公路工程验收管理办法范文

导语：如何才能写好一篇公路工程验收管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近年来，局紧紧抓住省委、省政府关于加大山区基础设施建设投入力度的大好机遇，坚持用政策作驱动，以规划为指导，以规范管理保质量、促发展，扎实推进农村公路建设。“十一五”期间，县农村公路通车总里程不断增加，农村公路等级不断提高。全县农村公路通车总里程达2423.8公里，比“十五”期间新增农村公路里程758.7公里。今年以来，局继续加强农村公路建设，积极构建“便捷、通畅、高效、安全”的交通运输体系，全力推进县道X151、X178线的升级改造，努力推进农村500人以上中心村的道路水泥硬底化建设。2011年县自然村公路建设计划里程80公里，今年1-10月，局完成自然村公路建设里程65.8公里，占建设计划里程78%，完成投资2303万元；完成县道改造21.1公里，占建设计划里程77.86%，完成投资2605万元。

坚持规范质量管理，双管齐下确保质量

县交通运输局首先是坚持规范设计，确保公路设计质量。每年的农村公路建设项目，局负责人都严格按照上级计划实施，且在农村公路建设项目实施前，坚持严格依据GPS采集到的公路原始数据，结合公路沿线的实际情况规范设计，做到因地制宜，严把建设设计技术标准，确保农村公路设计质量，对县通镇公路改造项目，坚持选择有相应资质的勘察设计单位负责测设，并按管理权限报有关部门审批；对自然村公路建设项目，则坚持由县地方公路管理站组织技术人员负责测设，由市、县交通局审批。

另外，局坚持规范质量监管，保证工程建设质量。为切实抓好农村公路的建设质量，在派驻工程技术人员现场监督施工的基础上，还要求业主单位聘请有资质的路桥监理单位每月对农村公路建设质量进行检测。同时，为规范对农村公路验收管理，确保农村公路验收质量，局成立了通村公路工程竣工验收领导小组，严格按照市通村公路工程竣工验收管理办法的有关规定，组织农村公路工程的竣工验收。在工程验收过程中，始终坚持严格执行验收标准和要求，实事求是，不走过场，避免出现讲交情等不正之风，严把工程建设质量关。

坚持规范招投标，打造廉政工程

加强农村公路廉政建设，是交通公路系统加大预防腐败工作力度的重要组成部分，它对于交通公路系统廉政建设和反腐败工作具有重要的支撑作用。在确保工程进度和质量的同时，局始终把廉政建设放在十分重要的位置，结合实际，找准着力点，建立惩治腐败体系，切实把农村公路工程建设成阳光工程、德政工程、民心工程。

为加大从源头上预防和治理工程建设等招投标市场中的职务犯罪的力度，规范农村公路建设项目招投标，局对所有县通镇公路改造项目和使用国债资金补助的建设项目及农村公路建设项目，一律按照《招标投标法》和交通部《公路工程施工招投标管理办法》进行公开招投标，严格把好参与竞标企业的资质审查，对不符合要求的企业，坚决不给予竞标。同时，还要求农村公路改造工程的项目业主与施工单位签订施工、廉政、安全责任等合同，并依据合同实施管理。另外，局还在县道X151线、X178线的改造工程项目部与县检察院联合成立了预防职务犯罪工作室，加强对县道改造项目的廉政监督，打造公路建设廉政工程。

坚持规范资金管理，确保专款专用

篇2

关键词：竣工文件：编制：问题及对策Abstract: The completion of the project file is the construction of the important technical summary document. Mainly elaborated the completion document generally include the main content and requirement, and should pay particular attention to the place in the completion document preparation process, summarized the common problems of the completion document, and analyzes its causes, puts forward specific solutions and measures.

Keywords: completion document: preparation: Problems and Countermeasures

中图分类号：U692.4+2文献标识码：A 文章编号：

前言

工程竣工文件是工程竣工验收的主要技术依据和必备条件，是工程建设的重要技术性和总结性文件，为今后工程建设项目后评价、养护、改建、扩建、科学研究提供了重要的技术数据。

笔者多年来从事工程项目的结算审核工作，对竣工文件有一定的深入了解和实际操作经验，根据自己的分析归纳，得到一些见解，希望抛砖引玉，与同行们交流。

2竣工文件的主要内容及要求

由于国内建筑市场是分行业、分地区的，且工程竣工文件的管理单位（可能是建设单位、业主单位、使用单位）、接收单位、使用单位不同，则对竣工文件的内容和要求也不同，竣工文件归档的单位不同则要求竣工文件包含的内容和也会有一定的不同。根据施工企业常参与的工程情况，对土建工程工程竣工文件编制时需要包括的主要内容和归档情况的要求分行业列出见表1.

竣工文件编制中需要特别注意的几点

（1）不同的行业有不同的行业标准，不同地区有不同地方的规定，对此要有足够的认识。

在各个项目部的工程技术人员新涉足的行业和地区，在工程开工之初应按照招标文件和施工图的要求，全面收集所需的施工规范、质量评定标准、相关工程用表、工程技术管理、职业健康安全管理、环境保护管理、工程进度管理、计量支付管理等各方面的相关办法和规定以及竣工文件编制细则（有些行业和地区有）等，组织相关人员进行认真的学习，牢牢把握所干工程与其他工程在施工技术文件特别是竣工文件要求上的不同，在工程施工之初就按文件要求，做好资料的收集整理工作。根据本人的经验教训，几个行业间竣工文件的要求有以下几个不同之处：

①铁路工程一般要求详细做好单项工程资料以及新的通信信号竣工图：电气化铁路接触网和变配电所平面布置图。

②公路工程对环保施工要求比较严格，要求竣工资料必须有环保工程验收文件：并要求详细报送监理资料、监理机构及人员情况，对工程中的科研项目、新技术成果非常重视：

③市政工程要求详细提供单位、部位、工序划分表，工程照片：录像资料。隐蔽工程验收单，结构及隧道内的裂缝、渗漏水点线示意图，防迷流实测数据表：地基加固资料等。

④水利工程对水工建筑物观测记录、隐蔽工程验收记录、反映工程建设原貌及建设过程中重要阶段或时间的声像材料。管线清洗、试压、通水、通气、消毒等记录、报告则要求非常严格。

（2）开工之前应协相关单位做好各项表格和资料标准的认定。

在工程开工之前，应尽量协同建设、监理及政府监督机构等有关单位做好各项施工用表的格式、内容、填写要求等的认定，以便于尽早确定各方认同格式的资料，避免完工时或过程中的多次返工。对一些新涉足的行业和地区，若由于各种原因无法确定各项施工用表，则也应参考同行业的类似工程，随工程的进展进行施工资料的完善。

（3）施工记录尽可能齐全，以便在资料不全时补充。

表1不同行业工程竣工文件所要求的内容

有些项目由于竣工文件不齐全，对后期的维护、修缮产生不利因素、不能正确、快速定位。所以施工记录应做到边施工边收集——整理———归档，工程完成竣工资料也随之整理归档，不靠回忆补做资料。

（4）有相关软件时一定要采用相关软件进行指导、编制竣工文件。

使用相关软件编制竣工资料，可以解决竣工文件制作和使用过程中的诸多困难和不便，同时也减轻、简化繁杂、枯燥的人工劳动，便于后期资料查询。

（5）随着管理水平的日益提高，特别要注意图像、照片、电子文档等资料的收集。

4 竣工文件中常见的问题

在竣工文件编制和验收交接中常见的问题，大体有以下几种：

4.1 施工综合管理文件原件不齐全

个别设计、监理、业主下发的施工管理重要文件，因下发或转发时就是复印件，难以满足工程质量标准中规定的“竣工资料中不允许出现复印件”的要求。

4.2 工程质量验收签证资料不齐全

随着工程施工进展需要，为了急于满足施工进度要求，建设“四方”现场验收后，没有按国家行业标准规定要求办理书面签字仪式。有的施工单位管理不严格，造成原始文件丢失。也有施工单位专业技术人员工作调动移交手续时，又把关不严，造成竣工原始文件遗失。

4.3竣工图文件编制不够规范

一些分部工程都程度不同存在代用图，而在竣工中又要求竣工图以分部工程组卷，图纸缺量较大。

4.4施工验收原始签证资料格式不规范

原始施工验收签证资料，并非是开工前统一规定内容和格式，而是在施工过程中，不断增添内容和更换种类，资料格式又不统一，不规范，有用A4的，有用16开的，有用32开的，文件幅面的左白、右白、天头、地脚尺寸大小不一，各有不同，差距较大，无法统一规范装订组卷。

4.5施工原始资料书写不规范

施工过程中长期的测量手薄记录、灌浆施工记录都用铅笔书写，一式四联混凝土要料单用复写纸书写；施工过程中的原始签证资料五花八门，有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等，这些都与竣工资料归档要求不符，给后期竣工资料编制工作带来极大的困难。

4.6施工原始验收签证资料填写不规范

原始验收签证资料，也有桩号、高程、工程量等项目与实际施工情况不相符，验收项目有空白样出现，签字笔迹龙习凤舞难以辨认，并存在随意涂改等现象，降低了竣工资料的使用价值。

5竣工文件中常见问题的原因和解决方法与措施

5.1 竣工文件中常见问题的主要原因

①工程建设主管部门领导档案意识薄弱。在我国基本建设领域中，长期以来存在着重建设、轻档案的现象。

②建设单位与施工单位签订合同内容对竣工资料的整编责任、内容、深度、要求不明确、不具体、不细化是造成竣工资料质量失控的法定原因。

③国家档案法和各类工程关于竣工资料编制的质量标准规范宣传学习渠道不畅通，造成工程管理人员、监理人员、施工单位相关人员对档案意识、档案知识的缺乏和相关专业知识素质偏低。

④施工单位作业层技术力量薄弱，培训少，管理水平随意性大，是造成施工过程中产生的竣工原始文件不规范、质量不高的一个不可忽视的重要因素。

⑤监理单位人员大多数来自设计单位和少数来自社会招聘人员，正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少，特别是施工现场监理工程师，有专业技术而施工管理水平差，对现场签证工作作把关不严。

⑥建设单位和施工单位质量管理体系对竣工资料管理重视不够，缺乏有效控制竣工文件质量的具体措施。

5.2 解决问题的方法及措施

（1）要领导重视、组织到位、资源合理配制

工程建设初期，工程建设单位应建立完善工程竣工资料管理办法、制定统一的编制要求和细则，规范竣工资料的管理。工程承包单位应建立专职的管理机构负责竣工资料的编制指导工作，建立健全各级责任制，制定完善的管理制度和奖罚办法。对竣工资料的收集、整理应尽早开始，专人负责，力争原始资料齐全、完整、准确。可结合工程进度同步积累与整理，做到“边施工，边整理”达到工程完工，竣工文件编制也完成的目的。

（2）从工程项目开工抓起是做好竣工工作的前提

工程项目施工均实行项目法的管理方式，项目红理不仅要对整个项目负责，也应对整个工程项目竣工资料负责，项目总工作为项目技术负责人，对竣工资料的收集整理编制直接参与。因此，为使项目竣工工作与工程建设项目同步进行，项目经理应将竣工工作纳入工程建设的一部分，从工程项目开工就设立竣工机构及人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作，负责工程项目阶段验收管理工作。竣工资料编制应实行“三同步”管理制度，即工程立项开工与竣工资料收集同步，工程施工过程与竣工资料形成同步，工程完工验收与合同竣工资料验收同步。竣工工作人员要始终直接参与整个工程的建设和竣工工和验收全过程。

（3）建立健全资料管理制度是做好竣工档案工作的基础

项目建设单位、监理单位来自全国四面八方，他们都各自按长期形成的习惯对施工单位的文件进行要求和管理。而各类工程则要求工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范。因此，项目施工单位，在工程项目建设初期（不是中后期）就应结合工程项目实际情况，要求建设单位制定相应的工程项目档案管理规定，明确施工单位、监理单位、工程项目管理单位、档案管理部门在工程档案形成过程中各自承担的职责。工程项目管理单位和监理单位、工程项目管理单位和监理单位，在工程项目开工前应结合实际情况，制定和颁发规范标准的一整套原始单元工程凭证文件（不是开工后）。只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备，原材料质量保证资料真实可靠，竣工图与实物相符。

（4）竣工文件整编列入进度计划是“同步”完成项目档案的有效措施

在制订工程进度计划时，应将每个分部分项工程竣工文件质量检查工作列入到该项工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点完成。对在整编资料中发现的“原件不齐全”“签证资料不齐全”“不规范”“不统一”等问题，要及时研究给予解决。为防止再出现此类问题，要加强监督检查，尽早请接收单位介入。各单位都要按标准去执行，不符合标准的文件要及时完善修整，从源头保证整编资料的质量。