指挥中心应急预案范文
时间：2024-03-07 17:48:09
导语：如何才能写好一篇指挥中心应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
系统的目标应是：以城市的领导决策为中心，为领导提供决策的技术支撑环境，让领导实时地进行信息汇聚，上下沟通，左右协调，并做到紧急与非紧急相结合。系统的核心是整合与协同，整合是手段，协同是目标。
系统的特点为：突出应急联动和业务协同，避免重复建设；加强网上行政监察，实现行政效能优化；应急处置与便民服务一体化；以平台为主体，以市领导决策为中心，各系统建设由所在职能部门为主导，加强孤岛内部建设及孤岛接口规范化；政企联合，规划便民服务。
系统的总体业务体系包括突发公共事件应急预案体系、便民服务业务规程、配套制度(含系统安全保障体系、系统运行支持体系、避难场所规划等)。
其中，突发公共事件应急预案体系包括：
突发公共事件总体应急预案―全市应急预案体系的总纲，是市政府应对特别重大突发公共事件的规范性文件。
突发公共事件专项应急预案―市政府及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。
突发公共事件部门应急预案―市政府及有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。
突发公共事件地方应急预案―具体包括县、区人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，各县(市)人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。
此外，该系统还包括企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案；举办大型会展和文化体育等重大活动时，主办单位制定的应急预案；避难场所的规划。
城市应急系统需要构建的公共基础平台包括：
业务协同平台―提供跨部门的消息交换和异构系统间数据共享，支持同步或异步控制。
应急专网―采用国内外主流供应商的成熟产品，使用网闸、百兆防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统等安全技术手段，通过物理隔离或逻辑隔离的技术手段与各专项指挥部局域网、政务外网、Internet网进行联接。
有线、无线通信整合平台―实现800兆数字集群、350兆模拟集群等多种无线通信系统间的互连互通。
视频监控及视频资源共享平台―实现各市区主要出入口及其他关键点的视频监控、移动指挥车的现场图像监控及卫星图像传输系统的监控；建设以公安局为主的视频整合共享平台，使市决策指挥中心、公共安全监控中心、先期指挥中心、各专项指挥部、区县指挥中心、移动指挥中心能查看以上视频监控资源以及各职能部门已/待建的视频资源。
视频会议系统―覆盖市决策指挥中心、先期指挥中心、公共安全监控中心及各分中心(如消防局、重点企业总调中心、质监局)、三防指挥部、突发公共卫生事件应急指挥部、防震抗震救灾应急指挥部、各区县政府、人防、搜救中心。
篇2
第一条为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实保障人民群众生命财产安全，有效地防范和处置农村公路水毁灾害和安全保通工作，根据《安全法》及有关法律法规和××省人民政府的《××省突发公共事件总体应急预案》文件、××州交通局《××州农村公路灾害和安全保通应急预案》，结合我县农村公路养护实际，制定本预案。
第二条凡是在××县境内农村公路水毁等造成的公路灾害应急处置，均适用于本预案。
第三条本预案制定的目的：公路水毁灾害发生后，及时进行处置，防止灾害扩大，减少人员伤亡、财产损失及环境破坏。指导思想是：以人为本，先人后物，减少损失。
第四条成立水毁应急处置指挥部，一旦灾情发生，立即启动指挥系统，实施统一指挥。
第二章应急组织机构
第五条县交通局指挥协调中心
局指挥协调中心是县乡公路水毁灾害应急处理指挥机构，负责协调应急期间各部门的运作，统筹安排整个应急行动，保证行动紧张有效、有序进行。
(一)总指挥：局长
(二)副总指挥：主管养护工作的副局长
(三)指挥中心成员：局办公室主任、财务股长、运政所长、海事处长、地方公路管理段段长、路政股股长。
指挥协调中心下设办公室，办公室设在地方公路管理段，其段长兼任指挥中心办公室主任;指挥中心办公室工作人员由地方公路管理段全体人员组成。
第七条现场应急处理指挥部
现场应急处理指挥部负责水毁灾情现场应急行动的具体部署和执行、应急队员的任务分配、应急物资调用。现场应急处理指挥部包括以下成员：总指挥一名，副总指挥一名，联络员一名，后勤调度员一名，发生重、特大水毁灾害事故或州、县领导要求必须赶赴现场的事件时，由总指挥或副总指挥、局指挥协调中心办公室组成现场应急处理指挥部，负责灾情事故现场应急行动的指挥。其它灾害事故按灾害事故性质划分启动相应的灾害事故应急处理程序。
第八条应急处理支持保障小组
应急处理支持保障小组是在必要时提供应急资源，全方位保证应急行动顺利完成的组织。应急处理支持保障小组由局指挥中心在必要时成立，由有关部门和人员组成。
第九条应急处理媒体新闻小组
应急处理媒体新闻是与新闻媒体接触的机构，处理媒体指导、采访、新闻会等一切相关事务，争取社会及公众对水毁灾害事故或紧急情况处置的理解和支持，应急处理媒体新闻小组由局指挥协调中心在必要时启动，由有关部门和人员组成。
第三章机构职责
第十条指挥协调中心职责
(一)负责启动所有适当的应急程序和措施，提供必要的资源。灾情或紧急情况发生后，应立即启动本预案，负责组织和指挥，实施应急抢险工作，并逐级上报相关情况。
(二)草拟与处置情况相关的文稿。
第十一条指挥协调中心办公室职责
(一)负责局应急预案编制，修订及管理工作，收集有关改进应急预案的建议。
(二)负责收集并保存外援机构相关信息，公安、消防、卫生医疗、安全监察、新闻等部门和人员联系方式;收集、整理、评估安全隐患和事故信息，并及时上报指挥中心。
(三)具体组织实施指挥中心应急指令。
第十二条现场应急处理指挥部职责：
(一)负责现场评估、报告，组织实施救援;建立与指挥中心的联络;贯彻执行指挥中心的指令，如有需求，提供其要求的信息;
(二)协调和控制灾情现场的净化和抢险保通工作。
(三)应急行动结束后，进行灾情现场应急行动总结并向上级部门递交书面报告。
第十三条现场应急处理指挥部总指挥职责：
(一)决定(如还未决的话)是否属于重大紧急情况，是否应启动非现场应急计划;
(二)确定现场应急处置措施，并指挥实施;持续判断事态的发展，确定事态可能的进程。
(三)与消防、公安、安监、上级主管、工会负责人做好协调。
第四章灾害等级的划分和预案启动的条件
第十四条灾害发生后，交通系统要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效地积极组织人员投入抢险，同时按照规定时间和程序向各级主管单位报告;并如实反映灾害和抢险保通情况。
第十五条接到灾害报告后，交通行政主管领导应带领职能部门人员立即赶赴出事地点，组织抢险并按灾情报告要求逐级上报到州交通局。
第十六条灾害报告程序、时限
(一)一般灾情报告程序、时限
发生死亡1—2人的一般灾情后，交通局应及时采取措施抢救伤员，并在6小时内按照灾情报告的内容和要求，将所发生的灾情情况报告县人民政府和州交通局。
(二)重大灾情报告程序、时限
发生死亡3人及以上的重大灾情事故后，指挥中心必须采取措施抢救伤员，并在2小时内按照灾情报告的内容和要求，将所发生的灾害情况报告县人民政府和州交通局。
第十七条灾情报告的主要内容包括：
(一)灾情发生的地点、公路名称、里程桩号及灾情现场情况;
(二)灾情发生及抢险保通的简要经过、伤亡人数(包括失踪人数);
(三)灾情的直接经济损失的初步估计;
(四)灾情发生原因的初步判断;
(五)灾情发生后采取的措施以及抢险保通情况;
(六)其他需要报告的情况和问题;
(七)报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
指挥中心办公室在接到事故灾情报告后，应立即向副总指挥报告;副总指挥接到报告后立即向总指挥、县人民政府和州交通局领导报告，总指挥立即召集相关人员开会研究，并由局领导带队及时赶赴现场，配合有关部门进行灾情调查和灾情善后处理工作，分析灾情原因、提出处理意见。非工作时间和节假日、值班人员在接到重大灾情事故的报告后，应立即报告指挥协调中心办公室，并向副总指挥报告。
第十八条农村公路灾害发生后，交通主管部门要认真做好调查工作，根据“四不放过”原则认真查明灾害原因，分清责任，吸取教训，防止可以避免的灾情事故重复发生。
篇3
1 总则1.1编制目的
为提高企业值班人们员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，保障全司人们员的人们身安全和设备财产安全，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于全厂停电事故的应急。
1.3引用文件
下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
《中华人们民共和国安全生产法》
《中华人们民共和国职业病防治法》
《中华人们民共和国消防法》
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《电力事故调查规程》
《电业安全工作规程》
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）
《广东省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》
《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx）
国家其它相关的法律法规
省、市政府其它相关的法规和规定
1.4应急处置基本原则
1.4.1 以人们为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人们员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人们员的安全防护。
1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，在企业安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。
1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。
1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5与其他专项预案关系
本预案为企业应急预案体系的专项应急预案。在企业《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。
2.应急指挥机构及职责
2.1应急指挥机构
总指挥： 总经理
副总指挥：生产副总经理及其他副总经理
成 员：各部门行政正职、当值值长
2.2 应急指挥机构职责
2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导企业应急相关工作。
2.2.2迅速了解企业职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求， 评估现有应急能力。
2.2.3启动应急预案，应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。
2.2.4组织、协调企业内人们力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件 许可后尽快恢复电力供应。
2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。
2.2.6相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。
2.3应急救援指挥部指挥中心
主任：企业安全生产直接责任人们
副主任：安健环管理部经理
中心组员：生产技术部安全责任人们、运行部安全责任人们、检修部检修部门（单位）安全责任人们、行政部安全责任人们、安健环分部负责人们
应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。
应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。
2.4生产保障组
组长：运行部安全责任人们
副组长：运行部副经理、生产技术部副经理
成员：生产技术部、运行部人们员
职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。
生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，由第一副组长全面履行其职责。
2.5灭火行动组
组长：安健环管理部消防保卫分部负责人们
副组长：安健环管理部消防保卫主管
成员：消防保卫管理员、企业志愿消防队员
职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。
灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.6疏散引导组：
组长：行政部安全责任人们
副组长：行政部后勤工作负责人们
成员：企业行政部工作人们员
职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人们员及物资进行疏散工作。
疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.7设备抢修组
组长：检修部检修部门（单位）安全责任人们
副组长：检修部检修部门（单位）经理
成员：检修部检修部门（单位）人们员
职责：负责协调检修人们员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。
设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.8医疗救护组：
组长：行政部安全责任人们
副组长：行政部后勤工作负责人们
成员：行政部人们员、党群工作部人们员
职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。
医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.9安全监督组：
组长：安全总监
副组长：安健环分部负责人们
成员：安健环管理部安全管理人们员、各部门安全专责
职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人们身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人们员伤亡和财产损失的统计汇报。
安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.10治安保卫组：
组长：安健环管理部消防保卫分部负责人们
副组长：安健环管理部消防保卫主管
成员：消防保卫管理员、企业保安队员
职责：负责加强企业内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护企业内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。
治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.11后勤保障组：
组长：检修部门（单位）经营部安全责任人们
副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任
成员：检修部门（单位）经营部人们员
职责：负责应急物资的后勤供应工作。
后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
2.12 善后处理组：
组长：人们力资源部安全责任人们
副组长：行政部安全责任人们
成员：行政部、人们力资源部等管理人们员
职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人们员的抚恤工作
善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。
3.事故类型和危害程度分析
3.1危险性分析及事件类型
机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。
3.2事件可能造成的危害程度
3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。
3.2.2交流电源失去后若直流油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；
3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。
3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kV#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。
3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。
4. 事件分级
针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人们身和设备安全，同时油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。
5. 预防与预警
5.1预防措施
本企业针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。
5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。
5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。
5.2预警行动
响应启动 发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应，由企业应急预案领导小组启动本预案。在企业应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。
6.事故报告与信息处理
6.1企业设立24小时应急值班电话：82675618 。
6.2企业接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。
6.3企业接收的应急信息，由企业应急预案领导小组负责人们向上级应急预案办公室报告。
7．应急响应
7.1 响应分级
针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为Ⅰ级响应（企业级）和Ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行企业统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施Ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人们身安全构成重大威胁时，立即实施Ⅰ级响应。
7.2 响应程序
7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。
7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人们力资源（包括运行值班人们员、保安、消防人们员和检修值班人们员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人们员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。
7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人们员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人们员迅速到达工作岗位履行职责。
7.2.4急救援指挥部负责人们到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。
7.2.5事故可能对厂区内人们员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人们员。
7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人们员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人们联络、引导，并告之安全注意事项。
7.3 事态监测与评估
由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人们进行动态的监测，并借助现场人们员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。
8．应急救援措施
8.1先期处置
8.1.1 有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人们员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。
8.1.2 事故发生初期，事故部门和现场人们员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人们员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向企业生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。
8.2 应急处置
8.2.1 当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380V厂用母线。
8.2.2 在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。
8.2.3 及时恢复外线对企业110kV母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。
8.3 警戒与治安
事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人们员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人们员，未经应急人们员同意不得进入事故现场。
8.4人们群疏散与安置
如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人们力无法控制时，应组织人们员紧急撤退和疏散，对撤出人们员应及时清点人们数。
8.5现场恢复
在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
8.6应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。
8.7 信息：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责。
9.事故善后处理
9.1恢复生产：
抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。
9.2 事故调查：
企业根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。
9.3 抚恤工作：
企业按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人们员的抚恤工作，赔偿个人们损失，并安抚其亲属。
10.应急保障：
10.1应急队伍保障
事故应急队伍为全体生产人们员、各值班人们员、各部门人们员、保安及消防人们员，必要时请求应急专业人们员队伍和社会救援资源。
10.2 应急物资与装备保障
应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。企业根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。
11.培训和演练
11.1培训
人们员应急知识和应急技能的培训计划应在企业的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人们力资源部牵头，安健环部协助开展。
11.2演练
应急预案演练分部门级和企业级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合企业实际情况拟编年度演练计划报企业批准后执行。
12.预案管理
12.1 应急预案备案
本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团企业备案。
12.2 维护与更新
12.2.1 救援器材设专人们保管，定期检查保养，处于常备状态。
12.2.2 预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。
12.3 制定与解释
本预案由运行部拟编并解释。
13.奖惩
13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人们，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。
13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人们员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人们员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人们，根据企业安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。
篇4
1月×日9：00 省运管局应急指挥中心
场景一：省局指挥中心屏幕播放短片
解说词：道路运输应急保障是交通运输应急管理体系建设的重要组成部分，是应对突发事件，维护社会经济发展和人民生产生活基本需求的重要基础。建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急管理体系，提高道路运输应急保障能力，是完善政府突发事件应急管理体系建设的必然需求。
我省道路运输应急管理体系建设始于2003年防控“非典”时期，是在省交通运输厅的领导下逐步建立和完善的。2005年6月，省交通厅印发了《安徽省道路运输保障应急预案》。此后，省运管局成立了突发事件道路运输应急保障工作领导小组，进一步确立了工作机构，明确了工作职责，按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合、属地为主”的原则，建立了省、市、县运管机构及运输企业（包括客运站）四级应急管理体制，初步形成全省统一指挥、协调有序的道路运输应急管理体系。
2009年10月，省运管局以道路运输行业资源库为基础，结合通讯技术，设计开发应急调度系统，建立了安徽省道路运输应急指挥中心。2010年春运前，省局应急指挥中心改造并与客运站视频联网工程完成，实现了全省的90个一、二级客运站和各市运管机构视频联网。
眼下，2012年春运即将来临，今年春节时间较早，节前学生流、民工流、探亲流叠加，容易出现客流高峰，且春运正值寒冬，冰冻雨雪、大雾等恶劣天气可能对春运造成不利影响。为做好突发事件下道路运输应急处置工作，检验道路运输应急队伍的协同反应水平和实战能力，省运管局组织这次应急演练，目的是提高道路运输管理机构和运输企业主动预防和积极应对突发事件的意识，掌握突发事件发生时道路运输应急管理工作的运行程序和方法，保障应急状况下，群众出行需求和生产生活物资运输需要。下面进入演练。
场景二：省局指挥中心视频播放图像
(大屏幕视频模拟片段：早上，合肥汽车站旅客大量涌入，售票大厅人流攒动，候车大厅人群密集，各个班车检票口旅客排成了长龙……)
解说词：今天是春运的第13天，合肥汽车站迎来节前第一次客流高峰。售票大厅、候车大厅挤满了等待乘车的旅客，车站正班车辆和客运公司调集的加班车已全部发出，但目前仍有大批旅客从四面八方潮水般涌入，合肥客运总公司和合肥汽车站正在积极调集应急运力，组织旅客疏运。
为提高应急效率，减少应急成本，《安徽省道路运输保障应急预案》规定,当车站出现突发客流高峰时，先由站方调集疏运运力；车站解决不了时，由车站所属企业负责调集；企业解决有困难的，由当地道路运输管理机构调用本辖区的应急运力；当地应急运力不足时，可申请上一级道路运输管理机构跨区域调集运力支援。
经过合肥汽车站及合肥客运总公司的现场协调，紧急调集运力,在1个小时内,已疏运了大部分旅客，但目前仍有一批旅客滞留，公司及车站已无力应对，因此请求合肥市运管处组织辖区内其他企业运力支援。
场景三：客运企业负责人报告视频图像。
合肥客运公司：“合肥市运管处，这里是合肥汽车站，我是合肥客运公司某某某。今天早上，车站集聚了大量旅客，公司已在全司范围内调集了一百多台客车紧急疏运，但目前客流仍在聚集，车站我们面临当前运力不足，已难以将旅客及时疏运，请运管市处协调市内兄弟公司提供运力支援。”
场景四：视频图像切换至合肥市应急指挥中心。
合肥市运管处：“合肥运管处应急指挥中心收到。我是运管处副处长孙浙安。请问现在你站滞留旅客有多少人，出行方向是哪里？”
合肥客运公司：“当前车站滞留旅客约有三千人，主要是淮南、滁州方向的旅客。完毕。”
合肥市运管处：“收到。请你站做好滞留旅客的安置和稳定工作。我处将按程序立即启动应急预案，尽快组织应急运力前去支援。”
视频图像显示合肥市处研究工作场景
解说词：合肥市运管处在和合肥客运公司对当前运力进行评估后，启动应急预案，进行应急处置，通过GPS确定，调集本市其他企业应急客运车辆三十台，紧急支援合肥汽车站疏运旅客。但本市当前应急运力仍然不足，难以疏运全部旅客。合肥市运管处决定，向省运管局应急指挥中心发出应急预警信息，请求运力支援，同时向省运管局应急指挥中心报告，请求跨市组织运力支援。
场景五：合肥市处报告视频图像（同时通过应急管理信息系统信息系统显示）。
合肥市运管处：“省运管局，合肥市运管处应急指挥中心报告，我是运管处副处长孙浙安。今天早上，接合肥客运公司报告，合肥汽车站有大量旅客集聚，我处已启动预案进行处置，但本市当前应急运力已经不足，其中去淮南和滁州方向的旅客各2000多人，急需跨市紧急调集运力进行疏运，请省局提供运力支援。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局应急指挥中心收到。省局将立即处置，尽快调集应急运力前去支援。请你处做好滞留旅客的安置稳定工作和应急运力的集结地准备工作。完毕。”
合肥市运管处：“合肥运管处收到”。
省运管局应急指挥中心
解说词：省运管局应急指挥中心接到应急预警后，通过客运站视频联网系统查看合肥汽车站旅客滞留情况，决定启动省级应急预案。
通过应急管理信息系统向淮南、滁州市运管处发出应急指令，要求两市各调集十台大客车，前往合肥实施应急保障任务。同时通过视频会议系统，向三个市运管处应急指挥中心发出指令。
场景六：省运管局和三个市运管处视频会议图像
省运管局现场总指挥：“合肥市运管处、滁州市运管处、淮南市运管处：我是省运管局副局长司武国。当前合肥汽车站旅客严重滞留，合肥本地运力已无力应对，合肥市运管处向省局紧急求援，按照《安徽省道路运输保障应急预案》，省局决定启动应急响应，我是此次应急保障任务的现场总指挥，现下达应急指令：
1.请淮南、滁州市运管处各调集十台40座左右的大客车，由应急指挥车辆带队，前往合肥汽车站集结；
2.请合肥市运管处做好滞留旅客的安置稳定工作和集结地支援运力停放准备工作；
3.请你们及应急保障车队保持与省局应急指挥中心的联系，及时报告应急工作情况。完毕。请立即落实”
合肥市运管处：“合肥运管处收到。”
淮南市运管处：“淮南运管处收到。”
滁州市运管处：“滁州运管处收到。”
场景七：省运管局指挥中心增加字幕显示
解说词：根据交通运输部《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》和《交通运输安全生产和应急体系“十二五”规划》，道路运输应急保障队伍建设要求是：
（1）省级道路运输应急保障车队
以省为基本单位，与交通战备运输保障相结合，依托大型道路运输企业，构建满足抢险救灾人员、物资和战略物资运输需要的省级道路运输应急保障车队。
每支车队的车辆数原则上不少于300辆，强化对保障车辆的动态监管和适时调度，保证第一批50-100辆车辆能在12小时内到达指定地点，其余车辆能在24小时内到达指定地点集合。
省级保障车队的车辆构成是：
客车 100辆
厢式货车（8吨左右） 80辆
大型普通货车（20吨左右） 60辆
平板拖车（30吨以上） 20辆
自卸车（20吨左右） 20辆
危险货物运输车 20辆
应急通讯车 2辆
海事卫星电话 10部
加油车 2辆
应急照明车 2辆
应急维修车 2辆
（2）市级道路运输应急保障车队
以市为基本单位，依托实力较强的道路客货运输企业，分别组建道路客、货应急运输保障队伍。
车队原则上客车不少于50辆、货车不少于100辆，并依照1:1.2的比例配备驾驶员及相应的维修人员。同时市级应急指挥中心配备1辆应急通讯车、2辆加油车，2辆应急维修车、1辆后勤保障车、1辆应急照明车和相应应急指挥通讯设备；救援物资的数量根据应急队伍人员和车辆规模配备。
场景八：淮南、滁州市运管处应急指挥中心
解说词：接到应急指令后，淮南市运管处、滁州市运管处应急指挥中心根据应急指令内容，通过应急管理信息系统调集十台大客车及驾驶员，并安排运政执法车带队，立即赶往集结地。指令响应后，淮南、滁州市运管处并分别通过视频会议系统，向省运管局报告。
屏幕显示淮南市运管处应急指挥中心视频图像
淮南市运管处：“报告省局应急指挥中心。淮南运管处已紧急调集十台应急客车，现已集结完毕，车队准备出发。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到，请提醒车队注意途中行车安全。完毕。”
淮南市运管处：“淮南运管处收到。”
屏幕显示滁州市运管处应急指挥中心视频图像
滁州市运管处：“报告省局应急指挥中心，滁州运管处已紧急调集十台应急客车，现已集结完毕，车队准备出发。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到，请提醒车队注意途中行车安全。完毕。”
滁州市运管处：“滁州运管处收到”
场景九：屏幕显示淮南、滁州市应急保障车队
解说词：淮南、滁州市应急保障车队由运政执法车带队，分别从合淮阜高速口和肥东服务区出发。
显示淮南市运政执法车视频图像：
省运管局现场总指挥：“省局呼叫淮南应急保障车队。请报告车队进程。”
淮南市应急保障车队：“报告省局，这里是淮南应急保障车队，我是队长……。车队即将抵达岗集高速出口，预计30分钟后抵达合肥汽车站。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请谨慎行驶，确保安全。完毕。”
淮南市应急保障车队：“淮南应急保障车队收到。”
显示滁州市运政执法车视频图像：
省运管局现场总指挥：“省局呼叫滁州应急保障车队。请报告车队进程。”
滁州市应急保障车队：“报告省局，这里是滁州应急保障车队，我是队长……。车队即将抵达龙塘高速出口，预计30分钟后抵达合肥汽车站。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请谨慎行驶，确保安全。完毕。”
滁州市应急保障车队：“滁州应急保障车队收到。”
场景十：屏幕显示合肥运管处应急指挥中心
应急指挥中心视频图像：省运管局应急指挥中心通过运政执法车实时视频监控查看应急保障车队运行状况，通过视频会议系统向合肥市运管处发出指令：
省运管局现场总指挥：“合肥运管处，淮南、滁州应急保障车队将于30分钟后抵达合肥汽车站，请做好旅客登车准备工作。完毕。”
合肥市运管处：“合肥运管处收到”。
场景十一：省运管局应急指挥中心
指挥中心屏幕显示淮南、滁州市应急保障车队行进途中视频图像，同时插播：近5年来省运管局重大应急保障回顾（视频图像增加文字显示）
解说词：近年来，全省道路运输系统在省厅的正确领导下，积极探索道路运输应急保障的有效途径和方法，较好地完成了抗雪救灾、奥运保障、重大活动等道路运输应急保障任务，维护了社会和谐稳定和广大人民群众生命财产安全，道路运输应急管理工作，在实战中得到锻炼和考验。
一、2007年春运，顺利完成赴常州跨省应急支援任务
2007年2月13日（农历腊月二十六）晚，因铁路运能不足，江苏常州滞留大量我省阜阳方向旅客。为保证旅客节前平安顺利返乡，根据江苏省常州市政府的紧急请求，交通部立即启动常州至阜阳公路旅客运输应急预案。省厅领导对此高度重视，宋卫平厅长省厅主要领导、和胡冰副厅长当即指示省运管局连夜落实。省运管局魏士彬局长、司武国副局长立即组织部署，指导局春运办同志迅速调集阜阳、马鞍山、滁州三市客运车辆35辆，并办好应急运输通行手续，于2月14日凌晨，由司武国副局长率队赶赴常州汽车站支援。
自2月14日下午，我省应急支援车队，陆续由常州市满载着我省旅客安全返乡，顺利完成此次交通部应急运输任务。中央电视台国际频道进行了实时报道（插播视频），交通部给予了高度肯定，李盛霖部长在部公路司专题报告上批示：“这件事干得好！”
二、成功抗击2008年雨雪冰冻灾害
2008年春运伊始，我省连续遭遇强降雪和冰冻天气，全省道路运输受到严重影响。在严峻的形势面前，全省道路运输系统立即紧急行动起来，按照交通部以及省政府的统一部署，在省交通厅领导下，采取一系列措施，将雪灾对道路运输的影响降到最低。
1月26日强降雪当天，我局立即成立了抗雪救灾指挥部，全面进入应急状态，加强对全省道路运输系统抗雪救灾工作的统一指挥。同时，以铁路枢纽城市为核心，按照江南、江淮、皖北三个片区，派出三位局领导分别驻点芜湖、合肥和蚌埠，指挥、指导各片区的抗雪救灾保运工作。每天下午五点，召开各市运管处参加的音频调度会，听取各地抗雪救灾进展和春运情况的汇报，及时掌握各地道路春运工作动态，组织指挥抗击冰雪保春运。
2月3日（农历腊月二十七），合肥市客流猛增，客运站积压大批至安庆、无为等方向旅客，车站运力告急，站内旅客人数不断上升。我局接到合肥市运管处应急运力支援请求后，立即启动应急预案，迅速下达指令，从亳州、淮北、滁州、淮南、宿州、六安等市调集客运车辆58台，紧急赶赴合肥增援。两天时间，增援车辆共发班64台次，运送旅客2097人。省厅、我局等机关的5台单位通勤车也被紧急调用，用于疏运合肥至巢湖的旅客。
在广大运管机构和运输企业干部职工的日夜坚守下，战雨雪、保运输，我省顺利完成了节前旅客平安返乡和重点物资运输任务。
三、出色完成2008年北京奥运会运输保障任务
2008年北京奥运会期间，根据奥组委安排，交通运输部确定从全国21个省、市抽调客运车辆，组建北京奥运会志愿者通勤保障车队。按照交通运输部的工作部署和省交通厅工作要求，我局承担部分院校志愿者的通勤运输保障任务。
工作前期在准备阶段，我局通过严格筛选、审查，抽调了30辆大型客车和44名工作人员（36名驾驶人员、2名维修人员、6名管理人员），组建了我省奥运会志愿者通勤保障车队。并先后选派14台车辆，24名工作人员，分两批赴京参加奥运志愿者的通勤运输保障工作，负责华北电力大学和北京工业大学的志愿者通勤运输保障任务。
车队进京期间，我局成立了由司武国副局长任领队，局有关处室负责人组成的领导小组，随车队一同赴京，负责组织、管理、协调等工作。车队抵达学校后立即投入到运行准备工作中，熟悉线路、维护车辆、编组分工，确保志愿者通勤运输安全、准确、准点。在京承担志愿者通勤运输保障任务期间，整个车队精神饱满、兢兢业业，与校方建立了良好的协作关系，满足了志愿者的交通需求，赢得了校方的高度赞扬和广大志愿者的良好评价。
四十二天的通勤运输保障期间，我省保障车队共发车658台次，运送志愿者2.2万人次，未发生一起安全事故和服务质量事件，圆满完成了奥运会志愿者通勤运输服务保障任务。
四、2009—2011年，圆满完成多项大型活动交通运输保障任务
2009年12月21日，安徽省与中央企业合作发展会议。我局组织抽调50台统一省产车型、统一车身颜色、统一豪华座椅的商务大巴组成保障车队，圆满完成来自全国105家中央企业的近千名精英代表的运输保障任务。
2010年12月23日，安徽省与全国知名民营企业合作发展会议。我局按照保障车辆必须是省产大客车的要求，通过遴选，确定“合肥市车辆为主、就近市车辆为补充”的调集原则，分别从合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、安庆六个市，组织调集180辆车况好的省产大客车组成保障车队，并以良好的车容车貌、端庄的仪容仪表，为6000多位代表提供了优质的运输服务。
2011年4月30日至5月1日，全国文化体制改革工作会议。我局从合肥市客运总公司、省接待车队、安徽江汽物流有限公司抽调了10台大客、24台中巴、10台商务车和20台轿车组成保障车队，圆满完成我省承办规格最高的会议运输保障任务。
2011年7月30日，皖粤经贸合作发展会议。我局统一组织120台大客车组成保障车队，圆满完成了3000多名参会代表的运输保障任务。
在省厅的领导下，我局在历次运输保障工作中，精心组织，保障有力，文明服务，热情周到，展示安徽交通运输行业良好风貌，得到了省、市领导高度赞扬及与会代表、服务单位的一致好评。
场景十二：屏幕显示滁州市应急保障车队
10：30，合肥汽车站
滁州市应急保障车队到达合肥汽车站，合肥市运管处组织第一批旅客登车。滁州市应急保障车队向省局应急指挥中心报告：
滁州市应急保障车队：“报告省局，滁州应急保障车队已按时抵达合肥汽车站，合肥运管处正在组织旅客登车。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请你们行车返程途中为旅客做好服务，确保安全。完毕。”
滁州市应急保障车队：“保证完成任务。”
10：32，合肥汽车站
淮南市应急保障车队到达合肥汽车站，合肥市运管处组织第二批旅客登车。淮南市应急保障车队向省局应急指挥中心报告：
淮南市应急保障车队：“报告省局，淮南应急保障车队已按时抵达合肥汽车站，合肥运管处正在组织旅客登车。完毕。”
省运管局现场总指挥：“省局收到。请你们返程行车途中为旅客做好服务，确保安全。完毕。”
淮南市应急保障车队：“保证完成任务。”
11：00，合肥汽车站
省厅领导前往合肥汽车站集结地，慰问参演人员。
篇5
本文就包神铁路公司调度应急指挥的现状进行了研究，分析了现有指挥方式在应急处理方面的不适应，并提出了对策和改进措施。
关键词：调度 应急 探讨
中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0154-02
调度指挥是铁路运输的神经中枢，直接关系到铁路的运输生产安全，运输组织效率和运输秩序的好坏。尤其是在非正常运输生产情况下，调度的应急指挥能力和处置水平，对安全生产和运输秩序的恢复起到自关重要的作用。随着包神铁路公司的不断发展，调度管辖里程的不断增加，调度指挥手段的不断增强，调度指挥的设备不断更新，如何实现在新的条件下的调度指挥能力的提伸，已经是一项非常紧迫和重要的任务。
本文就包神铁路公司调度应急指挥的现状进行了研究，分析了现有指挥方式在应急处理方面的不适应，并提出了对策和改进措施。
1 调度指挥应急处置的内涵和特点
铁路运输调度指挥应急处置是指针对行车中发生的设备故障、自然灾害。、突发事件、行车事故等非正常情况下做出迅速、准确、有效的响应并果断采取相应的措施，及时控制事态的发展，在最短的时间内恢复列车运行，尽最大的可能降低对行车工作的影响。铁路调度指挥应急处理具有以下特点。
1.1 协同性
铁路是一个巨大的联动机，机务、车务、工务、电务、供电等系统发生非正常情况时。涉及到众多的部门，众多的环节、专业、岗位。关联到调度和现场之间，调度与机、车、工、电等各系统之间以及调度各工种中之间的配合、协调。调度需要在第一时间做出初步响应，以调度命令的形式下达到机、车、工、电等各系统，组织各部门、各系统目标一致、有序连接的去完成应急任务。
1.2 时效性
铁路运输的特点决定了铁路设备始终处于不断的运转过程之中，因此极易造成设备故障。而且天气、环境、季节等变化也会引起设备的变化。设备合适发生故障、反生什么样的故障具有很大的不确定性，当设备发生故障或发生事故后都要迅速启动预案，快速调集应急力量和技术装备等各类物资，在短时间内采取防护、修复、救助等各项处置措施，因此，具有很强的时效性。
1.3 复杂性
针对某一项非正常情况，往往采取的不只是一个应急预案，而是多个应急预案同时启动，并要采取综合手段才能加以完成，有时候，对一些在相关预案中没有规定的情况，还要采取特定的作业办法去完成，所以，应急处置具有复杂性。
1.4 经验与知识性
应急处置的方案规定很多，调度员感觉到危险信号后，要将感觉到的危险信号和头脑中已有的经验、知识进行对比，识别出真正的危险在什么地方，而不是盲目的采取措施或者采取不恰当的措施。
2 包神铁路公司调度指挥应急处置存在的问题
2.1 机构不健全
包神铁路公司调度指挥中心至今没有专业的安全、技术、教育室，对针对调度指挥应急处置的业务培训缺乏，应急处置预案只限于公司的各种预案，而缺乏预案的细化措施，缺少适合调度员使用的简单、明了、步骤清晰的处置办法。
2.2 预防功能不高
由于调度员不直接办理行车各工作，从事故发生的情况看，调度员发生事故的概率远远低于其他行车人员，因此容易在调度员中产生麻痹思想，对安全信息缺乏必要的敏感性，不能在第一时间对包含危险的信息进行辨认、分析、整理并迅速采取措施。更严重的甚至于对机务、电务、工务等部门反应的安全信息反应缓慢。
2.3 技术素质不过硬
部分调度员对所辖区段的线路、设备和人员等情况不熟悉，处理问题仅凭自己的主观愿望，不考虑客观实际或预见不到行车完全工作中的各种危害的发生特点及发展趋势。结果是事与愿违。同时，新设备和新技术的投入使用，促使专业知识更新更快，对知识的综合运用程度要求更高，如果调度员不加强自身的业务学习，遇有非正常情况，就有可能处置不当，造成事故的发生。
2.4 协同作战能力不强
应急事件发生后，调度各工种之间、调度员和值班主任之间职责界定不清楚，应急处置关键点把握不准。信息通报不顺畅、现场处理忙乱。调度应急指挥缺乏统一指挥、缺乏协调、组织，整体作战能力不强。
3 提高包神铁路公司调度指挥应急处置能力的措施
3.1 建立科学高效的调度应急组织系统
应急组织系统的建立和完善是保证应急处置的前提，也是充分提高协同作战能力的保证。因此，包神铁路公司调度指挥中心因尽快成立安全、技术、教育室，赋予安全、技术、教育室应急预案的编制和培训职责。
安全、技术、教育室对公司下发的各类应急预案进行细化和补充。在细化应急预案的过程中，需要突出重点，避免细化措施之间相互孤立、交叉矛盾或者不符合实际。应根据非正常情况的影响范围、层次和级别的不同，对应急处置的每一项工作的制定详细的作业规范、步骤、流程和时间标准，使细化后的应急预案步骤清晰、一目了然。
同时，还应在实践中不断的去完善预案，这样，预案才有时效性和可操作性。
3.2 提高预防能力和功能
在运输生产过程中，不可避免的存在许多不安全的因素，因此安全生产是相对的，危险是绝对的。调度员作为行车工作的重要参与者和指挥者，绝对不能存在麻痹思想，牢固树立调度指挥人命关天的责任意识。全体调度员要勇于实践，不断提高观察力、记忆力、判断力、应变能力和表达能力。
3.3 提高调度员队伍的业务素质
调度指挥中心应制定的统一的业务培训计划，对调度员定期进行理论培训，调度员应熟知各类行车理论和规章制度，同时还应该熟悉自己所辖区段的线路、人员、设备及各种行车作业的程序、标准。
同时，还应对各类突况进行集中演练，多演练才能处变不惊，才能正确处置，提高调度员处置问题的自信心。通过演练可以发现应急预案的不完善之处，对预案中未曾考虑的问题加以补充，使预案更具操作性。通过演练可以找出各工种之间、上下级之间信息沟通的顺畅程度。
4 结语
安全是铁路运输永恒的主题，是铁路运输的生命线。运输调度指挥应急能力的提高是一项长期、细致的工作，需要从基础做起。同时也要结和包神铁路公司的实际，逐步建立起有包神铁路公司特色的应急处置体系，不断的提高包神铁路公司调度员的应急处置能力和应变能力，为包神铁路公司的发展做出更大贡献。
参考文献
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篇6
一、疫情风险分析
物业为服务行业，服务公司为公开性办公场所，人员结构复杂且流动性大，防控难度高、强度大，且责任重于泰山。一旦疫情扩散，不仅仅是威胁到员工的身体健康，同时隔离等一系列措施会影响到业主的正常工作与生活，给物业造成恶劣的社会影响，给社会生产带来灾难与损失！
二、预防及应急措施
1、预防措施
做好对员工的宣传及教育培训工作，运用宣传栏、组织宣贯会的形式科普预防传染病的知识，定期进行环境消杀等措施。
2、应急措施
准备好应急物资并制定相应制度，安排专人负责管理以保证物资不被他用。每年度生产经营费用中规划事故应急处置的资金列出，按时拨付，确保应急状况下应急经费及时到位。对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善。
三、应急处置基本原则
坚持“安全第一、预防为主，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对”的基本原则。
1、安全第一、预防为主：事故发生的应急处置要以人为本，安全作为首要目标，再考虑其他，做好防患于未然的准备工作。
2、统一指挥、分级负责：在应急指挥领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全责任制，严格执行应急管理机制。
3、快速反应、协同应对：各职能部门接到警讯后立即奔赴现场，按照预案既定方案各司其职，相互配合应对突发灾害。——预防为主，综合治理。坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
四、应急组织机构及职责
（一）组织机构
按照《BZ
203-01-2017
应急管理规范》要求，公司成立应急指挥小组（三级应急指挥中心），由公司总经理任组长，副总经理任副组长，各项目负责人、班组长任组员。应急领导小组下设安全保卫组、综合协调组、医疗救护组、善后处理组。
图1
应急指挥小组（三级应急指挥中心）组织机构图
（二）职责
1、应急领导小组职责
贯彻落实国家及集团公司有关突发事件应急管理的法律、法规及有关规定。
（1）负责突发事件应急决策和部署，负责指挥、协调应急准备、应急响应、应急救援和决定应急结束等工作。
（2）统一协调和调度公司一切有效资源进行事故抢险与应急处理。
（3）接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。
2、安全保卫组职责
负责人员进出登记、体温检测；接待外来人员或应对外界媒体；负责隔离人员的监督监视；负责突发事件应急现场的安全监督和管理；项目的安全秩序；监督抢险、抢修人员的防护用品的使用；监督和预防次生事故的发生；生产、生活区域的安全警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。
3、综合协调组职责
根据应急救援领导小组的指示，协调外部应急力量；项目现场人力资源的调配；安排人员协调与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作，将当地政府的指令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求，迅速向应急救援领导小组汇报。
4、医疗救护组职责
负责组建抢险现场的医疗救护站；负责项目现场防疫物资的领取与发放。
5、善后处理组职责
负责稳定员工情绪，确保生产自救工作顺利进行等工作。
四、处置程序
五、处置措施
根据传染病疫情事件的严重情况，分级实施控制措施，根据疫情发展情况及时扩大应急响应，积极寻求外部社会救援力量。
1、通知应急救援领导小组领导，根据防疫要求进行范围内封锁与隔离，建立防疫通道，对进出人群进行体温检测与防疫装备配备情况检查。对疑似病人予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。
2、布置安排好人力、做好安全保卫工作。各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理。对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
3、现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态监测和评估，并随时反馈给上级应急管理部门，为应急决策提供依据，如升级达到启动高一级响应程序条件，应及时提高应急响应界别、改变处置策略，同时向上级和社会救援力量求助。
4、预案结束
在应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急救援指挥部根据官方指令统一部署，由组长宣布“传染病疫情事件专项应急预案”结束。
5、后期处置
疫情事件结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。按照“四不放过”原则，制定防范措施，落实责任制。
6、总结归档
收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。
篇7
火灾自然灾害应急预案一、 编制依据
职业安全健康管理体系审核规范
应急准备和响应控制程序 ZSE/CX18-20xxA
二、 目的
预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果
三、 应急准备
1、组织机构：
应急救援小组：
组 长：项目经理
副组长：主管生产的副经理 总工程师
组 员：项目工程部、设物部（机电室、材料室）、劳资室、办公室、调度室、生产工区
办公室设在工程部，由工程部长或安检主任（员）任办公室负责人
2、职责
应急救援小组 ：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。
（1）根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。
（2）根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。
（4）督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。
办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。
组 长：负责本项目应急救援的现场指挥工作，。
副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。
项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。
设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。
劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。
办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。
生产工区：
（1）负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用；
（2）配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用；
（3）火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组
办公室电：××××；
3、资源配置（见附件）
《灭火器材和消防设施清单》 《义务消防队人员名单》
4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。
四、应急响应
1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。
2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室；工程部电话：××××；办公室电话：××××。
3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：
（1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。
（2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
公司安质部电话：010-61592091-2164 或010-61592091-2255
公司传真：010-61592094
4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。
应急救援联系电话：××××
当地政府办公室电话：××××
火 警：119
5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。
地方医院急救电话：××××
6、纠正与完善
火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。
五、相关/支持文件
1、中华人民共和国消防法 （1998年9月1日）
2、铁路消防管理办法
3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法 铁公安（20xx）22号
六、相关记录
1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单
2、义务消防队人员名单
3、灭火器材和消防设施清单
篇8
关键词：配电网，电力故障响应系统，应急抢修，管理效益
中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号：
前言
近年来，在国家电网公司、浙江省电力公司、宁波电业局的坚强领导下，在余姚市委、市政府的正确领导和大力支持下，余姚电网不断发展壮大。如何在现行体制下高效的发挥农网电力故障响应系统的优势，实现对县局应急抢修管理效益的提升是本文将要阐述的主要内容。
2 目前电力应急抢修管理存在的问题
尚未建立完善的电力系统应急预案体系。主要原因是缺乏防患于未然的意识，对电力系统突发公共事件的预防，缺乏足够重视，存在麻痹和侥幸心理，往往在灾难性后果发生后，才想办法补救。
应急管理体系和机制还不健全。一旦发生电力系统突发事件，由于缺乏有效的应急响应所需要的人力物力，无法及时启动救援行动，将会对人身安全、电力设施、国家安全、社会环境带来危害，造成不可预见的经济损失。
应急信息平台建设相对薄弱。虽然各个电力企业分别建立了信息报告系统，但水平不高，电力企业与社会联动的联系手段不强，信息资源共享较弱。
应急联动能力不足。涉及社会公众或其他单位的电力突发事故，预案的启动和执行多数只限于本企业，没有较好联动社会开展综合应急演练，社会较多用户没有建立相应的电力应急预案，自救预案不完备。
电力故障响应系统的目标
系统理念
依附专业的故障监测手段，实现电力故障的快速定位。
正确、有效地确保供电区域内安全可靠供电，维护社会稳定，保障人民生活、生产经营秩序的正常进行。
系统目标
完善电力故障应急响应体系，降低电力企业运营危机，减少停电事故对供电企业社会效益的影响，做好配电网停电事故应急处置和善后恢复工作，最大限度降低发生大规模投诉、的可能性，提高优质服务水平，维护和提升电力企业的良好社会形象。
电力故障响应系统的实现
实现电力故障应急管理体系，由指挥调度、信息管理、处置实施、资源保障和决策辅助所组成。电力故障响应系统帮助供电企业完善故障应急抢修个工作流程，实现标准化的抢修工作，从而提高抢修工作效率。
指挥调度
指挥调度是应急响应管理体系的大脑，是最高决策机构，由调度机构行使其职能。值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的事故处理，组织开展事故处理、事故抢险、恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项工作。
处置实施
对指挥调度系统形成的预案指令进行具体实施的系统，由应急分队执行指挥调度系统下达的命令，现场完成各种应急任务。
资源保障
负责应急处置过程中的资源保障。主要工作包括应急资源的存储、日常维护，在决策辅助系统的协助下进行资源评估，负责应急资源调度等。
信息管理
故障信息可以定位到具体设备，可以展示该设备实时运行信息便于及时了解设备运行状况。通过和调度自动化系统做接口，实时获取变电站一次设备的运行信息并在变电站一次接线图上进行展示。
应急管理体系的信息中心，负责应急信息的实时共享，为其他系统提供信息支持，满足应急指挥中心与各电力生产单位、事故处理部门以及各重要用电用户之间的应急指挥、调度、通信的要求。
决策辅助
在信息管理系统传递信息的基础上，对应急管理中决策问题提出建议或方案，为指挥调度系统提供决策支持。如预警分析、预案选择、预案效果评估、资源调度方案设计等。
故障报警及快速定位
对电网运行数据进行监控，依据预警参数设置的参数值经过系统后台的处理后得到某个监测单元某一个时刻的预警/报警值。发生预警时，系统自动分析展示预警线路及设备。
电网发生故障时，系统自动报警，列出故障点所在的线路、分支、台区和故障类型，并分析出故障点的供电范围。
应急抢修处理工作流程
用户报修故障抢修流程
配网运行抢修指挥中心当值人员根据电力故障响应系统和省95598提供的信息及调度指令等，判断故障性质，立即指挥事故抢修，并且监控抢修过程。同时及时通知省95598停电范围。
第一梯队（抢修班或农村供配电营业所抢修人员）在规定时限内到达现场，迅速完成故障点查找和抢修，并将处理信息及时汇报配网运行抢修指挥中心；属复杂故障，配网运行抢修指挥中心当值人员根据故障情况组织指挥第二梯队进行故障抢修，抢修人员及时将处理信息反馈配网运行抢修指挥中心。当值人员跟踪和监控抢修情况。
故障处理结束后，抢修人员汇报配网运行抢修指挥中心当值人员，根据调度指令恢复对故障设备送电。
配网运行抢修指挥中心当值人员在故障抢修过程中同步提供故障处理过程信息给省95598。
10KV故障抢修调度指挥流程
配网运行抢修指挥中心当值人员根据电力故障响应系统和省95598提供的信息及调度指令、调度自动化等提供的信息，判断故障性质，立即指挥事故抢修，并且监控抢修过程。同时及时通知省95598停电范围。
根据情况不同，除少量已实施配电自动化区域能自动隔离故障外，故障处理流程为第一梯队（抢修班或农村供配电营业所抢修人员）到达现场后判断为一般故障的，立即抢修处理；复杂故障，配网运行抢修指挥中心当值人员根据现场反馈情况组织第二梯队进行抢修，抢修人员将处理信息及时反馈指挥中心。
故障处理结束后，抢修人员汇报指挥中心当值人员，根据调度指令恢复对故障设备送电。并在故障抢修过程中同步提供故障处理过程信息给省95598。
应用效益分析
电力故障响应系统的应用效益
实现自动故障预警/报警
通过电力系统数据的有效整合，实现电网综合监控的故障自动预警，综合电网运行情况，在统一的二维/三维GIS图形上进行可视化的展现，同时各应用服务根据对数据的分析自动提供相应预警/报警提示，提高对电网运行的掌控能力，实现电网生产运行的安全可控。
实现预警/报警抢修一体化
根据自动的预警信息，在对预警/报警信息进行分析后，能将预警/报警信息转为抢修任务并排放工单进行抢修，将故障消灭在萌芽状态，实现故障预警和抢修的一体化。
实现报修管理的智能化
通过95598客服系统、负控主站系统、营销系统、调度自动化系统等系统数据的有效整合，实现故障信息的图形化展示、故障抢修的智能化指挥、停电影响的自动化分析、服务模式的主动化转变，实现报修的管理的初步智能化。
故障应急抢修管理的应用效益
加强了应急抢修体系的日常管理
电力应急管理的基本目的，就是快速、有序、高效地控制突发事件的发展，将损失减小到最低程度；电力应急抢修管理体系是秉着重要性原则、可操作性原则、标准化原则、闭环管理原则执行的，是实现这一目标的途径之一，并规范了配网应急抢修的工作流程，加强了从业人员的职业素质，提高了应急抢修的日常管理效率和各部门之间的联动协作能力。
故障抢修响应速度明显提高
电力故障响应系统整合了95598后台、抢修调度人员、运行单位、生技部门相关职能，实现了故障抢修的扁平化管理，减少了抢修过程中涉及的人员，从而实现了故障抢修快速响应。
故障抢修效率明显提升
故障应急抢修管理体系的组建完善，大大减少故障抢修的流程环节，提高了故障抢修的反应机制，从而使故障抢修的效率得到提升，提高了供电可靠性。
提升客户服务水平及服务质量
通过故障管理的智能化、停电咨询的智能化，达到提升客户服务水平和服务质量的目的。
为全面实现客户服务的智能化奠定基础
本系统建设可以为全面实现客户服务的智能化提供借鉴经验，是客户服务智能化的超前研究，将为全面实现客户服务的智能化奠定基础。
结束语
现代社会对电力的高度依存，将使得电力系统风险扩大为社会的公共风险，电力系统的脆弱性也演化为社会的脆弱性。因此，做好电力应急管理工作十分必要。电力系统应急管理应着手于长期规划，从总体上制定出应急预案，使电力系统稳定而健康的发展。
参考文献：
国家电网公司生配电〔2012〕82号.配网生产抢修指挥平台功能规范
国家电网公司信息技术〔2011〕186号.移动作业平台功能需求规范及概要设计
裴传逊，徐重酉，吴召华.配电网停电信息管理系统的建设思想.城市建设理论研究杂志社，2012，25
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结合当前工作需要，的会员“yhgbrbg”为你整理了这篇2020年应急局应急指挥中心工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年应急局应急指挥中心工作总结
根据政务公开工作要求，现将市应急局应急指挥中心年度工作总结公布如下。
一、紧抓应急资源普查
3月12日，转发省安委会办公室《关于开展2020年度全省应急资源普查的通知》，在全市范围内开展应急资源普查工作；4月2日和9月4日，市安委办印发《关于进一步做好应急资源普查工作的通知》，进一步贯彻落实应急管理部和省应急管理厅关于应急资源普查工作部署；4月9日，市应急局组织各县区应急局及市有关部门召开应急资源普查工作会议，进一步明确普查工作内容和有关要求；4月22日，市安委办印发《关于全市应急资源普查进展情况的通报》，明确各县区、市直各部门下步应急资源普查工作重点；12月22日，市应急局召开应急资源普查工作推进会，总结一年来应急资源普查工作取得的成效，分析当前各县区应急资源普查工作中存在的问题，明确下一步工作重点。
二、及时修订应急预案
2019年10月，市安委会办公室印发了《关于修订编制应急预案的通知》，将各专项预案修订编制任务分解到市直相关单位和市局各有关科室。3月12日，组织召开了市政府专项预案修订编制工作推进会，明确预案修订流程，向各相关单位提出工作要求。截至目前，全市新修订政府专项预案13个，涵盖食品安全、气象灾害、大面积停电、高速公路较大以上交通事故、重大林业有害生物防治、防汛抗旱、重污染天气、突发环境事件等多个领域；9月9日，《六安市突发事件总体应急预案》通过了专家评审，现已报请市政府审定。
三、推进联动机制建设
7月8日，市应急局组织召开六安市应急救援联动机制成员单位联络员会议，会议增补市财政局、市人防办、市红十字会等3家单位为六安市应急救援联动机制成员单位，市消防救援支队、安徽交通控股集团六安西管理中心围绕上半年应急救援工作情况进行了交流发言；7月15日，市应急局、市蓝天救援队建立防灾减灾应急救援协同联通机制，进一步引导社会力量参与我市防灾减灾救灾工作，切实提升我市灾害防治和应急救援能力；8月16日，市应急局、六安军分区战建处、市水利局、市气象局联合建立六安市军地协作应急工作机制，进一步加强军地协作、提高遂行应急任务能力；11月13日，市应急局、市地震局建立防灾减灾抗震救灾协同联动工作机制，增强我市防震减灾、抗震救灾工作的系统性、协同性和专业性，确保“防”“救”工作有效衔接，有序应对地震灾害事件；12月4日，市应急局、市应急通信管理办公室建立市应急通信保障协作机制，进一步提高灾害事故应急通信保障能力，确保灾害发生时通信安全畅通。
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桌面演练，功能演练和全面演练3种方式。
桌面演练：基本任务是锻炼参演人员解决问题的能力，解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般在会议室内举行，由应急组织的代表或关键岗位人员参加，针对有限的应急响应和内部协调活动，按照应急预案及标准工作程序讨论紧急情况时应采取的行动。
功能演练：基本任务是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。功能演练一般在应急指挥中心或现场指挥部举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备。
全面演练：基本任务是对应急预案中全部或大部分应急响应功能进行检验，以评价应急组织应急运行的能力和相互协调的能力。全面演练为现场演练，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，进行实战性演练，可采取交互式方式进行，一般持续几个小时或更长时间。
（来源：文章屋网 ）
