村级问题整改方案范文
时间:2024-03-07 17:47:36
导语:如何才能写好一篇村级问题整改方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、指导思想
我局机关作风存在问题整改的指导思想是:以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻发展是第一要务思想,按照“八个坚持,八个反对”和市委市政府提出的创建“四型机关”,形成“五以风尚”的要求,针对活动前两个阶段我局查摆出来的机关作风存在的突出问题,着重于体制创新,积极转变管理职能,努力完善管理制度,全面建立完善局机关和财政工作的各项管理监督制度,以整改的实际行动取信于民,树立财政机关和财政干部的良好形象。版权所有
二、总体要求
全局干部职工特别是副科以上干部都要从经济发展和财政工作大局出发,进一步增强加强作风建设的紧迫感和责任感,以“三个第一”为根本要求,针对我局机关作风查摆出来的问题,从制度上认真查找局机关各项管理上的漏洞,抓重点,抓关键,切实解决好当前服务对象和群众反映最集中、最强烈的热点和难点问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全有关的规章制度,建立改进作风的长效机制。
三、具体整改内容及分工
(一)建立完善有关规章制度问题
⒈制定科学的全市财政发展长远规划
规划的制定要根据我市的实际情况,科学预测发展前景,结合全市经济社会发展总体规划和财政“十五”发展规划来制定。规划要突出财政如何支持加快我市经济发展特别是工业发展,努力培植财源。这项工作由办公室负责。
⒉制订局机关考勤办法
考勤办法主要是针对干部职工上下班纪律情况,办法应切实可行,便于操作。这项工作由人事教育科负责。
⒊建立责任追究制度
根据干部职工工作任务完成情况和质量、工作过错、群众投诉和违纪违法等方面的情况建立责任追究制。责任追究制度必须符合国家有关法律法规,追究的责任要细化、明确,制度要切实可行,可操作性强,要与其它有关制度相结合。这项工作由监督检查办公室负责。
⒋完善学习制度
①根据新形势发展需要和新的工作实际进一步完善《学习中心组学习制度》和《干部职工学习制度》;②进一步完善和落实全市干部培训规划。学习和培训要体现形式的可行性、多样性和学习培训效果的显著性,要强化考核监督,确保学习培训成效。这项工作由人事教育科负责。
⒌进一步建立和完善政务公开制度
严格按照“为民、便民、利民”的原则,进一步规范政务公开制度,落实政务公开责任,提高局机关办事透明度、工作效率和服务水平。政务公开包括两个方面:①通过政务公开栏公开。由各科室按照《推行政务公开制度具体实施方案》规定的公开内容每季度定期向办公室报送政务公开事项,由办公室统一更换政务公开栏内容;②通过触摸式电脑公开。由各科室将本科室的职责、服务承诺和对外办事指南(包括办理各有关事项所需准备资料、具体要求、办事流程、办理时间等)报送办公室,由办公室统一输入触摸式电脑对外公开,方便群众办事。这项工作由办公室牵头负责,各科室密切配合。触摸式电脑于××年月底前安装完成。
(二)关于当前财政改革问题
⒈部门预算和国库集中收付制度改革
对如何加快我市部门预算制度和国库集中收付制度改革提出方案。
⒉政府采购制度改革
要对理顺政府采购管理机构与执行机构的关系,扩大政府采购范围和规模,加快县区政府采购工作等问题提出方案。这项工作由政府采购中心负责。
篇2
针对2013年7月县委组织部对我村基层党建工作进行了专题调研,所提出的一些有针对性和可操作性的意见,为了更好的提升我村党建工作水平并结合镇党委考核组对我村党建工作检查发现的问题,分析查找原因,根据实际情况拟定如下整改方案。
一、村支部狠抓党建工作,力争在2013年11月15日前将党建资料高质量的整理规范,完善,并按时按要求做好记录,使我村党建工作上一个新台阶。
二、远程教育不能让之流于形式,按要求及时播放,组织党员群众一起学习探讨,把所学知识带到生产生活中去,做到学以致用。
三、村组织后备力量缺乏。我村决定利用节假日与外出务工人员取得联系,尽量争取有为青年回家投资,创业,发展,并开展党员“一帮一”帮教活动,建立党员帮扶长效机制。近期重点做好在职党员自愿者服务活动、“党员关爱行动”主题活动、廉洁文化进我村。
四、开展党建规范化活动将大幅度的提高, 建立一整套比较完备的学习制度,如党支部委员会议制度、“”制度。通过严格的学习制度,保证党员长期受教育;通过批评与自我批评,达到提高思想,改进不足;通过创先争优,形成争先进、学先进的赶超氛围,保证我村各项改革和建设的顺利进行。在进一步征求意见的基础上,完善民主评议党员制度、党校制度、党员党性定期分析制度。
篇3
一、存在问题一:配送中心、直营超市每月盘点之后,结果与帐对不上,长期困扰着管理人员。
二、产生问题一的原因:追究原因,发现问题出在业务人员身上,他们工作不认真仔细,重记、漏记、串户,多送、少送、调换,电脑记帐与手工记帐不符,采购员、配送员、出纳员、会计员都有差错出现,频繁发生,屡禁不止。差错发生的数额虽说不大,却给人留下了财务管理混乱的深刻印象。
三、集中整改:
1、整改负责人:__*
2、整改部门:*个乡镇直营超市、城关配送中心。
3、整改措施:
㈠继续坚持每月盘点一次的合理做法。要加强对盘点工作的领导,分管领导要深入现场,加强监督,认真仔细,不走过场。人员安排得当,分工合理,两人一组,分类盘点,逐一查到,登记造册,务求盘点数据真实准确。
㈡严格执行《商品检验入库制度》、《仓库管理制度》、《商品配送制度》、《销售结算制度》,《财务管理制度》,加强制度执行情况的检查和考核,任何人不得逾越制度,自行其事,杜绝物流中的漏洞。发现违犯制度的人和事,要严厉批评,严肃处理,维护管理制度的严肃性,培养员工自觉遵守制度的良好习惯。
㈢从商品购进到售出,整个物流环节上的每一位业务员,都负有十分重要的责任,对他们要加强职业道德教育、爱岗敬业教育、业务知识培训,督促他们树立认真负责、一丝不苟的工作态度,正确及时地索票、制票、传票,一环扣一环,每个环节认真把关,把各类原始凭证收集整理齐全。
㈣严格执行日清月结、复核复审、领导签字、分级负责制度。要充分认识到,货币是资产,商品也是资产,两者具有同等重要的地位。重视货币管理而轻视商品管理的倾向,势必造成管理工作中的失误。基层单位的各级领导,要切实负起责任,严把每一道关口,不怕麻烦锁碎,监督票据传递。
㈤从严治理,管好人员。在一系列管理工作中,人是第一要素,要制定奖罚制度,建立激励机制。对工作不认真、不仔细或者业务生疏、不求上进的业务人员,在采取教育培训、批评处理等一系列措施之后,仍然变化不明显,进步不突出,吊儿浪当,我行我素,就应及时调换工作岗位,重新安排合适人选,加强业务员队伍。
四、存在问题二:村级直营店营业员私自进货,放在村级店销售,为个人盈利。
五、产生问题二的原因:追究原因,全县共有__户村级店,布局分散,点多面广,公司管理有些跟不上,检查、监督频率较低,次数偏少,给少数不守规定的营业员造成了可乘之机。
六、集中整改:
1、整改负责人:__*
2、整改部门:__个村级直营超市。
3、整改措施:
㈠继续坚持每月盘点一次的合理做法。要加强对盘点工作的领导,分管领导要深入现场,加强监督,认真仔细,不走过场。人员安排得当,分工合理,两人一组,分类盘点,逐一查到,登记造册,务求盘点数据真实准确。
㈡严格执行《营业员聘用合同》、《村级直营超市管理合同》、《村级直营超市管理制度》、《送货员责任制度》,加强制度执行情况的检查和考核,任何人不得逾越制度,自行其事,杜绝村级直营超市经营中的漏洞。发现违犯制度的人和事,要严厉批评,严肃处理,从重处罚,维护管理合同和制度的严肃性,培养村级直营超市营业员遵纪守法的良好习惯。
㈢采取灵活多样的管理办法,调动营业员的积极性。制订《村级超市自采商品管理办法》,允许营业员在我公司经营商品之外,增加适销对路的其它商品如:馒头、鸡蛋、冰棍、冰淇淋、散醋、散酱油等,每月从销售利润中给公司适当分成。有禁有放,疏堵结合。
㈣严格监督检查。送货员不仅要承担为村级超市及时送货、及时收回货款的任务,还要承担监督检查商品、帐目、货款上缴率,从中发现是否有违规自采商品,故意存留货款,自行调整商品价格等行为。发现问题,依据制度严肃处理。公司分管领导要挤出时间,增加深入村级超市检查指导工作的次数,加强监督检查。要大力支持送货员坚持原则,敢抓敢管,尽职尽责,加强管理。
㈤从严治理,管好人员。在一系列管理工作中,人是第一要素,要制定奖罚制度,建立激励机制。对工作不认真、不仔细或者怕得罪人,丧失原则的业务人员,在采取教育培训、批评处理等一系列措施之后,仍然变化不明显,进步不突出,吊儿浪当,我行我素,就应及时调换工作岗位,重新安排合适人选,加强业务员队伍。
七、整改目标:
上述两个方面存在的问题彻底得到解决,不再发生,管理规范化、制度化、科学化。
篇4
结合当前工作需要,的会员“kang”为你整理了这篇关于2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况报告
根据《关于印发<田阳区2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改方案>的通知》(阳绩发[2020]6号)工作要求,百育镇高度重视绩效整改工作,通过制定整改方案,明确整改任务、整改时限,落实整改责任具体到站所、到人,并将整改内容与日常中心工作相结合,确保整改实效长态化。现将整改完成情况报告如下:
一、整改内容及成效
在自治区反馈田阳区2020年度社会评价中期评议意见建议中,涉及百育镇5条整改意见建议,结合全镇工作实际,将整改责任分解给2个责任站所,提出14条具体整改措施,现均已完成整改,并长期坚持中。
1.整改内容:道路两边的杂草和垃圾应及时的清理。(系统编号:106331,意见建议编号:220020101303904)
整改措施:一是制定全镇环境卫生整治工作实施方案,组织人员对辖区内,街区、各行政村开展环境卫生整治;二是督促外包洁邦公司对道路沿线以及河道开展清理清查、垃圾大清理,组织保洁员、工人对二级路沿线路边杂草进行清理。
整改成效:一是及时督促保洁公司保持好每日垃圾清运工作,实现村屯内垃圾一天一清运,人居环境得到很大的改善。二是结合创“双城”工作,每周组织辖区内各单位按照责任区划分,开展责任区环境卫生整治,实现了镇区环境卫生干净整洁、车辆摆放有序,大大提高群众卫生健康获得感。三是镇乡村办组织工人利用甘草磷对沿路和人行道杂草进行喷洒清除,对镇内街区绿化带进行美化、绿化修剪,提升了沿街绿化景观效果。
2.整改内容:很多道路已经断裂,希望重视一下修复,方便大家出行。(系统编号:106356,意见建议编号:220020101303939)
整改措施:一是向区直业务部门递交道路修复请示报告;二是合理用好每年人大项目经费做好道路修复;三是组织涉及村统筹村集体经济经费进行道路修复。
整改成效:一是加强向上级沟通协调,对断裂路面已及时进行修复,确保群众出行道路安全、通畅。二是争取人大项目经费,听民意、取民情,落实7条屯内道路硬化、产业道路硬化,提高群众生产生活效率,方便群众出行。
3.整改内容:交通车开太快,不按站点停车,有客人招手就停,这样很危险很客易追尾。(系统编号:106378,意见建议编号:220020101303966)
整改措施:一是对接营运部门反映情况,督促营运单位做好整改;二是对接交通部门在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志。三是落实农村派出所参与重要路口道路交通管理,“逢五”“逢十”派出所组织不少于2小时的交通整治。
整改成效:通过在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志,警醒来往车辆遵守交通规则,规范行驶。此外,定期组织派出所及两站两员在重要路口开展车辆、过路群众交通劝导整治活动,增强群众遵守纪律意识,保障群众出行生命安全。
4.整改内容:引导行人,车辆各行其道。(系统编号:106435,意见建议编号:220020101304033)
整改措施:一是“两站两员”在辖区各个交叉路口、人群集中的重要路段、各重点公交站点、学校周围向广大居民宣传文明交通法规常识;二是劝导员对非机动车闯红灯、逆向行驶、违规带人、乱停乱放等不文明行为进行文明劝阻;三是对行人乱闯红灯、不走斑马线、翻越隔离栏等交通违规行为进行劝导。
整改成效:通过组织“两站两员”在人群密集的路段、重点场所进行交通劝导整治活动,并向过往群众宣传文明交通法规常识,提高了群众自身安全意识,引导群众文明安全出行,有效减少交通事故发生。
5.整改内容:加强乡村道路扬尘的治理,希望乡村道路主干能有道夜间照明设施。(系统编号:106480,意见建议编号:220020101304078)
整改措施:一是对接上级有关部门,加强村级道路支道产业路的硬化建设,减少农业生产用车从机耕道路等携带泥土进入村级主干道带来的扬尘污染;二是百色大道三期(原二级路)施工路段落实非下雨天实施洒水车洒水,控制扬尘。三是积极争取乡村治理相关项目落实太阳能路灯安装。
整改成效:一是目前全镇6个村都已实现村村屯屯通水泥硬化道路,且今年又新增建设屯级产业路17公里。二是因百色大道三期(百育段)正在施工,路面积土、扬尘较多,现已督促施工单位落实每日不定时洒水措施,施工扬尘明显改善。三是落实百育村那东屯、巴僚屯太阳能路灯安装,方便周边群众夜间出行,降低安全隐患。
二、下一步工作打算
我镇在2020年度社会评价中期评议意见建议的整改工作取得了初步成效,但与完成整改全部目标要求仍有一定差距,下一步我镇将持续做好意见建议整改工作。
一是强化责任落实。将整改任务分解落实到相关责任领导、责任站所及具体责任人,全面压实整改工作。充分发挥责任站所职能作用,明确目标,采取措施,切实做好整改工作。
二是加强督促检查。以推动绩效考评、政务公开与网络监督工作相结合,对整改工作进行督促检查,发现问题,及时整改,扎实推进整改工作。
三是主动宣传回应。加大对整改工作的宣传力度,主动向广大群众通报整改工作进展情况,积极回应民意调查群众提出的意见建议,做好正面宣传引导,不断提高群众满意度。
四是实行考评问责。将群众意见建议整改工作纳入各站所绩效考评内容,对于有弄虚作假、工作不力、整改效果差的将通报批评,并按有关规定对责任站所、具体责任人进行问责。
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附件:田阳区百育镇2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况一览表
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百育镇人民政府
2020年11月23日
附件
田阳区百育镇2020年度自治区社会评价中期评议意见建议整改完成情况一览表
系统编号整改内容整改措施完成时限整改成果形式整改工作进展情况是否如期整改未如期整改情况说明责任股(室)责任人备注106331道路两边的杂草和垃圾应及时的清理1.制定全镇环境卫生整治工作实施方案,组织人员对辖区内,街区、各行政村开展环境卫生整治;2.督促外包洁邦公司对道路沿线以及河道开展清理清查、垃圾大清理,组织保洁员、工人对二级路沿线路边杂草进行清理。
2020/11/22有环境卫生整治工作方案、开展辖区内环境整治图片、对沿路两边清理杂草图片。1.已督促保洁公司保持开展好垃圾清运工作,确保辖区内垃圾一天一清运;2.已组织辖区内各单位按照责任区划分,开展责任区环境卫生整治;
3.已组织工人利用甘草磷对沿路和人行道杂草进行喷洒清除,并对镇内街区绿化带美化绿化修剪。
是
乡村办罗奇松
106356很多道路已经断裂,希望重视一下修复,方便大家出行1.向区直业务部门递交道路修复请示报告;2.合理用好每年人大项目经费做好道路修复;
3.组织涉及村统筹村集体经济经费进行道路修复。
2020/11/22有向上级修复道路的请示文件,人大经费项目汇总表,屯内道路、产业道路硬化图片。1.百育镇四那桥断裂路面已行文上报田阳区政府要求修复,且已修复完成通行。2.已通过镇领导班子会明确人大经费落实项目修建产业路
3.已争取上级项目落实完成7条屯内道路硬化、产业道路硬化。
是
镇国土规建环保安监交通站蔡熙翔
106378交通车开太快,不按站点停车,有客人招手就停,这样很危险很客易追尾1.对接营运部门反映情况,督促营运单位做好整改;????????????2.对接交通部门在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志。
3.落实农村派出所参与重要路口道路交通管理,“逢五”“逢十”派出所组织不少于2小时的交通整治。
2020/11/22有道路设置警示、指示、限速标志图片,开展两站两员劝导整治的记录、图片。1.已在我镇重要交通路口设置警示、指示、限速标志;2.已组织派出所及两站两员在重要路口进行劝导整治。
是
镇国土规建环保安监交通站黄燕红
106435引导行人,车辆各行其道1.“两站两员”在辖区各个交叉路口、人群集中的重要路段、各重点公交站点、学校周围向广大居民宣传文明交通法规常识;?2.劝导员对非机动车闯红灯、逆向行驶、违规带人、乱停乱放等不文明行为进行文明劝阻;
3.对行人乱闯红灯、不走斑马线、翻越隔离栏等交通违规行为进行劝导;
2020/11/22有向群众宣传文明交通法规常识宣传单、图片,开展两站两员劝导整治的记录、图片。已组织派出所及两站两员在重要路口向广大群众宣传文明交通法规常识并进行劝导整治。是
镇国土规建环保安监交通站黄燕红
106480加强乡村道路扬尘的治理,希望乡村道路主干能有道夜间照明设施1.对接上级有关部门,加强村级道路支道产业路的硬化建设,减少农业生产用车从机耕道路等携带泥土进入村级主干道带来的扬尘污染;2.百色大道三期(原二级路)施工路段落实非下雨天实施洒水车洒水,控制扬尘。
3.积极争取乡村治理相关项目落实太阳能路灯安装。
2020/11/22有新增建设屯级产业路汇总表、图片,扬尘治图片,安装路灯图片。1.全镇目前6个村都已村村屯屯通水泥硬化道路,今年新增建设屯级产业路17公里,村道大的扬尘现象得到改善;2.正在施工的百色大道三期已督促施工单位落实每日不定时洒水措施,施工扬尘明显改善;
3.已召开班子会明确乡村完善整治型屯落实安装太阳能路灯等;
4.已争取上级项目落实巴僚屯路灯安装和通过土地增减挂钩安装涉及屯路灯。
篇5
对照年初考核目标任务和有关指标要求,结合工作实际,制定中期自我考评方案,开展自我考评工作。充实提高扶贫防贫脱贫组织机构,实行党委书记、政府镇长双组长制,主管副职为副组长,其余副乡级领导成员;下设扶脱防办公室,主管副职为主任,扶贫、民政、财政、农经等相关负责人为成员。另抽调我镇骨干力量,结合我镇包村领导、包村干部以及各村支书主任共同构成我镇扶脱防体系人员。镇党委每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作,党政班子会逢会必讲扶贫工作,做到了思想上的真正重视,真正扛起扶贫责任;制定相应的帮扶计划和措施,针对中央、省、市、县反馈的各项问题,进行专题讨论并制定整改方案。
今年上半年脱贫攻坚工作取得决定性进展,在市、县党委、政府的坚强领导和正确指导下,镇党委、政府高度重视,团结带领广大干部群众,大力践行“3691”扶贫脱贫防贫工作法,扎扎实实推进脱贫攻坚的各项工作,镇所辖19个村,2019年目标脱贫154户、336人,十月底将完成今年减贫任务。
二、工作成效
(一)、工作部署推进情况。为深入贯彻落实中央、省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,保障自我评价工作顺利推进,我镇高度重视,充实提高扶贫防贫脱贫组织机构,实行党委书记、政府镇长双组长制,主管副职为副组长,其余副乡级领导成员;下设扶脱防办公室,主管副职为主任,扶贫、民政、财政、农经等相关负责人为成员。另抽调我镇骨干力量,结合我镇包村领导、包村干部以及各村支书主任共同构成我镇扶脱防体系人员。镇党委每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作和自我考评工作,党政班子会逢会必讲扶贫工作,做到了思想上的真正重视,真正扛起扶贫责任;制定相应的考评工作计划和方案,针对中央、省、市、县反馈的各项问题及存在的不足,进行专题讨论并制定整改方案。
(二)、目标指标实现情况。
减贫成效方面,2019年减贫任务154户、336人,农村居民人均可支配收入增幅呈上升趋势;责任落实方面,镇党委、政府每月至少召开一次专题会议研究部署脱贫攻坚工作及自我考评工作,党政班子会逢会必讲扶贫工作,做到了思想上的真正重视,真正扛起扶贫责任;政策落实方面,饮水安全、教育扶贫、健康扶贫全覆盖,农村危房改造方面,南关1户危房已完成整改;兜底保障工作做到贫困户应纳尽纳;产业科技扶贫方面,大力发展产业项目。发展产业扶贫是脱贫攻坚的根本举措。在产业扶贫的工作中,根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则,制定各村产业规划。一是于2018年冬春季,落实人均20棵核桃树政策,采用村集体规划栽植、全镇贫困户收益的方法,在南岗、北岗、上偏凉、南原、中原、北原和寨上7个村,集中栽植核桃树苗,建成核桃扶贫产业园,由村集体统一管理,贫困户每人每年可收益40元;二是在已建成中原核桃扶贫产业园,为2018年的贫困户每户再落实一棵盛果期核桃树,实实在在增加贫困户林果收入;三是采取集中种植加农户分散种植的方式,落实建档立卡贫困人口人均红薯1亩地政策,扶持贫困群众发展红薯产业,增加产业收入,加快农民脱贫致富奔小康步伐;就业扶贫方面,着力提高贫困户就业。为进一步落实就业扶贫各项政策措施,帮助贫困劳动力实现就业脱贫,我镇以“四个就业”为目标,以“六个一批”为措施,依托县级贫困劳动力就业大数据平台,搭建了贫困劳动力就业信息对接平台。经全面详细调查摸底,对有就业能力、有就业需求的贫困劳动力,我镇建立精准扶贫就业工作台账,多次组织农业技术、电子商务等技能培训,多层次、多方面、多形式的开展就业培训,变“输血”为“造血”。通过招商引资上项目,结合双创双服,将有就业能力、有就业需求的贫困劳动力向企业进行劳务输出。同时,增设公益性岗位,拓宽增收渠道,争取做到就业一人、脱贫一户;金融扶贫方面,积极配合联系我县邮政储蓄,推进贫困户小额信贷工作,做好金融扶贫;生态扶贫方面,帮助年龄较大、但身体尚好的贫困人口参加护林防火、道路养护、卫生保洁等工作,2019年上半年,帮助中原村、太平庄村、龙耳村、上偏凉村共计4人贫困人口参加护林防火工作,帮助南原村1人贫困人口参加道路养护工作,帮助北关村1人贫困人口参加治安管理工作,帮助南岗村、北岗村、下偏凉村等12个村共计16人贫困人口参加卫生保洁工作;扶贫资金绩效方面,保障扶贫资金管理使用情况,制定扶贫资金管理使用规章制度,明确扶贫资金的使用情况。
(三)、工作亮点
一是设立专项救助金。扶贫工作中,了解到贫困户大都是因病因残因学致贫,为帮助更多贫困户解决“燃眉之急”,打通扶贫的“最后一公里”,对因病、因学、因灾等可能致贫的情况,我镇于2018年5月份新成立扶贫专项救助基金,涉及医疗、教育、护理、特殊困难等扶贫领域,对符合情况的建档立卡户,逐一实施特别救助,对非建档立卡贫困户的特殊困难户进行“一事一议”,决定是否纳入救助范围。二是建成中原核桃扶贫产业园,为2018年的贫困户每户再落实一棵盛果期核桃树,实实在在增加贫困户林果收入。
三、存在的主要问题和难点
一是问题剖析不到位,整改措施不到位,政策宣传不到位,危房改造建设进度缓慢等问题,缺乏长效管理机制;二是对存在的个性和共性问题分析研究不够彻底,部分整改措施空洞,对整改报告中未完成整改部分现场督导走访多,回访少;三是扶贫工作力量弱,村级临时抽调工作人员,业务不够熟练,对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有差距,亟待提高业务水平,同时在挖掘社会资源、动员社会力量方面还存在欠缺。截止目前,我镇1贫困村已脱贫出列,但出列村仍有贫困人口5户、10人。因病因残人群比例增高。
针对存在问题,我镇将认真剖析问题深层次原因,充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性和复杂性,严格制定问题整改措施,切实做到精准扶贫、精准脱贫。
篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导,以巩固提高生态建设成果、加快建设生态文明为目标,以提高人民群众生活品质为出发点和落脚点,坚持科学规划、标本兼治,突出重点、整体推进,齐抓共管、综合整治的基本原则,力争在三年内,以“畜禽清场”、“企业整治”、“污水纳管”三大专项行动为突破口,着力把莼湖建设成为产业发达、环境优美、功能完善、特色鲜明的现代化生态滨海新城。
二、总体目标
通过生态环境综合整治专项行动,基本实现四个目标:
(一)铸造行业:以解决突出环境污染问题、改善环境质量为目标,按照“淘汰一批、规范一批、提升一批”的基本思路,全镇铸造行业产业结构、区域布局明显优化,区域环境质量明显改善,实现行业和环境保护协调发展,并要求铸造企业于2013年12月底完成整改。
(二)化工行业:坚决淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备,部分地区污染严重、环境安全隐患大等突出问题基本得以解决,化工行业呈现健康、规范和可持续发展态势,并要求化工企业于2013年10月底完成整改。
(三)畜禽养殖关闭整治:生活饮用水源地保护区、城镇居民区、阳光海湾规划区、公路近侧等63家禁养区养殖场在2013年年底之前关闭或迁移,2014年完成扫尾,并进行原养殖场地整治或复绿工作。
(四)农村生活污水治理:根据莼湖镇污水处理厂纳管方案及农村生活污水分散式处理计划,至2013年底累计实施29个行政村,2014年再行实施7个行政村,确保到2014年年底,建成区生活污水处理率和开展生活污水处理的行政村比率分别达到100%和70.6%。
三、整治内容及下步计划
(一)化工、铸造行业
1、整治内容:我镇共排摸出化工、铸造等重点污染企业31家。按照“淘汰一批、搬迁一批、提升一批”的总体思路,镇工贸办按照“一企一策”整改方案逐家开展整改工作,同时结合企情,要求化工企业于10月底完成整改,铸造企业于12月底完成整改,对在规定整改期限内不能达标的企业,一律予以关闭。
通过近期多措并举的专项整治行动,化工、铸造企业的工业三废基本得到控制,周边环境面貌得到初步改观。同时我镇积极组织化工、铸造企业负责人进行专项政策及技术改造培训,增强企业负责人对相关政策认知,提升企业转型升级的能力。
2、下步计划:
(1)统一思想,加强领导。企业整治工作量大面广、情况复杂、任务艰巨,下步我镇将进一步统一思想,继续强化与环保、经信、安监等部门的联系沟通,确保环境整治工作扎实推进。
(2)突出重点,抓好治理。严格按照污染整治时间安排,对照《市化工、铸造等五大重污染行业污染整治提升方案》的要求,加强对化工、铸造企业整治工作的落实与督查,待整改完毕后,由环保、经信等部门进行验收。
(3)加强指导,全力服务。继续加强对整改企业的政策宣传服务工作,指导企业结合自身实际与环保整改标准整改到位。继续做好相关企业兼并重组工作。
(二)畜禽养殖关闭整治
1、整治内容:莼湖镇禁养区内畜禽养殖场共63家,截至8月,我镇共清退或迁移18家,自9月开始,我镇进一步加强工作力度,截至目前累计清退或迁移36家,并已与12家养殖户签订协议,另有15家养殖户达成清退意向。
2、下步计划:
(1)增强工作组人员配备。通过调用海塘办人员、招聘畜禽养殖管理人员,加大工作组队伍力量。
(2)充分发挥村级力量。结合11月份开展的村级组织换届工作,将本村禁养区内的畜禽养殖场清退工作作为农村支部书记履职承诺的内容之一,将畜禽清退作为一项政治任务,在全镇范围内形成工作合力。
(3)强化签约养殖户的跟踪回馈力度。落实专人对已签订清退协议的养殖户进行全程监督,了解拆迁清退进度,确保所有养殖户能按时完成清退拆除工作。
(4)推动非禁养区畜禽养殖户规范养殖。研究制定非禁养区内畜禽养殖的规范管理制度,争取养殖污染零排放,使养殖业能够健康规范发展。
(三)农村生活污水治理
1、整治内容:自约谈后,镇党委、政府立即按照整改要求,加快污水支管网及分散式污水处理设施建设,7月份编制《莼湖镇污水支管网建设行动计划表》,8月份开展了各村调研、地形测绘、施工图绘制、预算编制并多方落实建设资金渠道,9月份完成了条件相对成熟的行政村的招投标工作,目前各项工作正在有条不紊的推进中。
经过近三个月的整改,污水支管网铺设及分散式处理设施建设已初见成效,污水处理厂日处理量从整改前的约4000吨提高到约6000吨;计划开展农村污水治理的行政村个数由原先的2个提高到36个,截至2013年累计实施29个(目前12个村已截留纳管、4个村已完成主体工程,4个村已完成招投标,2个村已完成施工图设计,12个村正在绘制施工图,行政村有部分重复是因为12个截留纳管的村有7个需要管网改造),2014年实施7个,并对污染严重的果脯制品厂进行了纳管,届时建成区生活污水处理率和开展生活污水处理的行政村比率分别可达到100%和70.6%,大于国家级生态镇的建设指标。
2、下步计划:
(1)通过电视、网络、广播与新兴媒体的广泛传播,来扩大人民群众对生态环境保护的认知度。
篇7
一、行动目标
今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官交账之年。面对疫情带来的困难和挑战,还有不少硬仗要打,各项任务必须抓紧提前推进。要充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性,按照中央和省市脱贫攻坚决策部署,以“三大行动”为重要抓手,以问题整改为切入点,用绣花功夫推进工作落实、政策落实,切实帮助贫困群众解决生产生活中存在困难和问题,有效防范疫情影响可能导致致贫返贫风险,既注重脱贫,更注重防贫,高质量完成剩余减贫任务,持续推进脱贫提升工程,构建长效机制,全方位补短板、强弱项、固根基、提质量,顺利通过国家和省脱贫攻坚全面普查,高质量打赢脱贫攻坚决战决胜战,交上一份经得起历史和人民检验的合格答卷。
二、行动内容
(一)推进问题整改清零行动
1.推进清查摸底问题整改清零。
根据县脱贫清查摸底问题进行整改。各村按照本村的问题进行整改,具体问题名单已下发至第一书记。
2.推进巡视“回头看”和成效考核反馈问题、主题教育检视问题全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市统一部署,全盘认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的问题,结合本地本部门实际,在4月28日前制定整改方案报县脱贫攻坚整改领导小组办公室。镇、村制定整改台账。
(2)召开民主生活会。4月30日前,镇党委按照上级要求,召开巡视“回头看”整改专题民主生活会,深刻剖析根源,严肃认真开展批评和自我批评,扎实推进巡视“回头看”整改任务落实。
(3)推进自查整改。5月6日前,镇党委完成中央巡视“回头看”反馈意见自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题自查整改和成效考核指出问题自查整改。
(4)形成总结报告。镇党委5月15日前,向县委整改办书面报告中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进展情况;6月10日前,向县委组织部书面报告“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改进展情况;6月10日前,向县扶贫开发领导小组办公室书面报告脱贫攻坚成效考核指出问题整改进展情况。
3.推进疫情影响问题全面清零。
(1)积极帮助贫困劳动力就近就业。为帮助受疫情影响贫困劳动力就近务工增收,镇劳保所要在4月28日前,组织各村对至今仍未外出务工劳动力进行一次调查摸底,建立贫困劳动力就业需求台账。5月15日前,针对贫困劳动力的不同就业需求,充分发挥园区企业、产业基地、扶贫车间、扶贫项目等就业平台作用,因人施策帮助贫困劳动力实现就近就业,确保在家贫困劳动力实现就业“清零”目标。一是帮助园区就业,针对有意愿到园区企业务工的,要及时提供企业岗位信息,帮助贫困劳动力实现园区企业入职就业。二是推荐就地就业,针对有村内就业务工需求的贫困劳动力,要充分利用扶贫车间、产业基地务工奖补政策,帮助贫困劳动力实现扶贫车间、产业基地务工增收。三是光伏收益的80%用于贫困人口的公益性岗位,安排贫困户就业。四是参与项目建设就业,借鉴以工代赈经验,各乡村委会成立贫困劳动力劳务队,要求交通、水利、新农村建设等基础设施建设施工单位优先安排本村劳务队务工,贫困劳动力务工报酬占项目总投资比例不低于6%,由施工单位通过一卡通账号足额支付务工工资,并免征相关税费,有效帮助贫困劳动力参与项目建设增加收入。贫困劳动力参与项目建设务工作为项目验收的必要条件,对达不到吸纳贫困动力务工工资比例要求的项目,不予验收和报账。
(2)大力推进“短平快”产业发展。各村要统筹推进疫情防控与脱贫攻坚,充分发挥产业奖补政策作用,宣传和引导贫困户大力发展周期短、见效快的“短平快”产业,确保贫困户年内产业增产增收。一是摸清“短平快”产业发展需求。组织镇村干部开展贫困户短平快产业需求摸排,摸清需求底数,建立短期产业发展需求台账,分类统计产业发展项目。二是加快推进“短平快”产业项目落地落实。5月底前,组织驻村工作队和镇村干部逐户上门做好产业扶贫政策宣传,积极引导贫困户发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等“短平快”产业,督促和指导贫困户开展春耕种植和养殖补栏,确保有发展意愿的贫困户完成短期产业项目建设。
(3)全面筑牢困难群众兜底保障底线。以脱贫监测户和边缘监测户为重点,各村组织对老人户、重病户、残疾户等特殊贫困群体进行全面排查,对符合低保条件或特困供养条件的,指导贫困对象在4月底前,提交低保或特困供养申请。对因病、因学、因灾等存致贫返贫风险的贫困家庭,各村要按照程序及时申报防贫责任险,确保贫困家庭实现遇困不返贫致贫。民政所及时发放残疾人“两项”补贴。
4.推进项目建设和资金拨付全面清零。
(1)开展扶贫项目资金排查整改。4月30日前,对2018年、2019年乡镇和村级扶贫项目资金滞留情况进行全面核查,对未动工项目或其他人为因素造成滞留的,报县财政局予以追缴,并对相关责任进行问责。
(2)加快启动今年扶贫项目建设。按照《县2020年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》,所有扶贫整合项目在4月底前要全面动工建设。项目建设未达到实际进度的村委会将通报批评。刘贱保负责扶贫办安排的项目;李少武负责交通基础设施,周永清负责美丽乡村建设和水利安全,王勇平负责危房改造。
(二)推进重点工程攻坚行动
1.做实产业扶贫。
(1)积极发展产业。在继续推进“四个一”主导产业发展的基础上,以“乡乡有主导产业、村村有示范基地”为目标,大力推广葡萄发展,建设葡萄集散运营中心。各村要加大村级致富带头人培育力度,充分发挥村党员干部、能人大户领办作用,在5月底前将80%以上合作社改造成“一领办三参与”产业模式。
(2)增强产业合作社带贫益贫能力。各村要加大产业合作社扶持政策宣传力度,鼓励大洲食用菌合作社把30个大棚承包给贫困户,激发贫困户的内生动力。鼓励贫困户到大洲食用菌合作社、良枧电子商务合作社、大洲蔬菜合作社和锅丰米业合作社务工。对吸纳贫困户劳动力务工3人以上且年均务工收入5000元以上的产业合作社,给予1000元/人的资金奖补;对直接带动3户以上贫困户自主发展产业的产业合作社,给予3000元/人的资金奖补。对履行减贫益贫职责的产业合作社,按照其吸纳贫困户入股数量,原则上按每户1000元的标准,给予合作社基础设施资金奖补,用于改善产业基地水、电、路等生产条件,进一步增强合作社辐射带动能力。
(3)加强农村致富带头人培育。结合“一领办三参与”产业发展,各村通过内部挖潜和外部引进等方式,每个贫困村至少培养3名、非贫困村至少培养1名致富带头人。
2.做稳就业扶贫。
(1)加大企业招工信息宣传。建立村级园区企业招工信息公告栏,镇劳保所每月定期制作1期园区企业招工信息海报,各村张贴到招工信息公告栏,驻村工作队和第一书记要进村入户开展宣传推荐工作,积极引导贫困劳动力到园区企业务工就业。
(2)落实就业扶贫政策补贴。各村要组织驻村第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部对2019年享受交通补贴情况进行排查,对符合条件但未申报人员,采取村级认定公示、申报,将漏补对象在4月25日前上报至劳保所,确保在4月底全部发放到位。各村要落实好2020年度外出务工交通补贴政策宣传和摸底调查工作,准确掌握贫困劳动力外出务工就业信息,6月底前将今年的县外务工交通补贴发放到位。
(3)加强扶贫车间建设。各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度,鼓励村级企业业主积极吸纳贫困劳动力务工就业。对去年已经认定的扶贫车间,要做好稳岗就业工作,确保吸纳贫困劳动力务工人数不低去年。
(4)深化就业技能培训。组织开展种植养殖、家庭服务员、养老护理员、保育员、月嫂等技能培训,在5月底前完成贫困动力技能培训,帮助有意愿的贫困劳动力至少掌握1门就业技能。对各类生产经营主体通过在岗实践提升技能开展以工代训的,给予各类生产经营主体每人每月300元的职业培训补贴,最长不超过6个月。
(5)规范公益性岗位管理。加强公益性岗位聘用人员履职情况日常监管,在5月10日前,对扶贫就业专岗、生态护林员等公益性岗位进行一次排查,规范协议签订、核实履职情况、落实工资发放,对不符合条件、工作懈怠的人员予以清退,坚决纠正轮流坐庄、冒名顶岗、变相发钱等弄虚作假问题发生。
3.夯实“四项”保障。
(1)夯实教育保障。春季开学后,镇政府组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作,全面摸清失学辍学学生底数,建立辍学学生台账跟踪管理。对因厌学导致辍学的学生,要明确责任人,落实“一对一”帮扶措施,及时进行劝返;对因身体原因无法上学的贫困学生,要安排教师开展送教上门服务。严格落实贫困学生助学政策,开展建档立卡贫困户学生摸底,做好补助对象信息数据比对核查工作,6月底前完成春季学期教育补助发放工作,确保建档立卡贫困户学生资助不漏一户一人。
(2)夯实住房保障。一是规范危房鉴定。对所有贫困户危房鉴定表和鉴定等级公示牌核查,发现危房鉴定中存在等级随意涂改、鉴定表与公示牌不一致、鉴定结果与住房实际情况不相符等问题,要在5月10日前纠正到位,做到住房鉴定表、住房安全等级公示牌与贫困户住房实际相一致。二是核实入住情况。对2019年以前年度贫困户新建住房是否搬迁入住,及水电路等是否保障到位,发现问题对象要在5月10日前整改到位。三是加快改造进度。对所有贫困户住房安全再次进行全面排查,对排查过程中新发现的疑似住房安全对象,其中A、B级由乡村两级负责做好修缮工作,C、D级由县住建局纳入今年危房改造对象,在5月底前100%完成维修任务,6月底前100%新建任务,彻底解决贫困户住房安全问题。
(3)夯实医疗保障。一是核实医疗报销情况。5月底前,将2017-2019年建档立卡贫困人口健康扶贫“四道防线”医疗报销清单分发到贫困户资料袋中,让贫困户充分知晓自己医疗报销情况。以后每季度分发1次,发现没有报销到位的,第一书记和帮扶干部要协助贫困户完成医疗报销。二是坚决执行“先诊疗后付费”制度。三是加强村级卫生室监管。4月底前,卫生院要对全镇所有村级卫生室进行全面排查,彻底查清村级卫生室在巡诊坐诊、药品管理等方面存在的问题,及时提出整改意见,落实整改措施,确保村级卫生室管理规范有序。四是积极开展签约服务。从4月份开始,卫生院每月要组织家庭医生开展1次履约服务,为签约对象提供免费体检、随访管理、健康咨询、健康教育等基本公共卫生服务。五是及时办理慢病门诊卡。5月底前完成存量慢病特殊门诊卡办理工作。
(4)夯实饮水安全保障。全面开展农村饮水安全调查摸底和水质检测,准确掌握存在饮水安全问题村组和农户,优先考虑在已建农村集中供水工程区域进行延伸管网,因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式统筹安排。
4.加大消费扶贫力度。推进扶贫产品进机关、学校、医院活动,全镇机关、学校、医院等单位食堂按年采购总额20%标准定向采购扶贫产品,6月底前完成50%采购任务,财政所督促相关单位将采购情况及时汇总上传至财政部门预算采购系统。按照1000元/人标准的消费扶贫任务,4月底前全镇政机关要完成500元/人消费扶贫任务,7月底前全部完成年度消费扶贫任务。
5.提升精神扶贫成效。从5—6月份,各村每月开展一次“三讲一评”颂党恩活动,积极引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走,相关会议记录、照片、评议表等资料及时上传到镇扶贫站。5月底前完成2019年度最美脱贫户和脱贫致富典型评选活动,以及不良行为警示教育,做好公示和宣传工作,用身边人身边事教育引导身边人,让贫困群众学有榜样、干有方向,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。5月底前,各村务必在2019年光伏收益的20%建爱心超市,贫困村不低于6000元,非贫困村不低于4000元。激励贫困群众积极参加村公益活动,积累积分兑换日常生活用品,帮助贫困群众养成健康向上的文明新风尚。
6.强化驻村帮扶责任。各村要按照帮扶干部属地管理的要求,建立健全村帮扶干部考勤日志,安排专门干部负责日常考勤登记,每月1日定期报送考勤结果。
(三)推进普查质量提升行动
1.推进基础设施项目竣工验收。我镇要按照统筹整合财政涉农资金管理办法有关要求,扎实做好项目验收工作。交通、水利、住房等项目完工后,及时向项目主管部门申报项目验收;村庄整治项目完工后,及时组织干部进行验收,做到项目完成一个,验收一个,建立档案,做好项目公示和项目公告牌等工作。其中:饮水安全、危房改造、村庄整治等扶贫项目必须在6月底前完成项目验收和资金拨付。
2.推进产业发展项目验收。6月底前,镇扶贫站配合县扶贫办对各村申报的“一领办三参与”产业项目和“短平快”产业奖补项目进行验收,“一领办三参与”项目成熟一个验收一个;“短平快”产业由县级抽取总数10%进行验收。
3.做好脱贫攻坚普查准备。聚焦建档立卡系统数据质量、“两不愁三保障”、产业就业帮扶措施、政策补贴落实等工作,6月10日前再开展一轮清查摸底,补短板强弱项,不断巩固提升脱贫质量,做到脱真贫、真脱贫,确保以优异的脱贫成效接受贫困县国家普查。
4.提升结对帮扶满意度。6月底前,镇党委组织各级帮扶干部进村入户,与贫困户受访对象面对面,对照历年收入公示表核算一遍家庭收入,做到实事求是、应算尽算,确保贫困户认可认账;对照银行流水,核准一遍贫困户历年受扶政策和标准,完善受扶记录和走访记录,进一步提升贫困户获得感;对照“两不愁三保障”标准,核实实现情况,讲标准、讲政策,进一步提升贫困户满意度;对照贫困户资料袋档案要求,检查资料是否齐全,查缺补漏,确保资料齐全完整,为普查访问提供佐证依据。
5.开展环境卫生整治行动。6月底前,各村开展一次卫生环境大整治行动,以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理乱堆乱放、治理乱搭乱建、治理乱扔乱倒)为重点,动员广大农民群众广泛参与集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,确保村容村貌干净卫生、整洁有序。同时,要注重贫困户家庭环境卫生,帮扶干部要帮助贫困户做好室内卫生清洁,规范家具物品摆放。
三、工作要求
(一)提高政治站位。今年是全面建成小康社会的收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。国家将于下半年全面启动脱贫攻坚全面普查,距离交账时间只有100天左右的时间,各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感,把高质量打赢脱贫攻坚决胜战,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验,严格按照“四个不摘”要求,按照“百日行动”责任分工,集中时间,集中精力,以更强的决心、更大的力度、更实的举措,扎实推进“三大行动”各项工作,确保如期高质量完成“百日行动”目标任务。
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在第二批教育实践活动中,XX乡按照中央改进作风八项规定、省委“三十条”和县委的“三改进、四规范”的要求,将“三严三实”作为教育实践活动的重要指导和检验标尺,高起点、高标准、高质量推动活动各环节工作。积极抓制度建设和学习型机关创建,出台了“两杜绝、改会风、发短文、倡节约、近群众”的五项规定,形成“改作风、增效率、务实事”的良好氛围。
下基层访民情,做百姓贴心人。机关干部工作重心下移,形成乡村干部互教互学机制,利用乡村干部的优势互补形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局。要求全体干部深入一线,进得了村组户,入得了百姓门,与群众交心谈心,做群众的知心人,不做“电话控”。深入农村田间和社区、企业,了解群众所思、所盼、所想;街头巷尾问民生,进村入户解民忧;与基层干部群众一起商量解决实际问题,真正使教育实践活动开展得扎扎实实又富有成效。
创新工作载体,落实责任机制。实行“三区三线”管理模式,实行管区长负责制,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。各管区、各线实行量化考核,激励干部开拓创新、务实工作。对全乡的重点工作进行责任分解,每项工作都明确了责任领导和责任人,使人人头上有责任,个个肩上有担子。制订出台了《目标考核奖惩办法》和《机关效能建设制度》,干部思想作风明显好转,机关效能得到进一步提高,学习型、实干型、服务型、创新型、节约型机关建设扎实推进。
做实事谋发展,夯实群众基础。积极开展“勤政为民、守法律己”专题教育月活动,成立领导机构,出台活动方案,把握关键环节,加强指导督查。对照活动的三阶段重点内容,积极开展自查和抽查。由乡纪委牵头,财政、民政等部门参与,按“十查看”工作要求,对11个村的工作进行了普遍的检查指导,为召开专题组织生活会、落实整改方案奠定基础。通过专题教育月活动,关注社会热点难点问题,扎实排查调处矛盾纠纷,干部宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了干部的良好形象,增强了村级干部为民服务和廉洁自律意识,提高了拒腐防变和抵御风险的能力。
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一年来,在畜牧局和乡党委、政府的正确领导下,认真学习实践“三个代表”的重要思想、《自治区动物防疫条例》、《中国动物防疫法》及相关的文件精神。按照上级畜牧部门下达的指标, 根据乡党委、政府的安排部署,明确思路、制定目标、出台措施;并根据市畜牧局的要求,真抓实干,坚持内抓管理,外塑形象,使我站的各项工作取的新的实效。基本完成了年初上级下达的各项指标和任务,现将具体工作情况总结如下。现将具体工作情况总结如下:
一、狠抓动物防疫工作,保障畜牧业的健康发展。
一是狠抓牲畜重大疫病的强制免疫工作。年初,乡政府成立了重大动物疫情工作领导小组,出台突发重大动物疫情应急预案,应急及时启动应急指挥系统,成立八个防控工作组和一个督查组。实行副科领导联系村的督查和宣教活动。二是乡政府与各村党支部书记、村委会主任签定了动物防疫目标责任书,并与村级防疫员签定了动物防疫承包合同书,明确了职责,制定了村级防疫员管理办法与考核标准,为春秋两季重大疫病防治提供有利条件。三是在开展五号病防疫过程中,我站严格按照“一畜一标一证一针一帐”五个一的要求,坚持做到“四不漏”(乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针)四是狠抓高致病性禽流感的防控工作。由于乡党委、政府组织得力,得到了村队主要领导的重视,带动了村级防疫员和党员、团员参与禽流感紧急免疫注射,确保了畜牧业的安全健康发展。同时在我乡设卡消毒1处,防止疫区的牲畜流动,由于组织得力,方法得当,使我乡防疫工作开展顺利。五是加强村级防疫员业务知识与现场技能培训,提高综合防治水平。加强规模养殖专业户的培训工作,有针对性举办规模养禽大户防控高致病性禽流感知识培训班。积极开展《重大动物疫情应急条例》的宣传、贯彻活动,让全体居民了解《条例》的各项规定。
二、加大品良宣传力度,促进牲畜良种化
在品种改良方面,结合本乡实际,大力宣传品改工作,发放宣传材料500余份,组织123头牛进行冷配,成功110头,同时,加快种公畜的引进力度,加快推进我乡牲畜的良种化程度。紧紧抓住黄牛冷配工作,确保牲畜良种化。
3、牧业科技推广方面
加大牧草业的科技推广力度,提高畜牧业的科技水平。二0XX年,全乡有标准暖圈4050平方米,青贮池19个,各项经济指标基本完成。
4、档案管理方面
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__县是一个农牧结合的人口大县,辖20个乡镇场、141个村,41多万人口,总面积6150平方公里,农区养殖业比较发达,尤其是牛、羊、猪育肥、蛋禽养殖,活畜、禽蛋交易十分活跃,每年通过本县调出的牲畜超过200万头、家禽300万只、禽蛋3万余吨,20__年畜牧业总产值达11.5亿,占大农业的比重达43%,实现农牧民人均增收214.7元。作为伊犁河谷重要的活畜交易集散地之一,我县高度重视动物重大疫病防控工作,认真吸取经验教训,积极开展整改,强化工作力度,动物防检工作取得明显成效。
一、动物防疫工作落实情况
(一)坚持防疫先行的方针,全面做好重大动物疫病防控工作。
一是进一步健全了重大疫病防控机制,调整充实了重大动物疫病防控领导小组,完善了政府保免疫密度、畜牧部门保免疫质量的防疫工作机制,按照县、乡、村、户,局、站、防疫员等层次,层层签定了防疫责任书,明确了责任义务,严格了动物防疫工作责任追究制。同时,县财政也加大了对动物防疫工作的支持力度,将动物防疫物资、畜禽免疫抗体检测、产地检疫工作经费及村级防疫员生活补助费全部纳入了县财政预算,安排了87.8万元畜禽防疫预算经费。
二是狠抓强制免疫注苗工作。结合整改工作,开展了牲畜补免工作,通过入户排查,补免牲畜48950,补免鸡34794只。同时,组织乡村干部及防疫人员全面开展了春季动物防疫工作,由于目前正值产羔季节,且大部分孕畜处在妊娠后期,无法进行免疫,影响了防疫进度。截止目前,全县牲畜免疫率达到91%,其中口蹄疫达到88%,猪瘟达到93%,猪蓝耳病达到95%,禽流感免疫率97%。
三是积极开展了畜禽免疫抗体监测,用免疫效价评价防疫水平。今年我县计划完成养禽专业户采样15000份,大畜采样20__份,为此县财政还专门安排了13万元畜禽免疫抗体检测工作经费。4月份,已率先开展了禽流感免疫抗体检测,现已完成7个乡、219户养禽专业户的检测工作,对检测不合格和零抗体户将依法进行强制免疫和处罚。
四是规范了疫苗保存、配送制度,确保了免疫质量。今年又为每个乡畜牧兽医站配置了冷藏、冷冻冰柜、冷藏包,提高了乡站的疫苗保存条件。实行了强制免疫疫苗逐级供应制度,由县兽医站统一配送,乡兽医站负责发放,常规疫苗由通过审核确定的30家个体家禽疫苗发放。
五是积极完成了疫病监测检验任务,完成牛脑送检7份,猪瘟、猪蓝耳病送检130份,禽流感送检300对,新城疫送检200对,小反刍兽疫送检80份,a型口蹄疫送检130份。同时,每月通过网络定期向全国畜牧兽医总站信息中心传输有关疫情监测数据,截止目前,共报送信息4次,报疫情信息400余条。
(二)严防外疫传入,认真做好甲型h1n1流感防控工作
__县生猪养殖户多而分散,目前猪存栏7.72万头,为做好甲型h1n1流感防控工作,保障人民群众的生命安全,及时下发了防控文件及监测措施,细化了防控工作职责,并对甲型h1n1流感防控工作做出了安排部署,组织人员深入乡村指导养猪户对圈舍内外进行了全面消毒,落实了猪场定期消毒制度和定期巡视制度,要求乡站猪禽专干定期对辖区内的猪场进行排查,发现疫情及时上报。结合当前开展春季动物防疫工作,进一步加强了生猪口蹄疫、蓝耳病及其他常规免疫的接种工作,通过提高猪群免疫力和抗病能力,防止猪流感的发生。同时,严把入口关,对调入、调出的生猪进行严格检疫,严防疫病通过运输环节流入我县境内,目前尚未发现异常。
(三)继续深化乡镇站改革,加强基层动物防疫体系建设
一是从科学划分职能入手,不断深化基层兽医站改革。20__年我县按照循序渐进,分步实施的原则,对乡站及技术员管理进行了改革,实现了20个基层兽医站三权归县,分步推行了风险工资责任制、三定三挂钩和全员聘用上岗措施,建立起服务业绩与技术职称评聘挂钩,与工资待遇挂钩,与效益挂钩的管理机制,技术员的工作积极性得到充分调动,营造了争优创先的工作氛围;鼓励乡站创收,推行技术人员多劳多得的工作机制,解决了基层三站无钱办事,技术员干好干坏都一样等一系列问题。为一步适应现代畜牧业发展要求,我县从提高基层站监督执法和技术服务水平入手,积极探索和推进基层站职能转变,结合兽医体制改革,基层站挂动物防疫、检疫站,设专职检疫员,负责动物执法管理工作。
二是充实村级防疫员队伍,加强基层防疫体系建设。根据自治区动物防疫体系建设规划的要求,我县通过公开招聘,扩增了聘用防疫员和协防员,实行村级防疫员包村负责制,在每个行政村设立一处动物防疫点,根据牲畜数量,配备1-2名常年防疫员和一名季节性协防员。现全县有防疫员363名,其中在编防疫员116名,聘用防疫员100名,协防员147人,县财政每年拨付64.8万元用于村级防疫员生活补助费,除县财政每月补助400元外,乡站从收入中根据防疫员的技术、业务能力,酌情补助每月100元左右的生活费,鼓励聘用技术员不断提高业务技能、拓宽服务、增加收入。
(四)以防检整改工作为契机,不断规范产地、交易运输各环节的检疫监督
我县针对防检工作中存在的问题和漏洞,认真总结经验教训,制定了防检整改方案,积极开展了全面整改工作。
一是成立了县、乡两级防检整改领导小组,明确了责任分工和整改时限,实行了定期督导制,县防检督导组分片区对各乡整改落实情况进行了督导和验收,对整改情况进行了全县通报。
二是加大了《动物防疫法》宣传
教育力度,县、乡、村利用广播、电视全文播放宣传《动物防疫法》,组织各乡分管领导、活畜、畜产品销售市场从业人员开展了宣传培训,同时畜牧系统召开了动物防检疫整改动员大会,举办了检疫员动物标识及可追溯体系培训,掀起了学习贯彻《动物防疫法》教育活动热潮。共发放宣传单20__0份,宣传教育人数达7万人次。
三是加强了产地检疫工作力度,规范了出村、进市场、进屠宰场、出县境等环节的检疫、出证程序,实行了动物产地检疫票证目标管理,规范了乡级动物产地检疫报检点,设立了20个乡级动物产地检疫报检点,公布了报检电话、防检员姓名、地址等,统一了检疫程序,严格了动物报检制度和临栏检疫出证制度,产地检疫率大大提高,截止目前全县产地检疫牛羊21.21万头,生猪1.51万头,家禽52.05万羽,检出并处理病畜8头,病禽13羽。
四是对全县各类活畜交易市场进行了全面清理、整顿,活畜交易市场设立了入口、出口两个通道,与全县七个活畜交易市场经营者签定了《__县活畜交易市场动物检疫管理责任书》,县动物卫生监督所长期派出2名监督员、1名检疫员与所属乡站检疫员负责活畜交易市场和农贸市场的监督检查,截止目前,共监督检查畜类13.06万头、动物产品71.74吨。同时,严把畜禽定点屠宰准入关,所有进入屠宰场待宰的畜离必须附有动物产地检疫合格证明,否则禁止入场屠宰,屠宰场安排驻场动物检疫员,实施屠宰检疫,做到了无检疫证不得进市场、进屠宰场。
五是强化了畜禽经纪人队伍管理。对全县50名畜禽经纪人登记,将经纪人纳入动监系统管理,与全县30户牲畜调运大户签订了《__县牲畜调运管理责任书》,并组织经纪人开展了法制培训,宣传讲解《动物防疫法》及有关的产地检疫,运输检疫的法律、法规,进一步提高了经纪人的知法、懂法、守法意识。
六是规范了出县境检疫工作。县动物卫生监督所派出一名监督员和两名检疫员共三名干部昼夜24小时值勤,办理出县境手续。截止到目前,共检查消毒车辆786辆,出县境检疫牛羊2.25万头、猪5206头、鸡12.25万羽,动物产品436.58吨。
(五)全面开展畜禽标识及可追溯体系实施工作
为确保动物标识和疫病可追溯体系建设试点顺利工作开展,2月份,我县举办了两期动物标识和疫病可追溯体系建设培训班,县动物卫生监督所监督员、检疫员、各乡镇场畜牧兽医站站长、各乡镇场畜牧兽医站的3名防检业务骨干共计96人参加了培训。同时,制定下发了动物标识和疫病可追溯体系实施方案。目前,27万枚牛的二维码耳标已全部到货。
二、整改以来取得的成效
年初以来,我县积极宣传《动物防疫法》、规范检疫程序、狠抓活畜及畜产品交易市场整顿,动物防疫、检疫工作取得明显成效。
1、动物检疫员的责任心和执法水平大大提高。通过落实产地检疫责任追究机制,为每个检疫员敲响了警钟,使检疫员真正意识到了自己肩负的责任,提高了检疫执法的责任心。
2、检疫出证行为得到明显规范,做到了临栏检疫率100%,出县境检疫率100%。
3、活畜及畜产品交易市场管理不断规范,各项管理制度也不断完善,活畜、畜产品交易市场业主配合产地检疫的意识提高。
4、农牧民自觉参与防疫、报检的意识不断增强。通过开展《动物防疫法》宣传,组织活畜交易市场及牲畜调运经济人培训,提高了农牧民群众的知法、守法意识,并开始了解、认可、支持我们的工作,以检促防效果明显。
三、存在的问题
1、通过开展防检整顿,规范了产地检疫及市场管理,但外县进入我县交易的部分牲畜,由于手续不全,不准入市场就在市场外交易,对我县的产地检疫工作造成很大压力,特别对几个大型市场所在地的交通、安全稳定工作造成了影响。
2、今年,物价部门根据上级文件精神,取消动物防疫收费,但州、县财政未向畜牧部门拨付防疫经费,虽然理顺关系尚需时日,但对基层站动物防疫工作影响较大,乡兽医站运行困难。
3、由于工资待遇低,无养老统筹,村级防疫员队伍很不稳定。