工程施工自查自纠报告范文

时间:2024-03-07 17:49:38

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工程施工自查自纠报告

篇1

一、检查目的

以建立和完善副总理提出的“六大体系”,提高“六个能力”为目标,以强化企业质量安全生产主体责任落实为重点,加强工程质量安全动态监管,强化监管信息化建设,大力推进安全文明标准化,狠抓工程主体结构安全,有效防范和坚决遏制重特大质量安全事故,促进安全生产形势进一步稳定好转,工程质量总体水平进一步提升,为推动我区科学发展、跨越发展创造安定和谐环境,为“十二五”工程质量安全生产工作开好局、起好步。

二、检查组织

(一)检点内容和依据

1、按照建设部5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》,进一步强化住宅工程质量监督管理,特别要加大对保障性安居工程质量的监管力度,加强对中小学校安加固工程等民生工程项目的施工现场巡查、检查和指导,全面落实住宅工程通病治理措施,做好住宅分户验收工作。

2、按照市建设与管理局《建设工程施工现场防火安全管理暂行规定》(建工〔〕30号)、《关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》(建工〔〕11号)、《市区建设局关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》(建〔〕6号)的要求开展建设工程防火安全检查。

3、按照《市区建设局关于加强建筑起重机械安全管理的通知》(建〔〕52号)文件的要求以及建设部第166号令、省厅和市建设与管理局关于建筑起重机械设备的相关规定开展建筑起重机械检查。

4、按照《市市容管理考评委员会关于加强在建工地市容管理考评工作的通知》(考委〔〕24号)、《关于在建建筑工程项目市容和环境卫生管理考评试行办法的通知》(考委〔〕16号)和《市建设与管理局关于施工现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》(建工〔〕109号)、《市建设与管理局关于深入开展城市建设战役建筑工地文明施工标准化建设与整治工作的通知》(建工〔〕17号)的要求开展建设工程文明施工检查。

5、按照《市区建设局关于加强建筑劳务分包管理的通知》(建〔〕26号)文件要求开展工程款和农民工工资支付情况检查。

(二)检查方式和时间安排

1、以工程项目为单位,即日起到月25日,由监理单位牵头,组织施工、建设、起重机械租赁、安装、检测单位、劳务单位联合开展全面自查自纠,以项目为单位在月25日前将自查自纠报告送区质安站。

2、区建设工程质量安全监督站责任监督员从即日起到月25日,对各自监管工程项目的自查自纠情况进行检查。

3、我局将于月28日至月日组织开展第一季度质量安全、文明施工、起重机械、劳务管理大检查。

4、为整合提高监管力度,区建设局将邀请区安监局、区执法局、区人劳局联合检查。

5、我局将在年第一季度工程质量安全生产文明施工形势分析会对检查情况进行通报。

(三)检查程序

1、各检查组分别听取建设、监理、施工单位开展自查自纠情况汇报。

2、各检查组检查内业资料和项目备案人员到位情况。

3、各检查组检查现场。

4、各检查组口头反馈检查情况。

5、各检查组检查下达书面整改通知书。

三、有关要求

1、加强领导,认真组织。各建设、施工、监理单位要充分认识开展此次检查的重要意义,切实加强领导,高度重视,周密部署,精心组织,做好安全生产检查和隐患排查治理工作,确保安全生产。

2、突出重点,严格检查。此次检查要要重点检查建筑施工各方主体安全生产责任制建立、落实情况及应急预案的制定及演练情况;重点排查治理大跨度结构、异形结构、剪力墙结构等关键部位,深化建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程施工安全专项整治。对检查中发现的重大安全隐患,要建立监控、整改机制,及时消除隐患,确保整改落实到位。

篇2

一、工作目标

严格落实建筑工地、市政道路工程建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施,主城区内施工现场严禁露天搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合,严控渣土运输车辆和混凝土搅拌车禁止带泥上路。

二、整治范围

全县在建建筑工地和市政道路工程

三、组织机构

为确保建筑工程扬尘污染防治专项治理整治目标任务的实现,进一步明确专项整治责任。住建局主要负责人负总责,分管负责人具体负责落实,安全股、监察大队承担具体实施负责扬尘防治现场整治工作。

四、整治要求

(一)全面落实“六个百分百”措施

1、“六个百分百”即:工地封闭围挡、易扬尘物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输。主城区建筑施工工地要全部达到“六个百分百”要求,并长期保持至项目全部完工验收。

(二)建筑工地现场整治要求

1、施工现场实行围挡全封闭。主要路段施工现场围挡要严格按照建筑工程施工扬尘污染防治规定要求设立,主要路段围挡高度不得低于2.5米,一般路段围挡高度不得低于1.8米。围挡要进行美化亮化,公益广告不得破损。围档底边应当封闭并设置防溢沉淀井,不得有泥浆外漏。

2、施工现场内道路、加工区实施混凝土硬化。硬化后的地面,不得有浮土、积土,场地应当采取覆盖或绿化措施,祼土堆积时间超过3个月以上的必须绿化。

3、施工现场设置洒水降尘设施,安排专人定时洒水降尘。

4、施工现场土方开挖后尽快完成回填,不能及时回填的场地,采取覆盖等防尘措施;砂石等散体材料集中堆放并覆盖。

5、施工现场必须设置垃圾池,渣土等建筑垃圾集中、分类堆放在垃圾池内,严密遮盖,需要运输、处理的,按照市、县政府市容环境治理有关规定和要求办理。

6、外脚手架应当设置悬挂密目式安全网封闭,并保持严密整洁。

7、施工现场禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

8、施工现场必须使用商品混凝土和预拌砂浆,严禁现场搅拌混凝土、配制砂浆作业。

9、施工现场大门出口处必须设置自动冲洗设施,并保持设备处于开启使用状态,视频监控装置要实时监控,并保存车辆冲洗影像资料。

10、建筑面积5千平方米及以上的建筑施工工地现场要安装扬尘在线监测和视频监控装置并与住建部门联网,实行施工全过程监控。

11、施工单位应配备相应降尘设备(雾炮机、洒水车),保证现场防尘使用,在用设备外观必须干净美观。

12、喷淋系统设置。塔式起重机安装高压喷淋系统,覆盖整个施工区域,每天不少于4次喷淋作业;外脚手架在首层悬挑周围或者10米高度设置喷淋系统,每隔5米设置一个喷头;道路安装喷淋系统定时洒水减少扬尘。

13、施工后期道路排水工程、绿化工程,施工时围挡不得拆除。挖土整平施工时必须进行湿式作业,裸土必须覆盖,渣土及时清运。

14、楼层垃圾要及时清理,清理时必须采用湿式作业,并对地面进行冲洗。清运垃圾采用封闭式管道或装袋,严禁高处抛洒,未及时清理、冲洗的项目一概视为现场扬尘防治不达标。

15、施工现场严禁使用尾气排放未达标的车辆和机械设备。

16、施工现场使用的车辆和机械设备所添加的燃油必须使用国家正规标准柴油、汽油(中石油、中石化),现场要留存正规加油发票存档备查,并及时申报非道路移动机械设备编码。

17、施工现场严禁使用柴油发电机。

18、施工现场食堂严禁使用散煤、木柴等污染物做燃料。

19、根据《省重污染天气应急预案》启动Ⅲ级(黄色)预警以上或气象预报风速达到五级以上时,不得进行土方挖填和转运、拆除、道路路面鼓风机吹灰等易产生扬尘的作业。

20、建筑施工现场的施工总承包单位和工程监理单位要定期进行扬尘污染防治专项检查,并形成书面记录。对不能有效整改的项目,工程监理单位有向建设行政主管部门报告的义务。

五、工作步骤

(一)自查自纠(4月15日-4月25日)。各相关单位要认真贯彻落实本次建筑工地扬尘污染防治集中整治方案有关要求,根据自身情况制定整治方案,各在建项目责任主体单位进行全面自查自纠,做到“纵向到底、横向到边、不留死角”。按照《省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》和《市建筑施工工地扬尘防治标准十条》要求,对检查中发现的问题要立即落实整改。

(二)执法检查(4月26日-5月10日)。县住建局在企业、项目自查自纠的基础上,对本地区重点企业和重点工程进行检查,检查主要采取听取工作汇报、查阅资料、检查施工现场等。对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、隐患拒不整改或整改不达标的,将按照有关法律法规予以处罚。

(三)总结分析阶段(5月11日-5月15日)。对本次建筑工地扬尘污染防治集中整治进行总结,通报集中整治工作中存在的突出问题,对先进单位进行表扬,对存在重大扬尘防治问题、扬尘防治责任落实不力的单位进行处罚。

六、工作要求

(一)强化责任落实。

按照“属地管理、分级负责”“权责一致、终身追究”的责任体系,主要领导是扬尘污染防治工作第一责任人,对扬尘污染防治工作负全面领导责任,分管领导负直接领导责任。各部门要按照责任分工,各司其职,各负其责,密切配合,形成推进扬尘污染防治工作的强大合力,确保大气环境质量有效改善。各牵头责任部门要负责推动落实,配合部门要积极主动,切实履行部门职责。制定切实可行的工作方案,明确集中整治工作的重点、步骤和要求,并认真组织实施。

篇3

企业采购自查报告【1】

为深入贯彻落实党的精神,规范政府采购行为,加强反腐倡廉建设,提高资金使用效益,我校严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规,依法行政,推行政府采购,加强学校内分散采购的管理和监督,不断拓展政府采购范围和规模,努力规范采购行为,防止和预防行为发生,实现依法采购、阳光采购。根据《关于开展2010年度以来招标采购工作检查通知》要求,现将我校建设工程中的招投标工作自查自纠情况作简要汇报。

一、20XX年以来招标采购的基本情况

1、建设工程

我校新校区综合楼工程施工单位于xxx日完成招标,中标价xxx万元。新校区综合楼工程监理单位于xxx日完成招标,中标价xxx万元。

2、材料、设备采购项目

综合楼电梯设备采购及安装工程于xxx日完成招标,中标价xxx万元。

综合楼塑钢推拉窗于xxx日完成招标,中标价xxx万元。

综合楼玻璃幕墙于xxx日完成招标,中标价xxx万元。

二、招标采购制度执行情况

1、强化内部管理,提高招标采购监管水平

我校认真落实《政府采购法》及县财政部门的有关规定,结合自身实际情况,不断加强内部监督管理机制建设。积极组织开展和参加

招标采购法律法规知识培训,增强招标采购执行自觉性。制订招投标实施细则,完善互相制约、科学严谨的政府采购操作流程。严格执行政府采购监管部门要求,规定了政府招标采购各环节的经办部门、操作要求及资料报送期限,并在工作中贯彻执行和逐步修改与完善。把政府招标采购工作和廉政建设紧密结合,每次招标活动都邀请交通局纪检人员全程监督,重大项目、重大设备采购活动全部形成会议纪要。

2、坚持“三公开”原则,确保政府采购工作透明度

政府采购制度的基本原则是“公开、公平、公正”,引入市场竟争机制,杜绝“暗箱操作行为,依法规范采购行为,并实施有效的监督管理,增强采购透明度。在透明度建设上,我局主要做好:一是政府采购管理规章、办法公开;二是政府采购信息公开。三是抓好政府采购活动的监督管理。一年来,所有政府招标采购项目没有出现被质疑、被投诉现象。我校在履行政府采购合同过程中严格遵守合同法规定,按时履行合同义务,不存在与供应商或采购机构恶意串通、在采购过程中接赂或获取其他不正当利益等非法行为。

3、严格把握程序,杜绝规避政府采购等违规行为。

我校实施的各项采购活动依据《政府采购法》有关规定进行。应当采用公开招标方式采购的全部实行公开招标,没有出现应公开而未公开现象。各采购项目所采用的采购方式符合《政府采购法》的有关规定,遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则进行。无规避政府集中采购等违规行为。

企业采购自查报告【2】

为进一步贯彻落实《政府采购法》、《广东省政府采购工作规范(试行)》、《省纪委、省监察厅关于政府采购活动中违法违纪行为纪律处分的暂行规定》等有关规定,提高财政资金使用效果,促进廉政建设,根据粤地办[2010]200号文件精神,我所对政府采购执行情况认真进行了自查。现将具体情况报告如下:

一、采购数据统计情况

截止到10月份,今年我所共进行了8次采购,采购预算总金额25.79万元,实际采购金额25.79万元。

二、自查自纠结果

对照《暂行规定》,我所内部管理制度相对健全,指定了必要的采购人员,按规定对采购工作人员进行培训,采购价格、质量符合采购规定和需求,没有出现故意拖延或拒绝政府集中采购事宜,不存在违反规定收取采购费的情况。

全部政府采购项目依法实施采购,不存在规避政府采购的行为。全部采购预算、计划编制、执行情况和采购方式的选择均严格执行制度规定,没有违反财经纪律的现象。在政府采购方面没有出现受质疑的事件。

三、预防问题发生采取的主要措施

(一)加强队伍建设,加强宣传,统一思想,提高认识,建立防控和治理商业贿赂长效机制

1、建立职业道德约束机制,广泛开展职业道德教育,增强 自觉抵制商业贿赂的意识。

2、建立内部监督制约机制。增强廉政是政府采购生命线的 意识,将廉政制度建设与政府采购工作有机结合。

3、树立防范自律意识,建立健全自律机制。以促进预防商业贿赂工作,在政府集中采购实践中注重发挥政府功能,充分发挥集中采购机构优势,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能贯穿采购工作始终,落实在具体采购行为中。

(二)大力抓好规范化建设,完善内部管理制度和运行机制,建立积极有效的预防商业贿赂机制

1、进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制,进一步提高集中采购活动的规范化水平。

篇4

一、总体目标

以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及有关法律、法规和规章为依据,进一步健全建筑市场管理的法规和制度体系;清除不履行法定建设程序的情况;改革管理方式,确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100%,严惩规避招标、假招标、违法分包等违法行为;整治违反工程建设强制性标准的问题;严厉打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为,使拖欠工程款和农民工工资等问题得到有效解决,工程建设各方主体的法制意识得到增强;严肃查处违法违规的建设、勘察、设计、监理、施工等单位,确保建设事业持续、健康、快速发展,为全区经济和社会发展营造良好的环境。

二、整顿和规范建筑市场秩序的范围、重点内容和主要工作

范围:20*年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目,包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装等。

重点内容:突出招标投标、转包和违法分包、建设监理、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等专项整治工作。一是严肃查处建设单位明招暗定,弄虚作假、签订阴阳合同行为;二是严厉查处招标机构无资格或超越资格、出借资格和挂靠行为;三是严厉查处转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资行为;四是严格落实企业安全生产主体责任;五是严厉查处工程监理企业转让监理业务、挂靠、监理不到位行为;六是严厉查处违反国家强制性标准等违法违规行为。

为使上述问题得到有效解决,具体做好以下几方面工作:

(一)组织开展招标投标专项整治。一是重点查处串通投标、弄虚作假、阴阳合同、明招暗定、规避监管等违法违规行为;二是规范招标,认真解决市场封锁和不正当竞争问题;三是严厉查处无资格或超资格、出借资格和挂靠行为;四是进一步规范有形建筑市场,规范有形建筑市场的运作方式,完善“公平、公开、公正”市场交易机制。充分发挥有形建筑市场的作用,按规定应进场交易的工程项目必须全部进入有形建筑市场进行公平交易。同时要尽快健全和完善有形建筑市场中的专业分包和劳务分包市场,规范专业分包和劳务分包行为;五是加大对招标投工作的监管力度。加快招标投标法相配套的规章制度建设,严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度。积极推进评标方式改革,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。强化工程项目招标投标各个环节的监管,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大监督力度。

(二)组织开展转包、违法分包和挂靠专项整治。以资质管理为手段,加强工程承发包队伍的监管。通过对工程施工现场经济技术相关人员的检查,确定其是否有转包、违法分包和挂靠行为,凡有上述违法违规行为的,要依法做出严肃处理。同时要加强对劳务分包队伍的管理,严禁将建筑劳务分包给无资质的队伍。

(三)组织开展建设监理专项整治。重点治理监理企业转让监理业务、挂靠、压级压价、不依法履行职责、监理工作不到位等不规范行为。按照《工程监理企业资质管理规定》及实施意见,对监理企业进行清理和整顿,依法将不合格的监理企业清出建筑市场。

(四)组织开展安全生产专项整治。第一,要深化安全生产专项治理活动。针对薄弱环节,继续深入开展四项安全生产专项治理活动。一是高处坠落。在高处坠落的专项治理上,除了要严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》,落实安全防护措施外,还有两点,首先要强化操作者的安全防护意识,使他们自觉地遵章作业;其次要强化施工现场安全员的责任,加强对高处作业人员防护情况的监督。今后,凡因为未系安全带发生高处坠落事故,一律要追究现场安全员责任。二是塔机。加强对塔机的拆装、使用、操作人员持证上岗等环节的管理,绝不允许已经淘汰、查封的不合格塔机重新投入使用。监理单位要监督施工企业制定塔机拆装专机施工方案,严格按照强制性技术标准审查,并对塔机的拆装过程实行旁站监理,对不具备相应资质而从事塔机拆装作业的,要坚决予以制止,并立即向主管到部门报告。一旦塔机出现问题,监理单位要承担与施工单位同样的责任。三是房屋拆除。严格对拆除技术方案的审查,加强现场的安全文明施工管理,防止野蛮、冒险作业;施工单位要对拆除现场实行封闭式管理,设置围挡、悬挂警示标志和防护设施,防止高处坠物危及居民安全。四是建筑施工脚手架和施工现场临时设施。对脚手架的搭设和拆除,施工单位必须制定切实可行的专项施工方案,经监理单位审查同意后方可实施。安全监督部门要把脚手架列入安全事故的重要危险源,作为日常安全监督的重点,加强监控。另外,要加强对施工现场临时设施的安全检查,既要提高广大建筑劳务人员的生产生活条件,更要确保安全。

第二,要切实加强各类工业园区的安全生产管理。针对园区施工存在问题,认真落实安全生产告知制度,进一步加强对园区、招商引资、城乡结合部、个人建房和民营企业等安全管理薄弱项目的监督检查力度。建立健全安全巡查制度,对所有的建筑工程,不管是办了手续的还是没办手续的工程项目,都依法纳入监管范围,而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。

第三,进一步加大对安全生产的奖惩力度。市政府在最近下发的《关于加快建筑业发展的意见》里明确规定,要给予安全生产优秀企业招投标加分奖励,其中对创建省级安全文明工地的企业,在今后一年内的招投标中加3分,市级的加2分。如果年内因工死亡率超过万分之零点五,或者发生一次死亡3人以上重大安全事故和损失20万元以上的设备财产事故,实行一票否决,取消单位和个人的评先资格。

(五)规范主体行为,清理防范拖欠

1、在去年工作基础上,进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透,分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作,确保情况准确,避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求,结合实际,研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案,逐个工程项目、逐个企业提出还款计划,列出清欠时间表,确保工作目标实现。

2、从防止新的拖欠发生着手,在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节,建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时,必须审验业主或投资人有无拖欠行为,凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的,一律不予办理有关手续;房地产开发企业长期拖欠工程款的,不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度,新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的,不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。

3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度,加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理,重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况,防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的,施工企业可以停工。加强竣工备案审查,对拖欠工程款严重的竣工项目,不予办理备案手续,不准交付使用。

4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业,要坚决取消其开发、投标资格;对恶意拖欠产生严重社会影响的,要收回其资质证书,清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件,要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。

5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度,一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题,用工资保证金予以解决。

三、职责分工

(一)建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。

(二)建筑处负责对建筑企业的资质管理,以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。

(三)招标办负责加强对工程招标投标的监督,针对招标投标监管中的薄弱环节,制定出改进措施和办法,对招标单位进行检查督导,并把情况及时向区监察局汇报。

(四)由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。

(五)基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。

四、工作步骤

整顿和规范建筑市场秩序工作,分四个阶段进行:

(一)20*年3月15日至4月20日为宣传发动阶段。制定实施方案,通过召开动员大会、充分利用电视、广播、报刊、互联网广泛进行宣传和动员等形式,让每一个项目法人和勘察、设计、施工、监理单位以及社会各界都了解整顿和规范建筑市场秩序工作的目的、意义、内容和要求,为开展下一步的工作做好充分准备。

(二)20*年4月21日至5月20日为自查自纠阶段。由建设局将自查自纠表格下发到各项目法人、勘察、设计、监理、施工等企业手中,各单位应认真对照自查自纠表,认真开展自查自纠工作,对存在的违法行为,一律在5月15日前自行改正,并将自查自纠情况认真填表后上交建设局;对逾期不报的单位,进行通报批评,并将其列为执法检查的重点。对存在问题隐匿不报或5月15日以后发生的违法违规行为,依法从重从严做出处理。

(三)20*年5月21日至11月30日为集中整顿阶段。期间针对建设工程项目开展综合执法大检查和专项检查活动,深入查处各项目法人、勘察、设计、施工、监理等企业存在的各种问题,并写出执法大检查总结报告,提出处理建议,向执法监察领导小组做出汇报,对严重存在问题的单位进行处罚。

(四)20*年12月1日至12月31日为总结及建章立制阶段。对全年整顿规范建筑市场活动做出总结,对本年度整顿规范建筑市场的情况做出基本估价,针对存在的问题提出解决的办法。深入探讨解决拖欠工程款和农民工工资问题、推行工程担保制度问题、政府投资工程组织实施问题、工程建设审批制度改革、政府对工程质量、安全监管方式改革、建设系统社会信用建设、建立建筑市场政府监管信息系统等问题,并制定规范性文件给予制度上的保证。

篇5

认真贯彻落实省、市、县和全省交通运输系统关于安全生产的重要指示精神,牢固树立红线意识、底线思维,以建设“平安交通”为主线,以“打非治违”为抓手,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,避免因非法违法行为造成的事故,促进全县交通运输安全生产形势持续稳定。

为全面加强组织领导,局成立专项行动领导小组,负责监督、指导、协调专项行动,领导小组下设办公室,负责具体日常事务

严厉打击交通运输安全生产领域的非法违法生产经营建设行为,规范安全生产经营秩序。突出抓好道路客货运输,危险化学品运输,交通基础设施建设以及各行业相关安全执法行为。重点对以下行为坚决严厉打击或查处:

(一)无证无照或超范围、超资质从事交通运输生产经营的。

(二)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的。

(三)使用非法改装车辆载人,客运车辆和危化品运输车辆不按规定行驶,非法夹带危险品运输的。

(四)货运车辆非法超限运输的,使用非危货车运输危化品的。

(五)无资质或者超资质范围承揽工程,违法分包、转包工程,无证擅自施工建设,不按规定方案施工,随意压缩工程项目建设工期的。

(六) 其他违反法律、法规、规章的交通运输行为的。

(一)安排部署,开展自查自纠

各单位要按照局统一安排部署,制定本单位的“打非治违专项行动”方案,设置领导机构,结合各自安全监管职责,分清责任,狠抓落实。督促各道路、公路工程建设企业做好自查自纠工作,针对存在的非法违法生产经营建设问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改。

(二)突出重点,全面推进“打非治违专项行动”的开展。

1、严厉打击未取得道路运输经营许可,擅自从事道路旅客运输的非法经营车辆,重点打击利用面包车、小轿车非法从事道路旅客运输经营,非营运车辆违法载人;进一步加大对危险品货物运输企业的监督检查力度,严厉打击无牌、无证,不具备相应资质和安全条件的危险品运输车辆非法经营行为;加强客车的动态监控,定期对驾乘人员开展安全培训教育,严禁驾驶人超载、超速行驶,无从业资格证驾驶车辆,客运车辆不按规定线路行驶的行为,全面提升道路运输安全管理水平。

2、公路建设管理部门要强化建设施工安全监督检查,落实各项安全防范措施,严防各类工程抢工期、赶进度埋下安全隐患,认真解决工程施工中的安全生产问题,严禁建设工程项目非法转包和违法分包,坚决清理安全生产条件不合格的施工队伍,加大对违反建设项目安全设施“三同时”规定、施工企业“三类”人员无证上岗等违法违规行为的执法力度。制定及落实施工组织设计中防范生产安全事故的技术措施;督促施工企业足额提取安全生产费用,根据项目施工具体情况制定各类应急预案。同时加强施工现场安全管理,配备安全警示标志。在桥梁等重点部位配备安全防护设施,定期对工程机械进行维护检查,加强施工人员的安全培训教育,提升安全防护水平。

3.加强人员密集场所的经常性宣传教育,开展消防安全“四个能力”建设,按规定安装配备消防设施器材,及时发现消除火灾隐患,确保消防安全。落实人防、物防、技防措施,加强治安管理防范,保证内部安全。

(一)坚持依法行政。“打非治违”必须以事实为依据,以法律为准绳,坚持依法行政、文明执法,坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。执法中,要加强对非法营运司机的教育,依法进行处罚。

(二)畅通举报渠道。鼓励并发动社会各方面力量积极参与整治活动。对群众举报的案件和线索,要及时受理、核实、查处和反馈,对一些情节恶劣、反响较大的典型案例要从重从快查处。鼓励社会各界积极提供信息,举报非法营运车辆,协助查处非法营运车辆,并对举报人身份严格保密。

(三)坚决落实责任倒查追究制度。责任要落实到人,对存在安全隐患的车辆和驾驶人要及时发出整改告知书,整改情况要及时跟踪。

(四)注重舆论导向。采取各种宣传形式,及时报道专项治理工作动态,曝光非法经营

篇6

认真贯彻落实中央、省、市和园区领导关于安全生产工作的重要指示要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进园区安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

突出危险化学品、油气管道、梭式窑、建筑施工、煤气站、烟花爆竹、消防等重点行业领域,集中开展“七打七治”:

(一)打击烟花爆竹非法违规经营,整治经营场所设置不规范,消防设备不齐全、空间布局不合理等问题;

(二)打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;

(三)打击危化品非法运输行为和非法建设项目,整治无证生产、经营、使用、储存、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载以及加装液体危险货物罐车紧急切断装置不到位等问题;

(四)打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;

(五)打击燃气梭式窑违规建设使用行为,整治操作人员无证上岗、烧老虎灶等问题;

(六)打击“三合一”、“多合一”场所和粉尘超标等违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭和通风除尘设备不完善、违规动火作业、消防器材及个人劳动防护用品配置不到位等问题;

(七)打击违法生产行为,整治无安全生产条件、无经营许可的小作坊企业违规经营等问题。

园区各科室、各企业要围绕“七打七治”,紧密结合实际,确定专项行动的具体内容。

三、职责分工

按照《省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的要求,各部门、各企业要明确职责分工,推动责任落实。

1.危险化学品:由安监局负责,园区管委会协助,对辖区内危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃物处置等各环节进行排查,对农药经营商户是否具备资质进行核查。

2.烟花爆竹:由安监局负责,对辖区内所有经销烟花爆竹的商户进行排查,不符合经营要求的坚决取缔。

3.消防:由园区管委会负责,协调县消防大队,对各企业开展消防安全检查,以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

4.梭式窑:由安监局负责,协调市梭式窑整治办,重点开展操作人员是否持证上岗情况,是否明火加热(烧老虎灶)情况,是否有独立气瓶间情况,钢瓶是否合格情况。

5.建筑施工:由建设环保局负责,对建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位落实建设工程安全生产责任情况;施工现场安全管理情况,排查治理深基坑、高大模板支撑体系等危险性较大分部分项工程、起重机、物料提升机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施的情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

园区各项目部切实做好安全生产检查工作,建设环保局应充分发挥行业监管职能作用,重点排查升降机是否合格,特种作业人员是否持证上岗,施工现场安全管理情况,安全制度落实情况。

四、方法步骤

专项行动从2014年8月开始,到12月底结束。分三个阶段进行:

(一)动员部署和自查自纠阶段(8月中旬)。

在调查摸底基础上,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动;安监局组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理,将未取得证照或证照过期的企业向社会公告;组织企业认真自查自纠,凡存在重点打击整治的七类非法违法行为的,立即整改,并向园区管委会报告,自觉接受处理。

(二)集中打击整治阶段(8月下旬-11月底)。

织开展联合执法,对七类非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔。对存在七类非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。采取“四不两直”的方式,对重点地区和单位实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。

(三)巩固深化阶段(12月)。

对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。园区管委会组织对各企业开展综合督查。罗家桥乡、各企业要对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。

五、工作保障措施

(一)实行重大非法违法行为备案督办制度。园区管委会专项行动领导小组办公室对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。

(二)实行“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,及时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

(三)实行警示约谈制度。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的地区,逐级开展约谈警示。发生较大事故或一个月内连续发生两起以上一般事故的,由园区管委会领导约谈有关企业主要负责人、分管负责人。

(四)实行工作例会制度。园区管委会专项行动领导小组每月听取园区管委会专项行动领导小组办公室关于专项行动进展情况的汇报。园区管委会专项行动领导小组办公室每周召开例会,适时分区域召开情况汇报会、工作片会,汇总分析各部门、各单位、各行业领域专项行动进展情况,研究下一步重点工作,协调解决工作中出现的有关问题。管委会每月要分析研究解决专项行动工作中的重大问题,及时通报有关情况。

(五)实行信息交流和调度统计制度。园区各科室、各企业要明确专人负责专项行动信息工作,及时向园区管委会专项行动办公室反映本单位、本行业专项行动进展情况,每周四向园区管委会专项行动领导小组办公室报送有关信息,重大情况随时报告。园区管委会专项行动领导小组办公室要明确专项行动统计内容和指标,对各企业提出具体要求,实行周调度、月统计,通报专项行动进展情况。

(六)实行“一案双查”制度。专项行动期间,同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的,一律予以关闭,并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的,在追究企业及其负责人责任的同时。

(七)实行舆论监督和群众监督制度。在园区以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动,通过主流媒体选择典型案例公开曝光。畅通举报渠道,鼓励群众举报非法违法线索,落实举报奖励制度。同时,对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例,要进行公开处理、审判,强化教育和震慑。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各科室、各企业要充分认识“打非治违”工作的意义,要以对人民生命财产安全高度负责的精神,切实增强“打非治违”工作的责任感、紧迫感。要切实加强组织领导,确保工作落实到位。要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,全面提高企业依法依规生产经营水平。

(二)搞好宣传动员。要采取制作专题节目、印发宣传资料、开展知识讲座、以案说法等多种形式,对“打非治违”工作进行广泛的宣传报道。要引导广大一线工人和群众积极参与、支持“打非治违”工作,主动举报非法违规行为,切实增强安全自律意识。要设立举报电话、信箱,发动群众和媒体举报,并做到有举必查、查实必惩。

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关键词:高大模板;施工技术;质量安全;保证措施

引言

随着经济发展,建筑科学技术也是日新月异,高大模板工程施工也是屡见不鲜。但高大模板工程作为建设部明令的“危险性较大工程”之一,又因其容易引发群死群伤的重大安全事故而备受重视。支撑系统不健全,施工不当,安全管理不到位,都容易造成高大模板坍塌事故,本文通过分析高大模板工程施工的成功案例,探讨一下高大模板的施工技术和安全控制。

一、高大模板施工技术注意要点

1、施工前准备工作

(1)、认真熟悉图纸,认真学习规范及有关规定,认真编制专项施工技术方案,报监理、专家评审,并根据其意见进行修改以满足工程施工中的规范要求。最后将修改后方案报监理公司审批,并且认真按方案组织实施

(2)、按经审批过的施工方案,组织材料、设备。

(3)、根据施工方案,进行细化,根据各施工段,画出各段施工的立杆平面图、剪刀撑位置及水平纵横杆位置。报监理核准后组织施工。

(4)、认真组织全员交底工作,班组人员必须认识到各项措施的重要性,要求认真按要求进行施工。

(5)、模板安装后,在没有装钢筋前,先自检,请监理对立杆等主要内容进行预验收,并进行加固处理和完善。在浇注砼前提交专项验收报告,最后正式组织监理、专家组代及质监站表进行专项验收,验收合格后才可以进行施工。

2、高大模板安装方法注意要点

(1)模板安装必须严格按照模板的施工设计进行,严禁随意变动。

(2)支撑体系竖向立杆在通过底座落在木垫板上时,必须设有扫地杆和纵横方向的剪力撑及联系杆,以保证支撑体系稳定。

(3)在进行上层模板及其支架安装时,必须确保下层楼板的结构强度能承受上层模板、支撑和新浇砼荷载。否则不能拆除下层楼板结构的支撑系统,同时上下支柱应控制在同一垂直线上。

(4)在模板及其支撑系统的安装过程中,必须考虑设置固定设施,严防倾覆。

(5)支模应严格按工序进行,在模板没有固定前,严禁进行下道工序。

(6)用扣件和钢管搭设的双排立杆支架支承件时应拧紧扣件,同时要抽查扣件螺栓的扭力矩是否符合规定,不够时,可增加两个扣件与原扣件挨紧。横杆步距按规定设计,严禁随意增大。

二、材料的使用要求

1、所有木板、木枋的规格尺寸应保证,废烂、檐边、疤节、严重扭曲开裂的不能使用;

2、钢管应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001规范要求,进场的钢管不应有裂缝、硬弯,钢管应涂有防锈漆;

3、扣件:扣件应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001规范要求,进场后要进行防锈和处理,旧扣件使用前应进行质量检查,有裂缝、变形的严禁使用,出现滑丝的螺栓必须更换,以确保扣件的力学性能达到规范要求。

三、高大模板支撑体系的验算及方案论证

高大摸板搭设方案制定后,参照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001),采用安全计算软件进行了验算,即对整体的稳定性、梁底横支撑架(含摸板面板、梁底支撑木方、扣件抗滑移、立杆的稳定性)、梁侧模进行了验算,结果各种数据均满足要求。而后将高大摸板搭设方案提交专家组进行论证,论证结果认为基本可行。

四、高大模板系统的安装要求

1、施工放线,各轴线及标高应按图纸要求明确标出;

2、模板的安装顺序为:安装支顶、水平加固杆,安放主龙骨,叠枋(小龙骨),钉梁底板、梁旁板,钉梁侧上下压枋、斜支撑,最后安装楼面模板;

3、搭设程序:应自一端延伸向另一端,自下而上按步搭设,不可自两端相向搭设或相间进行,以免错位;

4、安装独立梁模板时应设安全操作平台,并严禁操作人员站在独立梁底模或柱模支架上操作及上下通行;

5、底模与横楞应拉结好,横楞与支架、立柱应连接牢固;

6、安装梁侧模时,应边安装边与底模连接,当侧模高度多于2块时,应采取临时固定措施;

7、模板施工应严格按经审批的方案实施,未经原审批部门同意,未经专家论证,不得随意修改变更。

五、高大模板的拆除要求

1、侧模拆除时的混凝土强度应能保证其表面及棱角不受损伤。而水平模板及支撑则由施工员根据混凝土的强度试压报告,符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002)表4.3.1规定,经单位技术负责人同意,监理审批后才能进行,拆除时的混凝土强度应达到设计强度100%;

2、下层楼板应具有承受上部荷载的承重能力,否则不能拆除该层楼板支撑,或采取增加回头顶等措施;

3、模板拆除前,应对施工人员做好安全技术交底,并要在交底卡上签字;

4、模板拆除时要搭设稳固的脚手架,不许有空隙、松动或探头脚手板,下方设警戒线和监护人;

5、模板拆除顺序和要求:模板拆除一般次序宜按主梁次梁板。拆除作业必须由上而下逐道进行,严禁上下同时作业。拆除底模步骤是先卸低支撑,再拆下主龙骨次龙骨,然后剥离模板,拆下材料严禁高处抛掉下,防止对支承面板产生冲击。拆模时严禁大锤橇棍等硬砸硬橇;

6、拆模必须拆除干净,不得留有悬空模板;

7、模板拆除后应及时清理,临时堆放高度不得超过1米;

8、材料堆放应分区分类,按楼板部位层层复安,减少损耗。

六、高大模板施工过程的安全控制措施

1、人员要求:搭设作业人员必须持有省级建设行政主管部门颁发的特种作业人员资格证,施工前要进行班前技术、安全交底,确保每一步施工安全。搭设过程中必须有专人对施工质量进行检查,重点控制纵横向杆件间距、垂直度、剪力撑等,确保按方案施工。同时,在搭设过程中必须有专职安全员对施工安全进行监控,如“三宝”使用情况,杜绝高空抛物等事件。

2、验收要求:高大模板投入使用前,项目部应首先进行自检,内容包括对技术资料、专项施工方案及现场搭设情况进行自查自纠,自检完成后方可报监理单位验收,验收合格才可以投入使用;

3、监测措施,监测包括垂直监测和沉降监测,具体如下:

(1)垂直监测,在支撑架验算合格的基础上,记录各监测点相邻的立杆垂直度偏差值作原始值,本工程梁的轴线允许遍差为8mm;浇筑混凝土时把预警值的1.5倍作为控制值,即控制值12mm。垂直检测宜采用吊线和钢尺量度;

(2)沉降监测,支撑系统的沉降由地基下沉、立杆弹性压缩、大小枋等挠变组合而成。通常采用监测点吊杆对照参照物的观察方法,通过计算,该工程的模板系统沉降量预警值=7.85mm,模板系统沉降量控制值1.5×7.85=12mm。

4、危险源管理,本工程梁的搭设和浇筑时可能会出现物体打击、高处坠落、坍塌、触电、火害等危险,因此,项目部根据危险源的大小,明确相应的责任部门和责任人,制作危险源公示牌在工地的醒目位置进行公示。根据工程的不同施工阶段,不同工序及时更新公示牌的内容,实行动态控制;

5、应急救援,项目部针对危险源制定了相应的应急救援预案,落实了具体救援人员,对救援人员提前进行了培训,为其配备了救援器材工具,并进行了实际演练。

结束语

该工程因为高大模板施工技术得当,确保了转换结构混凝土的安全顺利浇筑,为工程按期竣工奠定了基础。通过实践证明,该工程高大模板支撑体系方案切实可行、安全经济、质量可靠,取得良好的经济效益,为施工单位赢得了宝贵的经验和声誉。

参考文献:

[1]JGJ162-2008,建筑施工模板安全技术规范[S].

篇8

通过活动,法律赋予企业的安全生产责任,特别是主体合法、物质保障、安全管理、机构设置、人员配备、建章立制、教育培训、隐患治理、事故报告、应急救援等“十个方面”的责任得到有效落实;使企业安全意识明显增强,安全管理明显提高,安全隐患明显减少,安全事故明显下降,真正成为安全生产的“主体”。

二、指导思想

突出企业安全生产主体责任的落实,继续深化我县安全生产基层基础建设,督促企业明职责、守规矩、反违章,提高本质安全水平,有效遏制各类事故;推动各乡镇政府及部门强化安全生产责任意识,严格“一岗双责”制度,构建安全生产长效机制,努力实现全县安全生产状况持续好转。

三、活动内容

根据*实际,落实企业安全生产主体责任活动,主要是将企业的安全生产责任具体化、指标化、明晰化,通过开展企业自查自纠、级别评定、推进标准化建设等载体,使企业岗位作业规范化、安全管理程序化、生产环境优良化,以切实提高其本质安全水平。

1、规范企业责任考核。根据上级要求,将现行的责任书扩充为责任落实工作手册。手册内容分两部分:一是安全生产工作量化指标及自查自纠情况登记表:细化有关企业安全生产责任的要求,作为企业安全生产工作量化指标,由企业对照自查,并将查纠情况记录在册;二是安全生产工作情况记录表:企业将一定时间内的安全生产工作开展情况记录在册,作为主管部门检查监督的重要依据,其中高危行业企业记录周期为一周,其他一般行业企业记录周期为一月。为确保企业按照量化指标开展安全生产工作,对企业责任落实的考核实行企业自查自纠、主管部门检查验收的工作方式。根据行业特点,工作手册分为:矿山企业、危险化学品生产企业、危险化学品经营企业、烟花爆竹批发企业、建筑施工企业、交通运输企业和其他生产经营单位七种。

各乡镇和各部门根据本方案第四款“职责分工”内容,明确各自工作任务,将工作手册发放到各相关企业,并负责指导、检查、督促相关企业填写工作手册、落实安全生产主体责任。

2、实施企业级别评定。在总结前两年企业安全生产状况评估和分类管理开展情况的基础上,对全县企业全面进行级别评定,根据不同级别实施分类管理。为强化企业安全生产责任的量化考评,各行业主管部门可根据《*县推行安全生产状况评估,实行安全生产分类管理办法》的原则规定,结合近两年的实施实践,对企业安全生产级别评定标准进行适当调整,使之更具操作性。级别评定标准可采用“千分制”,分“共性部分”和“行业特殊要求”两部分组成。“共性部分”为企业在主体合法、物质保障、安全管理、机构设置、人员配备、建章立制、教育培训、隐患治理、事故报告、应急救援等“十个方面”的责任内容,占70%分值,“行业特殊要求”为不同行业的特别责任内容,占30%分值。评定标准由市安委办和市各行业主管部门结合行业实际制定。

根据对企业安全生产现状评定的情况,将企业划分为A、B、C、D四个级别(A级:企业安全生产主体责任要求落实到位,评定分值达到900分以上;B级:企业安全生产主体责任要求基本落实到位,评定分值在700分以上900分以下;C级:企业安全生产主体责任要求落实不到位,评定分值在700分以下;D级:存在重大安全隐患)。

级别评定工作,原则上采取“企业自查自评,乡镇政府初审分类,县级行业主管部门复核确认”的程序进行:

1、自查自评:企业对照级别评定标准进行自查自评后,报乡镇政府;

2、初审分类:乡镇政府对企业自查自评情况进行审查,纠正企业自查自评不实之处,提出定级意见,按不同行业上报县行业主管部门;

3、复核确认:县级行业主管部门根据乡镇政府上报的企业级别情况进行现场复核确认(行业界限不清或无行业主管部门的由乡镇政府进行现场复核确认),并将确认结果报县政府安委办(行业界限不清或无行业主管部门的由乡镇政府报送确认结果)。

县所属企业自查自评后,也可直接报行业主管部门复核确认。

级别评定工作要求覆盖辖区内所有企业,不能局限于规模企业。已通过安全标准化达标的企业级别评定工作程序可适当简化,可对其标准化等级和考评分值进行复核后直接予以定级。

对企业按评定结果进行分类管理,A、B级企业以自我管理为主,监督管理为辅,抓巩固和提升;C级企业实行重点监管,督促其期限整改存在的主要问题;D级企业,实行挂牌督办,责令其全部或局部停产停业整顿,限期不能完成整改的,依法提请关闭。

企业安全生产级别实行动态管理,在第一次分类的基础上,以后每年对企业的安全生产情况进行重新评定。行业主管部门应结合安全检查或对企业进行安全责任考核时,或企业发生生产安全事故时,根据企业的安全生产现状,决定是否调整其级别,须调整的按规定的程序进行调整和确认。

安全生产级别是企业诚信的重要内容,要及时将企业的安全级别评定情况分别向金融、发改、人力社保、科技、工会等部门通报,作为企业融资信用等级评定、安全生产许可证审批、安全生产风险抵押金存储、工伤保险费交纳、项目扶持以及劳模评选、评先树优等方面的依据。

3、强化宣传教育培训。加强安全生产宣传教育是持续稳定安全生产形势的重要工作,也是企业落实安全生产主体责任的基础工作。要加大安全生产宣传教育力度,拓展安全生产宣传教育领域,创新安全生产宣传教育形式,扩大安全生产宣传教育效果,切实强化全民安全意识和职工安全技能,扎实推进安全文化建设,营造全员、全过程、全方位注重安全、关爱生命的良好氛围。

一是建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制。在全社会营造“企业是安全生产责任主体”的舆论氛围,促进企业自觉依法守法,促使职工自觉遵章守纪;加强安全知识宣传教育,帮助大众了解、掌握安全生产知识;通过安全生产典型事故案例,结合企业生产经营特点,对广大干部职工进行警示教育,提高他们遵章守纪意识;加强安全文化宣传培育,引导企业建立诚信机制、承担社会责任,努力创建“安全文化建设示范企业”,通过开展一系列群众性的安全宣传教育活动,创造各具特色的企业安全文化。各乡镇各有关部门要坚持以基层为主,以企业为主,遵循“贴近实际、贴近生活、贴近群众、创新内容、创新形式、创新手段”的原则,注重宣传教育活动的连续性、持久性和实效性,有声有色地开展各项宣传工作。

二是加大监督检查力度,全力督促企业落实三级安全教育。“三级教育”是增强从业人员安全意识和法制观念,提高安全技术水平,正确掌握操作规程,及时发现危险、危害因素,积极采取有效防护措施和应急措施,及时发现和消除各类事故隐患的重要手段,也是落实企业安全生产主体责任的重要途径。各乡镇和各有关部门要采取有效措施,确保生产经营单位的从业人员在上岗前已经接受经过厂(矿)、车间(工段)、班组的三级安全教育,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。真正做到安全教育不漏员。各乡镇可实行从业人员“三级安全教育一表一卡”制度,即员工经培训后由企业填写《从业人员三级安全教育个人记录表》存档,同时给被培训者发“三级安全教育卡”,作为员工接受“三级教育”的凭证。

参照上级的做法,各乡镇要推行“乡镇长上安全生产第一课”的做法:年初,召集辖区企业法定代表人,由乡镇政府主要领导授课,明确企业安全生产责任和加强安全生产工作的重要性,倡导政府首长亲自授课,企业法定代表人首先接受教育。

三是加大安全生产培训力度。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产培训,实现企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗达100%。

4、抓好隐患排查治理。一是全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,督促企业建立健全隐患排查治理工作制度,广泛开展“员工查身边隐患”活动,促进隐患排查治理工作常态化;二是按照分级管理、分级督办的原则,公布一批重大隐患,实行挂牌督办、验收销号;三是深入开展道路交通(尤其是农村道路交通)、建筑施工、矿山、危化、消防、冶金机械等重点行业领域的专项整治,使重点行业领域安全生产各项措施得到进一步完善和落实。

5、推进企业安全标准化。安全生产标准是企业安全生产工作的行为准则,推行安全标准化是落实企业安全生产主体责任的重要举措。要进一步扩大安全标准化实施覆盖面,2010年,矿山、烟花爆竹批发、危险化学品生产企业和建筑企业安全标准化活动参与率要达到100%,达标50%;冶金、建材、机械制造、轻工、电力等规模以上企业安全标准化活动参与率不低于90%;规模以下企业安全规范化活动参与率不低于60%。各乡镇政府和行业主管部门要研究制订相应的扶持政策和推进措施,提高企业主动开展安全标准化工作的积极性。

6、加强监管监察执法。把是否全面认真落实《*县生产经营单位落实安全生产主体责任规定》作为全年安全生产监管监察执法的重心和方向。

坚持“以查助管,以查促管”,加强安全生产监察检查。主管部门要积极主动、及时有效地组织开展安全生产检查活动,认真检查生产经营单位建立、落实安全生产责任制,组织制定和实施安全生产规章制度和操作规程,安全生产投入的有效实施,整改生产安全事故隐患,制定、实施本单位的生产安全事故应急救援预案等情况。重点加强对工贸企业、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑行业以及其他事故多发行业和领域生产经营企业的机构设置、人员配备、责任落实、建章立制、教育培训、安全生产管理、隐患排查治理、重大危险源监控等主体责任落实情况开展检查,发现问题,督促整改。

坚持“以执法为抓手,以查处为手段”,加强安全生产行政执法。要突出对非法建设、非法生产、非法存储、非法经营;拒不执行监管监察指令或逾期不改正;拒不执行停产停业整顿;依法关闭取缔后擅自恢复生产经营;不履行事故隐患排查治理职责导致事故发生;谎报、瞒报事故等严重非法违法行为的重点打击。对违反安全生产法律法规要求以及不落实主体责任或责任落实不到位的企业,要严格按照规定严肃查处。认真查处各类生产安全事故,以事故教训推动企业落实安全生产主体责任。

坚持“两集中,两到位”,优化审批服务,规范行政许可。严格建设项目安全设施“三同时”制度,进一步明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任。

坚持“挂牌警示,定期巡查”,加强重大危险源监控。继续完善重大危险源数据库,一点一牌,一点一巡,落实重大危险源动态监控和专人管理制度。

四、职责分工

各乡镇和各部门要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,明确分工,落实要求,检查、指导和督促企业按照工作部署,做好各项工作,落实各项责任。根据《*县人民政府关于落实安全生产监督管理责任的通知》(青政发〔20*〕73号)的规定,结合工作实际,县安委会有关成员单位具体分工如下:

县安监局负责指导、检查、督促矿山、危化、烟花爆竹企业安全生产主体责任的落实;

县发改局负责指导、检查、督促粮食储存、加工企业安全生产主体责任的落实;

县经贸局负责指导、督促工业、商贸企业安全生产主体责任的落实,负责指导、检查、督促民爆物品生产、经营企业,外资、外贸企业安全生产主体责任的落实;

县教育局负责指导、检查、督促各类学校和校办企业安全生产主体责任的落实;

县科技局协助行业主管部门指导、检查、督促各类科研院所安全生产主体责任的落实;

县公安局协助有关行业主管部门指导、检查、督促危险化学品、民爆物品、烟花爆竹运输、使用企业安全生产主体责任的落实;

县国土资源局协助有关部门指导、检查、督促矿山企业安全生产主体责任的落实,以及非法矿山的巡查、取缔关闭工作;

县建设局负责指导、检查、督促建筑施工企业、燃气经营企业、城市基础设施,城市公共设施安全生产主体责任的落实;

县交通局负责指导、检查、督促道路运输企业、水上运输企业、客货运输站(场)、城市公交、公路建设和养护施工企业安全生产主体责任的落实;

县水利局负责指导、检查、督促水利工程施工企业、管理单位、水电企业、渔业企业安全生产主体责任的落实,协助有关部门指导、检查、督促河道采砂企业安全生产主体责任的落实;

县砂石料办公室负责指导、检查、督促河道采砂企业安全生产主体责任的落实;

县农业局负责指导、检查、督促农机行业企业安全生产主体责任的落实;

县林业局负责指导、检查、督促林业企业和竹木加工企业安全生产主体责任的落实;

县文化广电新闻出版局负责指导、检查、督促公共娱乐场所、网吧、文化保护单位等场所安全生产主体责任的落实;

县体育中心负责指导、检查、督促体育系统企业、单位安全生产主体责任的落实;

县卫生局负责指导、检查、督促医疗机构安全生产主体责任的落实;

县国资办负责指导、检查、督促直接所属企事业单位安全生产主体责任的落实;

县环保局协助相关部门指导、检查、督促涉及环境保护和辐射环境安全保护企业安全生产主体责任的落实;

县气象局协助相关部门指导、检查、督促涉及防雷防静电设施企业安全生产主体责任的落实;

县质量技术监督局指导、检查、督促特种设备生产使用单位安全生产主体责任的落实;

县食品药品监督管理局协助相关部门指导、检查、督促涉及食品药品、医疗机械等企业安全生产主体责任的落实;

县旅游局负责指导、检查、督促星级宾馆、旅行社和旅游景区(点)等旅游企业安全生产主体责任的落实;

县供销社负责指导、检查、督促所属企业安全生产主体责任的落实;

县供电局负责所属企业安全生产主体责任的落实;

县交警大队协助交通部门指导、检查、督促道路交通运输企业安全生产主体责任的落实;

县消防大队协助有关部门指导、检查、督促有关人员密集企业安全生产主体责任的落实;

各乡镇政府按照属地管理原则,负责指导、检查、督促本地工业商贸和无主管部门企业安全生产主体责任的落实;

县工商局负责组织无需前置审批且法律、法规规定无行业主管部门的无照经营企业的查处取缔工作;

其他县政府安委会成员单位按照职责分工做好相关工作,促进落实企业安全生产主体责任活动顺利开展。

五、实施步骤

1、宣传发动阶段(1—3月)。各乡镇和县直各部门充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义,进一步提高对开展落实企业安全生产主体责任活动重要性的认识,增强做好活动工作的积极性和自觉性,研究制定推进工作方案,通过举办企业负责人安全主体责任培训班等方式,召开会议层层进行动员部署。

2、全面铺开阶段(4月至11月)。全面开展企业安全生产责任落实情况自查自纠工作,发现问题,采取措施,落实整改;全面开展企业安全生产现状级别评定工作,自查自评,初审分类,复核确认;深入开展隐患排查治理;扎实推进标准化建设;大力开展宣传教育培训工作。

各企业要于每月月底向所属乡镇和行业主管部门上报活动开展情况,各乡镇和部门汇总后上报至县安委会办公室。

3、评估提高阶段(12月)。各乡镇和县行业主管部门对企业落实安全生产主体责任进行检查评估,总结经验,找出问题,督促企业进一步整改。

六、工作要求

(一)充分发动,周密部署。企业安全生产主体责任的落实,需要企业主体的自觉参与,防范事故、避免损失应当成为企业求生存的首选,各乡镇各有关部门要利用报刊、广播、电视、网站等宣传舆论导向作用,通过各种方式,多层次、多渠道地开展动员发动,营造浓厚的舆论氛围,提高企业人员的思想认识和自我参与意识,克服监管人员的厌倦思想和应付情绪,对本地、本行业、本单位的落实企业安全生产主体责任活动制定实施方案,作出周密部署,明确活动目标和任务,落实活动责任和工作要求,推动活动扎实有效开展。

(二)精心组织,措施到位。落实企业安全生产主体责任活动,以明确责任为前置,以宣传教育为先导,以评定级别为手段,以治理隐患为重点,以标准化建设为载体,以强化监管为动力,以加强执法为保障。各乡镇各有关部门要准确把握活动目的意义和关键环节,结合当地和各自行业实际,细化工作措施,设置有效载体,创新方式方法,有序推进各项工作。

(三)统筹兼顾,突出重点。落实企业安全生产主体责任活动的对象是所有行业领域,各乡镇各部门既要全面部署、全面开展,不留死角,又要突出矿山、危险化学品、建筑施工、冶金、机械制造、交通运输等高危、重点行业(领域)企业安全生产主体责任的重点落实。

(四)密切配合,协调推进。活动坚持“政府统一领导、行业主管部门组织实施、相关部门联合行动、企业具体落实、全社会共同参与”的原则,行业主管部门要根据县政府《关于落实安全生产监督管理责任的通知》(青政发〔20*〕73号)和本实施意见的要求切实履行安全生产法律法规赋予的安全生产监管责任,认真组织本行业企业开展落实安全生产主体责任活动。相关部门要密切配合,形成合力,形成声势,共同推进活动的深入开展。

篇9

一、工作目标

通过开展建筑行业消防安全大检查专项整治行动,彻底排除社会单位建筑行业消防安全大检查存在的安全隐患,使全县社会单位消防设施验收前检测率达100%,消防控制室值班操作人员持证上岗率达100%,在用消防设施定期检测率达100%以上,新、改、扩建建筑工程经消防设计备案、抽查(消防验收备案、抽查)率达100%,全县建筑行业消防安全大检查率达到100%。确保社会单位消防设施功能完善、运行正常、管理规范,有效促进社会单位消防安全“四个能力”全面提升,火灾防控基础不断夯实,社会消防安全环境明显改善,较大以上火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。

二、组织领导

为确保专项整治行动有序推进,成立县建筑行业消防安全大检查专项整治工作领导小组,人员名单如下:

三、时间、范围和重点内容

(一)整治行动时间

2月15日至3月20日。

(二)整治行动范围

全县新建、改建、在建工程工地、高层和地下建筑人员密集场所等。

(三)整治行动重点内容

1.在建的建设工程是否按照国家《建设工程施工现场消防安全技术规范》的要求,依法通过建设工程消防设计审核(备案)或者竣工验收(备案)检查;施工场所是否设置了消防车通道,是否按有关规定设置了消防水源,是否配备了必要的消防设施和灭火器材等。

2.建筑行业消防安全大检查是否完好有效:①消防控制室、消防水泵房的设置是否符合消防技术标准要求,消防控制设备是否配置齐全并处于正常工作状态;②建筑行业消防设施的电源开关、管道阀门是否处于正常运行状态,开、关标识是否明显;对需要保持常开或常闭状态的阀门,是否采取了铅封、标识等限位措施;③火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整,运行是否正常;④疏散通道、安全出口是否畅通,防火门等防火分隔设施是否齐全完好,防火卷帘、常开(闭)式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常运行,防火卷帘、防火门是否符合市场准入条件;⑤应急广播、应急照明和疏散指示标志的设置是否符合消防技术标准要求,是否正常运行,是否符合市场准入条件。

3.建筑物的产权单位或受其委托管理建筑行业消防安全大检查的单位,是否明确建筑行业消防安全大检查的维护管理部门、管理人员;同一建筑物有两个以上产权、使用单位的,是否明确建筑行业消防安全大检查的维护管理责任并对建筑行业消防安全大检查实行统一管理。

4.消防控制室是否实行双人24小时值班,值班操作人员是否取得国家职业资格证书或经培训考试合格持证上岗,是否具有消防设施操作技能和应急处置火灾事故的能力。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2月15日—2月20日)。召开全县建筑行业消防安全大检查专项整治行动动员会。各有关部门根据实施方案整治重点内容,结合自身实际制定自查自纠方案,对建筑行业消防安全大检查进行全面排查,对排查出现的隐患立即进行整改。

(二)排查整治阶段(2月21日—2月29日)。由县消防大队牵头,县住房城乡建设局、公安局、城市综合执法大队、安全监督管理局、城乡规划局、房产管理局等单位配合完成全县所有建筑行业的排查整治工作,彻底查清建筑行业的消防设施的实有数、运行完好数和消防控制室值班操作人员的基本情况,并全部造册建档登记,如实记载排查建筑、场所检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,完善基础台账,并存档备查。

(三)重点治理阶段(3月1日—3月12日)。县消防大队牵头,县住房城乡建设局、公安局、城市综合执法大队、安全监督管理局、城乡规划局、房产管理局抽派工作人员组成工作检查组,对全县新建、改建、在建工程工地、高层和地下建筑、人员密集场所等建筑开展消防安全大检查,面对面地督促施工单位整改火灾隐患。将存在重大火灾隐患、不落实建筑行业消防安全责任、不落实国家《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)要求、自动消防设施不能运行或拆除的单位和依据消防技术标准应当设置建筑消防设施却未设置的单位作为重点进行治理,并督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,按期消除隐患。对存在重大火灾隐患、责令停产停业对经济和社会生活影响较大的单位,消防大队要及时上报公安机关并书面报告县人民政府,由县人民政府组织相关部门研究实施。

(四)检查验收阶段(3月13日—3月20日)。由县人民政府组成工作组,对全县开展建筑消防设施专项整治行动工作进行检查验收,对验收情况进行排名、通报,并列入本年度构筑“防火墙”工程、消防安全“五大”活动考评内容。

五、工作要求

(一)提高思想认识,精心组织部署。各相关部门要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,充分认识这次专项整治行动的重要意义,及时制定工作方案,细化工作要求,明确工作措施,立即组织开展排查整治工作。

(二)强化部门联动,形成整治合力。县消防大队、住房城乡建设局、公安局、城市综合执法大队、安全监督管理局、城乡规划局、房产管理局要严格履行工作职责,加强沟通协调,通力协作配合,有针对性地采取强有力的工作措施,确保形成执法合力。

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关键词:土木工程 施工 质量控制

一、土木工程的发展背景

在进入了新世纪后,我国从粗放型的发展方式转变为集约型的发展方式,在发展的侧重上,也由原来的经济、金融发展转向实体经济的发展。这主要得益于城镇发展的理性化、规模化。由于大量的农村富余劳动力进入城市,加之城镇人口自身的增长,还有中国的大学教育普及化,城镇的实际人口越来越多,文化层次越来越高,对生存环境的要求越来越复杂,呈现出前所未有的多元化。在众多的诉求当中,最基础的也是最关键的,就是对住宅的要求,正是这一点,为建筑行业提供了发展的契机,土木工程的发展也随之进入了快车道。作为建筑工程中的重点项目,土木工程的质量把控对整个建筑工程来说显得尤为重要。如何做好土木工程阶段的质量管理,是建筑项目能否顺利通过验收,以及能否发挥其全部功能的关键所在。所以,对于一个施工企业,控制好土木工程的质量是最关键的问题。从实际的施工中分析得出,土木工程的质量控制可以分为几个层面:首先是对于人的管理,一个优秀的施工设计团队才有可能进行高质量的施工;其次,要对材料的准入进行严格的把握。材料是工程的基础,“巧妇难为无米之炊”,即使团队再优秀,材料环节出现问题,一样不能做出合格的工程;再次是机械设备的使用。土木工程的机械设备要依据具体情况进行具体的准备,这样才能够有针对性,才能够更有助于工程的顺利交工;继而说到的是施工的工艺,在施工工艺方面,要结合具体情况,去决定采用新工艺还是老工艺,一般的做法是在传统中有创新,这样既能够使得工程顺利的完工而不出现意外的情况,又能够应用一些新型工艺去有效的减少建筑成本以及在一定的程度上缩短工期,并且能够对建筑施工队伍的发展起到良性的作用;最后,是施工环境的管理。对于施工环境,一般要做的是规整即可,在施工的过程中,一个规整的施工环境是保证工程能够顺利实施的基础。试想一个杂乱的施工现场,很难做到各司其职,管理人员也很难对施工现场进行技术层面的管理。

二 土木工程的质量把控具体内容

1.全员通识图纸

对于设计图纸进行控制,是土木工程质量控制的第一步,也是基础和前提。设计图纸是一个工程的灵魂,是工程施工管理的指南。在正是进行施工前,要对设计图纸进行全员交底,组织技术人员学习重点结构以及施工难点。对于普通施工人员,要做到对工程的基本了解以及对工程工期的基本掌握。对于管理人员,要做到对于工程的各个部分心中有数,以便于在管理的过程中有针对性、有重点性,不盲目、无漏项。必要的情况下,可以将图纸拆分为小的项目,以班组为单位进行学习。

2.材料规范管理

对于材料的质量控制是土木工程的关键所在,如果说图纸是工程的灵魂,那么材料就是工程的血肉。在施工现场,一般将材料分为两类,第一类是原材料,就是没有加工过的,比如沙砾、水泥、裸钢筋等。这些材料的质量管理工作量非常大,一般要进行样本数量很大的抽样检测,以保证材料的质量合格。第二类材料属于半成品,要针对半成品的自身性质,进行妥善处理。

3工程工序管理

工程的整体管理只存在于概念中,对于整体工程的监控管理,要从分项管理入手,若干分项管理的总和才能称之为工程整体的管理。对于土木工程的分项管理,要指派专业人员进行对施工过程的跟踪,及时的反馈有关信息。配合监理部门对各环节的施工质量进行把控。主要的检测项目为:是否充分按照图纸进行施工,是否对施工的进度做到合理的掌握。在每一阶段的监督过程中,都要进行相关记录。

三 薄弱环节重点处理

对于土木工程的整体施工方案,管理者应该结合施工人员的具体情况,出具一份《薄弱环节调查报告》,指出薄弱环节的所在,一般指的是施工难度大或是由于施工人员技术有限而很难完成的工作环节。对于这些环节在监督管理中给与重点倾斜,因为这样的环节是最容易发生质量问题与安全生产事故的。下面介绍一下国内普遍认同薄弱环节的划分方法,分为以下两部分:

第一部分,也就是我们通常认为的薄弱环节:施工难度大、施工人员的能力很难完成的工程环节。对于这一部分,只要做好预防,并在施工之前与施工期间对员工进行相关的培训,就可以顺利的完成。

第二部分,是在没有经验的情况下使用新工艺新方法,这也称作薄弱环节,因为没有经验,所以要更加重视,并且要做到“即时质量检测”,不留隐患。

四、质量控制的途径

土木工程的施工现场质量控制,按照时间的前后顺序分为“事前预防”“事中管控”与“事后监督”三个部分。对于设计图纸、筛选材料、管理半成品和成品,这些工作应该在每个分项的事前进行处理。而对于容易产生问题的薄弱环节的管理,应该在事中进行,这样才能更有针对性的做好工作。而一些质量检测等,要在事后进行,及时的、严格的质量检测是工程的最后一道保证,检测人员一定要负起责任,不能将事后的检测当作一项可有可无的事情来应付差事。实践表明,很多问题都是在最后的质量检测中被发现的。严格的质量检测,能够避免工程的经济损失以及工程对社会造成的危害。

质量控制具体到实践中,分为以下几项工作:一是技术复核;二是隐蔽工程验收;三是材料试验;四是抽检;五是试水、通球检验;六是班组 自检;七是设置质量管理点。这样可以有效的减少薄弱环节对于工程质量的影响,从而提高工程的质量水平。在一些大型的工程中,由于参与施工的人员复杂,工程又是由很多的施工单位共同施工的,有的施工单位对检测的结构有异议,必要的情况下可以由第三方权威机构进行检测,比如混凝土的强度测试,可以利用一些高校的实验室进行。减少施工过程中出现的纠纷,也是营造一个和谐的施工管理环境所必需的。另外,保证工程的质量,还要进行施工人员的素质培养、专业技能的培训,只有这样,他们在施工中才能更好的采用新工艺新方法去解决新问题。管理人员的素质也要过硬,不仅要有精深的专业知识与专业水平,还要有一颗强大的责任心,尽自己所能去保证土木工程的施工质量。

总结

对于质量的管理,在土木工程中是十分重要的,是必不可少的一个环节。严格的管理是一个严谨的企业最应该具备的品质,也是企业健康发展最有效的战略部分。对于自身的管理,自查自纠,目的就是为了使自身的发展更合理。所以,提高对于土木工程的质量管理水平,是一个施工建筑企业强化自身实力的必由之路,在提高了管理水平与管理标准的同时,也提高了施工的水平,进而使企业的整体水平上了一个档次。在现代市场竞争中,企业只有不断的进步、不断的发展,才能够获得相对大的利润空间,才能够更好的负起社会责任。

参考文献

[1]土宏伟.完善的施工质量管理体系---工程施工质量管理的基础[J].工程监理,2010,12.