚持严格落实环境影响评价前置审批，严格落实环保“三同时”制度，对没有进行环境影响评价的规模化畜禽养殖场（小区），国土部门不得办理用地审批手续、畜牧兽医部门不得审批发放动物防疫条件合格证、工商部门不得办理工商注册登记，金融部门不予贷款，农业、环保部门停止对其相关项目资金支持。
2.2.3 完善机制，确保畜禽养殖污染防治工作取得实效。一是强化宣传引导，营造浓厚氛围。各县（区）政府（管委会）要坚持以人为本，深入细致地做好养殖户的思想教育工作，大力开展对有关畜禽养殖业污染防治法律法规的宣传。要把畜禽养殖污染治理技术作为新型农民科技培训的重要内容。要广泛发动群众参与环境保护行动，鼓励举报违法排污行为。二是加强组织领导，明确工作责任。各县（区）政府（管委会）是畜禽养殖污染防治工作的主体，加强畜禽养殖污染防治工作，是加强农村环境保护推进美好乡村建设的重要内容，要坚持属地管理原则，加强组织领导，成立工作机构，精心制定方案，健全工作机制，摸清底数台账。各乡镇、行政村应落实相应责任人，强化日常监管，把畜禽养殖污染防治工作常态化。要组织有关部门按时完成畜禽禁养区、限养区划定工作，责成辖区环保部门对非禁养区内现有规模化畜禽养殖场（小区）按照时间节点落实环境影响评价和环保“三同时”制度，确保污染物达标排放。市环保局对全市畜禽养殖污染防治实施统一监督管理，将畜禽养殖场（小区）落实环保要求纳入日常监管范围。联合市农委指导、协调各县（区）畜禽禁养区、限养区划分工作，对非禁养区现有畜禽养殖场（小区）污染治理工作提供技术指导，指导做好畜禽养殖污染减排工作和对落实情况进行督查。国土、工商、畜牧兽医、金融等部门要严格审批把关，形成全市畜禽养殖污染防治工作的合力[3-4]。三是部门协同配合，严格考核奖惩。各县（区）和市政府各有关部门要按照“属地管理，属地负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、协同配合，认真做好畜禽养殖污染防治工作，努力实现畜禽养殖与生态保护可持续发展。市政府应把畜禽养殖污染防治工作纳入市政府对各县（区）环保目标考核，并与农业、环保等各类相关奖励补助资金挂钩[5]。
3 参考文献
[1] 王敏.蚌埠市畜禽养殖业环境管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2014（2）：254.
[2] 郑梅，刘.蚌埠市畜禽养殖粪污染环境现状及“四化”处理[J].现代农业科技，2009（4）：230-231.
[3] 孙力，周晓铁，刘雪刚，等.安徽省畜禽养殖污染现状及其防治[J].安徽农业科学，2015（15）：375-376.
篇9
一、指导思想
以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以“减量化、资源化、无害化、生态化”为基本原则，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的目标要求，大力推进农牧结合、生态循环的综合治理模式，加快构建畜禽养殖污染防治的长效监管体系，促进我镇畜禽养殖业可持续发展。
二、总体目标
深入开展畜禽养殖污染综合治理，大力推进畜禽排泄物资源化循环化利用，努力实现“零排放”的目标。使全镇生猪存栏量比2013年底削减8.5%，维持在土地可承载范围之内。健全镇畜禽养殖污染后续服务体系，构建县、镇、村三级管理体系，不断完善县、部门、镇三位一体的执法和监管联动机制。
三、工作措施
1、大力推进畜禽排泄物资源化循环化利用。一是加强畜禽养殖业综合治理。按照“干湿分离、雨污分离”和干粪、污水综合循环利用的要求，切实抓好与养殖规模相适应的污染治理配套设施建设工作，努力实现“零排放”的目标。二是加快循环型畜牧业发展。坚持循环经济发展理念，进行猪粪尿污液无害化处理、资源化利用实验，探索循环化利用新模式，把畜禽养殖污染治理与种养业发展、测土配方施肥、农产品基地建设、优质农产品生产有机结合起来，并且还要注重沼液、沼渣和沼气等综合利用技术的推广应用，加大有机肥的推广力度，形成畜牧业、种植业相结合的循环农业发展新格局。
2、建立健全畜禽养殖污染防治的配套服务体系。按照属地管理原则，综合考虑本镇实际情况，组建一个后续服务队伍，根据养殖户的养殖规模定期对猪粪、尿液及时收集并集中处理。在条件允许的范围内把河道保洁、村庄保洁等工作进行结合，实行联合服务，实现资源共享。
3、切实加强畜禽养殖污染防治的监督管理。一是进一步加大检查力度，建立完善县、镇、村检查联动体系和机制，按要求每月检查一次，切实提高畜禽养殖污染治理检查工作的针对性和有效性。二是积极构建县、镇、村三级管理体系。成立以镇长为组长，分管副镇为副组长，兽医站、农技水利服务中心、土管所、村建站、财政所、宣传办等部门为成员单位的镇畜禽养殖污染防治长效监管工作领导小组。各村也要成立相应的领导小组，要切实抓好本村范围内养殖场（户）畜禽养殖污染防治的监管工作，规范养殖行为，促进科学养殖。
4、积极引导畜禽养殖业健康有序发展。一是严格执行畜禽养殖场准入制度，严格执行《县新建（改、扩建）畜禽养殖场（户）准入条件》的有关规定，进一步规范畜禽养殖行为，继续压缩畜禽养殖总量。严格控制新的外来畜禽养殖场（户）进入我镇，严格执行禁养、限养和适度养殖政策，综合开展外来养殖场（户）集中整治，坚决依法制止非法搭建畜禽养殖棚舍的行为，防止畜禽养殖场（户）的无序发展。二是举办畜禽污染养殖治理规范化科学养猪模式培训班，对全镇养殖50头以上的养殖户每年举办一期以上培训，推广生物发酵养殖技术，改变经常性用水冲棚等的不良养殖方式。
四、政策保障
1、对畜粪收集处理中心和有机肥推广进行补助。对粪收集处理中心和畜粪收集、有机肥推广，按照《县人民政府关于加快发展畜禽养殖业污染治理工作的实施意见》有关规定予以补助。
2、对后续服务队伍的运行予以奖励。为鼓励后续服务队伍积极开展工作，保证后续服务队伍有序运行，根据《县人民政府关于加快推进畜禽养殖业污染治理工作的实施意见》有关规定，镇配套相应经费以奖励资金的形式下发，对完成本区域内畜粪、污液收集任务的村和后续服务队伍，考核合格后进行奖励。
五、工作要求
1、加强领导、提高认识。加强畜禽养殖污染治理及长效防治工作，是我镇当前和今后一个时期的一项重点工作，是一项持久性工作。各部门、村要进一步统一思想，从促进可持续发展、构建和谐社会的高度出发，切实加强领导、提高认识。大云镇畜禽养殖业污染防治长效监管工作领导小组下设办公室设在镇兽医站，统筹全镇面上的监督和协调工作。
2、明确责任、部门联动。各村是畜禽养殖污染长效防治的责任主体，村支部书记是本村畜禽养殖污染长效防治的第一责任人，村主任是具体责任人。由兽医站牵头负责畜禽养殖污染长效防治的统筹协调工作，做好畜禽养殖污染长效防治的数据统计和信息通报工作，负责指导养殖场（户）进行畜禽排泄物的治理和综合利用；环卫部门负责做好畜禽养殖污染防治工作的监督管理，严格执行规模化养殖场环境影响评价制度，不断加大畜禽养殖污染的执法力度；土管部门负责畜禽养殖用地的审批、规范管理；农技水利中心要负责做好河道清淤、河沟整治工作，全面推进河道水面保洁；财政所负责畜禽养殖污染长效防治监管工作的财政资金保障；镇宣传办要切实发挥舆论宣传作用，有效发动群众参与监督，营造多重监督的良好氛围；其他有关部门要认真履行各自的工作职责，协同做好畜禽养殖污染治理的长效监管工作。
篇10
一、畜禽养殖业环境污染的主要原因
1.畜禽养殖场(户)无统一规划,选址不合理。农村现有畜禽养殖场(户)基本是在农户自己或养殖公司的指导下建设而成的,大部分是依河两岸的溪流河沟而建,在空间布局上呈现随意性扩张、布局散乱,甚至与居民区穿插布局,就近养殖,就近居住的现象。污染处理设施未建设或不完善即投入养殖,产生的废水、废渣直接通过溪流河沟汇入流域中,不仅对周围居民的生产、生活环境产生较大影响,而且也直接影响城市集中饮用水源的环境安全。
2.污染措施和配套管理跟不上。目前农村畜禽养殖场(户)基本属于粗放型的管理模式,无较为严格的管理制度和规章,在消毒、粪便管理等方面污染防治设施不完善,对水环境造成一定污染。
3.农牧脱节,粪便综合利用率低。由于受土地资源的制约,绝大多数畜禽养殖场(户)没有相应的配套耕地,即使有耕地消纳畜禽粪便的,也因面积不足,而无法全部进行消纳处理,造成较严重的农牧脱节现象。多数养殖场(户)为降低成本,将养殖场地选择在交通便利,离村庄、公路较近的地方,进一步加剧了农牧脱节,粪便资源未有效综合利用。
二、畜禽养殖业污染防治对策
畜禽养殖业带来的环境污染问题应当引起各级高度重视,各有关部门和相关企业应紧密配合,齐抓共管,切实将畜禽养殖业的环境污染问题纳入环境管理工作的主要内容,抓出成效。
1.加强畜禽养殖户法律、法规的宣传教育,大力宣传畜禽污染的严重性,提高畜禽养殖场(户)从业人员的环境意识和管理水平,要引导畜禽养殖场(户)走农牧结合的道路,对畜禽粪便进行综合治理,防止任意排污现象的发生。要本着“谁污染,谁治理”原则,使广大畜禽养殖户明白自己肩负着治理环境、消除污染的责任,从而有利于环境污染的减轻和消除;也促使从事畜禽养殖户及早注意环境保护,防止环境污染现象的发生。
2.加强环评,严格准入。要控制畜禽养殖业污染,必须对畜禽养殖业加强环境影响评价。必须依据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》以及《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律、法规和规章,对其布局、污染途径、影响范围进行科学的评价,环保部门必须对环评严格审批把关,提出针对性的污染防治措施和总量控制指标,从源头控制新增污染源。 加强项目审批的监管力度,规范管理,从源头上规范养殖业的发展,控制畜禽养殖的环境污染。今后,凡新建、改建和扩建规模化畜禽养殖场,应当合理规划布局,按照建设项目环境保护法律、法规的规定,办理有关环保审批手续。手续须按以下程序办理:
(1)规模化养殖场(指养殖规模在年存栏量为500头以上的猪、100头以上的牛、3万羽以上的畜禽养殖场及其他相当规模的畜禽养殖场),需先进行环境影响评价,提报相关部门和单位(镇(街)、农业、畜牧、国土等)签署初审意见后,报区环保部门审批。
(2)小型规模的养殖场(大棚)(指养殖规模在年存栏量为500头以下的猪、100头以下的牛、3万羽以下的畜禽养殖场及其他相当规模的畜禽养殖场) 填报项目审批申报表,经相关部门或企业及所在村委会初审后,报区环保部门会同有关部门现场勘验、审核后审批。
(3)建设规模化养殖场或小型规模的养殖场(大棚),项目主体工程与污染处理设施必须同时设计、同时施工、同时投入使用。污染处理设施必须经环保、畜牧等部门验收合格后方可投入使用。
3.科学选址,合理布局。在对畜禽养殖业进行规划时,必须避开生活饮用水水源保护区、风景名胜区、文教区、城镇居民区。必须符合当地土地利用规划和城镇发展规划,符合环境保护和动物防疫要求。养殖场应设在环境敏感区域常年主导风向的下风向或侧风向处,并远离主要河流上下游干支流,远离村庄集中饮用水源地,远离村民居住区。对禁养区内已建的畜禽养殖场必须限期搬迁或关闭。
4.按照养殖规模,建设标准的污染物处理设施。环保、畜牧部门与有关企业共同论证。对新建、改建、扩建和已建的畜禽养殖场,按养殖规模建设污染物处理设施,即建设一处带有顶棚的粪便堆积发酵场,一处污水沉淀池,周围带有围墙,顶部带有钢架和水泥瓦结构的顶棚,防止雨雪水进入导致粪便溢出横流。规模在8000只以上的可适当增加容量。无论是新建或已建的养殖场,对能按要求进行配套建设带有顶棚式的粪便堆积发酵场和污水沉淀池的,经区环保、畜牧和有关龙头企业及禽业合作社验收合格后,由企业和禽业专业合作社采取以奖代补的方式,对粪便堆积发酵场和污水沉淀池的改造费用给予一定比例的补贴。
5.环保、畜牧、农业、工商、国土等部门。在农村畜禽养殖业规划阶段,农业、国土等部门必须考虑规划设计的科学性、合理性,考虑养殖业规划是否符合当地经济发展总体规划,是否符合土地利用规划。环保部门必须依法对环评进行审批,畜牧、工商等部门要根据环保部门的前置审批核发有关证件。在畜禽养殖业项目实施过程中,环保部门还要加强“三同时”管理,对养殖场排污状况定期监测,对造成严重污染的,要限期停产治理。对向水体特别是饮用水源地排放废渣、废水的,要依法严惩。
