风险隐患整改方案范文

时间:2024-03-07 17:47:40

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风险隐患整改方案

篇1

一、工作目标

进一步深入持续开展环境安全隐患排查整治,严厉打击环境违法行为,查明并消除环境安全隐患,从源头防范突发环境事件发生,确保全县环境安全。

二、职责划分

局机关统一安排部署全县环境安全隐患排查工作,由主要负责人负总责,分管领导抓好协调督促落实,环境监察大队具体负责全县企事业单位环境安全隐患排查整治工作。局内各有关股室按职能职责切实做好相关工作的指导,督促企事业单位按要求认真开展环境安全隐患排查整治工作。各企事业单位负责做好自查自纠,认真落实环境安全防范措施,及时报送工作进展情况。

三、排查范围、内容和方式

(一)排查范围。

1、集中式饮用水水源地。

2、环境风险源企业,包括:化工企业、周边涉及集中式饮用水水源地的重点行业企业,建设有废渣场、尾矿库的企业,在生产、储存、运输、销售、使用、废弃物处置等环节可能造成涉重金属、危险废物和危险化学品污染环境的企业等。

3、县污水处理厂、中天羊业有限公司等国家重点监控企业;

4、各类环境安全隐患排查活动中存在环境安全隐患的企业。

(二)排查内容。

1、饮用水水源地环境安全隐患情况。重点排查各类集中式饮用水水源地的分布、水源构成、水质状况、饮用水水源地的保护规划编制、保护区划定和审批情况;集中式饮用水水源地的建设管理情况;集中式饮用水水源地主要水污染的污染处理设施建设与运行及污染物排放情况;集中式水源地上游企业环境污染和安全隐患整治情况;饮用水水源地突发环境事件应急预案编制及实施情况等。

2、环境风险源企业环境安全隐患情况。重点对化工企业等重点风险源企业执行环保制度情况(包括环境影响评价、环保“三同时”制度、危废处置等有关制度)、污染治理设施运行情况及污染物达标排放情况、环境风险防范情况(包括环境应急处置设施、环境应急预案制定和演练、环境应急物资储备等)、强制性清洁生产审核实施情况、尾矿库环境风险防范情况、周边环境敏感点情况等开展细致排查。

四、工作步骤

(一)企业自查自纠。全县各内企事业单位结合本单位实际,环保部制定印发的《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南(试行)》要求,全面做好隐患自查,列出问题清单,建立工作台账,认真落实企业主体责任。对发现的一般环境安全隐患问题要即知即改,立行立改;对存在重大环境安全隐患的要采取应急措施,制定整改方案,经专家论证后组织实施。要制定环境应急管理工作制度,完善企业风险防控措施,落实环境应急预案和环境应急物资储备工作。4月15日前,企事业单位上报环境安全隐患排查情况登记表(附表)。

(二)集中排查整治。县环境监察大队要对照排查范围和内容,结合工作实际,对全县内风险源单位和环境敏感点逐一检查,对发现的问题和疑点要彻查到底;对检查中发现的隐患问题,要明确提出整改要求、时限和责任人,做到查处到位、整改到位、责任追究到位,把隐患排查和整治工作抓实抓细。企事业单位必须在规定时限内完成整改,并将整改结果及时报送县环保局,我局及时组织人员对整改结果进行现场核查验收,并签字确认。

(三)落实整改措施。各有关单位对存在的环境风险隐患制定整改方案,严格落实整改措施,确保问题整改到位。从2017年4月1日起,各有关单位每季度向县环保局报送环境风险隐患整改进展情况和重点隐患问题整改方案,县环境监察大队汇总后,将全县环境风险隐患排查整治情况上保险政府。

(四)严格验收销号。实行“谁检查谁督促,谁签字谁负责”和“排查—整治—验收—销号”的闭环管理制度,按照“边排查、边整治、边验收”的要求,及时组织有关人员对企业整改落实情况进行现场复核验收。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。要充分认识开展环境隐患排查整治工作的重要性和紧迫性,将其作为化解环境风险、遏制突发环境事件、保障环境安全的一项重要举措;全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,加强组织领导,切实履行环境安全监管责任,确保工作落到实处。各生产经营企业作为环境安全责任主体,要全面履行职责,组织彻查本单位环境安全隐患情况,完善突发环境事件防控措施,并落实资金和力量,及时整改到位。

(二)全面排查,落实整改。要结合实际情况,对照排查范围和内容,认真开展排查工作,全面消除环境安全隐患,确保环境安全。一是对未经环境影响评价审批的建设项目,一律责令停止建设;对建设项目要求配套的环境设施未经验收或验收不合格,主体工程即投入生产或使用的,一律责令停止生产或使用。二是对污染治理设施运行不正常、长期超标排放的企业一律依法处罚,限期治理;逾期未完成限期治理任务的,责令停产整治,经验收合格后方可恢复生产。三是对发现重大环境安全隐患的企业一律限期整改,必要时应责令停产整改,对整改后仍不能达到环保要求的,建议当地政府予以关闭;对发现存在隐患但不属于环保部门职责的,应立即移送相关部门。四是对集中式饮用水水源地周边存在环境安全隐患的,向同级政府提出整改建议,涉及企业的,立即依法查处。五是认真梳理涉及环境安全问题的案件,加大查处力度,有效防止发生。

(三)加强指导,确保实效。将环境安全隐患排查整治作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手,要通过排查,建立健全日常监管、环境风险评估、环境应急预案管理、应急联动等环境应急管理工作长效机制。要认真督促企业开展自查自纠工作,切实整改存在的环境安全隐患,落实环境风险防控措施。

篇2

一、目标任务

开展“四项排查”工作,是贯彻落实中央、省委、市委和市委关于维稳各项决策部署,从源头化解矛盾、消除隐患,保持社会和谐稳定的重要举措。通过开展“四项排查”活动,找准影响本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾,着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素,努力实现“五个确保”:确保不发生影响大局稳定的事件、确保十前后不发生进京非正常上访和个人极端事件、确保不发生大规模的、确保不发生暴力恐怖和恶性刑事案件、确保不发生重大安全事故,为党的十胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、排查内容

(一)排查突出问题。

1、深入排查化解各类涉众涉稳矛盾纠纷,努力消除可能引发重大的不稳定因素,重点排查建筑领域农民工工资拖欠纠纷、物业管理纠纷、征地拆迁补偿安置纠纷、建设工程质量纠纷等。

2、深入排查化解赴省进京上访、有极端行为倾向的非正常上访和各类积案。

3、深入排查化解中央和省市各种民生政策落实过程中出现的矛盾问题,切实维护群众合法权益。

(二)排查有风险预警的项目。

1、认真排查社会稳定风险评估机制落实情况,重点排查在建和拟建的重点工程项目是否严格按有关文件要求实施了社会稳定风险评估,凡未经评估的一律不得实施。

2、认真排查社会稳定风险评估结果运用情况,是否根据评估意见落实了各项工作措施,凡经评估发现可能引发或严重不稳定事件、存在中高风险的事项,一律暂缓实施或不予实施。

(三)排查安全事故隐患。

1、认真排查建筑施工安全生产隐患,强化安全防范措施。

2、认真排查燃气行业安全隐患,防止发生燃气安全事故。

(四)排查基层基础工作的薄弱环节。

1、认真排查梳理在党员干部作风、群众诉求表达等方面存在的问题,夯实基层基础工作平台。

2、认真排查梳理在矛盾化解、应急准备等方面工作制度是否健全、措施是否落实,努力筑牢维护社会稳定的第一道防线。

三、方法步骤

“四项排查”工作分为排查摸底、整改落实、总结完善三个阶段。

(一)排查摸底阶段(8月9日—8月16日)

各科室、各单位要按照“四项排查”的内容要求,结合工作实际,开展“拉网式”排查活动,确保无一遗漏。各科室、各单位对排查出来的矛盾问题,要逐一登记建档,认真分类梳理,形成翔实可靠的基础资料,同进制订相应的整改方案(包含处理方案、稳控方案、应急预案共三种方案),8月14前将“四项排查”情况报局政策法规科。

(二)落实整改阶段(8月17日—10月10日)

各科室、各单位对排查梳理出的矛盾问题,要进一步细化优化整改方案,采取有效措施,切实抓好落实。要坚持边排查、边整改,切实做到哪些矛盾突出就化解哪些矛盾、何时发现问题就何时解决问题、什么环节薄弱就加强什么环节,确保整改工作取得实效。

(三)总结完善阶段(10月11日—10月31日)

对“四项排查”工作情况进行检查回顾,查找薄弱环节,巩固排查成果。要建立长效机制,加强源头预防和风险预警,完善应急处置预案,努力把矛盾问题解决在萌芽状态。各科室、各单位“四项排查”工作整体情况于10月20日前形成书面总结材料报局政策法规科。

篇3

(2019年3月) 

一、季度安全生产总体情况

公司始终牢固树立“生命至上、安全第一”理念,坚持安全生产红线意识和底线思维,明确目标任务,狠抓责任落实,以春运安全为重点,以隐患排查治理为关键,不断夯实基层基础,全力保障公司安全生产形势平稳,为全年安全生产工作谋好局、开好篇奠定坚实基础。一季度,公司安全生产持续保持平稳态势。

(一)控制指标

一季度,公司辖区内未发生安全生产责任事故(包括同责以上道路交通死亡事故);未发生重大环境污染和职业卫生健康事件。

(二)事故情况

1-3月,公司辖内共发生各类事故7起,其中交通事故4起,摔伤事故2起,烫伤事故1起。事故造成xx人死亡,5人受伤,直接经济损失约10万余元。3月份,发生2起事故。

(1)保洁员烫伤事故

2019年3月24日18时08分左右,xx服务区开水间,保洁卢xx(女、58岁)在擦拭开水器顶盖时,因用力不当使开水器倾斜,开水溢流,造成卢xx左腿部轻度烫伤。

(2)员工摔伤

2019年3月26日12时40分左右,xx服务区北区二楼宿舍区淋浴房,xx店长唐xx(女,55岁),用脸盆接取热水出来时,不慎台阶踩空摔倒,造成头部枕骨右侧骨折。

从一季度事故情况来看,交通事故是xx事故的重要部分,占事故总数的50%以上。从事故后果看,交通事故造成的事故后果较为严重,非死即伤。与此同时,xx区内台阶引起的摔伤事故时有发生,需要引起我们高度重视。 

二、安全检查及隐患排查整治情况

(一)总体情况

1-3月,公司上下共排查出各类隐患863项,已整改816项,整改率为94.55%。公司层级排查出安全隐患163项,下发整改通知单12份。从隐患的分类看,问题和隐患主要集中消防设施、电气设备、危化品、厨房用油用气、施工安全管理等方面。

(二)3月份重大(风险)隐患情况

当前,xx区还存在一些重大风险和隐患,需要公司和相关业务部门引起重视,及早采取措施进行处理,防止风险隐患发展成为事故,从而影响公司生产经营。

(1)xx区危化品车辆夜间停车问题。自2019年1月25日,江x省对危化品运输车辆实施“22时至次日6时禁止在高速公路通行”以来,xx区东区危化品车辆夜间停驻数量明显增多,远远超过了危化品专用停车位数量,导致危化品车辆挤占货车、大客车等车位,造成危化品车和其他车辆交叉混停,且影响应急疏散通道,一旦发生事故,可能会形起连环效应,十分危险。

目前,在做好危化品车辆现场引导、登记、巡检、劝离等工作基础上,积极配合业主单位和xx交警、路政单位做好发放《关于规范危化品运输车停放的公告》等宣传资料、参加联合整治行动,按要求向xx中心报告相关情况等。

(2)施工现场安全监管薄弱。检查发现,xx卫生间改造项目施工单位存在无安全制度、无操作规程、无安全技术交底,以及三级安全教育作假、危险性作业未批先施工等问题。xxx区污水处理项目存在施工现场围挡不封闭、深基坑安全防护不到位等问题。

监理单位对施工组织和安全专项方案审批把关不严,方案中内容不齐、措施不当;总监一直未到施工现场监理,总监审批都是由专监代签。

(3)液化气瓶使用安全问题依然突出。个别xx经营场所存在违禁使用液化气瓶;气瓶库房存在通风不良,日常防泄漏检查记录不规范,压力表、泄漏报警器等安全仪器仪表未按规定校验检测等问题。目前,还有17对xx区存在使用液化石油气情况,其中xx区采用管道天然气,其他服务区都采用气瓶供气。

(三)1-2月份重大风险(隐患)整治情况

(1)加油站输油管线局部渗漏。加强实时观测,计划在双层罐改造期间,对原有管线注水,测爆后进行管沟开挖,挖除原有渗漏管线,并更换双层管。整改期限为2019年5月31日,现因招标审批原因,整改期限调整为2019年9月30日。

(2)xxx区加油站罐区沉降积水。加强实时观测,计划在双层罐改造期间,从源头设计、施工方案制定、后续施工,确保抬高油罐埋设深度。整改期限为2019年9月30日。

(3)xxx快餐店使用醇基燃料。整改期限为2019年3月30日。截止目前,相关醇基燃料等物料和设备已清场,改用柴油灶。

(4)xxx区加xx站罐车卸气作业安全隐患。整改期限为2019年5月30日。目前,xx公司已与高速交警、路政及管理处进行了沟通协调,3月26日,已制定了隐患整改方案,计划本周三进行方案评审,会后将按计划整改。

(5)光伏停车棚被大货车剐蹭问题。整改期限为2019年4月30日。目前,已对撞坏设施进行了修复,计划4月20日前完成车道渠化、安全警示、隔离、防撞等整改项目。

(6)收费站顶棚媒体广告牌问题。整改期间为2019年9月30日。目前,东阳站已经检测,并已出加固方案,加固施工单位正在招标审批中;金华站本周三开始检测;蔡宅站计划拆除。

(7)xxx区室外交通图立柱腐蚀严重,有倒塌危险。整改期限为2019年2月28日。目前已完成整改。

篇4

关键词:石化管道及罐区;隐患排查;治理监管系统;信息系统

一、研发推广石化管道及罐区隐患排查治理监管系统的必要性

目前,针对近年来发生的多起石化企业安全生产事故,国家也先后了《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》以及《国家安全监管总局办公厅关于实行油气输送管道安全隐患整改月报制度的通知》等一系列管理条例,并将危化品管道及罐区隐患的排查治理作为企业日常监管工作的重点。然而在实践中,受各种因素影响,企业在开展石化管道及罐区隐患排查治理工作时,总会不可避免的存在隐患排查不全面、治理不彻底、隐患信息传递不及时、监管不到位以及管理不善等问题。为提高石化管道及罐区隐患排查治理的准确性以及及时性,石化管道及罐区隐患排查治理监管系统就应运而生,并实现了石化企业隐患排查治理工作的规范化、数字化以及标准化,提高隐患排查治理管理整体水平,从而为石化企业未来的健康发展提供保障。

二、石化管道及罐区隐患排查治理监管系统分析及优势

目前,分析研究石化管道及罐区隐患排查治理监管系统可以了解到,系统的主要功能如下:

1、基础信息管理

基础信息管理主要包括石化罐区、管线、管廊的基础信息管理,隐患类型,隐患级别设置等相关内容。其中,石化罐区的基础信息主要包含罐区名称、所属单位、储罐编号、储存容量以及储存介质等;管线基础信息则涵盖了管线名称、输送介质、起始点、里程、管线材质以及投产时间等;管廊基础信息包括管廊名称、起始点、输送介质、建成时间以及关联管线等;隐患类型包括石油库罐区、球罐区、原油储备库罐区以及油气田罐区等;隐患级别可设置为一般、较大以及重大三个等级。通过对上述基础信息的科学化管理,相关企业可以将基础信息与隐患相关联,实现隐患按罐区、管线、管廊、类型以及级别等的查询与统计,从而为之后的隐患排查治理提供帮助。

2、隐患排查治理

第一,隐患排查以及登记。在排查隐患时,可以通过HSE观察、现状评价、关键装置技术报告、HAZOP分析以及HSE体系审核等方式来找出问题,并经过风险评估后,将石化设备中存在的风险如实的登记到企业风险库中,并不断对风险隐患进行补充以及完善。其中,在登记隐患时,应该对隐患的名称、类型、管线或罐区名称、位置、发生时间、等级、防控措施、整改方案以及整改负责人等信息进行明确标注。

第二,隐患审批。石化企业领导层或者管理层可以借助监管系统,实现对隐患的审批。在这一过程中,可以对隐患的等级、整改方案、投资计划以及计划完成时间等进行适当修改。其中,企业内部领导在审批结束后,要将结果上报给公司总部,由总部各级领导进行审批。

第三,隐患治理月报。隐患在批准并进入到整改过程后,企业应该每月将各隐患整改的进度报表上交给总部。其中,隐患治理月报应该包含当月治理内容、完成投资、整治进度节点以及存在问题等相关内容。系统可以结合企业填报的隐患治理月报,自动生成各事业部以及总部隐患治理情况月报,以便于企业以及总部领导等对隐患的整改治理情况以及进度有一个实时掌握。

第四,整改治理档案。监管系统可以自动将隐患登记、审批、治理月报等工作形成的信息进行汇总,并生成相应的隐患整改治理档案。这也是企业以及总部各级领导能实时动态掌握隐患治理情况的关键,且企业各项决策的提出也要将其作为参考依据。

第五,及时上报。在石化管道及罐区隐患排查治理监管系统中,根据需要可以自动生成国家安监总局以及地方政府要求的各种报表,这有利于企业及时将隐患治理信息及时上报给有关政府部门。

3、预警监控

该系统的预警监控手段主要体现在以下几方面:第一,对隐患的整改治理进度进行预警监控。借助隐患排查治理监管系统,可以实时显示各项隐患整改治理进度节点的实际情况以及计划完成时间,如果实际整改治理进度超出了计划完成时间,那么系统就会自动发出警报以提醒企业;第二,对隐患的整改治理资金进行预警监控。通过系统,可以实现对隐患整改治理投资计划与完成资金和治理进度的实时对比监控;第三,对企业填报整改治理月报进行监控。系统可以将全年每个月各企业治理月报的上报情况显示出来,以便于总部对企业进行监督考核。通过上述监控手段,可以对企业的隐患治理进度进行实时监督,确保隐患能得到及时有效的解决。与此同时,对整改治理资金的监控,也能实现对其的合理利用,并通过监督考核企业填报治理月报的情况,能对系统中的隐患治理信息进行及时更新补充,使各级领导都能通过这一平台全面彻底的对隐患治理情况有一个动态了解与掌握。

4、统计分析

实现隐患治理按事业部统计、按监管级别统计、按隐患等级统计以及隐患完成情况统计等,为企业决策的提出提供支持。

5、系统管理

系统管理可以维持整个石化管道及罐区隐患排查治理监管系统的正常运行。其中,系统管理主要包括用户维护、组织机构以及权限分配等内容。用户可以通过该部分登录系统,并具有不同的权限。与此同时,该系统还能与HSE管理系统进行强强联合,共同促进我国石化产业的可持续发展。

通过石化管道及罐区隐患排查治理监管系统,企业各级领导以及相关部门可以实现对隐患排查治理监管的系统化以及电子化,使其能对隐患治理的进度等进行实时掌握;与此同时,系统可以自动生成相关统计报表,并对报表中的数据信息等进行深入挖掘以及系统分析,从而在提高管理效率以及水平的同时,为总部领导提高合理的决策依据。

三、结语

综上所述,由于近年来因石化管道及罐区隐患导致的安全生产事故频发,使得石化管道及罐区隐患排查治理监管系统的开发应用变为可能,并在实践中取得了初步成效。而想要充分发挥该系统的积极作用,对隐患治理进度以及资金等情况进行实施掌握,就必须要加大对该系统的研究分析力度,不断对系统进行改进以及完善,从而在降低安全事故发生几率的前提下,促进石化产业的发展壮大。

参考文献

[1]张亚丽, 王廷春, 王秀香,等. 中国石化管道及罐区隐患排查治理监管系统研究与应用[J]. 中国安全生产科学技术, 2016, 12(4):185-191.

[2]梁瑞. 石油化工储运系统罐区配管设计的研究[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2016(1).

[3]张超. 基于地理信息的石化罐区事故模拟及隐患管理系统开发[D]. 中国石油大学(华东), 2014.

[4]丁伟, 吴美容, 方宗顺,等. 基于三维可视化技术的石化管线隐患治理综合管理平台[J]. 化工设备与管道, 2014, 51(2):67-70.

篇5

【关键词】 施工HSE方案 注意事项

编制工程施工HSE方案,很重要的一条就是,根据项目的自身特点,在充分了解施工过程中的每一个步骤和工作环节后,通过细致的分析,把工作步骤细化到具体的责任人。强调职责明确、操作熟练、措施到位。使每一个人都能明白、理解自己的操作、时间和责任,在准备充分基础上来,进而确保了整个工作过程中人员、生产的安全。下面,我们就方案工程概况、施工目标、工作内容、工作准备、工作步骤、危害(隐患)分析、削减措施、应急预案、工作监督和工作后评价等几个主要方面,阐明,编制HSE方案应注意的问题。

(1)工程概况:简要说明工程的概况即可。

(2)HSE方针、HSE目标和HSE承诺:要根据业主的HSE方针以及管理目标,针对特定的施工项目和施工内容,提出郑重承诺:本工程中应做到什么,并应取得什么样的HSE工作业绩。同时,对项目的HSE目标进行细化分解,便于所属单位,能更好地执行和操作。

(3)HSE组织机构及各成员职责:要有施工单位明确、完整的组织机构图以及各相关人员的HSE职责及其直接的联络方式。

(4)工作步骤:施工过程中通常存在的主要施工内容:动火作业;用电作业;物体吊装,起重吊装;高空作业(包括作业人员、物体);受限空间;压力试验;破土作业,塌方,物体损坏;防腐作业;交通事故等。进而将涉及到的每一种工作内容,按工作步骤细致化分。

(5)危害(风险)识别:应根据本项目的特点,依据施工内容和工作步骤进行逐一的风险分析。同时也要求,有针对性地,根据详细、透彻的施工步骤,特别是一些本项目重点的施工步骤,有选择地进行分析、辨识,施工中存在的风险,以便在施工过程中预防可能出现的风险。

风险预防措施:根据危害识别所辨出的风险,将相关的风险汇总,公布在相关作业场所。同时,依据识别出的风险内容,逐次采取有效的措施(应急措施与隐患整改方案)来消除存在的风险、降低风险。

(6)保证措施和监督措施:针对项目的特点及其施工内容,从人、财、物及实施方案上,有针对性地制定必要的措施,确保施工组织方案中的HSE方案能得到有效执行。1)特殊工种持证上岗制度:对电工、焊工、起重工、架子工、施工车辆司机,进行必要的、有针对性地门槛准入制度,对未接受过特殊工种培训的施工人员,视为无证上岗操作予以拒绝。2)HSE交底制度:针对工程项目有危险作业的工作内容,应对其直接作业人员进行单独的安全交底,使其知道本次工作程序中存在哪些不安全因素,并了解如何避免不安全事件的发生。3)班前会HSE提醒制度:施工单位应以班组为单位,在每天工作开工前,对直接操作人员进行施工前的最后HSE风险提醒,确保每一个操作人员都能清楚自己将要承担的工作内容,可能存在的或将要面临的风险,以及自己在实际施工中,应采取的相应措施。同时,相关人员签字确认,留底备查。4)HSE检查制度:对一些诸如:施工用电(包括临时用电)、设备设施动火作业、搭理脚手架、设备检查、危险品材料进出控制、高空作业施工、起重吊装作业区、施工现场防火防盗、环境保护与监测、施工人员的劳保、卫生等,都应该有详细的检查计划和检查内容,以及相应的确认程序,确保施工的有效管理与控制。5)HSE例会制度:每周,业主、监理单位与施工单位一起,定期召开针对施工项目的进展情况,进行通报,对在施工过程中存在的问题或需要业主协调的问题进行汇报,同时,业主与监理对施工中存在的问题给予明确、正确的指令,并确保能准确执行。6)“三级”安全教育:班组、施工单位、项目部都要分级对施工人员进行三级安全教育。7)施工现场安全规定:按照《安全生产法》和相关操作规程,对相关的工作步骤,制定出相应的安全规定。8)文件控制:应有本作业项目相关文件,以及受控文件、保管人清单,并建立控制文件程序或办法。对HSE方案的批准、呈报及发放范围,应按HSE方案的格式登记。

(7)施工现场文明施工制度:按照施工现场文明施工的相关要求,施工现场应设置明确的警示标志(劳保穿戴、危险源警示、设备设施操作规程等)及施工区域隔离等,保证施工正常、有序进行。

(8)职业卫生与健康:根据项目施工作业的特点,对相关员工进行上岗前、离岗后身体体检,同时,明确每个操作岗位应享受何种个人劳动保护。

(9)环境保护:施工期间,应制定相应的环保措施,对施工过程中产生的“三废“给予恰当的处置,防止发生环境污染事件。同时,对施工区域的环境,要有保持的职责。

(10)应急措施:施工单位应根据风险危害识别找出的风险,制定相应的切实有效的应急预案。应急预案要有明确的应急小组成员及相关应急方案和应急物资准备。同时,施工单位还有义务对应急预案进行定期演练。

(11)监测和整改:1)监测检查:应制定监测检查计划,明确监测检查的人员和职责,以及检查后应记录的表格。2)整改:基层企业应制定整改记录表,记录表中应明确不符合项、整改人、整改时限、监督检查人等。3)事故报告:任何事故(无论大小)都必须上报和调查,制定出事故的报告程序,明确事故报表格式,并制定事故分析的方式和要求。4)事故隐患的调查:制订调查程序,针对事故大小,确定人员组成,找出事故发生的真正原因,制订防范措施。如果原因是由于体系缺陷,有关文件没有覆盖,应提出修改、完善意见。

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一、工作目标

认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照省、市建设系统关于加强安全生产的决策部署,以落实企业主体责任为重点,以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的,以前所未有的决心、前所未有的力度,采取断然措施,铁腕整治企业安全隐患和非法违法行为,敦促企业落实主体责任,自觉开展自查自改,不断提高安全管理水平,确保安全生产。

二、检查内容

重点检查企业是否按照《安全生产法》、《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等要求,认真落实企业安全生产主体责任,建立健全隐患排查治理机制,认真开展自查自改;是否积极开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,并有具体实施方案;是否全面实施隐患排查治理闭环管理,对安全生产检查中发现的所有隐患建立台账,并逐一按要求进行整改;对一时难以整改的重大隐患是否制定了限期整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,并向主管部门报告。

三、方法步骤

(一)责任分工

专项执法检查按照“谁主管、谁发证、谁负责”的原则,实行网格化管理,各职能科室按照分工(见附表)做到责任清晰,任务明确,实现“全覆盖、无缝隙”,推进专项执法检查的深入开展。

(二)时间安排

专项执法检查分企业自查自改、执法检查、迎接省市检查、建章立制四个阶段开展。专项执法检查把边查边改、打非治违、监管执法、建章立制持续改进贯穿始终。

1、企业自查自改阶段(2016年1月)。对全县建设系统所有企业下达自查自改指令书,要求各企业制定具体的自查自改实施方案,针对本企业的实际安全管理情况,按照相关的法律法规及建筑行业的标准、规范等进行全面仔细的自查并登记建档。各企业将自查自改问题和隐患整改台账于1月31日前上报县城乡建设局对口科室。

2、执法检查(2016年2月至3月)。我局各相关科室按照职责分工对全县建设系统所有企业开展执法检查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,对检查发现的所有问题逐一进行处理和落实,确保做到“五个一律”,既凡是发现企业不开展隐患自查自改的,一律依法处罚;凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的,一律顶格处罚;凡是发现企业自查自改后仍存在重大隐患和非法违法行为的,一律停产整顿;凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的,一律关闭取缔;对存有重大安全风险、不具备安全生产条件、长期处于停产状态或者即将倒闭的“僵尸”企业,一律尽快关闭,依法吊销企业相关证照,并向社会公告。

3、迎接省、市执法检查(2016年3月至4月)。全力做好迎接省、市主管部门对我县建设系统企业的执法检查工作。

4、建章立制阶段(2016年5月至6月)。要针对发现的问题,及时完善相关管理制度,补齐“短板”,堵塞漏洞。在省、市执法检查结束后。集中汇总好的经验做法,创新监管方式,完善监管手段,建立日常执法检查机制,督促企业实施制度化、常态化的自查自改,依法主动落实主体责任。

四、工作要求

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一、充分认识环境安全工作面临的严峻形势

环境安全是一项事关全局、事关发展、事关长远的重要工作,是环保工作的最基本内容和最底线保障。**市委、市政府始终高度重视环境安全防控工作,不断加大环境应急管理投入,强化环境应急能力建设,全市环境应急管理工作不断推进。特别是今年,面对邳苍分洪道砷污染事件的严峻挑战,在市委、市政府的正确领导下,全市环保系统积极采取措施,妥善应对环境突发事件,全面开展隐患排查整治,强化环境安全防控能力建设。截止目前,共排查企业10941家,存有环境风险隐患企业2856家,关闭取缔615家,限期治理442家,初步建立了环境风险防范机制。

二、建立健全环境风险隐患数据库

在开展的环境风险和隐患排查整治工作的基础上,坚持反复查、查反复,进行再排查、再整治,切实做到排查整治“乡不漏村、村不漏巷、巷不漏户”,全面掌握环境风险隐患信息,建立隐患档案和数据库,并纳入环境应急平台体系建设。落实环境风险隐患整治措施,切实按照“着力改造一批、重点监管一批、限期整改一批、清理取缔一批”的要求,坚决按照整改标准彻底进行治理。结合“12369”群众举报和日常监管检查,对各类环境风险隐患发现一个、彻底整治一个。及时组织环境风险隐患排查整治“回头看”活动,落实后督察措施,确保排查到位、整改到位。建立环境风险评估制度,实行隐患分级分类动态管理,实行“排查—评估—审定—治理—验收—监管”的环境风险隐患监管模式,进一步加强对涉重金属和高污染、高排放企业的日常监管和后督查,监督指导企业落实综合防范和处置措施,对隐患突出而又不能有效整改的,要报请当地政府实行停产整治或予以关闭。

三、加强监测预警,建立健全环境风险防范体系

加强河流控制断面水质监测、污染源特征污染物监测,重点加强重金属等有毒有害物质的监测和能力建设,及时发现环境污染问题。目前各县环境监测站都具备了29项基本水质指标的监测能力,市环境监测站具备了100项以上水质指标的监测能力,要进一步优化监测方案,合理布置监测点位,充分发挥监测预警作用。严格落实有毒有害物质三道监控防线的监测预警。督促所有排放有毒有害物质的企业配置必要的监测设备,开展企业排污监测,建立企业环境监测制度,实行企业排污超标预警机制。在增设的两条有毒有害物质监控防线上,认真执行每月监测三次的要求,严格落实监测预警制度。充分发挥在线监测作用,进一步扩大在线监控范围,将具备安装在线监控条件的企业逐步纳入在线监控,并与监控中心联网运行。严格执行数据会审制度和监测信息报告制度,及时分析重点污染企业、污水处理厂、出境河流断面的实时监控数据,异常问题要立即研究落实整改方案,出现严重持续超标的、可能发生污染事故的,立即上报。另外,冬季灰霾天气多发,容易对环境质量造成严重影响,要加强大气环境风险源集中区域的大气环境监测,建立大气环境监测预警网络,一旦出现连续污染情况及时启动大气污染预警,采取特殊措施降低大气污染物浓度。

四、推进环境安全全过程管理

重点加强环境影响评价审批和建设项目竣工环境保护验收工作中的环境风险评价和风险防范措施的落实。继续严格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高环境风险产品及生产工艺。凡是存在严重环境风险而又不能有效落实管控措施的项目一律不得审批,已经审批的不得投入试生产,必须严格落实风险管控措施方可投入生产。还要把环境风险评估与落实作为环境影响评价的基本内容,将企业落实风险防范措施和特征污染物监测能力作为环评验收的基础条件,具备相关要求方可通过验收。要强化环境执法监管,严格执行环境监察“三级联动”制度,出现在线监控超标、违法排污等行为环境监察机构要在第一时间赶赴现场调查处理,并将查处结果及时报送,与省厅搞好衔接。要对号称“零排放”、“废水循环利用”的类似罗庄天正氨基酸厂的企业进行重点检查,深入地查一查是否存在暗管偷排等违法排污行为。充分利用“12369”等群众渠道,发动群众、依靠群众,严厉打击土小污染企业。

五、加强环境应急能力建设

各县区要结合自身实际尽快修订和完善有关应急预案,加强与行业管理部门合作,制定分行业和分类的环境应急预案编制指南,指导企业找准环境风险环节,完善企业环境应急预案和水、大气、辐射等环境应急预案。实行预案动态管理,建立企业、部门预案报备制度,规范预案编制、修订和执行工作,提高预案的针对性、实用性和可操作性。要研究制定环境应急管理能力建设的专项规划和实施方案,明确环境应急指挥调度、应急监测、应急处置、应急防护等相关内容,不断加强环境应急能力建设。要积极协调,增设环境应急管理机构,增配人员,开展和参与环境环境应急管理人员队伍培训,提高环境应急管理人员科学决策水平和环境应急综合应对能力,不断加强环境应急队伍的建设。进一步完善环境应急预案和环境应急体制机制,认真筹备参加全市跨区环境应急演练活动,配齐配强环境应急设备,在演练中提高应急水平、在实战中增强处置能力。

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督查指导检查情况汇报材料

为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署,全面深入排查整治施工安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保施工过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线,根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求,结合我工区的实际情况,在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上,至x月末之前,继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下:

一、精心组织,加强领导。

此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。

二、规定了检查内容,确定了检查方式。

此次活动查从x月开始,到x月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。

三、对检查组进行了严格要求。

1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。

工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。

2、突出排点,大力整治安全隐患。

要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。

3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。

4、加强信息沟通与工作情况汇报。

明确主管部门与主管人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,每周进行一次工作小结,内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题,同时附1~2个正反方面的典型案例,于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”,每月安全对大检查工作进行一次总结。

四、对检查出的问题进行汇总。

我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。

至开展安全大检查活动以来发现问题x个,已整改问题x个,未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。

五、活动的主要成果。

⑴思想认识及责任意识方面。

通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1。3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。

⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。

⑶施工现场安全管理与控制方面。

一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。

六、存在的主要问题。

全员的安全意识水平还有待提升。通过本次安全生产大检查活动,我工区员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。

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  根据关于转发2018年全省建筑施工安全隐患排查治理工作方案的通知,本公司根据自身特点,认真开展了安全专项治理和深化隐患排查治理活动现将安全生产专项治理和深化隐患排查治理活动展开情况汇报如下:

  一、加强领导,广泛动员

建立工作机构是工作顺利开展的前提,健全工作机构是工作顺利开展的保障,因此,公司迅速成立以总经理为组长、副经理和总工为副组长的领导小组,成员涉及工程管理部、质量部、安全科、材料部、财务部及各工程处的领导和工程技术人员,办公室设在质安部。

领导小组以“综合治理,保障平安”为行动纲领,认真组织对《通知》等相关文件的学习和把握,利用各种大小会议将文件精神传达给每一位员工,在思想上高度重视、统一认识;在行动上加强领导、迅速开展,层层发动,层层分解,层层考核,确保了专项整治行动的顺利开展和实际效果。

二、精心组织,认真开展

面对现阶段的安全生产现状和上级领导的期望,公司领导迅速召开专题会议,统一思想认识,明确形势任务,号召各部门和工程处负责人认真履行工作职责、密切配合、分工协作、统一行动、及时妥善处理整治工作中出现的问题:

1、组织中层干部和安全管理人员学习《生产安全事故报告和调查处理条例》等,使广大干部员工深入细致地了解、掌握活动要求和处理方法,严格贯彻执行隐患排查的方针政策和方法。

2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格审查《安全操作规程》,对不符合现运行状况的地方进行修改,编制并完善各种安全管理制度,修订《重大危险源应急救援预案》,使活动的顺利开展有法可依、有章可循。

3、明确责任,自觉加压,认真检查安全责任制落实情况,自上而下层层签订安全目标责任书,将安全责任制和安全目标细化、量化,营造出了“人人关注安全,事事确保安全”的良好氛围。

4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全专项费用200多万元,主要用于工伤保险(50万元)、职工安全教育、设施维护、劳保用品配备、职业健康检查、特种设备检验、事故隐患整改、设备更新改造等,效果显著。

三、统筹兼顾,重点排查

在隐患排查行动中,项目部加大投入,既突出了五项隐患整改重点,又兼顾了项目安全生产的方方面面。通过每天的生产碰头会、每周的生产调度会,加强隐患排查整改的协调统一;通过现场管理的检查评比,切实把各项整改目标落到了实处。截至12月1日,共排查一般隐患31项,较大隐患4项,整改率达100%。,安全隐患排查取得实质性突破。

具体情况如下:

1、各部门和各工程处根据行动方案,逐岗位、工段、设备以及生产控制过程、设备维护检修过程等易发事故隐患的环节进行严密排查。

2、安全领导小组牵头,多次组织大规模的安全检查活动,内容涵盖工程处自查情况、隐患治理情况、特殊设备运行使用状态、特殊工种作业证、安全设施状态、危险源控制、防洪防汛设施、岗位操作及安全规程执行情况、劳保配备及穿戴情况等多个方面。为确保隐患治理无一遗漏,将查出的信息分类整理后列出详细的隐患整改明细表,并在此基础上严抓整改,真正把隐患排查治理专项行动抓细坐实。

四、齐抓共管,大力整改

对于此次专项行动排查出来的隐患,项目部专项领导小组根据隐患类别,采用“是谁的责任谁负责制定整改措施并按期完成隐患整改”的原则,紧急下发隐患整改通知,限期治理。对于需投入较大资金的重大隐患则采用预警机制,列出整改计划和资金计划,报有关部门研究确定整改方案,加强监控,及早解决。

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指导思想

坚持以科学发展观为指导,按照“统一领导、属地负责、部门监管、各方联动、社会参与”的总体要求,围绕社会关心的重点、媒体关注的热点、部门监管的难点问题,深入排查食品安全重大隐患和薄弱环节。坚持隐患排查与日常监管、治理整顿和风险监测的有机结合,及时发现隐患苗头,主动防范、及早介入,力争消除重点领域行业的风险隐患,斩断一批犯罪产业链、打掉一批食品生产加工黑窝点、严惩一批违法犯罪分子,积极营造良好的食品安全环境,确保人民群众身体健康和生命安全。

目标任务

本次活动以自查为主,各社区、单位要按照“属地管理与分级治理相结合”,以“属地管理为主”和“主管负责”的原则,在全街道范围内深入排查整治食品安全领域存在的突出问题,及早发现本区域、本环节、本单位食品安全风险隐患,全面、准确地掌握风险隐患的级别、数量和状况,抓早、抓小、抓苗头,强化源头控制。探索建立风险隐患排查、整改和监管的长效机制,力争年内在全街道建立先进适用的食品安全隐患排查治理体系,形成隐患排查治理闭环系统,从根本上取得食品安全事故防范工作的主动权。具体目标是:

——农副产品批发市场100%纳入质量安全追溯范围;

——蔬菜、畜禽、水产品等初级农产品的平均抽检合格率达到96%以上;

——食品生产企业100%建立进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全控制体系;

——食品流通及餐饮服务企业100%建立索证索票和进货台帐制度;

——群体性食物中毒事故控制在5例/10万人以内;

——小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等“五小”食品生产经营单位排查覆盖率达到95%以上,地下食品生产加工“黑窝点”基本得到清除。

——对保健食品生产经营企业、餐饮具集中消毒单位的排查整治覆盖面达到100%,生产经营假冒伪劣保健食品和劣质一次性消毒餐具行为得到有效遏制。

隐患分级

根据食品安全隐患发生事故风险大小和可能危害程度,将其分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。

Ⅰ级隐患:存在的隐患问题严重,可能发生食品安全事故的风险极高,危害涉及面很广,有可能发生较大食品安全事故,甚至重、特大食品安全事故,需要立即消除的;

Ⅱ级隐患:存在的隐患较多、较明显,可能发生食品安全事故的风险较高,危害涉及面较广,有可能发生较大或一般食品安全事故,需要立即着手整改的;

Ⅲ级隐患:存在的隐患较少,可能发生食品安全事故的风险一般,危害涉及面较小,有可能发生一般食品安全事故,需要限期整改的;

Ⅳ级隐患:仅存在个别、不明显的隐患,可能发生食品安全事故的风险较低,危害不明显,需要提出改进措施,并督促其落实的。

工作重点

根据上述分级管理的原则,对可能引发食品安全事件的各类危险源、风险隐患以及可能造成食品安全不稳定的因素等进行排查摸底、分析评估、治理整改和统计汇总。各社区、单位负责本辖区内食品安全事件风险隐患的排查、登记、风险评估、检查等工作,并将排查情况报送街道食安办。

(一)重点排查整治初级农产品种植养殖环节隐患。切实加强农业投入品排查治理,重点加强对非法生产、销售、贮存和使用高毒高残留禁用农药行为,以及制售假冒伪劣农资“黑作坊”、“黑窝点”的排查。排查在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为,重点排查无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料及饲料添加剂生产企业和非法生产经营假劣兽药产品行为。加大对猪肉产品中“瘦肉精”、畜禽产品中抗生素药物残留的排查,重点排查畜禽养殖、水产养殖使用违禁药物和添加有毒有害物质的行为,确保畜禽产品质量安全。

(二)重点排查整治食品生产加工环节隐患。强化对企业生产加工全过程排查,重点排查生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为以及制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为。强化对无证无照的食品生产加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产仿冒他人品牌食品包装材料的食品生产加工“黑窝点”的排查。同时加强食品质量安全检验检测,严厉查处通过提供伪造合格证明文件、虚假无效证照和骗取检验报告、标签标识造假等逃避监管和进行商业欺诈的行为排查。

(三)重点排查整治食品流通环节隐患。以社区、校园周边、市场周边等为重点区域,以商场、超市、市场、食杂店为重点场所,以食品添加剂、奶制品、肉及制品、腌制食品、冷冻食品等为重点品种,全面开展隐患排查。组织对食品经营主体市场准入进行排查,检查是否存在无证、无照经营和超范围经营食品的行为。大力排查销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。加大对工业用盐、亚硝酸盐流入食用盐市场的排查力度。

(四)重点排查整治餐饮消费环节隐患。以大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂、集体配餐等为重点,全面开展隐患排查。排查餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等行为。加大对熟食卤味、冷菜等重点食品、餐具清洗消毒等重点环节的排查力度,同时强化对餐厨废弃物的处置管理、“地沟油”回流餐桌等方面的排查。

(五)重点排查整治畜禽屠宰环节隐患。做好畜禽定点屠宰资格审核清理工作,严格畜禽屠宰行业准入和管理,排查达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产、不严格执行畜禽屠宰规程和肉品品质检验制度的行为,加大对私屠滥宰、活体注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为的排查打击力度。规范畜禽屠宰行为,做好产品来源流向登记,严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格的畜禽产品流入市场。切实做好屠宰过程中产生的废弃物和屠宰环节检出的病害猪(肉)无害化处理。

(六)重点排查整治保健食品生产经营环节存在的质量安全隐患。重点排查保健食品生产企业的非法添加行为,检查经营企业是否建立索证索票制度和进货查验制度,保健食品标识、标签、说明书是否规范等,加大对缓解体力疲劳类、减肥类保健食品整治力度,严厉打击非法添加行为。

实施步骤

(一)动员部署阶段(2月28日前)

各社区、单位要根据统一部署,全面动员部署,结合各自实际,制定具体工作方案,明确目标要求、工作内容、排查范围和时间进度等,确保排查整治工作扎实开展、有序推进。

(二)组织实施阶段(3月1日至11月30日)

1.日常检查。街道农业服务中心负责全街道范围内农产品环节点位的日常检查,卫生部门负责餐饮具消毒环节点位的日常检查,食安办联合有关部门负责全街道范围内食品生产企业的日常检查,配餐企业的日常检查,检查频率每2个月不少于一次,检查结果通过“智能食安”系统终端上报至系统。

2.分析评估。各社区、单位要对各类食品安全风险隐患的成因、易发时间、可控性和紧急程度,可能造成的危害,受其影响区域内其他风险隐患情况,需整改的内容、有针对性防范措施及落实情况,应对各类食品安全风险隐患的应急资源和应急能力储备等各个方面,进行全面深入的分析评估和分类分级,并采取相应措施。

3.治理整改。坚持边查边改,整治打击相结合,将治理整改工作贯穿于日常检查的全过程。各职能部门要及时对“智能食安”系统内每月检查不合格的点位进行执法处理,对可在短时间内完成整改的食品安全风险隐患,要立即采取有效措施予以消除;对情况复杂、短期内难以整改的,要制定切实可行的整改方案和应对预案,落实整改措施、责任人和整改期限等,防止发生食品安全事件;对问题较多、隐患严重、危险较大的,要采取停产、停业整顿或停止使用等果断措施,坚决防止重大食品安全事件的发生,处理的结果按规定时限上报至系统。

(三)总结检查阶段(12月1日至12月15日)

各社区、单位要对此次食品安全隐患排查整治工作进行全面总结,分析汇总,研究改进意见,建立长效机制,并于12月15日前将隐患排查整治工作总结报送街道食安办。街道食安办将组织相关行业专家和社会监督员对各单位开展情况进行检查验收,并将检查结果进行通报。

工作要求

(一)加强领导,落实责任。各社区、单位要从维护社会稳定和人民群众身体健康、生命安全的高度,重视抓好这次食品安全隐患排查整治行动,切实加强组织领导,强化工作措施,精心组织实施,确保工作落到实处。要坚持属地监管、分级负责、责权一致的原则,严格落实食品安全监管责任制和责任追究制,对出现的食品安全问题,按照监管职责分工,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

(二)明确分工,密切协作。各社区、单位要根据职责分工,集中力量、集中时间开展地毯式大排查,做到全方位、全覆盖、纵向到底、横向到边,及时查找和发现存在的食品安全风险隐患。要定期对外公布排查发现的突出问题、薄弱环节和风险隐患,逐一建立档案和数据库,按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求限期整改。对存在重大安全隐患的企业,实行挂牌督办;经挂牌整治仍未达到要求的,依法责令关停,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。