医务人员自查自纠报告范文
时间:2024-03-07 17:49:02
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篇1
一、强化组织领导,建立工作专班
为进一步推动卫健系统网络领域乱象自查自纠工作有序开展,县卫健局牵头成立“县卫生健康系统网络领域乱象治理工作领导小组”,下设领导小组办公室与局机关综合办,负责对全卫健系统网络领域乱象自查自纠情况进行监督、检查、汇总和形成最终问题报告,并督促各医疗卫生单位确定相关工作联络员一名,以加强领导小组办与各单位开展相关工作的日常联系和沟通,确保我县卫健系统网络领域乱象自查自纠工作落到实处。
二、深入开展自查,形成隐患清单
县卫健局7月来对照县委宣传部印发《2020年扫黑除恶专项斗争信息网络领域乱象整治工作方案》中重点任务清单,对本系统网络领域乱象存在隐患问题进行了深入自查,自查发现我系统存在微信公众号1个,现有局机关办公室负责日常管理,信息施行双人核查制度,暂未发现存在有害信息传播、违规采编、网络新闻敲诈、为黑恶势力提供信息服务、网络侵权等信息网络领域乱象;工作网站1个,但现属于国家未领取网站,不属于我系统监督管理范围。自查工作同时要求各医疗单位医务人员对自身网络信息行为进行自查,进一步避免医务人员利用职务之便开展有关信息领域违法犯罪行为,自查暂未发现存在以上问题。自查结束后,各单位按照要求形成“全县信息网络领域乱象集中治理行动量化统计表”,并对自查中发现隐患问题进行汇总上报,建立隐患清单,为卫健系统网络领域乱象治理下一步工作提供了方向。
篇2
为加强自身的工作质量、规范医疗行为、消除安全隐患、保障患者就医安全,肝胆外科根据本科室的具体情况,进行了严格的自查自纠工作。现汇报如下:
1.2019年截止目前科室药占比约24%,较往年下降,科室严格控制药品使用,尽量减少患者的药品费用,从而减轻医疗支出;国家和医院重点监控药品合理使用,不存在违规使用情况;科室医务人不存在收受药品回扣和提成的现象,严格执行国家及医院的药品零差价政策;不存在诱导患者到指定社会零售药店购药行为,减少患者不可报销支出,从而减轻患者的医疗负担;科室一直没有截留药品和私自卖药现象。
2.科室2019年耗占比约20%,基本控制在医院的范围之内,且较往年有所下降;科室耗材采购严格按照医院规定及政策执行,出入库程序规范,不存在违规现象。科室耗材严格按照医院标准执行,不存在回扣和提成现象。
3.科室(人员)不存在分解收费、超标准收费、重复收费、套用项目收费、过度诊疗等违规行为;科室患者严格按照医保政策,不存在挂床住院、冒名顶替住院、骗保等违规行为。
篇3
按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持“标本兼治、、惩防并举、注重预防”的原则,强化教育、完善制度、加强监督、加大力度,坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风,维护好人民群众的根本利益,促进医院健康发展。
二、目标任务
通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”,开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作,实现一个目标,完成二项任务。
一个目标:有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法,添措施,切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题,努力减轻人民群众医药费用负担,切实维护人民群众的根本利益,让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务,为促进社会稳定,构建“和谐安县”作出贡献。
二项任务:
(一)加强医德医风教育,弘扬正气,倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制,强化医务人员的医德医风教育,规范廉洁行医行为,完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制,严肃查处损害群众利益的不正之风,使“开单提成”,收受患者“红包”等问题得到有效解决,争创行风评议先进集体。
(二)建立和完善行风。包括院、科两级负责人责任制度,科室评价制度,医务人员考核、激励、惩戒制度,社会监督制度等,形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。
三、治理措施
(一)加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。
“三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任,又要承担抓医德医风建设的责任,切实加强领导并抓出成效。
1、调整和充实
医院行风建设领导小组:决定由院长为组长,为副组长,为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项,指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果,听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。
2、成立三个具有独立职能的督察小组,直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查,使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。
(二)加强职业教育,大力弘扬正气。强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者,优质服务”的服务理念,营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动,以实际行动取信于民。
(三)明确各项纪律和要求。各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规,以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求,时刻保持清醒的头脑,决不违规违纪。
(四)加强管理,完善各项制度和监管措施。
1、坚持防范为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因,完善相关管理制度、建立合理运行机制,切实采取防范措施,铲除不正之风滋生土壤,建立纠风长效机制,强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度,修订完善院、科领导任期目标责任制考核内容,把加强医德医风建设,规范医疗行为和实施“三合理”作为领导和中层干部的重要职责。
2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定,完善医疗制度、人事分配制度、制度和责任奖惩制度,约束和规范医务人员的执业行为。
3、加强医疗服务[2]
质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查、审评,认真落实医疗服务的各项制度,充分尊重患者的知情权和选择权,加强医患沟通。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者,增加“透明度”。建立临床用药指导、抗菌抗肿瘤药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度,每季从病案室随机抽取上月大金额(5000元以上)病历6份以上,交督导组围绕医疗质量,主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作,抓好护理人员的“三基”训练,确保护理质量能够适应治疗的要求,让患者满意。门诊部要组织做好就诊流程,病人选医生等各项工作,最大限度地方便病人,服务好病人。营造让患者安全、放心的就医环境。
4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作,严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。
5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括:自立项目,自定标准收费;分解项目,重复收费;已取消的项目继续收费;不按标准计价单位收费;不按实际服务数量计算费用;超过政府规定的最高零售价格销售药品;混淆药品质量层次与规格,变相提高药品价格;招标采购药品不按国家有关规定作价销售;医用耗材以次充好,提高收费;医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理,定期研究、解决在价格管理方面存在的问题,建立责任追究制,落实收费投诉查实处理办法,加大监管力度。本文来自
6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施,保障患者的权益,完善医患协议书、知情同意书、手术及麻醉同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制,耐心回答患者的问题,增强医疗服务和药品收费透明度。通过医院“电子显示屏”、“触摸屏查询系统”“住院须知”等形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定,自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见,接受患者和群众的投诉,及时核查处理。
(五)加大监督、查处力度。医院设立举报箱、举报电话、接受群众举报。医院办公室、审计监审室负责核实和处理群众的举报。对提供证据,经核查属实者,将按医院相关规定予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为,一经查实,将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定和省卫生厅的有关规定,责令暂停执业活动;重犯者,吊销其执业证书。
(六)严格纠风责任追究制度。
按照“谁主管、谁负责”的原则,加大纠风责任追究力度,保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪,继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风,造成不良社会影响的,视情节轻重予以处罚,并追究责任。对纠风工作不力,监督管理不严,群众反映强烈,或对群众投诉不认真核查,不严肃处理的,要追究相关负责人的责任。
四、具体安排
根据卫生局党委的部署,年我院行风建设及实施“三合理”分以下步骤进行:
(一)学习教育阶段。院部及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育,组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动,学习有关法律、法规和政策,使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识,牢记“情暖患者优质服务”活动要求,在全院形成重视行风建设的氛围。
(二)开展自查自纠。各科室要根据本“三合理”和要求,采取各种方式深入开展自查自纠。要依据卫生行业“五不准”、医院“十不准”和服务承诺的内容,查廉洁自律,是否有收受红包、回扣、开单提成等行为;查经济纪律,是否有科室巧立名目乱收费等问题;查院、
科公开,是否做到医疗服务项目、收费公开,规范,方便患者等;查职业道德,是否有乱开药,开大方,滥检查等现象;查服务质量,是否有生、冷、硬、推等现象;查言行举止,是否文明行医,礼貌待人等问题。对自查出来的问题,依照有关规定处理,同时要制订出切实可行的改进措施。自查自纠整改意见于7月20日前上报院行风建设领导小组。
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根据“卫计委关于开展医疗废物专项检查的通知”的要求,结合我单位情况,对我单位的医疗废物管理工作进行了自查自纠工作,具体内容如下:
一、健全组织、完善制度:
我门诊成立了医疗废物管理小组,明确了工作职责。完善了医疗废物管理制度、医疗废物交接登记制度、医疗废物暂时贮存点工作制度、专用盛装、运送工具的消毒制度、医疗废物管理工作人员职业安全防护制度、医疗废物管理人员职责、制订了本中心院内医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生的应急预案,做到医疗废物规范管理.
二、专用设备、专用包装
医疗废物收集、转运过程中使用专用包装袋、专用利器盒、专用运送收集桶,设置医疗废物暂存处,并贴有警示标志和警示语。
三、收集、运送、暂存管理:
从医疗废物产生地到分类收集、内部转运、暂时存放过程等各种行为规范。
1、分类收集规范,严格医疗废物分类收集(感染性废物、损伤性废物),杜绝医疗废物与生活垃圾混装。
2、将医疗废物分别放入带有“警示”标识的专用包装物或容器内,损伤性废物放入专用利器盒内。
3、运送前应检查医疗废物标识、标签、封口,防止运送途中流失、泄漏、扩散。
4、运送结束,及时清洁消毒运送工具,有清洁消毒记录。
5、每日清洁工作人员对医疗废物暂存间进行紫外线消毒及室间墙身用含氯消毒液喷洒。
四、人员防护:
医疗废物管理人员在收集、运送过程中,穿工作服、戴口罩、帽子、手套、防护鞋等。
五、人员培训情况:
医务人员每年培训2次,内容为:医疗废物管理条例、医疗废物管理条例实施细则、医院内医疗废物管理制度、医疗废物管理应急预案等。
六、存在问题及整改措施:
通过这次对我门诊的医疗废物管理工作的自查,我们发现了一些不足,主要问题有:医疗废物转送时科室记录不及时。
针对以上存在的问题,我们做了具体的整改措施:对工作人员加强培训,提高医疗废物分类的熟悉度,各个环节规范医疗操作流程,及时做好登记等。
在以后的工作中,我们将通过不断的检查,及时发现问题、解决问题,努力把医疗废物管理工作做的更好。
篇5
一、总体要求
坚持以“三个代表”重要思想和*、*届六中全会精神为指导,按照“为民、务实、清廉”的要求,围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”的主题,切实解决我县卫生工作存在的一些突出问题,努力建设团结拼搏、高效廉政、勇创一流的卫生行业队伍。
二、工作目标
以“教育干群、转变作风、促进发展”为目的,紧密联系卫生工作实际,制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施,使卫生系统在运行机制、服务流程上有新的突破,干部职工在转变工作作风、廉洁高效服务上有新的改进,人民群众对卫生工作满意程度上有新的提高。
三、主要内容
(一)全面推进依法行政,从严规范行政行为。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》,一是加强卫生执法队伍建设,按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求,全面推行依法行政。二是进一步推行全程办事制,规范《卫生许可证》的审批、发放,建设网上“一窗式”办公流程,拓展全程办事事项的范围,认真做好*年度医疗机构执业许可证换证工作,促使服务规范透明,提高办事效率。三是落实执法监督和执法责任制。根据财政、物价部门政策,对行政许可和非行政许可审批事项的收费,包括按规定的收费和自行增加的收费情况进行全面清理;对县卫监所立案程序进行审定,立案查处的案件每月进行清理。坚决纠正越权执法或执法不力等情况,做到有权必责,用权必督,侵权必究。
(二)深化政务公开,提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用媒体、报刊、网络、触摸屏等多种形式,公开机关机构设置、工作职责、行政事务管理制度、办事依据和程序、执法程序和要求,监督的方式和方法,方便群众办事;医疗卫生机构公开服务内容、价格、单病种费用,专家介绍、农村社区卫生服务网点分布、投诉举报电话等医疗信息,引导群众选择就医;建立健全政务公开工作预审和责任追究制度,促进卫生信息的公开透明。
(三)强化医疗质量管理,提供优质便民服务。为不断满足我县群众不同层次的就医需求,各医疗机构要强化法律意识和服务意识,进一步完善医疗质量监管制度,加强日常监管,建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制;要加强对医务人员的业务培训、指导和考核,提高医疗诊疗水平,合理配置大型医疗设备,合理检查;要坚持“以人为本,以质量为中心”,继续开展“诚信服务”活动,为人民群众提供优质的医疗卫生服务。
(四)狠抓资金管理,确保专项经费规范使用。一是强化对新型农村合作医疗基金的运行管理。今年全县参合农民达29.5万人,可筹集资金1475万元。为推进我县合作医疗制度持续健康发展,总结去年试点工作经验,首先要提高基金使用效益。在原来的基础上,提高补助比例,增设特殊病种门诊补助,扩大受益面,提高受益度,年度基金沉淀率达到省卫生厅要求,严格按补助程序、补助比例操作,建立农民受益情况县、乡、村三级公示制度,确保补助公正、公平、公开,参合农民平等享受合作医疗优惠政策。其次要加强基金风险防范,实行基金“封闭运行,专户储存”。县合管办管帐不管钱,银行管钱不管帐;建立合作医疗风险基金;根据财务报表认真分析测算,科学制定年度补助方案。其三要加强对定点医疗机构的管理,规范医疗服务行为,控制医疗费用不合理增长。二是强化对血吸虫防治经费的使用管理。血防经费由局计财股统一管理,做到专款专用,帐实相符。将有限的资金全部用于8个疫区乡镇的查螺、灭螺和晚血病人的救治上。加大专项资金使用情况检查力度,对违纪违规问题发现一起查处一起,对有令不行、有禁不止的要追究有关领导责任。
四、方法与步骤
实施行政效能专项监察共分为四阶段:
1、宣传发动阶段(3-5月)。一是召开局党委会进行专题研究,成立工作领导班子,确定具体实施方案。二是召开所属相关单位主要负责人、机关干部会议进行发动。三是学习相关政策法规以及县纪委、监察局的有关文件,全面贯彻全县反腐败工作会议精神。
2、调查摸底阶段(6-7月)。根据本单位本部门规定,摸清行政许可和行政审批事项的底子,要求各执法股、室、所按要求填报调查摸底表(详见附表一、二)。
3、自查自纠阶段(8-10月)。重点督促院、站、所及局各有关股室,按国家相关政策,法律、法规、《行政许可法》的要求以及这次实施行政效能监察的范围和内容,重点围绕行政许可、行政执法、专项资金的运作使用、单位运行成本、干部思想作风、工作效率、服务质量等情况开展自查自纠;同时建立和完善信息公开、实施程序、收费、绩效考评、过错责任追究等相关制度。各责任股室写出自查自纠报告(基本情况、存在的问题,具体整改措施和建议)。
4、检查验收阶段(11-12月)。全面接受县人大、县纪委、监察局、县法制办等部门的检查验收,对检查中所发现的问题进行全面整改,工件进行全面总结。
五、保障措施
(一)加强组织领导,落实行政效能建设责任制。为做好卫生系统的效能建设工作,县卫生局成立行政效能专项监察工作领导小组,由唐世浩同志任组长,谭平、柏绍平、周毅、汤厚林、邹航、蒋祖国任副组长,*等同志为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由蒋祖国同志兼任。领导小组主要负责部署卫生系统行政效能监察工作,分析解决遇到的各种问题,做好考核考评工作,行政效能监察项目责任分解见附表。各相关单位、相关股室要按照分工切实履行工作职责。
篇6
自昨年月份以来,我院认真实施省卫生厅开展民主评论行风工作的要求:在市卫生局的领导下,坚持以病患为中心,让病患满意在我院为宗旨,紧密围绕发扬“抗非”精神,做好“健康卫士”这一主题,扎扎实实地展开民主评议行风工作,通过民主评论行风工作,推进医院进一步更新服务理念,改变服务模式改进服务流程,改进服务态度优化服务环境,使医院的行风建设有了新的进展,获得了比较显著的成效。现将我院展开民主评论行风工作做如下汇报:
一、医院基本情况
市第一人民医院(医学院附属市立医院、市红十字医院、市眼科医院、医学院眼科教学医院)。创建于年。目前医院占地面积2.9万平方米,建筑面积4.6万平方米,编制床位700张;拥有1个省级重点专科,四个市级重点学科和五个院级重点专科。在职职工1037人,其中高级技术职务196名,享受国家政府津贴的专家3名,研究生83名,省“333”工程培养对象5名,市优秀专家4名,市拔尖人才5名。医院被命名为国家级爱婴医院,省医师进修基地,国际白内障复明基地,国际“微笑列车”定点唇腭裂手术医院;市眼病防治研究所、市脑血管病研究所和市不孕症研究所皆设于本院。本院是一所集医疗、教学、科研为一体的三级综合医院,设置20个病区,24个临床科室,8个医技科室,3个研究室,10个科研室,承担着本市和苏鲁豫皖的主要医疗及抢救任务。年医院门诊总量36万人次,出院1.6万人次,总收入1.47亿元。
二、开展民主评议行风工作情况
去年月份以来,我院根据省厅()37号文件和市卫生局()41号文件精神,按照省市纠风办和卫生部门的统一部署,以“三个代表”重要思想为指导,以人民满意为标准,以塑造高素质职工队伍,创建文明单位为根本,紧紧围绕市委、市政府实现富民强市,保持领先,保持淮海经济区领先,争做江北“两个”率先领头羊的目标,积极开展民主评议行风工作,坚持“谁主管、谁负责”,“管医院必须管行风”的原则,坚持“评”、“纠”、“建”共举,标本兼治,综合治理。全面促进医院行风建设。
1、切实加强组织领导,院领导班子高度重视医院行风工作。年月日,市卫生局召开民主评议行风工作动员之后,我院多次召开党委和行政会议,研究落实开展民评工作的总体思路和工作计划,成立了由院长、党委书记蒋明伟同志为组长,院职能科室各基层总支书记和工会、团委参加的民主评议行风工作领导小组,利用职工大会、办公会、院周会、政治学习等各种方式广泛动员,大力宣传开展民主评议行风的重大意义、目标和举措。全院共印发学习材料1000余份,组织民主评议专题学习四次,在落实组织机构的基础上,院评议领导小组明确责任,落实分工,实行职能科室包片定点的方法,深入基层,组织学习,查找差距,积极整改。在宣传发动阶段,我们坚持强化思想教育,在内强素质上下功夫,筑强思想道德的防线。通过大力开展宣传教育活动,提高了全院职工在民主评议行风中的责任意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉实行全心全意为人民服务的宗旨。在全院形成了大力宏扬救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业新风貌。
在大力宣传卫生民主评议行风重要意义的同时,我院先后召开了两次院外监督员会议,召开了48家乡镇指导医院院长座谈会和新闻单位座谈会,向社会公布民主评议行风的热线电话,公开承诺接受社会各界的监督,让人民群众了解我院卫生行业建设要着重解决哪些问题,准备采取哪些措施,以及工作目标等。通过兑现承诺,提升我们的服务水平,使广大群众切实感受到医院的行风新变化,提高社会满意度。
2、从严要求,抓好自查自纠。从去年月旬到月,我院着重在民主评议行风的关键阶段--自查自纠方面下功夫。对照评议标准,一是做好自我排查,先后召开领导班子民主生活会,印发住院、出院病人问卷调查表,召开座谈会,组织明查暗访等有效形式,逐级对医院行风建设的重点环节和突出问题进行排查。按照省市卫生系统民主评议行风工作考核方案的要求,从组织领导、服务承诺、自查整改、方便就医、规范服务、提高质量、合理收费、改善条件、药品招标和廉洁行医十个方面查找出需要改进的问题20余项,在查找问题的基础上,进行认真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暂时有困难做好宣传、解释工作。设立了一站式服务中心,结合门诊大厅改造,进一步方便就医,实行划价收费一次以及药房窗口柜台式服务,建立中心采血室,对各种检验、化验报告集中管理并提供药价查询,进一步完善医疗服务信息公示,针对病人看病等候时间较长的问题,实行分散挂号,分层收费,方便病人就诊,在规范服务提高质量方面,进一步推行病人选医生制度,实行医患沟通尊重病人知情同意权,同时严格执行各项诊疗技术规范和标准,医院考核委员会多次研究,印发了《市第一人民医院医疗综合考核体系》逐月进行考核,奖惩兑现。
在合理收费方面,严格执行省市物价收费标准,实行收费项目和服务价格公示,药品价格查询制度,进一步细化门诊住院费用清单制,并在门诊大厅药房实行门诊药品清单制(超市化服务),使老百姓明白就医,放心消费。
为了创造良好的就医环境,我院投资140余万元,改建扩建门诊大厅,装修了门诊输液室,调整了门诊用房,使病人就诊流程更加合理方便,为了给病人提供更优质的服务,我院为住院病人提供24小时就餐服务,在病区公布订餐电话,同时投入资金使住院病房的生活设施保持完好,基本解决了住院病人洗澡难、上厕所难的问题。
在廉洁行医、采购招标方面,我院坚持院务公开,对药品、器械和大中型医疗器械实行集中招标采购。同时大力加强职业道德教育和廉洁行医教育。去年一年来,医务人员共退红包价值1万余元,未发现收受红包等违规行为。
3、重视用民主评议的结果来推动医院行风建设。在民主评议阶段,我院先后接受了市纠风办和卫生局行风办组织的行风监督和测评工作,主动为评议人员提供热情、快捷、周到的服务,随时随地接受评议人员的检查和咨询。高度重视在评议过程中对我院提出的问题,认真查找原因及时进行整改,并将整改结果及时进行反馈。
4、抓好总结整改,巩固民评成果。在宣传发动自查自纠和民主评议阶段后,我院切实抓好总结阶段工作之后,针对卫生行风监督员及广大群众提出的问题、意见和建议,认真进行调查、核实和处理,针对卫生行风建设中存在的薄弱环节,进一步健全和完善了管理制度,制定了“员工手册”,修订了廉洁行医的有关规定并公示。加大监督制约和查处力度,使行风建设进一步制度化、规范化。我们在整改、总结过程中,还结合医院的实际情况,分级分阶段总结民评工作取得的成果,分析存在的差距,继续抓好各项承诺的落实。
三、开展民评工作的几点体会。
民主评议工作,是省市卫生行政主管部门为深入贯彻党的大精神,切实加强卫生行风建设,加快卫生事业改革与发展,更好地为人民健康服务所采取的一项重要举措。我们在半年的工作实践中深刻体会到:
1、组织健全、领导重视是搞好民主评议工作的基础。这次民主评议行风工作与以往工作相比,要求更高,操作更加规范,评议的范围更加广泛。搞好民主评议的关键前提是加强领导,纠正部门和行业不正之风,事关改革和发展、稳定的大局。医疗卫生行业关系广大人民群众的生命与健康,是社会主义精神文明建设的窗口。“民评”工作的开展,充分体现了党和人民政府对人民群众的关怀,对医疗卫生事业的重视。通过这次民主评议活动,能够进一步加强广大干部职工的教育,明确指出我们提倡什么,禁止什么,反对什么。对医疗工作中存在的突出问题,认真整改。切实树立卫生工作者服务人民、服务社会的崭新形象。
2、坚持依靠群众,开门,是民评取得良好成果的关键。我们在民主评议过程当中,清醒的认识到:民主评议行风实际就是开门,开门树新风。院党委、院各级职能部门,坚定地相信群众、依靠群众,虚心听取群众意见,自觉接受社会各界的监督。通过承诺公示、行风热线、院外监督员、问卷调查、座谈会等多种形式,广泛征集意见和建议,及时改进工作,对于群众反映的意见和建议,做到件件有着落,事事有回音。闻过则喜,虚心接受,认真改正,以评促纠,边评边改,使民评工作收到扎实的成果。
3、自查自纠,是保证民主评议成果的重要阶段。自查自纠工作的好与坏,直接关系到民主评议工作的实际效果。我们在民评过程中,按照省市卫生主管部门的要求,结合本院实际情况,切实做到“四查四找”:一查思想,在党性观念,群众观念,文明服务的意识上找差距;二查作风,在为群众服务措施效率上找问题;三查纪律,在执行纪律,规范服务,廉洁行医等情况上找不足;四查制度,在自身建设、制度建设和管理监督制约机制上找漏洞。通过“四查四找”,确保了整改阶段工作的深入扎实,使民评工作高标准,严要求,高质量。
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为贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局制定的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》文件精神,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则,围绕人民群众反映最强烈的方面深入开展专项整治工作,严格落实责任,严管严查严惩,着力规范医疗服务行为,整顿和规范医疗秩序,坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题,维护人民群众的根本利益。深化医改,建立遏制医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制。
二、组织领导
为认真扎实开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为的专项整治工作,我县成立坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作领导小组,成员名单如下:
三、主要任务和责任分工
(一)坚决整治医疗服务不规范行为。
医疗机构诊疗流程不科学、不畅通,群众看病挂号难、候诊难;一些医疗机构不合理检查、不合理用药、不合理治疗和违规收费,加重了群众就医负担。
1.治理挂号难、候诊难。积极推进预约诊疗,实行电话预约、短信预约、诊间预约等模式,方便患者挂号就诊;实行双休日及节假日门诊,积极推进分时段诊疗、错峰服务,提高服务效率。
牵头部门:县卫生局。责任人:杨永中;责任股室:医政股。
2.治理不合理检查。认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度。严格遵循大型医疗仪器检查的适应症,提高检查的阳性率(二级医院CT等检查阳性率达到60%以上,大型X线检查阳性率达到50%以上,医学影像诊断与手术后符合率达到90%以上)。严禁大型医疗仪器检查收入与医务人员绩效工资挂勾,严禁检查中的开单提成。
牵头部门:县卫生局。责任人:杨永中;责任股室:医政股。
3.治理不合理用药。加强处方管理工作,严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度,深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动。对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。
牵头部门:县卫生局。责任人:杨永中;责任股室:医政股。
4.治理不合理治疗。纠正医疗机构违背医学规范和伦理准则,脱离病情实际小病大治、违规使用高值医用耗材、无限制选择高新技术等行为。
牵头部门:县卫生局。责任人:杨永中;责任股室:医政股。
5.治理违规收费。切实纠正医疗机构自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标准收费、重复收费等行为。加强对收费各个环节的监督管理,严格实行收费清单制和费用查询制度,落实国家有关价费优惠政策,提高医疗服务价格的透明度,促进合理收费。
牵头部门:县卫生局。责任人:夏苍青;责任股室:计财股。
配合部门:县物价局。
(二)坚决整治医药购销领域不正当交易行为。
医疗机构及其工作人员在医药购销和临床服务中擅自采购网外非中标(挂网)药品,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣、提成或组织的考察旅游活动,加剧群众“看病贵”。
1.加强医德医风建设。深入开展职业道德教育和法制纪律教育,进一步完善医务人员医德考评工作,将考评结果与岗位聘用挂勾,与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂勾。
2.加强对基本药物中标(挂网)药品采购和供应管理,杜绝采购网外非中标(挂网)药品行为;完善药品、高值医用耗材集中采购机制。规范医疗机构药品购销行为,除急救和重大疾病防治确需网外采购药品外,其他药品必须全部在中标(挂网)药品目录内采购,坚决杜绝无正当理由的网外采购行为。积极推进其它药品、高值医用耗材集中采购。
3.加强廉洁风险防控。切实加强对公立医院的决策、采购、诊疗、用药、检查、收费等执业行为的廉洁风险防控。严格权限和审批程序,杜绝商业目的的统方行为。落实重点部门负责人定期轮岗和重要岗位工作人员定期交流制度,切实加强公立医疗机构采购、药剂、信息、财务等部门的监督。
牵头部门:县卫生局。责任人:王满云;责任股室:监察室。
4.加大查处和惩戒力度。加强药品、医疗器械购销行为的日常监管,严厉查处药品、医疗器械购销领域的商业贿赂。对在医药购销过程中收受回扣、开单提成、网外采购非中标药品的人员,一经发现,根据情节轻重分别给予党纪政纪处分、经济处罚、暂停处方权、吊销执业证书等处理,情节严重涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。落实失信惩戒制度,对执法执纪机关认定存在行贿行为的医药经销企业或个人,及时列入商业贿赂不良记录,并将不良记录上报市卫生局。
(三)大力整顿医疗秩序、打击非法行医。
江湖游医、假医生等非法开设诊所;公立医疗机构出租、外包科室,聘用非卫生技术人员,超范围执业,严重危害人民群众的身体健康和生命安全,严重扰乱医疗服务秩序。
1.严厉打击无证行医行为。严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”;严厉打击坑害群众利益的游医、假医;查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人;查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为;查处以养生保健为名或以疾病研究院(所)为幌子非法开展诊疗活动的行为;严厉打击非法采供血行为。
2.严肃查处医疗机构的违法违规行为。重点查处医疗机构将科室出租、外包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为;查处聘用非卫生技术人员行医的行为;查处超出登记范围开展诊疗活动的行为;查处医疗机构违法义诊行为;查处在职医务人员私诊私药行为。
3.坚决打击“医托”、“医闹”行为。严厉打击运用非正当手段拓展医疗业务的行为,对开展不正当竞争的医疗机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。严厉查处扰乱医疗机构正常医疗秩序,侵害医疗机构、医务人员和患者人身财产安全的违法行为,医疗机构落实安防措施,切实维护医疗机构正常秩序和人民群众就医权益。
(四)坚决整治套取骗取新农合和医保基金行为。
医疗卫生机构或个人采取伪造医疗文书、出具虚假证明、虚假结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取新农合和医保基金,严重侵害参合、参保人员利益。
1.加强对医保定点医疗机构的监管。严格医保定点医疗机构准入和退出机制,定期开展对定点医疗机构的考核评价,将次均费用及其增长幅度、平均住院日、个人自负费用比例、总额费用控制等指标纳入考核内容,对考核不合格者,采取警告、通报批评、扣减即时结报回付款、暂停或取消定点资格等措施。加强动态监测,对费用增长速度较快的疾病诊疗行为进行重点监控,及时查处不合理用药、用材和检查以及重复检查行为。
2.加强新农合经办机构内部监督制约。积极推行县级经办机构向乡镇派驻经办审核人员的做法,通过异地任职、交叉任职等形式,确保经办人员的独立性。
3.严格落实新农合三级公示制度。县、乡、村三级按月公示本区域内参合农民门诊、住院补偿情况。进一步完善监督举报制度,建立内容核查、反馈机制,充分发挥社会和舆论的监督作用。
4.建立定点医疗机构和医务人员诚信管理机制。对定点医疗机构的“服务质量”、“履约诚信”等进行考核评估,按考核结果进行诚信等级分级,对诚信等级较高的医疗机构给予倾斜政策,对诚信等级较低的医疗机构严格管控,促进定点医疗机构自主管理。建立定点医疗机构医务人员医疗保险服务诚信档案,将医务人员违规行为及时记入诚信档案并与医保处方权挂勾。
5.严肃查处违法违规行为。对医疗机构和相关人员套取骗取新农合和医保基金的,一经发现按照有关规定严肃查处,并追究医疗机构主要负责人的责任,对违规医务人员依法吊销执业证书,通报相关违规行为。对触犯刑律的个人,移交司法机构依法处理。
(五)坚决整治虚假违法医疗广告。
虚假违法医疗广告危及消费者身体健康和生命安全,扰乱医疗市场秩序,损害媒体公信力。
加强对广告监测和违法虚假广告的查处曝光力度,加大对报纸、期刊、广播电台、电视台、户外广告、电子显示屏的监测,发现涉嫌虚假违法医疗广告,相关部门要及时组织查处,加大执法力度并曝光。
四、工作步骤
(一)宣传动员部署(2014年1月31日前完成)。2014年1月31日前,县卫生局等部门完成对全县坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的动员部署。卫生、人社、物价、食药、公安、工商等部门和医疗机构广泛开展宣传教育,通过宣传发动,提高对整治损害群众利益突出问题的认识,为专项整治奠定良好的氛围。各牵头部门和配合部门根据实际制订更加详细具体的实施工作方案,明确目标任务、治理范围、工作进度,召开专门会议,全面具体部署专项整治工作。全县各医疗卫生单位要结合本单位实际,制定专项整治工作实施方案,于2014年1月31日前报县坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作领导小组办公室。
(二)开展集中整治(2014年2月1日—2014年4月30日)。医疗机构按照专项整治工作要求,认真开展自查自纠工作,对各种损害群众利益的问题,逐一建立台账,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、整改时限、整改措施,形成自查整改报告,自查整改报告于2014年4月30日前报县坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作领导小组办公室。各牵头单位和配合部门要按照整治工作要求,有针对性地组织开展工作,集中力量解决突出问题,确保专项整治工作取得阶段性明显成效。
(三)组织检查评估(2014年5月1日--6月30日)。县坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作领导小组办公室将采取专项检查、明察暗访、走访患者及家属、医护人员等形式,定期、不定期地对全县卫生系统整治损害群众利益的具体做法、推进情况、实际效果等方面有针对性地开展监督检查,及时发现、通报和督促处理一批医疗卫生方面损害群众利益的重大违规、违纪、违法案件,提高检查的实效性、震慑力。县坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作领导小组办公室在加强日常监管的基础上,于2014年5月--6月,对全县各医疗卫生单位开展专项整治工作情况进行全面的检查评估,形成检查评估报告,于2014年6月30日前报市坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作领导小组办公室。在专项整治的基础上,进一步完善整治损害群众利益突出问题的机制、制度,巩固专项整治成果。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各医疗卫生单位要高度重视坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作,迅速成立专项整治工作组织机构,主要负责人亲自抓、负总责,分管领导集中精力抓。
(二)严格落实责任。各牵头部门是专项整治工作的第一责任部门,要勇于担当,敢于负责,积极统筹协调,负责制订专项整治工作的子方案,召集相关配合部门定期研究解决问题,开展专项督查;各配合部门要按照牵头部门的统一安排,主动作为,认真开展联合执法、联合整治工作,形成工作合力。
(三)严肃责任追究。各单位要切实加强对损害群众利益行为问题的整改和责任追究,把责任追究作为专项整治工作的关键环节来抓。对整改工作消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力、在规定时间不能完成整治工作任务、整治效果不好的,要强化正风肃纪,严格进行问责,形成纠正损害群众利益行为的高压态势,同时,选择一批典型案例,向社会公开曝光,发挥监督警示作用,营造浓厚的社会氛围。
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为深入贯彻落实上级卫健系统视频会议精神,深刻吸取近年来几起事故教训,进一步强化安全生产工作责任,有效防范和遏制卫健系统安全生产事故的发生,我院安全生产工作在县卫健局和乡政府的领导下,在全院干部、职工的配合和支持下,紧紧围绕医院安全生产工作中心任务,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,以服务临床一线为宗旨,认真做好医院内部安全生产、治安保卫、消防安全工作。现将我院2021年第一季度年安全生产工作情况汇报如下:
一、医院安全生产综合治理工作情况
为切实做好2021年的安全生产工作,根据上级主管部门的要求,医院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去;积极与辖区村委会、派出所取得沟通,镇派出所确定我院为重点防护目标单位,从而更好的预防和处置医院突发事件的发生;积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度,充分利用医院视频监控系统,使医院形成立体式治安监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。
二、提高认识,加强领导,层层落实安全生产责任制
1.健全组织机构,严抓措施落实
我院领导高度重视,严格组织,工作有落实。成立由院长担任组长的安全工作小组,并下设办公室,配有专人负责日常工作。
2.完善安全生产制度建设,建立长效机制
为确保我院的安全生产,我院根据自身情况完善医院各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,落实好医院各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制;医院领导班子把疫情防控、消防安全、医疗质量、后勤保障等工作纳入重要议事日程,有针对性的把疫情防控、消防安全、医疗质量工工作提高到医院日常管理中去,形成常态化管理。
3. 加强检查,防范事故
(1)医院有针对性的要求各科室对重点部门,重点部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时医院安全工作小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
(2)在防洪抗旱季节医院认真执行落实上级对地质灾害防治工作要求,对医院危房和危地进行了深入、细致的排查。对存在安全隐患的地点要设置明显警示标志,确保人身财产安全。对可能存在安全隐患的场所、建筑在未消除安全隐患前已暂停使用,并组织人员撤离。
(3)医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控。做好安全防范工作。对医院职工饭堂,建筑工地等要害部门进行严格巡查,查找安全隐患,落实各项安全生产制度,确保医院医疗工作的安全高效运行。
4.加强治安防范管理,严防医疗事故和医疗纠纷
我院成立了医患纠纷调解工作领导小组和医患纠纷调解工作专家组,制定了医患纠纷调解工作制度、工作人员岗位职责和调解处置流程,医院加强对医务人员的职业道德、业务技术能力培训,定期对职工进行法律法规等医疗安全教育讲座,组织医疗法律法规及规章制度的学习,各科室每月进行一次医疗安全学习,医院每季度进行一次核心制度和医疗安全相关制度的考核,医疗安全意识明显提高,防范措施到位,近年来未发生出现重大医疗事故和医疗纠纷。
5.加强疫情防控力度,杜绝院内感染
近期虽然我省部分地州疫情复发,但在疫情防控常态化的要求下,随着群体免疫的推广和实施,我院依然坚持预检分诊与发热门诊并重,做到“戴口罩”“一米线”“一医一患一室”,规范预检分诊、加强发热门诊管理。通过全院职工的共同努力,至今我院未出现院内感染事件发生。
三、加强硬件建设,做好安全保障
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1.1护理风险的确定
查阅相关文献,收集院内外护理纠纷事件,对问题进行讨论,通过临床巡查和护士沟通,询问病人及家属等方式,分析确定各类护理风险事件易发生的环节和过程。
1.2类型
护理风险管理大致可分为护理人员、院内规章制度、技术操作的管理和用药、院内感染、检验输血的管理,以及病区的管理、各种医疗设施设备的管理、病人的管理。
二、制订风险管理计划
首先建立风险管理组织,明确责任,分工合作。采取三级管理模式:护理部随时巡查、督促,保证各项措施得以有力的执行,分析全院护理工作现状,查找隐患,提出改进措施;护士长自查自纠,看各项护理工作是否到位,收集本科信息,识别风险所在,指定本科措施,上报护理部;当班护士的工作日清日毕,以整体护理为中心,保证各环节、各层面、各要素的护理缺陷趋于零,发现问题及时采取弥补措施,并上报护士长,做好记录,鼓励上报不良事件。这样层层把关、环环相扣、各司其职、确保护理安全。
三、建立风险管理机制
3.1切实做好环节质量管理
根据历次的检查可以看出,环节质量管理是风险管理的重中之重。护理部要随时制定有效可行的各项护理规章制度,特别是护理核心制度的制定与落实。制定病人安全管理预案,如防火、防盗、坠床、跌倒、烫伤、药物外渗等应急预案。抓住重点环节的管理,如危重病人、术后、自杀倾向病人、交接班、查对制、消毒隔离、抢救、护理记录等的管理。
3.2合理配置人力资源是护理安全的基本保障
根据不同的时间段,护理工作量化,动态安排人力资源,医疗高峰时实行弹性排班,当天的突发事件和危重病人抢救,都应实行动态排班,多种方法解决护士的超负荷工作。现在由于病人的护理需求增多,使护士超负荷从事繁忙的工作,造成工作责任心不强,注意力不集中,环节质量无法控制,服务不到位,给病人带来不安全感。
3.3培训是手段
护士素质教育是一项需长期实施的内容,制度职责培训是关键,理论和技能培训可提高工作能力,法律知识培训可提高自我保护意识。所以,岗位培训、岗前培训必不可少。
3.4规范护理文书书写
护理文书书写,应当客观、真实、准确、及时、规范。规范专科护理记录的频次以及设计专科护理记录表。稳步推进表格式护理文书的实施,切实减轻临床护士的书写负担,保证临床护理质量。避免错记,漏记,涂改病历:用刀片刮、胶布粘、涂改液涂改等,在法庭上视为无效证据;与病情变化不符:病人死亡后第二天还划体温。记录书写人不是注册护士,视为非法行医。记录时间的关联性不紧密:医生下医嘱的时间与护士执行医嘱时间差带来不利于医务人员的举证,甚至执行错误医嘱的现象(包括医嘱本身的错误和下医嘱的医生没有医生执照)。
3.5规范物品与仪器的管理
更换或新增物品的管理程序、物品质量问题报告制、专科仪器操作程序卡以及测量和监护设备的管理。
3.6安全用药的管理
严格“三查八对”制度,护士对本科常用药物要做到五了解:了解药物性质、了解主要作用、了解常用剂量、了解不良反应及中毒症状、了解中毒解救方法。规范高危药品的存放以及毒麻剧限药的管理,指定专人管理,明确责任。麻醉及保存应专柜专锁,定位存放,做好标识,注明规格、剂量,配备必要的防盗设施,班班清点交接并有交接班记录。
3.7规范重点时段的管理
如节假日、午休、夜间、交接班、抢救危重病人时的管理。
3.8规范护理技术管理
新业务新技术准入制,列出护理操作中常见的问题。
3.9建立护理告知
签字制在病人拒绝做治疗、护理时,在护理记录上签字;在重要的护理操作前先告知并签字;入院病人带褥疮时签字等。
3.10医疗废物的管理
在各种操作过程中产生的医疗废物,由各科室工作人员分类放入统一规定的回收容器内,保洁员负责收集并运送至医院垃圾暂存点,然后交地方医疗废物集中处置单位进行统一处置。
3.11护士职业防护
针刺伤的防范措施:①立即小心地处理使用过的针头。②禁止用双手回套针帽。③加强锐器废弃物处理及丢弃过程的管理:医院提供锐器收集容器,且便于携带到使用地点,护士应将使用过的针头等锐器立即就地放于锐器收集盒内。④使用安全性能好的针具、器械。⑤患者的体液、血液均视为传染源,护士接触体液、血液的操作应戴手套;制定护理人员发生针刺伤及艾滋病病毒职业暴露后的应急处理方案。
四、评估风险管理效果
严格按照护理质量检查标准对护理质量进行定期检查或不定期抽查、召开会议、分析和解决存在的问题,及时纠正处理。建立多方位、多途径、多视角的质量监控体系,评估风险管理的可行性和有效性,运用有限的人力、物力、财力、信息和时间,取得最大的效果,达到管理目标。
五、建立以制度导向的奖惩制度
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一、统一思想,把预防为主的思想贯穿于纠风工作始终
近年来,卫生系统针对人民反映强烈的行业作风问题,加大反腐倡廉工作力度,纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风,开展专项治理,加强防控机制建设,不断创新反腐倡廉工作形式。我院纪委积极配合院党委和行政班子采取各种措施,加强行业作风建设,形成了反腐纠风高压态势,遏制了歪风邪气。但是,由于医药体制一些深层次的矛盾没有解决,不正之风往往容易反弹。面对新形势下医院纪检监察工作的新特点、新任务,如何找准位置,切实落实上级部署的各项工作,充分履行教育、监督、惩处、保护的职能,引起我们思考。
针对存在问题,我们对原有的工作方法进行总结反思,研究改进的办法。一是如何进一步发挥医院纪检监察部门主动监督的作用。纪检监察部门工作不能停留在口号、纸面上,而是要深入一线,深入群众,真正抓“实”。二是教育要有针对性。要将预防、宣传、教育、监督等多种并用,防止“走马观花”、当作例行任务。三是对重点工作要落实到位。要发挥职能部门对阳光采购、阳光用药、风险防控等机制建设的作用,切实发挥监督作用。四是要及时发现问题,防止被动受理群众投诉,等问题浮出“水面”才采取措施。五是防止监督不力,对重点、风险岗位人员加强警示、监督,防止个别人员浑水摸鱼、蒙混过关的心态。
经过充分讨论、酝酿,我们统一了思想,确定将预防违法违纪行为作为医院纠风工作的基本出发点,贯穿于纠风工作的全过程。纪检监察部门决定创新管理模式,走出办公室,将纪检监察预防监督关口前移,加强与业务部门的沟通和协作,主动开展医院廉洁查房,力求把预防工作做到前面,不断增强工作的主动性、实效性、前瞻性,营造积极向上、和谐健康的医疗环境,推动创建“廉洁诚信医院”活动。在广泛征求意见的基础上,我们制定了《廉洁查房规定》,经医院办公会议同意,正式实行。
二、廉洁查房,将反腐倡廉的具体措施落实在日常工作中
(一)明确查房内容
一是政令畅通情况:科室传达、学习、贯彻落实上级文件精神和院党委会、院长办公会决策决议情况;完成其他指令性工作情况。二是宣讲廉洁风险:传达上级和医院廉洁建设的有关规定;提示部门权力运行风险以及岗位廉洁风险。三是风险防控落实:相关科室执行阳光用药制度、药品遴选和招标采购制度,遵守设备、耗材、试剂招标采购规定及管理使用制度,遵守信息管理和保密工作制度情况。其他重要岗位、重点部门落实廉洁风险防控制度情况。四是廉洁行医情况:医务人员违反规定索要、接受患者财物和吃请,或利用工作之便谋取个人或集体不正当利益。五是征求工作意见:广泛征询医务人员及患者、家属对医院服务、医德医风以及廉洁建设的意见。六是服务满意情况:患者对服务态度、服务设施、服务协作、服务环境以及其他服务工作的意见和建议。七是医患沟通情况:尊重病人的人格、知情权、隐私权等合法权益;与患者主动沟通医护服务情况;对患者及家属意见及时反馈,整改。八是工作作风情况:医务人员之间互相尊重、团结协作,遵守职业道德行为规范情况。
(二)认真组织实施
我院廉洁查房由纪委领导牵头,监察室具体安排,党办、人事、财务等相关部门人员参与。查房对象是具有履行管理钱、物、设备、药品、耗材、信息等重要职能及临床、非临床的重点科室及重点岗位。通过定期或者随机的问卷调查、查看资料、座谈交流等多种形式,进行检查督导。一是主动沟通。结合医院每两周组织的行政查房或科室早交班等时间,与科室负责人、护士长、重点岗位人员专门沟通,与普通医护人员、病人随机交流。对出现一般性群众投诉的科室、责任人,帮助查找原因,督促整改、提高。二是加强协调。充分发挥纪检监察部门组织协调作用。从责任分解入手,年初明确各职能部门党风廉政及纠风工作职责、工作任务及完成时限,通过廉洁查房定期督促并协助落实。职能部门下发文件,须经纪检监察部门在廉政责任、运行流程、岗位风险等方面提出意见。对某些专项工作,如药品公开遴选、院内招标采购(论证)等,全程介入,积极参与,协助推进。三是廉洁谈话。与部门负责人交谈,沟通党风廉政及行风建设工作开展情况,强调廉政责任、提示廉洁风险、强化制度意识。特别是对新任科室负责人和涉及违规违纪科室的负责人,在科室规范管理、风险防控等方面提供专项帮助。以部门为单位,开展集体谈话,定期参加财务部、药学部、设备科、招标办等重点部门工作例会,宣讲廉洁风险;参加其他科室例会,进行纠风教育。对管钱、物等重点岗位人员开展岗位廉洁教育。四是收集意见。通过问卷调查、座谈交流、查看资料等方式,了解各部门负责人廉洁自律,抓党风廉政及行风建设情况;检点岗位人员风险防控措施落实情况;考核科室医德医风建设、院务公开情况。对发现管理制度落实不到位,存在廉洁风险的环节,及时纠正,尽早化解风险。五是定期通报。将每次查房情况形成小结,报院长办公会,并通过《院长办公会议纪要》通报全院。每季度查房情况形成简报,对贯彻医院有关精神,制度执行严,管理规范的科室予以表彰并宣传好的经验。对群众投诉多,存在明显违规违纪行为的科室予以批评,对典型案例进行剖析,举一反三,以供诫勉。我们还将发现的问题以短信方式发给员工,提醒大家引以为戒。
(三)案例警示教育
通过廉洁查房平台,宣讲典型案例,充分发挥案例警示教育作用。在配合上级主管部门查处眼科有关违规收费情况的问题后,我们通过廉洁查房,将该科室存在的不规范行为通报全院,要求在物价、收费及信息档案管理等方面开展自查自纠,并开展专项检查。发现某科室耗材出入库管理不够规范,我们及时通报要求各科室加强制度落实力度,杜绝类似情况发生。在查房中,还了解到某科室对退休返聘人员疏于管理,存在违规诊疗和卖药现象,我们即时进行了制止和纠正,并约谈科室负责人,要求加强管理。
三、务实严谨,在实践中完善反腐倡廉各项措施
(一)落实党风廉政建设和纠风工作责任制
反腐倡廉建设是“实行党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的工作机制。我院在反腐倡廉工作中,落实工作责任制,纪检部门通过“廉洁查房”,构筑了纪检监察与业务部门的沟通交流平台,发挥各部门的职能作用,做到既有分工,又有协作;既相互支持,又相互配合;既有针对性地确保党风廉政及行风建设各项工作落到实处,又较好地体现纪检监察工作的价值。
(二)以为医疗一线服务的理念创造廉洁行医的良好环境
有的干部、群众对纪检监察工作不理解甚至有误解,通过廉洁查房,不仅使纪检监察干部主动做好工作的态度发生了较大转变,更进一步树立起了纪检监察工作服务于医院发展事业大局的理念,通过主动预防,为医务人员创造廉洁行医的良好环境。纪检监察干部贴近一线,熟悉医疗、财务、物质管理等各方面业务工作,分析问题、解决问题的能力不断提高,保证了与医院全局性工作的协调。开展廉洁查房以来,得到了医院上下普遍好评。有的科室负责人表示,以前我们只注重开展业务技术,现在认识到规范管理更加重要。有的员工反映,以前和纪检监察部门人员接触少,了解不多,认为难打交道;现在知道了他们是在履行职责,是制度的忠实维护者、执行者,是为员工、科室、医院保驾护航的“保险丝”。有了廉洁查房制度,工作环境更安全了。
(三)掌握开展党风廉政和行风建设的主动权
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