变更管理工作流程范文

导语：如何才能写好一篇变更管理工作流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：天然气；物资管理；工作流程；对策

天然气公司的物资管理工作涉及到诸多管理流程和管理内容，是保证公司安全生产运营的重要基础，为提升自身的综合管理水平，很多公司也将如何优化物资管理工作流程，作为公司运营管理工作的重要课题进行讨论，传统的物资管理工作存在诸多弊端影响其管理工作水平的提升，对其工作流程进行合理优化，对于促进公司综合管理工作目标的实现具有现实意义。

一、天然气物资管理工作的现状分析

天然气公司的物资管理工作主要涉及到原材料的采购、储存以及生产供应等环节，为保证优化对策提出的有效性，需要对其工作流程的涉及环节进行针对性分析，其管理工作的现状主要体现在以下几个方面：

(一)原材料采购环节的物资管理工作现状

天然气公司保障日常生产经营的原材料相对较多，其体制系统也较为庞大，总公司下设诸多分公司，保证不同地区的天然气生产和社会供应，很多公司都会采用分公司独立采购的方式，这种采购方式失去了集合式采购能够享受到的价格优惠，也减少了原材料的可选择空间，原材料的质量性价比远低于总公司集中采购模式，分散式的采购方式还有可能造成重复性采购行为，未能合理利用便会造成原材料的浪费，同时也是对公司人力资源的不必要消耗。

(二)原材料储存环节的物资管理工作现状

由于公司采用分散式采购方式，因而原材料的储存也会采用分散式储存方式，原材料的储存工作是物资管理工作的重要环节，分公司需要设立独立的储存仓库，其库容量需要满足自身的工作需求，还需要对库存配备专业管理人员，保证原材料的储存安全和生产供应，这些物力、人力的投入，势必会增加每个独立分公司的生产运营成本，有些分公司的仓库建设标准不能够满足高危行业的工作要求，给公司造成巨大的安全隐患。

(三)原材料的供应流程管理现状

天然气公司没有根据自身的工作性质特点，制订严谨的原材料供应管理制度，原材料的安全运输和供应是保证公司生产经营的关键因素，很多分公司都有由于原材料没有按时到位，而制约自身正常生产秩序的现象出现，涉及到各项生产任务、工程建设的原材料供应，都应当有完善的供应管理规章制度作为工作开展的基础。[1]

二、优化天然气物资管理工作流程的有效对策

(一)合理优化物资采购环节

分散式的原材料采购方式无疑会增加公司的采购成本，而对于天然气的生产运营工作来说，其应用的原材料类型以及产品都基本一致，因而天然气总公司可以结合实际的管理情况，采用集中采购的物资采购模式，集中采购能够根据各分公司的应用需求进行物资的合理调配，避免采购环节出现的重复性采购行为，同时应用集中式采购模式还能够有效降低物资采购的成本投入，集中采购统一规格的原材料，能够实现原材料管理的可追溯性，便于公司的综合性管理工作开展，提升公司的安全生产保障。同时公司还能够通过公开招标的方式，进行原材料采购，这种方式能够为公司提供更多的可选择空间，提升物资的性价比，也能够减少公司为进行物资采购而产生的重复性人力资源投入，实现对采购环节的合理成本控制，为公司拓展更大的经营利润空间。对于一些较为先进的专业设备而言，还能够通过公开招标的方式选择资质较好的企业进行合作，也能够使设备的售后服务提供有效保证，进而为公司的正常生产经营奠定基础。

(二)优化物资储存环节

物资的储存是物资管理的关键环节，既要保证物资的储存环境能够保证物资的质量和安全，还需要对物资的库存情况进行精细化管理，以避免出现物资限制、过度采购、物资匮乏等现象的发生，给仓库管理人员带来巨大的管理难度，因而公司可以采用集中式的库管模式，进行对物资的合理调控和调配，分公司可以根据自身的应用需求，进行物资的报批，通过报批程序控制物资输出，对于库存每天的变化情况，总公司可以应用现代管理软件辅助进行仓库管理，管理程序会根据物资的采购情况以及物资的输出情况进行自动控制调整，并且能够应用数据分析和整理，计算公司整体的物资变更需求数量，设定库存保障控制线，当某项物资的库存量低于控制线时，能够及时提升管理人员需要进行物资续购，这种集中式的管理模式能够有效降低分公司进行物资管理的仓库建设和管理成本投入，同时能够有效提升物资储存环节的管理效率，保障各分公司都能够满足实际经营需求的同时，还能够降低总公司的成本投入，提升公司利润空间。[2]

(三)优化物资供应环节

物资供应环节既要保证物资的质量不受到影响，同时还需要保证供应工作效率，公司应当建立完善的供应管理规章制度，针对不同品类的供应车辆类型安排、人员配备等问题进行，公司与物资供应企业需要建立长期合作关系，供应企业为保证自身的信誉，会对物资供应进行合理优化，而针对于总公司向分公司的物资供应，则需要应用物资管理制度作为工作开展基础，使相关管理工作能够做到有据可依。

三、结语

天然气公司的物资管理工作是其日常生产运营管理的重要工作内容，进行合理的工作流程优化，能够降低公司的成本投入，扩大公司的盈利空间，同时能够有效保证物资的储存以及运输质量，提升公司综合管理工作水平，公司需要通过采购、储存以及物资供应等环节的优化，进而实现工作流程的优化，保障天然气的安全生产和输送，进而促进公司综合管理工作目标的实现。

参考文献：

[1]胜,金娜,周丽伟,等.优化天然气物资管理工作流程的对策分析[J].化工管理,2015,(5):234-234.

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现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学、文明管理和改造的社会主义监狱。创建现代化文明监狱，必须以良好的狱内监管秩序和改造环境及有效的狱政管理活动来保障。

一、监狱管理标准化的具体内涵

标准化是近代一门新兴学科。它的形成和发展是和现代化生产的迅速发展密切相关，并且日益显示出它的重要性。美国人泰勒在1911

年提出了以标准化为基础的科学管理方法（亦称“泰勒制”），其主要内容是：工人利用标准条件，根据操作标准进行标准作业，完成按标准时间计算出来的生产定额，超额者奖励，完不成定额者受罚。“泰勒制”的推广极大地提高了企业的劳动效率和企业管理水平。当前国际经济领域流行一种说法：“三流的企业做产品，二流的企业做品牌，一流的企业做标准”。当前，标准化建设已经渗透到国民经济和社会发展的方方面面，标准化建设从工业领域向农业、商业、服务业、金融业和行政管理系统等领域拓展。

把标准化管理理念引入到监狱管理领域是一次重大尝试。推行监狱管理标准化，就是要依据法律、法规和工作制度，将监狱各项管理工作制订量化考核标准，建立和完善监狱管理工作的指标体系和标准化体系，把标准化、制度化、规范化融于实际工作流程中，避免执法的随意性和主观性，从而实现监狱管理的转型升级。监狱管理标准化必须体现以下特征：

1、科学性。实现监狱管理标准化，既是监狱法治化进程的内在要求，又是衡量监狱正规化建设的重要参数。因此，在监狱管理标准化体系中的各项标准，要采用最先进的科学技术和方法，把能促进监狱管理、提高改造质量和强化监狱职能的最佳方案纳入标准中去，并随着管理手段现代化的发展而不断完善和提高，使监狱管理标准化活动始终保持科学性和先进性。

2、导向性。确立标准是监狱管理标准化的起点。标准一旦确立，就对监狱管理活动所指向的预期效果具有导向、激励和评价作用。监狱管理标准化活动，既是在原有基础上不断总结和完善，又是今后一个时期新的目标和要求，它通过总结过去的实践，设计未来的目标，科学地确定总体标准，分层次、分等级地确定各科室、各专业、各职位的分项标准，并以纵横交错的网络方式连结和协调总标准与分标准之间的功能，构成一个彼此协调、相互支持的标准系统和标准网络矩阵，引导监狱每个职位角色将注意力集中于实现标准上，使监狱的工作秩序、改造质量、管理效能和社会效益始于标准、终于标准。

3、实践性。在监狱管理标准化的全过程中，贯彻标准、实践标准是关键。监狱管理标准化的实践性包含三个方面：一是制定、颁布的标准必须符合实际，具有可操作性。二是标准化的效果只有标准实施以后才能获得，没有付诸实践的标准只能是一纸空文。三是标准的准确性必须由实践来检验，只有经过实践才能不断完善标准和迅速建构标准化体系。如果实践标准的环节中断了，标准的循环发展过程也就中止了。

4、协同性。监狱各执法岗位彼此间纵横交错，构成监狱的动态工作系统。其协同性主要体现为:

一是制定和实施标准既要考虑和兼顾到各部门、各岗位的特点，又要从整体出发，建立起相互依赖和支持、整体联动和制约的群体标准化体系；

二是监狱各部门和岗位的分项标准，都是监狱管理标准化体系的组织部分，必须服务于总标准；三是要做好监狱各部门和职业角色之间的协调工作，合理地分解和量化分项标准，使所有人的活动都在期望的规范之中，实现管理标准化活动的同步化、和谐化与整体化。

5、权变性。在实施标准的过程中，随着主客观环境条件的变化，监狱工作者要不断追踪标准，及时修正标准，使标准在反馈调控中日渐规范和科学。监狱各项标准只有通过不断的制定、颁布、实施、反复修订、再实施的循环往复过程，才能最终形成真正科学严谨的监狱管理标准化体系。

二、监狱管理标准化与管理正规化的关系

监狱管理正规化转型就是要通过强化监狱一切工作的法律、法规、工作制度或公认标准管理，在管理效果上实现监狱设施完善、装备先进、法制健全、执法公正、管理文明、改造手段科学、队伍素质过硬、物质保障有力。其基本要求是：监狱的各项工作依法依规制定建立相应的标准，严格按照标准管理。从哲学层面分析和考量监狱管理标准化与监狱管理正规化转型，二者主要有以下几种关系；

1、管理标准化与管理正规化是现象与本质的关系。管理正规化是通过监狱各项工作的标准化运作体现和反映出来。离开了管理标准化建设，监狱管理正规化将成为空中楼阁；管理标准化是监狱管理正规化转型的显现，是服从和服务于这个中心的。管理标准化是监狱管理工作转型升级在每个具体执法环节和执法管理流程的具体显现。

2、管理标准化与管理正规化是局部与整体的关系。一切事物都是由各个局部构成的有机联系的整体。管理标准化是从微观的角度，以监狱管理各个环节为着眼点，以推进监狱狱政管理、生产劳动、教育改造、生活卫生等各项工作标准化为着力点，通过制定岗位标准和工作标准，促进监狱各项具体管理环节的标准化进程。管理正规化从宏观的角度，着眼于监狱管理的整个领域，强调全盘考虑，从宏观的角度探索监狱管理的转型升级。

3、管理标准化与管理正规化是量变与质变的关系。量变是质变的前提基础和必要准备，质变是量变的必然结果。管理标准化是监狱管理工作转型的量变，而管理正规化是监狱管理工作转型的质变。管理标准化是管理正规化的前提基础和必要准备，是实现监狱正规化的有效途径。监狱管理正规化是旗帜，是方向，是管理标准化的必然结果。管理标准化达到一定程度实现质的飞跃就是实现管理工作正规化。监狱管理正规化建设不能一蹴而就，只能通过管理标准化的量变过程来逐步实现。

三、推进管理标准化建设的具体途径

1、科学设置岗位是前提和基础。要实现监狱管理标准化，工作岗位设置标准化是前提和基础。换言之，要把警力资源配置从传统人事管理向现代人才资源开发管理转化，做到人尽其才。要对监狱内部人力资源的获取、整合、激励、使用与增减进行统一管理，从执法管理岗位设置、岗位人员资格、工作内容、职责与权限、检查与考核等方面制定严格标准，特别是要量化工作内容，明确岗位职责，强化考核和奖罚，以实现人力资源最大化。同时，要对专业技术岗位的层级、比例、结构、程序等问题在充分调研的基础上科学设置，逐步建立与职务岗位相对应的岗位薪酬制度，完善警察津贴制度，最大限度地调动警察的工作积极性。

2、加强警察队伍专业化建设是关键。警察队伍专业化建设是监狱管理标准建设的关键因素。加强警察队伍专业化建设，应从以下几方面下功夫；一是加强专业技术人才队伍建设。在监狱警察招录中，要结合警察队伍的现状，分析队伍结构的现实优势、潜在优势和存在不足，根据实际发展要求和未来发展需要，确定招录警察的学历、专业和技能。二是加大分类培训力度，完善专业技术人才管理模式。树立大教育、大培训的观念，结合岗位需要和警察个体状况，建立警察个别培训教育档案，建立一套系统性、针对性、吸引力和强制性兼容的知识更新和技能培训制度，将“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施”的培训工作体制贯彻到位；本着“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，广泛开展业务知识和实用技能培训，着重培养警察的履职能力，实现警察队伍整体专业素质的跨越。三是建立健全专业技术人才激励成长机制。建立健全警察岗位考核制度，将岗位考核成绩与年度评优、津贴发放、职务晋升挂钩；建立专业技术人才的正常晋升机制，建立专业人才库，逐步形成鼓励成才、促进成才的长效工作机制。

3、建立健全监狱制度体系是重点。所谓现代监狱制度，是指具有中国特色，以现代科学理论为指导，与中国现代社会建设相适应、相协调、相一致的科学文明公正法治的制度体系。监狱制度是一项政治制度，但同时它又是一项技术制度，体现的是矫正技术。健全完善监狱制度体系，能规范监狱日常执法行为，提供业务指引，使监狱警察日常执法行为在制度的允许框架内进行，树立法律的权威。一是建立监狱各执法环节标准化管理制度体系。明确监狱每个执法岗位的工作标准，岗位职责、责任划分，使警察知道自己该干什么、怎么干、干到什么程度。二是加强执法流程衔接制度建设。建立部门间和部门内部工作流程对接制度，建立单个执法环节的标准化结算制度和零违规操作目标责任制，确保执法链条的每一环都不存在违规操作、随意变更和变通的问题。三是加强执法流程监督制度建设。没有强有力的监督保障机制，监狱执法管理流程标准化将会是一纸空文。因此，加强业务监督、层级监督、纪律监督和警务监督等各种形式监督的制度建设，建立全方位、动态的监督体系，增强执法工作的透明度，确保执法工作的公平公正公开，从而提高制度的执行力。

4、监狱工作流程标准化是手段。监狱每个执法环节标准化是整个执法管理流程标准化的组成元素。要实现监狱工作流程标准化，就是要通过对现有工作流程的梳理和工作流程网络信息化，实现工作条理的规范性及增加现有相关工作流程的透明度，提高工作效率，完善管理体制。一是流程的汇总与补遗。采用较适合宏观层面的完备性检查法和较适合微观细节层面的逻辑性分析法，对每个流程进行检查、分析，发现流程不全、尚需要补充细化的，要及时与业务部门联系，回溯补遗。二是流程的对接与整合。梳理工作应从内而外进行，先在每个部门内部进行流程的对接，之后再处理各部门间流程对接的相关工作。从业务流程间的关系来看，可以分为串行流程和并行流程两类。串行流程的特点是一个工作节点连接的对象是唯一的。以减刑假释程序为例，从分监区集体评议、监区长办公会审核、监狱提请减刑假释评审委员会评审、监狱长办公会决定、人民法院裁定的过程，就是一个串行流程。而并行流程的特点是所面对的节点对象是多个，例如，生产现场执法管理环节的参与人员不是一个人，任务分配面向的流程就是一个并行流程。当然，执法管理工作流程可能不是完全串行或完全并行，有时会产生某个阶段是串行而另一个阶段是并行的混合情况。因此，在流程对接工作中，较多地会涉及两类流程节点间的处理，即串行节点的对接整合和并行节点的对接整合，实现执法管理环节与另一执法管理环节“无缝对接”。三是流程的监控和查询。每个工作流程结束后将自动归档，经过授权的相关人员及操作人员可以检索和察看已经发生的工作流程。所有工作流程的发起者将在整个流程的流转过程中随时看到流程进程的位置，并且还可以看到所有已经完成操作的角色和他们的动作，也就是说流程发起者可以对整个流程的处理过程作以监控，实现工作流程的透明化管理，提高工作效率。

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【关键词】市政供热；工程项目；工程造价；成本控制策略

1市政供热工程项目造价管理概述

从市场角度来看，市政供热工程项目造价即整个供热项目的工程价格，包括土地费用、机械设备费用、劳务费用、土建费用和安装工程费用。从宏观层次来看，市政供热工程项目造价管理工作的内容主要贯穿在项目的前期管理、项目设计、项目施工和竣工验收阶段。从微观层次来看，工程造价管理工作细分为8个阶段：项目概念形成阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、工程施工阶段、试生产及竣工验收阶段[1]。

2做好项目投资决策阶段的造价管理工作

加强市政供热工程项目造价管理力度，节约施工成本，必须做好项目投资决策阶段的造价管理工作。通常，在项目投资决策阶段，首先要对市场环境实施考察，调查施工材料市场价格并预测价格波动，兼顾人力资源成本，这样可以避免市政供热工程项目在后期施工中因为原料价格波动过大导致供应不足，防止市场环境变化给工程造价带来严重影响。同时，要树立造价管控理念，客观评估市场环境，准确判断市政供热项目需求是否与当前的市场环境相匹配。其次，应全面勘察并分析施工条件，对施工现场的土壤性质、地下水分布、地质结构进行了解与分析，收集所有勘察资料，编制可行性研究报告，科学判断自然条件对后续施工的影响，同时，必须考虑施工材料运输问题，在确保运输通畅的前提下节约资金成本，避免后续成本失控。再次，应辩证分析项目投入和产出的比例，做好专业财务评价工作，市政工程项目工程施工建设前期需要投入巨额资金，进入竣工结算阶段方能准确计算产出效益，因而，在项目投资决策阶段，应兼顾施工投入资金和时间成本，尽可能地准确预测项目投入成本与最终的产出效益是否能保持平衡关系。另外，要编制完善的投资估算方案，促进经济与技术的有机结合，处理好项目分包管理工作，降低分包风险[2]。

3量化各阶段的工作

1）在市政供热工程设计阶段，需要做好方案设计工作，对项目成本投入情况进行全面的预算管理，提升项目的经济效益。企业开展经济预算管理需要贴合工程实际情况，制定科学完善的监督管理机制，进一步规范预算管理，从根本上保证经济预算管理质量。2）做好工程经济预算工作，要紧密结合工程施工定额，减小工程预算误差，确保工程预算方案可以为工程项目各项施工作业提供准确的参考与指导。同时，为成本控制工作提供准确的数据信息。在市场经济背景下，施工企业需要在制订工程经济预算计划方案前，全面开展市场调研工作，即调查本地材料价格、人工市场价格和机械购置租赁价格。编制完善的工程经济预算计划方案，离不开高素质的工作人员，施工企业应派遣职业素养良好、业务娴熟、经验丰富、成本意识强的工作人员完成此项任务。编制完工程经济预算计划方案后，需要内审人员进行全面审核，如果发现存在差错与漏洞，需要及时纠正，这样方能提升工程经济预算方案的适用性。3）要重视工程项目预算管理工作，准确核算项目资金，以此确保项目资金充足。4）健全项目预算管理制度，细化预算规则，避免项目陷入资金风险，同时，严格执行全预算管理制度，尽可能提高预算结果的准确性[3]。

4规范招投标管理流程

在市政供热工程项目工程造价成本管控工作中，规范招投标管理流程颇为重要。进入工程招投标阶段后，应秉承统筹管理理念，兼顾项目的复杂性与综合性，准确把握项目投资决策方向，将项目投资综合性体现于招标工作中。与此同时，要重视提高招标团队的素质，提高团队成员的审核控制能力。一般来讲，工程项目招标团队由造价管理人员、土建工程师和招标管理人员等组成。各领域人才需要互相交流，对招标过程进行全方位掌控，从而有效保证招标质量。其次，要对招标文件进行规范化管理，依法审核文件中的合同条款，确保招标文件编制的公平性与合法性，避免出现恶意竞标。再次，要合理控制招标阶段的价格，避免报价失衡，紧密结合施工环节、材料市场价格与人工成本结算清单，避免实际价格和报价不一致。另外，要确保开标阶段的合法性和有序性，选择合格的中标人。

5施工阶段的成本控制

施工阶段的费用支出占比较大，影响施工成本管理的因素多，且与工程项目施工建设的进度、质量、安全和效益等有密切联系，施工阶段的成本管控是项目成本管理的重点和关键。需要强化施工成本管理意识，规避施工中材料设备等支出不规范、不合理，工程随意设计变更，工程进度、质量、成本无法协调、资金流动不足等问题，在确保项目施工质量、进度及安全的基础上，最大化地降低施工成本，增加工程项目的收益。1）要构建完善的成本管理体系，建立权、责、利相结合的成本管理机制。2）要严格管控设计变更，对施工中的设计变更进行动态化的管理和监督，尽量减少设计变更造成的影响和损失。若一定要进行设计变更，在变更之前，需要全面分析工程相关的资料和文件，明确施工中可能出现的不稳定性因素，严格审批设计变更。3）要协调施工建设。在项目施工建设中需要协调好各项费用支出，根据工程施工需要，规范材料的采购与使用过程，有效避免材料浪费、材料闲置的问题。协调好工程进度、质量和成本，避免因质量不达标、工程返工造成的损失。对工程进度款、资金的使用及资源的分配进行协调管理，并做好签证管理工作，减少不规范、不合理的费用支出，并保证工程项目的顺利进行。市政供热工程项目成本预算的有效性决定着施工企业的经济效益，为保证经济预算管理的有效性与预算结果的准确合理性，需要加强对工程项目前期的全面监督管理。1）要充分发挥有关部门的监管作用，适度加大对工程前期经济预算管理工作的行政干预力度，在政府部门的指导和约束下，要求有关主管部门和施工企业严格按照相关标准对工程经济预算管理前期工作进行全面检查，同时，重点明确项目监督负责人和责任划分原则，进一步提升项目预算管理的科学合理性，充分发挥预算管理的作用和价值。2）需要加强对施工企业本身的监督管理。为保证管理工作的科学合理性，减少项目后期设计变更或返工，需要企业加强自身监管。从预算的编制到预算的执行，都需要严格按照规定标准执行，加大刚性预算执行力度，可以最大限度地保证预算编制的准确性和执行的有效性，应通过建立健全的预算管理制度来规范预算工作流程监督管理过程，从根本上保证预算管理和监督的有效性。3）科学调整预算编制和执行时间。在项目正式开工前，需要企业与设计单位进行全面的沟通，综合考虑项目实际情况后给出专业的指导意见，对全预算编制工作的开展给予专业的指导。同时，预算编制工作流程需要遵循科学合理的原则，确保工作流程有序落实，避免预算编制时间调配不科学而省略部分审查环节，尽可能保证预算编制质量。另外，在市政供热工程造价成本控制工作中，需要依次做好3步工作：1）做好概预算编制工作，优化编制方法。2）科学实施所有概预算定额，界定费用标准。3）确定好地区人工、材料和机械台班的计价。按照这3步流程方能规范计价工作，做好宏观性价格控制作业。在市政供热工程项目成本费用核算工作中，应注意把握以下5个要点：1）做好机械设备租赁费和建筑工程量成本费用的计算工作，计算工作依据主要包括建筑项目建议书、方案可行性研究报告、建筑项目设计文件等。2）依据项目投资估算指标、建筑工程概算定额和项目预算定额开展人工成本、材料费、机械实物消耗量的计算工作。3）结合相应的指标和费用定额计算措施费用、建筑工程项目间接费用和其他费用。4）准确计算和控制人工成本、机械成本和物料成本。5）依法计算政府所规定的税费。除此之外，要借助信息技术健全成本监督管理机制，对每一笔成本开支进行全面监控。

6竣工验收阶段的成本控制

竣工阶段的成本控制不容忽视，需要加大这方面的重视程度，为项目的科学竣工、顺利交付创造良好的条件。严格按照竣工验收时间进行验收，确保项目顺利收尾、交付；建立签证索赔制度，根据工程项目施工建设的签证、工程变更的相关资料文件、工程量清单、预算和概算、招投标文件及合同等，对实际项目施工建设过程中的各类费用支出进行科学的评价分析，能索赔的一定要及时索赔。

7发挥BIM技术功能

BIM（BuildingInformationModeling），是一种信息技术，将该技术应用于市政供热项目工程造价管理工作中，可以输出完整的工程档案信息、工程量清单和各种统计表，从而为后期市政供热项目工程管理工作提供科学、完善的参考依据[4]。

8结语

综上所述，加强市政供热工程项目造价管理力度，控制施工成本，先要做好项目投资决策阶段的造价管理工作，设计完善的工程方案。此外，做好工程经济预算工作，紧密结合工程施工定额，降低工程经济预算的误差，确保工程预算方案可以为工程项目各项施工作业提供准确的参考与指导，为成本控制工作提供准确的数据信息。在市场经济背景下，施工企业需要在制订工程经济预算计划方案前，全面开展市场调研工作，包括调查本地材料价格、人工市场价格和机械购置租赁价格，重视规范招投标管理，加强施工阶段和竣工阶段的成本控制力度，并积极在工程造价成本管理工作中运用BIM技术，提高施工企业经济效益。

【参考文献】

[1]高秀双.市政道路施工项目成本控制策略探究[J].建筑工程技术与设计,2017(8):196-197.

[2]王虹.市政工程造价控制与管理中的问题及策略分析[J].神州,2017(10):45-46.

[3]冯启国.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].山西建筑,2017(14):78-79.

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关键词：抽油井；工况；管理成效；工况宏观控制；经济效益

抽油井工况管理工作是采油厂管理区日常工作的重中之重。在抽油井生产过程中，井下管、杆、泵一直受到砂、蜡、气、水及腐蚀性物质等的侵害， 使抽油泵工作状况发生变化，出现各种工况问题，造成抽油井泵效降低或停产。做好抽油井工况管理工作，需要运用科学的监督、管理手段和系统、全面的技术对策，以提高管理水平，保障管理成效，为油田完成原油生产任务、实现经济效益提升奠定坚实的基础。

1 概述

采油厂生产井中抽油井占绝对比例，做好抽油井工况管理工作对保持抽油井供排协调、节能降耗、减少检泵工作量等方面有重要意义。采油厂开发单元多，油藏以中渗、特低渗砾岩油藏为主，油田开发时间长，已进入高含水开采阶段；生产井数多，抽油井开井数占生产井数的78%，抽油井井况复杂，脱气、结蜡、偏磨等较严重，工况异常生产井多，基层员工工作量大，管理难度大，需要通过管理思路和方法的创新，使得抽油井工况管理工作有效进行。

2 工况管理问题探究

抽油井工况管理面临着以下几个方面问题：（1）抽油井工况问题种类多，管理难度大；（2）工况管理过程中涉及的环节多、岗位多；（3）抽油井工况问题出现频繁，检泵周期短，造成检泵工作量大，运行成本高；（4）在工况管理上，大多以人的经验为主，各基层采油队管理人员技术水平参差不齐，缺少较好的科学管理方法。

3 工况管理所采取的对策研究

3.1 建立专项工作制度，管理标准化

为及时发现和解决异常，减少异常井占产、停产，需建立专项管理制度，促进抽油井日常工况管理。制定《抽油井工况管理办法》，明确职责分工，明确工况异常的处理流程和处理方法，将抽油井工况管理制度化、标准化。

3.2 制定工作流程图，管理规范化

面对油井随时可能出现的异常情况，在异常的发现识别、分析诊断、措施处理及效果分析等一系列工作中，涉及的每一个流程都由不同岗位的工作人员负责，为使得各岗位更加明确各自负责的工作程序，可制作抽油异常井日常管理流程图图版，使得每相邻程序之间的紧密连接，使得抽油井工况管理工作流程化、规范化。

3.3 制定技术对策，强化技术水平，保障管理成效

通过对油田区块抽油井工况相关数据的统计、分析，明确主要存在的工况问题，归集各类特点，分析规律，找准原因，根据原因对症下药、制定措施，形成一套较系统、全面的工况异常井处理方法和技术对策，以指导基础管理和技术设计，改善以往主要凭个人经验处理问题的单一而不系统的管理方式，对工况问题井的处理更加全面、系统，管理更加科学化。

（1）供液不足，原因分析：①地层本身能量低，沉没度低；②设计参数不合理，例如泵孔距过大或者冲次过快等。制定技术对策：①加强注水，加大地层能量；②采取压裂、酸化等储层改造措施；③调整工作制度；④在工艺设计上，优化地面、井下生产参数组合，适当减低冲程冲次、减小泵径或加深泵挂深度，以达到供采平衡等。

（2）泵漏失或卡泵，主要原因是砂、蜡、垢等因素对泵工作的影响。制定技术对策：①采取地面大排量热洗、检泵等措施来恢复抽油泵正常工作；②制定合理的工作制度和生产参数；③在措施设计时，对出砂严重井采取挤固砂剂、使用防砂泵等措施；④及时调整清蜡方式或采取井下防蜡、防垢、防漏技术措施等。

（3）气影响，主要原因是气体对泵工作造成影响。制定技术对策：①应用井下防气工艺，如在井下使用气锚等工具；②合理控制套压；③洗井脱气等。

（4）断脱或油管漏失，主要原因是井下管杆偏磨。导致偏磨的原因有多种：①井斜对偏磨的影响；②杆管结构对偏磨的影响；③抽杆在较大的轴向压力下失稳弯曲变形导致偏磨；④介质对偏磨腐蚀的影响；⑤抽油管柱的设计及抽汲参数对偏磨的影响。制定技术对策：①在措施设计时，管杆组合优化；②合理使用防偏磨工具，如扶正器、抗磨接箍等；③合理配置抽汲参数，避免出现因大泵径、高冲次而使供排严重失调，从而造成干磨的现象；④m当调整泵深，避开偏磨井段；⑤现场变更补充设计与措施设计相结合，对作业过程中发现除原来的偏磨段以外，有新井段出现偏磨问题时，及时确认偏磨位置及情况，及时变更补充设计，增下抗磨接箍或扶正器等工具，以减缓偏磨问题。

3.4 工况宏观控制与监测

根据油井生产和管理的需要，绘制抽油机井宏观控制图，用于检查抽油机井的工作状况。抽油机井宏观控制图，能够宏观地反映抽油机井供液能力与抽油设备携液能力的匹配情况、抽油泵的泵效以及油田区块的管理水平。

抽油机井宏观控制图，根据油井泵效和沉没压力的关系，以泵效作为横坐标，以沉没压力作为纵坐标，形成图版。图版由六条曲线（合理泵效线、断脱漏失线、供液能力线、 自喷流压线、理论泵效上限和理论泵效下限）划分成5个区域（合理区、参数偏小区、参数偏大区、断脱漏失区和待落实区），每个区域分别表示不同的工况状态。对抽油井进行上图， 代表单井的工况点坐落在图版的某个区域， 就能反映出该井目前生产的工况状态。 根据该图版诊断的油井工况结果，制定相应措施，以达到提高系统效率和产量、节能降耗、挖潜增效的目的。

（1）合理区。该区域内的抽油机井，抽油设备工作参数合理，泵工作良好，抽油设备排液能力与油层的供液能力相匹配，系统效率高。对该区域内的油井应加强日常管理，使其长期高效工作。

（2）参数偏小区。位于该区域的抽油机井，虽然泵效高，但沉没压力高，举升高度小，系统效率仍然不高。沉没度大、泵效高，说明油层有潜力，抽油系统的工作参数相对偏小。该区的油井是挖潜增油的主要目标井，增大抽汲参数可增加油井产量。采取调大参数、小泵换大泵等工艺措施，可使油井系统效率达到合理区指标。

（3）参数偏大区。位于该区域的抽油机井，虽然沉没度小、举升高度大，但泵效低、主要原因是油层供液不足、抽汲参数偏大。需要对油层采取改造措施，加强注水，或调小抽汲参数、大泵换小泵等工艺措施，使设备排液能力与油层供液能力相匹配。

（4）断脱漏失区。位于该区域的抽油机井，沉没度大、泵效低。主要原因是泵磨损严重或泵工作不正常，也可能有油管漏或抽油杆断脱等现象。对该区的油井应进行诊断和综合分析，弄清泵效低的原因，制定相应的措施使其恢复正常生产。

（5）待落实区。该区域内的抽油机井沉没度与泵效不协调。主要是计量或测试资料有误所致。应核实产液量和动液面等数据，消除虚假资料后，重新计算其工况指标，从而在工况管理图中标出其正确的坐标位置。

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关键词: 高校毕业论文管理 信息化平台构建 工作流

高校本科毕业论文是实现本科生培养任务的重要环节,是培养学生综合运用所学知识解决实际问题的教学过程。随着招生规模的不断扩大,高校毕业生数量持续增加,本科毕业论文管理工作也越来越成为备受重视的环节。传统人工管理方式已很难适应日益繁重和多样化的论文管理工作,各高校开始尝试走毕业论文管理的信息化道路。如济南大学计算机工程学院设计开发的毕业设计题目申报与管理系统[1];陕西天启软件公司设计开发的普通高校毕业设计和实习管理平台[2];西财在线的毕业论文指导功能模块等。[3]

目前虽然部分高校已将毕业论文管理工作作为教学工作的重要部分纳入教育信息化进程,但其重要性和紧迫性仍被许多高校所忽视。而且就目前的论文管理系统而言,大多功能比较单一,通用性较差。笔者从高校毕业论文管理的现状入手,分析其管理信息化的必要性和重要意义,并将毕业论文的管理流程和计算机软件设计的全生命周期方法相结合,应用工作流技术构建毕业论文管理平台,从而更好地提升毕业论文的管理质量和效率。

一、毕业论文管理工作流程

本科毕业论文管理过程各高校虽稍有不同,但基本都包括选题、论文撰写、答辩等主要环节,各环节及其产生的文件见图1。

图1 毕业论文主要环节分解图

1.选题环节

学生根据老师提供的论文题目及自己的专业和兴趣选择题目或导师。在选题完成后,在规定时间内完成任务书和开题报告。该环节若不实施有效控制,则容易出现个别老师或学生的拖延现象。

2.论文撰写环节

为了控制学生的论文进度和检查老师的指导情况,需要保存每次的指导记录,但实际情况通常是学生不会立刻将指导记录写下来,而是最后统一补上,这样就导致指导记录通常是不完全的甚至是胡编乱造的。论文经过审阅和评阅之后,方可提交答辩,同时提交审阅意见表和评阅意见表,最后学生书写小结表。

3.答辩环节

论文答辩后,上交答辩结果表,并根据各答辩组上报的成绩统计形成成绩列表。但由于最终论文成绩由指导老师、审阅老师、答辩小组、答辩委员会等几方面给出的成绩综合决定,因此,任何一方成绩缺少或有变动都将影响到最终成绩的给出。

二、毕业论文管理信息化的必要性

由上述毕业论文管理的过程可以看出,传统的采用人工管理加纸质文档的形式不仅在人力、物力、财力上造成很大开销,而且很容易出现一些失误和延误。现总结如下:

1.效率低下

论文管理中有很多文件要发放、表格要填写。诸多文件管理起来容易产生混乱,重复填写等情况时有发生。对于这些文件表格如能集中管理、查阅、填写,则可以有效提高效率。

2.沟通不畅

各级管理人员、老师和学生之间缺乏较好的沟通互动平台,出现如信息和接收不同步、信息传达不到位等情况。对不能面对面沟通的,论文的修改则需要教师逐字逐句地在文中作标注,然后通过电子邮件发送。

3.容易出错

论文管理参与人员众多且分散,容易造成信息缺乏一致性。如学生最初选题和最终论文题目由于中途变更而造成数据不一致;论文的多次修改版本会由于管理混乱而提交错误等。

由上可以看出,毕业论文工作周期长、数据量大、效率低、出错率高,因此,采用信息化的管理手段是必要的,也是大有潜能的,而借助论文管理平台可有效解决上述问题。

三、毕业论文管理平台的研究与实现

1.论文管理平台的技术框架

本系统采用B/S的多层架构,数据交换以XML和WEBSERVICE技术为依托,在线文档编辑以OLE Microsoft Office为主。后台开发语言为JAVA,Lotus Script和公式语言,前台开发语言以javascript+html为主,数据库采用Lotus Notes,数据库建模采用PowerDesiner,操作系统可以为Linux或Windows,应用服务器为Lotus Domino R6.5.3。[4-5]

2.论文管理平台的基本功能

该系统从论文管理的全过程着眼,对各环节进行了全生命周期管理,并在管理过程中加强了流程监控的过程化管理和批阅细节的痕迹化保留。

系统主要功能模块包括主界面、电子公告、知识库、过程管理、论文管理、交流园地、留言版、系统设置等,见图2。

图2 系统功能结构图

(1)电子公告

通知、毕业设计动态、实习动态等,让教师和学生方便快捷地获知所需信息。

(2)知识库

输入主题、内容、提交人等,将论文规范、论文样本、论文管理文件等存入系统。

(3)过程管理

输入指导老师、学生姓名、论文题目等信息,完成论文题目、学生选题、成绩查询、答辩结果提交等操作。

①论文题目。设置时间和范围,超过设定时段后该功能自动关闭,对老师形成一种约束。

②学生选题。超过设定时段该功能将自动关闭,以有效避免个别学生的拖延现象。选题过程支持动态显示,让学生及时获知各老师的被选信息并调整自己的选择。

③成绩查询。老师对论文给出建议成绩和答辩成绩,折算提交后自动进入数据库供学生查询,避免了人工汇总的麻烦,可导出为Excel。

④答辩结果提交。提交答辩记录、答辩小组意见等,为答辩小组成员共享资料提供方便。

(4)交流园地

支持老师和学生在线沟通和交流,可以按照主题、内容、作者等展开成树型的交流记录。

(5)留言板

为师生提供一个咨询、解答、表达想法、信息沟通的渠道,允许留言内容隐藏。

(6)论文管理

①填写论文的基本信息、正文,支持挂结论文附件。

②进行在线论文修改,并自动保留批阅痕迹,完成指导记录的填写。

③指导老师对论文修改完成后,填写反馈意见,以供学生查阅。

④论文管理各主要流程环节可任意拖动、灵活选择,能够适应各种不同的论文管理过程,支持流程提交、回退、撤消、会签、流程监控等功能。

(7)系统设置

通过输入各类系统参数,完成权限赋予、菜单设定、分类设定等功能。

(8)主界面

用户登录后可接收到从后台提取的待办文档、留言信息等,方便用户及时处理相关事宜。

四、结语

笔者从高校毕业论文的管理现状出发,对论文的管理过程进行了梳理,指出了其存在的问题。基于工作流技术设计开发了论文管理平台,对不合理的流程进行了改进,对分散的信息进行了整合,让师生在一个互动的平台上完成了论文过程,极大地提高了论文管理工作的质量和效率。另外,系统中工作流技术的应用,可使各高校根据各自不同的论文管理过程灵活选择工作流程,具有较好的普适性。

参考文献:

[1]/.

[2]/bysj/.

[3]/webManage/articleWebDirect/art_login.asp.

[4]Ivor Horton.JAVA 2编程指南[M].电子工业出版社,2001.

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1.1火电设计企业总承包项目的合同特点目前国内火电工程总承包项目基本上均在完成概念设计的情况下进行的，采用总价包死合同，仅对个别大宗材料在工程建设期间价格波动较大时有条件调整，而在总承包项目投标时工程量估算误差等其他问题由总承包商自行消化，在此前提下签订总承包合同，初步设计审查后，对变化部分按审定的初步设计方案在单价不变情况进行调整；总承包商对施工分包，与各施工分包商采用的是现行的《建设工程工程量清单计价规范》中的工程量清单计价模式，最终结算以最终实施的工程量为准，这种模式将一定程度上的价格风险由施工分包商承担，而工程量的风险全部由总包方承担。因此，火电总承包项目限额设计是设计阶段和实施阶段限额设计范畴，并不仅是限于造价工程师根据概算、预算和费用定额进行组价，其核心是对项目的工程量进行限额设计。要求设计工程师不但要认真研究满足工程功能、质量要求的前提下进行多方案比选，选择最经济的方案，同时要熟悉本专业的概算、预算和费用定额，熟悉建筑材料预算价格，具有工程造价控制意识，精心设计，采用新工艺、新材料，使技术与经济融合。1.2总承包模式下设计关注点的变革传统的设计项目管理模式下，设计过程和成品对于工程量(造价)方面应该说还是相当关注，在改革开放初期，设计院具有替国家把关的职能。采取总承包建设模式后，虽然符合经济建设规律，但其属于市场行为，从根本上改变了设计关注点。要求设计工程师改变传统设计模式下“重技术，轻经济”的习惯思维方式，关心总承包项目的效益；关注除设计之外工程建设的其他环节(如施工、调试等)；改变传统的设计项目编制工程估算、概算时，设计技术和工程经济脱节的现状，使技术与经济融合，避免出现工程估算、概算与实际偏差大的现象。1.3总承包模式对限额设计管理的要求总承包模式下，要审视传统模式下限额设计指标的制定、方法和流程的设计，制定适合本企业的限额设计工作流程和考核奖励机制，使限额设计起到应有的作用。做好限额设计的关键是在充分理解客户需求的前提下，进行组织分解结构和工作分解结构设计，用组织分解结构来定义分工，工作分解结构是如何做好这件事。通过这种顶层设计使设计工程师工作和工程造价工程师工作互相融合、确定合理的指标，通过固化的流程保证作业受控，最终实现限额设计目标。1.4开展限额设计工作的条件实施限额设计是总承包企业的必然和必须，无论从管理理念和实践都是一个循序渐进的过程，条件较好的设计院也是逐步深化和成熟的。要做好限额设计，必须注重如下工作：建立工程数据库；培养各相关专业的技术专家和实践经验的工程经济专家；不断总结火电建设总承包项目限额设计管理工作的经验，不断提高限额设计管理水平。

2总承包项目限额设计工作流程

2.1火电总承包项目限额设计工作思路根据火电总承包项目限额设计现状和对策分析，火电建设项目限额设计工作思路是：采用设计、设备采购、施工一体化协同管理模式，以项目经理为一体化协同管理模式的第一责任人，工程量控制作为抓手，采用组织分解结构和工作分解结构设计的方法，建立总承包项目限额设计指标体系制定、限额设计控制和工程设计变更控制流程，做到设计技术与工程经济相互融合。作到指标制定科学化、工作流程标准化、工作内容规范化、专业化，达到合理确定和有效控制工程造价的目的。2.2组织分解结构限额设计责任矩阵是根据设计企业的企业组织机构进行设计的，以项目经理作为设计、设备采购、施工总协调的第一责任人贯穿于项目的始终，设置由各专业有经验的主任工程师担任的项目主任控制工程师岗位，通过主任控制工程师的工作，实现设计技术与工程经济二者融合的目的。限额设计工程量控制及造价控制责任矩阵设计，见表1。主任控制工程师全过程工程量控制流程，见图1。2.3限额设计工程量控制流程设计为了规范限额设计流程，编制了《总承包项目限额设计及造价控制管理细则》，规定限额设计工程量指标编制流程、限额设计工程量控制流程、设计变更控制流程和项目索赔工作流程。2.3.1限额设计工程量指标编制流程各专业工程量指标的编制以总承包合同为基础，原则上不能超过施工招标工程量清单工程量，对于初步设计内外部评审、施工图总图评审后或施工图设计过程对于工程必须或有依据需要变化的可以调整，但专业主任工程师需提出书面说明。限额设计工程量资料由专业负责人提出，经专业主任工程师审核，交技经专业负责人编制限额设计工程量指标，经过主任控制工程师和院级两级评审后，返回给专业负责人，由其在专业主任工程师指导下负责分解到施工图各个分册，对于确实不能分解到分册时，经主任控制工程师同意后分解到各工艺系统。分解好后的工程量指标经技经统一汇总成册出版，各专业据此执行控制，见图2。2.3.2施工图阶段限额设计工程量控制流程施工图设计完成后送印前，卷册负责人按照要求统计卷册工程量，并与限额设计工程量指标进行比较，满足限额设计工程量指标要求的卷册按照正常流程直接送印；对于不满足限额设计工程量指标要求的卷册，由设计总工程师组织，经专业负责人与专业主任工程师、主任控制工程师、设计总工程师、项目总工程师一起研究分析后，报项目经理批准后送印，施工图阶段限额设计工程量控制流程见图3。2.3.3设计变更控制流程对于设计变更的控制，首先在规定项目不同层级的权限基础上再规定流程，实现对设计变更的有效控制。编制的设计变更控制流程，见图4。

3限额设计实施效果

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近年来，随着科学技术的发展，电力营销自动化系统已实现了功能高度整合，流程规范统一，全面支撑起营业业务的开展。但随着营销工作标准和客户要求不断提高，对系统的安全、稳定、可靠提出更高要求。

（1）系统运行的可靠性要求。要确保对业务开展提供可靠支撑，尤其是面向客户的窗口业务，必须保证系统100%稳定运行。

（2）系统故障响应的及时性要求。营销信息化系统涉及的业务内容多，技术结构复杂，服务对象广，需确保故障迅速定位，顺畅沟通，快速响应。

（3）系统维护的稳定性要求。需要构建稳定的业务及技术支撑团队，梳理顺畅的运维流程，确保各项工作的闭环管理。

2系统旧有运维模式分析。

系统旧有运维模式是由省公司营销部直接管理，用户通过电话、办公系统、传真等方式的进行咨询、提出需求，由系统运维厂商人员进行解答。通过几年的运行，此种模式已经暴露出以下弊端：一是问题来源分散，市公司任何人员可通过任何方式可进行问题提报，多数问题线下处理，缺少有效汇总和监管；二是基本上处于“现事现办”的状态，解决问题停留表面，未能形成有效的统计分析；三是缺少问题记录，不能形成闭环管理，已解决问题未对全省进行广播，易出现问题重复解决现象；四是缺乏科学的管理流程，无法做到响应迅速、准确高效；五是缺少有效的监管及考核管理，不能保证运维工作的规范性、完整性。

3建立高效运维管理体系，提升系统支撑水平。

针对旧有运维模式的种种不足，我们需要建立一套组织架构统一、规章制度规范和工作流程高效的运维体系，将运维管理延伸至市、县公司，形成省客服中心集中管理，市县协同配合，运维单位技术及开发支撑的运维模式。

（1）明确各部门职责分工。随着“大营销”适应性调整和省客户服务中心的成立，原有各部门在营销系统运维管理中承担的责任发生了很大变化。我们通过梳理及分析，结合本身体制及管理模式的特殊性，将具体分工明确如下：省公司营销部作为业务运维管理单位，负责制定公司营销自动化系统运维管理标准；审批省客服中心上报汇总的需求、问题等。省客服中心作为业务运维实施单位负责营销自动化系统业务运维工作的具体实施；管理运维支撑平台，监控营销自动化系统运行情况；设立统一业务热线，为市、县公司提供咨询、问题处理、需求分析等服务；定期对系统运行进行评价，负责需求汇总、问题统计、制定运维方案等工作。市、县公司作为系统问题发起单位，负责问题汇总提报、初步审核等工作。

（2）细化运维工作分类。对营销自动化系统业务的运维管理工作进行细化分类，具体分为：业务需求管理、系统缺陷管理、数据管理、配置管理、应用软件管理、应用安全管理、运维质量管理等。①业务需求管理，对因政策、业务变化及管理创新而需要新增或变更的，在营销标准化设计成果最新版本现有范围之外的新业务和新功能需求，是系统持续深化应用并快速响应新型业务的保障。②系统缺陷管理，包括功能缺陷和性能缺陷，是确保营销业务正常开展所必须提供的基础性保障和支撑工作。③数据管理，包括数据迁移和数据变更等，是营销自动化系统应用的基础核心。④配置管理，包括流程配置和权限配置等，是保证系统业务流程连续、稳定运行的关键。⑤应用软件管理，包括系统升级、流程调整、功能更新等，可通过广播形式及时告知应用人员程序调整内容。⑥应用安全管理，包括密码设置、密码变更等，是系统的稳定可靠运行，避免人为问题出现的保障。⑦运维质量管理，包括问题工单处理时限管控、质量管控等，进一步明确责任及考核，加强监管力度，提升工作效率，提高满意度。

（3）梳理高效运维流程。高效的运维体系需要针对不同的管理内容制定不同工作流程，通过标准、科学的流程，使得各部门在需求处理、报修处理等日常工作中做到有据可依，高效流转。

4建立运维支撑平台，实现工单线上流转。

开发系统运维支撑平台是建立科学、规范的营销自动化系统运维管理体系，提升运维工作水平的根本，通过工单线上流转，使系统运维管理工作从粗放、分散逐步向集中、规范、高效、精益的管理模式转变。支撑平台需具备以下功能：一是统一的营销自动化系统运维热线，由语音坐席受理各类系统问题，实现对用户诉求的快速响应、分类并派发处理；二是科学的工单流转监控模块，以管理流程为依据，加强过程管理及时限控制，实现闭环管理，通过考核，提高运转效率；三是实时的运维质量评价功能，通过定期的抽查回访，对运维服务质量进行监控，及时了解用户意见，不断完善自身功能，提升服务质量；四是严谨的系统运维过程文档存储功能，实现系统运维工作的统计分析，通过数据统计及时发现用户关注焦点，做到问题预判，降低问题大范围爆发几率；五是全面的运维知识库体系，规范问题答复要素，定期对典型问题进行总结，完善知识库的收集、识别、维护、查询功能，实现问题解决办法的高度共享。

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一、加强宣传学习，牢固树立内管工作常抓不懈的思想

今年上半年，公司以国家局重点抽查为契机，加强宣传教育，重点学习了《烟草专卖许可证管理办法》，《安徽省烟草专卖局关于进一步加强全省内部专卖管理监督工作的意见》（皖烟专〔20*〕142号）文件。通过学习，干部职工对烟草专卖相关法律法规的掌握更加全面，对内部专卖管理工作的重要性和长期性有了更深刻的认识。公司董事长刘燕林和分管副总于新生一再要求全体员工必须长期且不间断地学习烟草专卖法律法规及行业规定，牢固树立内管工作常抓不懈的思想，要求从日常工作做起，从点点滴滴做起，从内部专卖工作的切入点抓起，使公司内部专卖管理工作提高到一个新的水平。

二、内部监管机构设置、人员配备情况

根据国家局、省局相关规定建立了公司内部专卖管理监督工作制度、工作流程、监管工作考核等工作机制，明确了内部监管部门、岗位工作职责。

公司于20*年设立内部专卖管理监督办公室，兼职内管人员2人。按照省局要求今年内管办新增专职内管人员1人，并配备了必要的办公设备。

业务部设开具准运证人员2人，配备电脑、打印机、扫描仪等办公设备。

物流部设烟叶收发存专职统计员1人；内部监管1人，负责外租库烟叶收发存监管工作。

针对内部监管教育培训不足的问题，为加强内管人员的教育培训，公司制定了《内部专卖管理宣传教育培训制度》和20*年培训计划。

三、监管检查开展情况

上半年内管办根据华圆公司《内部专卖管理办法》对业务、物流、生产经营数据及专卖管理的自查工作进行了认真、细致的检查，主要检查以下几个方面的内容：（1）合同执行情况；（2）原烟收调存情况；（3）生产加工及移库情况；（4）片烟副产品收发存情况；（5）准运证开具情况；（6）废弃烟叶移交与处置情况：

（一）合同执行情况

原网上反映合同量为561100担。增加202500担，变更减少合同135320担，本年度网上合同数共计628280担。

合同累计执行622117.2担，占总合同量的99.02%，其中：在*年下半年执行382961担，*年1—5月份执行239156.2担，合同剩余量6162.8担。

（二）原烟收调存情况

上年库存原烟115933担，累计调进原烟239156.2担，累计移入生产部原烟355*9.2担（毛重）、345947.16担（净重）；六月份无原烟调进，库存为零。

（三）生产加工移库情况

华圆公司自5月12日停产至今，上半年生产部加工片烟累计233189.28担。加工副产品累计81974.9担。生产部加工片烟、副产品全部移交物流部，数字移交核实相符，生产部库存为零。

（四）片烟、副产品收、发、存情况

物流部上年库存片烟87325.02担，累计收生产部移交233189.28担，累计发出268659.22担，库存51855.*担。

副产品上年库存95562.6担，累计收生产部移交81974.9担，累计发出118577.3138担，（其中包括1月份移交中烟公司的报废烟梗4898.6担，移交报废仓库24998.5138担，发烟厂88680.2担），库存58960.1862担。

（五）准运证开具情况

上半年累计发烟厂办理成品片烟准运证268659.22担，累计开具片烟有效准运证783份。

上半年累计发烟厂办理副产品准运证88679.9担，累计开具副产品准运证270份。

5月份发由蚌埠市公司调入本厂进行挑拣后不符合中烟公司要求的原烟退回给蚌埠市公司260.52担．按要求办理了一份退货移库准运证．

自查发现6月27日办理*烟厂副产品准运证车号为皖C09239，准运证号34020327，产地*烟末实发47.5担，因笔误调拨单及准运证办理成47.2担，少办理0.3担，已写出整改说明交县烟草专卖局。其余经自查核对均与物流部和涡阳县烟草专卖局办理准运证数字一致。

（六）废弃烟叶移交与处置情况

上年库存报废烟1622.386担，累计收45337.0278担，累计移交亳州市烟草专卖局霉变烟叶2*9.8担，移交给亳州市烟叶经理部、烟叶仓库报废烟梗155*.4担，上半年1-6月份共焚烧霉变烟2135.934担、垃圾烟436.*6担、霉烟梗144*担、合计16978担。移交给蚌埠市公司260.52担，期末库存报废烟12133.6938担。五月份市局批复焚烧报废烟叶2298.18担，报废烟梗7599.7138担，合计9897.8938担，暂未执行；六月份市局批复报废烟梗2235.8担，暂未执行。

四、落实专卖驻厂监督和纪检监察机构定点联系制度

（一）根据省局内部监管规定及华圆公司《内部专卖管理办法》规定。内管办与市局驻厂人员每月开展日常监督检查，发现问题及时解决。

（二）华圆公司与市局驻厂员每月9号定期召开专卖联席会议，双方通报自查及监管情况，共同商讨存在问题，拿出解决问题的办法。

（三）积极配合专卖派员驻厂监督制度和纪检监察机构定点联系制度的落实，定期汇报工作动态，自觉接受监督。

五、存在问题整改情况

（一）针对烟叶收调存程序不够完善的问题，要求物流部门进一步完善了《烟叶、副产品、报废料出入库管理规定》，重点规范了原烟接收，烟叶保管，投烤，片烟副产品发运和外租库管理等工作流程。

（二）为加强库存烟叶管理，组织物流、财务、审计等部门人员对厂区内及外租库片烟、副产品、报废烟和纸箱进行全面清仓盘点工作。

（三）为加强外租库管理，物流部门设专人负责对外租库烟叶收调存情况进行监督，加强了对烟叶出入、检查及登记工作。有效的保证了外租库的商品安全。

六、下步工作打算

通过去年国家局和省局（公司）对我公司的检查和今年上半年的工作来看，公司的内部专卖管理工作逐步理顺、规范。但是，内部专卖管理监督是一项长期工作，在今后的工作中，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）进一步加强清仓盘库工作

制定盘库方案，每季度组织盘库小组对片烟、副产品、报废烟及包装物等进行盘库清点，做到账实相符，进一步完善内部监管制度。

（二）进一步完善内部专卖管理办法和工作流程，以章治企。加强硬件和软件的基础设施建设，尽快建立专卖管理信息系统平台，制订操作细则，梳理工作流程。

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【关键词】特点；重要作用；设计管理；

1房地产项目开发的特点

房地产项目开发源于上世纪90年代的住房体制改革，是当今社会中百姓安居的主要场所形式之一。其特点是共建绿地配套完善、布局多样、有各自统一的建筑风格、景观怡人、有偿居住等特点。房地产开发的最终目的是房地产投资建设管理单位能从购地、建房、卖房的整个过程中，以最小的资本投入获取最大的经济利益。购房者对项目的有偿支付是房地产项目开发最主要的特征，而一些政府的投资项目开发，如公建建筑、大学城等建设则纯粹是政府的投资行为，不过分强调使用者对项目的有偿性。

房地产项目开发是房地产建设单位的一种投资行为，讲究投资回报率，项目从购地到建成销售的时间越短，其资金回笼越快、投资回报越大。因此，建设单位往往对项目整体的规划与设计、监理与施工时限要求较高。

2设计管理释义及其在房地产项目开发中的重要作用

设计是一个资源整合的过程，需把客户需求、策划定位、规划布局、建筑质量、建造成本、建造时限等各项相互矛盾的冲突不断进行综合平衡，从而达到各方满意的过程。这里的冲突不仅包括设计团队中各专业人员间的冲突，而且包括设计与客户、规章、成本、质量、进度等方面的冲突。设计问题的本质是：在一定的时限内，用专业的整体团队沟通协调并合理地解决各种冲突的过程。

与设计过程密切相关的是设计管理。相比设计工作而言，房地产项目开发过程中，设计管理工作由为重要，贯穿于整个项目开发过程的始终，尤其是项目开发的前期阶段。对于房地产项目，其设计具有通盘考虑的全局性特点。大的方面，需考虑到整个项目的规划布局、景观与建筑（含配套的共建、住宅）等设计；小的方面，需进行示范性样板房的装修设计与施工。而这一切繁杂交织的工作，却因建设管理单位在时限和资金方面的要求而更显其操作的难度。只有科学合理的设计管理，才能较好地统领各设计单位及设计人员组成一支高效的设计团队，在较短的时限内实现房地产建设单位对项目开发各方面的要求，提升整个房地产项目开发的效率、品牌与效益。因而，设计管理工作越来越受到房地产项目建设单位与设计单位领导部门的重视。

3房地产项目开发设计管理工作的阶段、内容与流程

3.1房地产项目开发设计管理工作的阶段

对房地产项目开发而言，设计管理工作涵盖了整个项目开发过程。具体包括以下阶段：（1）设计承包商的选择控制阶段；（2）概念设计管理阶段；（3）扩初设计管理阶段；（4）施工图设计管理阶段；（5）分项设计管理阶段；（6）景观设计管理阶段；（7）室内设计管理阶段；（8）主体扩初设计管理阶段；（9）主体施工图管理阶段；（10）设计变更管理阶；（11）设计材料设备选型定板阶段；（12）销售示范区装修设计管理阶段等。

3.2房地产项目开发设计管理的内容与流程

除了上述工作阶段外，房地产项目开发设计管理包括以下内容：

（1）根据国家有关法规规范，凡30万m2工程以上必须进行设计招标、20 万 m2工程以下可以直接委托设计。故此，房地产项目开发设计管理的主要工作之一是组织工程设计方案竞赛招标、优选工程设计单位。

（2）提供勘察、设计的基础资料和建设协议文件、项目审批文件。

（3）组织协调项目的相关单位之间的相互配合，及时提供所需文件与图纸，包括勘察与设计、设计与设备供应、设计与施工、施工与材料设备供应等单位。

（4）根据房地产项目开发的市场定位、资金限额与预定时限，组织优化设计。

（5）组织环境影响评价，劳动安全与卫生、消防、人防等专题设计审查与报批，办理城市规划主管部门的审批等。

（6）协调、落实外部补充的设计（水、电、气、有线电视、通信等）。

（7）按规定报送、办理建设项目核准或备案所需的手续。

（8）组织审查初步设计文件，按规定上报，主持审查施工图设计文件与图纸。

3.3房产项目开发设计管理的流程

众多的设计管理工作内容均须按一定的工作流程进行，以概念、方案设计承包商选择为例，这一工作阶段是整个房地产项目开发的第一阶段，其工作流程包括：工程费用预算、设计招标计划编制、了解设计招标计划、选择方式谈判、收集设计单位信息资料、资料筛选初定入围单位、入围单位考察和推荐、审批、编写设计招标文件、审批、组织发标记答题、组织评标并推荐中标单位、审核、确定直接委托单位、审核、签订设计委托合同、组织设计单位实施设计、设计单位动态管理、设计单位评审（评审点为：规划、单位功能、立面）、完善设计单位信息库等。其中，应重点把控有以下方面：

3.3.1 设计单位的选择

目前设计类单位主要有三种类型：①大型设计院，其显著特点是综合实力强，设计院内部管理制度完善，内部会审会签及图档管理制度执行较好，各专业实力均衡且配合较好。图纸的“错、漏、碰、缺”等现象较少，有利于项目开发后续的施工、变更和成本管控。不足之处是设计方案创新不足，较为保守，且不接受业主的限额设计等要求。②中型设计院，其主笔设计师方案设计能力较强，但设计院内相关专业配置与配合薄弱，图纸的“错、漏、碰、缺”等现象较严重。③一般小型设计（事务所）院，房地产建设单位对其有较强的管控力度，但设计质量（方案和图纸质量）较差，其内部的管理制度不健全。

4设计管理的重点―――推行限额（限量）设计及方案优化节约成本

在项目招投标或合同签署阶段，设计尚处于初步设计阶段，很多报价和工程量是根据估算或经验估算而得的，因此，推行限额设计或限量设计，对于建设单位的投资控制尤为重要，甚至直接决定了项目的赢利指标。

而在满足使用功能和设计规范等条件下，推行方案优化是节约成本的重要途径之一。有些设计工程师由于缺乏现场经验或对设计规范缺乏深层次的了解，会造成很多笨、大、粗、重的现象发生，一方面增加了工程的直接成本，另一方面也增加了采购费用和施工费用。方案优化应该以项目部牵头，各专业部室为核心进行，可充分发挥各专业部室设计专家、专业技术负责人的经验。同时，建设单位应就方案优化形成规章制度，尤其是激励和奖罚制度。

5结语

由于设计管理的疏忽，会导致项目进度缓慢、工程停滞、成本盲目增加，甚至导致产品质量的严重受损。因此，房地产开发中的设计管理，作为房地产开发操作的重要组成部分：资源管理、任务管理、进度管理和技术管理，就不能不引起业者的高度重视。

参考文献

1刘涛瑞.房地产项目设计管理模式探析[D].北京：北京交通大学，2009.

篇10

关键词：投资管理工作；关键；控制

大庆油田储运销售分公司（简称分公司）管辖着5座原油库、2座原油计量站、1条199.73km庆哈长输管线，1条88.99km苏嵯长输管线。担负着大庆油田各采油厂和呼伦贝尔油田来油接收、储存、计量以及外输外运任务。现有大型原油储罐53座，总储量345×104m3，输油管线378.45km，原油铁路栈桥4座，汽车装车栈桥2座。工作流程长、衔接性强是投资管理工作的特点。分公司老区改造、安全、生产及房屋维修等工程项目从立项到完成结算一般经历规划设计、施工、设备物资采购、竣工结算4个关键环节，涉及油田公司上级业务部门：规划计划部、开发部、财务部等；分公司相关部门规划计划部、研究所、基建管理中心、输油物资供应站、设备物资部、质量安全环保部、生产运行部等多个业务部室。因涉及门类众多，一旦哪个环节出现兼顾不全的现象，必将影响施工质量，施工和结算进度或造成项目超投资。分公司具体做法如下：

一、严把立项、设计审查关

认真贯彻落实“三重一大”精神，确保规划项目科学合理，规划内容具备思想性、整体性、综合性和指导性。由规划、生产、安全、设备、油品、科技节能、研究所和信息中心等部门参与规划工作现场调研，结合分公司整体协调发展形势与各单位实际情况，对规划内容进行充分论证和严格把关，经过多次讨论和反复修改，最终提交经理办公会审查。遵循科学合理立项、节省投资的原则，认真开展项目前期工作，通过优化调整项目投资有效降低了成本费用。在各基层单位上报建议计划与维修方案的基础上，组织生产、安全和研究所等部门召开设计审查会，会议上进行核实论证，对维修内容的必要性和合理性进行审查。统筹考虑分公司各单位维修项目内容，按照轻重缓急对项目内容和投资作出合理安排。

二、严把物资采购控制关

1.加大验收力度，提高到货及时率。成立物资采购选型领导小组。通过选型选厂会议确定了全年物资合格供方名录，本年度物资采购严格在目录管理范围内进行采购，年末对供应商进行年度评议，从质量、价格、服务等方面打分，择优录用，逐步建立起分公司物资供应网络；每个基建项目所采购的设备及物资对于质量有问题、“三无”产品坚决不予验收，并实行质量保障金制度和价格保障金制度，对所有供货商的货款分别保留5%的质量保障金和价格保障金，期限一年，一年后所供物资如有质量和价格问题在保障金中扣除，为公司生产提供了安全保障。2.审查物资价格，保证结算速度。采取“一个执行、两个参照、三个调查”方法严格审核各项物资价格，即坚决执行油田公司建筑安装工程材料预算价格和物资采购指导价格；参照项目工程概算及油田公司公示价格审核物资采购价格；采取互联网询价、同类产品比照定价、产品成本分析三种方式调查物资采购价格，确保审定价格的公正、合理。在接到传递的物资价格审核单15日之内完成物资价格的审核及申报工作，保证物资采购结算速度。

三、严把施工过程控制关

一抓工期。按工期定额合理制定合同工期，基建管理中心制定、申报物资采购计划，设备物资部根据需求和到货计划有序的进行采购，对施工进度进行监察、催办，并严格考核，确保施工进度。二抓质量。为有效提高施工质量，我们始终坚持事前监督、过程控制的工作思路，明确质量责任，规范监督行为，提高质量意识，进一步强化质量监督管理工作。执行了“六到现场，六必查”制度。一是工程开工必到现场，“三通一平”必查；二是整改问题必到现场，整改后的工程质量必查；三是雨天、冬季施工必到现场，采取措施取得的效果必查；四是隐蔽前必到现场，隐蔽工程质量和数量必查；五是分部工程验收必到现场，分部工程质量必查；六是工程竣工验收必到现场，工程量必查。三是坚持“先算后干”、“三个不干”原则，即：先组织施工单位对施工图进行预算，并对比分析后再施工；无正式计划的不干，超设计标准的不干，超施工图工程量的不干。四是严格控制设计变更（联络）单和现场经济签证。设计变更、联络和现场经济签证严格执行先审批后实施制度。研究所负责审核变更（联络）的必要性和技术可行性，基建管理中心负责执行设计变更（联络）单的工程内容，核定工程量，规划计划部负责办理投资调整。为加快施工进度，设计、使用、施工单位和项目经理均可直接向规划计划部提出变更（联络）或签证要求，由规划计划部48小时内组织相关部门进行现场核实并报请分公司领导同意后实施。这种现场联合确认方式与以往层层审核方式相比较，提高了签证的效率。同时，为把好经济签证关，我们在原有三级把关的基础上，增加了投资控制监察办公室控制环节，执行四级把关制，即：项目经理、基建管理中心主任、投资控制监察办公室和分公司主管领导四级把关负责。

四、严把工程结算审查关