社区精神文明建设方案范文

导语：如何才能写好一篇社区精神文明建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘 要 本文围绕油田和社区改革发展稳定大局，分析了社区当前精神文明建设的特点，阐述了加强社区精神文明建设的重要意义，本文从打造平安家园、亲情家园、文明家园等方面着手，对加强和改进社区精神文明建设提出了一些建设性的对策和思考，对促进社区持续有效和谐发展具有一定的借鉴意义。

关键词 社区 精神文明建设 思考

油田社区是社会主义精神文明建设的重要阵地。特别是在社区重组改革的新形势下，如何加强社区精神文明建设，进一步提高职工群众的文明素质和社区的文明程度， 为社区居民提供一个环境优美、治安良好、生活便利、服务周全、人际关系和谐的生活环境，有着十分重要的意义。笔者结合社区实践，对探索建立区域内精神文明共建共创新机制、进一步提高社区管理服务水平、共建和谐家园等问题，进行了深度思考，现提出几点粗浅的认识。

一、油田社区当前精神文明建设的特点分析

（一）综合性

社区作为社会的缩影，它的工作特点之一就是具有明显的综合性。从内容上看，社区精神文明建设有思想道德教育和文化教育两大类。前者包括理想、信念、道德、民主等；后者包括教育、文化、体育、卫生等。

（二）多样性

社区文明涉及方方面面，既包括文明城市、文明单位、文明小区、文明楼栋等，又包括居民共建、辖区共建等。这多种多样的创建形式，为营造文明社区发挥着各自独特的作用。

（三）复杂性

社区居民成份复杂，我们开展精神文明建设工作时，要有针对性地采取适合各种不同类型特点的形式和方法。

（四）群众性

精神文明建设活动需要本单位干部职工、辖区的居民群众，还有辖区内各二级单位的干部、职工积极参加，只有依靠群众的广泛参与，精神文明建设才能有坚实的基础。

二、加强社区精神文明建设的重要意义

（一）加强社区精神文明建设，是完善社区管理与服务的需要

随着油田体制改革的推进，居民对社区管理、居住环境、文化娱乐等方面的要求也越来越多层次、多样化。这就需要进一步加强社区精神文明建设，不断满足职工群众日益增长的精神文化需要。

（二）加强社区精神文明建设，是维护和谐稳定的需要

社区是社情民意的交汇点，是社会矛盾的“聚集地”，也是维护和谐稳定的第一道防线。因此，只有不断加强社区精神文明建设，推行居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，汇聚正面能量，才能有效地化解社区内的各种矛盾，筑成维护社区稳定的坚固防线。

（三）加强社区精神文明建设，是提高居民生活质量的要求

只有加强社区精神文明建设，全面开展社区服务、社区治安、社区卫生和社区环境治理等工作，才能有效改善居民生活环境，方便群众生活，使居民的生活质量得到切实的提高和改善。

三、加强社区精神文明建设的对策研究

（一）立足和谐，注重防范，打造平安家园

强化安全生产。开展“学手册、抓规范、促创建”安全主题活动，创建基层生产作业现场示范点和安全文化建设示范点，确保了老区改造、日常生产等各方面生产经营正常运行，做到全年安全生产无事故。

维护大局稳定。树立“大稳定”理念，建立完善辖区单位区域一体化稳控管理体系，加大从政策层面预防和化解突出问题的工作力度，深化无创建，努力建设更加平安稳定的“大后方”。

（二）创新服务，求实求优，打造亲情家园

优化居住环境。以打造油田老旧小区改造标杆工程、样板工程为目标，集中力量，优化方案，强化监督，高标准全面铺开老旧小区综合治理改造工作，切实建好民心工程。

增强服务功能。加强社区公共服务体系建设，发挥好“一门式”服务、“一卡制”缴费、“一号通”求助平台功能，提高居民生活质量。

释放共享共建效应。大力推进“员工健康快乐生活双提升”建设，组织职工健康体检，开展系列文体活动，做实“走基层、访万家”等各项慰问活动。

（三）优选载体，弘扬正气，打造文明家园

深化文明创建。以油田创建第五届全国文明单位为契机，深入实施“六大工程”，努力打造平安幸福、真情服务、环境优美、健康快乐、文明和谐的“五型社区”。深入开展“四创一争”、“讲文明、树新风”、道德讲堂、全员敬业行动、居民文明素质提升等活动，深化家风建设，建设文明和谐社区。

叫志愿服务品牌。充分发挥宋丽萍品牌示范带动作用，强化志愿者队伍建设，丰富志愿服务内容，志愿服务活动日趋规范化。深入开展“志愿者助残”、“文化义演”、“邻里守望”等活动，爱心服务蔚然成风。

四、加强社区精神文明建设的思考和设想

（一）进一步增强精神文明建设活力

深入研究新形势下社区精神文明建设工作的特点和规律，广泛开展座谈讨论、理论研讨、论文等活动，不断提高对精神文明建设工作的认识，积极采纳职工群众提出的合理化建议，使创建活动与职工群众靠得更近、贴得更紧。

（二）进一步拓展精神文明建设工作领域

紧紧围绕油田发展稳定大局，以服务居民为重点，充分调动辖区各单位和职工群众参与精神文明共建工作的积极性，营造区域“事务共商、资源共享、家园共建”的良好氛围，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

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为不断深化城乡共建活动，促进农村精神文明建设和城乡一体化发展，根据省、市文明办通知精神，现就做好我县文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十会议精神，以中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》为指导，按照省市文明办《关于做好全省第三轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知》要求和县委、县政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以建设社会主义新农村为目标，以促进乡风文明、村容整洁为重点，继续深入开展结对帮扶农村精神文明创建工作，力争在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，推动城乡精神文明建设协调发展，推动城乡一体化发展。

二、参加结对帮扶活动的单位

省、市、县三级文明单位均应参加结对帮扶活动。

三、结对帮扶主要内容

1、组织教育培训。发挥文明单位自身优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。

2、组织“清洁家园行动”。开展卫生知识教育，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁等，使村容村貌整洁美观。

3、帮建乡村学校少年宫。积极帮助有条件的学校建设乡村少年宫并完善功能，真正使其成为农村中小学生的思想道德阵地、文体活动平台、社会实践基地。

4、提供文体服务。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。

5、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等体现人文关怀的志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动。

6、推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、村民议事会、红白事理事会和禁赌禁毒会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。

四、结对帮扶时间及目标

文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作，原则上以二年时间为限。省级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成市级文明村。市级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成县级文明村。

五、工作要求

1、突出重点，注重实效。文明单位结对帮扶重点是新型农村社区、交通干线沿线村。要科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。文明单位要充分发挥在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，并与县文明办签订帮扶工作责任书。

2、搞好宣传，营造氛围。担负帮扶任务的文明单位，要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。县文明办将根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型，扩大声势和影响，积极调动各级参与帮扶工作的积极性。同时，注重发挥新闻媒体的监督作用，及时发现问题、解决问题，确保结对帮扶工作稳步推进。

3、完善机制，严格措施。要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度，把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。县文明办要到帮扶村对年度结对帮扶工作进行检查考核，考核结果作为文明单位年度复查评分依据。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人，要给予通报表彰，对结对帮扶工作态度消极，未能按要求完成帮扶任务的文明单位，年度考核时要酌情扣减考评分；对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要按照有关程序规定撤消其文明单位称号。各文明单位要及时向县文明办报告工作进展情况，半年报送工作小结，年底报送全年工作总结。

附件：＊＊县文明单位结对帮扶农村精神文明建设一览表

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一、取得的成绩

1、文明片区创建水平在巩固中提高。为使我县文明片区创建这块“名牌”更响更亮，年初，在乡镇党委提报、专题调研的基础上，新规划了24个高标准文明片区。按照“横抓五联、纵抓梯级、重在发展”的要求，文明办强化督导检查，各乡镇党委抓好工作落实，各部门各有关单位积极支持参与，全县呈现出文明片区创建的热潮。各文明片区修路架桥、绿化美化、打井治水，努力壮大集体经济、增加农民收入，深入开展文明诚信教育、村民道德评议、移风易俗等活动，使片区创建水平不断提高。伏山镇张堂文明片区的张堂村，完善硬化路面及排水系统，对全村“三纵十一横”共十四条街道全部进行了绿化，安装了路灯，建成了高标准的精神文明、计划生育、卫生健康一条街，成立了30人的义务管护队。全县新涌现出刘茂彩色苗木、张堂蔬菜制种、小胡奶牛养殖、南赵粉制品加工等一批特色经济片区。目前，我县较高标准的文明片区已达到30多个。

2、文明单位“龙头带动”工程取得明显成效。今年，我们把文明单位“龙头带动”工程作为提升文明片区创建水平的有效措施来抓，确定了48个文明单位与片区中的24个核心村结成了共建对子。县委、县政府下发了《关于进一步加强各级文明单位“龙头带动”工程的意见》，与各乡镇党委、各有关文明单位签定了目标责任书，实行了县各大班子领导联系点制度。文明办充分发挥组织协调作用，通过现场调研、召开调度会，加强指导，促进了工作的顺利开展。按照“六个一”和“两个转变”的要求，扶优培强，带动周边。县国土资源局帮助磁窑镇中李村水泥400吨，硬化道路2条1400多米，并积极对上争取资金50万元用于水资源建设。县水泥厂帮助伏山镇施家村资金28万元、水泥300吨，铺设了道路，改善了水利设施。据不完全统计，各级文明单位为结对共建村投入资金180多万元，引进致富项目18个，硬化道路18000米，建设文明示范街26条，建成高标准图书阅览室10个，举办各种科技讲座80场，受教育人数达到xx0多人次，大大促进了农村文明程度的提高，实现了城乡经济社会的统筹协调发展。

3、创建文明平安卫生宁阳办实事活动进展顺利。3月份以来，按照市委、市政府工作部署，为进一步树立我县良好形象，优化发展环境，在全县开展了创建文明平安卫生宁阳活动。活动中，我们把精神文明创建活动与社会治安综合治理、城市卫生环境整治、城市建设和管理、改善投资环境更加紧密结合起来，努力提高市民素质、城市文明程度和人民群众生活质量。作为“三城联创”活动的重要内容，6月份我们在深入调研的基础上启动了为群众办实事活动。确定了首批群众最急、最盼、最难、最怨的16件实事，这些实事涉及到推广村级110，救助低保人群，整治城乡结合部卫生等。目前，已有6件实事达到预定目标，顺利通过验收，其它实事正在有条不紊地进行，总体取得明显效果。各乡镇结合各自工作实际，也拉出了今年年底前要为群众办的实事。工作中，我们积极探索工作规律，总结出了“六点”和“联、创、实、深”的工作经验。在此基础上，进一步完善工作机制，落实工作要求，办实事活动深入有序地进行。建立实行了领导包部门、包实事制度和实事督导调度、检查考核制度，新闻媒体跟踪报道、舆论监督。全县呈现出为群众办实事、解难题、促发展的良好势头。

4、各种文化活动丰富多彩。群众性文化是精神文明建设的重要组成部分，结合金阳公园的建成使用，开展了金阳公园系列文化活动。活动中，文艺晚会、电影晚会、戏曲晚会共演出50多场次，持续3个多月，约40万人次入园游览。国庆前夕，我县又组织演出队参加了市国庆文艺汇演活动。同时，以金阳公园文化广场为轴心，搭起了群众文化、企业文化、校园文化、机关文化等相互交融、相互提高的舞台。结合群众系列文化活动，突出搞好了社区文化建设。县城六个社区强化措施，加大投入，均建起了高标准的文化活动中心，基本形成“四室、一场、一校”的格局。社区文化建设丰富了群众的业余文化生活，提高了群众生活的品位。华宁矿业公司把今年定为“企业文化建设年”，专门在济南召开了企业文化成果论证会，请专人谱写了《华宁之歌》，举办了企业文化手册首发式。县国税局南下北上，学习借鉴外地经验，编印了机关文化手册。为扩大宁阳的影响，塑造良好形象，投资100多万元新增了一批精神文明建设标志性宣传牌匾。凌云经贸公司企业文化建设的经验在全市“百城万店无假货”示范店创建现场会上进行了推广。全县呈现出各种文化建设蓬勃发展的良好势头。

5、群众性文明创建活动扎实开展。继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》精神，加大了农村道德评议会的普及推广力度。结合贯彻中央、省、市各级《关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》精神，开展了为期一周的工作调研，深入了解了我县未成年人思想道德建设的现状，总结提炼出好的经验做法。在此基础上，形成了****宁阳县委、宁阳县人民政府《关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》（征求意见稿），为使《意见》更加切合实际，又分别征求了教育局、文体局、团委、妇联等部门的意见，目前《意见》已修改完毕，准备印发。在农村，充分发挥人民群众的主体作用，深化十星级文明户、好媳妇好婆婆、致富能手等群众性评创活动，指导各乡镇、村严格程序、提高标准。在城区，搞好与县直有关部门的协调配合，积极开展花园式单位、文明规范药房、绿色社区、文明经营区、百城万店无假货等创建活动。同时，搞好典型的推树工作，推树了张堂文明片区、国税行业文化、华宁矿业诚信经营等一大批新典型。通过一系列活动的深入广泛开展，调动了社会各界参与创建的积极性，形成了创建合力。

6、文明单位考核管理体系更加科学完善。按照《山东省文明单位建设管理条例（修订稿）》精神和市文明委工作要求，结合本县实际，修改完善了《宁阳县文明单位百分量化考核细则》，加强了对各级文明单位的管理考核，取得良好效果。一是细化量化了考核标准。从物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展的高度，把文明单位考核内容划分为组织领导、精神文明阵地建设、精神文明创建活动、思想道德建设、综合效益等大项，每一大项又细化分解为若干小项，加大了对创建阵地和创建活动的考核分值，提高了各单位的创建积极性，增强了文明单位考核的实效性。二是划分类别分类指导。为便于对各行各业、各种类型文明单位的管理，《细则》把文明单位划分为文明乡镇、文明机关、文明行业、文明企业、文明学校、文明村等六种类型，针对各类文明单位的工作性质和创建特点来制定考核标准，使文明单位的考核操作性更强，更切合各单位实际。三是严格程序动态管理。对文明单位的考核分为单位自查、集中考核两个阶段。单位自查阶段，各文明单位对照《宁阳县文明单位百分量化考核细则》对一年来的创建工作进行总结，形成书面自查报告报县文明办。集中考核阶段，县文明办制定了切实可行的考核方案，抽调人员组成两个考核小组，印制了考核表和测试题，对各文明单位采取听汇报、查资料、看现场、与干部职工座谈、考试测评等方式进行考核。严格标准，加大淘汰率，对一年来创建工作不扎实、没进展，参与县里活动不积极、不能发挥示范带动作用和发生重大问题的单位，坚决撤销其文明单位称号，对往年撤消文明单位的牌匾进行了清理收缴。

7、日常工作开展得规范有序。一是加强内部建设。完善了内部工作机制，严格办事程序，民主决策重大事务。加强了政治和业务学习，积极争创干事创业好班子、争当干事创业好干部，工作标准和工作效率进一步提高。同时，按照部里统一安排，搞好各种配合性工作。二是树立对外良好形象。经常性深入基层，开展了文明片区、龙头带动、为群众办实事等工作调研，通过调研了解群众呼声，努力使精神文明建设工作贴近生活、贴近实际、贴近群众。文明办是宣传部的窗口，与各乡镇、县直各单位打交道较多，在日常工作中，每位同志从言行上时时处处从大局出发，维护好宣传部的整体形象。

在全县各级和宣传部同志们的共同努力下，我县精神文明建设取得丰硕成果。今年，我县被省委、省政府命名为全省第六届精神文明建设工作先进县，全县人民多年的夙愿终于得以实现，极大地振奋了人心。中国精神文明网推广了我县文明片区的经验做法，我县实施文明单位“龙头带动”工程的经验也在《精神文明建设通讯》上得到推广，我县“三城联创”的做法在全市“三城联创”工作推进会上得到推广。市委副书记唐家品，市委常委、宣传部长孙承志到我县调研时，对我县精神文明建设取得的成绩给予充分肯定。

二、存在的差距和不足

1、有些好的工作思路，因为人手少等原因，落实的不到位。

2、对文明单位的日常管理存在欠缺，因为工作繁忙等原因，疏于到文明单位开展指导、调研。

3、我县精神文明建设的经验做法对上对外的宣传还没有达到预期效果。

三、下一步的思路和打算

xx年我县精神文明建设将在县委、县政府的正确领导下，贴近中心，服务大局，以“三城联创”为统领，以城乡双梯级创建为载体，突出重点，开拓创新，力求各项工作再上新的台阶。

1、抓品牌，求深化。继续突出文明片区、文明单位“龙头带动”工程两大品牌，在巩固提高上下功夫。文明片区创建要在“五联”上求深化，进一步夯实基础，开展好文明进万家活动，吸引广大群众积极参与到片区创建活动中来。文明单位“龙头带动”工程要从农村延伸到城区，充分发挥文明单位的资源优势，让文明单位参与到城区美化、社区建设等工作中来。

2、抓亮点，求突破。以建设路沿街墙面整治为样板，辐射县城其它主要街道，搞好县城的美化。继续以金阳公园文化活动为轴心，带动群众性文化活动的深入广泛开展，特别是突出社区文化建设，提高市民的科学文化素质。

3、抓落实，求实效。按照工作目标规划，一步一步地抓，一件一件地落实。“三城联创”实事办理，文明片区创建重点的筛选，文明单位“龙头带动”工程的结对安排等工作要强化措施，抓出实效，真正让群众得实惠。

4、抓管理，求提高。发挥文明办的组织、协调、指导、管理作用，加大文明行业、文明单位的创建指导力度，不断发现总结好的经验做法，提高创建水平。

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根据市文明委杭文明字[～]04号文件精神，现将我局创建市级文明单位情况总结汇报如下：

一、加强对精神文明建设的领导

卫生行业是窗口行业，其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。市卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发，加强对精神文明建设的领导，成立了以局党委书记、局长为组长的精神文明建设领导组，分管领导具体抓。领导班子成员以身作则，坚持中心组理论学习，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。领导班子成员坚持民主集中制，廉洁奉公，重大问题经集体研究决定。坚持卫生工作和精神文明建设协调发展，制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部岗位责任制考核内容，激发了干部队伍的团结进娶开拓创新精神，为卫生改革和发展奠定了良好的组织基矗

二、加快卫生事业发展步伐

1、健全组织，完善网络，积极实施新一轮初级卫生保健工作

我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县（市）后，围绕初保示范县（市）工作要求，自我加压，调高初保指标，扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会，下设办公室，确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织，形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时，制定了高标准的“杭城市XX~XX年农村初级卫生保健评价指标”，下发了《杭城市XX~XX年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整，设置了非营利性的村级社区卫生服务站，为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主，加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查，对缺碘学生进行科学补碘；加强高危人群性病监测，将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目；扎实开展爱国卫生运动等。

2、积极推进基层卫生管理体制改革

一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神，经市委、市政府研究决定，从～年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理，有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展，进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后，我们按照市场需求和功能定位，合理调整乡镇卫生院布局，将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院，并新设立了四个街道社区卫生服务中心，从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站，实行乡村卫生服务一体化管理，加强内涵建设，满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要，我们采取适度的原则，引入民间资本投入承办医疗机构，大力扶持华泰医院等民营医院的建设，通过有序竞争改善医疗服务条件，提高医疗技术服务水平。

3、积极开展新型农村合作医疗工作

我市～年被确定为安徽省新型农村合作医疗试点市后，在各级领导的重视和相关部门的密切配合下，新型农村合作医疗工作运行平稳，取得了较好成效。去年以来，主要在健全制度、规范管理方面下功夫，确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《杭城市新型农村合作医疗管理办法》；二是规范定点医疗机构管理，在严格定点医疗机构准入条件的前提下，鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争，确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》，明确了定点医疗机构的13项职责。同时，健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月，我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众，取信于民。为方便群众，我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心，实行窗口式受理，一站式服务，并按月公布费用补偿信息，主动接受监督，听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议，群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常，～年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达88.63%。

4、积极推进卫生单位运行机制综合改革

为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制，我们在以下几方面加大了改革力度：一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长，杜绝不合理用药现象发生，在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理，通过实施，使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时，我们还强力推进了药品集中招标采购工作，努力把虚高的药品定价降下来，让利于患者，降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上，进一步扩大到乡镇卫生院，力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计中心。针对卫生系统财务管理出现的问题，为规范财务管理、加强财务核算和财务监督，～年8月，卫生局实行了基层卫生院（含街道社区卫生服务中心）会计财务统管工作，实行财务公开，不仅减少了会计人员，更重要的是加强了会计监督管理工作，为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单，主动接受社会监督，杜绝医疗收费不正之风。

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“文明家庭”创建活动是一项群众性的精神文明实践活动，通过提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质，促进社会的文明进步。近年来，在广大干部群众的共同努力下，我乡的“文明家庭”创建工作取得了一定的初始成果，家庭参与活动覆盖面达60％以上，“文明家庭”达到全乡家庭总数的10%以上。但是，我乡“文明家庭”创建工作与目标要求还有一定的差距。为了进一步提高创建活动的整体水平，促进我乡三个文明协调发展，现就进一步深化“文明家庭”创建活动提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕中心，服务大局，贴近实际，贴近生活，贴近群众，以提高广大家庭成员的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为目标，不断开创“文明家庭”创建工作的新局面，为我乡的“三个文明”建设作出应有贡献。

二、工作原则

1、“文明家庭”创建活动要进一步体现群众性。要面向全乡所有家庭，动员每一个家庭积极参与创建，形成一个户户参与的浓厚氛围。

2、“文明家庭”创建活动进一步体现先进性。既要坚持文明家庭的评比标准，保持文明家庭的示范性，又要发挥文明家庭的辐射作用，进一步推动精神文明建设促进社会进步。

3、“文明家庭”创建活动要进一步体现创新性。要与文明百村、平安千村工程等工作相结合，找准结合点，创新载体，丰富内涵，相互促进，进一步提高创建实效。

4、“文明家庭”创建活动要进一步体现多样性。要采取多种形式，开展各具特色的“学习型家庭”、“绿色家庭”、“美德在农家”以及优秀家庭的角色等评选活动，不断推进创建活动的深入开展。

三、工作目标和要求

各村、各单位“文明家庭”创建工作中，要突出爱国守法进家庭、科技信息进家庭、绿静美安进家庭、爱心奉献进家庭、文化体育进家庭；要把学习型家庭建设作为工作的重要载体，大力加强学习型家庭建设，积极倡导终身学习理念，形成人人争做学习型公民的良好社会氛围。

1、加强领导，确保工作有序开展

各村、各单位要进一步加强对“文明家庭”创建活动的领导，将创建活动列入工作重要议事日程，要将创建规划纳入各村各单位精神文明建设的总体规划，认真组织实施。

2、健全方案，明确创建任务

“文明家庭”创建是一项长期的任务，要求各乡镇(社区)与时俱进，进一步建立和健全评选方法和实施方案。各乡镇(社区)“文明家庭”的评选要结合“文明楼幢”、“环保家庭”、“健身家庭”系列评选，一年一次，形成户户参与，家家争创的局面。提高创建活动水平上下功夫，到20*年在巩固原有60%创建面和10%达标率上有所提高。

3、完善制度，实行动态管理

要进一步完善评比机制、考核机制、动态管理机制，促进工作制度化、规范化，增强创建活动的实效。各村要建立“文明家庭”公示栏，及时对被评选上的家庭进行公示，接受群众的监督。要坚持每年对文明户进行回头看，对不符合条件的家庭，坚持予以摘牌；对新评上的文明家庭要给予挂牌，保持达标率的动态平衡。

4、创新载体，形成本地特色

要根据本村的实际，采取多种多样的教育手段，强化群众的文明素质。要设计切合本地实际的活动载体，充实创建活动的内涵，丰富创建活动内容，激活文明家庭的生命力，形成当地特色。

5、强化舆论宣传，树立先进典范

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一、工作目标

围绕开展“六大工程”，即：一是文明理念塑造工程、二是文明交通倡导工程、三是文明生态共建工程、四是文明服务提升工程、五是爱心文化弘扬工程、六是文明乡风培育工程。按照创建目标任务要求，设计工作载体，进一步营造创建氛围，全面加快，扎实推进“六大工程”落实，全力确保创建各项工作顺利进行。

二、工作计划

（一）动员部署阶段（2月下旬）

1、制订全镇市民素质提升行动实施方案，并做好实施准备。

2、围绕“文明理念塑造工程、文明交通倡导工程、文明生态共建工程、文明服务提升工程、爱心文化弘扬工程、文明乡风培育工程”的具体要求，召开全镇民素质提升行动专题工作会议，明确工作重点，部署工作任务，落实部门职责，各司其责抓落实。

（二）集中教育阶段（3月中旬-7月30日前）

1、通过实施文明理念塑造工程，开展市民思想道德素质教育活动

——教育重点内容：围绕社会主义核心价值体系建设，在开发区范围内广泛开展道德宣传教育实践活动诚信主题教育实践活动，牢固树立社会主义荣辱观，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强科学文化知识的教育普及，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。

具体工作措施

开展“聚焦文明细节，做文明人”的小贴士、文明小漫画、文明小故事、文明小创意“四小”文明作品征集活动，养成文明细节的良好的行为；开展“告别不文明的行为”系列活动。通过开展诚信教育、倡导文明、弘扬传统文化等，在全社会形成“尊重科学、尊重文化、尊重品德”的新风尚。在中小学生中，培育小市民的文明意识，形成“诚实守信为荣、服务他人为乐”的社会新风尚，努力增强外来建设者的主人意识、主体意识，激发他们争创文明、共建和谐的激情。（责任部门：镇文化站、镇中心初中）

2、积极实施文明交通倡导工程：开展“文明交通，从我做起”活动，大力倡导“文明走路、文明行车、文明乘车”的良好习惯，养成市民文明的交通行为。

——教育重点内容。以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题，以市民基本礼仪、城市公共礼仪、行业特色礼仪为重要内容，以机关干部、学校师生、社区居民、服务窗口为重点，广泛开展公民礼仪规范和文明创建知识教育培训。

具体工作措施：

开展“文明出行、方便你我”系列教育活动。以营造文明有序和谐的镇区交通环境为目标，以加强镇区交通管理和增强市民文明交通意识为重点，深化文明交通主题活动，规范全体市民的交通行为，提升城市交通文明程度，改善城市交通状况，缓解市民“出行难”问题。

以广播、电视等形式多样的社会宣传，广泛开展“车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序；人让人，让出一份和谐”等文明交通“四让”主题教育活动。深入开展“文明行走”、“按章驾驶”、“规范停车”等宣传活动，在全社会形成“文明行车、文明走路、文明乘车”的良好风尚。广泛开展礼仪展示和礼仪宣讲。结合“和谐邻里节”，扎实开展“文明在社区、文明在楼道、文明在邻里”活动，引导广大居民文明居住、文明待人、文明停放。

（由镇城管牵头，关工委、交巡警中队配合实施）

3、大力开展文明生态共建工程：积极组织开展义务植树活动，倡导人与自然和谐相处的理念;开展“保护环境，创建绿色家园”的活动，积极投身到新农村建设的行列。开展市民文明志愿服务活动。（责任单位：团委、各中小学、各社区）

4、开展文明服务提升工程：深化“百城万店无假货”活动，以诚信建设为重点，规范服务行为，提升服务质量。充分发挥行业商会的作用，增强行业管理、强化行业自律。（责任单位：工商所、卫生监督所）

5、开展爱心文化弘扬工程：强化典型引路，组织爱心大使、爱心团队评选活动；深化“双帮”、“希望工程”、“志愿者行动”、金秋助学、圆梦行动、“春雷计划”、“1＋1抚孤助学”、“关爱女孩行动工程”、“亲情牵手”零距离服务、结对助残、“爱心献功臣，一助一帮扶”、帮扶特困职工、义务献血等活动。（责任单位：民政、团委、妇联）

6、开展文明乡风培育工程：开展农村精神文明建设大讨论活动，组织广大干部群众积极参与，开拓新农村精神文明建设的新思路，修订村规民约、文明户创建活动评选的条件和规则，树立典型，推广典型，宣传典型，以点带面，整体推进全面提升群众的文明素质。（责任单位：镇、村两级干部）

（三）巩固提高阶段（8月－12月）

1、巩固提高集中教育阶段成果。

2、根据活动开展情况，加强督促检查，及时整改问题。

3、根据上级相关意见和具体要求，查找薄弱环节，完善提升工作，确保达到文明创建的目标任务。

三、工作要求

1、高度重视抓落实。全镇各有关部门、单位要高度重视文明城镇创建工作，把市民素质提升行动作为人文环境组创建工作的重要载体和抓手，按照“六大工程”的总体部署，认真抓好落实，推进活动开。同时，要认真对照文明城镇创建测评体系任务要求，逐条抓好落实，确保创建各项工作真正落到实处。

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一、 活动主题：

以联络开发商与业主、业主与业主之间的感情为主旨、以繁荣社区精神文明建设，营造一个欢乐、祥和的中秋佳节社区氛围，创建台州最具文化内涵的新型品牌社区为目标。

二、活动目的

回馈业主，报答社会，提高知名度和美誉度

三、活动时间：

四、 活动地点：

五、 参加人员：

业主、社区居委员领导、辖区民警、新闻媒体记者、公司部分晚会工作人员，总人数控制在500人以内。

六、 活动内容

以歌舞、互动游戏形式为主，节目之间穿插几个物管小常识有奖抢答，充分调动业主参与活动积极性，为日后小区物业服务起到先导宣传作用。最后以抽奖形式抽出业主大奖结束晚会。具体活动节目见“节目安排表”（附件一）

七、 活动方案及人员安排

1、9月6日前电话邀请预约参与晚会人员人数和名单，邀请小区所在居委会领导参加，确定总人数。

2、寻找合适晚会场所，并进行预订，确定背景布置和音响设施的提供。

3、外聘专业演出团队确定演出节目，确定晚会主持人，邀请主管部门领导。

4、预订晚会礼品月饼（根据参加晚会人数定）

5、活动宣传：印制晚会宣传单（背面物管小常识）

6、活动所需外购物资：

饮料、矿泉水、奖品、纪念品、表演道具等。

7、人员安排

（1）、活动现场总指挥：

（2）、晚会活动具体责任人：

（3）、后勤组（负责物品采购）：由营销部负责

（4）、安全保障组：（晚会现场秩序维护）：由物业公司负责

（5）、音响场地组：由协办单位负责音响舞台搭建，物业部王超峰负责保障正常供电。

（6）、宣传资料组（负责与活动相关方及媒体的接洽、沟通、现场照片的拍摄、活动内容的填写、公司网络及社区宣传栏信息的）：由营销部负责

（7）、环境因素管理：

a、控制每个节目演出时间，按预定计划执行，避免因节目噪音引发的业主投诉。

b、活动结束后保洁员现场卫生的清理。

（8）、危险源管理：

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晋华宫矿在员工中广泛开展学理论、学时事、学科学、学文化、学业务活动，开展“三观”“四德”教育，在全矿打造“拼搏、安全、学习、忠诚、惠民、清正、创新、文明、团队”为主要内容的“九种品质”；凝聚发展的正能量，加强企业文化理念的宣传、灌输和渗透，组织员工开展班前安全宣誓、集体整队更衣出入井，培育员工的良好习惯和文明素养。强化精细化管理，重新修订完善了《晋华宫矿党群考核办法及考核标准》《晋华宫矿党群工作要点》等。

晋华宫矿开展“争做知识型员工、创建学习型组织”活动，矿党委中心组坚持每周五下午班子成员的政治理论学习不动摇，各基层单位坚持班前班后和活动日学习不动摇。组织员工广泛开展“学、练、比”活动，并与太原理工大学联合办学。近年来，全矿先后有30名员工被集团公司评为优秀人才，机掘二区掘进机班长郝志永、运输一区机电区长李效珍还分别在山西省煤炭行业“汾西杯”和“同煤杯”职工职业技能大赛上分获电机车司机和电机车修配工比赛第一名，并双双成为山西省“五一”劳动奖章获得者。

晋华宫矿开办党风廉政建设学习班，组织全矿科级以上干部系统地学习有关廉洁自律的各种规定，观看有关反腐倡廉教育片。同时，还为全矿科（区）级以上干部建立了廉政档案，严格了《晋华宫矿领导干部廉洁自律规定及实施办法》，修订完善了《晋华宫矿廉洁从业风险防控体系》。

晋华宫矿坚持把事关企业改革发展的各项政策、方案、重大决策的出台，通过会议、电视、公开栏等多种形式进行公示公开的同时，还始终坚持执行职代会议事制、矿领导与职工代表恳谈制，每一项重大举措的出台，员工群众都有着广泛的知情权、参与权、审议权和表决权。加大区队务公开监督检查力度，严格执行“五公开、五上墙、五签字”制度，确保了工资分配的公平公正。

晋华宫矿大力气加强秀美矿山建设，改善员工群众的生活工作环境。加大矿容矿貌整治力度，出善了《晋华宫矿环境卫生管理制度》《晋华宫矿矿容环境治理考核办法》等一系列管理制度和管理办法。

晋华宫矿走转型跨越发展之路， 2012年9月7日建成了总面积达40万平方米的晋华宫国家矿山公园。

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20__年以来，为了继续深入贯彻全国妇联、省妇联思想政治工作会议的精神，我市各级妇联组织坚持以“三个代表”的重要思想为指针，紧紧围绕我市经济赶超发展战略和改革、发展、稳定的大局开展思想政治工作，进一步深化创建“文明家庭工程”，提高了家庭成员的素质，强化了思想政治政治作。注重把解决妇女的思想问题和解决实际问题结合起来，把教育引导与具体服务结合起来，把妇女思想政治工作与群众性精神文明创建活动结合起来，增强做好妇女思想政治工作的感染力、渗透力和针对性、实效性。我们的具体做法是：

一、精心设计载体，将“五好文明家庭”创建活动同家庭美德建设相结合

家庭美德建设是实施公民道德建设的着力点之一，各级妇联发挥了实施家庭文明工程这一传统工作领域的优势，创造性地开展公民道德实践活动。20__年“五一”国际劳动节期间，我们与市委宣传部、市文明办、市有线电视合举办了“世纪情韵，桃河新禧”集体活动。来自我市各行各业的36对新人在这一天喜结连理。这一活动的开展，以倡导婚礼新风，建设精神文明为主题，以节俭、俭朴、格风易俗、新事新办为导向，引起了全社会各界人士的极大关注，为我市精神文明建设起到了积极文秘站:的推动作用。20__年4月份，我们先后与市文明办联合下发了《关于开展争创“十佳文明家庭示范点”活动的通知》和《关于开展争创“十佳文明家庭示范点”活动的实施方案》，在指导思想、创建标准、步骤和要求等方面均作了详细的安排。随后，我们又深入到平定、盂县、郊区、城区、矿区等地，下农村、赴街道、进社区、入农户，对基层申报的18个示范点候选单位进行了检查验收，调查摸底。在此基础上，市委宣传部和市妇联先后3次深入到基层进行考核、验收、评估、检查、指导，并且分别征求了市纪检委、市综治办、市计生委的意见。经过有关单位严格认真地评审，平定县冠山镇南坳村等10个单位被授予“十佳文明家庭示范点”荣誉称号。20__年6月17日，市妇联召开了“十佳文明家庭示范点”经验交流会，总结交流了创建“十佳文明家庭示范点”的经验。省妇联主席梁豫秦、副主席田九英到会并同与会人员一起为城区南山路街道办事处新华东街社区、平定县冠山镇南坳村2个示范点现场揭牌，并进行了观摩。在会上，郊区荫营镇老虎沟村、城区南山路街道办事处新华东街社区、平定县南坳村3家分别介绍交流了争创“十佳文明家庭示范点”的经验，另外7家进行了书面交流。从而，极大地推动了文明家庭示范点创建工作的开展。平定县妇联开展了“绿色文明家庭”创建活动，要求村村都有“三八”林基地，户户在房前院后、房顶上都要种花、种草、种树，并且选树了10户创建“绿色文明家庭”的示范户，形成了一个良好的创建绿色家庭氛围。同时，在“三八”节评比出10名“模范丈夫”，在全县引起了极大的反响，此活动被省妇联授予“三八”活动创意奖；盂县妇联在“三八”节发出了继续开展创建“五好文明家庭”活动的倡议书，通过新闻媒体进行广泛宣传，评选出1000户文明家庭（十星级文明户），4个文明社区，申报了2个出席市的“十佳文明家庭”示范点；郊区妇联开展了“五争当”活动，即争当互敬互爱好夫妻、争当尊老敬老好儿女、争当互帮互学好妯娌、争当和睦相处好婆媳、争当文明家庭好邻里，并且开展创建“文明特色户”、“文明新风进家庭”活动。

二、依托新闻媒体，将宣传各类优秀妇女典型与职业道德建设相结合

我市各级妇联充分利用现代化的宣传工具，在各新闻媒体，通过开辟专栏、专版，在全社会广泛深入地宣传我市各行各业涌现出来的“三八”红旗手标兵、“三八”红旗集体标兵、“巾帼文明示范岗”、“双学双比”女能手、“巾帼建功标兵”、“下岗女工再就业明星”、“文明家庭”、“十星级文明户”等先进集体和个人。20__年“三八”节，市妇联开展了__市首届“十大女杰”评选活动，此举得到全市各界群众的积极响应，踊跃参与，共收到选票近2万张，通过对有效票的准确计票，评出了以史广淑为代表的十名杰出女性，她们中有干部、工人、 教师、农民、科技人员、新闻工作者等，“十大女杰”的评选不仅受到我市各界的好评，而且还受到市委程步云书记的高度赞扬，并在省妇联的“三八”活动评选中此活动获创意奖。在举国上下欢庆建党八十周年的时候，市妇联积极宣传了这些典型并与市卫生局和省电视合宣传报道了全市一院退休老党员郭德华的先进事迹。20__年“三八”期间，我们表彰了100户“五好文明家庭”（十星级文明户），在市报社组织了“实施赶超发展、巾帼再铸辉煌”的专版，报道刊登了10名“三八”红旗手标兵和10个“三八”红旗集体标兵的先进事迹，市有线台图文频道开辟了专栏—巾帼英雄赞，将这些被表彰的先进集体和个人进行了为期一个月的追踪报道，在社会上引起极大的反响。据不完全统计，“三八”期间，在县级以上新闻单位播发的稿件计100余篇。通过宣传典型，大造舆论，极大地调动了各行各业妇女参与经济建设的积极性，弘扬了时代精神,推进了社会发展。

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二、具体内容

（一）深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，不断提高广大教职工的思想道德素质

1、学习和贯彻《纲要》。一是以纪念建党85周年、胜利70周年和撤县设市10周年为契机，通过组织知识竞赛、主题演讲、专题报告等宣传形式，围绕“弘扬时代精神，建设经济强市”这一主题，开展培育民族精神主题教育活动。二是学习先进的师德典型，营造争先创优、弘扬先进的氛围。三是不断完善内部管理制度，充分运用“一评三考”的激励作用，激发全体教职工的工作热情。四是加强班主任队伍建设，明确班主任工作责任制，深入研究德育工作面临的新情况、新问题，探究德育工作的新形式、新途径，不断提高德育工作的针对性和实效性。

2、加强舆论宣传。通过板报、校报、橱窗、广播、新闻媒体等宣传阵地，营造良好的创建氛围。如：设置文明创建宣传栏、张帖文明警示标语等。

3、通过一系列的教育和道德实践活动，在教育系统形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好道德氛围。各支部可组织开展“文明教职工”、“文明婆媳”、“文明家庭”等评比活动，引导广大教职工做到：遵守职业道德，在单位做个好职工；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员。如：以“共铸诚信、人人有责”为主题，开展诚信教育活动；以“八荣八耻”荣辱观为主题，开展道德实践活动。开展好“十佳班主任”、“十佳父母”、“十佳校外辅导员”、“十佳学生”四个“十佳”的评选和宣传活动。

（二）继续探索建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育的有效途径，大力加强未成年人思想道德建设1、学校教育，重点在抓好德育的学科渗透上下功夫，大力抓好六项教育。即：经历教育、两课教育（思品、政治）、日常行为养成教育、民族精神教育和诚信教育，心理健康教育，常规德育教育、校外教育（影视教育、红色之旅、基地教育），建立完善学校德育工作考评体系。如：开展文明班级、文明学生的评比活动；开展“知荣辱，树新风”道德实践活动等。

2、社会教育，重点在未成年人健康服务上下功夫，整合社区教育资源，充实社区教育队伍，创新社区活动载体，推动社区未成年人活动场所建设。如：可通过与社区联办，开展弘扬中华传统美德社会实践活动。

3、家庭教育，重点在家长和孩子有效沟通上下功夫，创建和发展家长学校。学校可通过经验交流会的形式，为家长与未成年人的沟通架设桥梁。&ltR>年内要组织参加市文明办召开的全市未成年人思想道德建设经验会，提名表彰一批全市未成年人思想道德建设示范点。

（三）广泛开展群众性精神文明创建活动

1、围绕环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的“四优”标准和让群众满意的工作目标，继续开展“创星争优”竞赛、创建“文明窗口”和文明单位建设的“五个一”活动，不断提升文明行业、文明单位的创建水平。自觉接受文明办对参赛窗口单位的明查暗访、监督考核，局党委将对“创星争优”竞赛活动中涌现出来的“星级文明窗口”单位、“岗位明星”进行命名表彰。

2、继续以“七进社区”为载体，抓好文明社区、特色社区的创建工作。各单位要协助社区配合抓好文明社区的创建活动，要以提高居民素质、生活质量和社区文明程度为目标，全面推进社区精神文明创建工作。

3、围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，继续深化“一推双带”活动，加大共建力度，进一步提高农村精神文明创建水平。

（四）不断加强环境建设和文化阵地建设

认真贯彻《教育部办公厅关于积极开展校园文化建设系列活动的通知》精神，以爱党、爱国、爱家乡为主要内容，结合重大节庆日，大力开展丰富多彩、积极向上的文化、科技、 体育、艺术等娱乐活动。实施绿色校园计划，加强安全教育，创建平安校园，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响。

（五）做好20__年文明单位的申报工作

今年是省、市、县三级文明单位换届评选年，各支部要认真准备，严格把握考核评比标准，建立和完善文明单位创建档案。做好新一届省、市、县三级文明单位的申报工作，迎接上级部门的检查、指导和验收。

三、几点要求

1、从实际出发，制定精神文明建设工作实施方案，做到有内容，有措施，有检查。

2、充分认识新形势下加强公民道德建设的重要性，做到有部署，有考核，有落实。