幼儿园贫困儿童帮扶计划范文
时间：2024-03-07 17:48:49
导语：如何才能写好一篇幼儿园贫困儿童帮扶计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
工作计划只是给未来工作设定的一个大体框架，当然还是需要每个月、每一周、每 一天的合理安排和具体实施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高个人工作能力，以及发现问题、分析问题与解决问题的能力。小编为大家准备了教师个人帮扶工作计划范文参考，仅供大家借鉴！
教师个人帮扶工作计划范文参考一
（一）总体思路
20xx年，我们将继续深入贯彻党的十x大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住本市列入xx片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。
（二）目标任务
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
（三）主要工作
1.全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁50户200人，同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。
教师个人帮扶工作计划范文参考二
一、指导思想
进一步强化帮扶效果，切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用，引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展，以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公平为宗旨，以提高农村幼儿教育质量为目标，通过城乡结对帮扶工作，提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量，促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。
二、主要内容
采取形式多样的帮扶活动，如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对，捐赠等，促进《幼儿园教育指导纲要（试行）》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实，提高农村幼儿教育水平。同时，以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。
三、具体目标
1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入，备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品，改善幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流，或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式，帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法，建立健全各项规章制度，促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会，同时，积极组织"送教下乡"活动，通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势，通过互赠书画、参观等形式，加强城乡幼儿相互学习交流。
四、工作措施
1.幼儿教育城乡结对帮扶工作，要以示范园为龙头，以各项交流互助活动为载体，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。
2.结对幼儿园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。
3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。
五、效果检测
被帮扶幼儿园：
1.配齐配足工作人员，严格按《纲要》精神实施活动，禁止小学化倾向。
2.教师优课率达30%，合格率达100%。
3.有专题研究的方案、计划，有每次研讨过程的详实资料。
4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结，资料健全。
5.特色建设有方案、有过程、有成效，资料齐全。
6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。
帮扶幼儿园：
1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。
2.不定期送教到帮扶单位，每学期送教不低于10课时。
3.接受帮扶单位老师的跟班学习，做好跟班学习老师的后勤服务工作。
4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。
5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。
6.*式考核。
教师个人帮扶工作计划范文参考三
一、学生基本情况分析
学生方乐的基本情况是这样的，平时作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不专心听讲，不能认真学习。了解到该生学习习惯差，接受能力弱，因此成绩不够理想。
二、让学生体会成功，少一些挫败感
二年级的学生，思维上还存在过多的依赖性，方乐很多时候不喜欢独立思考，不积极主动思考，这就需要老师给她创设问题的情境，引发她的思考、点燃她创新的火花，对于方乐而言，我可以设定一些比较简单的问题情景，让她体验成功。
使她尽可能多的得到老师的肯定，表扬、和老师的赞许，让她体会到努力就会成功，增加学习的自信心。
三、关心学生，让她上进。
要求上进是每个学生的本质特点，智障儿童也不例外，在课堂上我注意观察方乐，对她多一点温柔、亲切、慈祥，多一点关心；少一点批评，不仅关心她的学习也关心她的生活，让师爱成为学生乐学的催化剂。
针对上述原因，为了使她在学习上有所进步，特制定如下帮扶计划。
1.加强思想教育我通过使他们明确学习目的，端正学习态度、激发学习兴趣、强化学习意志、养成良好的学习习惯。帮助她克服自卑心理，树立自信心。经常找帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，帮助学生树立自己能学好、能进步的信心。
2.加强关注程度在课堂上要注意观察学生，对学生多一点温柔、亲切、慈祥，多一点关心；少一点批评，不仅关心学生的学习也关心学生的生活，让师爱成为学生乐学的催化剂。在平时的教学中，多关注学生，做到勤观察、勤发现、勤表扬、勤纠正，对学生进行正面引导和必要的辅导。
从好的方面鼓励学生，然后给学生提出更高的要求，给学生明确努力的方向。
3.培养学习习惯我对待方乐学生，在她主动回答问题时，只要有一点点道理也不放过对她的鼓励。只要她有一点点进步，我也会把她放大了表扬。
篇2
为庆祝2013年“六一”国际儿童节，深入落实中央、省市委关于未成年人思想道德建设工作的部署和要求，XX市各级妇联组织立足部门优势，发扬创新精神，精心组织开展了一系列寓教于乐、丰富多彩的庆祝活动，使全市少年儿童度过了一个快乐、温暖而有意义的节日。
一、创新活动载体，营造良好社会文化环境
为组织好今年的“六一”庆祝活动，市妇联联合市文明办等9个部门下发了《关于庆祝2013年“六一”国际儿童节的通知》，制定了详细的六一活动方案。节日期间，市委、市政府十分重视六一活动，五大班子领导分别到全市各幼儿园、儿童福利院亲切看望小朋友，并带去了精美的礼物，送上了节日的祝福。全市各级妇联组织也按照省妇联通知要求，结合各自实际，分层次、多角度、多渠道组织社会主义核心价值体系和“中国梦”学习教育活动，同时积极开展丰富多彩的庆“六一”等活动。市妇联与市文明办等单位联合在全市开展了学习雷锋做美德少年网上签名活动，张店区组织了“祖国发展我成长，童心共筑中国梦”文艺演出和“文明礼仪”知识抢答赛，淄川区举办了庆六一“天艺美校”杯百米长卷少儿绘画精英大赛，周村区组织了庆“六一”暨第二届幸福宝宝风采展示大赛，高青县举办了庆六一“DIY低碳环保时装秀展演”文艺汇演，桓台县开展“我帮妈妈做家务”、“我给老师敬个礼”、“我把学校来打扫”、“做文明有礼小公民”等道德实践活动。这些活动开展让孩子们展示了丰富多彩的文化生活，寓教于乐，营造了良好的节日氛围。同时，市电台、鲁中晨报、淄博晚报、聊斋网、鲁中网等各大新闻媒体对六一活动进行了高密度宣传报道，据不完全统计，“六一”期间，全市各大新闻媒体先后发稿270余篇（次）。
二、集中社会力量，广泛开展六一“圆梦行动”
“六一”期间，全市各级妇联、各有关单位充分发挥自身优势，积极开展“六一”儿童节“圆梦行动”公益活动，并结合春蕾计划，重点对孤残儿童、农村留守流动儿童、流浪儿童、贫困家庭儿童等特殊困境儿童群体进行了帮扶。市妇联联合鲁中晨报社组织开展了“听花开的声音---2013情暖六一”公益助学活动，协调爱心企业在全市范围救助100名贫困学生，为每名学生发放助学款1000元，并赠予部分学习用品；张店区积极开展走访、慰问活动，为区属小学幼儿园送去了价值两万余元的学习、体育用品，并对20名困境儿童进行了慰问；周村区妇联组织全区110多个“爱心妈妈”志愿者家庭近300余人，在周村区人民广场举办了“关注贫困生 携手共成长”志愿义卖捐助活动，共募集爱心款2500元；博山区组织女企业家捐建了“贫困留守·儿童阳光驿站”，并购买了价值4万元的爱心物品，建立起“四位一体”的关爱体系，结成帮扶对子142对；桓台县开展了“关爱贫困学童，赠送爱心书包”活动，为200余名贫困学生送去了爱心书包和文具等学习用品。高青县开展了农村留守妇女、留守儿童、流动儿童生存与发展状况的调研活动，并结合干部联户包村工作，积极开展了帮扶结对活动；沂源县组织开展了“手拉手、送温暖”献爱心活动，组织15名女企业家协会会员到南鲁山镇看望了25名家庭贫困儿童，为他们带去了现金及“六一”节日新装。据统计，六一期间，全市妇联组织救助春蕾女童23万余元，开展的“圆梦行动”折合现金49万余元。
篇3
一、目标任务
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。通过强化贫困家庭学生入园、上学、升学保障体系，实施教育人才支撑和对口帮扶计划，落实扶贫政策，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、校校有帮扶”；确保建档立卡学生资助工作精准落实到位，完成2016年以来覆盖贫困村学校项目建设，督促未完成的覆盖贫困村项目按期完成；确保控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱工作落实到位；完成教师交流、培训、对口支援和扶贫协作档案材料整理；完成农村学校教育信息化建设；加大投入，提升省扶贫重点村运动场地、辐射区域幼儿园配套设施建设水平，进一步巩固我县教育和体育事业总体发展取得的成果，顺利通过各级脱贫攻坚验收评估。
二、工作重点
（一）学习贯彻落实上级文件精神情况
责任主体：办公室
1.2016—2020年局党委组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
2.2018年下半年局党委学习贯彻落实视察重要讲话、重要指示批示精神情况。
3.2019年上半年局党委学习贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神情况。
4.2019年下半年局党委学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
5.2016—2020年局党委学习省、市关于扶贫工作的重要文件、会议精神等情况。
（以上材料要求有学习贯彻落实的会议纪要，局党委理论学习中心组专题学习研讨的通知、学习内容、研讨交流发言等资料）
(二)印发文件和专题会议情况
责任科室：规划财务科、资助中心、基础教育科、人事科、教师工作科、法规科、装备中心、职教科、体育和运动服务中心
文件类：2016年以来省、市、县扶贫部门出台的实施意见、三年行动实施方案；教育行政部门制定的实施意见、实施方案；历年工作总结和计划。
会议类：自2016年以来教育行政部门召开的系统内专项扶贫会议等通知、纪要、照片等相关材料。
落实台账：2016—2020年建档立卡贫困户、贫困学生落实政策台账（按年度分学期整理，包括享受资助时建档立卡个人及家庭信息、享受资助项目、资助金额、发放时间等）。
2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改情况。
（三）全面落实贫困生资助政策
责任科室：资助中心
学前教育资助:对教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿予以资助，平均资助标准每生每年1200元,具体分为3档，1档1000元，2档1200元，3档1400元，建档立卡学生每生每年1400元。
义务教育阶段学生资助:寄宿生补助面为在校寄宿生的30%,补助标准为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生补助面为在校非寄宿生的8%，补助标准为小学生每生每年500元、初中每生每年625元；建档立卡寄宿生和非寄宿生补助标准均为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服费、校车费补助。义务教育阶段贫困生认定条件为建档立卡、低保、残疾、特困供养、孤儿、父母一方亡故、单亲家庭等家庭经济困难情况。
普通高中资助:落实普通高中国家助学金政策，对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生资助面为在校生的10%，平均标准每生每年2000元,建档立卡学生资助标准2500元每生每年；对建档立卡、低保户、残疾、孤儿学生免除学杂费。
中职学生资助:免除中等职业学校学生学费、住宿费、教材费；为中职一、二年级学生发放国家助学金，资助标准每生每年2000元。
全面落实普通高校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款政策，每人每年贷款额普通本专科学生不超过8000元、全日制研究生不超过12000元。对在部属、外省高校就读的建档立卡家庭学生，按实际缴纳学费标准给予补助；做到不让一个孩子因贫失学辍学。
省建档立卡学生资助信息管理系统和全国学生资助管理信息系统中未资助建档立卡学生台账（明确未资助原因）。
（四）覆盖贫困村学校项目建设情况
责任科室：财务规划科、基础教育科
1.“全面改薄”、解决大班额建设规划文件及台账（涉及的贫困村学校）。
2.2016年以来制定的学前教育建设规划文件(财务规划科)。
3.2016年以来覆盖贫困村的学校、幼儿园建设进展情况，内设配备进展情况（台账及建设照片）。
4.2016年以来合作办园、农村幼儿园园长教师培训工作（应包含相应工作通知、活动开展的照片）。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。财务规划科、基础教育科
（五）控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱情况
责任科室：基础教育科
1.出台的学校结对帮扶相关文件和结对帮扶工作台账。
2.农村留守儿童关爱室设立的相关文件和设立、使用情况台账（覆盖贫困村学校应进行特殊标注）。
3.2016—2020年控辍保学档案材料按年度分学期整理。
4.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料应包括：印发的控辍保学相关文件、贫困户学生辍学排查台账、劝返复学通知书、送教上门台账及相关档案、农村留守儿童关爱活动开展照片等）
（六）教师交流、培训、对口支援、扶贫协作工作开展情况
责任科室：人事科、教师工作科
1.出台的有关人事和教师培训工作中涉及扶贫的相关文件。
2.2016—2020年城镇教师乡村支教、教师交流、乡村教师生活补助政策落实、农村学校教师招聘等工作开展情况。
3.2016年以来农村“三名教师”培养工作、贫困村小学校长、教师轮训工作档案。
4.2016年以来选派教师援青、、援渝支教情况。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料按年度整理，应包括通知文件、人员名单、工作台账及相关活动照片等）
（七）加大投入，提升省扶贫工作重点村健身广场建设水平
责任科室：体育运动服务中心
1.场地建设。积极对接镇、办政府及村委会等有关部门，全力做好健身场地建设工作，力争让所有不达标的健身场所面积达标。
2.器材维护与配备。联系市体育局、县财政局等有关部门，积极争取资金支持，加大全县健身场所的投资力度，重点做好省扶贫工作重点村健身场所的器材维护和配备工作。
3.健身指导。结合2020年全县社会体育指导员培训工作，加强省扶贫工作重点村公益性社会体育指导员培训，做好健身指导服务，切实提高健身质量和健身水平。
（八）落实好帮扶责任人联户工作
责任科室：法规科
进一步完善以单位主要负责同志为组长、各分管同志为副组长的脱贫攻坚领导机制，各帮扶责任人要密切联系贫困群众，严格落实帮扶具体责任。坚决克服不负责任、散慢懈怠、弄虚作假等工作作风，确保所有帮扶责任人每季度至少入户走访一次，疫情防控期间严格落实每周电话联系不少于2次，并结合帮扶工作实际和上级有关工作安排，随时入户走访，及时落实上级有关要求、排查问题解决困难。重点排查疫情防控期间建档立卡贫困家庭学生“空中课堂”学习遇到的实际困难，协调有关部门帮助解决。
（九）职业教育精准扶贫工作情况
责任科室：职教科
1.出台的与职业教育扶贫相关文件。
2.2016年以来中职学校精准招生、定向培养及农村劳动力技能培训工作开展情况（档案应包括招生文件、工作开展的照片等）。
3.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（十）农村学校教育信息化建设情况
责任科室：装备中心
1.2016年以来出台的与农村学校教育信息化建设相关的文件；
2.2016—2020年农村学校网络建设、班班通建设、同步课堂开展情况包括：工作台账、相关文件、活动开展的照片等，应对覆盖贫困村学校进行特别标注。
三、节点安排
（一）自查评估。各责任科室完成脱贫攻坚档案和台账整理工作，3月底前形成教育脱贫攻坚自查评估报告，经局领导审核后报县扶贫办。
（二）问题查摆。4月份，迎接市局开展的覆盖各县市区和市直学校的教育脱贫攻坚评估验收督查，以问题为导向，彻底查摆在教育脱贫攻坚工作中存在的各类问题，形成台账。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻坚脱贫工作领导小组成员科室对各学区、各县直学校进行自查评估，从中发现的问题，采取有针对性的整改措施，边查边改、逐项整改。
（四）长效机制。9-12月，对原计划于2020年底前完成的工作任务，要强化工作举措，加快推进实施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部门和教育行政部门对我县教育脱贫攻坚工作的验收，确保打赢教育脱贫攻坚战。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的现实检验，作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，要进一步提高认识，克服侥幸心理和松懈情绪，全面布置，精准细致地做好各项迎检准备工作，确保教育脱贫攻坚责任、政策落实到位。
（二）加强组织领导。县教育和体育局成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组，下设教育扶贫办公室，形成教育脱贫攻坚工作专班。
（三）强化舆论宣传。围绕扶贫工作重点，加强扶贫政策宣传、典型宣传，使各项政策措施深入人心，争取社会各界的支持和监督，凝聚合力，营造良好舆论环境。
（四）增强合作意识。脱贫攻坚工作涉及面广、工作量大。形成教育脱贫攻坚工作专班，各有关科室要高度重视，认真履行工作职责，优势互补、信息共享，形成工作合力，确保高质量、高水平完成各项教育脱贫攻坚任务。
（五）坚持问题导向，做到有的放矢
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加强组织领导、确保目标落实
镇政府成立专门整改小组，由镇长任组长统筹协调，分管领导任常务副组长具体抓整改事项，中、小学校长为成员分工负责落实整改措施。明确整改责任，确立限期完成各项整改任务目标，深入研究制订“四个”问题和建议的具体整改办法，定期研究分析整改问题，有效推动整改措施落到实处。
强化控辍措施、突出整改举措
（一）加强在校初中生控辍保学措施。认真完善“控辍保学”工作方案，加大“控辍保学”力度，每个学期初组织镇政府包村工作队、村（社区）两委干部和学校共同深入学生家庭进行家访，做好辍学生的动员返校工作，进一步开展贫困和留守学生帮扶工作，改善学校教育教学环境，激发学生学习兴趣，学校开展丰富多彩的活动，增强吸引力，让他们学得好、留得住，形成政府、学校、社会一体控辍保学工作体系。建立镇、村两级控辍保学责任追究和奖励制度，提高“控辍保学”实效性，力争辍学率控制在3%内。明确教育教学方向，转变对老师和学生的考核与评价理念，学校面向全体学生，开展导优辅差课后辅导工作，既要注重及格率，又要注重优秀率，从而不断提高巩固率。
（二）积极拓宽捐资助学渠道。广泛争取个人富商和三山钢厂、林场等企业捐资助学，不断完善奖教、奖学、济困助学长效机制，特别要做好“一对一”、“一对几”手拉手助学济困活动，对有困难的学生家庭根据规定可纳入乡镇低保户，享受就学各种优惠政策，确保不让太平一个贫困生因家庭经济困难而失学。积极筹建“义务教育基金会”，促进太平镇义务教育健康发展。
（三）切实维护好学校稳定。定期召开校园周边整治工作会议，研究分析学校存在的安全隐患。每季度组织公安派出所、防火办、综治办、文化站、工商等部门对中小学校周边环境进行检查，确保学校正常教学秩序，为学校提供安全保障。积极做好学生往返学校安全，特别路途遥远学生乘车乘船已得到有效解决。
（四）完善文化户口台帐，积极筹办独立公办幼儿园。安排专人负责文化户口台帐工作，政府牵头联系公安派出所配合中学和小学完善3—18周岁文化户口册，加大户在人不在适龄儿童在外就读学生取证工作，加强与派出所、村委会联系，摸清学生流向，做好取证工作；努力筹办独立公办幼儿园工作，由镇政府牵头，太平中心小学具体负责规划筹建各项工作。目前，已划出位于太平中心小学大门左侧约1500平方米地块，作为筹建独立公办幼儿园用地。该规划已申报省级公办独立幼儿园建设项目，计划投资100多万元建设四层框架结构的独立幼儿园，拟于2013年完成筹建。进一步加强村级幼儿学前班招生力度，做好学前宣传工作，对家庭困难的儿童，各村适当给予经费补助，逐步提高幼儿入园
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第一，大班额现象普遍存在。我市地处福建省山区北部，随着我市新区建设和城镇化步伐的加快，城区学前儿童数量急剧增加，现有城区公办幼儿园办园条件较好，且收费相对便宜，资源稀缺的优质公办园远远无法满足幼儿入园的需求，造成城区实验园、乡镇中心园班生数超额，形成“入园难”的现象；无法进入公办园的幼儿均转向部分办学条件相对较好、规模较大的民办园，一些规模小、设施简陋、师资力量薄弱的民办园同样因外来务工子女入园人数剧增，也严重超编。由于班级幼儿数超荷载，无法拓展更多的空间开展游戏活动，造成活动场地受限，存在“小学化”的教育环境。
第二，公办园游戏活动缺失。贯彻实施《幼儿园教育指导纲要（试行）》多年以来，仍有许多幼儿园园长、教师的教育行为转变不够，集中教学活动组织过多，热衷于“一刀切”式的班级常规管理；幼儿自发活动时间严重不足，游戏活动也仅是走过场，常常高控幼儿的游戏行为，缺乏必要的指导与介入，存在隐性“小学化”教育方式。
第三，部分民办园教学内容不规范。出于生源竞争的原因，部分园所迎合家长急于求成的心态，提前教授小学内容。有些园缺乏必要的幼儿玩具、学具和图书，却四处可见小学拼音本、数字本、生字本。个别园甚至标榜自己的“特色教育”吸引生源，违规开办强化训练教学活动，既剥夺了幼儿童年快乐游戏的权利，又形成了不规范的读写习惯。
第四，农村园师资力量相对滞后。部分偏远乡镇幼儿园经费短缺，投入不足，师资力量薄弱，组织幼儿活动能力较差。尤其是村级学前班招不到专任教师，只能招聘非专业的农村退休教师或代课教师，使用小学一年级的教学管理模式。一些乡镇中心园附设在小学校园内，习惯性地按照小学教室摆放课桌椅，组织活动像小学一样“上、下课”。
幼儿园的教育存在“小学化”的现象，无论是教育内容还是教育方式的“小学化”，无论是显性的“小学化”教育行为，还是隐性的“小学化”教育方式，给幼儿带来的都有可能是无法弥补的伤害。我市在开展防止和纠正“小学化”工作中做了以下尝试：
一、多措并举，着力推动幼儿园建设
1.加快学前机构布局全覆盖。认真组织实施“学前教育三年行动计划”，全力推进公办园项目建设。三年共新建、改扩建城乡公办幼儿园86所，实现了农村每个乡镇、城市每个街道都有一所公办幼儿园的目标。充分利用中小学布局调整的富余资源，资助农村小学或教学点增设附属幼儿园322个班，力争做到村村有幼儿园（班）。全市共新增公办园学位15600个，进一步缓解了城乡结合部“入园难”，为学前教育提供了“保基本、全覆盖、有质量”的公共服务格局。
2.确保教育惠民保障到位。全市各级财政每年逐增财政性经费对学前教育的投入，做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。实施贫困家庭幼儿入园资助，为低保家庭幼儿每人每年提供1000元的资助。实施学前教育专项工作奖补政策，对扶持民办幼儿园、解决进城务工随迁子女入园以及城市集体、企业、事业单位办园向社会提供普惠性的学前教育服务等工作给予补助。
3.加强教职工队伍建设。按照《福建省全日制、寄宿制幼儿园和小学附设学前班人员编制标准》进行核编和配备，2013年核定幼儿园公办教师编制比2010年新增400名，今后还将逐步配齐公办幼儿教师。实施“农村和民办幼儿园教师（园长）教育教学能力提升计划”，建立健全幼儿园园长和教师培训体系，加大培训力度，促进教师专业化成长。
二、深化改革，努力改善办园条件
1.改革实验园招生方式。为进一步规范公办幼儿园招生，促进教育资源公平，我市自2011年起实行实验幼儿园新生报名电脑派位抽签入园，报名及摇号方式公开、公正、公平，由纪检监察全程监督，适龄幼儿能够平等享受优质学前教育资源，杜绝了实验园招生递条子、找关系的问题，同时也带头纠正了大班额现象，获得社会的一致好评。
2.合理调整公办园收费。为确保必要的办园经费，保障受教育者和幼儿园的合法权益，经过大量调研，结合我市实际情况，市物价、财政、教育三家联合下文，对我市公办幼儿园收费标准进行合理调整提高，有效缓解办园经费紧张，对改善办学条件，保障教师待遇，提升办园教学质量起到积极作用。
3.加大扶持民办园力度。对民办幼儿园制定相应的优惠政策，按照居民用水、用电、用气价格执行，消防栓开口仅收取材料费，消防图纸设计和消防培训等费用减半收取。将民办幼儿园的教育教学、师资培训和安全防控等纳入系统统一管理。实施普惠性民办园财政补助政策，对取得办园许可证、月保教费在150元以下的民办园按在园幼儿数给予补助金，用于改善办园条件，扶持民办园发展，接受扶持的普惠性民办园约占民办园总数的65%。
三、推广区角，有效克服“小学化”倾向
我市自1995年开展“幼儿区角活动”专题研究以来，历时20年，广大基层幼儿园积极开展试点，改变教学模式，创设区角环境，使区角活动成为我市幼儿园一日活动的重要组成部分，幼儿园的特色课程之一。出版发行的《幼儿区角活动》一书于2000年荣获福建省人民政府颁发的福建省第四届社会科学优秀成果三等奖；2009年再版修订发行后于2011年荣获南平市人民政府颁发的2010年度南平市教育教学成果一等奖。
1.广泛开展区角活动培训。幼儿区角活动从根本上变教师为主的教为幼儿自主的学，促进幼儿富有个性地发展，有利于教师观念的更新，增进师幼间的情感交流，有效地克服了幼儿教育“小学化”倾向。我市多次开展专题培训，大力推广幼儿区角活动，指导幼儿园以游戏为基本活动，创设丰富多彩的教育环境和幼儿自主学习的空间，因地制宜发挥地方特色，全市400多名幼教干部、教研员、各级公办和民办园园长、骨干教师等参训，以期全面提升办园理念和管理水平，继而带动全市幼儿师资整体素质提升。积极组建市“幼儿区角活动”宣讲团，开展巡回区角宣讲活动，受益者达3000多人次。还应邀在南平电视台主办的“闽北教育大讲坛”节目开设专题讲坛，树立闽北学前教育在社会的形象，进一步引导社会关心幼教事业。
2.推动各级各类幼儿园区角活动的开展。各幼儿园为满足幼儿活动的需要，积极创设丰富多彩的区角活动环境，投放丰富、有趣的活动材料，充分调动幼儿的主动性和创造性，为幼儿自主学习和探索提供机会和条件。我市精选出一批经长期实践、操作性强且经久耐用，体现乡土资源、自然资源和废物利用的区角活动教玩具，征集案例汇编供广大基层教师交流分享，不断举一反三。原先部分农村园和民办园对开展区角活动有所顾忌，担心家长不理解。如今也积极参与进来，一些低收费普惠性民办园利用补助资金努力改善办园条件，添置玩具、器械和游戏材料，有的园还发动家长参与到幼儿区角活动环境创设中，让家长亲自体验幼儿区角活动的魅力。
3.推广辐射区角活动成果。该课题通过教研观摩、教具评选、论文汇编、案例征集等形式，全方位面向各级各类幼儿园。研究成果不断向全国、全省各地辐射，江西省鹰潭市、泉州市丰泽区、三明市梅列区等教师先后到我市观摩幼儿区角活动，2012年6月中国教育电视台到我市拍摄“幼儿区角活动”专题片，使我市区角活动经验形成优质资源，在全国范围分享、推广。2012年9月武夷学院学前教育专业将《幼儿区角活动》作为专业方向限选课，幼儿区角活动再次获得高校及社会的认可。
4.继续深化“幼儿区角活动”课题研究。我市开展区角活动研究基础夯实，成果丰硕，进一步深化对区角活动的研究，强化区角活动、游戏活动的开展，弱化幼儿园集中教学活动是我们今后研究的目标。利用试点园的优质资源，辐射带动普通园，以公办带民办、城区带农村，从实际出发，全面了解我市各级各类幼儿园区角活动开展的现状与问题并寻找对策，拟从行政、教研、培训、培养四个角度，以区角活动为抓手，转变教师的角色，提高教师课程实施和研究能力，促进教师的专业成长。
四、规范管理，大力提升保育教育质量
1.以准入促规范。严格执行幼儿园准入制度，对拟办幼儿园的安全、办学条件、人员配备、环境布局等进行实地评估，并由专家组成员投票表决，公示15天无异议后正式颁发办学许可证。将民办园规范办园行为、办学投入、保教质量、队伍建设、安全卫生和经费管理等列入年检评估的重要内容。
2.以年检促规范。完善和落实幼儿园年检制度，把幼儿园保育教育活动常规要求融入年检评估细则中，每学期开展对公民办幼儿园的常规管理工作检查、督促、指导。强化落实保教工作要求和岗位责任制，对幼儿园环境创设和保育教育活动，特别是幼儿园区角、游戏活动提出具体详细的要求，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。禁止以举办各种兴趣班、特长班、实验班为名违规进行各种提前学习和强化训练活动，进一步规范幼儿园的保育教育行为，防止和纠正“小学化”现象。
3.以教研促规范。充实教研力量，加强坚持科学保教指导，改善不规范的办园行为，坚持“以省级培训为指导，市、县（区）级培训为重点，园本培训为中心”的原则，组建本土专家团队，深入城乡各类幼儿园进行巡回指导，解决保育教育实践中存在的问题，逐步完善市、县、片、园四级教研网络，确保城乡各类幼儿园得到常态化的专业支持和指导，进一步规范幼儿园的办园行为，纠正“小学化”倾向，推动《3-6岁儿童学习与发展指南》的贯彻落实。
4.以帮扶促规范。充分发挥各级示范性幼儿园的示范和辐射作用，以省、市级示范性园、公办园为龙头，带动民办园与农村园，形成“联片互动、资源共享、协作提高”的管理格局。明确帮扶对象，确定帮扶内容和目标，通过开放观摩、专题研讨、经验交流、课题研究等活动加强城乡幼儿园的手拉手互助，促进城乡幼儿教师的交流。达到公办与民办、城区与农村幼儿园保教质量的同步提高，共同发展的目标。
5.以创优促规范。根据《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，我市及时修订市级示范性幼儿园评估标准，推动幼儿园达标创优工作，发挥评估的正面导向作用。重视幼儿园设施设备建设，以新建乡镇中心幼儿园的教学指导和评估为抓手，激励鼓励各类幼儿园开展升级评估，提升全市整体办园水平。
6.以宣传促规范。加大社会宣传力度，利用家长会、家教讲座、家长开放日、宣传栏等形式积极向家长普及科学教育知识，逐渐改变家长不正确的儿童价值观，指导家长树立科学的教育观念和方法，自觉抵制幼儿园“小学化”。加强舆论宣传，引导社会风气，加快标本兼治，促进幼儿快乐健康成长。
幼儿园教育“小学化”实际上是应试教育前移的表现，需要各方面凝聚共识，必须完善幼儿园的评价体系措施，建立防止和纠正“小学化”现象的有关制度，强化对幼儿园的监督，促进幼儿园健康有序的发展。经过各方工作的齐头并进及幼儿园的不懈努力，我市学前教育在原有基础上有了进一步的提升，我们应当进一步明确在当前积极扩大学前教育资源、保障幼儿入园需求的同时，更应该着力规范幼儿园保育教育工作，全面贯彻《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，办好人民满意的学前教育。
参考文献
[1]刘占兰.“小学化”带来对幼儿永久伤害[N].中国教育报，2012-4-1（1）.
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1、调查研究，倾听民意。一是按照市委要求，与市委组织部
领导一起，去挂钩乡镇梁湖镇进行蹲点调查，了解群众想什么，需要什么，并以结对村倪家堡村为重点，深入实际，“解剖麻雀”，通过调查研究，形成新的工作思路。二是对全市村级领导班子换届后女性进班子情况进行调查，了解和掌握村级妇女骨干、妇代会主任进班子情况，为两个“规划”的监测评估做好基础工作。三是开展对全市妇女手工来料加工点的调查，及时更新手工来料加工数据库，更好地为妇女群众提供服务。
2、开展结对，搞好帮扶。按照统筹城乡协调发展的要求，搭建城乡对接帮扶的平台，在全市开展“姐妹牵手”工程，切实关注妇女儿童的生产生活，通过全市各级“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“三八红旗手”、女企业家与贫困地区妇女儿童结对开展帮扶活动，以点带面，实现资源、技术、智力支持，带动贫困妇女尽快致富奔小康。依托妇女发展基金，积极开展对贫困妇女儿童的帮扶工作，通过城乡结对、社区共建，进行科技扶贫、智力扶贫，帮助就业就学，提高整体素质，促进城乡协调发展。
3、诚送服务，促进发展。按照市委、市政府办公室关于开展“两创两优”下基层十送服务活动的统一安排，市妇联重点从弘扬创新精神，倡导文明新风方面入手，做好宣传服务工作。主要开展以下的宣传服务活动，一是继续开展岗村结对活动，实施巾帼文明社区工程，推动妇女创新创业。二是举办家政服务培训班，实施“姐妹帮扶”工程。三是发展家庭工业，建立互通信息、互补互助平台，为城乡闲散妇女从事来料加工业提供优质服务。召开发展来料加工、促进妇女就业推动会，实施来料加工“124”工程，即培育1支女经纪人队伍，建立200个加工基地，带动4万名妇女参与创业。建立手工来料加工经纪人协会，推动手工来料加工业的发展。
4、破解难题，关注民情。大力宣传和贯彻实施《*市“十一五”妇女发展规划》、《*市“十一五”儿童发展规划》，充分发挥妇儿工委的作用，组织开展“十一五”妇女儿童两个规划的中期监测评估，积极推动“两规”的扎实实施，督促“实事工程”的落实。继续实施妇女健康工程，推动政府有关部门对全市妇女进行一次健康普查。关爱留守儿童和流动儿童，组织开展“春蕾儿童”爱心之旅活动。抓住庆“六一”契机，做好儿童少年和学校幼儿园的慰问看望工作。
5、搭建平台，营造环境。大力宣传家庭美德，宣传和表彰文明家庭、道德楷模。举办邻里节，创建邻里互助之家，签订邻里互助公约。积极倡导“节约型”社会建设，引导妇女关心环保、美化环境、爱护家园，尝试创办社区网络学校，搭建邻里互助的信息交流平台，组织志愿者队伍、社区服务队、邻里互助组等形式，开展互助活动。开展“关爱母亲（父亲）行动，组织“我爱母亲（父亲）”征文评比活动，弘扬尊老爱幼的传统美德。开展平安家庭创建活动，做好家庭防毒防艾防盗宣传，促进建设文明和谐社区。
工作措施和具体要求
1、精心组织，加强领导。落实领导责任，建立活动领导小组，由分管副主席具体负责主题实践活动的开展，由办公室负责制订、实施活动计划。
2、设计载体，抓好落实。结合市妇联20*年的工作任务，设
篇7
2016年六一国际儿童节活动总结一
我们学校本着以人为本，体现欢乐童年的主题，以真正把六一节还给儿童，让儿童有一个美好的童年为出发点，组织全体少先队员开展了一系列庆祝活动。活动形式多样，内容健康，既丰富了孩子们的节日生活，又起到了教育作用，受到了广大家长的一致称赞。现将我校系列活动开展情况总结汇报如下:
一、领导重视，精心组织。
我校领导高度重视庆六、一系列活动的开展情况，多次开会研究制定活动方案，围绕活动主题，积极探索，因地制宜地制定了整个活动计划。并将筹备工作落实到人头，形成人人参与的局面。在活动期间，努力营造良好的氛围，扩大宣传声势和影响，积极争取社会各界对活动的支持和参与，并充分利用广播电视、报刊、网络等传播媒介，加大本次活动的宣传力度，使这次活动取得了较好的效果，受到了全体少先队员的热烈欢迎。
二、内容丰富、形式多样。
今年，我们在总结历年庆六、一系列活动经验的基础上，保留了效果较好、深受小朋友欢迎的传统项目，并注意充实新内容，拓展新形式。从内容到形式都突破往年，既有全校举办的小红花艺术节暨庆六、一大型文艺演出、我的爸爸妈妈演讲比赛、书画大赛、写字比赛、争创文明城市征文活动;也有各中队自行开展的经典诗文诵读、知识竞赛、才艺展示等;还有同学们自己设计制作的手抄报、黑板报等各种形式的活动。极大丰富了孩子们的节日生活。
三、宣教结合，重视维权。
六、一儿童节来临之际，我校一方面利用校园广播、手抄报、黑板报等形式加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等保护儿童的政策、法律、法规的宣传力度，倡导儿童优先、尊重儿童、支持儿童的意识，为广大少年儿童的健康成长提供坚强的社会保障;一方面面向家庭，利用家长学校宣传科学的教育方法和家庭教育观念，帮助家长树立正确的育人观，从而达到学校教育与家庭教育的有机结合，动员全社会的力量来关心孩子、爱护孩子的目的，为少年儿童的健康成长提供了一个良好的社会环境。
四、广泛发动，爱心献儿童。
六一儿童节前夕，学校本着为儿童办好事、办实事的原则，号召广大干部教师与贫困儿童手拉手，结成帮扶对子，以各种形式帮助家庭贫困的儿童，将片片爱心献给了学生。广大同学也积极响应号召，纷纷捐款帮助贫困的小伙伴，学校共收到学生捐款元。以此为契机，学校设立了助学基金，长年接受来自社会、师生的捐助，达到长期资助贫困学生的目的。
可以说，今年的六、一，孩子们度过了一个愉快的节日，同学们脸上洋溢着灿烂、幸福的笑容。系列活动从研究决策到准备到活动过程，都是以孩子意见为主，广大辅导员老师给予指导，总的活动体现了在活动中成长，体验成功的快乐的宗旨，让同学们体验到了成功的快乐，真正做到了让每个学生拥有的钥匙。
2016年六一国际儿童节活动总结二
为了让社区少年儿童度过一个健康快乐的节日，使少年儿童能够快乐学习、健康成长，在六一国际儿童节来临之际，社区妇联按照市、区、街道妇儿工委的要求，结合实际，组织开展了一系列活动。现将活动情况总结如下：
一、加大宣传力度，积极营造有利于儿童成长的社会氛围。
在六一国际儿童节来临之际，社区妇联抓住六一国际儿童节的有利时机，结合529计划生育协会成立34周年，充分发挥维护少年儿童合法权益的职能作用。利用板报、宣传栏等形式加大《未成年人保护法》等保护儿童的政策、法律、法规的宣传力度，倡导儿童优先、尊重儿童、支持儿童的意识，为广大少年儿童的健康成长提供坚强的社会保障。发放计生宣传小知识册，使社区青少年、广大育龄群众和外来流动人口都能了解计生知识，尽可能的扩大宣传面。
二、认真组织开展慰问活动。
为让流动儿童、特困家庭儿童、单亲家庭儿童、残疾儿童等特殊困境儿童感受到组织的温暖，感受到社会各界的关爱，过一个难忘、快乐的节日，社区妇联分别对无锡市刘潭实验学校、刘潭实验学校(小学部)、江淮中学三所辖区内的学校开展走访、慰问活动，为困难的学生送去了价值3000余元的学习用品，并给他们每人发放了200元慰问金。通过开展慰问活动，带去了我社区对辖区内少年儿童的节日问候。
三、举办了为了宝宝的健康科学早教行动宣传活动。
社区妇联举办了为了宝宝的健康科学早教行动宣传活动，邀请了社区内0~36个月出生的婴幼儿的家长参加了活动，刘潭实验幼儿园的吴园长为我们带来了一节丰富多彩的课，此次活动的开展，使家长们更多地了解到早教的重要性和教育目的、通过与老师的交流沟通，也得到了许多教育上的理念和经验，增进家长和孩子之间的情感交流，此次活动为孩子与家长、家长与社区、家长与教师搭建起互动交流、相互学习的平台，进一步推动了家庭、幼儿园与社区教育一体化建设。
四、组织辖区女职工参加体检。
社区妇联联合工会为社区女职工、下属企业女职工办理了市总工会的女职工医疗互助保险，共300多人参加了保险，与市妇幼保健医院联系沟通，组织她们前往妇幼保健医院体检，受到了她们的一致好评。
六一前夕，通过一系列活动的开展，关注社区妇女儿童，有效促进了社区妇女儿童身心的健康成长，为他们营造了一个良好的社会氛围。
2016年六一国际儿童节活动总结三
今年六一国际儿童节，全市各级妇儿工委和成员单位上下同心协力，以加强未成年人道德建设为主线，以为国教子，以德育人为主题，突出为儿童健康成长办实事、办好事，开展了生动活泼、特色鲜明、富有成效的未成年人思想道德建设活动，使全市少年儿童度过了一个快乐、健康、有意义的节日。
一、加大宣传，努力营造儿童成长的良好舆论氛围。
5月13日，市妇儿工委召开了专题会议，下发了《关于庆祝六一国际儿童节系列活动》的通知，要求各级妇儿工委和成员单位结合各单位实际开展六一庆祝活动，在全市营造了促少年儿童健康成长的氛围。我市妇儿工委成员单位领导非常重视，积极开展宣传发动。充分利用电视、网络、报刊、宣传资料等形式加大《未成年人保护法》、《义务教育法》等保护儿童的政策、法律、法规的宣传力度，倡导儿童优先、尊重儿童、支持儿童的意识，大力推广各单位促进未成年人思想道德建设的创新经验，开展聚焦宣传，努力营造儿童成长的良好舆论氛围。各中小学校、幼儿园通过横幅、标语、板报等方式进行宣传，烘托浓烈的节日气氛，为广大少年儿童的健康成长提供坚强的社会保障。市妇联为了让孩子们亲身体验、感受生活，从耳闻目染中学到课堂中无法汲取的知识，得到做人的教育和启发。一方面面向家庭，利用家长学校宣传科学的教育方法和家庭教育观念，帮助家长树立正确的育人观，从而达到学校教育与家庭教育相统一。另一方面，向孩子们广泛宣传先人、烈士及先进人物的先进事迹。六一前夕，组织孩子们瞻仰了东塔岭烈士陵园，聆听烈士的光辉事迹，学习烈士的革命精神。
二、关注儿童成长，切实为儿童办实事、办好事。
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“精准扶贫，恒大率先。精准脱贫，大方争先。”
在毕节市大方县的街头巷尾，关于恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫的标语随处可见。
短短三个月，创立于广州的恒大集团已经在大方县家喻户晓，恒大集团对口帮扶项目正在有序推进。
1月，恒大集团落实了特殊困难群众保险；2月，恒大启动了贫困人员的就业培训；3月，40个恒大援建项目全面开工……
2015年12月19日，恒大集团和大方县签订了《恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫方案》。未来三年，恒大集团将投入扶贫资金30亿元，通过产业扶贫、易地扶贫搬迁、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等“一揽子”措施，助力大方县到2018年实现贫困人口全部稳定脱贫。
因户施策探索精准扶贫新路
2015年11月28日，中央扶贫开发工作会议刚结束，恒大集团当晚便作出了结对帮扶大方的决定。
次日凌晨，恒大的考察调研组从广州赶往大方，进行帮扶的前期考察调研。当天下午，恒大初步拟定了帮扶大方的方案细则。
大方县是国家扶贫开发工作的重点县，389个村中有175个村处于贫困水平，总人口110万中仍有贫困人口18万人，贫困面大、贫困程度深，扶贫任务艰巨。经过半个多月的考察调研，恒大集团再次修改帮扶方案，使方案更加完善成熟，符合大方县的实际情况。
2015年12月19日，《恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫方案》正式亮相。
脱贫方案不过两页纸一千余字，但却是字字千钧――
在产业扶贫上，恒大集团将出资12亿元积极探索产业扶贫新模式。其中，4亿元用于扶持发展天麻、冬荪、皱椒等特色农业；6亿元用于扶持发展畜牧产业，同时引导贫困户组成互助合作社；1亿元用于建设种苗基地，建成后产权确权给周边贫困户；1亿元用于投放生产信贷，为贫困户发展生产贷款予以担保。
在易地扶贫搬迁上，恒大集团将投资10亿元建设10处易地搬迁扶贫安置区，易地搬迁2万名贫困人口，并谋划通过易地搬迁转移就业。
在吸纳就业扶贫上，恒大集团将通过组织大规模职业技能培训，在物业、园林、酒店等下属企业和战略合作企业，吸纳3万人就业。
在教育扶贫上，恒大出资5亿元支持大方县教育发展，将新建10所标准小学，10个标准幼儿园，1所完全中学，1所现代化职业技术学院，并设立“恒大大方教育基金”，用于表彰奖励大方县优秀教师和贫困家庭学生。
对于特殊困难群体的生活保障，恒大集团将出资2亿元新建1所慈善医院，出资5000万元新建1所敬老院和1处儿童福利院，出资5000万元，每人赠送1份万能险。此外，恒大员工志愿对大方县农村贫困家庭全部留守儿童、生活困境儿童和孤儿“一助一结对、手拉手帮扶”。
通力合作打赢脱贫攻坚战
三年时间，精准脱贫18万人。恒大集团为此专门成立了扶贫办公室，从恒大抽调180名员工组成帮扶队。
大方县为了更好落实各项帮扶措施，破解扶贫攻坚难题，成立了恒大集团结对帮扶大方县精准扶贫精准脱贫工作领导小组，领导小组下设指挥部，负责恒大集团结对帮扶日常事务工作，指挥部又下设五个小组负责具体实施项目。
五个小组分工明确，细化恒大帮扶大方五大项目，从各县（区）、管委会，市直相关部门抽调100多名工作人员分别加入各实施项目，共同推进项目建设。
2016年帮扶60个贫困村，2017年帮扶80个，2018年帮扶35个。175个贫困村的精准脱贫，恒大决定分年度成片区整体推进。
立说立行，说干就干。恒大员工和大方县抽调的工作人员一起办公，加班加点，制定方案，各项目迅速推进。
2015年12月30日，恒大援建的13所幼儿园、11所小学、1所完全中学、1所职业技术学院、1所慈善医院、1处敬老院、1处儿童福利院完成选址，易地搬迁扶贫安置区之一“奢香古镇”，开始征地拆迁。
2016年1月2日，恒大首批援建的40项重点工程选址全部完成。
1月8日，恒大首批10亿元扶贫资金捐赠到位。
1月10日，恒大首批援建的移民安置区等40项重点工程总体规划方案完成。
1月11日，恒大首批扶持的200个特色弄畜产品基地建设方案确定，设立了总额10亿元的产业扶贫专项贷款担保基金。
1月15日，恒大集团为全县14140名特困群众购买商业保险。
1月20日，第一批产业扶贫项目“长石镇千座大棚食用菌栽培基地”正式开工。
1月27日，恒大首批援建的奢香古镇、新农村、学校、医院、敬老院、儿童福利院等40项重点工程征地拆迁工作全部结束，前后用时仅27天。
2月2日，首批100名贫困人员到恒大贵阳物业公司就业，恒大集团帮扶大方县第四期吸纳就业培训班结业，前四期共完成4000余人的就业培训。
2月26日，恒大首批援建的40个重点工程项目正式开工建设。
……
从首次考察到正式签订帮扶协议，恒大只用了20余天；从签约到40个帮扶项目动工，恒大只用了70多天。
七小时注册一家公司、24小时完成14000人的万能险保单、20天完成40个项目的规划建设。
一个个快速记录的时间节点，一组组不断刷新的数据，短短三个月时间，恒大结对帮扶大方已经结出累累硕果。
结对帮扶激活大方发展活力
三月春意闹，人勤春来早。
3月17日，大方县奢香古镇旁的移民安置区，600多台挖掘机同时作业，200多台大卡车进进出出，千余名工人正在紧张施工。
羊场镇的辣椒育苗工作正在有序进行，计划种植4片地块共计1800余亩。
慕俄格的恒大三幼已经完成一层主体施工，形象进度完成率100%。
……
高效办事的“恒大速度”也点燃了大方人干事创业的激情，为了实现摆脱贫困的共同愿景，全县干部群众争分夺秒，主动请缨参与精准脱贫工作，各项工作齐头并进，各个项目有条不紊地从一纸规划落到实处。
大方县扶贫办主任胡B已经习惯带着充电宝出门，工作微信群里不时有工作人员各种消息，手机电量总是不够用，恒大帮扶的各项目建设总有大小不一的问题需要他来协调解决。
每晚休息4个小时，甚至通宵工作，已经成了胡B生活的常态。胡B告诉记者：“今年春节都没放假，大年初一都在工地上，刚开始也不适应，跟不上恒大的工作节奏。时间长了，大家也习惯了这种高强度的工作，更重要的是干部群众的精神面貌、观念、态度也发生了极大改变。”
“以前收到的文件经常会有四五页纸，现在大家写工作方案都会去掉空话套话，简简单单把事情解释清楚，最多一张纸。”胡B认为恒大带来的管理模式、工作理念、时间观念，是比金钱更重要的财富。
“累，但很充实。”这是东关乡政法书记姚智海参与恒大帮扶工作后最深的体会。
姚智海说：“累是因为工作时间没有白天晚上、周末假日的区分，只要工作没完成，就得加班加点。充实是因为能参与到大方的脱贫攻坚战中，还能从企业学到很多东西。”
据不完全统计，仅在双方签约后的1个月时间里，在恒大帮扶的五项措施同步推进中，大方县31个乡镇办事处和7个工作组共4767人全程参与相关工作，召开群众会2482次，开展调研和座谈会1096次，有592名干部与恒大团队配合挑灯夜战，制作一个个规划方案、核定一份份贫困农户名册等。
篇9
关键词：入园难；教育均衡；政府责任
一、解决农村“入园难”问题的重要性
学前教育是社会教育的起点，良好的学前教育是保障孩子良好人生开端和后继学习以及终身发展的关键环节。“入园难”是家事更是国事，农村学前教育是我国教育全面发展的重要领域。政府作为社会公共服务的主体，推进农村学前发展具有不可推卸的责任。政府应积极抓住国家大力发展学前教育的政策机遇，认真贯彻政策精神，推进学前教育的健康发展。
二、造成农村“入园难”问题的原因分析
在学前教育资源紧张的现状下，“入园难”主要是指进入优质的公办幼儿园难。农村学前教育资源缺口大，包括优质公办幼儿园、学前教育教师等的优质学前教育资源稀缺，无法满足家长对入园的需求。造成农村“入园难”问题主要有以下几方面的原因：
（一）学前教育经费不足
财政投入严重不足是长期以来制约学前教育事业发展的重要原因。教育经费投资结构中，学前教育与其他阶段差距较大，远低于其他阶段。经查阅2012年中国统计年鉴，学前教育经费的投入是几个主要教育阶段中最低的，2009年之前高中初等教育阶段教育经费投入一直是学前教育的10倍以上。另一方面，学前教育投入严重失衡。受经济市场的影响，我国政府很长时间都有把有限的教育资源投向城市的倾向，学前教育财政经费主要投入了城市，农村学前教育经费捉襟见肘。
（二）农村合格的幼儿园匮乏
在城镇化背景下各地区撤点并校，幼儿园也随着城镇化的步伐被迁移到城镇、城市中间地段或一起被撤销。质量有保障的优质公办幼儿园凤毛菱角。通过对江西省万年县齐埠乡各村幼儿园数量调查发现，齐埠乡总共有70个村庄，一共只有5个幼儿园，三个公办幼儿园，两个民办幼儿园。
（三）农村学前教师稀缺
农村学前教育师资队伍在数量和质量上面临巨大挑战。数量缺口较大,因农村学前教师编制、待遇得不到保障，教师缺乏职业认同感和归属感。在城市化背景之下，教师队伍一般呈现“单向上位流动”，使得农村教师资源“失血”严重。另一方面农村教师质量不合格，民办幼儿园教师一般是下岗中小学教师或者是临聘的教师。
（四）农村学前教育缺乏监管
政府对农村学前教育管理缺位。因学前教育不是国家强制保障性教育，无论是在立法保障和实际监管上，政府发挥作用的力度都不大。例如，在民办幼儿园价格管理中，民办幼儿园收费每月200到1000不等，很多民办幼儿园在收费过程中，报送到教育局备案的是一个价而实际执行的却是另一个价。
三、破解“入园难”问题的对策
学前教育具有公益性特点，是民生工程中的准公共产品。政府作为公共服务的主体，解决当前愈演愈烈的“入园难”问题具有义不容辞的责任。
（一）建立健全学前教育法，为破解“入园难”提供法律保障
法律具有权威性和强制性，教育立法是保障幼儿园规范运营的有力武器。（刘焱，2013）在《世界学前教育排名比较研究及启示》中指出北欧国家在学前教育表现最好，欧洲国家占据学前教育排名前列，其学前一年教育已经普及，学前三年教育的普及已经较高，其原因是这些国家已经建立了保障学前教育的法律及促进早期儿童发展的相配的政策措施。同样在美国，1994年美国总统克林顿在上台伊始，就将“所有美国儿童都要有良好的学前教育准备”列入全国教育八项目标之列，并获国会通过而成为正式法律。学前教育法的缺失，致使学前教育发展过程中产生的问题找不到解决的依据，严重影响了学前教育的发展。要建立健全学前教育的法律法规，规范学前教育的发展方向和各主体部门的责任，制定学前教育办园标准、管理方法等以保障学前教育健康、有序发展。
（二）加大对农村学前教育经费的投入，为破解“入园难”提供物质基础
经济是保障质量的物质基础。“入园难”、“入园贵”问题最根本是教育经费的相对不足。我国学前教育尤其是农村学前教育长期以来欠账多，发展水平低，许多农村幼儿没有上幼儿园机会。学前教育作为教育体系中的一部分，政府必须发挥其主管作用。美国早在1965年开始就一直推行“开端计划”，主要对家境贫困的3至4岁的孩子，为他们提供免费的学前教育和保健服务。在教育经费的投入，应兼顾公平和效率的原则，适当的向基础设施条件比较落后的贫困地区和欠发达地区倾斜。完善相配套的相关学前教育资源，制定幼儿园生均公用经费标准，保证幼儿公用经费的合理水平。针对现行的政府和家庭学前教育成本分担方式，应充分考虑农村家庭收入情况，加大政府的分担比例，建立具有地域差异性与补偿性的成本分担模式。加强政府学前教育财政经费的监管，发挥新闻媒体等第三方监督机构的作用，提高经费的使用效率。
（三）改善幼儿园环境，为破解“入园难”提供服务保障
优良舒适的幼儿园环境，是提高办园效率可靠保证，也是幼儿生命安全的重要保障。在经济不发达的农村，优质公办幼儿园稀缺，校舍简陋设备不齐全的无证黑园是普遍现象。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出“加大政府投入、新建、扩建一批安全、适用的幼儿园”。当地政府应从满足广大学前儿童接受基本的学前教育需要出发，建设以乡中心幼儿园为核心，争取“一村一园”的幼儿园规模。在安全可靠的基础上，充分利用撤点的富余校舍教育资源优先考虑改建成幼儿园。另一方面，鼓励社会力量以多种形式办学。政府应借力于社会资本办园，弥补政府财政紧缺的短板。运用税收优惠、政府采购等多种财政手段政府给予一定的优惠，扩大学前教育资源的来源渠道。为了促进民办园的健康发展，要建立相配套的民办园监管体系，限制高价收费等不良行为。在特殊地区公办幼儿园供给不足情况下，也可以通过向民办幼儿园购买服务政府给予补助，多种方式满足幼儿入园需求。
（四）改善农村师资，为农村学前教育输血造血
教师是教育质量保证的生命线，优质的教师资源是提高农村学前教育质量的重要抓手。水往低处流，人往高处走，这是亘古不变的运行规律。在城镇化进程不断加快的过程中，政府、学校如何进行制度安排、政策设计使得优秀教师能够安心在农村教书，是当前提高农村教育质量稳定教师队伍中必须解决的头等任务。首先，政府应加快解决农村学前教师的编制问题，“编制”是铁饭碗，是教师的“定心丸”，编制是教师产生职业责任感和精神归属感的力量源泉。其次，要提高农村教师的福利待遇，目前农村地区普遍工作条件艰苦、工资待遇低，没有城市教师可能存在的补课等的隐性收入，基本工资和课时费是农村教师的全部收入来源。英国经济学家亚当.斯密的“经济人”假设理论认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬，人的行为动机根源是经济诱惑，没有经济保障，很难吸引和留住优秀的教师在农村教学。最后，提高教师质量。制定教师招聘标准，对新聘任的老师进行个人道德素质、专业素质等方面的上岗培训。实行地区间优质园对薄弱园帮扶政策。比如城乡学前教师定期轮岗交流。以提高农村师资质量，促进学前教育的均衡发展。
参考文献：
[1]张宪冰.论学前教育的公益性与政府责任[N].东北师大学报.2012（05）.
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一、美国学前教育改革的成效
美国政府通过精细安排，科学规划，构建上下联动，左右互通的学前教育改革蓝图，从顶层设计到底层实施，从全面覆盖到具体落实，从外延扩张到内涵建设，都取得了显著成效。
(一)学前教育规模持续扩大
近年来美国致力于把让所有幼儿在自愿的基础上都有机会接受公共财政支持的优质学前教育作为学前教育改革的重中之重，通过实施、推进力争上游 早期学习挑战(Race to the Top- EarlyLearning Challenge，简称RTT-ELC) 学前教育发展资助(Preschool Development Grants) 全民学前教育(Preschool for All)开端项目(Head Start)等项目，不让一个儿童输在起跑线上，推动各州普及3-4 岁儿童学前教育。近五年，美国公共财政支持的学前教育规模持续扩大，一方面公共财政支持的学前教育改革项目覆盖范围不断扩大，项目数量不断增加。全美学前教育研究调查(NIEER)数据显示，2011 年公共财政支持学前教育覆盖40个州，51个项目;2012 年覆盖41个州，52 各项目;2013 年覆盖41个州，53个项目，2014 年41个州，53 各项目，2015 年新增夏威夷州、密西西比州，达到43个州，57个项目;另一方面，公共财政支持的学前教育改革项目惠及学前儿童数量不断增加，3-4 岁儿童入园率稳步提高。全美学前教育研究调查(NIEER)数据显示，公共财政支持学前教育惠及儿童由2011 年的1，323，128 人增加到2015 年1，383，450 人，其中联邦开端项目惠及3-4 岁儿童的数量由2011 年的755，465 人增加到2015 年的763，553 人。
(二)学前教育投入稳步增长
已有研究表明，每向学前教育投入1 美元，能够获得8.6 美元的社会福利。据预测，如若学前教育入学率增加13个百分点，长期而言，GDP 将会增加0.160.44个百分点。恰如2000 年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯赫克曼(James J. Heckman)所言：没有哪一项教育政策能够像学前教育政策一样，由于其具有高于其他阶段教育的投资回报率和解决公共家庭需要，从而受到经济学家的青睐和社会的认可。近年来，多项研究成果都表明，学前教育具有正外部性，学前教育效益不仅家庭受惠，而且具有社会外溢性，在提高人口素质、减少犯罪、消除贫困等方面，起到了社会问题早期预防的作用。美国各级政府将学前教育视为社会公共福利，更多地承担起学前教育发展的职责，公共学前教育投入不断增长，由2011 年的5，492，188，988 美元增加到2015 年的6，204，297，261 美元。开端计划教育投入也在不断增加，由2011 年的144，922，523 美元增加到2015 年的163，890，322 美元。
全美学前教育研究调查(NIEER)数据显示，近五年来美国学前教育改革项目公共生均教育投入占比不断增加，美国逐步建立起以公共财政为支撑的学前教育经费投入机制，家庭负担不断减少，政府担负起实现学前教育公平和社会正义的第一责任人。2016 年美国财政预算计划支出5 亿美元，专项支持 学前教育发展拨款(Preschool DevelopmentGrants)，致力惠及印第安人、少数民族、边疆其偏远地区。美国学前教育投入优先补偿低收入家庭、处境不利等有特殊需要的幼儿参与学前教育改革项目，充分发挥学前教育的补偿功能。
(三)学前教育质量不断提高
学前教育对于儿童一生的成长与发展至关重要，学前时期具有不可逆性，质量是美国近年学前教育改革的核心与生命力所在。OECD 通过分析PISA 数据发现，甚至在考虑儿童家庭经济背景的情况下，参加过至少一年学前教育的儿童比起那些没有参加的儿童学业表现更好，研究还发现，持续时间更长、更低的生师比、更多的生均经费使得结果更显著。近年美国通过依托0-5 岁计划(Zero toFive) 开端计划(Head Start ) 力争上游计划(Race to the Top-Early Learning Challenge)儿童早期挑战基金(Early Learning Challenge Grants)教师与领导创新基金(Teacher and Leader InnovationFund)社区承诺项目(Promise neighborhoods)等项目，使联邦政府与各州政府建立起良好的合作伙伴关系，推动早期教育质量的提升，取得成效。其一，教师素质不断提高。具有本科学历的教师占到半数以上，达标比例不断提升，助教的学历水平更是有了显著提高;教师在职学习不断增加，教师专业化水平不断提升;教师队伍结构更加合理，数量更加充足，师生比达标率不断提高。其二，教学环境不断改善，班级规模日趋合理，教学质量得以保障，为学生提供的保育服务更加完善。其三，教学质量不断提高，2012 年至2015 年早期学业标准全部达标。
二、美国学前教育改革的特点
美国学前教育改革过程中，加强联邦政府与各州政府合作，加大财政投入力度和师资建设，通过设立专门机构和开展持续性的评估来保证改革的成效。
(一)以经费投入，吸引各州参与
作为分权制国家，联邦政府行使有限的统筹和规划的行政职责。为充分调动各州参与学前教育改革项目，扩大教育服务范围，提升学前教育质量，联邦政府通过颁布各种有附加条件的拨款法案，鼓励各州通过参与竞赛赢得资金支持，进行学前教育和保育资源的整合，以物质刺激的方式吸引各州积极响应联邦政府的教育改革计划。近年来，奥巴马政府向学前教育改革项目倾注巨额资金，公布0-5岁计划(Zero to Five plan)，计划每年投入100 亿美元用以支持包括 早期挑战项目(Early LearningChallenge Grants )开端计划(Head Start)儿童保护发展授权项目(Child Care Development BlockGrant Program) 总统早期教育咨询委员会(Presidential Early Learning Council)等项目，致力于让每一个孩子都获得高质量的学前教育。2014 年宣投入超过10 亿美元的公共和私人支出用以支持包括早期开端(Early Head Start)等在内的学前教育改革项目，激励各州政府为全美儿童提供优质学前教育。《2016 年财政预算案》中为学前教育发展资助项目增加5 亿美元投入。为确保资金投入的稳定性与持续性，奥巴马政府不仅坚持学前教育经费单列，而且为确保资金发挥实效，还建立健全了一套经费申请审核拨付执行绩效评估奖励问责相结合的财政运行监督机制。
(二)以师资建设，保障改革质量
长期以来，幼儿教师缺乏吸引力，师资短缺、流动性强是制约美国学前教育发展的重要瓶颈。数据显示：30%的新教师(5 年内教龄)流失，这一数据在贫困偏远地区更高。为充分增强幼儿教师的职业吸引力，奥巴马政府一方面为准教师提供奖学金或减免学费(teaching service scholarships)，鼓励其投身幼教行业;另一方面，增加幼教师资培训机构，全面承担准教师优质、专业的岗前培训成本。奥巴马认为美国的未来取决于教师，任何教育改革都要依托教师来贯彻实施。推行职业发展阶梯计划(Career Ladder Initiative)，因势利导对于不同发展阶段的学前教师给予不同的、具有针对性的补偿和指导，促进学前教师专业发展，提升学前教师专业素质。奥巴马上任初期就在《美国复苏与再投资法案》(《American Recovery and ReinvestmentAct of 2009 to A Blueprint for Reform》)教育拨款项目中将教师薪酬待遇问题单列，用以奖励全美优秀教师，此外，又在《改革蓝图对初等与中等教育法的重新授权》(A Blueprint for Reform：TheReauthorization of the Elementary and SecondaryEducation Act)中明确提出着力改善学前教师的工作环境。据美国劳工部2014 年的统计数据显示，学前教师平均每年工资38680 美元，中小学教师平均年工资57080 美元。
(三)以持续评估，跟踪改革进展
评估、监督不是目的，而是手段，要通过评估真正达到促进改革管理、推动项目落实、提高改革成效。如果缺乏评估后的奖优罚劣的激励机制，势必影响各州参与学前教育改革的积极性。为确保评估的公平、公正、公开，政府充分引进、资助包括民间机构、官方半官方的第三方评估机构、持续对项目的实施效果定期开展项目评估和公示评估结果，从而促进项目的持续发展。如美国早期教育研究所(EIEER)与联邦、各州政策制定者和其他政府组织监测、评估各州学前教育改革项目实施进展，收集、公布各州学前教育入园率、办园质量、经费投入等。自2003 年至今连续13 年全美学前教育报告《The State of Preschool Yearbook》，公布全美及各州学前教育入园率、质量标准、资源投入及建议，为政策制定者、研究者、公众等提供准确、及时的学前教育数据。此外，2016 年1 月19 日，美国教育科学研究所(IES)推出一个研究网络(The EarlyLearning Network)，提供可靠信息和有用的工具，跟踪全国范围内学前教育改革项目进展以及儿童从学前阶段到小学阶段的有效过渡情况，为政策制定者和实践改革者寻求提高学前教育质量、促使每个儿童获得成功的改革项目。
(四)以专门机构，统筹改革落实
近年来，美国联邦政府为确保学前教育质量，维护学前教育发展的统一性和均衡性，明确和强化联邦政府对学前教育发展的统一领导、统筹、规划、管理、协调、监督、评价等职能，加强联邦政府和各州政府之间的有效协作，奥巴马上任后提出设立专门机构总统早期教育咨询委员会(PresidentialEarly Learning Council)，共同商议学前教育改革和发展的方向，密切加强联邦政府和各州及地方政府的对话与合作。具体而言：一是加强项目合作，通过政策激励以及引导资金流动等，鼓励各州政府及地方政府积极参与学前教育及保育项目，如开端计划(Head Start)保育计划(Child Care)早期儿童特殊教育计划(Early Childhood SpecialEducation) 早期干预计划(Early Intervention) 妇幼保健(Maternal and Child Health)儿童福利和儿童虐待预防计划(Child Welfare and Child AbusePrevention and Health)。二是有效整合联邦政府及各州、地方政府的教育和保育资源，扩大服务供应范围，支持学前教育研究，在私人和非盈利部门收集和宣传最新的早期教育研究成果，推广州政府和地方政府的有效实践模式。三是调动社会各界，聚集政界、商界精英、社区宗教代表、科学领域专家学者，加强沟通对话，共同探讨扩大学前教育机会以及向婴幼儿领域进行研究和投资的议题。
(五)以关注弱势，推进改革公平
美国政府一直积极致力于为贫困弱势群体提供优质学前教育资源，不让一个儿童在起跑线上掉队。其一，通过项目经费的形式向处境不利儿童实施政策性倾斜。奥巴马政府向儿童保护与教育发展基金投入20 亿美元，用以向各州以发放额外经费的形式为低收入儿童家庭提供资助。2011 年5 月推出的力争上游计划(Race To The Top)，鼓励各州通过竞赛的方式取得经费奖励，重点考评各州各个年龄段低收入和处境不利儿童接受高质量学前教育的比例。其二，以法律规范为保障。奥巴马政府坚持全额资助《弱势群体教育法》(Individualswith Disabilities Education Act)，在不缩减普通教育支出的情况下为弱势群体儿童提供优质公共服务。在奥巴马2015 年12 月10 日签署通过的《每一个学生成功法》(Every Student Succeeds Act)中再次重申，基于学前教育发展资助项目，创造或扩大中低收入家庭学生进入高质量或州立幼儿园的机会。其三，合理分配学前师资力量，通过项目拨款和设立奖金的方式，鼓励优秀的幼儿园园长和学前教师到需求迫切的落后地区长期任教，从而优化学前教育师资的均衡配置，促进学前教育公平发展。
三、美国学前教育改革的启示
随着我国城镇化进程的加快，人口流动的加剧，以及全面二孩政策的落实，再度把入园难、入园贵等问题推上了风口浪尖，学前教育受到前所未有的关注。美国学前教育改革对于我国深入推进学前教育改革具有重要的借鉴意义。
(一)明确学前教育的责权关系
一方面，转变政府职能，不断明确、强化、落实政府主导责任。建立服务型政府，不断优化政府公共服务理念，构建共同服务体系，并且在实践中不断摸索，探索机制体制创新。另一方面，各级政府及政府各部门之间应当明确权责，健全组织机构，完善制度规范，理顺运行机制，实现对学前教育事业科学、高效管理。
(二)加大学前教育的经费投入
一方面，应加强学前教育经费投入，建立健全财政经费投入体系，将学前教育经费纳入各级政府财政预算，确定其在财政性教育经费中的合理比例，出台公办园生均公用费用标准，强制性保障学前教育的最低投入标准，大力发展公办幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。另一方面，健全学前教育财政的管理制度，监控其投入方案和执行过程，规范学前教育经费的使用和管理，保障学前教育经费高效、合理使用。
(三)加强学前困境儿童的保障
一是建立健全困境儿童科学有效的资助体系，根据困境儿童自身、家庭情况分类施策，完善社会救助、社会福利等保障措施，通过社会专项拨款，制定困境儿童的教育和保育项目，实现对困境儿童群体的补偿，实现教育的精准扶贫。教育是消除贫困的最佳保证，加强对困境儿童的保障，有利于消除和抵消不利因素(贫困、性别、种族、健康等潜在因素)对其发展造成的负面影响，使得困境儿童有更多的机会走出困境，打破贫困在代际之间的传递，促进社会的合理流动，实现教育扶贫的造血功能。二是制定合理的幼儿园收费标准，并对困境儿童予以入园优惠和补贴，因地制宜、因人制宜为困境儿童提供学前教育机会，从出发点开始创造公平的环境。三是加强民政、教育、财政、卫生等部门建立协作联动机制，建立健全困境儿童保障关爱服务体系，以社区、村为基础建立亲子园，提供家庭教育指导和儿童早期综合发展服务。四是鼓励和支持社会力量参与，通过税费优惠政策、政府购买服务、慈善捐赠、实施公益等形式，支持社会力量举办困境儿童医疗、康复、托管等训练机构及帮扶项目。__
(四)增加前教师的职业吸引力
首先，确保幼儿教师队伍的稳定性。明确幼儿教师身份，把幼儿教师置于和中小学教师同等重要的地位，使其获得身份认同。给予幼儿教师编制，提高幼儿教师薪酬待遇。对于立志长期从教的优秀教师或自愿去贫困偏远地区任职的教师给予特殊津贴补助。其次，提升幼儿教师素质。执行幼儿教师专业标准，严格幼儿教师准入资格制度，确保幼儿教师的最低起点。建立多层次、多形式、多元化、开放、立体交叉的幼儿教师培训体系，鼓励幼儿教师不断提升自身专业素养。第三，提高幼儿教师职业吸引力。适当减免学前教育专业学生学费，鼓励优秀人员进入幼儿教师队伍，确保幼儿教师队伍数量充足。
