水利工程档案管理范文

导语：如何才能写好一篇水利工程档案管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：档案管理 规范化 水利工程

中图分类号： G271 文献标识码： A

水利工程档案是水利部门在水利工程建设运行中所形成的各种载体的档案，是水利工作真实的历史记录，是在工作中进行查考、研究、决策的重要依据，更是水利工程信息的源泉。在重大旱、涝灾害面前，在国家财产、人民生命受到威胁的时候，档案中一个小小的数字，一句简单的文字，就能帮助决策者们做出正确的抉择，以保护国家财产、人民生命的安全。所避免的损失无法用数字衡量。因此，管理好水利工程档案，使其在水利工程建设和水利工程管理中充分发挥作用，更好的为水利事业服务是各级领导和档案部门的重要职责。

一、水利工程档案的特点

1、水利工程档案形成周期长、种类多、数量大

水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。水利工程档案与普通文书档案、会计档案、实物档案的不同之处是，一般档案都是按年度归档整理，各单位各部门工作也都围绕年度计划进行，而水利工程建设项目一般要经历勘测、规划、可行性研究、初步设计和施工设计等多个设计阶段。在其设计周期内，由于受资金、技术、施工条件等因素的影响，多数项目均需跨年度实现，这种设计周期的跨年度性给档案管理带来一定难度。此外，水利工程常常由多个单项工程组成，建设周期长、投资大、要求高。因此，在整个工程建设中形成的档案种类多，数量大。

2、水利工程档案涉及领域的广泛性

水利工程建设要经过项目建议、可行性研究、勘测、设计、施工准备、施工、竣工验收、投产使用等多个阶段，不仅涉及建设、设计、监理、施工、环保等多个部门和企业，还涉及基础工程、主体工程、金属结构、机电设备等多个专业、多种技术领域，是多种技术、工艺的综合运用。

3．管理利用的时效性

水利工程档案是水利工程建设全过程的真实反映和记录，是工程验收、结算、运行、管理、维护、改造、扩建的依据。即使在工程结束之后，也是其他工程设计建设的借鉴或参考，特别是技术档案，对日后的工程设计、施工起着很重要的指导作用，需要永久性保存。

4、水利工程档案的复杂性与多变性

水利工程档案的复杂性是由水利枢纽工程的组成及其设计内容的复杂性决定的，水利工程中各单项工程作用、结构功能的复杂性，决定其档案组成的复杂性；多变性是指一项水利工程要涉及社会的各个方面，往往从设计初期，设计工作就因为投资状况、规划走向、拆迁征地、群众利益等因素不断修改，甚至有时工程已开工，实际情况又与设计时情况不同，当地政府又有新的规划要求，设计图纸不得不变更，这很容易使档案管理人员分不出到底哪些是应归档保存的图纸。

二、加强工程档案管理的对策与建议

1、建立档案管理网络，确保管理规范化、标准化

加强对档案工作的集中统一管理是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。一是成立档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由主管档案工作的领导全面负责对档案室配备专职档案人员，在各业务部门指定专门人员担任兼职或专职档案员。二是要设计出可使用的档案管理信息管理软件，将输入的数字档案信息进行分类排列和编目，实现档案数字化，信息组织与管理的有序化。三是建立健全档案管理的各种规章制度，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明。四是建立科学的归档制度，归档时应对文件进行全面、认真的检查，在内容方面检查归档的文件是否齐全完整。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门，都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。

2、加强管理人员的业务培训，提高其业务素质

为了加强水利工程档案管理工作，首先要加强水利工程档案管理人员的业务培训。对于其管理人员来讲，他们的档案管理知识和业务技术水平与其他单位的档案人员来讲更应有所提升。所以说，要想提高水利工程档案管理人员的业务素质，首先就要对其进行业务培训，尤其是对一些做兼职工作的人员进行培训，专门培训有关档案管理方面的内容，这样才能培养出一支高素质的档案管理的队伍，对于培训的内容要明确，增加档案管理人员的理论知识，定期的进行对管理人员抽检，在档案管理的实际工作当中要将培训的内容联系到一起，这样才能创建一个标准、规范的水利工程档案管理队伍。

3、制定严格的水利工程档案管理规章制度

档案管理对工程建设中形成的文件资料收集的要求、整理的标准、归档的规范是统一的，利用的目的也是一致的。因此，必须依《档案法》规定，按照国家档案局和水利工程建设主管部门的规范要求，根据各参与单位和每个项目工程的实际，制定一套完整的符合该工程项目特点的档案管理规章制度，纳入水利工程建设的科学管理之中，使档案管理工作始终有章可循。如：档案工作责任制、水利工程建设档案文件资料收集范围及分工责任、档案管理办法和规范、档案归档(报送)规范、档案保密制度、档案借阅制度、档案利用制度等。参与工程建设的任何部门在工程项目任何阶段的工作都要遵守执行档案管理规章制度，使工程项目的档案管理工作制度化、规范化、系统化，确保水利工程建设的顺利开展。坚持“三纳入”，抓责任考核。要在工程建设目标中纳入档案的要求，对档案的管理，也应纳入各参建单位有关部门的职责范围，纳入有关人员的岗位职责。确定责任指标，严格考核。

4、应用计算机技术，加快水利工程建设档案管理信息化

实现档案管理现代化是社会发展的必然趋势，引进计算机技术对水利工程档案进行自动化管理无疑是使原有管理方法和手段更上一层楼。同时，档案管理现代化不仅是实现档案的加工、存贮、检索计算机化，更应该是向着数字化、局域网方向发展，运用现代化办公手段，实现水利工程档案网络化管理。从而适应档案信息化建设和水利工程档案事业发展的需要。随着信息技术的发展，计算机作为一种新的工具已经对档案管理工作产生了深刻的影响，如缩微档案、电子文件档案以及 CAD 光盘技术在水利工程档案管理中的运用。应用计算机建立相应的水利工程项目文档管理网络系统，对水利工程文档进行程序化、科学化、规范化管理，不但可以快速、有效、自动地储存、修改、查找及处理大量的水利工程档案资料，而且可以利用计算机文档网络系统进行水利工程图纸、文件、资料等文档的迅速传递和沟通，实现资源共享。

总之，档案工作是企业生产经营过程中的一项基础性工作，是衡量一个企业管理水平高低的标准之一。档案工作者都应该以高度的敬业精神，良好的政治素质和广博的学识做好自己的本职工作，通过努力，使档案工作彻底走出“讲起来重要，做起来次要，忆起来不要”的误区，让档案工作为建筑企业的生产经营等各项工作服务。

参考文献：

[1] 滕学华,李玉,靳风琴.水利档案管理工作之我见[J]. 治黄科技信息. 2010(02)

[2] 王新亚.水利工程档案管理之浅见[J]. 黑河学刊. 2011(08)

[3] 李琴.浅谈水利工程档案的利用和管理[J]. 才智. 2010(27)

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关键词：水利工程；档案管理；信息化

中图分类号：TV 文献标识码： A

一、水利工程档案

水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的具有尚痒砰价值的文字、图纸、图表、声像、数据等各种历史资料的记载，也是水利工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾等不同工作的重要依据。水利工程档案对于整个水利工程的开展有着举足轻重的作用。

水利工程档案管理是水利技术基础资料，它反映了水利工程建设的全过程，不仅准确地记录了工程建设情况，而且能为今后工程施工、运行、验收、维修、提供可靠依据。加强水利工程档案管理，为其它工程项目提供理论参考价值，更好地服务于水利事业。

二、水利工程档案的特点

水利工程档案形成周期长、档案数量大、种类多

水利工程档案和普通实物档案、会计档案、文书档案的区别就是，通常档案都是按年度归档整理的，各单位各部门也都围绕年度进行工作计划，然而水利工程建设项目通常要通过勘测、规划、可行性研究、初步设计与施工图设计等多个设计阶段。另外，水利工程往往由多个单项工程组成，建设投资大、周期长、要求高。所以，在整个工程建设中形成的档案种类多、数量大。

水利工程档案的复杂性和多变性

水利工程档案的复杂性是由水利枢纽工程的组成与其设计内容的复杂性确定的。多变性指的是一项水利工程要涉及社会的各个方面，常常从设计初期，设计工作就由于规划走向、投资情况、拆迁征地、群众利益等因素不停的修改，设计图纸只能进行变更，这非常容易导致档案管理人员分不清到底哪些是需要归档保存的图纸。

水利工程档案涉及领域的广泛性

水利工程建设不仅涉及建设、设计、监理、施工、环保等很多企业与部门，还涉及金属结构、机电设备、主体工程、基础工程等多个专业领域、多种技术，是多种工艺、技术的综合利用。

管理利用的时效性

水利工程档案是水利工程建设全过程的真实记录与反映，是工程验收、结算、运行、维护、管理、改造、扩建的根据，尽管在工程寿命结束以后，也是其他工程设计建设的借鉴和参考，对以后的工程设计、施工起着非常重要的指导作用，应该永久性保存。

三、水利工程档案管理信息化的重要性和紧迫性

档案管理是水利工程管理的重要组成部分，是维护水利改革发展历史真实面貌的一项重要工作，它贯穿于水利工程建设、运行管理的全过程，包含水利工程项目的论证、审批、设计、招投标、施工、监理、竣工验收、运行管理、维修养护、加固改造等，内容包括图表、文件、数据、声像等。档案的存在，不但对工程建设、管理具有重要利用价值，更对其他新建水利工程具有指导与借鉴意义。所以，做好水利工程档案管理工作，正确记录具有保存价值的资料，为水利工程提供真实、详细的信息，成为水利工程建设与运行管理工作中必不可少的环节与依据。

随着水利信息化进程的不断发展，网络通信技术、计算机技术、多媒体技术、高密度存储技术在水利行业获得了很大的推广，水利工程档案的载体从纸张逐渐过渡到和光盘、磁盘、U盘、移动硬盘并存，水利档案数据的运用范围不断扩大， 渐渐增加其使用的频率。为了适应水利信息化发展的需求，传统的档案管理模式已经极大的无法达到需求，一定要向信息化的管理模式转变。所以，水利工程档案管理急需利用现代化信息技术来使档案管理的信息服务功能得以提高，致使档案在水利现代化管理中发挥重要的价值。

四、水利工程档案信息化建设

（一）转变观念

实际上，档案是一个机关、单位、部门的重要知识财产资源，档案工作起着管理这些资源的作用。总的来说，档案是宝贵的财富，档案部门是财富集中的“宝库”，而档案工作人员则是宝库的“管理者”。档案工作人员的职责就是管理好这些宝藏，让它们发挥应有的作用，实现其自身的价值。而要更好地实现档案的价值，只需要靠当前的以手工操作的工作方式是不足的，还要依靠现代化的技术与设备，实现档案信息化，才可以满足其追求的目的，实现档案的利用价值。

（二）以制度保障档案管理信息化

加快档案管理信息化建设，一定要把档案管理信息化工作纳入水利现代化建设任务之中，纳入年度考核目标之中，完善档案管理工作制度，在水利工程档案的形成、积累、整理工作方面责任到人。经过制度的保障，能够使档案管理信息化工作获得有力、有序推动。当前，部分单位的管理制度还极大的跟不上档案工作的发展需求， 更别说是适应档案管理信息化在可靠性、安全性方面的要求。因此，急需加大强化档案制度建设，坚持用制度管人管事，建立健全规章制度，为档案管理信息化提供有力的制度保障。目前，一定要根据国家档案局与省档案局的要求，常常梳理既定与现行的档案制度，不断地进行调整完善，修正错误的，废弃过时的，完善缺失的，与时俱进，致使档案制度具有生命力，以制度推动水利工程档案管理信息化。

（三）增加资金投入

实现水利工程档案管理的信息化，就是要对业务咨询智能化、管理流程的数字化、自动编排与装订程序化得以实现，通过这些工作致使水利工程档案资料运用实现信息化管理与网络报送、传递，方便多地区、全方位地运用档案资料。开展信息化建设，一定要使用很多资金，用来购买终端设备、服务器、大容量存储设备、数码照相录音设备、打印复印设备等硬件，还应该购买成熟的档案信息管理系统等软件，进而实现档案管理的信息化。特别是在起步阶段，所使用的资金比较大，应该争取领导与上级档案主管部门的支持与重视。

（四）实现档案网络化管理

运用计算机技术对档案进行信息存储与检索，实现网络化管理，已经成为档案管理信息化的必经之路。其主要工作包含下面几个方面：及时配备档案信息化所需要的计算机、服务器、光盘刻录机、扫描仪等现代化办公设备，充分发挥光盘技术、缩微技术在档案管理中的作用，加快档案数字化处理、现代化管理步伐；设计开发出档案信息管理软件，致使档案现代化管理建设和办公自动化系统融合在一起，同时充分运用档案管理系统；大力发展档案数据库建设，建成室藏全部档案的文件级目录数据库，建立重要、运用频繁的纸质档案的全文数据库，建立音频、照片、视频档案多媒体数据库；采用有效措施确保软、硬件安全运行，保证档案数据、上网档案信息与档案系统的安全，同时在规定对应使用权限的状况下，对部门与个人开放部分信息，致使在内部局域网上查阅档案目录与全文得以实现。

（五）提高管理人员水平

提高水利工程档案管理人员的管理水平是加强水利工程档案管理的必然要求。其管理水平的高低关系着整个水利工程建设效果。首先应该对有关人员加强培训工作，切实提高管理人员的管理水平和专业知识。再次可以引入高级的管理人员，传播先进的管理理念和管理制度。

（六）明确工作责任制

水利工程建设中每个单位都需要配备相应的档案管理员，同时确定每个档案管理员的职责，最大限度的实现档案工作层层落实。同时确保各基层管理者需要加大力度对档案管理工作进行监管。针对非常重要的资料和数据需要将其收集整合力，同时纳入工程监理。确保数据和资料的准确性和完整性。

总之，要做好水利工程档案管理信息化建设，就要树立档案现代化的管理理念，用科技手段实现档案管理信息化，提高档案利用价值，从而充分发挥出档案的社会效益及隐性经济效益。

参考文献

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关键词：水利工程；质档案管理；发展

中图分类号： TV 文献标识码： A

水利工程不仅是农业工业发展的命脉，也是国民经济和社会发展的基础设施和产业，这对经济发展和社会稳定都起着重要的作用。做好水利工程档案的收集与管理，对促进工程建设，保障水库工程今后的运行与管理，具有十分重要的意义。一些大型的水利工程一般都是国家重点工程，其建设具有规模大、时间长、耗费资金多、要求严格等特点，在施工过程中会创造出许多的新工艺、新技术等，这就需要水利工程档案管理人员及时的进行记录、收集、归档等工作，如果不这样做，那将会给工程的建设运行管理造成极大的损失。而详细、全面地记载施工过程，并且及时地收集归档，是需要所有参与档案管理的领导及人员高度重视，共同认真负责地完成这项工作，这样才会有利于水利工程的建设与发展，进而促进我国的水利建设事业进步的步伐。在这里我就分别从几方面谈谈这个问题。

一、水利工程档案的特点

先说明一下水利工程档案的具体概念，水利工程档案就是指在从事水利工程的建设过程中所形成的各种有关于图表、文字、图纸及数据等的材料，然后按照一定的办法和原则，对这些材料进行分类、整理、集中保管起来所形成的以图标、文字、图纸及数据等形式表现出来的资料。水利工程档案明确地反映出一项工程兴建的全过程。其具有如下特点：

1、 内容涉及面广

在建设闸坝、兴建水库、开沟修渠、修筑堤坝时，肯定会涉及到工业、农业、交通、电力通讯等各方面，而水利专业自身又与气象、水文、建筑等专业联系紧密，由此便会形成信息反映综合性很强的水利工程档案。

2、历时周期长

由于工程的不同，水文地质条件也会有所不同，而其所确定的水利建设工程、周期长度也会有所不同。例如农田水利工程比较简单，耗时就比较短，一般几个月就能完成，而像水库、防洪堤坝等这些较为大型的工程，则耗时就比较长，会需要几年来完成。

3、文书、科技档案一体化

水利工程是集科研、设计、规划、施工、管理于一体的运行机制，因此其所形成的业务性文书与科技档案有着极为密切的联系，从此便明显可以看出，水利工程档案具有文书、科技档案一体化的趋势。

二、水利工程档案管理工作现状

近几年来，各地水利工程档案工作通过开展各种达标升级的活动，虽然取得了较为明显的成就，但也存在一些不容忽视的问题，这些问题主要表现为以下几点：

1、一些档案的原始性、真实性缺乏可信度。我们都知道，水利工程档案的收集整理与保管是一项极其复杂而又繁琐的工作。每一项工大水利工程的建设时间都很长，而且往往会有设计、施工、监理建设业主等许多单位共同参与，有时候就会出现在竣工验收时当事人却已不在现场的问题。不仅如此，由于每一项水利工程的建设都需要通过工程策划论证、立项、可行性研究、设计、招标投标、施工、监理、竣工验收、试运行一直到投入使用等众多程序与环节，所以必须要及时做好水利工程档案的手机与整理工作，如果没有及时做好这些工作，在工程竣工时，就会出现一些残缺不全、不成系统的工程档案资料给整理工作造成困难的严重问题，而且也会对工程档案资料的利用留下许多不确定的隐患，导致归档资料的原始性不能够保证，档案的真实性与可靠性降低。

2、案卷质量不高。水利工程建设和其他基本建设一样，具有极其严格的基建程序。阶段可以形成相应的四大类文件，分别是“依据性文件材料”“施工文件材料与竣工图”“监理文件材料”“竣工验收文件材料”。这些文件材料各自产生于不同的单位和部门，而各个单位与部门的人员变动频繁、水平参差不齐，这就会造成案卷质量低、组卷不科学的后果，给应用者带来不便，影响使用的查找率，有时还会出现卷与卷之间缺乏联系，没有按工程建设时间和内容科学组卷，进而影响案卷的质量，给利用者带来很大的麻烦。不仅如此，资料字迹选用不规范、案卷的外在形式及装订不符合要求、使用文件及资料复印件等，这些问题都会导致水利工程档案的管理出现问题与诟病。

3、档案对现实问题的反应不充分。水利工程的隐蔽性就在于待工程建成投入使用后，部分将会被埋入水下，日后难以见其真面目。而目前的档案对现实工程队反应主要载体是纸质档案，它虽然能真实地反应和记录工程建设的整个过程，但是，就档案记载的载体看来却较为单一。所以我们在记录水利工程建设时，除了应该有完整的施工日记、阶段性的验收记录以外，还应该提供形只管又形象的照片、光盘或录像等声像档案，从而能够获得更为形象、直观的依据。

三、水利工程档案管理的做法

在水利工程档案的收集、整理、管理过程中需要做到以下几方面：

1、加强档案的组织管理，建立健全档案管理网络，制定完善的档案管理制度，依法实施“三纳入”、“四同步”的管理模式，实施超前管理。水利工程档案的收集工作将分散到各行业各个机构或者是个人手中，将各个部门的文件、资料、图纸等集中起来，由专人负责统一管理。将工程档案由过去的分散型、杂乱型发展到集中型、条理型。

2、抓好水利档案形成的各个环节。在工程前期阶段，要落实文件资料管理的责任人，明确各个参与者的任务与要求，齐全前期工作基础资料和技术文件，如政府部门审批立项文件等。随时等登记收集资料，做好各项安装报告、施工日志、竣工报告等材料的记录工作，若发现问题，及时实施补救措施。在招投标时的各项文件对投资管理中的索赔与反索赔也尤为重要，要注意仔细管理。在工程进行时，要注意对材料的记载，材料不够，立即补救，阶段小结材料，设计计算等材料的形成和积累都非常重要，需要认真仔细管理，还要注意多做检查和监督，特别是对一些容易出问题的薄弱环节，要及时发现问题并进行指导。在工程的竣工验收阶段更是要严格把关，不合格不予以验收，不能上报，把问题都解决掉，坚决要杜绝因档案验收问题而影响工程验收工作。

四、水利工程档案管理的发展趋势

进入二十一世纪，人们对水利工程档案的要求是全方位的。水利档案的管理工作必须要做到与时俱进、不断适应传统水利档案资源开发利用所面临的新要求与新挑战。整合信息资源实施共享，优化整理各类水利信息资源，实现档案信息的互补和数据共享。水利档案工作者应以科学发展观为指导，认清水利档案工作在新时期所面临的新任务，理清发展思路，制定落实具体措施，开创水利档案管理工作的新局面。

结语

水利是一个历史性、流域性、延续性十分强的行业，因而要充分利用历史档案，对后续水利工作的作用是十分明显的。所以要编制各类档案检索工具，不断开发各种检索软件，加强档案的开发利用，强化档案服务效能。水利工程档案的完整、准确是保证水利工程质量的关键，只有这样，才能更好地发挥水利工程管理的凭证与考查作用，才能使水利工程档案更好地服务于水利事业，才能及时有效地为水利工程建设项目和科学决策提供良好的信息服务，为水利事业的腾飞产生积极的推动作用。

参考文献

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关键词：水利工程；施工建设档案；档案管理；评价指标；管理流程

水利工程施工建设档案是保证水利工程质量安全和可维护性的重要参考资料，所以水利工程施工建设档案管理工作一直以来都是承建单位在施工建设中的重要内容。某工程渠道长68.46km，设计引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，该渠道1标段长5.848km（桩号4＋085～9＋909）。渠道纵穿多条支流、公路和居民区，施工复杂度高，地质条件复杂。在建设过程中参与单位众多，包含了勘察设计单位、承建单位、材料供应商、设备供应商、监理单位等，工程资料类型众多、结构复杂，所以对于资料的收集、整理、分类、归档等一系列的档案管理工作对于工程的开展与后期的维护具有非常重要的意义。

1档案管理工作的内容

1.1档案管理组织

档案管理要有独立的办公室和专业的档案管理人员，档案管理办公室要符合档案管理要求，包括档案保管要求，防水、防火、防潮等，还包括档案应用要求，配置打印机、复印机、扫描仪、计算机等。档案管理人员要具备档案专业管理技术资格，熟悉水利工程施工建设全过程业务的开展顺序与流程，通常配置两名以上工作人员，可做到相互帮助与监督。档案管理制度是档案规范化管理的有效保证，包括档案接收制度、档案保管制度、档案利用制度、档案安全制度和档案统计制度等。档案的分类与归档要具体到项目的个体单位，设立档案保管期、责任人和工作节点目标。档案管理经费由各项目的工作单位提供，将其纳入单位工程年度经费预算中。建立档案管理保障措施，明确档案管理工作流程：（1）明确工程档案的质量、份数、移交审批制度；（2）档案管理的收集与整理工作要与水利工程施工进度和施工质量控制同步；（3）单元工程质量验收时，验收资料归档要具备完整性；（4）已验收的部分工程档案，在十日内必须完成归档、整编；（5）建立自查制度，将其纳入部门考核。

1.2档案管理整理、分类与归档

档案的管理、分类与归档要保证文件资料的完整性、准确性、系统性。在水利工程施工建设开始前，就要收集工程开工建设的有关资料，其中包括施工技术资料、材料与设备资料、质量评定与验收资料等。施工建设过程中，要及时对文件的施工图、施工合同、施工规范标准等进行收集，保证文件材料与施工进度同步。档案的保存形式多种多样，对于纸质文件要保证材料的字迹清晰、图表整洁，签字审核手续完备。电子资料要进行备份，可采用刻盘等方式进行保管。标注的案卷名称要简洁准确，目录编制规范，便于快速定位档案位置。档案的分类要根据水利工程施工建设的内容进行科学的划分，如综合类档案、合同类档案、进度控制资料档案、质量控制党刊、施工管理档案、生产控制档案等。要求工程建设的参与单位各职能部门要按时、按要求归档，移交各完成的工程档案或者是根据施工需要调取档案时要建立严格的审批制度，按照用户需求移交有关工程档案。使用完毕后，要及时归还。工程档案的收集与整理要根据工程节点设置考核办法，保证完成各节点的档案整编目标。

1.3档案后期管理

档案从工程部门接收后到档案室要进行档案的保存与统计，保存时要在档案柜架上清晰的标出档案的内容，根据档案归属分类保存。档案柜及档案柜上的资料要整齐摆放，统一间距，档案数量要与目录数量相吻合，定期进行档案检查，落实三防工作，保证档案的保管安全性。档案利用时要根据目录进行档案定位，在信息化档案管理过程中，可通过软件系统通过关键词定位，找到档案所在位置。档案的编研工作是对水利工程施工建设过程中的重要事记、科研成果、基础资料等进行汇编，使档案更加规范，做到能够合理开发和利用。目前的档案管理中，使用档案管理软件辅助管理已经成为了一种重要的档案管理手段，将档案的案卷目录、文件级目录、档案简介等建立数据库，归档的电子文件直接存储在服务器中，建立双活数据中心，保证电子文件的安全性和7*24小时可利用性。

2档案管理评价

2.1评价方法

档案管理评价是以《水利工程建设项目档案验收管理办法》和《水利工程项目档案管理规定》等文件为依据，根据水利工程施工建设项目的具体情况建立档案管理评价指标体系，拟定评价阈值、指标等参数，并采用层次分析的方法进行综合评价。层次分析结构可划分为三个层次结构，包括目标层、准则层和指标层。其中目标层A作为档案管理的综合评价，准确层B1为档案管理组织机构，B2为档案整理、划分与归档，B3为档案接收后的管理。指标层是以实际情况确定管理指标，Cij（i，j＝1，2，…，n），指标内容包括：档案管理组织机构下分的管理机构人员、档案管理设施、档案管理制度、档案管理经费、档案管理保障措施；档案整理、划分与归档下分的文件资料完整性、文件资料的准确性、文件材料的系统性、归档与移交、节点目标完成情况；档案接收后的管理下分的档案保管与统计、档案利用、档案信息化和档案管理标准化等。

2.2指标系数

指标系数依据档案管理工作检查过程中的实际情况，以及管理规范文件的评分标准，采用了等间距分级法确定系数标准。

3结语

水利工程施工建设档案是水利工作中不可或缺的重要资料，它不仅能够辅助工程建设顺利完成，而且是竣工后的维护与保养的重要参考依据。所以作为水利施工企业在进行水利工程建设时，必须要完善档案管理工作内容，提高档案管理水平，保证所建设的水利工程有档可查、有据可依。

参考文献

[1]严杰．浅谈大型水库水利工程建设档案管理[J]．工业b，2015，（31）.

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（一）完整性和真实性

水利工程档案的完整和真实的记录，对于水利工程项目的建设至关重要。而水利工程单位的档案完善程度，取决于以各个部门单位工作活动运作体系的技术资料和相关部门工作活动的运作经验的积累。对于水利工程档案管理来说，水利档案反映了水库系统运行情况，并为防洪、灌溉与城市供水等方面提供重要参考标准资料与凭证。只有水利工程档案真实和完整了，才能保证参考资料的准确，方便水利工程部门作出正确的决策。

（二）系统性

档案管理工作本身与企业的其他管理工作不同，水利工程建设本身就是一项巨大的工程，自然档案管理就复杂。当前水利工程建设阶段性方案研究的档案保管时间大概为1-2年时间，之后就要交由相关部门的档案管理室进行管理。为了保证归档工作的顺利，就需要做好档案内容、移交时间、参考借阅手续、过期档案销毁等的程序处理过程工作，通过这样一系列的工作，保证档案管理流程相对更为系统，档案的参考价值也会提升。

二、水利工程档案管理工作中存在问题

(一)水利工程档案管理制度不健全

由于水利工程项目形成周期长、参建单位多和涉及领域广，需要水利工程建立健全的档案管理制度。但是，当前有的单位没有健全或完善档案管理规章制度，或者是建立了制度却形同虚设，造成了水利工程档案管理业务指导缺乏有效监督力度。另一方面，水利工程档案管理制度的不健全也会引起施工单位施工过程中不注重档案归档，监理单位不及时移交原始资料，阻碍了档案顺利归档，甚至造成档案的流失和遗漏，影响了档案资料的完整性。

（二）水利工程缺乏档案管理意识

由于水利工程档案管理工作的复杂性，对树立工程建设过程中的方方面面均要及时详细记录、完整归档，这样才能保证水利工程档案内容的完整性。但是，在现代水利工程建设过程中，档案管理的相关部门缺乏档案管理意识，存在严重的重建设、轻档案的思想，忽视档案管理工作的重要性，造成了档案内容不能及时有效地收集，影响了水利工程档案管理工作。

三、水利工程档案管理工作的完善措施

（一）健全水利档案制度，明确管理职责

为了确保水利工程档案管理工作的顺利进行，各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度，并且对于档案管理制度和法规进行学习，从而不断完善现有档案制度。健全水利档案制度的同时，还要明确水利工程各级建设管理部门、监理单位和项目业主和勘测等的职责，明确管理职责，落实分工，保证水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作的顺利进行。进一步保证水利档案内容的完整、工作的规范。

（二）提升管理人员的业务技能与素质

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关键词：水利工程；技术档案；档案管理

1水利工程档案管理工作中存在的主要问题

1.1档案意识淡薄，单位对水利档案工作重视不够。档案管理未能切实列入工作内容，摆上应有的位置，从人力(档案员配置)、物力(档案装具和材料等)上给予必要的投入。建设单位和施工单位较注重现实的、短期的经济效益，未能正确认识档案管理对工程管理所具有的相互促进的作用，看不到规范的档案管理对水利工程使用、维修和水利工程建设科技进步的重要作用，而且这种作用将产生不小的经济效益。特别是大中型水利工程，其建设规模大、时间长、要求严，在施工中还会采用许多新工艺、新技术，如不及时记录、收集、归档，对工程建设和运行管理将会造成不可弥补的损失。1.2档案管理各项制度不够完善。由于制度不完善，普遍存在工作人员主动收集档案的意识差、档案分类整理不明细、资料完整性不高、档案信息化程度弱、借还制度执行不力等弊端，严重制约水利系统的工作效益和发展。基层管理人员长期以来形成的封闭工作方式，凭传统经验和狭隘的管理方法，乃至到工程竣工需要对档案进行验收时，临时组织人员对工程初设到单元工程、主体工程等验收资料进行全面收集、鉴定、整理。这样突击整理归档的痼疾一直没有得到很好的解决，必然造成档案资料丢失、损毁、收集不全面等问题。面对社会开放、科技进步和现代化管理规范要求提高，这种档案管理方式显得难以应对。更有甚者抱有临时应付观点，很难进入角色，不能适应水利工程建设档案这一科技含量相对较高的档案管理工作。1.3缺乏基本的硬件设施投入、统一的标准及规范。目前，许多部门在没有进行基本硬件设备投入，或者投入很不到位的情况下，就大谈档案信息化建设。有的往往只重视发展先进通信设备和购置高档计算机系统，忽视档案信息资源标准规范化建设。结果是前者无从谈完整的建设，后者建成的档案信息系统无法转化为经济和科学发展的动力。

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1、编制要求

根据拉西瓦水电站工程建设情况，原《水电厂企业档案分类表（6～9大类）》（简称6～9类）中的类目设置不能满足工程档案分类的需要。因此，为能准确的反映工程科技活动，管理工程档案，以“类别划分明确，分类层次清楚、类别设置灵活、适应计算机管理，能够准确地反映本工程的性质和特点。”为编制要求，对类目做了相应的设置和调整。

2、编制过程及分类依据

2.1编制过程

为了使档案分类大纲编制的具有科学性和完整性，达到既贴近施工过程中的收集、方便组卷，同时能满足水电厂在生产运行中的档案管理需要，编制工作从两个方面入手，一是针对拉西瓦工程施工过程中管理的特性；二是根据科技档案管理的原则，进行了科技档案分类大纲的编制工作。

2.2主要依据

根据黄河水电公司科技信息标准化管理目标，使科技档案更好地为工程建设、生产运行以及未来发展服务，考虑到公伯峡、苏只水电站已经形成了统一的科技档案分类大纲基本模式，故将《拉西瓦水电站科技档案分类大纲》中的档号结构形式确定为“目录号（代号）+分类号（一）+分类号（二）+案卷号”。

3、档号组成说明

依照拉西瓦水电站工程档案分类的需要，科技档案号由目录号和分类号（一）、分类号（二）搭配与案卷号一并组成，各号之间用“―”分隔。

档号结构形式：4段16位，用0～9标识。

目录号（代号）+分类号（一）+分类号（二）+案卷号

既1021―0000-0000-0000

案卷号

分类号（二）

分类号（一）

目录号（代号）

4、各大类档案号形式

4.1 6大类：产品（生产）类

档号为：1021+6大类+年度+案卷号

4.2 7大类：科学技术研究类

档号为：1021+7大类+课题号+案卷号

4.3 8、9大类：8大类“基本建设类”，9大类“设备仪器类”

例如：8022施工图（按合同标段组卷）

档号为：1021+8022+（单位工程+分部工程）+案卷号（四位号均为案卷顺序号）。

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关键词：水利工程档案 特点 改进措施

中图分类号：G270

文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2011)03-180-02

水利工程档案既是水库管理单位综合档隶不可或缺的组成部分，具有重要的利用价值。又是记录和反映水库安全运行及效益发挥的重要史料和证据，在防洪安全、供水安全、生态安全等方面发挥了关键作用。水利工程档案管理水平的高低体现了水库管理单位的整体管理水平，并直接影响着水库安全运行状况和档案管理工作的优劣。随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是，一些水利I程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。本文分析水利工程档案管理的特点，并针对当前管理中存在的问题，探讨改进水利工程档案管理工作的一些认识。

一、水利工程档案管理的特点

1．水利管理单位的综合档案一般是指在单位工作活动中形成。上级下发与本单位职能有关并要求贯彻执行的具有一定保管价值的文书，财会、水利、科技和特种载体档案。其中，水利工程档案是重要的组成部分．记录和反映水库安全运行状况及担负着防洪、灌溉和城市供水的重要参考资料和依据。水利工程档案的真实性和完整性是体现单位综合管理水平的一个重要方面。

2．水利档案由水利工程管理部门归集，一般是先在工程管理部门保存1-2年以后，才移交到单位综合档案室，这就涉及到水利工程档案在工程管理部门的归集、装订和保管存放，移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。

3．在水库安全运行管理中，水利工程档案的内容主要包括以下方面的内容：领导指导类、水文类、水工类、闸门电气(机械)类、水资源保护类、测绘地质类、科学研究类、规划设计类、施工竣工类、运行管理类以及生产技术类。这些方面的水利档案构成了水利工程在建设运行管理过程中形成的各种各样文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程运行管理的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。

4．随着我国社会经济的不断发展，水库信息化管理越来越引起各级水库管理部门和领导的重视，水利档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式，历年的大坝测量数据不仅以打印的纸质形式保存，还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在对磁性介质档案的保管要求和相应措施。

二、当前水利工程档案管理的状况

1．档案管理意识淡薄，管理制度不够完善。水利工程档案形成贯穿于日常的文件收集和数据记录、新建工程的前期准备、工程运行管理质量评定、工程竣工后的管理和维护等，是日常业务和工程项目的重要依据，也是水库运行管理体系中的一个很重要的方面。但是。作为相关的领导和工程管理人员，在思想上普遍对水利档案管理的重要性认识不足、重视程度不够。在水库管理工作人员少、工作繁杂的情况下，水利工程档案的收集、整理工作往往被忽视，缺乏相应的制度来规范日常系统的管理。

2．目前一般水利工程档案没有专人负责。一是对水利工程档案内容和工作范围的理解偏于狭窄，没有一种超前管理的意识、没有很好地和有关部门主动联系。二是没有将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政，给档案的整理归档带采了困难。这对日后的工程管理和维护，以及对新建工程的准备存在不利的影响。

3．水利工程档案没有专门的库房。水利工程档案移交到综合档案室之前，一般就存放在管理办公室。或跟其他设备仪器堆放一起。有的水利工程资料存放凌乱，有的容易潮湿、破损，本部门管理人员随意查阅。还有的水利部门因办公条件有限，存放水利工程档案的地方其他人员也可以随意进出，与档案库房的防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等要求相差很远，缺乏档案资料存放的安全性。难以保证水利工程档案的真实性和完整性。

三、改进水利工程档案管理的措施

1．增强管理意识，加强水利工程档案管理。水利工程档案管理是直接关系到工程的安全运行及发挥效益，是水利工程运行中不可忽视的重要环节，是衡量单位综合管理水平的标志之一。单位领导应该提高认识，把档案管理工作纳入整体发展规划。高度重视水利工程档案工作。明确领导责任制，建立和完善档案管理网络。同时根据单位规模明确专(兼)职人员负责有关文书工作，处理文件的收发、整理、归挡，并做好水利工程档案的日常管理、查阅接待、登记工作。

2．建立和完善档案管理制度。当前，单位水利部门的档案管理人员大多没有接受过档案管理知识的专业系统培训，工程管理部门也没有具体的档案管理制度。因此，建立和健全相关的水利工程档案管理制度，比如：综合性的规章制度，立卷归档、档案保管制度，档案保密、保卫制度，井放档案的利用制度，未开放档案的利用制度，档案专(兼)职人员的岗位责任制等。从根本上加强水利工程档案的管理和制度建设。以保障水利档案的日常管理规范、有章可循。

3．加强水利工程档案的库房建设。工程管理部门是单位水库安全运行管理重中之重，工程管理办公室是一个相互协作的工作场所，并不合适作为档案库房。从档案保密的角度来看，档案库房和办公室应该尽量分开，门窗加固，以防盗窃。从档案安全的角度来看，档案库房要求有防火、防潮、防尘、防热、防磁、防冻等严密的措施。因此，保障水利档案库房的相对独立和保密，是单位硬件环境建设的一个重要方面。

4．加强专职人员的配备。随着水库信息化管理普遍应用，相应的水利工程档案资料数量日益庞大，由工程管理人员兼任档案管理显然已无法满足档案管理和建设的发展要求。应该安排专职人员进行管理，负责水利档案的日常管理，工程管理电脑系统软件的日常维护，以及水利部门的日常查询工作，确保水利工程档案的安全性、完整性和档案管理活动的规范性。

5．加强水利电子档案的管理。水利工程监测数据要经常进行备份保存，系统要进行日常维护和及时升级。年终形成工程测量数据电子档案存储在磁性介质或光盘上，根据这些信息载体的物理特性，在形成电子档案时应当实行双备份。备份时注明形成档案的时间和操作人员的姓名，并贴上保护封签，要异地存放一个备份，防止意外事故发生引起整个工程监测数据的毁灭与不可恢复性。同时，保存电子档案的位置要远离磁场，注意防磁、防潮、防尘、防火等，定期进行检查，定期进行复制，防止由于磁性介质的损坏而使水利档案丢失，造成无法挽回的损失。

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[关键词]水利工程;档案管理;管理创新

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0329-01

水利工程是一项用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到兴利除害的国家基础性建设项目，水利工程是指防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称，其具有规模较大，技术条件和施工条件较为复杂，工程项目周期较长等特点。水利工程档案包含了从工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、验收等个环节的文献资料。水利工程档案管理工作贯穿于水利工程建设的全过程，工程建设实施主体单位必须要重视水利工程档案管理，认真学习档案管理的相关规定，创新做好档案的收集、整理、保管工作，并加对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。

一、水利工程档案特点

水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。其具有如下特点：

第一，综合性强。水利工程建设过程中涉及到多门学科的专业知识，自然学科和社会学科之间知识的交叉，学科内部间知识的相互渗透，决定了水利工程档案种类繁多，内容牵涉面广，专业性强。第二，具有明显的时间性差异。水利工程一般建设周期长，从工程立项、设计、施工、竣工到最后项目评估，中间要经历很长的时间。尤其是一些大中型水利工程，其一般都会跨越多个年份，水文气象、材料价格等资料也会发生很大的变化，这些都导致水利工程档案具有明显的时间性差异。第三，地域性显著。我国地域辽阔，各地因地形地貌不同，导致水文气候特点也差异较大。水利工程档案都带有不同的地域特征，即地域性显著。第四，价值性高。水利档案是水利工程项目建设过程中形成的原始资料，是一代代水利人在改造山河、治水兴利的社会实践中逐步积累的成果和经验，它对于水利工作的展开有着指导、科研、经济、参考等重要价值。

二、当前水利工程档案管理中存在的问题

（一）档案的收集及归档不及时

在小型水利工程建设中，由于通常施工周期较短、项目建设迫切，其相关资料档案数量及繁琐程度都较低，不易引起档案管理人员的重视，造成档案收集不全。而在大型水利工程建设中，由于档案牵连面较广、涉及领域多，文件资料繁多复杂，档案管理人员容易因疏忽造成档案收集资料不齐全。目前，我国大部分水利工程建设单位都是将工程建设档案搁置在施工完工后再着手收集、整理和归档，档案资料收集并不及时，容易造成资源信息遗漏，导致档案原件缺失等现象。

（二）档案管理信息化不健全

水利工程建设规模、性质和地域上存在差异，其档案资料的复杂程度也相应不同，通常企事业单位的档案管理软件在水利档案管理中也并不适用，并且很难开发出一套能够适用于所有水利工程建设的相关管理软件，而开发大量适用于不同管理的软件又需要耗费大量的资金成本。现阶段大多数水利工程施工单位在档案管理上仅仅只是在内部使用一些小规模的管理软件，对外仍然是采用纸质文档，一些建设单位虽说有构建档案信息化建设的意识，但也仅仅只是将纸质文档扫描转变为电子存档。

（三）档案管理质量和利用效率有待提高

现有的水利工程档案管理工作普遍存在“重保管、轻利用”的问题。部分管理人员认为只要把档案收集整理在一起即可，忽视了文书档案的保管，导致档案保管质量不高。由于档案工作得不到重视，部分水利工作者不了解档案的意义和价值，尤其是水利科技档案对实际工程的参考价值，工作中很少主动查阅档案资料来解决相似问题，造成管理、利用的被动局面，导致档案利用效率低。

三、新形势下水利工程档案管理创新策略

（一）建立完善档案管理政策法规，实现法制化管理

为了加强水利工程档案管理的法制化，推动水利工程建设的高速发展，国家、政府、水利政管部门以及相关部门必须要建立一套完善的水利工程档案管理政策法规，健全水利工程档案管理的工作体系。各水利工程参建单位的档案人员认真履行职责，根据《水利工程建设项目文件材料归档范围与保管期限表》，建立健全文件材料归档制度，及时制定或修改本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表，做到应归尽归，应收尽收。凡是归档的文件材料（包括应归档的电子文件及传统载体的照片、录音、录像等），在竣工验收时向项目法人单位或水利部门的档案机构移交，任何部门及个人不得据为己有或拒绝归档。对损毁、丢失档案的，验收单位应依法查处，并督促档案形成单位积极予以补救。

（二）落实档案管理收集整理工作，实现规范化管理

由于水利工程建设周期较长，往往会产生较大的人员波动，容易导致工程档案混乱，甚至出现档案遗失的情况。因此，为了实现水利工程档案管理的规范化，应及时制定分类方案、归档范围，对水利工程档案管理进行分类管理，使文件材料归档上更加及时、更加明细、更加完整，不仅可以提高管理工作效率和质量，还能够为日后的档案运用提供便捷。水利档案行政管理部门统筹规划，支持打破传统“按一宗工程整理”的界限，善于整合同一工程不同建设阶段、同一建设类别不同工程、同一地区不同档案室的档案资源，推动水利工程档案资源的科学整合和高效利用。

（三）强化档案管理的信息化建设，实现信息化管理利用

当前信息化已经逐渐渗入社会各行各业，水利工程档案的信息化管理已经成为当前管理发展的必然趋势。各地水利部门应将数字档案室建设列入水利信息化建设整体规划中，从人力、物力、财力上统筹安排，切实推进水利工程档案存储数字化和利用网络化。各单位的档案室需要大力开展传统载体档案数字化工作，及时以数字化档案代替工程资料原件提供利用。同时，注意做好数字化档案的保密工作，防止发生网络泄密、盗窃遗失等现象。县级以上的水利部门应充分利用已有的信息传输网络和平台，积极推进水利工程档案信息资源共享，建立地方或地区的水利档案资源系统，支持档案室把可公开的工程档案、信息上传网络，为水利工作者远程利用。此外，建立健全档案资源系统的使用制度，严格按照制度对注册者的使用资格进行审查，做好档案的保密审查工作。

四、结语

综上所述，水利工程档案管理是水利工程建设与管理工作的主要组成部分，在社会发展与水利事业发展步入新阶段后，相关单位必须要解放思想，与时俱进地创新档案管理策略，以完善水利工程档案工作机制和管理机制，提高档案的服务性和利用率。

参考文献

[1] 常文翠.水利工程建设中的档案管理浅析[J].办公室业务，2016，18：142.

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关键词：水利工程项目档案 管理工作

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利工程档案的具体的特点

1、渗透性：水利工程建设过程中需要运用到各个方面的知识内容，其不仅仅是本专业知识理论的记录，也对其他运用到的学科知识进行描述。水利工程档案的渗透性表现在多项知识的融合，如：科研、规划、设计、施工、管理等，这就使得业务性文书与科技档案之间存在较大的联系，大部分文书除了作为档案的前期活动记录外，也是各项科技研究成果的集合。

2、局限性：这种特点主要是针对水利工程档案内容的时效性而言，由于工程项目实施所处的阶段不同，某一阶段记录的档案资料到一定程度后就会失去时效性。此外，水利工程改造的同时也是人们在改变自然的过程，有的项目实施会受到自然环境的制约，给档案信息的记录带来阻碍。尤其是对防治洪涝灾害而抢做紧急工程的信息等，常会受到时间、季节等方面的限制。

3、差异性：由于各个水利工程项目大小不一样，给后期的档案记录工作带来变化，这些都会使得项目档案的周期差异变大。另外，在其他方面因素的影响下也会造成档案信息资料出现差异性。

二、水利工程档案管理优化措施

1、建立项目档案管理组织架构

项目档案管理机构是项目档案工作的重要保障，没有相应的档案管理机构，档案工作开展必受影响。因此，在组建工程建设（筹备）处时的同时，就应考虑设立工程档案管理领导小组，小组必须由单位领导、有关科室负责人和专职、兼职档案管理员构成，形成层层把关的体系。一般情况下，由单位领导任组长，科室负责人任成员，专、兼职档案管理员具体负责工程项目资料的整理归档工作。建设单位在完善档案管理组织的同时，要求勘测设计、施工和监理等参建单位，必须明确一位主要领导或负责人分管工程档案资料工作，并建立与工程档案资料工程任务相适应的管理机构，配备档案资料管理人员，统一管理工程档案资料。水利工程一般都是省、市重点建设工程，其建设规模较大、时间较长、要求严，在施工中还会创造许多新工艺、新技术，如果没有领导的高度重视，没有统一机构抓总，没有相关部门和施工一线技术人员的认真负责，没有档案管理人员的勤奋敬业，是不可能高质量完成这些工作要求的。

2、加强与档案行政管理部门的联系，寻求密切的档案业务指导

要使工程项目档案工作获得持续、均衡、快速发展，就必须重视加强与档案行政部门的联系，接受档案业务指导。从工程建设一开始，建设单位就要及时取得当地档案局的支持，自觉将项目档案工作置于档案行政管理部门的指导和监督之下，确保档案工作在高起点、高标准的层面上展开，对检查中发现的问题及时整改，并由监理形成书面意见报当地档案局和建设单位备案。当然，业务指导是双重性的，作为工程建设单位，对上，要接受上级主管部门和档案部门的指导与监督，如省水利厅、省、市档案局等；对下，则负有对各参建单位档案工作进行监督与指导之责。可以通过到各参建单位调研、实地指导、办培训班和召开业务工作会议等措施、途径，了解各参建单位的档案工作情况，促进各单位业务工作的交流，从而提高档案工作水平，在此基础上，制定适合本项目的档案工作规划。

3、项目档案管理工作与工程项目建设同步

项目档案管理是建设项目管理的重要组成部分，项目档案管理工作必须与工程项目建设同步进行，这既是国家相关档案法律法规的规定，同时也是保证项目档案完整、准确、系统归档的重要监控措施，通过同步进行，做到项目档案在形成的同时就能全部归档。因此，档案管理工作与项目提出、可行性研究、设计、决策、招（投）标、施工、质检、监理、工程结算、竣工验收同步进行，对各阶段形成的文字、图纸、图表、声像、计算材料（含电子文件）进行收集、积累、整理，对立项、设计、施工中形成的报告、批复、图纸、合同、标书、备忘录、协调文件及领导视察活动等资料，在形成的同时悉数归档。如不及时记录、收集、归档，对工程建设和运行管理将会造成不可弥补的损失。按照集中统一领导、分级管理的原则，建设单位对工程档案工作进行统一领导，对项目档案实行综合管理。在项目建设过程中，档案人员负责工程档案的监督和指导，对建设工程档案管理工作实行全程监控。坚持“谁产生，谁立卷”的原则，指导项目前期立项审批、招投标、合同勘察、设计、拆迁、施工、监理、竣工验收等档案的立卷移交工作；定期到工地现场监督指导，督促监理人员对档案质量把关，提出整改意见，对档案进行复检，并把复检情况进行通报。

4、项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理

项目建设单位必须在项目的招标和签订设计、监理、施工合同或协议时，设立专门条款，明确规定设计单位、监理单位、施工单位对项目文件的收集、整理、移交责任和违约责任等；明确档案收集、整理、验收、考核、归档的份数、竣工图的套数、电子文件的格式、档案质量等等方面的要求。同时，要在合同中明确档案内容与质量达不到要求的，参建单位应负有的责任，以及相关的处理措施。珠海市的水利工程在项目档案同方面，主要规定了施工单位在未完成归档工作（办理移交手续）前，暂不返还其工程质量保证金；工程竣工档案没有通过档案行政主管部门及建设单位档案室的预验收，不能进行工程结算，并暂不支付施工单位的工程尾款；设计单位、监理单位在未完成归档工作前，都暂不支付设计费尾款。通过将项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理的措施，强化各参建单位的责任，同时采用经济手段实施监控。

5、深入现场收集档案资料

水利工程项目档案的大部分原始资料产生于施工过程的现场，档案人员应亲临施工现场，收集资料。如果，建设单位只是坐等参建单位移交档案，而不深入现场指导和强调档案的收集，有可能丧失最好的收集档案的机会。因此，应针对性地列出需收集的资料名目，根据工程进度，与项目经理、施工员甚至领班密切联系，争取配合，做到该签证的就现场签证，该取样的就现场取样，该检查的就现场检查，该记录的就现场记录，能够做到边施工、边检查、边记录、边收集资料。在收集资料时，必须十分注意资料的精确度。为此检查后一定要核对，发现问题及时解决。检查复核的主要内容包括：施工阶段形成的文字资料签证手续是否完备；检查检测记录是否准确符合规范要求；隐蔽工程的记录是否详细、准确；原材料如钢材、水泥、砂子等的出厂合格证明和取样检测试验报告是否真实。

档案人员要积极与驻地监理工程师配合，充分发挥驻地监理工程师的作用。因为驻地监理工程师全天候在工地上监督管理，对工程的进度和施工人员的素质最了解，对使用的原材料也最清楚，同时几乎所有的进场原材料和施工资料均需经驻地监理的检验及签证才有效。所以充分调动监理的积极性是保证档案资料能有效收集的有力措施。

6、强化审查，严格验收项目档案

根据《国家档案局 国家发展和改革委员会关于印发的通知》，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。对项目档案的验收做到规范、严格把关是保证项目档案质量的重要环节。档案验收要坚持每个分部工程验收时，同时进行档案验收。每个分部工程验收前，档案人员、工程一线技术人员以及监理、设计、运行管理单位人员一起检查有关施工档案资料是否按竣工验收的标准制备。档案人员作为单位工程验收工作组成员，并在“单位工程完工验收鉴定书”上签字确认，无档案室人员签字，验收不予通过。档案正式归档移交前，成立工程档案审核工作小组，对按规定应该归档的资料进行归档移交前的审核，并邀请当地档案局有关人员对全部拟接收的档案资料进行检查，对检查中发现的问题，各单位核查后整改。在档案专项验收前，成立由建设单位分管档案工作领导、办公室负责人和监理单位总监组成的工程档案验收小组，通过对档案资料进行抽查、听取档案管理工作的报告、质疑答辩，形成自评意见和自评得分。

结语：

综上所言，工程项目档案有着重要的作用，积累了大量的数据信息资料，对今后工程单位参加施工作业有着指导意义。对水利工程档案文件我们必须采取多项措施进行管理，以更好地为水利事业服务。

参考文献：

[1]GB/T503282001.建设工程文件归档整理规范[S].