固定资产的管理内容范文

导语：如何才能写好一篇固定资产的管理内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、固定资产论述

分析固定资产概念。固定资产属于有形资产，指的是建筑物、房屋、机器、机械设备、运输工具等和经营、生产存在密切联系的设备，且使用年限超过一个会计年度；在企业财会要素中，固定资产占据核心地位，是企业生产经营的前提条件。现阶段，企业方面迫切需要加大对固定资产的核算力度与管理力度，提高固定资产的使用质量，实现对自身生产经营活动内容的进一步丰富。

固定资产核算指的是在相应周期内，企业对获取的固定资产展开记录、估值的财务处理流程。其中，企业固定资产的计价、增加变动、报废、毁损处理，以及资产的盘亏、修理等属于核算内容中的关键环节。在现代企业财务管理中，固定资产管理属于重要构成；科学高效的固定资产核算，可以切实促进企业的健康发展。不难发现，固定资产的核算具备一定的现实意义。

二、企业固定资产核算的发展现状

固定资产是现代企业主要的劳动方式，是其得以经营生产的重要资产。固定资产具备长投资周期、大投资规模、多使用单位、广泛使用空间等特性，因此，其核算流程较为繁杂化。目前，我国现代企业的固定资产核算工作存在诸多弊端，主要体现在以下四个方面：

（一）企业固定资产价值的界定过于随意化

一般来说，固定资产在企业总体资产中占据50%的比重，在企业财务管理中占据关键地位。在新准则内容中，缺乏对固定资产价值体系的具体规范。只是企业单一的结合自身实际状况对其加以明确，尽管部分资产符合企业固定资产的概念要求；但是，企业却将其视为存货核算，没有规划到固定资产的范围内；导致固定资产的数额缺乏准确性，财务信息得不到真实反馈。

此外，企业对固定资产的后续支出界定过于模糊化。后续支出属于固定资产在使用时进行的创新改造性支出、维护检修费用等，包括资本性支出与收益性支出。要求企业财务人员严格遵循固定资产后续支出规范，展开费用化且资本化的处理。但是，部分企业过于美化经济业绩，经常将这部分内容归纳入资本支出或费用支出中，导致其经济收益的核算缺乏真实性与精准性。

（二）不健全的企业固定资产核算制度

相关规范内容显示：企业固定资产的核算管理必须以固定资产卡片与实物台账为基础，对固定资产的实际名称、采购时间、型号与规格等信息进行记录；并交由企业使用单位与财务单位进行保管，对实物资产进行定期性的盘点与核算工作。目前，部分企业只单一的记录了固定资产总值，没有进行明细的财务核算，缺乏对实物资产的合理控制，以致于企业固定资产在管理与使用过程中与实际财务状况出现脱节现象。同时，相当多的企业为实现经济利润的冲减，将固定资产的采购资金记录在成本支出中；为提高经营业绩，而将备件构件等虚挂在企业固定资产中。此外，有些工程项目尽管已建设多年，但是，缺乏对竣工验收手续流程的及时办理，没有遵循财务标准展开转账工作，导致企业缺乏对固定资产动态的了解，拖慢了固定资产的入账进度，进而致使财务会计核算内容缺乏准确性，不利于企业经营成本的高效节约。

（三）不完善的固定资产盘算制度

由于企业固定资产存在高价值、长使用年限、使用地点松散化等特征，为其盘点工作带来一定难度。此外，企业相关单位缺乏对资产管理人员的重视，法规制度的约束性较差。在具体工作过程中，资产管理单位、使用单位与财务单位缺乏密切联系，制约了企业资产的变动、增减、报废等方面的流转，导致出现重复性入账或漏账等局面，降低了企业固定资产核算的真实性。在盘点固定资产的过程中，由于入账资产与未入账资产缺乏及时归纳，导致其型号、规格、价格等内容得不到划分，在核对总账目与盘点清单时，容易出现混乱局面。

（四）固定资产管理人员的综合素养较低

相对于其他资产管理而言，企业固定资产管理的专业性较强。要求固定资产管理人员必须具备丰富的生产经营经验，以及较高的实践水平。但是，大多数企业固定资产管理人员认为：固定资产对自身的经济利益没有较大影响，是由企业的“公费”进行采购的，缺乏严谨的工作态度，使得企业固定资产核算与管理的责任制度始终无法明确划分。

三、分析现代企业固定资产的核算

（一）企业固定资产折旧核算

固定资产在使用和放置时，长期的磨损与消耗逐渐形成费用价值内容，属于企业固定资产折旧。其中，固定资产的型号、规格、名称、数量等都可以通过“固定资产出售单”与“固定资产报废单”加以阐述，其附带设备与技术内容、报废因素等注意事项得到明确。

在清理企业固定资产之前，要求财务管理单位或使用单位填写相关单据，经过企业主管部门或相关单位审核批准之后，以单据为前提，对固定资产进行出售。此外，企业财会单位在计算固定资产折旧的过程中，可以参考“管理费用”、“营业费用”等对“累计折旧”科目进行贷记。

（二）企业固定资产增加核算

1、固定资产核算的购置

当企业对不必安装的固定资产进行采购时，需要固定资产采购单位填写相应的“固定资产请购单”，并通过财会单位与报资产管理单位的审核批准之后，交由管理单位，将固定资产的采购通知发至采购单位。并进一步加大验收力度，保证“固定资产验收单”的精确性。

一方面，在采购不必安装的固定资产时，需要对“固定资产”科目进行借记，并对“银行科目”科目进行贷记。另一方面，在对需要安装的固定资产进行采购的同时，在采购过程中，要求借记“在建工程”，并贷记“银行存款”。在形成安装费用时，需要借记“在建工程”，并贷记“银行存款”；在采购设备安装完成之后，则要借记“固定资产”与贷记“在建工程”。

2、核算租入固定资产

结合其形式因素，可以将租入固定资产具体划分成经营性租赁与融资性租赁。首先，经营性租赁。借记“固定资产”与贷记“在建工程”之前，企业必须要通过财会单位与管理单位的审核批准，并参考总财会人员审批通过的租入价格体系。其次，融资性租赁。在企业对固定资产进行租入时，需要考虑其价格、运输费用、安装费用、调试费用、保险费用等不同方面，对固定资产的租赁原价进行合理制定。

3、企业固定资产的盘盈

企业固定资产的盘盈，需要参考其盘盈重置价格体系与折旧估价，进而借记“固定资产”与贷记“累计折旧”；结合其差额内容，借记“固定资产”，并贷记“待处理财产损溢”。在审核批准通过之后，处理经营之外的资产内容，借记“待处理财产损溢”，并贷记“营业外收入―固定资产盘盈”。

（三）企业固定资产减少的核算分析

企业固定资产的盘亏、报废、出售以及不同投资等，属于固定资产的减少。

（1）核算分析报废的固定资产。在对报废的固定资产进行处理时，要首先将申请提交至固定资产管理单位，对“固定资产报废单”进行填写，并交由企业主管单位进行审核批准；再通过固定资产管理单位、使用单位进一步落实处理报废的固定资产。

（2）在清理固定资产的过程中，参考固定资产的报废价格，财会人员借记“固定资产”与“累计折旧”，并贷记“固定资产”。在清理费用的支出过程中，财会人员需要借记“固定资产清理”，贷记“银行存款”。

（3）在材料入库并入账之后，需要借记“银行存款”与“原材料”，并贷记“固定资产清理”。在企业固定资产净损溢清理结转的过程中，对“营业外支出―处理固定资产净损失”进行借记，并贷记“固定资产清理”。

（4）出售企业固定资产。参考企业固定资产的具体价格体系与累计折旧，对“累计折旧”与“固定资产清理”等科目进行借记，贷记“固定资产”。支出固定资产清理费用时，需要贷记“银行存款”，借记“固定资产清理”。在款项到账之后，对“银行存款”进行借记，并贷记“固定资产处理”。

（四）核算企业无形资产

在企业无形资产的核算过程中，需要建立“无形资产”账户。结合不同无形资产投的投入价值，实现“企业购入”的借记与企业“向外转让”、“向外投资”、“向外分期摊销”的贷记。其中，余额主要体现在借方，使没有得到摊销的价值体系得到全面反映。

（五）核算企业递延资产

在现代企业递延资产的实际核算过程中，需要建立相应的“递延资产”账户。借方方面对所有款项进行记录与计量，贷方对其余摊销数进行记录，剩余额度则属于待推销额。另一方面，严格遵循财会法规制度的要求，企业在生产经营之后需要平摊开办费用，并保证其摊销周期高于五年。在租赁周期内实现对租赁固定资产改良费用支出的摊销。同时，在项目周期内摊销企业其他方面的递延资产。

四、企业固定资产投资的核算分析

按照我国的相关法规制度，投资主要体现在：利用货币资金、无形资产以及实物资产等，对其他企业投入资金，也被称为对外投资。此外，借助于债券、股金等形式对其他企业注入资金的方式，也属于投资。其中，现代企业的投资主要包括短期性投资与长期性投资。

（一）企业固定资产短期性投资的核算分析

现代企业在对股票、债券及不同投资进行采购或出售的过程中，一旦形成变动的随时性，并且其持有周期低于一年，则属于短期性投资。在企业固定资产短期性投资的商业财务核算过程中，要求建立“短期性投资”账户。针对借方对采购债权、股票及其他短期性投资的记录，以及贷方对实际出售债券与股票成本的记录，要求余额在借方，从而真实体现固定资产短期内投资的总投资。

1、对短期股票投资的核算分析

核算购进的短期股票，对具体购进股票进行计价分析；出售短期股票的核算分析，企业在购进股票之后，由于不同原因而出售股票，出股票售出后收进的款型超出账面成本时，企业的投资效益为差额。而出售成本低于账面成本，则投资损失为差额。

2、对短期债券投资的核算分析

核算购进的债券。购进付息日和债券发行日的债券，需要入账实际支出的账目款项。此外，在两个付息日内对债券的购进，需要将相应利息交付债券持有者，这一利息支出款项需要按照其他应收款项标准进行核算，除去利息之后的支付款项，则按照短期性投资进行核算。

（二）企业固定资产长期性投资的核算分析

现代企业在一年周期间不会变动的债权、股票与长期对外投资，属于长期性投资。需要建立相应的“长期投资”账户，保证投资支出款项的真实性，进行记账。

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资产管理电算化浅议分析

企业资产是国家的重要财富,是企业生产活动中的重要劳动资料,多少年来企业的固定资产核算一直延用传统的手工核算方式,管理手段落后,其存在的问题是:

不便于分析考核固定资产使用情况

3、不便于固定资产综合利用分析

针对以上问题,我们必须靠现代化的电算化,才能将管理人员从繁重的手工劳动中解脱出来,提高固定资产核算和管理的工作效率和工作质量。为了规范单位固定资产管理,响应地勘局要求我队决定自2006年初启用金算盘资产VPS.eAM版本(2.30)管理软件。此软件的启用,从管理规范上符合地勘单位对资产的分类标准,计提折旧实现自动计算并符合国标折旧年限,减少了管理者手工计算的劳动强度。本人负责的全队固定资产原值达5366.9万元,共计686台套,没有电算化之前光是每月计提折旧就要化上一个星期的时间,电算化后只要一天就可完成当月的折旧的计提,同时避免了计算出错。

一、电算化固定资产的优越性

可以快捷方便查找固定资产资料

3、方便考核固定资产使用情况和利用率

4、及时掌握固定资产计提折旧情况

5、提供了资产在运营过程中经历的申请、分配、变更、维护、报废等多个管理环节,产品功能简约、实用,操作方便、界面精美。

6、金算盘资产管理系统提供的具有国际标准的强大的分类代码,随时查询资产分类、单位信息、规格型号、资产编码等多种信息。

二、手工管理资产与电算化管理资产的差异

固定资产作为企业的一项重要资产,种类繁多,规格不同,用途各异,是企业进行经营活动必不可少的物质条件,也是企业生产能力和未来获利能力的重要因素。固定资产的管理与核算由企业的设备与财务部门分别进行,企业的每个部门都有各自的固定资产,使用部门要对其进行管理与维护。企业各部门对固定资产管理的目标、侧重点及要求各不相同,使得管理的数据及报表内容存在差异,极易出现填写不全、账实不符等情况。由于信息分散,一致性差,造成管理的脱节与漏洞,乃至丢失。

固定资产核算重复、繁琐,工作量大,综合查询和统计报表不但数量多,而且各种要求高,手工处理不但效率低,正确、准确性无法保证,存在很大缺陷。固定资产在企业总资产中所占比重较大,数据结构规律性强,适于电算化处理。笔者所在单位管理的资产达近6仟万元,涉及8个法人单位,采用电算化核算与管理固定资产,利用其强大的数据处理能力,对数据信息集中保存,规范化处理,细化核算,既能及时反映固定资产增减变动及使用情况,又能将笔者从繁重的手工记录、核算、数据转抄、手工编制各种报表中解脱出来,提高工作效率。根据需要输入查询条件,即可生成各种管理报表,提供准确管理资料和信息,提高固定资产使用效率。手工管理固定资产计提折旧,由于条件所限,为减少核算工作量,提取方法较粗略,只能采用综合分类法计提折旧,直接影响损益结果,不能满足企业管理的要求。实行固定资产核算与管理电算化,采用单项计提折旧的方法,提高了折旧计算的准确性。

三、电算化对资产核算的好处

固定资产核算包括初始数据录入、变动资料录入、计提或转回固定资产减值准备、折旧的计提及分配等项核算。

金算盘资产管理系统投入使用后,当固定资产信息发生变动时,如部门变更、原值的增减等及时调整,系统据以进行处理。

3、 固定资产折旧提取与分配是日常处理的一项重要内容。由于在系统初始设置时,已对相关内容进行设置,并且可按每项固定资产计提折旧。解决了手工时按类笼统折旧的不真实、不准确性。

四、资产管理电算化程序

单位实行资产管理电算化,为达到以上要求,电算化基础工作需完成以下程序:

资产登记管理:资产登记是一项最基础又最重要的工作,通过资产登记管理。

3、资产变动管理:记录资产在使用过程中一些主要使用属性的变化。准确、灵活的提供详细的全程追踪管理,随时掌握资产使用的变动轨迹。

4、资产维护管理:加强对贵重精密仪器设备等资产的日常管理与维护,帮助企业减少停工时间,降低总体维护成本、提高设备性能、降低资产投资。

5、附件登记管理:可实现对一些低值易耗品、附加物品或组件物品的管理,详细管理附件物品的使用的单位、部门、职员、数量金额等基础信息。

6、附件变动管理:单位内部资产之间的附件变动。

资产是财务管理和企业管理的重要内容,固定资产的正确核算与严格管理对企业的生产经营意义重大,资产的管理电算化就显得尤为重要。

【参考文献】

[2]刘学起 《集团经济 》 会计电算化在固定资产核算中的管理和应用.

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[关键词]资产管理电算化管理资产核算

企业资产是国家的重要财富，是企业生产活动中的重要劳动资料，多少年来企业的固定资产核算一直延用传统的手工核算方式，管理手段落后，其存在的问题是:

1、核算速度慢，查找卡片不方便

2、不便于分析考核固定资产使用情况

3、不便于固定资产综合利用分析

针对以上问题，我们必须靠现代化的电算化，才能将管理人员从繁重的手工劳动中解脱出来，提高固定资产核算和管理的工作效率和工作质量。为了规范单位固定资产管理，响应地勘局要求我队决定自2006年初启用金算盘资产VPS.eAM版本(2.30)管理软件。此软件的启用，从管理规范上符合地勘单位对资产的分类标准，计提折旧实现自动计算并符合国标折旧年限，减少了管理者手工计算的劳动强度。本人负责的全队固定资产原值达5366.9万元，共计686台套，没有电算化之前光是每月计提折旧就要化上一个星期的时间，电算化后只要一天就可完成当月的折旧的计提，同时避免了计算出错。

一、电算化固定资产的优越性

1、固定资产实行电算化的作用与意义

我单位固定资产的特点是种类繁、数量大、使用单位和地点变化大。根据这一特点要把固定资产管理好、运用好 充分发挥利用效率，必须采用电算化来完成。

固定资产实行电算化管理作用在于:

(1) 财产管理信息化

(2) 财产管理规范化

(3) 财产管理便捷化

固定资产实行电算化以后，由于及时准确地掌握了固定资产数量、性能和使用状态，就可以开展经常性的分析，做到合理调剂使用固定资产，对已超过使用年限，折旧足额提取，又不能提高经济效益的固定资产随时进行封存或清理报废。本人手工做时要一个账页一个账页仔细核对，曾因为疏忽大意净值出现了红字，再做调账处理。资产电算化后会有提示，避免此类错误的发生。

2、可以快捷方便查找固定资产资料

3、方便考核固定资产使用情况和利用率

4、及时掌握固定资产计提折旧情况

5、提供了资产在运营过程中经历的申请、分配、变更、维护、报废等多个管理环节，产品功能简约、实用，操作方便、界面精美。

6、金算盘资产管理系统提供的具有国际标准的强大的分类代码，随时查询资产分类、单位信息、规格型号、资产编码等多种信息。

二、手工管理资产与电算化管理资产的差异

固定资产作为企业的一项重要资产，种类繁多，规格不同，用途各异，是企业进行经营活动必不可少的物质条件，也是企业生产能力和未来获利能力的重要因素。固定资产的管理与核算由企业的设备与财务部门分别进行，企业的每个部门都有各自的固定资产，使用部门要对其进行管理与维护。企业各部门对固定资产管理的目标、侧重点及要求各不相同，使得管理的数据及报表内容存在差异，极易出现填写不全、账实不符等情况。由于信息分散，一致性差，造成管理的脱节与漏洞，乃至丢失。

固定资产核算重复、繁琐，工作量大，综合查询和统计报表不但数量多，而且各种要求高，手工处理不但效率低，正确、准确性无法保证，存在很大缺陷。固定资产在企业总资产中所占比重较大，数据结构规律性强，适于电算化处理。笔者所在单位管理的资产达近6仟万元，涉及8个法人单位，采用电算化核算与管理固定资产，利用其强大的数据处理能力，对数据信息集中保存，规范化处理，细化核算，既能及时反映固定资产增减变动及使用情况，又能将笔者从繁重的手工记录、核算、数据转抄、手工编制各种报表中解脱出来，提高工作效率。根据需要输入查询条件，即可生成各种管理报表，提供准确管理资料和信息，提高固定资产使用效率。手工管理固定资产计提折旧，由于条件所限，为减少核算工作量，提取方法较粗略，只能采用综合分类法计提折旧，直接影响损益结果，不能满足企业管理的要求。实行固定资产核算与管理电算化，采用单项计提折旧的方法，提高了折旧计算的准确性。

三、电算化对资产核算的好处

固定资产核算包括初始数据录入、变动资料录入、计提或转回固定资产减值准备、折旧的计提及分配等项核算。

1、 固定资产通过建立卡片，给每项固定资产一个编码标识，可以完整保留每项固定资产的全部信息。记录的详细资料是固定资产核算的依据。系统可以根据录入的有关业务资料自动生成相关的记账凭证。

2、金算盘资产管理系统投入使用后，当固定资产信息发生变动时，如部门变更、原值的增减等及时调整，系统据以进行处理。

3、 固定资产折旧提取与分配是日常处理的一项重要内容。由于在系统初始设置时，已对相关内容进行设置，并且可按每项固定资产计提折旧。解决了手工时按类笼统折旧的不真实、不准确性。

四、资产管理电算化程序

单位实行资产管理电算化，为达到以上要求，电算化基础工作需完成以下程序:

1、申请及审批管理:资产购买环节、维护环节、报废等多个环节的申请及审批管理，形成多级严格审批的管理流程。使资产管理真正实现“分级管理、授权经营、分工监督”。

2、资产登记管理:资产登记是一项最基础又最重要的工作，通过资产登记管理。

3、资产变动管理:记录资产在使用过程中一些主要使用属性的变化。准确、灵活的提供详细的全程追踪管理，随时掌握资产使用的变动轨迹。

4、资产维护管理:加强对贵重精密仪器设备等资产的日常管理与维护，帮助企业减少停工时间，降低总体维护成本、提高设备性能、降低资产投资。

5、附件登记管理:可实现对一些低值易耗品、附加物品或组件物品的管理，详细管理附件物品的使用的单位、部门、职员、数量金额等基础信息。

6、附件变动管理:单位内部资产之间的附件变动。

资产是财务管理和企业管理的重要内容，固定资产的正确核算与严格管理对企业的生产经营意义重大，资产的管理电算化就显得尤为重要。

【参考文献】

[1]林珑 浅析会计电算化对固定资产核算与管理的益处 《会计之友》 2006年第07期.

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【关键词】事业单位会计制度；固定资产管理；新模式

为了适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要，进一步规范事业单位会计核算，财政部颁发新《事业单位会计制度》于2013年1月1日起全面施行。新制度新增了国有资产管理与财政改革相关的会计核算内容；创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销；突出强化了资产的计价和入账管理。事业单位在新制度下对固定资产管理必须调整相应的管理模式。

一、原来事业单位固定资产核算和管理模式

事业单位的固定资产是指单位价值符合一定的标准，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

事业单位购置固定资产，在建工程交付使用，均按实际成本入账，直接计入当期费用或者结转“在建工程”项目；期间不计提折旧，固定资产的实际使用状况和实际价值在会计核算中，始终保持账面价值不变，同时以相应的金额分别在“固定资产”和“固定基金”科目中显示。

二、新事业单位会计制度对固定资产的管理和核算的规定

（一）固定资产的单价标准提高了。新《事业单位会计制度》遵循了2012年4月1日起实行的新《事业单位财务规则》规定，固定资产单位价值由原来的一般设备500元以上，专用设备800元以上的标准，提高为单位价值在1000元以上，其中专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

（二）固定资产分类有变化。新旧制度固定资产同样分为六大类，但是“一般设备”改为“通用设备”类；原来的“图书”改为“图书、档案”类；原来的“其他固定资产”改为“家具、用具、装具和动植物”类。分类更为规范和明确。

（三）创新引入“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销。《事业单位会计制度》规定，应当对除了“文物和陈列品”、“动植物”和“图书、档案”这三类资产以外的其他固定资产进行计提折旧。设置了“累计折旧”科目，按照所对应固定资产的类别、项目等进行明细核算，由事业单位应根据固定资产的性质和实际使用情况合理确定其折旧年限，一般采用年限平均法或工作量法计提折旧，折旧金额为其成本，不考虑预计净残值。

三、事业单位固定资产核算和管理新模式

随着国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等相关内容的财政改革，事业单位固定资产的会计核算内容也有了相应的增加和改变。

事业单位会计准则规定，资产后续计量统一规定计提折旧，摊销；不再设置原来和固定资产对应的“固定基金”科目，设“非流动资产基金”科目反映固定资产在使用寿命期内计提折旧以后的实际价值。

（一）新旧会计制度的衔接

新制度设置了“固定资产”科目，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：

（1）对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“存货”科目，将相应的“固定基金”科目余额转入新账中“事业基金”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“存货”科目。

（2）对于符合新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目。

新制度未设置“固定基金”科目，但设置了“非流动资产基金”科目，核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。转账时，应将原账中“固定基金”科目的余额（扣除转为存货的固定资产对应的固定基金数额后的余额）转入新账中“非流动资产基金——固定资产”科目。

（3）新制度设置了“无形资产”科目，核算无形资产的原价。原账中“无形资产”科目余额反映的是尚未摊销的无形资产价值。转账时，将原账中“无形资产”科目的余额转入新账中的“无形资产”科目，同时将相应的“事业基金”科目余额转入新账中“非流动资产基金——无形资产”科目。

事业单位按新制度规定对无形资产进行摊销的，应当自2013年1月1日起设置和启用“累计摊销”科目，以“无形资产”科目2013年1月1日的期初余额为原价，按新制度规定进行摊销。

（二）会计核算处理的基本模式

（1）事业单位资产购置时，以实际成本入账（需要安装固定资产的会计处理通过“在建工程”科目核算）。

借：事业支出（经营支出）（专用基金---修购基金）

贷：财政补助收入（零余额账户用款额度）（银行存款）

同时登记固定资产，以“非流动资产基金”科目取代了“固定基金”科目。

借：固定资产

贷：非流动资产基金---固定资产

事业单位自行建造或者改建、扩建、修缮固定资产，或者需要安装固定资产的会计处理：

借：在建工程

贷：非流动资产基金---在建工程

完工交付使用时

借：固定资产

贷：非流动资产基金---固定资产

借：非流动资产基金---在建工程

贷：在建工程

（2）在固定资产使用过程中，后续管理按月计提折旧，摊销无形资产时，按实际计提的金额，做会计处理：

借：非流动资产基金---固定资产（无形资产）

贷：累计折旧

（3）固定资产出售、无偿调出、对外捐赠时，按其账面价值先转入“待处理资产损益”科目，实际发生时按已计提折旧和资产的账面余额，做会计处理：

借：待处理资产损益

累计折旧

贷：固定资产

借：非流动资产基金---固定资产

贷：待处理资产损益

以固定资产对外投资，按照评估价值加上相关税费作为投资成本，根据相关的税费，已计提折旧和资产的账面余额，做会计处理：

借：长期投资

贷：非流动资产基金---长期投资

借：其他支出

贷：银行存款（应缴税费）

借：非流动资产基金---固定资产

累计折旧

贷：固定资产

四、固定资产管理新模式的意义

事业单位会计制度的改革，满足了预算管理和财务管理的要求，在事业单位计提固定资产折旧具有积极的意义。

（一）事业单位固定资产管理在加强预算管理，实行绩效评价，完善成本核算，加强财务管理，发挥了明显的作用，反映了资产在使用过程中的消耗，在财务报表中更加直观、精确地反映资产的实际价值，趋同于企业的管理模式。

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[关键词]医院；固定资产管理；建议

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721196

医院要想顺利开展医疗以及科研活动，就必须依靠医院固定资产。医院固定资产是医院生存与发展的基础，为提高医院医疗水平提供了重要保障。伴随着新一轮医疗改革的稳步推进，我国医疗卫生事业得到快速发展，随之而来的就是医院规模的扩大以及医院固定资产的增加。为了保证医院固定资产不被破坏或丢失，必须做好医院固定资产管理工作，让医院固定资产价值得到有效发挥。因此，当前医院财务人员面临的主要问题就是如何做好医院固定资产管理工作，在降低医疗成本的基础上，能够为患者提供优良的医疗服务。

1当前医院固定资产管理中存在的问题

11缺乏健全的管理模式

目前，大多数医院并没有对固定资产建立统一的管理部门，而是由各个科室单纯管理本科室资产，并且没有配备专业的管理人员对固定资产进行管理，这就造成了医院固定资产管理水平低下，固定资产价值也不能得到有效发挥。医院固定资产管理模式不健全，直接导致医院很多资产没有详细记录，资产丢失或破损现象经常发生。另外，因为缺乏统一的固定资产管理系统，医院各科室之间很难及时进行对账，固定资产的使用效率和闲置情况也无法及时上报，这对医院固定资产的盘点工作带来很大困扰，很难提高固定资产管理效率。

12缺乏完善的管理制度

一般来讲，医院对流动性资产管理的重视程度远远超过对固定资产管理的重视程度，这是长期以来实行计划经济体制的惯性影响。该现象直接导致医院缺乏完善的管理规章制度，在固定资产购置、领用、报废等环节缺少制度监督。比如说，很多医院在领用固定资产时，因没有专人负责领用管理，并没有填写领用单就将固定资产领取、另外，医院也没有设立专门的工作人员负责记录固定资产的收回、报废等工作，这就造成医院固定资产实际数量与账面数量相差甚远，固定资产损坏程度无法准确判断等现象。

13缺乏科学的购置决策

新一轮医疗改革制度的开展，进一步明确了医院的公益性质，并且对医院的经济效益与社会效益都提出了更高的要求。在这样的时代背景下，很多医院盲目扩大医院规模，购进大量的医疗器械设备来增强发展动力。医疗器械设备的更新，虽然在一定程度上对医疗技术水平的提高有一定的帮助作用，但是没有进行一定的论证分析盲目购置医疗器械设备，很有可能会导致仪器设备使用率低，造成医院资产的浪费，为医院的日常经营增添经济负担。另外，还有一部分医院盲目扩建医疗综合楼，因缺乏合理的规划，这些医疗综合楼被反复拆建，造成医院财政资金以及建筑资源的浪费。

14缺乏规范的管理流程

因缺乏规范的管理流程，很多医院的固定资产在保管、借用、维护等环节都没有详细的规范可以依据，管理流程的松懈直接导致医院固定资产管理水平难以得到提升。医院固定资产管理不规范主要表现在以下几个方面：首先，医院各个科室在出借本科室的固定资产时，并没有按照相应的规章制度去执行，如果医院固定资产被丢失或者损坏，各科室之间就会相互推卸责任；其次，因缺少详细的维护规章制度，很多科室在使用医院固定资产时都没有重视对固定资产的维护，保养与维护的缺乏直接导致医院固定资产使用寿命严重缩短，直接导致医院固定资产使用率的降低；最后，因缺乏严格的审批制度，医院固定资产被随意报废、变卖，变卖后的钱也没有专门的人员去跟踪，导致医院固定资产的流失。

2加强医院固定资产管理的几点建议

21构建健全的医院固定资产管理模式

健全的医院固定资产管理模式可以让各个部门的责任更加明确，引导医院各个部门参与到资产管理中。构建健全的医院固定资产管理模式应从以下几个方面入手：首先，医院应设立一级固定资产管理部门，由医院院长、后勤部长以及财务经理来负责，其工作内容主要有医院固定资产的审批、购置、清查、报废等；其次，医院应设立二级固定资产管理部门，由设备部门、国资部门以及基建部门来负责，其工作内容主要有登记固定资产购置、借用、报废等情况，确保医院实际固定资产与账面相符合；最后，医院应设立三级固定资产管理部门，由医院各个部门设立专门人员来负责，其工作内容主要是盘点本部门的固定资产，并做好本部门固定资产的保养与维护工作，在发现随意处理固定资产现象时及时上报。

22加强医院固定资产的内部控制

医院固定资产的内部控制工作直接影响着固定资产管理水平，让固定资产管理的各个环节都可以有规章制度可以依靠。首先，医院应设立详细的固定资产购置制度，将医院固定资产购置审批流程明确化，对于那些规模较大、价值较高的固定资产，医院在购置前一定要深入分析其可行性，避免出现盲目投资的现象；其次，医院应构建合理的固定资产管理考核制度，在汇总各部门固定资产使用、维修、损坏等数据的基础上，对各部门医疗设备的使用效率进行综合考评，并将此考评结果作为各科室工作绩效考核的重要组成部分。

23构建规范的医院固定资产使用流程

医院固定资产使用流程的构建必须将购置、使用、保养、报废等各个环节都全面覆盖。首先，在固定资产购置环节，必须由相关科室向上级部门提出资产购置申请，由上级部门对购置方案的可行性进行分析，最后上报至一级管理部门审批；其次，在固定资产使用环节，相关部门应及时对固定资产进行清查，以保证固定资产实际数量与账面数量相符；在固定资产保养环节，应设立专业工作人员对医疗设备进行保养、维护，以提高固定资产的使用寿命；最后，在固定资产的报废环节，必须有专门部门对报废资产进行评估，核算资料后由财务部进行销毁处理。

参考文献：

[1]李敏华浅谈如何加强固定资产管理[J].当代经济，2011（1）.

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摘 要 固定资产管理是事业单位管理工作的重要内容。为了体现管理工作的科学性，事业单位必须要引进会计管理方式，集中解决以往固定资产管理过程中一系列主要的问题。在本文中，笔者结合事业单位新会计管理制度的有关要求，探讨了今后一个阶段事业单位固定资产账务处理工作面临的新形势和新问题。

关键词 事业单位 固定资产 账务处理

事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分。事业单位对固定资产进行管理，实际上就是在履行法律赋予的国有资产保值增值的责任和义务。作为事业单位内部管理工作的主要内容，固定资产管理水平不仅对事业单位行政管理工作整体水平产生重要的影响，而且关乎事业单位职能转变和分类改革能否顺利推进，具有非常重要的作用。

在传统的事业单位固定资产管理工作中集中存在着一系列问题，在一定程度上影响到事业单位固定资产管理工作水平。为了解决事业单位固定资产管理过程中的主要问题，必须要在优化事业单位固定资产会计管理制度的基础上，通过提高固定资产账务处理水平，实现固定资产管理的科学化。

一、传统事业单位固定资产管理方式存在的主要弊端

1.不能完全适应事业单位固定资产管理工作发展的新趋势。近年来，随着我国经济社会的加速发展，事业单位固定资产规模不断扩大，数量不断提高，传统的事业单位固定资产管理和会计处理模式已经不能适应事业单位职能转变和固定资产规模不断扩大的现实。特别是事业单位传统的固定资产会计管理模式不能够真实准确地反应出真实支出与预算支出的差别，也无法真正体现事业单位财务管理和运行模式的现状，严重影响到了事业单位会计信息质量，也给事业单位管理者的决策行为产生了负面影响。

2.虚增净资产。传统的事业单位固定资产会计管理模式只计算账面原值，不计提折旧，通过提取修购基金来实现事业单位固定资产的更新和维护。在固定资产计价、增加、转让、报废等方面，虽然制定了详细的制度规定和计算方法，但是却没有规定如何计算固定资产使用过程中的价值损耗。现行事业单位固定资产管理办法要求，固定资产与固定基金是相对的科目，一方面提取修购基金，另一方面则通过提取修购基金直接增加专用基金[1]，造成了事业单位净资产的重复计算和虚增，净资产统计信息严重失实。

3.严重影响固定资产更新。按照现行的事业单位固定资产会计管理办法，事业单位需要通过提取修购基金的方式，来实现对固定资产价值损耗的补偿。按照这种管理模式，收入较多的事业单位将获得相对较多的补偿资金，而收入较少甚至没有额外收入的事业单位，能够提取和获得的补偿资金则相对较少[2]。这种折旧补偿基金提取的办法不同于企业单位，是以固定资产原值为计算基础的，在这种情况下，很多的事业单位由于收入资金较少，很难满足固定资产更新的要求，影响到了事业单位固定资产更新能力。特别是随着近年来事业单位分类改革和职能转变的步伐逐步加快，很多事业单位的收入来源都已经取消，这种固定资产更新方式将受到更多局限。

4.事业单位会计信息严重不实。受到固定资产账目管理的一系列限制和影响，事业单位的会计账目真实性和准确性将受到严重的影响，不仅无法真实反映出事业单位固定资产实物状况、数量的增减变化等信息，而且还容易导致很多固定资产游离于会计管理制度之外，形成“小账”，甚至出现固定资产被侵占、外借、租赁等一系列问题，严重影响到事业单位管理水平，也给国有资产的安全性带来不利影响。

5.无法准确衡量事业单位支出情况。在现行的事业单位固定资产会计管理制度下，事业单位在购置固定资产时，需要记在“事业支出”、“专用基金”等科目。借记固定资产科目，贷记固定资金科目[3]。由于固定资产在使用过程中不涉及折旧计算，损耗无法在成本中得以实现，因此会人为降低事业单位的收入成本，造成成本核算严重不实。

二、事业单位改革对固定资产管理提出的新要求

当前是我国事业单位职能转变和分类改革的关键时期也对事业单位固定资产管理提出了全新要求。

1.事业单位固定资产的类型更为多样。按照事业单位分类改革的有关要求，大部分事业单位将侧重于从事公共服务工作，行政管理职能将逐步弱化。为了实现这个目标，事业单位必须要加强公共服务能力建设，配备更多适应工作需要的固定资产。可以预见，随着我国事业单位职能转变和分类改革的彻底完成，事业单位固定资产的类型将更加丰富，数量也会进一步增加，对固定资产管理的科学性也将提出更高的要求。

2.固定资产精细化管理水平将进一步提高。固定资产管理精细化将是今后一个阶段事业单位固定资产管理工作的另一个主要趋势。为了确保国有资产能够更加充分地发挥出应有的作用，事业单位必须要在固定资产账务处理方面进一步提高工作水平。

3.新的事业单位会计制度对固定资产账务处理提出了全新要求。2013年1月1日起，新的《事业单位会计制度》正式颁布实施。新制度中提出了事业单位会计制度改革的新方式和新要求，也对事业单位固定资产管理系列工作提出了更加详细的规定，而这将成为事业单位固定资产账务处理的制度化基础。

4.事业单位固定资产账务处理方式将更加科学。今后一个阶段，事业单位固定资产登记管理制度将面临着全面修订和完善。固定资产损耗计算、固定资产购入科目记账、修购基金提取、捐赠固定资产账面等都将成为新规定的重点内容。通过全面优化事业单位固定资产登记管理制度，实现事业单位管理工作水平全面提升的目标。

参考文献：

[1]蒋桂琴.探析事业单位固定资产会计处理.职业圈.2007（20）

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一、中小企业固定资产管理相关理论概述

目前，中小企业固定资产的管理内容相比以往更加的全面，固定资产的管理内容上，明确确定了财务审计和库存检查的相关内容。而且中小企业的固定资产管理，不仅需要相关计价的内容，还包括其分类和范围，以及固定资产的处理，处置和使用，因此，对固定资产管理的主要任务是首先要确保固定资产的安全，二是充分利用固定资产，使其发挥到最大程度，保证固定资产能够为企业带来最大的收益。

二、大庆市中小企业固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产的具体管理不够规范

1.采购环节：审批制度流于形式

大庆市中小企业盲目的追求经济效益，片面的强调生产，夸大的进行生产扩建，在各方面没有完备的情况下，以及没有严密的、成熟的部署规划下，就开始盲目的采购设备，导致固定资产没有真正用到实处，大量的浪费现象产生。其次，很多大庆市中小企业没有统一固定资产的标准，固定资产采购质量相对较差，很多的固定资产没有达到预定的使用年限就提前报废。很多大庆市中小企业针对固定资产的维护，有缩短固定资产的使用寿命的现象。

所以，从以上现象可以反映出，固定资产在购买计划的过程中，在没有完全对其进行可行性分析的前提下，对项目要全面的分析管理，没有进行慎重的选择。往往是盲目的购置，增加了企业的经济负担，影响到了企业长远发展，因此，选择何种固定资产对于企业而言非常重要，固定资产的自身的价值都非常的高，如果采购的固定资产无法很好地为企业服务，那么企业购买固定资产对于企业而言就是一种损失。关键在于购置和科学的选择上，一些大庆市中小企业却是盲目的投资，缺少合理的安排和统筹，往往错失良机，丧失了发展的好机遇，很多固定资产出现浪费和闲置的现象，为了保证固定资产使用价值，在购买前最好请权威的专家进行共同协作管理，是选择的必然趋势。

2.更新换代环节：固定资产更新决策过程尚待完善

首先，大庆市中小企业对于固定资产更新不是非常的重视，一旦市场上出现了新的产品，根本就不考虑成本问题，直接就购买了新的产品，这样就增加了企业的经济负担，对于企业造成了经济损失。其实很多的固定资产通过适当的维修仍然可以继续使用。其次，很多的中小企业为了能够降低成本，缺乏必要的资金，因此拒绝购买新的设备。实际上新设备不但能够提升生产效率还能降低维修成本。大庆市一些中小企业中的陈旧设备，由于维修的次数太多，不但影响了企业的日常经营，还增加了维修费用，这对于企业而言，是一项非常大的损失。对于企业而言，想要提升经济效益，应该根据实际情况确定固定资产的更新决策，保证企业经济利益的最大化。再次，在做出更新决策前应该对所有的信息都进行分析，保证信息的全面性与实用性。

此外，大庆市中小企业在?M行固定资产更新决策的时候，缺乏对于财务信息的重视，没有了解固定资产的使用情况以及固定资产能够为企业带来的经济效益就直接决定是否更新。由于考虑的信息不全面，因此造成了决策的科学性与准确性得不到应有的保障。大庆市中小企业，在进行固定资产更新决策上，过于草率和随意，管理者主要考虑的是企业的资金问题，如果资金允许，大多数情况下都会选择购买固定资产。如果资金不允许就会拒绝购买固定资产。

3.使用环节：缺乏完善的日常管理制度

大庆市中小企业购买了固定资产以后不对固定资产进行日常的维护，企业内部没有建立日常管理制度。而且还要进行每年至少一次的清查和盘点，但是在实际工作中，由于很多制度的不完善，日常管理制度的执行情况欠缺，各个职能部们没有很好的约束管理，没有严格的执行程序，导致出现管理的脱轨，造成固定资产的浪费现象严重。

4.处置环节制度不完善

大庆市中小企业对于固定资产的处置缺乏重视，处置环节制度不完善，很多固定资产到了处置环节都是草草了事，导致其的浪费现象，如人为的损失和非正常的损失，这些都会产生财产的流失，如果在程序的审批上，不严格固定资产的到期报废处理，就会给留下很多的漏洞，给企业经营带来弊端，没有合理的继续使用固定资产，就会造成大量的损失浪费。

（二）固定资产存在账实不符的现象

在日常的财产清查中，固定资产会出现账实不符的现象，在使用和管理方面，两者出现相互制约的失衡现象，或者在部门间的管理和沟通上没有很好的衔接，相互之间没有相互的连贯，人员没有按章办事，就会出现账实不符的现象，造成账目混乱。比如使用部门决定将实务进行转移，而程序上财务的签批登记确没有做到，如在盘点时发现的账实不符的现象，并且没有部门的详细登记使用的地点，导致财务部门的审核受到影响。所以，当进行财产清查的时候，就会出现库存账实不符的现象，如果情况没有及时的进行通知和上报财务部门，就会出现将有些报废的固定资产进行变卖和销售的情况发生。

（三）固定资产管理制度不够健全

很多大庆市中小企业内部缺乏健全的管理制度，固定资产的管理程度不科学，管理岗位间缺少必要的约束制度和程序，最终导致管理的脱节。例如使用部门和管理部门没有形成制衡，相互之间没有相互连贯，导致一定的弊端，这同样体现出了大庆市中小企业在固定资产管理方面的诸多问题。

三、提高大庆市中小企业固定资产管理水平的措施

（一）固定资产的具体管理应规范并加强

目前针对管理中出现的问题，大庆市中小企业应该规范管理，提升对固定资产的重视，不断增加固定资产管理的范围，保证固定资产管理能够更加的额科学，提升固定资产的管理效率。为了保证固定资产管理效果，企业应该建立相关的制度，保证固定资产管理水平更高。具体要做好以下几个方面：

1.加强对采购环节的监督管理

固定资产的使用和维护对于其来讲至关重要，要规范其合理的采购行为，在采购前做好充分的准备工作，保证采购行为的合理性，保证采购活动是符合企业的实际情况的。在购买前要对市场进行调查，保证设备的质量以及使用时间，如果发生质量问题，必须要求供货商维修，明确退货条款，保证采购行为的有效性。在做出采购行为前，财务部门要进行合理的分析，确定了采购的成本效益后，在进行设备的采购。

大庆市中小企业为了能提升采购行为的效益，因此确定了采购行为后，进行必要的市场调查，对供应商的情况进行大致了解，进行货物的对比，衡量购置资产的价值，进行“货比三家”，按照要求进行采购。在必要时，评估过程中使用部门认真进行资产评估，明确相关条款，充分分析好相关的内容，在签订合同上进行法律规范，例如一些企业在使用ERP系统中，各职能部门要明确自己的职责，认真登记 “采购订单”，随后认真的审核，确认项目的合理性，满足相关部门的要求，实际生活中，要严格检查固定资产的数量和质量，要求根据“采购订单”，在ERP系统下进行存储处理，系统会自动生成相关科目。

2.做好采购固定资产的量化分析

要想采购好大庆市中小企业的固定资产需要考虑的内容有以下几个方面：

（1）从购买新设备和继续使用旧设备的两个互斥项目进行研究

在企业决定是继续使用旧设备还是购买新设备以前，企业应该对继续使用的成本进行一定的了解，然后对购买新设备的各项成本进行了解，通过对现金流量进行必要的折算后计算出来哪种行为对企业更有利，然后确定最终的固定资产更新策略。

（2）选择分析方法，确定折现率

对于继续使用还是购买新的设备需要选择适当的分析方法。为了保证分析的有效性，一般情况下进行决策前，分析方法都需要考虑折现率，通过对未来现金流量的评估折现来确定固定资产的现值，确定哪种现值低就采用哪种方案。折现率一般都是采用银行同期贷款利率。这样比较简单方便，而且有代表性。

（3）确定使用年限

更新固定资产与继续使用固定资产的使用年限是不同的，因此为了更好的评估这两种方法哪个更加的科学，应该把固定资产的成本分摊到每个会计年度，这样对于评估固定资产方案更加的科学合理，提升两个备选方案的可比性。

企业从新购买生产能力更大的固定资产需要考虑到以后的生产效率以及增加的收入，从以上几个方面进行现金流量分析，运用方差分析或者采用总量分析。通过比较才能反映出总现金流出和每年现金流的现值分析态势。不难看出，企业进行固定资产更新决策的时候，在收入相同时，现金流出量越低越好。

（4）要加强旧设备的销售利润、税收损失和税收问题的关注

旧设备的折旧价值和实现的净收益在不相等的情况下，要充分的考虑出售获得的利润或减税损失的问题，如果企业考虑到了货币的时间价值，那么设备变卖后取得的利得补税或者损失减税就会对期初和运营期第一年年末的现金流量有所影响。

3.完善固定资产预算制度

预算管理是对固定资产进行实现的预测，有利于更加有效的提升固定资产的价值，保证固定资产管理的效果。同时要结合企业实际生产的需要，做好可行性分析工作，高度的重视好投资前的调研和论证，这样能够提高投资决策管理，稳定固定资产的效益性。例如，及时跟踪并且了解相关设备管理，了解相关工艺的知识，在项目预算金额资产分析，预算年终考核上，执行年终考核预算。 划分好内部相关权限，要正确的稳定相关项目，在财务系统的环境下，设立某个项目固定资产的二级科目。

4.结合信息系统加强对固定资产的维护和处置管理

固定资产要定期进行维护和保养，对于闲置和报废的固定资产，要及时进行折旧处理，减缓其折旧的速度，如果报废，要及时进行相关手续的审批，进行评估后明确其范围，在进行报废处理。以及试运行后的固定资产，才能达到预定的标准，并建设完成后，通过竣工验收，按照程序，经由有相关的部门如固定资产管理部门。由财务部门进行采购，使用，并且进行检验。并且记录好名称，规格，仔细检查相关的技术参数的类型，然后正式移交使用部门。为了提升固定资产的使用效率，企业应该对固定资产相关的信息进行分类管理，保证固定资产信息清晰、明确，便于管理。比如，在企业中可以设置固定资产管理卡片，对于特别重要的固定资产逐一管理。按照资产、成本、类别、日期等等进行登记。

其次，建立详细的目录，生成唯一的固定资产编号。由于固定资产的管理和维护周期长，所以要及时的盘点，看资产状况，保证详细记录，防止资产流失。在对固定资产管理的过程中，因该对使用的情况以及数量和使用年限都进行明确的回报，及时的提出合理化的建议，做到及时客观的日常维护。

（二）规范固定资产相关的会计基础工作

规范的管理固定资产如建立账薄记录制度，相关部门对固定资产的相关材料进行妥善保管，尤其是维修卡，保证固定资产出现问题后给企业带来的经济随时不断减小。对于固定资产的维修情况以及保养情况都要进行完整的记录以备后续的调查，建立设备资产的档案，及时进行整理和鉴定相关资产的使用情况，建立固定资产的动态系统资料库。

（三）健全和完善固定资产管理制度

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关键词：事业单位；固定资产管理；思考

引言

随着事业单位的深入改革，固定资产管理在事业单位发展过程中的重要性更加突出，固定资产管理对于事业单位履行社会职能以及提供社会公共服务具有积极作用。事业单位应当加强对固定资产的管理，充分发挥固定资产的作用价值，但是目前仍有部分事业单位的固定资产管理工作存在一定的问题，这些问题给事业单位加强固定资产管理工作增加一定的难度，因此，事业单位应当深入分析产生问题的原因，采取有效措施进行解决。

一、事业单位加强固定资产管理的意义

（一）有助于事业单位完善内控制度事业单位通过加强固定资产管理能够有效改进单位内部控制制度中存在的问题，完善内部控制制度。内部控制制度对于事业单位的固定资产管理有一定的约束指导作用，同时内部控制与固定资产管理相互成就，事业单位可根据固定资产管理中出现的问题，对内部控制度进行改进，保证内部控制制度的全面性，保证内部控制制度能够更好地约束控制固定资产管理工作。

（二）保护资产的安全完整事业单位的资金收入大多都来自财政部门拨款，固定资产的采购也使用财政资金，所以事业单位的固定资产实际上也是国有资产，因此保证固定资产的安全完整是非常有必要的。事业单位通过加强固定资产管理，严格控制各个管理环节，固定资产的采购、使用管理、监督、维修等都有专人处理，事业单位可随时了解固定资产的用途、使用现状以及资产状态，对资产的使用过程和报废处置环节加强监督，避免出现资产闲置浪费、丢失以及处置不合理的情况，最大限度地保证固定资产的安全和完整[1]。

（三）提高事业单位的社会服务质量固定资产是事业单位内部资产的重要组成部分，是事业单位履行社会职能和提供社会公共服务的重要基础。事业单位利用固定资产管理，不断优化单位内部的各项资源配置，确保事业单位的各项经济活动都能顺利进行，避免运营风险，为事业单位提高社会服务质量夯实基础。

二、事业单位固定资产管理过程中存在的问题

（一）固定资产管理意识薄弱部分事业单位的管理层人员以及员工对于固定资产管理的认识不全面，固定资产管理意识薄弱，不熟悉固定资产管理工作，无法对事业单位的固定资产管理工作提出有效建议。事业单位的管理层人员较为重视固定资产的购置，忽视资产配置，比如某事业单位根据年度预算计划购置固定资产，但是并未注重资产的实际价值以及实用性，使得固定资产浪费，占用较多的财政资金。事业单位在分配固定资产时缺少完整的分配机制，固定资产的使用效率受到影响[2]。另外，事业单位的固定资产管理工作缺少独立的管理组织，而且现阶段负责固定资产管理的岗位职责不清晰，缺少专业人员对固定资产进行管理，事业单位对于固定资产管理人员的培训指导不到位，部分固定资产管理人员的能力不足，固定资产管理工作难以达到预期效果。

（二）固定资产管理制度不完善事业单位在加强固定资产管理过程中，由于固定资产管理制度不完善，导致固定资产管理工作缺乏严格约束。少数事业单位对于固定资产管理制度的重视不足，固定资产制度的落实不到位，使得固定资产管理制度流于形式。比如事业单位固定资产管理制度中明确要求对固定资产定期盘点清查，对损坏资产进行追责，但是事业单位并未贯彻落实。结合当前的实际情况来看，事业单位固定资产不完善主要表现在以下几个方面：第一，固定资产的采购缺乏有效约束，大多数事业单位在购置固定资产时将资产的价值和技术作为采购标准，忽略了固定资产是否适用于事业单位工作，采购较为随意，导致部分固定资产被浪费；第二，固定资产日常管理不到位，在固定资产管理过程中容易出现账外资产，导致账实不符；第三，固定资产的处置制度缺乏合理性，少数事业单位在未经允许的情况下，不按要求使用和处置固定资产，导致因报废处置不合理使得资产浪费。

（三）固定资产管理流程不合理固定资产管理流程包括资产的采购、使用、维护维修、处置等，部分事业单位的固定资产管理流程还存在一定的问题，单位内部的固定资产管理部门并未发挥其真正作用。首先，在固定资产的采购环节，事业单位每年都会因采购固定资产申请财政预算，但是在制定购置计划之前，事业单位并未对自身所拥有但还没有投入使用的资产进行清查，导致资产重复购置，占用大量的财政资金；其次，在事业单位固定资产的使用环节，固定资产仅仅完成了验收工作，还未入库登记就已经投入使用，导致后期在清查盘点资产时，无法准确定位固定资产的使用部门，影响后期固定资产的维修养护及其使用年限；最后，在固定资产的处置环节，事业单位在处置固定资产前需要向有关部门进行反馈，得到批复后方可进行处置，但是部分事业单位在未经允许的情况下，随意出售或转让固定资产，甚至还有事业单位财政预算资金结余过多，为了减少资金结余，私自将正在使用的固定资产进行报废处置，重新购置资产，使得事业单位的财政资金流失，既影响事业单位的社会形象，也不利于国家经济发展。

（四）固定资产信息化管理有待加强目前大多数事业单位的固定资产信息化管理逐步实现，但是还有部分事业单位在进行固定资产管理信息化建设时，还存在一定的不足。比如少数事业单位虽然引进了较为先进的信息管理系统软件，但是并未充分应用管理软件，软件中部分功能没有发挥作用，固定资产管理工作效率提升幅度较小[3]。而且事业单位也没有将固定资产管理信息化建设与相关人员的绩效考核挂钩，使得管理人员对于固定资产管理信息化建设的重视程度不足，固定资产管理信息化建设进程较慢。

三、事业单位加强固定资产管理的有效措施

（一）提升固定资产管理意识事业单位应当强化管理层人员以及其他员工的固定资产管理意识，使其充分理解学习固定资产管理，明确固定资产管理对于事业单位运营发展的重要性，以便于单位管理者能基于战略角度，对固定资产管理工作进行指导。同时事业单位应当组建专业的固定资产管理部门，为固定资产管理培养高质量人才，以便于事业单位的固定资产管理工作能够有序进行。

（二）完善固定资产管理制度事业单位根据现阶段固定资产管理中出现的问题，及时找出管理制度中不完善的地方，基于政府政策以及单位改革需求，对管理制度进行完善补充，特别是对固定资产的采购、日常管理以及资产处置等环节要进行严格要求。首先，固定资产管理制度中应当完善资产采购内容，要求固定资产管理部门必须充分调查单位内部的资产情况，制定准确预算计划，明确采购内容，严格要求资产采购人员根据预算计划进行资产采购，不得随意增加资产购置数量和种类，避免出现资产浪费的情况；固定资产购置完成后需要进行登记，同时固定资产的购置要透明公开，避免采购人员出现不合理行为。其次，对固定资产的日常管理进行严格约束，固定资产需要信息登记无误之后，方可使用，而且使用部门也需要对使用的资产进行登记，以便于后期对固定资产进行追踪管理，使用部门要对资产承担一定的责任，若是资产由于人为失误损坏，资产管理部门则需要追究相关人员或是部门的责任，不能出现不了了之的情况；与此同时，事业单位的固定资产管理制度中还应当对资产清查和盘点进行规范约束，避免出现账实不符的情况。最后，事业单位根据当前固定资产处置环节中出现的不规范行为，完善固定资产管理制度中的相关内容，严格规范事业单位固定资产的处置行为。

（三）优化固定资产管理流程事业单位应当优化固定资产管理流程，优化固定资产管理体系，避免固定资产管理过程中出现较大的问题。首先，事业单位根据固定资产管理制度的相关内容，规范固定资产采购工作。采购工作需要由专人负责，采购金额超过一定额度的固定资产需要采取招标的方式进行，尽可能地降低事业单位的采购成本，同时还要加强固定资产的验收工作，保证固定资产的验收工作和采购工作由不同部门负责。其次，事业单位管理层要对固定资产如何分配进行研究讨论，保证物尽其用，同时监督部门要对固定资产在各部门的使用情况进行监管，及时发现使用部门在资产使用过程中的不规范行为，而且还要对固定资产的使用情况进行定期抽检；及时盘点资产库存，排查仓库中还未使用的资产，避免资产闲置浪费，占用大量的财政资金。最后是对固定资产的处置，结合固定资产管理制度中的相关要求，事业单位应当健全固定资产处置体系，固定资产管理人员进行固定资产处置时必须要经过上级部门的批复，不得出现私自处置资产和报废资产的情况。

（四）加强固定资产信息化管理随着信息技术的不断成熟，事业单位可以积极引进信息技术展开固定资产管理工作，实现固定资产信息化管理，引进先进的信息软件进行固定资产管理，开发信息管理软件中的功能，实现内部信息共享和传递。事业单位根据固定资产管理的相关需求对信息管理系统中的功能进行开发，确保信息管理系统能够适用于事业单位。同时根据固定资产管理岗位职责，严格设置固定资产管理员工的系统管理权限，避免因人为操作失误影响对事业单位固定资产的动态管理；事业单位管理层人员也可根据固定资产信息管理系统实时了解单位的固定资产情况，以便于对固定资产管理方案进行调整。固定资产管理的信息化建设需要根据实际情况不断改进，运用新技术对系统中功能进行补充完善，事业单位可以选择将固定资产管理信息化建设纳入相关人员的绩效考核中，以便于提升事业单位员工对于固定资产管理信息化建设的重视程度。另外，事业单位需要结合事业单位内部环境的变化，对固定资产管理信息系统进行改进，保证信息系统中的功能完善，能够满足固定资产管理的相关需求，事业单位利用信息管理系统提高固定资产管理效率。

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电力企业资产风险包括自然风险、人为风险、责任风险以及财务风险等，具有不可确定性、可变动性、综合表现性等特点。近几年电力企业获得较大的发展，但企业在资产风险管理方面仍然存在较大的不足。

1.固定资产管理制度不健全

固定资产管理制度不健全主要表现在：（1）固定资产管理组织体系不健全，岗位设置不完善。电力企业没有明确或完善的固定资产管理体系，部门之间缺乏有效沟通和协调，固定资产管理管理不全面。同时企业固定资产价值管理与实物管理分别为企业财务部和技术部，部门之间管理职责不清晰，导致管理过程中出现漏洞或管理重叠等现象发生。（2）实行管理工作与制度文件存在偏差，管理工作不到位。电力企业基层单位未及时修订本单位固定资产管理细则，或者未按照上级公司要求制定管理职责，导致管理工作实施不规范，管理效率低。

2.固定资产记录、入账、折旧管理不到位

企业在购置或新增每一项资产均要进行相关信息的记录、资产价值的入账、使用损耗的折旧进行管理，是企业进行资产状态维护和风险管理的重要内容。但电力企业在具体实施过程中出现细节管理不到位，极大不利于企业资产风险的预防和控制，主要表现在：（1）固定资产卡片信息不完整和不准确。比如固定资产卡片未记录附属设备的信息、设备维护情况、资产性能情况等，影响固定资产日常管理以及资产折旧计提的计算，同时容易造成资产清查时出现虚拟盘盈或盘亏现象。（2）固定资产入账信息与实物信息不符。电力企业财务部门依靠FMIS系统进行资产价值管理，实物管理部门或生产技术部采用生产MIS系统或资产台账进行实物管理，当资产进行维护、更换或改造时，MIS系统的信息发生变更，但财务系统信息未能及时更新，导致账实不符。（3）电力工程竣工后实物管理部门未及时进行增资申请，直接影响到企业对资产折旧计提的核算，不利于企业对资产折旧管理。

3.企业固定资产实物管理手段落后

随着信息技术不断发展，企业信息化管理程度不断加深，但部分电力企业仍未建立固定资产管理信息系统，极大影响企业管理效率。电力企业资产种类繁多，涉及的资产信息量十分庞大，比如资产管理过程包括资产清查、信息统计、资产分类、折旧计提、信息录入等各方面的管理工作，采用传统的粗放式手工方法进行管理不但任务繁重，且管理效率低。同时传统的管理模式仅仅提供资产总体财务信息，未能提供资产详细的信息，不利于资产数据的查询、资产清查、折旧处理、数据统计等，严重阻碍企业信息化管理的发展。

4.报废资产处理程序不明确

企业资产使用达到寿命期限进入报废处理期后，企业应当及时进行报废处理。报废处理流程包括报废申请、技术鉴定、审批、报废资产处置、财务处理等，但在各个流程控制点中，由于资产报废过程管理不到位，容易出现技术鉴定不合理、申报程序不规范、部门责任不明确。比如基层部门申报报废固定资产时没有明确的依据，未签署审批报废意见；或者部门申报固定资产报废申报、鉴定、审批、财务处理等程序滞后于实物处理程序。

二、电力企业加强固定资产状态维护和风险管理措施

众所周知，固定资产是企业所拥有或被企业所控制的、预计能为企业带来经济效益的资产，是企业获得效益、求得生存和发展的前提和基础，其运行状态良好与否直接影响到企业的生产效益。因此，企业应当从以下几个方面加强固定资产管理，减少风险损失。

1.完善固定资产风险管理制度和实施细则，确保固定资产良好运行

电力企业应当充分结合实际情况，及时更新和完善企业资产管理制度，制订管理工作实施明细则，明确各部门单位的职责或工作内容，规范管理行为，制定本单位固定资产管理的工作流程。同时各实物管理部门应当依据本行业标准制定规范的岗位操作规程、维护规程、管理方案、故障维修流程以及安全操作流程等，将各个管理工作细致化，提高设备资产使用效率，确保企业资产发挥最大价值，创收最大利益。此外针对企业委托、受托资产制订《固定资产委受托管理实施细则》，对具体业务来往项目、管理要求、资产赔损等内容作明确的规定，加强委受托资产的管理力度，确保企业资产安全、良好运行，为企业产生良好的经济效益。

2.建立固定资产实物管理信息系统，促进资产价值和实物管理的良性互动

电力企业在运营生产过程中采用生产MIS系统对各类输变电设备进行实物管理，并逐步形成固定资产管理子系统，基本上实现固定资产从面到点的精细化管理。然而企业中其他的小配件、小型资产等未形成系统细心管理体系，不利于企业内部资产的控制。企业应当将全部资产纳入其他资产实物动态管理中，形成资产实物管理信息系统，并不断提高系统的信息化管理水平，不但方便了企业对固定资产进行日常维护或管理，实现精细化管理；同时通过资产实物信息和价值信息的系统集成可以实现总系统和子系统的良性互动，促使企业完成固定资产动态管理，达到资产良性运行，降低资产风险成本。

3.建立固定资产盘点常态机制，实现企业固定资产高效管理

固定资产盘点是企业进行资产管理的一项重要内容，是企业全面掌握资产状态的必要手段。电力企业是资产密集型、设备分散型的企业，企业资产日常管理难度较大，容易出现资产遗失、资产损毁、资产变旧等风险，给企业造成不良经济损失。通过资产盘点，企业可以全面掌握资产运行状态，以便于企业做出及时调整或处理，减少企业的经济损失。因此，电力企业应当充分结合电力资产的特点，制定资产盘点常态机制，包括定期或不定期盘点、全面或局部盘点等方式，依据资产管理需要，比如对重点设备或重点区域内进行专项盘点，及时核查企业资产账目和实际资产是否一致，促进资产日常管理有效实施，防止帐外资产扩大、账实不符等不良事件的发生，减少企业资产风险，实现企业固定资产内部控制有效实施。

4.加强固定资产调整和维护管理，提高资产使用效益

企业运营过程中对闲置设备处置不及时容易导致资产的浪费，极大影响企生产效益，不利于企业成本回收。因此电力企业应当加强资产的维护和调整管理力度，及时处置闲置设备或报废资产，主要措施有：（1）企业应当充分对现有资产进行价值评估和鉴定，判断各项资产能否为企业带来经济效益，如果不能则将资产列入闲置资产或报废资产，并按照相关程序及时处理。（2）企业应当对技术落后、经济效益低的资产进行降级处理，调配使用，充分利用其残余价值。（3）企业应当建立明确的资产调配使用和报废处理制度，明确资产在采购、调出、修理、报废等业务环节中相关管理人员的职责，防止资产责任缺失而造成经济损失。

三、总结

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［关键词］企业；固定资产；管理

［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）22-0036-02

1 企业固定资产管理的基本特点

企业是一种营利性的组织。在企业的发展过程当中,离不开固定资产强大的支持作用。在现代社会当中,从不同的角度出发,对企业固定资产的定义有很多。总的来说,企业固定资产指的是在企业的生产当中,对厂房、建筑物、机器和交通工具等与企业的生产经验活动相关的资料的使用超过一年。在现代企业的发展当中,固定资产对企业提升竞争力是非常重要的。实际调查发现,很多的企业固定资产是非常雄厚的,从固定资产的单位上来算,单品价格也是非常高的,基本上超过了2000元。企业固定资产有着方式繁多的变化增减模式。在企业的发展当中,为了适应某一阶段的生产发展需要,可能需要进行的是厂房的购置或者建造、进行投资的扩展和设备的更新等,这些都是企业固定资产在增长方面的主要内容。而对一些旧的设备、建筑的折旧处理、拍卖等则是固定资产的一种减少方式。在企业固定资产的管理当中,这些方面是需要有一个基本的了解的。企业固定资产作为企业财务管理方面的一项重要内容,具有其自身的特点,是一项组织很严密的工作。为了能够完成企业固定资产的管理工作,需要培养专门的管理人才来保证工作的顺利进行。

2 企业固定资产管理的重要作用

对于企业固定资产的管理在新的企业会计准则当中,有一个明确的规定,企业的固定资产不仅是一种有形的物质资产,为企业的经营管理者所有,同时也是企业进行商品生产的关键因素和提供劳务的重要保障,须使用期在一年以上。对企业固定资产的管理在很大程度上决定着企业能否顺利进行生产、经营,因为在企业的资产当中,有超过大半的资产是固定资产部分所有的,这也是企业正常的生产经营的强大物质基础。在企业固定资产的管理当中,若要对最新会计法颁布的有关企业固定资产的规定进行准确的把握,首先需要管理人员明确固定资产的含义,还有就是固定资产的使用须是在一年以上的,如果没有达到这个年限,企业的资产就仍然属于流动资产的部分。

对企业固定资产的管理旨在提高企业的运行效率,增加企业的经济利益。正确的企业固定资产管理才能够发挥出固定资产的劳动工具作用,为企业的发展提供强大的保障。在现代管理学上,认为企业固定资产的管理是现代管理当中的一项重要内容。只有充分做好这部分工作,企业的生产力水平才能够获得一个巨大的发展,避免因为固定资产管理不到位带来的经济损失,降低企业在市场竞争中的力量。加强企业固定资产管理,实现企业资产保值增值,对企业保持稳定和可持续发展至关重要。

3 企业固定资产管理中存在的问题

第一,企业固定资产的管理在账面和实际当中出现不符合的情况。企业的固定资产管理是企业财务管理的一个主要内容,用于反映企业的运行状况。但是,由于很多的企业没有意识到对固定资产管理的重要性而没有设置专门的负责部门进行管理。在没有专门的管理人员之下,企业固定资产的管理就停留在了纸面上。在很多企业的财务管理当中,出于传统的做法,专门划分出来表示企业固定资产的账面也往往是不准确的。有一些情况则是由于固定资产监管人的个人疏忽造成的。这是因为在生产当中发生了资产的损失,而为了逃避责任采取的办法。还有的情况则是由于在企业的采购、使用、维护等部门当中进行固定资产的调换时,没有做好记录,出现了很大的随意性造成的。这些反映的是企业固定资产的管理在账面和实际当中出现了很多的不符,是企业固定资产在管理层面上出现的严重落空,这些情况的发生都是不利于企业经济长远发展的。

第二,企业固定资产的使用和维护不当。固定资产作为企业生产当中的重要部分,是为了提高企业生产效率进行的,但是在目前不断升华的市场竞争当中,出现了企业的盲目扩建和生产调整,在没有经过成熟的部署下就进行了设备的采购,导致很多的固定资产处于一种闲置的状态。这是企业固定资产管理当中出现的一个严重的管理不当问题,会造成固定资产的严重浪费。还有一种情况就是在固定资产的使用当中,出现维护不当的问题。很多的企业在进行固定资产的使用时,没有一个规定的标准,很多人员在进行使用的时候常常是没有按照操作规章进行。在企业的生产旺季时,为了能够发挥出最大的效益,很多的情况下是设备在连续的时间里工作的。机器的频繁使用会导致严重的磨损,而不及时的维修更会加剧机器设备的破坏,造成更大的损失。

第三,企业固定资产管理缺乏有效的方式。在企业的有效管理经验当中,都会有一套明确的绩效考核方式。通过明确的绩效管理来调动企业管理的积极性。但是目前来看,那些在固定资产管理上面临着重大问题的企业,很多都是由于没有建立起有效的绩效考核,缺乏科学的管理方式造成的。没有建立起专业的固定资产管理队伍,权责不明,常常会出现监控不力的局面,这又在很大的程度上导致了企业出现账面和实际不符的情况,这是很多的企业反映出来的固定资产的使用不透明情况的体现。没有科学的绩效管理手段,就不能够提供固定资产的基础资料和信息,对企业固定资产的管理就会出现不当或者错误。

4 解决企业固定资产管理存在问题的对策分析

第一,建立起专业的管理队伍,实现责任到位的制度。企业固定资产的管理,需要专业的管理人员来进行。固定资产的管理不能够停留在对账面数字上的功夫,而是要把账面和实际相结合起来。要把这个环节切实做好需要进行专业管理队伍的建设。在进行这项工作的时候,需要进行不定期的专业培训,让管理人员充分地了解到目前的管理形式,不断提高固定资产管理人员的素质。另外,还需要固定企业的管理人员,在进行管理上和其他的专业部门进行不断的沟通和交流。这样使企业能够把握固定资产变动的信息,便于企业进行相应的调整,这也是企业固定资产的数据真实反映出实际情况的一个重要方面,实现了固定资产的账目和实际管理的紧密结合。