工程设计变更管理流程范文

导语：如何才能写好一篇工程设计变更管理流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：BT模式 工程管理 设计变更

随着我国高速公路建设的迅猛发展，BT融资模式在参与高速公路建设方面的应用越来越加广泛，尤其是针对我国高速公路发展需要投入大量的资金，而仅仅依靠政府资金无法应对如此巨大的资金需求时，BT融资更是发挥了巨大的作用，成为我国公路建设领域的又一支新力量，为我国公路建设注入了新的血液，有效的加快了我国公路建设市场的发展。BT模式作为我国高速公路发展的一种新模式，其发展的过程，就是相关程序不断完善与健全的过程。BT模式下，设计管理是高速公路建设的控制重点，而在高速公路施工过程中，面临地质条件复杂、地下管线布设多等诸多不确定因素，同时为了要控制投资、保证工程质量和施工安全，设计变更在所难免。由此可见，施工阶段设计管理工作的控制重点就是控制设计变更管理，管好了变更就管好了设计，就能有效的节约投资，保障建设工程的顺利展开。下面拟通过对霍永高速公路（西段）BT工程设计变更管理工作的实践和研究，对BT模式下高速公路的设计变更管理工作进行分析探讨。

1、霍永高速公路（西段）BT工程设计变更管理实例

1.1 工程特点

霍永高速公路（西段）是山西省第一条以BT模式建设的高速公路，省交通厅在山西省转型跨越“调结构，促发展”的新思路、新要求下，对基础设施建设模式的创新尝试，是实现投资主体多元化的有益尝试。霍永高速公路西段线路全长47.718公里，主线为双向四车道，设计车速为80公里/小时，工程地处山西省西部的黄土高原，为黄土地貌，路线范围内黄土地貌主要以黄土塬、梁、峁、沟谷的形式发育。地面起伏较大，地形破碎、沟谷众多，不良地质分布较广，桥涵通道多、比例大，隧道地质复杂，引发的设计变更较多。

1.2 霍永高速公路（西段）设计变更管理的发展

霍永高速公路（西段）作为山西省第一条以BT模式建设的高速公路，从开工建设到竣工验收的整个实践过程中，设计变更管理工作得到了不断的完善和健全。项目建设初期，根据《山西省高速公路工程设计变更管理办法》晋交公字[2009]158号文件：“本《办法》适用于政府投资项目，其他投资形式的项目可参照本《办法》管理”的要求，设计变更管理参照其执行。2011年12月，为了严格设计变更程序，针对BT项目在设计变更管理过程中反应出的问题，特提出“非省厅直接管理的省投市建、市投市建及BT、BOT项目应严格履行与省厅签订的《协议》和《招标文件》等有关条款的约定，较大以上变更不得由建管处越级审批，必须经省公路局、市政府监管机构、出资方董事会监管机构批准后方可执行，即省公路局、市政府监管机构、出资方董事会是工程设计变更的批准单位。”2012年9月，为了进一步加强设计变更审批程序，再次提出“BT项目较大设计变更方案，经服务监管处确认后，报厅重点办审批；BT项目的一般变更需在服务监管处的监督下完成，审批结果经服务监管处签认后报厅重点办备案”。同时，为了节约资金，加强了成本管理监管力度，较大变更金额由原来的单项工程变更费用超过300万元调整为现在的100万元，并将单项工程变更费用超过300万元的变更列为重大变更。从设计变更的不断完善中，可以看出，以BT模式承建的高速公路在设计变更的管理工作中，正在逐步的完善健全，形成一套系统的、独立的设计变更管理工作体系。

1.3 霍永高速公路西段设计变更主要原因

（1）桥梁工程：由于地形复杂，开挖工作平台，会造成原地面线与设计不相符，引起桥梁桩基外露，需对桩基长度及标高进行调整；另外，由于桩基的设计地质与现场实际不符，导致需重新调整桩长及桩基标高。

（2）涵洞工程：部分涵洞设计位置与实际地形不对应、地质与设计地质不符，需对涵洞位置、交角、长度及基础处理方式进行调整。

（3）隧道工程：由于受偏压、冲沟及隧道仰坡较高等问题的影响，为了确保施工及运营安全，增加了明洞以及对部分地段的支护形式进行了调整。

（4）路基工程：受复杂的地形和不良地质的影响，存在土方无法调运、现场实际地质与设计地质不符、边坡滑塌、设计补强方式无法实施等问题，导致发生变更。

（5）其他工程：由于线路途经村庄较多，且线路所在附近居民多以种植水果为主要收入，工程施工过程中，受树木根系影响原设计路基清表厚度不足，土方调配不平衡。另外，线路下方存在多处存放水果的窑洞，严重影响工程质量，需采取相应措施进行处理。

1.4 霍永高速公路西段设计变更分类

霍永高速公路（西段）设计变更按照变更结构或费用分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三类。

1.5 设计变更管理原则

（1）设计变更无论由哪方提出，均由服务监管处、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位，按照合同原则、变更的工程量及重要程度逐级、严格审查，经确认后由设计部门发出相应设计服务函，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。当涉及到重大方案的调整或变更工程量（工程造价）较大时，组织专家进行科学论证。

（2）发生设计变更时，必须严格履行申请、报批手续，任何单位或个人不得自作主张，不得以改变设计后对施工有利为借口，采取先斩后奏的办法，事后才向公司、设计单位补办手续。遇有特殊情况，需要及时进行设计变更现场处理时，必须经相关单位及部门人员参加，处理完毕后，由申报单位及时填写《设计变更处理纪要》，经参加处理的人员签字确认后，作为设计变更的依据。

（3）各单位必须按批准的设计变更项目、范围及内容组织施工，任何单位或个人不得突破已批准的设计变更的深度。如设计变更实施过程中，遇到其它问题时，则应再按设计变更申请、审批程序办理设计变更手续。在申请未被审批同意前，不得擅自变更施工。

（4）所有变更的提出，应附有变更设计图、工程数量表（含计算单）、计量支付以及工程费用的增减情况和依据，并建立设计变更台帐，由专人负责管理设计变更。设计变更的依据文件、图纸、图片、说明等都要妥善保留，作为工程竣工资料的一部分。

1.6 设计变更管理的审批权限及流程

（1）一般设计变更在监理单位及设计单位签署意见后，报建设单位审批，由建设单位总经理批复后，报服务监管处审批。

（2）较大设计变更由建设单位提出审查意见后，报服务监管处审查，提出初步审查意见，报交通厅重点办审批。

（3）重大设计变更由建设单位提出审查意见后，报服务监管处审查，提出初步审查意见，报交通厅主管部门审批。

（4）审批流程：提出设计变更申请批准方案 变更设计文件的编制、审核、审批 签发变更令 实施变更工程。

2 结语

通过霍永高速公路（西段）设计变更管理工作的实践可以看出，变更管理行为规范，变更分类、审批、流程清晰，批复效率高，监管到位，投资可控，有效的确保了工程的顺利进行，对业界内以BT模式承建的高速公路设计变更管理工作具有一定的参考价值和指导意义。

参考文献

[1]赵金峰.BT模式在公路建设中的应用[J].交通财会，2011，（286）；4-9.

[2]山西省交通运输厅.山西省高速公路工程设计变更管理办法[Z]. 2009.

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关键词：石油化工；设计变更；工程施工；安全性；生产运行

石油化工建设与生产过程中常因工程变动及相关需要而进行设计变更，这种设计变更主要包括两类：一种是针对工程项目进行设计变更，如改、扩建变更等，另一种是对运行投产现状进行变更。设计变更对工程建设有多方面影响，包括对工程进度、成本、安全等都有直接关联作用。石油化工设计变更是该行业工程建设中的常见问题，设计变更对工程有着直接影响，包括影响工程进度、施工方案、成本预算等。若变更不合理还会造成严重的工程建设损失。本文对石油化工设计变更的影响展开分析，旨在通过对石油化工设计变更的重要性和影响程度进行论述，为今后石油化工设计变更提供参考。

1 石化设计变更的重要性

（一）工程建设变更

在工程施工过程中由于一些因素可能产生工程变更。为此，需要进行变更设计，以此完成对工程的有效开展。工程变更的内容包括多个方面，包括对合同、方案等的修缮与完成。工程建设的复杂程度造成了项目施工的诸多不可预见性，为此可能在建设过程中发生变更。

（二）生产运行变更

生产运行变更多发生在项目建设生产阶段，此过程中由于工艺与技术水平问题可能出现局部变更。机械设备等的变更或是设备与技术之间无法匹配等都需进行变更设计。总之生产运行变更会令生产阶段的相关工序技术与设备发生变化。

2 设计变更产生的主要原因

设计变更产生的主要原因有设计自身原因：设计漏项、错误和改进；非设计原因：业主或监理要求、业主采购订货、上级部门提出的要求或设计条件发生变化等。

（一）设计自身原因

设计漏项，如：某装置采样器新增循环水地管、气封冷却器循环水管修改。设计错误，如：某装置钢框架2。5m-33。4m斜梯位置调整；催化剂加料间屋面抬高。设计改进，如：某装置管道与楼梯间斜撑相碰；修改消防水阀门井。

（二）非设计原因

业主要求，如：某装置新增轻柴油回炼设施；设置增产汽油、航煤措施；板式换热器入口增加过滤器；加热炉风道增加人孔；分馏炉增设在线切出流程；新增隔离液充灌站等。业主负责的采购订货，如：某装置压缩机干气密封电加热器增加控制柜，修改电源和控制方式；某单元配电设备布置调整；到货压缩机水站与图纸开口不符；两相流空预器控制流程中部分仪表未带需增补等。专利商等提出新要求或设计条件变化，如：引进技术专利，外方在现场检查报告中要求设计完善内容等。

3 设计变更产生的影响分析

工程变更属于工程施工风险，变更管理从本质上看属于工程施工风险管理。风险问题在HSE目标的实现过程中产生十分重要的作用。风险形成会造成事故，进而引起人员伤亡与经济环境的破坏。为此，在工程施工阶段提升风险控制意识已成为当前社会各界的一种共识，石油化工厂建设及生产等方面的变更管理控制更加重要。

现结合实例进行分析，某项目进行人工挖孔桩施工，相关生产单位进行设计变更，预计K5孔要进一步挖深7m，过程中发生坍塌，造成孔下3人被埋，并在淤泥中窒息死亡。根据设计要求，该工程下部需采用逆作法施工，通过人工挖地下桩实现成孔，并采用混凝土护臂定型方式支护浇筑。基于明确的人工挖孔要求，在开挖深度达1m时效果最好，随后每多挖0。9～1m左右就需进行钢筋混凝土浇筑。为确保施工安全采用钢护筒进行保护。施工单位在施工时，对设计方案自行调整。将方案中应用混凝土护臂浇筑定型部分换做竹篾护臂，造成施工中坍塌事故出现。从发生事故的结果看，施工单位在施工过程中将施工内容进行变更，是造成事故发生的最主要也是最直接原因。从管理的角度看，施工单位进行工程变更，未得到设计单位及业主与监理部门的批准。施工单位单方面的设计变更，并未对变更部分进行危害评估，未形成有效的控制风险措施。与此同时，施工单位相关现场管理人员针对施工中存在问题也没有及时遏制；施工技术交底时，没有将现场情况进行明确，相关安全员及现场管理人员对作业人员工作当中不安全因素未能纠正与监理。属于制止违章不力，是此次事故的另一重要原因。当然，建设单位未对设计、施工、监理等单位提出建立、实施HSE管理体系要求，自身对该工程项目的变更没有及时进行监管，也负有不可推卸的管理责任。需确保生产运行变更的安全性。1974年英国一家己内酰胺工厂发生因一台反应器设备腐蚀，改流程用一条500mm管道临时跨接。检维修人员未进行管系计算也没找到原设计所需的管材，焊接后直接投入生产，在多次出现环已烷泄漏后最终发生了重大爆炸。这次事件造成了28人死亡，造成了严重的经济损失和社会影响。

4 石化设计变更管理

在石化设计变更中，无论是工程项目设计变更还是生产运行设计变更，都要做好变更方案制定，在工艺方案中保证石化装置正常运行。提高石化项目设计质量，实现设计与投资经济效率提升，需加强设计变更管理。要依据设计变更相关管理程序，对设计变更提出相应要求；同时应阐明设计变更原因，例如工艺流程改变及产品质量方面的影响等。需要对设备选型与更改等方面进行阐述。项目变更要有归口负责管理部门，严格按设计变更管理程序和审批制度控制设计变更，严格按照一般设计变更或重大设计变更、设计原因变更或非设计原因变更进行分级审查确认，确保符合工程设计规范和工程设计统一规定、各阶段设计审查批复内容。

对设计过程中产生的漏项、错误等情况，需对原设计进行变更，以实现工程设计质量管理。通过设计单位质量体系的执行、设计自查和复查、业主组织审查、设计过程质量巡检和设计成品质量检查等手段，尽量减少设计原因变更。

业主与监理单位等都需要对施工质量负责，此过程中一旦发生变化或因施工条件等问题造成非设计原因的变更，也需根据实际进行技术变更。要严格按照相关制度和管理规定的审批程序执行，严格控制设计变更数量，防止投资浪费。

工程建设过程中发生一定数额且影响工期的变更应按照审批程序归口管理。重大设计变更造成工程费用大幅增减的、超出设计审批内容、涉及总图布置、建设规模、工程范围、工艺路线、关键设备及主要材料变化的设计变更，要严格按照相关制度及管理规定的审批程序，经由相关部门的联合会签审核后最终形成专门文件上报审批。

5 结语

综上所述，石油化工设计变更对工程造成的影响是多方面的，无论从工程进度、施工现状看，还是从工程安全、生产运行看，都有着直接关联性影响。在今后石化工程设计变更中，要加强对设计变更的管理和控制，各部门人员要统一研究和分析，在设计变更前要做好相关变更知识了解，以保证变更对工程发展影响的有效控制，促进石化产业长远发展。

参考文献

[1]杨艳，于建宁，高慧，饶利波。国际大石油公司炼油化工技术创新管理[J]。石油科技论坛，2015，01：53-57。

[2]张璞，刘军。环保新形势下炼油化工项目设计管理的几点建议[J]。石油规划设计，2014，05：13-15+19。

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关键词：建筑设计；项目管理；知识地图； 多项目冲突

1建筑设计项目管理阶段存在问题

1.1 设计和投资控制的结合不够，成本控制观念淡漠。

一直以来，在建设工程设计领域，设计和经济的脱节是一种普遍现象。一提到设计，大家必然归为设计人员的职责；一提造价，就只认定为造价人员的职责。在实际工作中，一般是设计人员先根据甲方的设计任务进行现场勘察，择最优方案设计，其后的某一阶段再向造价人员提供部分资料以便其估价。因此造价人员往往对工程概况和地块现状了解很少，难以将实际中各类影响因素全面考虑。

设计者在设计中都较偏重设计产品本身的质量安全、技术先进，关注设计的产值，而对设计输出的经济性不够重视，容易忽视设计产品的经济指标和成本控制。此外，现在通用的建筑工程设计收费标准都以工程造价作为取费基数，对设计本身导致的浪费没有明确界定标准和管控措施，即使未能控制成本设计者也不带经济责任。

目前建筑设计和施工都是分段式管理模式，那么与之配套的估算、概算、预算及施工定额也是分段编制的。设计院一般负责初步设计概算及施工图预算，但后期一般都不参与，造成造价控制环节的脱节。

1.2职责分工不清，管理和考核标准不一

一个完善的设计管理制度， 应是标准化和可操作性强的，主要包括： 项目品质管理制度、费用管理制度、设计阶段造价管理制度、进度管理制度、设计变更管理制度等。通过制度的建立， 来规范设计人员和设计流程， 提高总体工作效率。在设计过程中， 为促进设计人员的工作积极性及评定其的业绩，设计院也会出台相应的考核标准。然而在现实生活中，由于时间紧任务重等多方面原因，真正做到细化和遵从考核和管理制度的很少，而制度的标准化实施又往往和项目负责人的把控能力、设计过程中的现实状况相关。

1.3知识管理僵化，新技术新概念推行不易

计算机辅助设计范畴早已不限于AutoCAD辅助绘图了，越来越多的辅助设计和工程软件正被应用，而大部分建筑设计师仍只会使用经典辅助设计软件。新技术为建筑设计所带来的革命性飞跃不仅仅在绘图领域，更体现在与之息息相关的工程预算、项目管理等环节。新技术使得从业人员不再纯粹依赖经验，帮助从业人员处理繁杂的数据表格，并显著提高了工作的准确性和效率。

1.4设计进度难以控制，设计变更效率较低

建筑工程设计是团体智慧作业，当遇到多项目同时运作的情况，设计进度把控人员需要极大的细心、经验和决断力来确保效率与成果的平衡，计划细化到每个设计师时又容易出现个体拖延整体的情况，控制设计进度的难度可想而知。

建筑设计行业随市场经济大潮渐渐进入买方市场，设计院为了持续发展一般会积极答应甲方的修改意见。而甲方有可能因为缺乏专业能力、政府职能部门意见、工作准备不足等因素，随意地更改设计方向。在设计成果被甲方完全认可之前，又需要难以估计的多次表更，改图、审图再改图的循环过程往往耗费大量时间成本，影响后续项目设计的进度。

2 建筑设计项目管理的优化

2.1 程序与制度的优化是管理优化的前提

2.1.1 明确范围， 限定职责归属

设计院在接受甲方的工程设计任务后， 应根据合同仔细分析设计范围、甲方各阶段具体要求等， 并结合设计的工作量及工作日， 形成设计管理流程控制图 明确建筑、结构、水电、暖通各工种设计人员的职责。提前制订施工阶段与工程师的配合以及对外沟通的规则， 明确到个人的权利和义务， 促使设计人员更主动地完成设计任务。

2.1.2建立设计标准作业流程

设计院应建立起完善的设计标准作业流程，且同时有较强的可操作性，包括： 工程设计品质管理制度、工程设计收费标准和流程、设计进度管控流程、变更设计管理制度和流程等。唯有建立相关制度和流程， 设计院才能更好地规范设计人员提交的成果， 提高设计人员的工作效率。

2.2工程设计品质管理

设计品质的好坏在微观上是见仁见智的，然而在宏观上，判别设计品质好坏的确有其基础标准如下： 第一， 设计产品是否符合业主要求及国家有关法规要求； 第二，在满足法规和功能的前提条件下， 工程造价是否合理。第三，设计本身是否兼具创造性和可控性。因此， 工程设计的品质管理也应充分考虑这三个标准。

法规要求方面，设计管理人员应积极参与各阶段方案论证， 及时将业主的意愿与需求转达给方案设计人员。设计成果初步完成后，应及时组织总工审查图纸是否遵守国家有关工程建设和质量管理的法律法规，是否遵守国家有关工程设计的技术标准， 审查是否满足业主的功能需求和价值。

工程造价方面，依据每个项目的投资概算确设计中造价控制程度，通过技术、经济等措施相结合的方式来优化方案，，达到控制项目造价的目的。对多专业设计的工程， 要增加相关专业的配合条款， 以满足施工服务需要； 制定合同时，应限定设计阶段控制造价的条款， 完善设计变更修改的费用条款，增加与质量造价相结合的收费条款，这样才能确保所设计项目的合理性和经济性良好受控。

设计质量方面，国外发展成熟的建筑师事务所非常注重设计的细节，亦有经验可供国内设计院借鉴，同我们的项目负责人制度相似，国外市场多实行建筑师负责制，客户均可通过法律手段追究建筑师造成的损失，因此每个事务所都需建立完整可行的质量控制体系。如在美国，当负责审图的建筑师发现某处错误，都会在图纸上用某色的荧光笔标记，改图的设计师每改完一处图纸错误，会用另一种颜色的荧光笔标记，存有疑虑的错误则不动，图纸改动完成后将原图与新图一并交还审图建筑师对照审图。这种看似原始简单的方法，严格执行之下却可以减少审图改图中的工作重复率，进一步加快变更图纸的速度，同时使改图过程清晰可查，为未来可能的复核提供原始图纸资料。

2.3工程设计人员管理

设计院的核心是人， 工程设计项目管理的关键也是设计人员内部管理。目前各大设计院竞争激烈，只有全面提高设计人员素质，加强队伍管理，鼓励设计人员创新，才能增强设计院的市场竞争力。只有严格分配技术管理的权限，才能充分调动设计人员的创新能力和积极性。

项目负责人是工程设计能否顺利进行的关键。他身兼工程设计项目的策划、组织，实施数植。工程设计的全过程都需要他的把关，设计的质量也由他负责。前期方案阶段，项目负责人首先要组织各工种讨论和理解设计任务书和甲方意图，得出详细的设计大纲，并组织方案论证、图纸评审、实际验证等工作。图纸完成后，项目负责人还应检查设计成果的完整性，设计成果是否满足方案设计、扩初设计阶段中的功能要求；施工图阶段，项目负责人要确保甲方及政府部门的评审意见逐条得到落实，特别是对建筑抗震设计规范、混凝土结构设计规范、高层建筑混凝土结构技术规程、建筑桩基技术规范中强制性条文的执行情况必须重点检查，以确保施工图审图的顺利通过。施工图交付甲方后，负责人要调配各工种做好现场施工的配合，才能保证工程质量得到有效控制。设计项目管理过程中， 为促进设计管理人员的工作积极性， 也为更好地评定设计管理人员的工作业绩，还应建立设计管理人员的考核制度。

工程设计项目负责人除了对工程设计质量的把关外，还要注重培养年轻设计人员，这包括项目负责人对负责人助理的培养、各专业负责人对本专业人员的培养、审核员对校对员的培养等，只有不断提高年轻设计从业人员的质量意识，拓宽他们的专业知识面，培养他们的对外沟通能力，才能使设计院拥有更多业务骨干，从而提高所有技术人员的业务素质。建筑设计项目管理人员应重组设计院的现有资源以达到资源的最大化利用，通过对当前资源分配体系的优劣分析，进一步集中资源催生规模化效应，再使之转化为利润。另外，从设计单位承接业务种类来看，形成规模化效应并不是增大竞争优势的唯一途径，实际上设计人员求精不求多。各项目的人员配备应量才定岗、明确职责，以防人才浪费和岗位缺失，提高工程设计效率和突发事件的应对能力，尽量减少非正常干扰对工程设计的影响。

2.4 设计进度的管控

设计进度应包括， 各阶段各工种设计进度、图纸审核进度及出图进度。建设设计项目管理进度控制的主要阶段是出图控制， 也就是说通过必要措施使设计人员如期完成各阶段的设计工作和提交相应的图纸。此外，设计变更的进度也十分重要，实际工作中，由于设计大量变更导致出图时间滞后于施工进度的事时有发生。因此， 建筑设计项目管理中必须加强对设计变更的控制，以达成工程的总体目标。

2.4.1多项目资源冲突

多个设计任务并存的情况下，受制于设计单位规模，几乎无法做到每个任务拥有相同的优先级，所以能否有效地调整项目优先级是成本控制和降低冲突的关键。项目管理中，可以根据各设计任务的交付时间和总周期，确定设计任务的优先级。例如，A工程与B工程的设计任务同时开始，A要求的交付审图时间是15个工作日，B则是30个工作日，此类情况下就可以给A工程设定高优先级。

多项目管理情况下，随着设计任务的增多或工程规模的扩大，有时会急需更多的人力资源，而设计院的人力资源又是有限的，这时为了缩小目标与资源的差距，与设计单位相关的个人或组织可被借用，以期有效利用外部资源。

2.4.2设计变更控制

设计变更关系到工程进度、投资和质量， 使设计变更可控， 对确保工程如期完成、控制造价等都有着重要意义。设计管理部门的职责之一就是对变更设计和原设计进行技术和经济的双方面比较， 控制不必要的变更。对确实需要的设计变更， 则使该变更发生得尽可能早，因人力物力的损失程度与设计变更的提早程度成反比。如果在方案设计阶段发生变更， 只需要修改少量图纸， 大部分费用还未发生， 损失也很有限； 但如果在施工图阶段变更， 不仅需修改大量的图纸， 更可能导致已施工部分的拆除， 势必会引发重大的经济损失。因此，应建立变更相关的管理制度， 使设计变更发生的越早越好。首先，对影响较大的设计后期变更， 需由多方专业人员进行技术和经济论证， 获相关部门认可和批准后方可进行变更， 有效控制项目的工程造价。其次， 设计变更的工作程序应符合相关规范， 确保它的有效性和执行性， 满足项目的质量控制、成本控制和进度要求。最后， 设计变更的执行和相关费用的产生应被有效监督。

3新技术和新概念在建筑设计项目管理中的运用

3.1新硬件和新软件

国内部分建筑设计项目管理人员还未系统使用项目管理软件来促进工作的开展，一些设计院即使在项目管理中引入相关软件，也仅限于微软Office系列软件和Adobe、Project等处理软件来跟踪设计任务和分配现有资源。然而，很多新兴建筑师事务所已经开始使用三维打印机来拓宽设计人员的想象空间，日趋浮躁的市场中国内建筑设计人员通常懒于通过制作模型来推敲方案，但具象的模型在方案论证阶段或和甲方讨论项目时显然是有极大帮助的，引进这类新的技术设备对提高设计的质量和说服力有积极意义。

3.2 绘制知识地图，建立知识学习关系

知识地图不同于地理范畴的地图，它的早期形式是用各类引号表达层次的表格和文件，或用来表示人员关系的纸质资源分布图。信息技术大潮使知识地图变得电子化，用来绘制知识地图的工具各类工具随之面世，如Lotus Notes、VISIO等。此类工具均基于数据库而建，加速了知识地图的更新和扩展。

在工程设计项目启动时，我们就可以试图找出项目的知识资源需求，同时可以通过知识地图查询能为该项目提供的知识（即知识源），再找出知识需求和知识源之间的差距（即知识缺口），这样每个建筑设计项目缺少的知识资源就一目了然，我们也可以针对缺口制定相关的解决方案。因此，绘制知识地图在工程设计层面上可以被看作是项目知识资源编制。

建筑设计项目管理人员可以利用知识地图搜集设计院的知识资源并整合，使设计人员可以通过知识地图来熟悉和学习现有资源，也利于让设计人员发现资源之间的联系用来创新。具体地说，知识地图在设计院资源管理中有以下重要功能：

（1）有助于年轻设计人员的培训；

（2）有助于设计院建立共享知识库；

（3）有助于发掘、传播和利用隐性知识资源；

（4）有助于未来制定相关研究计划；

（5）利于设计院加快知识创新；

（6）建立甲方与乙方之间的知识学习关系。

通过知识地图的绘制，当设计项目经理想为新工程项目组建设计团队时，他无须一一列举所有员工的知识特长，只需查询知识地图就能找到答案。知识地图不仅使项目管理人员更便捷地找到所需知识资源和有该类知识的设计人员，也让知识资源为全体员工所用。另一方面，设计单位与甲方建立相互学习的关系.对提高客户的忠诚度是大有裨益的。这种特殊的学习型关系也能使设计单位与乙方的沟通更为顺畅。建筑行业对甲方的知识要求相对较高，而设计单位的技术资源又恨丰富，如能通过知识地图建立一个平台供双方互动学习，增加了甲方转换设计单位的成本，设计单位的竞争力也随之增强。

4 结论

综上所述， 建筑设计项目管理是一个动态的始终贯穿于项目执行的过程。甲方对于设计成果的满意程度， 取决于设计全过程的管理， 建筑设计中的项目管理， 同工程管理一样要有赖于完善的管理体系以及合理的组织架构。除设计质量、进度本身的优化管理外，还应优化用人激励机制、整合人力、物力、知识资源。

参考文献

[1]刘国余.设计管理[M].上海：上海交通大学出版社，2003：35-38.

[2]朱霖青.中国建筑全书[M].上海：上海科学技术出版社，2006：53-69.

[3]李涵，任丽杭.浅议美国建筑事务所经营管理模式[J].世界建筑.2006，（3）：132-134.

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关键词：公路工程；设计变更；管理

中图分类号： X734 文献标识码： A

引言

公路工程具有线路长、投资大、建设周期长、设计难度高等特点，而且受自然条件和客观因素的影响较大，在实际施工中不可避免地存在各种各样的设计变更问题。如果设计变更处置不当，将会影响工程质量，造成资金浪费，进而导致业主对其工程投资失去控制，也会给施工当的利益带来损害。

一、设计变更的原因

1、施工图设计不完善，不能与工程所处的地形、地质等自然条件相适应，不得不修改设计以使之与场地条件相适应，并符合使用功能要求。造成设计不完善的主要因素来自勘测调查资料不够详细和准确，从而导致设计依据的资料与实际脱节。例如排水设施无法满足排水需要；存在大面积耕地的地方，灌溉水渠无法满足灌溉要求；基底清淤深度比原设计增大；路基开挖土方变开挖石方；边坡防护不合理；增加涵洞、通道等。施工图设计不合理是由于勘测、设计人员工作不仔细或水平所限造成。例如：顺堤河中桥在施工中发现桥台台身钢筋数量不足，不能满足其承受能力，必须要进行植筋。

2、设计到施工的时间间隔较长，施工时公路沿线地形地貌及社会经济情况发生了变化，沿线老百姓对公路建设有了新的认识，从而提出了新的要求，必须修改设计，方能与沿线环境及社会经济状况相适应。

3、在施工阶段，由于施工方的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的变更。

4、政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护变化、城市规划变动等引起的设计变更。

5、由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主指令及业主责任的原因造成施工方施工方案的改变。

二、设计变更的原则

设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程安全、质量和使用功能的要求，符合环境保护、资源节约的要求，符合工程项目合同文件条款的相关规定；设计变更必须尊重原设计，保持设计文件的稳定性和完整性。

设计变更可由业主、监理方、施工方、设计方提出 ，但不管哪一方提出，最终都要上报业主批准备案，然后由设计单位在图纸上进行详细、准确的说明。公路施工中的设计变更应注意下面几个问题：①如果是在施工前，则应根据图纸会审步骤，做好初审、内部与综合审查，如果设计需要，则到现场进行调查，了解现场情况，做到在施工前完成设计变更。②如果发生设计变更，则应尽可能提前提出，然后按照规定的程序上报，防止施工后发生设计变更，防止不必要的返工与材料浪费等。③设计变更发生的条件是，原有的设计不符合现场实际情况，无法确保施工的质量，在这种情况下才能变更工程，进行设计变更。④设计变更应在合同约束条件下进行，发生设计变更后，仍要根据工程量清单计价模式来进行工程量的核算，对工程的造价重新进行估算，然后由监理工程师签字确认。

三、控制设计变更的管理措施

1、深入现场、了解实际、减少工程变更

施工图设计阶段，设计人员应深入现场，了解和掌握实际情况，收集工程沿线的地质资料，进行科学系统的分析，对于软土地基，桥梁桩基、跨径、涵洞基础，应调查清楚，准确，使设计的施工图满足施工的要求。对随着环境条件的变化，完成的施工设计图与实际有差别的，在满足工程质量和施工安全的条件下，可按现场实际情况调整设计，从而减少工程变更。

2、建立健全设计变更立项管理制度

设计变更立项管理，是公路工程实施阶段控制工程变更的重要环节。设计变更立项侧重于设计变更依据、可成立性的判定及变更设计方案的合理性、经济性的审查、比选。由此可见，设计变更立项阶段的控制管理决定了工程是否变更、变更方案是否可行、变更规模大小，是对变更工程成本、工程质量以及工程建设进度等方面的事前控制.业主应该明确设计变更立项办理的流程，时限、审查事项、紧急事件的处理方法及权限等，强调设计变更实施前必须办理设计变更立项，经过立项批准、资料齐全的设计变更项目才能进行设计变更费用申报，未经批准变更数量和变更金额的设计变更，一律不予办理工程支付。

3、强化施工设计图的审核工作

工程设计阶段是建设工程的重要阶段，特别是施工设计阶段，更是设计阶段的重中之重。因此，强化对施工设计图的审校，对减少设计变更或工程变更将起到重要作用。施工图设计期间要实行三级审校制度：设计人、复核人、审核人逐级复核图纸。审核按照预先制定的各专业设计审核注意事项和实施细则进行，并结合以往相关工程曾出现过的有关问题，进行各专业之间的对图，提高图纸审校通过率，以减少或避免施工设计图可能出现的各种问题。

当施工设计图下发之后，监理工程师和施工单位应该对图纸进行全面细致的熟悉，领会设计意图、掌握工程的特点及难点，找出施工设计图中存在的问题及不合理的情况，做好记录并提交设计院进行处理，将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前，减少设计变更，提高施工质量，节约施工成本，缩短施工工期。

4、监督设计变更实施，实事求是，控制变更工程费用

在变更工程发生后，不管立项是否获批，作为现场管理人员都应及时对变更工程开展现场监督，并留好相关记录。例如，河塘清淤必须及时组织现场进行四方（业主、监理单位、设计单位、审计单位）联测；石方机械开挖应分阶段做好机械、人工等实际消耗的跟踪记录；弃（取）土、弃渣场位置变化，新址的地点及运输距离的审查等。第二，工程量变更审核必须实事求是，并遵照计量规则进行核算。例如，原地面清表计算工程量时，应扣除河塘、结构物以及需拆除的旧路面和结构物所占面积、挖方平面范围内进行的清理现场工作量等，避免重复计算；在计算新增小型结构物时，应根据招标约定的清单计价规则，核减结构物所占体积的挖、填土方工程量。

5、加强设计变更监管

在设计变更中，业主要突出责任主体，严格四方（设计、监理、施工、业主）职责，坚决杜绝通过设计变更达到扩大差额补贴、增大贷款额度、调整设计概算等目的，严禁人为变更和虚假变更，坚持“先批准，后变更”的原则，紧抓设计变更，掌握主动权，加强项目前期的设计工作和施工现场的协调工作，主动创造条件，促使工程各项目能够按照合同规定的工期完成。

6、设计变更指令发出后应当迅速落实施工， 全面修改相关文件

经业主审批后，监理工程师下发设计变更通知令。承包商应立即无条件组织工程施工，如对设计变更通知令存在异议，应在收到设计变更通知令7天内向监理工程师提出，监理工程师应在14天内组织业主和承包商进行协商解决。如承包商和业主不能达成一致意见，可按合同约定，向相关仲裁机构申请仲裁。如果承包人不能全面落实变更指令， 则扩大的损失应当由承包人承担。监理人员应准确地记录变更前后的实际情况， 防止承包人因职责分工不明确故意扩大影响而加重索赔的情况发生。

7、对设计变更的影响作深层次分析

设计变更的影响是多方面的，往往导致建设项目工期延误、投资失控、返工增加以及劳动力和机械降效损失。由设计变更演变而来的施工索赔、合同争端及诉讼往往加剧业主与承包商之间的矛盾，影响较深。对此应当有足够的分析预测。监理人员应分阶段定期汇总该时段的变更， 及时收集变更的落实情况与变更要求进行对比， 对一些现场已经发生变化的情况上报业主，由业主通知设计单位及时进行调整，防止承包方在变更上重复计量或者扩大损失。科学分析与反映建设项目设计变更情况，以保证建设项目合同控制目标的顺利实现。

4、结语

总而言之，设计变更的有效管理是降低成本，控制投资的重要措施，有效控制工程设计变更需要各方面共同努力。所以，应该提高有关人员的业务素质和工作认真态度，做好公路工程设计变更管理工作。

参考文献

[1]程兴新.公路工程概算调整管理方法研究[D].长安大学，2010.

篇5

关键词：房地产；开发项目；设计；变更；管理方式

中图分类号：F293.3 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）05-0135-02

改革开放以来，我国的房地产行业得到了飞速发展，各类房地产行业规范管理制度及法律法规都得到了建立与完善，房地产行业已渐渐成为我国经济财富的重要组成部分。由于房地产业存在着建设周期长、项目投资成本高、位置固定等多种特殊性质，使得现阶段的房地产项目开发管理十分混乱，加大了房地产项目开发管理难度。

一、房地产开发项目设计对房地产项目影响

（一）房地产开发项目设计

设计管理指的是房地产开发企业针对开发建设项目设计工作的全过程管理，高质量的工程设计是房地产开发项目成功的关键。在进行房地产开发项目设计管理时，必须充分考虑到项目定位、工程的招投标、工程施工过程中的成本控制、物资的购置以及现场施工等各项工作间的配合与衔接。将房地产开发项目的计划目标与设计过程进行充分的结合，找出最科学合理的施工管理方案与方法，以最大程度实现项目设计与工程施工的和谐统一。

（二）房地产开发项目设计对房地产项目的影响

有关专家认为，建筑施工的工期、成本以及质量等问题都可以在项目开发设计阶段找到根本原因。如缺乏可施工性导致的建筑施工进度缓慢、工程延期、成本超支等问题，都是因为项目开发设计阶段的纰漏与缺陷。因此，加强房地产开发项目设计管理，对于建筑工程的工期、成本以及质量控制都有着十分重要的意义。

1.对工期的影响

房地产开发项目设计对于工程工期的影响主要有以下几个方面。

房地产开发项目设计中的土建设计与设备的购置计划都直接影响着工程施工进度。科学完善的土建设计与设备的购置计划可以有效提高工程建设效率。反之，由于土建设计与设备购置计划的不合理，导致工程出现返工、重置设备等问题，都会严重拖延工程进度，延长工程建设工期。

高水准的设计技术文件及咨询报告可以更好的保障工程施工进度。反之，设计阶段的缺失，会导致后期出现频繁的设计变更，严重阻碍工程施工进度，还会使得业主被承包商大量索赔，引起纠纷。

2.对成本的影响

部分专家研究认为：科学有效的工程设计可以为工程项目节省6～10%的成本，减少8.7～43.3%的施工工期。房地产开发项目设计对工程成本的影响在于：有效的开发项目设计可以影响到建筑工程生命周期内所需费用的80%左右；由于在项目规划设计阶段，投资方就基本决定了工程项目规模等大体成本，因此，开发项目设计决定了建筑工程投资的80%左右。

3.对质量的影响

房地产开发项目设计阶段的技术文件及咨询报告等，可以体现出工程项目的质量标准、建筑要求、水平以及住户的基本使用需求，这些都是工程项目内在质量的重要体现。 因此，只有高水准的工程开发项目设计，才能确保工程项目的经济性、安全性及实用性。有关调查分析，我国建筑行业项目质量事故中，40.1%的事故原因都在于工程项目设计。

二、房地产开发项目设计管理

方案设计的主要流程有：制定招标设计任务书进行方案招标评审、咨询方案确定方案规划方案报建设计文本方案报建。为了制定出一套经济效益高、满足市场需求的设计方案，许多的房地产开发商都会在方案设计阶段使用如多轮方案竞标、专家咨询论证、内部评审等方法，花费大量的内外资源。但实际设计结果仍是差强人意，出现了许多设计成果偏离预定目标，设计进度缓慢等问题，严重影响了工程建设。因此，加强方案设计阶段的管理十分重要。

一般情况下，方案设计阶段可以分为两个部分，即方案招标及方案定案阶段。从形成基本方案，一直到确定最终方案是一个反复多轮次的方案设计过程。因此，在各阶段中，各房地产开发项目设计人员及有关人员，都应认真深入地剖析项目中各个价值体系，如：在建筑空间分布设计、建筑造型分析、建筑环境景观系统、建筑设备的设置、以及建筑户型的平面及立体风格等，都要与设计院进行详细沟通，并与政府有关部门保持联系，促使方案设计健康发展。

还需要加强方案设计阶段的风险管理。部分房地产开发商制定的项目目标不够科学合理，给建筑施工带来了许多风险。还有部分开发商喜欢钻政策漏洞，甚至进行违规操作，都会给建筑项目带来极大的风险。而在委托与选择方案设计公司时也存在着一定的风险，这主要在于委托人对方案设计公司不够了解，选用了资质不佳的设计公司，因而使得设计成果达不到期望效果。因此，工程项目的组织者必须具备一定的风险意识，及时分析项目风险，防患于未然，确保整个方案设计阶段与建筑施工的顺利发展。

三、房地产开发项目设计变更

（一）设计变更

设计变更指的是设计部门修改与改变已经确定的设计文件以及施工设计图纸中的设计标准状态。进行设计变更应当尽早处理，变更的越早，给工程带来的损失就越小，反之则损失更大。如果是在设计阶段进行变更，则仅仅需要修改图纸，则对于其余费用的影响会很少甚至没有；而在采购阶段进行变更时，不仅需要修改变更图纸，还需要重新采买设备及材料，浪费了大量资源；在施工阶段发生变更时，不仅会增加上述各类费用，还会拆除部分已经施工的工程，造成更大的经济损失。因此，必须加强设计变更管理，提高设计变更控制力度，尽量将其控制在项目开发设计的初始阶段，做好图纸会审，以便及时发现处理设计中的失误与漏洞问题，尤其是能严重影响到工程造价的设计变更，必须先计算变更预算，再做设计变更。

（二）设计变更产生的原因

提出设计变更的有可能是房地产开发企业、设计单位、监理单位、施工单位等。造成设计变更的主要原因有： 调整项目规划，变更户型设计；出现设计失误、漏洞；变更设计工艺技术；增减工程内容；设计材料品种变化的影响；施工中出现的错误；设计时地质勘查资料不准确导致施工出现误差，如加深基础等。

四、房地产开发项目设计变更管理

进行设计变更管理主要有以下几个方面：

（一）技术管理方面

1.在前期研究阶段，应仔细做好房地产市场分析以及相关技术准备。房地产开发企业必须提前做好搜集整理数据资料、地质勘测等准备工作，以便为设计人员提供充足的工程资料，提高设计效率。

2.一定要严格考察各设计单位的具体情况，根据其技术能力、服务内容等设计资质，科学选择设计单位，确保设计人员的专业性。

3.组织构建高效的管理团队。选择具备一定专业能力的管理人员，可以及时发现设计中的各种纰漏与缺陷，能有效减少设计后期的变更数量，节省设计成本，有效提高设计进度与设计质量。

4.平衡设计方案与初步设计。进行工程项目开发建设不仅需要宏观考虑到各建筑技术经济指标，更需要注意技术的成本消耗以及可实现性。因此，在方案设计阶段必须做好项目后期的技术深化与设计的平衡，避免出现设计与实际施工脱节的现象。

5.加强设计变更流程管理。加强设计变更管理流程，增加设计变更检验及监管程序，可以有效保障设计变更的有效性及合理性。其具体变更流程如下图所示。

（二）合同管理方面

1.完善设计合同，对于设计变更方法进行事前约定。合同中的各项具体条款需要合约成本部门及设计管理部门进行统一协商制定，对于设计中的缺陷及问题，设立相应的赔偿条款，可以最大程度的减少设计变更成本，提高设计效率。

2.做好合同交底工作

在签订好设计合同后，企业合约成本部门应立即将合同信息通报给各职能部门，确保每位项目管理人员了解合同内容及注意事项，减少及避免不必要的索赔。

3.进行设计限额

对设计成本提出一定的额度限制，可以避免对于项目成本的浪费，有效控制项目成本。对于能量化的设计指标，对其设立一定的经济指标或者技术指标。对于不能量化的设计指标，应对其所需的材料设备成本设置一定的控制建议，尤其注意其中消耗成本较多的关键点，一定要加强其设计额度的控制。

（三）责任管理方面

制定严格的设计管理责任体系，制定完整的设计变更责任图（如图2所示），确保每个职能部门都能了解自身工作内容及主要职责，将设计变更等责任落实到具体部门及个人，提高项目开发建设效率。为了提高项目建设工作效率，还可设置一定的奖惩机制，对于施工中引起设计变更的各类设计问题，设定一定的限制。以其限制金额为十万元为例，如因为设计问题导致设计变更，如果超过十万元则扣除其1%的设计费用。以此来激励设计单位，有效提高设计效率。

综上所述，房地产开发项目设计与变更管理有着较强的复杂性与技术性，其管理难度及其巨大，管理任务十分艰巨。因此，房地产开发公司必须重视房地产开发设计与变更的管理，严格把控开发设计质量，提高其设计的科学性与实用性，并加强设计变更管理，规范设计变更流程，完善合同规定，以法律手段维护开发商及施工单位利益，促进房地产业健康发展。

参考文献：

[1] 姚 昌.房地产项目的设计变更管理研究[D].上海：华东师范大学，2011.

[2] 刘 鑫.房地产企业项目开发设计管理的质量控制[J].山西建筑，2011（8）：222-223.

[3] 魏亚平.房地产开发项目设计与变更管理[J].四川建材，2011（3）：241-243.

[4] 黎东明.关于住宅房地产项目设计管理研究[D].广州：华南理工大学，2012.

[5] 张冀.房地产开发企业设计冲突管理研究[D].重庆：重庆大学，2013.

[6] 吴向阳.设计变更对房地产开发成本的影响及控制要点[J].建筑经济，2010（2）：83-86.

篇6

关键词: 工程造价;控制;设计管理

Abstract: This article is mainly through to the construction project cost is the cost control in the stage of error analysis, to further explore the relevant measures of project cost management, and how to strengthen the cost control management and puts forward some suggestions and solutions.

Key words: project cost; control; design management

中图分类号：TU723.3

1、前言

我国建筑工程造价的设计管理正处于起步发展阶段。建筑工程造价的设计管理是建筑工程造价管理控制的重点，也是相对比较薄弱的环节。建筑工程造价管理是一项全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动，它涉及了多个工程阶段的问题，如项目工程设计阶段、项目工程实施阶段等，其中在项目工程设计阶段，由于其是一个对建筑工程项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，项目工程的后续施工等阶段都是以此为基

础的，所以在整个项目工程的造价管理控制中，项目工程设计阶段的工程造价管理控制成为其中关键环节。

2、现阶段设计阶段造价控制的误区

1) 设计单位在造价控制上缺乏积极性.

一旦方案中标,技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程,由于在后面的设计中缺少竞争机制,设计单位没有压力,控制造价的积极性就不会很高。另外,设计院设计人员与预算人员思想认识不统一,工作脱节。设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了,至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事; 而概预算人员认为,按通常做法,只要设计图纸完成后,根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。

2) 过分强调限额设计

限额设计是工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的重要措施,在一定阶段一定程度上很好地解决了工程项目特别是政府工程在建设过程中技术与经济的对立与统一的关系。但限额设计本身也存在着不足,主要表现在:

(1) 被动地实行限额设计。本来限额设计应该在初步设计和施工图设计之前,从而体现投资控制的主动性,但大多数的限额设计均在初步设计出来后,在与概算比较的过程中

发现的,此时再按照限额设计进行调整,必然降低设计的合理性;

（2) 过分强调限额设计的重要性,使得价值工程中有两条提高价值的途径在限额设计中不能得到充分运用: 即造价不变,功能提高: 造价提高,功能有更大的提高。尤其是后者在限额设计中受到极大限制,也就限制了设计人员在两方面的创造性。

（3) 限额设计的限额均是一次性投入,对项目建成后的维护使用费,项目期满后的报废拆除费考虑较少,这样就可能出现限额设计效果较好,但项目的全寿命费用不一定很经济的现象。

3) 传统的勘察、设计与施工平行发包方式,使勘察、设计与施工脱节,人为地给设计阶段造价控制管理带来诸多不便。因此,造价控制往往达不到预期的效果,投资失控非常严重,有的大中型项目的实际投资竟超过概算的30%,严重影响了投资的使用效率。

3、建筑工程造价的设计管理措施

1)推行标准化设计，即在条件允许的情况下，对各种工程建设的构件、配件、零部件、通用建筑物、构筑物、公用设施等实施标准化设计，以节省设计力量、缩短设计周期、加快设计图纸的提供速度，可以提高劳动生产率、加快工程建设进度，从而在一定程度上降低工程造价。

2)推行限额设计，并加强限额设计中的动态管理。坚持尊重科学、实事求是和精心设计的原则，确保工程限额设计的科学性、适用性和经济合理性，及时将工程进展、投资情况输入计算机，掌握投资额与目标值对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内，同时可以利用计算机掌握市场信息、缩短各种与造价相关的政府工作的流程等。

3)确保工程设计方案的质量(如完善性、深度性)，减少施工过程的设计变更带来的人力及物力的浪费。建设单位应优先通过设计招标和方案竞选等方式选择优秀合理的设计单位，并组织专家对设计方案的功能性、合理性、材料设备选用性等方面进行会审以督促设计单位对不足之处进行更正补充。设计阶段变更控制流程如图1所示

另外，建筑工程设计人员在设计上既追求新的、更为合理的方案，同时力求在技术先进条件的经济合理，并且适当考虑工程运行、维修、管理等过程中的费用，降低工程全寿命费用，以追求建筑工程项目在其整个使用寿命内具有更加良好的经济性。

4)加强变更审批制度。通常变更越早，损失越小，因此设计变更要尽量在施工开始之前完成。还需对该项变更作出经济分析，即计算工程量、造价的增减情况。特别是当变更可能引起造价突破总概算的，必须得到该项目有关部门、项目经理、业主的审批，避免出现通过变更使得设计内容增加、设计标准提高、工程造价突破的失控情况。因此，严格控制施工阶段设计变更，即对建设单位和承包单位提出的设计变更要进行统筹考虑，确定其必要性，同时将设计变更对建设工期和费用的影响分析清楚并通报给建设单位。尽量减少对工程的不利影响；对由于设计单位原因的设计变更，要向建设单位报告。严格控制设计变更的签批手续，以明确责任，减少索赔。

3、对加强设计阶段造价控制的几点建议

1) 设计单位应主动控制造价

设计单位主动运用价值工程降低工程造价,设计上即追求新的、更为合理的方案,同时力求在技术先进条件下的经济合理,各专业设计人员应强化控制工程造价意识,引入竞争机制, 增强危机感和紧迫感,把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去,并适当考虑工程运行、维修、管理等过程中的费用,降低工程全寿命费用。制定与强力推行设计索赔及设计监理等制度设计索赔和设计监理是工程设计所必须的制度和约束,只有建立详尽的合理的管理机制人们对设计的重视程度才会有整体性的提高,对工程设计的质量、经济等也将有更好的保障。设计索赔制度的监理和加大索赔力度是切实保障设计质量和经济的必要约束。

2) 加强限额设计中的动态管理

建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机,掌握投资额与目标值对比情况,以便采取相应的措施,将投资控制在目标值以内。同时可以利用计算机掌握市场信息、缩短各种与造价相关的政府工作的流程等。

3) 应用价值工程进行设计方案优化

价值工程是通过各种相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新, 旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。建筑设计,一方面,在设计过程中涉及多部门多专业工种。在设计过程中,每个专业各自独立进行设计,势必产生各个专业设计的相互协调问题。通过实施价值工程,不仅可以保证各专业的设计符合国家和用户的要求,而且可以解决各专业工种设计的协调问题,得到全局合理优良的方案; 另一方面,建筑产品具有单件性的特点,工程设计往往也是一次性的。设计过程中可以借鉴的经验较少。利用价值工程可以发挥集体智慧,群策群力,得到最佳设计方案。总之,在设计阶段采用价值工程理论优化设计方案,可以将技术和经济问题结合起来,以较低的投入达到经济、适用、美观的要求, 有效地控制工程造价。

目前，工程造价的设计管理正处于起步的研究发展阶段，存在着许多问题，我们从事建筑工程造价的设计管理的工作者不仅要对建筑工程造价的影响因素及设计管理控制进行分析、还要总结经验，提高工程建设的设计管理水平。

参考文献：

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工程设计阶段是路桥工程的重要阶段，特别是施工设计阶段，更是设计阶段的重中之重。强化对施工设计图的审校，对减少设计变更或工程变更将起到重要作用。施工设计一般实行三级审校制度:(1)校对人。对所校对的每份设计报告、野外勘察记录、土工试验、计算书等，进行全面仔细校对，并做好校对记录，保证不错不漏。经校对的现场勘察记录和编制的文件应符合设计规程规范和有关技术措施的要求。按审校规定，所有校对过的内容都应标注校对记号，同时认真填写审校记录卡，并签名。(2)审核人。应由注册的技术人员(非注册的技术人员应为工程师及以上职称)担任，负责对勘察依据、勘察方案、勘察深度、勘察结果和勘察报告质量进行全面审核，并填写审校记录卡。其职责和目的是:审核勘察依据是否齐全、合理，编写的勘察报告内容是否满足勘察合同和设计的要求;勘察报告深度是否符合要求，报告提供的主要数据是否符合安全、经济性要求，所提建议是否合理等。另外，负责外业勘察的部门总工程师，应进行质量抽查。(3)审定人。应由代替总工程师的副总工程师担任，审定人应对勘察工作的方针政策进行审查。对完成的施工设计图同样需要进行三级审校。审核按照预先制定的各专业设计审核注意事项和实施细则进行，并结合以往相关工程曾出现过的有关问题，进行各专业之间的对图，提高图纸审校通过率，以减少或避免施工设计图可能出现的各种问题。

2合理安排设计周期，减少设计变更

在路桥工程中，发生设计变更是不可避免的，特别是采用初步设计文件进行施工招标的项目，设计变更更是不可避免。所以，除加强设计管理外，建设单位应合理确定设计周期。在合理的设计周期内，设计单位应加强勘察设计前的准备工作，加深勘察设计深度，确保勘察质量，满足设计要求，避免因勘察资料与实际情况不符而造成设计变更。另外，建设单位不要为了赶工期而压缩设计周期，造成对设计质量的影响。并以合同方式约定各自承担的责任，减少变更设计。

3加强勘测设计调查，减少工程变更和工程签证

在施工图设计阶段，承担项目施工的单位，对项目成本、工程造价、工程质量、施工工期要求较高，凡因施工设计图影响到项目成本、工程造价和工期的，或施工设计图与现场实际情况有差别的，施工单位都要求设计人员出具设计变更签证，或设计认人员可的工程变更签证。所以，在施工设计阶段。设计人员应深入现场，了解和掌握实际情况，使设计的施工图满足施工的要求。对随着环境条件的变化，完成的施工设计图与实际有差别的，在满足工程质量和施工安全的条件下，可按现场实际情况调整设计，从而减少工程变更。

4严格遵守设计变更的签发原则

第一，在确保技术标准和工程质量的前提下，对于严格控制和降低工程造价、提高工程质量、加快施工进度，在有利于工程管理、有利于环境保护和资源节约等方面有成效时，方可对施工图设计进行优化与变更。第二，根据本项目适用的工程量清单计价规则，不另行计量的工作内容、费用，一律不得纳入变更。比如，属于承包人应做的附属工作，已包括在与其相关工程项目的综合单价或费率之中的费用等。第三，增加投资较大时必须做方案比选。第四，明确监理人员的审核职责，按照基本审核流程，做到层层把关、各司其职。现场监理协同设计人员查看现场变化情况，审对图纸，提出变更方案，估算变更工程量，检测监理校验试验、测量数据，计量监理判定变更成立性、估算变更费用，监理工程师最终把关。

5严格审批、科学决策

(1)所有变更、签证的审批必须同时作技术、经济的综合审批，在技术可行，经济合理的基础上才能变更。工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。(2)严格遵照执行设计变更立项管理制度，明确设计变更立项办理的流程，时限、审查事项、紧急事件的处理方法及权限等，强调变更工程实施前必须办理设计变更立项，经过立项批准、资料齐全的设计变更项目才能进行设计变更费用申报，未经批准变更数量和变更金额的设计变更，一律不予办理工程支付。(3)可在设计变更立项办理工作中引进优质优价、优监优酬的奖罚分明机制，把合理的办结时间、办结率、估算误差、退返率等考核指标纳入履约考核，对未达标的承包人在考核评比活动中给予相应的扣分、扣奖金惩罚，并限期整改。

6结语

篇8

设计管理是对设计过程和成果进行控制和管理，是实现工程建设项目投资、进度和质量三大目标控制的关键。设计管理不仅可提高设计质量，还可以使建设项目的经济效益更高、速度更快、质量更好。工程项目的质量目标与水平，首先通过工程设计使其具体化，并据此作为施工的依据。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的，居工程质量事故原因之首。设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。设计方案不甚合理、设计违反正常设计程序等都会影响设计产品的质量。由于设计失误所造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。在设计阶段，项目的规模、标准、功能、组成构造等方面都进行了具体化，是影响投资程度最大的环节。工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降。方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%。国外某项统计资料表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。我国目前的实际情况是：很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想较为保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。经验表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10%，甚至更高。工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，项目设计水平及质量也会直接影响着整个工程的进度。如专业之间协调问题、设计变更问题，因业主缺乏足够的工程经验累，在设计初期不能提出到位的设计任务书等，都会给工程项目的进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。

2设计管理的目标

设计管理的核心任务是进行项目目标控制，即质量、投资、进度目标控制。通过设计管理使设计质量、工程投资、设计进度满足项目的整体合理要求。在业主技改团队的领导和项目管理单位的策划下，通过对设计工作的监督、协调和管理，实现对项目的目标进行早期有效的控制；同时，在工程进行中正确处理和控制设计变更以及与设计相关的其他问题，最终配合业主实现整体项目的投资目标、进度目标和质量目标

3设计管理的工作程序

设计管理应在业主方技改团队的领导下进行。设计管理单位负责协助业主对方案设计、初步设计、施工图设计、施工现场服务和竣工验收各环节的设计要求、设计质量、设计进度和设计资料进行全过程管理。同时，做好业主和设计单位之间、专业咨询单位和设计单位之间就设计难点和技术课题的推进开展技术协调工作。在设计管理过程中，将发现的问题提交业主代表，由业主代表召集有关各方（根据项目的不同阶段确定，包括甲方、设计管理方、项目管理方、设计单位、施工单位或供货商等），协商讨论后形成会议纪要，由业主签发，下达给设计单位（或相关单位），设计管理单位协助业主督促和检查设计单位（或相关单位）执行。对各阶段的设计需求、设计成果等各类资料进行收集、整理和归档，编制目录供查阅。做好各类与设计有关的会谈、洽商的记录，保证资料的完整性和可追朔性。定时形成设计管理工作小结，项目竣工验收后形成设计管理工作的总结报告。

4造价控制管理

设计阶段是投资管理最为关键的阶段。设计阶段投资控制的基本工作原理是动态控制，过程中采用计算机辅助手段，对各种设计文件中的有关投资部分进行分析，严格执行设计标准，推广标准化设计，使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，应用限额设计、价值工程等理论对设计阶段的投资进行有效的控制，同时使施工图预算控制在概算内按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批复的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制施工图设计的不合理变更，保证总投资不被突破。对设计投资控制的工作内容主要是审核设计方案的经济性（包括项目运行维护费）；在设计阶段审核项目的施工工艺合理性、缩短工期降低造价的可能性；审核限额设计（包括各专业限额设计成本控制）的落实情况；以性价比指标优化设计方案或调整项目投资指标；与相关单位沟通协调、沟通等。

5进度控制管理

对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前，审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，及时在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。根据工程进度要求和设计特点，协助业主编制合理的设计进度计划，并协助业主检查和督促设计进度的落实。审核设计人员提出的详细设计进度和出图计划，并监督执行。研究分析招标采购、施工进度及分包合同结构，与设计人员协商，使设计进度满足招标采购和现场施工要求（及时提供招标图及技术条件）。通过提请业主召开设计协调会等有效手段，讨论设计中遇到的问题，解决设计人员的困难，督促设计出图进度。根据设计特点和要求，及时提醒业主确认有关设计条件，协助业主和设计单位共同分析可能影响设计进度的关键因素，并提出解决方案，以保证设计进度的合理性和可行性。对设计文件提请业主尽快组织审定，及时解答设计人员的提问及其他事宜。进行设计进度跟踪管理，并提交各种进度控制报表和报告。

6质量管理

设计管理的质量目标是确保工程设计符合国家有关设计规范、满足业主要求、达到规定的设计深度、符合施工（安装）的实际要求，设计质量达到项目总体目标要求。质量管理重点是：在方案设计阶段，重点审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求及项目决策阶段确定的质量标准；初步设计阶段，审核专业设计是否符合预定的质量标准和要求；施工图设计阶段，重点审核是否满足使用功能及质量要求。着重对设计输入和设计过程进行检查和控制：a.确定项目设计要求和标准，参与分析和评估项目使用功能等问题；b.审核设计是否符合业主对设计上的特殊要求，并根据需要提出修改意见；c.审核设计图纸（含说明）是否符合国家有关设计规范、有关设计规定要求和标准，并根据需要提出修改意见；d.对设计各系统的技术经济进行分析比较，并提出优化意见；e.审核施工图设计是否满足施工要求，各专业设计之间有无矛盾；f.组织设计文件协助业主向政府有关部门的审查报批工作；g.协助业主做好施工阶段设计变更和技术核定的管理，对各类变更提出技术决策建议；h.参与设计方案讨论和优化、各设计阶段初始业主和设计单位的协调会议及设计方案汇报和设计配合。加强过程管理。

7设计的优化控制管理

设计优化控制的基本原则是前期狠抓设计工作前期的方案论证及工作计划的事前控制；后期狠抓各设计阶段产品（设计文件）审查验收的事后控制，以取得事半功倍的效果。设计优化的前期控制内容是：明确设计的原则和要求；采用价值工程等现代管理方法的相关原则，做好合同相关条款的细化；要求设计方提供图纸设计工作流程、审批原则等；深入调研和总结烟草行业类似工程的建设经验，充分做到取长补短；重视和积极参与设计工作前期的方案论证，及早发现问题、解决问题。设计优化在设计文件审查验收阶段应重点抓好“推行新技术”和“设计挖潜”。设计管理单位应注意采用较成熟的先进技术，提高设计质量，降低工程成本。同时，运用项目管理的“施工图剖析法”，从设计图纸上深入挖潜可节约的投资。

8设计变更的管理

设计变更控制的原则是确定变更性质及分类，严格控制被动变更，正确处理合理变更，严格履行审批手续，做好设计变更后果的预测和处理。设计变更主要分为：业主提出的变更；施工单位提出的变更；设计单位提出的变更。在明确变更类型的基础上，设计变更的控制应从设计变更数量和具体设计变更处理两个方面进行控制。主要内容为：控制并减少设计变更数量；严格每次设计变更的控制；严格履行设计变更控制的审批程序；落实设计变更结果的责任承担；严密跟踪设计变更的结果，记录、备案、归档（纸介表单及电子文档）；认真总结设计变更的经验教训。

9设计的组织协调管理

设计管理单位应在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。包括：a.协调设计单位与相关设备制造商间的关系，对有关问题的处理提出建议；b.协调设计单位解决设计中存在的技术难题，保证设计质量和进度；c.做好勘察和设计单位之间的技术协调，使勘察任务书和勘察成果符合项目特点和设计要求；d.协助业主协调设计与施工之间的关系；e.协助业主处理有关政府主管部门对设计文件的审批事宜、将确认审核意见及专家咨询意见及时反馈给设计单位，督促其逐条落实；f.联合业主、设计单位、监理单位和施工单位组织施工图设计的交底，审查施工图交底会议纪要；g.根据同业建设经验和项目特点，协助业主梳理重大技术课题，开展专项课题，及时参与调研和论证，协助业主形成技术创新成果。

10设计跟踪服务管理

设计管理单位，应做好设计在项目实施过程中的跟踪服务管理工作：a.项目核心团队要设立专责人员，负责联系设计单位工作。b.组织设计单位对项目各相关方进行培训和现场设计讲解。c.组织实施设计信息管理。d.组织设计方参加工程竣工现场验收。e.对设计单位的设计服务工作进行考核。f..按月、季度形成设计管理工作小结，竣工验收后形成设计管理工作总结报告。

11设计信息及资料管理

1.1.1设计阶段信息管理的基本原则是通过对信息的合理分类、编码，制定信息管理制度，促进迅速准确地传递信息，全面有效的管理信息，在此基础上建立完整的文档系统，以客观记录反映项目建设过程。为项目的顺利实施和知识管理奠定基础。

1.1.2基础资料的获得由设计管理单位负责搜集解决国家、地方及行业设计管理、设计规范及建设工程概（预）算定额等。

1.1.3设计管理单位协助业主对各阶段的设计需求、设计成果等各类资料进行收集、整理和归档，编制目录供查阅。

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关键词：工程项目；项目管理企业；设计管理

0引言

随着国家经济进入新常态，低端监工式的工程监理模式必将落伍，高端技术型的工程项目管理模式必将兴起。要承揽工程项目管理业务，工程设计管理起决定性作用。众所周知，工程设计是工程从立项规划方案变成实施设计施工图的重要环节，它是工程建设的龙头和灵魂。设计工作对工程建设来说有着基础性、先导性和决定性的作用，决定着工程的投资规模、功能质量和工期进度。设计的优劣是实现业主意图，顺利实施工程项目，体现完美建筑的成败关键因素。设计管理是工程项目管理中技术含量最高的技术咨询管理，亦是体现工程项目管理企业工程项目管理水平的核心，是最受业主希望急需解决设计与施工脱节的项目管理内容。工程项目管理企业作为业主的委托方，按照工程项目管理合同约定，在授权范围内代表业主运用相关的知识、技能和专业技术，实施工程项目全过程或分阶段有效控制管理，寻求工期、投资和质量之间最佳平衡点，使工程项目获得最大效益。笔者通过学习和实践，从工程项目管理企业的角度，浅谈工程项目的设计管理，供同行参考。

1工程项目设计阶段的划分

一般来说，国际上通行将设计划分为“概念设计”、“基本设计”和“详细设计”三个阶段。而我国习惯对技术要求严格、工艺流程复杂、设计缺乏经验的重大工程项目采用初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。对技术成熟的中小型工程分为扩大初步设计和施工图设计两个阶段。对技术既简单又成熟的小型工程或个别生产车间可以一次完成设计。此外，对于大型联合企业，为了解决总体部署和开发问题，还要进行总体规划设计或总体设计。

2工程项目方案设计或初步设计阶段的咨询管理

方案设计(概念设计)是投资立项决策之后，经与业主协商认可后提出的具体开展建设的创意性规划方案，其深度应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。因此，工程项目管理企业在此阶段协助业主组织设计方案竞赛，比选设计方案，提出技术优化意见，帮助业主起草具体开展建设的《项目方案技术性深化设计任务书》，加强业主与设计人员的沟通，清晰表达业主的真实意图。初步设计(基础设计)是在项目可行性研究报告与立项批复及方案设计的基础上，将概念性、方案性构思等逐步转化为具有可行性、经济性、合理性的设计方案过程，它根据项目的类型不同而有所变化，一般来说，它决定项目的总体设计、布局设计、主要的工艺流程、设备的选型和安装设计等内容。初步设计深度应当满足编制施工图设计文件的需要，为细化《项目设计任务书》，招标选择施工图设计单位做准备。工程项目管理企业在这一阶段应协助雇主组织召开各类设计审查会，邀请规划、咨询、工艺、设备等方面的专家进行论证，使设计文件满足政府规划建设要求，满足雇主项目使用要求。同时，协助业主策划设计合同结构，编制初步设计任务书，起草各类设计合同范本。

3工程施工图设计阶段的技术管理

施工图设计(详细设计)是将建设意图与设计理念转变为实物的过程，是设计工作与施工工作的桥梁，是现场施工和制作的依据，同时它又是限额、限量的阶段，根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸，包括建设项目部分工程的详图、零部件结构明细表、验收标准、方法、施工图预算等。施工图设计文件深度应满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。施工图设计阶段是实现总体设计阶段构想、方案以及验证初步设计阶段工艺参数的实现阶段,施工图设计的结果即是设计各专业对工程的实施进行具体的量化，确定出总平面施工图、建筑施工图、结构施工图、电气施工图、给排水及暖通施工图、设备基础详图、工艺管道详细布置施工图、施工图的概预算等，为施工单位招标做准备。工程项目管理企业在这一阶段的技术管理就是首先应协助雇主通过招投标有形市场平台选定具有资质的施工图设计单位，签订工程设计合同，制定施工图设计任务书，监督设计单位执行设计合同。同时，在设计过程中，协助业主确定设计标准，组织专业人员和专家进行施工知识和经验系统的集成和优化，及时反馈初步设计审查意见和图纸审查机构的审查意见，协调解决设计过程提出的设计条件和需业主解决的问题，审批设计方的出图进度计划和设计概算，监督计划执行，控制限额设计。在完成施工图设计，施工实施前，协助雇主选择施工图审查机构，完成施工图审查工作，保证用于工程施工的图纸是审查合格的图纸。同时，协助业主完成施工图预算，编制工程量清单，为招标工程施工单位做准备。

4工程项目施工阶段的设计变更管理

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改、完善的工作。频繁的变更会给施工方带来向业主索赔的机会，导致项目的进度拖延和投资增加。设计变更的原则必须是保证工程质量的原则，确属设计错误的原则，造成无法施工的原则，变更投资最佳的原则，变更签发程序合规的原则。项目管理企业在施工阶段必须加强设计变更管理工作，从以下方面严格控制设计变更。

4.1施工实施前的设计变更控制

在施工单位进场准备阶段，组织设计交底和图纸会审，解决施工设计图中的错、漏、碰、缺，尽量避免施工后的设计变更。在图纸会审中主要审查图纸存在的以下问题。(1)施工图是否是国家批准的设计单位设计的；是否是正式签署、经过设计审查的施工图；设计文件是否完整，是否与图纸目录相符，设计深度是否满足施工要求。(2)设计是否符合国家及地区现行有关规定，是否是结合本地区实际情况进行设计的。如：施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规范等是否现行有效；施工图纸中所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定；大型构件和设备的吊装能否满足安全施工的要求；设计的特殊要求及材料的特殊要求能否实现等。(3)地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告。工程结构设计是否符合安全可靠、经济合理的原则，有哪些合理的改进意见。(4)施工现场条件(道路、临设场地、周边环境等)是否满足施工需要，尤其是在改建、扩建工程中。(5)根据业主工期要求进行工程进度安排，对于必须进行季节性施工的项目要审查是否适合季节性施工要求，是否需要设计进行变动(如现浇改预制、防水材料变更、装饰湿作业改干挂等)。(6)施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处(如各部分尺寸，标高，地下地上之间，上下楼层之间，建筑、结构、设备安装、管线工程等各专业之间等)。

4.2工序施工后的设计变更控制

在施工过程中，对施工完成工序部位提出的设计变更必须慎之又慎，分清变更缘由，坚持能不变更不变更，变更追求最优合理化的原则。

5工程项目设计管理中的沟通协调

在项目管理中，沟通与协调是管理的纽带，是在人、思想和信息之间建立的联系，它对于项目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。沟通与协调可使矛盾着的各个方面居于统一体中，使系统结构均衡，使项目实施和运行过程顺利。沟通是组织协调的手段，是解决组织成员间障碍的基本方法。协调的程度和效果常依赖于各项目参加者之间沟通的程度。工程项目管理企业要在设计单位与以下相关单位部门搭起桥梁，建立高效、畅通的沟通协调渠道，确保做到信息及时、准确的交流。(1)协调设计方与政府相关部门的关系。(2)协调设计方与业主的关系。(3)协调设计方内部各专业之间的关系。(4)协调设计方与专业分包设计方的关系。(5)协调设计方与材料设备供应方的关系。(6)协调设计方与施工方的关系。

6工程项目竣工验收阶段的设计档案管理

工程档案管理工作是具有内涵和独特性管理工作，它是建筑软实力，有着举足轻重的作用在常规意义上，工程档案主要是指在工程建设过程中形成的，以文字、图画、表格、照片、视频等为表现形式的，具有重要的归档保存价值的信息载体。工程档案是对工程建设活动的历史记录。工程管理企业在竣工验收阶段，及时协助与设计单位联系，按照建设工程档案规范要求收集、汇总、整理需要在城建档案部门归档的设计文件，满足档案验收的要求。

7结语

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关键词：工程变更；形式；审核

Abstract: in the process of the implementation of the construction project, engineering change is the emergence of the inevitable. This paper, combined with the practice experience, this paper briefly describes the engineering change type, and on the basis of the review of the detail engineering change measures and construction must be noticed in the billing matters, and in combination with an instance to analysis in this paper shows that, in order to determine reasonable and effective control of the project cost.

Keywords: engineering change; Form; audit

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号

所谓工程变更，是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。但在实际施工过程中，施工进度计划的改变、施工条件的改变以及市场特殊情况下的风险等因素都会引起工程变更。前者即通常意义上的设计变更，后者通常是以工程签证单的形式出现，因此，工程变更实际上主要分为设计变更和工程签证两种形式。工程变更对工程造价的影响极大，一般占工程总造价的5%～10%左右，少数项目超过30%或更多，因此，客观、公正、科学地做好变更单价的审核工作，准确、合理地确定变更单价，不仅有利于控制投资，而且有利于解决业主与承包商之间的分歧。

1工程变更的形式

如前所述，工程变更主要分为设计变更和工程签证两种形式。设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他单位提出的设计变更，设计变更内容主要以技术变更为主。工程签证是指施工图纸所确定的工程内容以外的，而施工现场又实际发生的工作，由监理工程师确认其工程行为的发生与数量，是否予以计量与支付，应按合同及项目的有关规定办理，工程签证内容则以返修加固、施工中途修改或增减的工程量为主。

2设计变更的计费审核

2.1设计变更计费原则

基于设计变更的必要性，对设计变更产生的费用业主基本上予以认定，但是也不能说完全照单认可，具体如下：1）属于业主基于提高使用功能或标准提出的设计变更，一般应予以计算。但对于国有投资和国有资金占主体的建设工程，应以国家批准的概算细目为基准。在没有主管机构批准文件的情况下，属业主擅自提高建设标准和建设规模而造成的设计变更应慎重对待。在工程实施过程中，应避免这种变更的发生。2）属于设计单位的设计修改或者技术规范标准的提高等原因造成的设计变更一般都给予确认。随着对设计单位监督力度的加大，限额设计的推行，设计单位的原因造成的设计变更应该会越来越少。3)属于施工单位因施工技术或管理方面的原因提出的变更，即使设计单位同意变更，由此产生的费用增加除非在合同中另有约定，一般仍不予以计算。在这一点上，施工单位应该尤为注意，即在图纸会审前一定要仔细研究一下图纸，看看图纸中有什么不妥之处，尤其是有什么在施工中无法作到的，在会审中应提出来以会审纪要的形式形成变更，以便使因变更而产生的费用能在结算中得以计算，避免今后工作中的扯皮。若在施工中发现再提出变更或签证，在审核中一般认为是施工单位内部技术管理水平问题，难以增补额外费用，这样会给施工单位造成不必要的费用支出。

2.2 设计变更的实施与费用结算

设计变更实施后，应注意以下几点：1）本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。2）若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。3)调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。

2.3分析设计变更，追究责任方责任

1）若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。2)若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。3)由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。4)由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。

3工程签证的计费审核

3.1程序符合度的审核

工程签证单必须是先经有关各方同意并签证后实施，因此，工程签证需要由建设单位、监理单位及施工单位三方共同签字才能生效。其次，需办理“合同外项目签证表”，并填写监理工程师的指令编码，即工程签证依据。签证后，需办理“工程变更申请表”“变更工程量清单”和“变更综合单价分析表”，并附上完整的支持材料。严格审查工程签证的及时性，严格遵守规定的报批程序和报批时间，不得无故延误，并制定工程签证流程表。月报表工作量计算统计中应反映这期间发生的所有工程签证，施工单位应按规定的格式上报建设单位、监理单位和造价管理单位，建设单位和造价管理单位应在规定的报批时间内予以流转、书面回复并签字。施工单位对工程签证回复有异议的，应及时反馈，否则视为认同该工程签证回复，作为计算当月进度款的依据。

3.2工程签证内容的审核

3.2.1审验是否与合同和招标文件保持口径一致。即看合同中对临时突发事件有无约定。如，某建筑面积达4万多平米的公共建筑项目，采用招投标形式，招标文件中规定了可以计取风险包干费，同时规定风险费包干的内容除了材料费外还有单项变更在5000元以内的签证，在投标与订立合同时施工单位没注意到此内容，因工程大，施工期长，使得零星变更内容较多，根据招标文件规定，在审核时将工程变更而引起造价变更在5000元以内的签证予以剔除。经统计此项目费用共核减了90多万元。虽然施工单位反复强调情况特殊，但有招标合同为凭只能扣减。同时，除了招标文件外还得注意合同中的一些字眼的规定，如在合同文本中约定如停水停电连续不超过8小时不另计延误等等。

3.2.2 审验签证的工作内容是否已包含在定额中。如，每一项目的签证中，抽水台班是难以避免的，内业资料都详细记录发生抽水的原因及时间，有些签证中说明抽水的原因为抽雨水，有些签证发生在工程已封顶之后，说明抽水的原因为施工用水，依照当时的定额规定，其他费用中已含了雨水抽水台班和施工用水的抽水台班的费用，因此这些都属于重复签证不能另行计算，应予扣除。

3.2.3 审验签证的内容是否是审批的施工组织设计要求。如某些项目虽在图纸中没有注明，但在编制施工组织设计时施工单位已预见到需要采取某些措施，并在投标书注明了不包含这些费用，在施工组织设计中又有详细安排，那么在费用审核中必须予以认定。如，临时的布局、挖土方式、塔吊台数、钢筋搭接方式等，在施工组织设计中已写明，并根据现场对实际情况的签认，应作为工程结算的依据。

3.2.4 签证的计算规则与定额口径要保持一致。如有些土方工程按“虚方”量签证，但定额中规定土方应按“天然密实土”计价，在结算审核中必须予以统一。如某些签证直接签注用什么型号的土方机械与数量，无签认挖土的范围和深度，这些签证笔者认为要把其作为虚方对待，因为装车时不会把土压实。此外，由于土方工程为隐蔽工程，因此其签证在审核中必不可少，对此在审核中应注意以下几点：1)开挖的土方部分或全部作为永久或临时填料时，其外运土方量应为开挖量与回填表量的差额，外运和回填工程量不得重复计算。2)因施工现场的场地原因，回填量可计取短距离的运费，但在施工组织中应予以体现。3)在开挖过程中，若遇到淤泥等较差的地质基础，为加快施工进度，在监理工程师及建设单位代表同意给予签证铺设石渣道路的情况下，可单独计算石渣量。4)因地质原因，开挖沿线坍塌，施工单位为此进行清理和修坡，应认定予以另计费用。5)开挖完成后，清理工程量不再计算。但若另有要求(如高围栏或杆草绿化等)，可单独计算。

4实例分析

4.1 工程概况

某小区为两期投资建设的工程项目，总体规划用地面积4万m2，总建筑面积5万m2，总投资约5000万元。现，项目第一期工程已基本完成，二期工程已全面展开。该项目在实施过程中，针对各项管理工作要求十分严格，在投资控制方面因为是合作开发项目，因此必须重视工程设计变更和工程签证的管理工作。

4.2 严格设计变更

严格来说，二期工程的室外地坪标高，应是一期工程区域土方完成面标高。而某施工单位因种种原因，或是原完成面标高不符合标准等，在二期工程施工时，从自身经济利益考虑，提出变更两个单体项目的±0.0标高。如以前未填到要求标高的，现在就要求降低±0.0标高，如此可多计两次土方工程，一次是多计从原地面标高到要求完成面标高的填方量，另一次多计是从要求完成面标高到更改以后±0．0标高的挖方量。在收到此设计变更申请后，要先考虑设计变更是否符合变更原则，分析施工方提出变更的原因和目的，再按照设计变更管理程序的规定，对于确实由设计方的责任造成的±0.0标高变更，按合同确定费用后，同意变更并报批。而对于纯属施工方要求增加费用的变更，则要求施工方严格按图施工，不予以变更。

4.3 严格工程签证

在一、二期工程中，施工方按地质勘察报告及设计说明，采用换填土处理地基，施工中会出现因基底局部土质与勘察的实际结果不符的情况。此时施工方应立刻通知监理方、设计方，确定基底土质类型，根据实际情况是否需要清除而增加工程量，而对没有及时确定工程量而做隐蔽签证的费用增加均不能计量。因在一期项目实施中，业主及监理方加强了工程设计变更和工程签证的管理，使工程变更在“变”这一环节上加以控制，签证在“签”这一环节上加以控制，而不是到了结算审查时再控制，从而有效地控制了一期工程的造价。通过一期项目的有效管理，在此基础上，进一步完善《设计变更及工程签证管理》，使二期工程的投资控制得更好。

参考文献：

【1】胡 敏.工程变更的计价【J】.建设监理，2008（8）：32-33.

【2】浅谈工程变更造价的计价与控制【J】.东方企业文化，2007（5）：34，75.