安全的基本方针范文

导语：如何才能写好一篇安全的基本方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：煤矿安全;文化建设;存在问题;建设方案

引言

近些年我国对于煤矿开采力度正在逐年加大，所以煤矿安全文化建设也越来越重要，煤矿开采很多都是在井下作业，会出现很多不安全的影响因素，所以加强煤矿安全文化建设是非常有必要的。煤矿中的工人很多都是来自于农村的农民工，这部分工人普遍存在着安全意识差，工作随意性强的特点，所以在上岗工作之前，有关部门应该对其进行专业的安全文化教育，这会为确保煤矿的安全工作奠定坚实的基础。

1煤矿安全文化建设的重要性

1.1有助于确保职工的安全作业意识

从事煤矿工作的一般都是农民工，或者是一些闲散人员，这部分人员普遍存在着安全意识差，道德素质不高的情况。在煤矿井下作业时这部分人员并不会意识到安全问题，甚至有些职工为了贪图一时便利做出了错误的行为，这将会为自己和他人留下巨大的安全隐患，所以笔者认为加强煤矿安全文化建设是非常重要的，这将会有助于提升工作人员对于煤矿井下作业安全性的认识，提升人们的安全意识，为树立科学高效的工作理念给予更大的保障[1]。

1.2有助于提升煤矿企业的安全管理水平

加强煤矿安全文化建设还有助于提升煤矿企业的安全管理水平，只有为员工树立正确的安全意识，才能形成良好的工作氛围和工作习惯，引导职工用安全的方式去操作，这也是为创设安全文明的工作环境奠定坚实的基础。工作人员如果具有一定的安全意识，也会有助于领导者的管理，由此可见安全文化建设的重要性。

2安全文化建设的内容

2.1培养员工安全文化理念

培养煤矿员工具有安全工作理念是实现煤矿企业安全生产和发展的基本内容，无论是对于任何的行业而言，安全意识和安全理念都是最重要的，与经济效益相比，安全更加重要。尤其是对于煤矿企业而言，其工作往往存在一些不安全隐患，如果不及时对工作人员进行安全意识培养，很容易在作业中出现事故，所以培养员工安全文化理念是煤矿企业建设和发展的必要因素[2]。

2.2树立安全行为文化

安全行为文化是企业文化的一部分，对于煤矿企业而言只有积极的探索安全工作的新方法、新手段，并且将安全行为落实到实处才能真正的起到作用。如果仅仅有安全规章制度，却不将其落实到实处，将会失去安全管理的作用。所以在实际的工作中，只有将安全行为落实到实际的操作中，并且形成一种习惯，才会更好的促进煤矿企业的安全生产和发展。

3安全文化建设的方法和途径

3.1坚决贯彻和落实党的基本方针

坚持贯彻并认真落实党的政策和基本方针是任何企业都应该做的事情，我国政府有关部门对于煤矿等企业的安全问题制定了明确的法律法规，杜绝不安全行为的发生，安全文化建设是煤矿企业长期发展的必要保证。只有从深层次、多角度的将党的基本政策和方针进行落实，才会实现“三个代表”的重要思想。我国作为能源生产大国，不仅要将经济效益作为首要的计划方针，还应该将安全文化建设放在重要部分，人民的生命财产安全高一一切，所以必须要培养煤矿企业有关部门的安全文化建设意识。

3.2强化煤矿工人的安全文化意识

强化煤矿工作的安全生产意识非常重要，因为煤矿的工作往往工作在前线，其解除的设备和工作性质都具有一定的危险性，如果没有较强的安全意识，很容易在工作出制造出安全隐患。对此笔者认为，有关煤矿安全管理部门应该强化煤矿工作的安全文化意识，定期对煤矿工人进行安全意识宣传，要确保工作明确安全工作常识，并认识到安全文化建设的重要性。对于一些安全意识差，没有集体意识的工作人员，要给予特殊的重视，并制定明确的法律法规，对于一些违规操作的工作人员一定要给予处罚，这样做的目的就是规范工作人员的安全意识，树立正确的法律法规[3]。强化煤矿工人的安全意识应该从多方面入手，安全文化知识和安全文化意识是在工作和生活中逐渐形成的，只有注重安全文化的建设，并将其落实到实处，才会充分的发挥安全文化建设的重要性。

3.3完善现有安全管理制度

从目前的情况来看，我国一些煤矿企业的安全管理制度还有待完善，很多地区的煤矿虽然有着安全管理制度，但是在实际的工作中却并不按此执行，安全管理制度成为了摆设。完善的安全管理制度是煤矿企业可持续发展的必要保证，如果只顾经济效益而忽视了工人的人身安全，就失去了企业的基本道德。所以从现在开始，煤矿安全文化建设有关部门应该不断地完善自身的管理制度，从根本上深入研究职工的安全意识，为实现煤矿企业的安全生产和发展保驾护航[4]。安全文化建设可以在日常的工作和生活中进行，例如张贴一些安全标语和条幅，这样在日常的工作中时刻起到警示的作用，除此之外，有关安全文化建设部门还应该定期的召开安全会议，对近期电视上发生的一些煤矿事故新闻进行分析，以此来提醒工作人员煤矿安全的重要性。

4结束语

综上所述，笔者简单的论述了煤矿安全文化建设的有关内容，通过分析可以发现，安全文化建设对于煤矿的生产和发展具有十分重要的意义，煤矿企业的管理者一定要从根本上提升安全文化建设，从工作人员的素质入手，加强对工作人员安全意识的管理和培养，并积极的对安全事故触发后的应对措施等内容进行分析和整合，为建设安全煤矿产业奠定基础。

参考文献：

[1]刘永鹏,徐琴.煤矿企业安全文化建设的初步探讨[J].科技信息（学术研究）,2012(29):150—154.

[2]高志扬,王贵军,戚明.煤矿企业安全文化建设的现状及对策研究[J].价值工程,2011(02):129—130.

[3]邢德亮,马亚东.论安全文化建设在煤矿企业中的作用[J].中小企业管理与科技（上旬刊）,2009(12):151—152.

篇2

【企业2017年度安全工作计划范文一】

一、安全生产方针、安全目标和安全生产年度目标

1、安全生产方针

以人为本、安全第一、预防为主、综合治理

全员参与、逐级负责、消防结合、降低事故

2、安全生产目标

全员参与、逐级负责，确保安全生产标准化的建立与运行持续发展。

3、安全生产年度目标

坚持我要安全理念，强化我会安全意识，杜绝重伤事故，降低轻伤事故，工伤事故损失工时不超过100小时。

二、安全生产负责人

生产技术部：XXX

工程师：XXX

办公室：XXX

财物部：XXX

运输部：XXX

三、安全工作计划

1、认真贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，充分发挥主要负责人是安全生产第一负责人的职能，保证对安全生产工作的投入，进一步强化公司对安全生产工作的领导，增强对安全生产工作消防结合的意识，下大力做好本公司安全生产各项工作，落实生产本公司安全生产主体责任，大力推进安全生产全员参与逐级负责制、坚持每周一安全生产综合检查机制，以摸索经验建立安全生产排查隐患长效机制。

2、月安全工作检查定在每周一，由各部门检查纠正;季度安全工作检查由总经理统一安排部署，生产班组负责人每天对班组安全工作进行检查并做好记录。

3、安全目标分解到部门：生产技术部不超过80小时，运输部不超过10小时，财物部不超过5小时，办公室不超过5小时。

四、为实现20xx年的安全目标，重点要抓好以下几个方面的工作：

1、通过多种形式引导职工立足本职岗位，深刻理解安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，不断加大力度，广泛开展争当岗位能手活动，开展无三违、无事故安全标兵等活动，引导职工提升安全生产认识，努力学习，使职工的技术、业务素质在实践中得到锻炼提高，继续要围绕五个一开展五赛活动。

2、五个一即：

每日一题、每周一课、每月一考、每季一评、每年一赛。

3、五赛即：

3.1赛思想。要求职工加强政治理论学习，坚定对党、对企业的信念，增强主人翁责任感，不断提高思想政治觉悟。

3.2赛生产。要求职工瞄准先进的生产指标，大力提高劳动生产率。

3.3赛技术。要求职工立足本职岗位，刻苦钻研技术，能熟练掌握本岗位操作技能，具有操作过程中排除故障的能力，熟知应知应会的要求。

3.4赛质量。要求职工牢固树立质量第一的观念，提高优质工程率，降低消耗，严把工程质量关。

3.5赛安全。要求职工严格执行操作规程消灭违章操作，认真搞好设备的维修和保养，及时排除故障，消除不安全因素，熟知安全知识，按章操作，杜绝事故。

4、通过强化安全宣传教育，使管理人员、职工认识到安全是职工的最大利益，职工生命高于一切，意识到安全生产是实现企业发展、职工富裕的基础，安全责任重于泰山，真正把安全工作放到第一位，自觉认真履行安全职责。

5、加强现场管理，狠抓质量标准化工作，严格质量要求。在每天的班前会上对每个职工在上一个班的生产过程中，安全质量及操作上存在的问题，一一提出进行培训，让职工以理论知识指导生产实践。在作业现场，管理人员对职工的违章行为和不规范操作当场予以纠正，并按规程规定进行规范指导;班组长从职工的劳动纪律、工序操作、生产任务、安全技能上进行现场考核打分，按安全管理制度进行奖罚，以此调动职工的积极性。全面有效地提升作业人员操作技能，增强安全意识和管理意识，树立我要安全理念，强化我会安全技能，规范操作，主动排除各种安全隐患和问题，学习其他单位先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现本公司安全生产状况的根本好转，杜绝重伤事故，降低轻伤事故。

【企业2017年度安全工作计划范文二】

20xx年年度安全工作计划书为加强安全管理，完成安全管理目标，强化安全意识，实行安全标准化管理。有效控制各类伤亡和其它重大事故，预防或减少一般安全事故，特制定20xx年年度安全工作计划书。

20xx年安全工作重心：以安全标准化建设为工作核心，从硬件和软件上为员工建立一个安全的工作环境。

1、20xx年年度安全目标：

1)重伤、重大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。

2)在职员工无重大治安、刑事案件发生。

3)人员轻伤和其它一般安全事故率不超过5起。

4)完成安全标准化评审工作。

2、坚持每月至少召开一次安全委员会会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患;增大安全投入，保证全年安全资金投入100%及时落实到位;提高隐患整改率，确保安全隐患95%整改，及时整改率达到100%以上;制定并落实实施20xx年安全生产责任制。

3、应急预案及消防演习：公司总演习定于20xx年上半年进行一次事故应急疏散演习，下半年进行一次消防演习。

4、消防常规项目检查：

1)保安负责每月一次的消防设施检查并记录;

2)各部门每天对本辖区内消防设施进行检查并记录。

5、安全教育：

1)对员工和新进公司员工的三级安全教育，坚持安全教育100%考试合格上岗。建立员工安全教育培训档案。

2)每月有计划的进行老员工安全知识再教育。

3)对外来施工人员培训做到100%到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施(安全方案)、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。

4)上半年完成对安全培训系统的整理，建立一套完整的安全管理体系和文件，包括法律法规、管理制度、事故案例、培训测试、培训运作、监督、跟踪检查等。力争今年通过安全标准化评审。

6、安全设施建设：按照生产要求和安全生产标准化的要求完善公司安全设施建设，保证各种设施按要求定期及时做好检定工作。

7、安全检查工作：按要求定期做好班组安全检查、专项检查、季节性检查、综合性检查工作，对检查发现的安全隐患及时整改，落实到人，并及时跟踪验证。

篇3

1.1电力安全生产是电力企业自身的需要

电力企业进行生产经营就是为了获得更多的经济效益，安全生产是企业获得更多经济效益的重要保证。电力企业在生产过程中出现电力生产事故会导致供电量的减少，在这个过程中电力企业的费用支出会出现增多的情况，这样也会导致电力企业的生产成本出现增多的情况，经济效益相对降低，电力生产过程中出现事故对生产人员的生命和健康也会带来一定的影响。电力企业在生产过程中做好安全生产工作是保证企业获得更多经济效益的保证。同时也是保证生产人员安全的重要措施，也能实现电力企业的稳定发展。

1.2电力生产的特点要求安全生产

电力企业在进行生产的时候有着一定的规律，科学技术的不断进步，使得电力企业的生产逐渐实现了大电网、高电压和高智能的特点，在生产过程中也进入到了新的阶段。电力企业在发展过程中逐渐实现了国家电网互联的形式，实现了电能的全国范围内输送，使得能源在供应方面实现了更加合理的方式。电力企业在进行生产的时候就实现了电能的销售，这个过程是一个非常复杂而且庞大的过程。电网在进行电能供应的时候就实现了电能的销售，这个过程是一个相互制约的过程。电能在生产供应销售的过程中出现任何的问题都会导致这个电网受到很大的影响，同时也非常可能导致电网中设备出现损坏的情况。

1.3电力劳动作业的复杂性要求安全生产

电力生产过程中劳动作用的环境是非常特殊的，而且是非常危险的。在进行生产的时候使用的通常都是一些高低压电气设备，而且特种设备非常多，在进行生产的时候，经常会遇到带电、高压、高空、爆破的特种作业，同时也会有一些野外作业和事故抢修的情况发生，在这种工作环境下，生产人员的安全没有办法得到完全的保障，因此在生产过程中做好安全管理工作是非常重要的。电力生产的劳动条件和环境相当复杂，生产作业潜伏着许多危险因素，稍有疏忽，危险因素就随时会转化为人身、电网或设备事故，这就要求人们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保障国家财产不受损失的高度，进一步认识电力生产的重要意义。

2电力安全生产的管理原则

安全生产是我国的一项基本国策。“安全第一，预防为主”是电力生产和建设的基本方针，是电力生产必须遵守的基本原则，为保证这一原则有效地贯彻执行，必须做到以下几点：安全与生产是有机统一的关系，安全为了生产，生产必须安全，在生产工作中必须做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。“保人身、保电网、保设备”的安全生产原则，确保了在安全工作中保护人身安全放在第一位的指导思想，是正确处理安全与改革和发展、安全与经济效益、安全与进度关系必须遵循的原则是在人的生命高于一切的前提下，整体利益与局部利益发生冲突时，降低经济损失，牺牲局部利益，保护整体利益的指导方针。为减少事故的重复发生，发生事故后应立即调查分析，调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真。做到“事故原因不清不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处罚不放过。”安全管理要坚持全过程的管理原则，从规划、设计、安装、调试到生产运行的每个环节，都必须坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，落实安全生产责任制，全面加强安全管理工作，实现全过程安全控制。

3树立电网安全工作的正确信念

安全工作是一门科学，从科学实践角度看，必须时刻把“关注安全，关爱生命”作为安全生产工作的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念。重点突出抓好安全生产管理，提高防范事故的能力。一是增强全面的安全意识，继续扎实开展与“违章、麻痹、不负责任”；二是严格各项规章制度，特别是“两票三制”制度的落实；三是守土有责，全面落实安全生产责任制；四是切实加强从业人员的培训，提高人员的安全技能、安全素质、深入开展反习惯性违章活动，提高职工的整体素质。电力企业的安全管理工作涉及到各个方面，涉及到各个部门、每个职工。电力企业更应根据其行业特点，切实抓好电力安全生产，提高安全生产管理水平。

4结束语

篇4

【关键词】油田企业；防治；落实；内保工作

一、油田企业内保工作存在的问题

（一）安防设施不完善，犯罪分子有机可乘。现在的盗油、诈骗、盗取手段五花八门，犯罪分子的手段越来越让人想不到，越来越高明，隐蔽性比较好的比如利用计算机犯罪的油田企业外劫内盗，具有隐蔽性的同时还具有迷惑性，对照公安部强制性新标准油田企业的安防设施建设还不完善，典型的比如一些内部监控区还有盲区存在。

（二）专职保卫团队的组建。油田企业的保卫机构缺乏专职人员的配备，未能按要求加强保卫力度，安全保卫人员的人数不够，保卫人员结构老化，保卫队伍素质不能达到标准，出现一人多岗多职的现象，导致工作人员缺乏责任心，不能把安全管理措施落实到实处。

（三）相关制度过于笼统不够细化。通过检查发现一些单位制订的一些措施预案等没有按要求制定。

（四）安全检查工作落实强度不够。安全责任人和自我防范意识在个别的单位领导和职工中尚未明确，安全管理工作仅仅是存在于形式，还有一些职工不按业务规程进行操作，违规违章现象时有发生，安全保卫工作比较松懈，重大案件的发生依然存在可能性。

二、油田企业如何完善内保工作

（一）及时更换陈旧的设备。安防设备是做好安全保卫工作的前提和物质保障，完善的安防设施不给犯罪分子可乘之机，安防设备的建设应该严格按照上级的要求，辖区内安装电视监控，重要财务部门安装与公安110报警联网设施，消防设施也要完善，安防基础设施四项硬指标达应达到百分之百。安防设备的完善使油田企业的物防能力大大提升。

（二）组建专业稳定的安保团队。针对内保工作进行多种形式的培训活动，提升安保人员的自身素质和专业素质，组织的培训班一定要专业有效，可以选派骨干参加企业上级或公安系统学习培训。安保人员可以进行安保知识交流，有利于工作的有序进行。

（三）制度要规范，责任要明确。制定好安全保卫工作的各项工作可以使安保工作有章可循，是做好安保工作的前提，可以根据实际情况制定系列的规章制度，比如《安防设施建设管理制度》《三级单位安全检查制度》《案件协查制度》《电视监控调阅制度》《安全保卫制度》《安全责任追究制度》《门卫值班巡查制度》《出入库登记制度》《消防安全管理制度》等。使安保的各项工作制度化，利用制度来处理事情和进行人员的管理。规范并完善安全保卫工作管理的职责体系，最大限度地降低安全工作隐患，减少漏洞。

（四）加强安全检查，提高防范意识。安全检查能够督促安全制度落实，督促和规范业务操作，也是控制案件发生的有效手段，具体做法有保卫部门自查、监督管理工作部门检查、配合公安部门专项检查、协助相关专业部门检查，在基层单位进行不定期的安全检查，如发现有违章违纪现象应及时整改。如果发现有违纪违法行为，及时进行处理。

（五）抓好案件防范工作。做好保卫工作的最终目的是控制案件发生，也是做好案件防范工作切实有效的方法。要做好案件防范工作可以做好以下几点：严格管理，防治案件的发生首先要落实在制度上，案件的报告和立案要做到稳妥，积极协助与配合公安机关查破案件；进行专项整治行动，在辖区内宣传油气安全知识和盗油、盗气的危害性。

（六）提升领导重视程度。要想增强员工的安全意识，领导首先要重视，油田企业内的各级领导都应该对安全保卫工作提起重视，要明确安全就是效益，安全得不到保障，油田企业就不能长久稳定地发展。在开会时要讲到安全的重要性，使油田企业的各个岗位牢记安全是每个人的责任和义务，每位员工都应该提高安全意识。主要领导可以亲自听取安全汇报，参与分析和对策及措施的制定。安全检查工作要亲自参加，起到监督和督促的作用，把安全保卫工作作为油田企业工作的重点。安全保卫工作的经费一定要落到实处，要做到各级领导从不打折扣，经费是安全保卫工作顺利进行的经济基础和物质保障。

三、对安保工作提出建议和对策

保卫管理团队要不断进行充实和调整，要按照上级的要求来制定，要符合《企事业单位内部治安保卫条例》《内部治安保卫工作管理办法》等法律法规。保卫团队人员的综合素质一定要确保，成为一个强有力的队伍，能够保证油气生产安全进行。国家公安部门的相关要求要认真地贯彻落实，案防设施改造和增添新的设施按规定、按标准进行升级。安全监察工作的加强能够确保万无一失，有了制度如果不加以检查和落实也是不实际的，安全保卫工作不能仅仅停留在口头上和形式上，应该落实在行动和工作中。安全检查要加强，在重点部位和工作中要严防死守，不能忽视小问题，案件的防范和管理督查工作一定要加强，要做到及时汇报，分析案情。发现问题要及时整改。

当前的社会治安形式比较复杂，安全保卫工作不能落实到实处，在油田企业中这种现象也是很严峻的。在油田企业内部应该坚持“以防为主、防治结合、突出重点、确保油气安全生产”为基本方针，认真贯彻落实《油田企业保卫工作的规定》等各项安全防范保卫制度，以 “全面覆盖、重点突出、精细管理、立体防范”作为内保工作的目标，使油田企业的内保工作向着规范化、科技化、社会化发展。以 “保卫油气生产为主要业务，安全促油气发展为主要目标”为基本的思想，内控外防管理一定要落实，提升安全保障能力，做好安全保卫工作是油田企业油气声场以及安全稳定发展的基础和保障。做好安全保卫工作是每位员工的责任和义务。

参考文献：

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关键词：建筑 工程质量 施工安全 建议

自从我国确立社会主义市场经济体制以后，经济迅猛发展，进入二十一世纪，为加快城镇化建设步伐，全国各地又掀起新一轮建筑浪潮。建筑工程是一项量大面广的社会系统工程，从规划、设计、施工到工程竣工生产的周期中，所有的参建单位统一协调、分工合作，整个流程，环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量，绝大多少都是以招标承包合同为基础而逐步完成的。

由于我国正处在社会主义市场经济体制建设的初级阶段，由于各种原因，经济发展存在着一定的局限性，反映在建筑领域里则表现为建筑工程质量不过关，施工安全事故接连发生， “以人为本，安全第一”的观念淡薄，对安全生产法律法规贯彻不够得力，责任没有落实、措施没有到位，工作人员安全意识、防护能力较差等。百年大计，以人为本，建筑公司只有在新的历史时期，抓好管理，重视技术，从长远角度出发，站在战略角度思考，才能让建筑企业的竞争实力大大加强，在残酷的市场竞争中永远立于不败之地。

1、建筑工程质量的特点与影响工程进度的因素

1.1建筑工程的质量特点

建筑工程的质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有：一，产品的多样性,生产的单件性；二，产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；三，产品的固定性,生产的流动性；四，产品的社会性、生产的外部约束性。

1.2影响工程质量的因素

影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有5方面：环境、机械、方法、材料、人，英语单词分别为: Environment,，Machine，Method，Materia1，Man，因此,工程界常称之为影响建筑工程质量的4M1E:

环境(Environment)因素：环境条件包括地理环境、周边环境、工程技术环境、工程作业环境、等对建筑工程质量特性起重要作用的各种自然与人工环境因素

机械(Machine)因素：机械设备在工程上大体可分为两类：一是指在施工过程中使用的各类机具设备，因为机械设备的质量好坏的将会直接影响工程的质量的好坏与进度；二是组体及配套的工艺设备和各类机具

方法(Method)因素：工艺方法是指在建筑施工现场采用的施工方案,包括它们的组织方案,是否合理、是否科学等，,对质量的影响是不言而喻的

材料(Materia1)因素：构成工程实体的各类材料、半成品、构配件等工程材料是否合格,都将直接影响建筑工程的质量以及外表观感、使用功能和安全。可以事实求是的说，工程材料是工程质量的基础。

人(Man)的因素：作为工程建设有关的决策者、管理者、操作者、有关人员的素质等，多多少少都将对建筑工程的质量产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。

2、目前建筑施工安全现状与施工事故类别分析

2.1建筑施工安全现状

我国的经济在不断的增长，城镇化建设进一步加快，这也导致了建筑工程领域出现了一些新的特点：建筑基本建设规模逐年增大，施工难度大、科技含量高、工期安排紧的工程日益增多，建设工程投资主体日趋多元化，工程技术风险日益突出，建筑施工生产方式也发生了很大变化。在新的形势下，建筑施工领域的新变化，使监管与安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。这样以法律形式确立的方针政策，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。但是，作为一项高风险行业，建筑工程难免在施工过程发生安全事故。随着建设项目的大量开发，安全事故发生频繁，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起相关单位，特别是施工单位的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

2.2 建筑施工事故类别分析

建筑施工的特点决定了在施工过程中多种危险因素的存在，从近几年来的调查发现伤亡事故主要有：

物体打击事故：造成这种事故出现的主要原因在于人安全意识差，对工作、违规操作、违规施工，机械设备的失灵或者安全装置设计不合理、采光不足导致工人视力出现疲惫、施工场地狭小，人员集中。

高处坠落事故：高处坠落是以从脚手架上坠落、在拆除井架时、在临边和平台等作业场拆除塔吊时为主要类型。如果施工工人在脚手架上休息、吵闹，扣件不符合规定要求，在高处作业时饮酒、不使用安全带等这都会导致出现事故；另外，没有及时排查安全隐患和恶劣天气作业等都可能造成高处坠落。

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关键词：建筑工程；施工企业；安全生产

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。

一、概述

1、我国的安全生产方针。

《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

2、 预防为主是安全生产的前提。

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

3、 安全生产现状。

随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

二. 建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

三、预防为主，加强安全管理工作

1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、 投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、 评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。

四、加强日常管理

1、 监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

3、 要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。

4、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，把政府不该管的事项，交由公民、市场和社会去处理和运作，改变重审批、轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面，特别是调整到安全生产监管工作方面。

五、提高对安全管理工作的认识

目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

1、企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。

2、尤其作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。

3、加强施工现场安全技术措施，施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作，尤其对于一些危险性较大的项目施工时，要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等，要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。

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您好！

我叫×××，现年××岁，共青团员，学历大专，非常感谢领导给了我们这次展现自我，发挥自我、公平竞争的机会。我从参加工作到现在一直工作在一线，从事过配电、送电、试验、检修、营业管理等工作。今天,我竞聘安全员这个岗位，是因为确信自己有能力担负起安全员的这份重任。下面请允许我将对安全工作的认识，搞好安全工作的思路向各位领导、评委汇报如下，请给予批评指正：

一、对安全工作的认识和理解

我们都知道，电力企业无论是从人的方面来看还是从物的方面来看，都是一个危险性较高的行业，由于电力企业的特殊性，变、输、配用电在同一瞬间完成，且需要时刻保持平衡。任何环节发生问题，都可能诱发整个电力生产事故。特别是电力企业长期暴露在各个角落里的输配电线路及其用电设备，他们的安全运行还关系到电力行业以外人员、设备的安全。上述多种因素都决定了电力生产的基本方针必须是“安全第一、预防为主”。

二、安全监察工作的思路和方法

假若我能够当选为安全员，我打算从以下几个方面去开展安全工作：

1、提倡安全管理工作的“人性化”

传统的安全管理过多化强调刚性管理，看表面，抓现象，看结果，重惩处成分较多，对氛围的熏陶人性的感化重视不够。依据这种局面、安全部门要与其他部门联合起来，常组织一些有意义的安全竞赛活动。这样、不仅及时发现安全隐患，纠正制止了违章，更重要的是，以人为本，在全公司上下营造一种浓浓的人人讲安全的文化氛围。

2、实现安全管理工作的“程序化”

电力行业的许多工作，都是多工种综合交叉作业，多种危险因素相互作用，相互关系。实行程序化的安全管理，就是把电力企业每一项工作和应做的安全措施与实际工作步骤相结合，让工作负责人及作业人员在实际工作中知道怎样来运作，熟悉及掌握每一个工作步骤与之相对应的安全措施。并知道怎样来防范，杜绝事故的发生。

3、落实安全管理工作的“制度化”

为了强化电力企业安全管理工作，达到安全生产的目的。除了必须严格贯彻执行国家和上级颁发的有关法规、规定及制度以外，企业还必须根据自身的特点编制一套安全管理制度，将规程进行细化和量化，让每一个职工都知道自己在日常工作中因违章造成事故所应负的责任。

4、达到安全监察管理工作的“合同化”

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关键词：建筑工程；安全管理；措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

引言

近年来, 建筑业得到了迅速的发展, 我国在建筑施工安全与控制方面取得了一定的成绩, 但是建筑施工安全问题依然没有从根本上得到解决, 工程事故还在频繁出现。因此,在建筑行业高速发展的今天, 探讨建筑工程施工安全管理与控制, 对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义。

一、建筑工程施工安全管理的原则

1、要始终贯穿以预防为主，综合治理的方针

要根据不同的建筑工程的特点来针对施工的现场环境来制定相应的预防措施，尽量排除所有影响施工安全的不利因素，把可能发生的问题都扼杀在摇篮里。安全管理的主要还是针对施工过程中的人和物的管理，加强对施工人员的行为控制，确保文明安全施工。严格把关材料的质量和使用方法，消除可能会导致施工事故的一切问题。

2、坚持以人为本的管理原则，确保施工人员的生命安全

城市建筑工程的安全问题维系着整个建筑事业前进和稳定发展的基础和保障，也是施工单位企业的生命线。因此，施工建筑单位要坚持以员工为本，确实为施工者的安全进行保障。“要切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件，一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通，上紧下松的被动局面。”因此，要确实落实每个岗位的责任，加强对建筑工程安全施工的监督和控制，做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。

二、建筑工程安全管理控制现状

我国的建筑行业虽然在这些年取得了辉煌的发展成果，但是对整个建筑行业的管理控制依然存在着很多问题，尤其是项目施工安全控制管理中，更是整个管理环节的薄弱点，随着各种安全事故的发生，实施安全生产已经是社会的呼声。本文将对我国安全管理现状做出简单分析。

1、安全控制机制不健全

首先是施工单位内部，缺乏统一的施工安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。

2、安全意识十分淡薄，需要加强

项目工程的管理人员对项目安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对建筑工程项目的安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。

三、建筑施工项目安全管理的重要性

1、做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求

在项目施工中，通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针，可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用，可以贯彻落实各种安全管理制度，有利于创造安全是施工氛围，有助于保证施工质量的提高，如果是在不安全的条件下施工，操作者精神紧张，心理压力加重，必然影响其操作，也就必然危及产品质量。

2、做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键

近些年来，我国的建筑工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，高空坠物砸伤，墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。

3、这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势

搞好安全管理，有助于改进施工单位的工程管理，全面推进施工单位各方面工作的进步，促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。

四、建筑施工项目安全管理控制的措施

1、工程措施

⑴做好工程项目的设计

工程项目的设计管理对整个项目工程安全控制有着很重要的作用，设计的是否合理将直接关系着施工人员的施工方法和施工的规范，因此，要结合施工地点的自然地理特征，和施工的实际条件，对施工的方法，施工的规范做出严格的规定，并严格执行，以科学的设计规范指导整个施工过程，避免出现因为盲目施工，混乱的施工而造成事故。

⑵保证机械设备和原材料的质量

各种使用的原材料必须符合国家的质量标准和安全标准，加强对原材料采购，运输，入库，领用过程中的质量检测和监督，杜绝使用有毒有害或者有对放射性的建筑材料，如果有特殊要求则必须做好防范措施，同时，要做好对设备机械的管理。在建筑工程安全管理中，设备的安全管理是其中一个重要环节。对施工设备的购买，安装以及后续的对设备的调试，运行，在设备后期的维修等环节，都需要有专门的质量检测人员进行安全审核，严格遵守各种安全操作规范，对各种机械设备做出定期的维修检查，养护管理，并做好各种机械设备的运行状况档案管理。同时，要规范操作，减少因为材料设备的使用而导致的各种事故。

⑶创造良好的施工环境

首先，要做好建筑项目施工的功能分区，做好清理场地工作，从材料的堆放，设备的运输，和正式的施工都做出严格的场地划分，做到井然有序的施工，避免混乱，其次，由于建筑工程施工要面临着各种环境和气候，在进行施工过程中，要 确保具有较为安全的施工场所，要加强对施工场地的安全管理，杜绝脏乱混杂的局面，要减少各种高温，潮湿，强大噪音，粉尘，有毒气体等环境下施工，确保施工环境的安全性和整洁，这对整个建筑工程的安全管理有着十分重要的作用。

2、提高施工人员和管理人员的安全意识

人员因素是影响到项目工程安全管理控制的关键性因素。管理人员要有着安全施工的 理念，重视对施工安全的管理，并做好各种安全管理的措施，技术施工人员不断提高自己的专业技能，提高对各种机械设备规范操作的熟练度，避免因为操作失误而引起事故，同时，监督人员要监测全程监督的原则，对各种违章操作进行处理，加强对各种施工标准和规范的落实的监督力度。

3、要建立健全安全管理控制制度措施

首先，施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范，制定各种安全防范管理章程，并在管理人员和监督人员的配合下，全面贯彻落实。其次，国家政府要加大各种建筑工程安全管理法律法律的完善，并根据建筑行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后，社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实的情况进行监督，促进施工的安全化，规范化。

结束语

工程项目安全管理与控制是在复杂的人、机、环境系统中形成的，其中人是核心、是主体，设备是基础，环境是条件，而管理是重点、是关键。建筑工程安全管理与控制涉及到工程技术、工程管理、人力资本管理、组织行为、公共关系、法律法规等方方面面，是一项系统工程。搞好安全生产，实现生产环境的本质安全化，需要各级领导的重视，需要高素质安全技术人才，需要企业软硬环境的必备条件，需要大量的资金投入，更需要企业全体员工的共同努力。只有坚持以人为本的管理理念，充分调动和发挥人的积极性、主动性和创造性，充分运用先进的安全管理技术和管理方法，坚持“安全第一，预防为主”的方针和科学的安全发展观及高标准严要求，加强安全教育培训，全面提高员工的安全意识和安全基本知识与安全技能，实行目标量化和规范化、制度化、标准化、科学化管理，自觉依法约束企业和员工的安全生产行为，才能有效地保护广大员工的安全与健康，实现安全文明生产目标，取得最大经济效益和社会效益。

参考文献

[1]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑，2011(3).

[2]郭永杰.建筑施工安全管理措施的若干思考[J].科技创业家，2011

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安全是生产的前提，是企业得以生存的首要条件，没有安全其他一切都是空谈，安全生产管理对于企业来说至关重要。从每年一度的全国安全事故调查中可以看出，煤矿作为高危行业，煤矿企业的人员伤亡比重远远超过其他企业，人员伤亡数字触目惊心，给国家、社会、企业及遇难家属都带来了沉重的负担，严重影响着社会的长治久安、人们的幸福安康。《中华人民共和国安全生产法》确定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理基本方针，国家专门立法确定了安全生产管理的地位，同时也体现了国家对安全生产管理的重视，不管何时、何地，安全生产都应摆在第一位、重中之重的位置，任何人员都不能在违背安全的前提下进行作业，任何事一旦与安全起冲突都要优先保证安全，只有安全，才有生产，只有安全生产，才有经济效益。安全生产不只是人身安全，还包括场地、设备安全及周围建筑物等的安全，这对企业的生产、经济效益起到决定性影响，如果人员、场地、设备或建筑物出现安全问题，那轻则企业停业整顿、赔钱处理事故，重则会导致企业破产。要保证企业的安全生产，就需要专业的安全生产管理人员对企业进行安全生产管理，遵守国家安全方面的法律法规，将安全摆在第一位，敢于对不安全情况说“不”，切实做到安全先行，生产保障，让企业的员工都能了解到安全生产的重要性，自觉遵守安全生产管理相关的规章制度，确保生产作业在安全的情况下进行，以保障企业的健康发展。

2新疆顺通煤矿企业简介

矿井2008年列入《自治区煤炭工业十一五发展规划》改扩建矿井，矿井建设规模为30万t/a，2009年8月批准开工建设，2011年吉木萨尔县煤炭产业优化升级方案确定，顺通煤矿在“十二五”期间已经建成年产90万t矿井。矿井开拓方式为斜井开拓，分别为主斜井承担煤炭运输任务；副斜井承担人员上下及材料运输、其他辅助运输任务；回风斜井承担矿井回风任务。矿井提升运输系统副井采用绞车提升，主井采用双驱动变频控制皮带提升。矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式，目前矿井总进风量为2156.04m3/min，总回风2173.44m3/min，W1151综采放顶煤工作面配风1303.8m3/min。矿井供电采用双回路供电，一路备用电源引自水溪沟变电所，另一路主供电源引自新地乡变电所。

3顺通煤矿安全生产管理存在的问题

3.1从业人员素质普遍较低

在过去，顺通煤矿机械化程度较低，人工开采占主要部分，煤矿开采需要大量的劳动力，随着顺通煤矿不断开采新矿，年产量不断提高，因此顺通煤矿招收了大量的采煤生产人员，但由于人工开采煤炭资源不需要太高的技术含量，而且采煤环境差，因此招收的采煤生产人员素质普遍较低，对煤矿的安全生产意识淡薄，对采煤的安全技能知道的也较少，煤矿采煤生产人员为了生产任务和利益往往不遵守安全生产规章制度，极易发生安全生产事故，给煤矿安全生产管理造成了很大的影响。

3.2安全生产保障能力较弱

顺通煤矿安全生产基础保障设施尚不够完善，对瓦斯、突水、井涌、煤火探测等的安全防范措施不到位，安全技术水平有待提高，对于安全生产管理和通风、机电、采矿、地勘、测绘等特殊作业的年轻技术人员急需锻炼提高，这样不利于顺通煤矿安全生产管理水平的提高。

3.3安全管理方式和水平都较低

顺通煤矿安全管理方式和水平相对低，缺乏系统的、全面的、有效的安全生产管理方式，而且顺通煤矿的大部分安全管理人员的安全意识不高，对安全生产管理的法律法规不太熟悉，理解不够深刻，在安全事故预防方面做得不到位，这就导致了很多不安全因素的产生。另外，顺通煤矿的安全管理方式有待提高，对于一线采煤人员的意见或者提出的问题应当重视，通过调查对于发现的安全隐患应当及时处理，从而使安全隐患减少。

4顺通煤矿安全生产管理措施

4.1对员工加强安全生产管理培训增强安全意识

新疆顺通煤矿管理层要成立安全教育培训小组，专门负责对员工进行安全生产管理培训，同时要建立设备齐全的安全教育培训基地，聘请专业的安全教员对员工进行安全培训，另外还可以制定安全考核制度，对员工的安全生产进行考核，以便提高员工对安全生产知识学习的积极性，总之要想尽办法增强员工的安全意识。

4.2提高煤矿安全生产保障能力

由于煤矿矿井本身的安全性就比较低，瓦斯、突水、煤炭自燃等自然灾害无法避免，煤炭开采过程中危险性极大，因此要想办法降低煤炭开采危险性。顺通煤矿为了保证安全生产，要通过提高安全生产技术、加强安全生产装备的投入使用，以便能提高煤矿安全生产保障能力。

4.3转变安全管理模式和提升安全管理水平

顺通煤矿要想要想提升安全管理水平，就必须转变现有的不科学的、不合理的安全管理模式，要强化“预防为主、防治结合、综合治理”的安全生产方针，将不安全因素扼杀在摇篮里，积极整治生产过程中的不安全因素，并发动群众，让全体员工参与到安全生产管理中来，多倾听一线员工的声音，让经验丰富的一线员工共同制定符合新疆顺通煤矿安全生产管理的各种规章制度，全体员工一起努力建设安全生产模范煤矿。

作者:康园胜 单位:新疆神新发展有限责任公司顺通煤矿

参考文献:

［1］蔡士松.小煤矿机电安全管理存在的问题及改善方法[J].黑龙江科技信息,2011,(06):67.

［2］张兰,许江,张延松.我国煤矿安全生产管理存在的问题及发展趋势[J].矿业安全与环保,2011,(06):89-92.

［3］贺亮.现代煤矿安全生产管理存在的问题与解决方法的研究[D].辽宁工程技术大学,2009.

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社会在不断的发展和进步，人们利用法律保护自己，用法律维权的意识也越来越强烈，海洋石油钻机模块建造的工作人员在作业活动中的安全意识正在逐步提升，安全管理也受到了领导层的重视。安全管理贯穿了整个海洋石油钻机模块建造项目，项目管理的重要目标之一就是安全管理目标。怎样加强安全管理工作，防范和及时处理事件，保障作业人员的安全成为了海洋石油钻机模块建造项目管理工作的重中之重。

2钻机模块简介

钻机模块位于井口平台的顶甲板上，用以完成油田钻井和修复设备。钻机模块包括钻井模块（DES）、钻井支持模块（DSM）还有散料储藏设备（BSF）。钻井模块由井架（Mast）、钻台（Drillfloor）和基座（Substructure）构成。钻井支持模块是为钻井模块钻井提供电力，控制高压泥浆、设备仪表和空气机电设备的模块[1]。

3海洋石油钻机模块建造项目安全管理问题

3.1风险和安全意识不足

海洋石油钻机模块建造项目有诸多的特性，例如，建造项目工程的周期较短，作业工作量大。所以，基于海洋石油钻机模块建造项目的特性，如果项目工程延期就会导致投资方的产量效益和经济效益。在这样工程项目大、工作人员密集的条件下，作业人员不具备辨别和评估作业风险的能力，安全意识薄弱，不能行之有效地做好安全防范措施。由于海洋石油钻机模块建造项目的结构特殊，在整个的过程中涉及多种高风险的作业模式，例如，高空作业、脚手架的设置作业、限制内的空间作业等。与此同时，海洋石油钻机模块建造项目中还需要用到很多大型的起重设备、送电设备等，因此，管理的难度大，风险高。

3.2资源与安全培训不足

在追求利益最大化的时代里，投资方与海洋石油钻机模块建造项目的合作更多的要考虑到经济的效益，所以在一定的程度上，施工的资源与安全的投入有所不足。因为资金的限制，在购买设备时往往就先满足于控制成本，安全的问题就退而求其次了。参与到海洋石油钻机模块建造项目中的人员大多数的文化程度有限，流动性大，这些人不能保证有充足的时间参与到项目安全培训，从而导致了安全培训不能系统化和持久化，无有办法从根本上提升作业人员的安全意识，技能也得不到有效提高。在增设安全管理人员时，招聘的基本上是兼职人员，不具备深入了解海洋石油管理内容的素质和条件，使得安全管理的工作内容不能有条不紊地进行。

3.3监管与管理制度不完善

基于安全管理人员的素质和对海洋石油钻机模块建造项目安全文化的理解不足，不能很好地贯彻安全管理的具体要求，所以在整体的施工过程中，监管的力度不够，对于违反规章制度的现象查处不够严格。长此以往，成为了海洋石油钻机模块建造项目中最大的安全隐患。除此之外，现有的管理制度不够完善，没有激励和惩处的严格条例，对承包单位的约束程度不强。

4海洋石油钻机模块建造项目安全管理解决策略

4.1重视安全风险防范

对于海洋石油钻机模块建造项目过程中的安全问题必须加以重视，在施工之前，施工作业的负责人一定要组织风险与安全的评估分析会议，对每一个作业的操作步骤进行具体且详细的分析，对可能存在风险的部分一定要加强防范和控制。在会议中要针对具体的作用制定风险评估报告，对施工的具体方案进行落实，作业人员之间也要多多沟通和交流，以最大程度的规避风险。对于各种项目的防线作业，项目的负责人应该提前做好管理，上报上级单位，获取施工作业的许可证明，经过安全的审批后方可进行。

4.2加强安全培训

无论是什么样的实施工程，安全问题必须摆在最重要的位置上，安全是第一位的，“以人为本”是人才安全管理中最为重要的部分。在海洋石油钻机模块建造项目中的安全管理必须要贯穿整个施工过程的每一个环节，采用有效的安全保护措施，保证作业人员的身体健康安全。各单位还应该大力加强安全培训的工作，树立“安全第一”的意识，通过进场安全培训、发生事故的案件分析、宣传报纸和文化板报等多种形式和方法加强安全培训工作。通过加大安全培训的力度强化和改变作业人员的安全意识，真正意义上减少施工过程中的危险行为和事故的发生。

4.3落实监管目标

安全管理需要贯穿于整个施工过程，完善的安全管理能够促进施工的快速稳步进行。海洋石油钻机模块建造项目的安全管理不仅是安全管理部门的任务，是所有参与人员共同的责任，所有人必须都要承担相应的责任。在安全管理的过程中，要贯彻“安全第一”的原则和基本方针，将安全问题上升到一定的高度，认可安全在施工过程中的重要位置，明确安全管理目标，在实施的过程中切实有效地落实监管目标，大力排查安全隐患，把有可能发生事故的死角都消灭在萌芽中，有效避免事故的发生。

4.4完善管理制度

想要切实地实现海洋石油钻机模块建造项目的安全管理，必须要严格遵守国家的法律规定，增加安全的投入，加强对高风险作业的高危作业人员的安全意识和安全技能的培训，改进和完善相关的安全管理制度。首先，要明确和落实各施工作业人的安全管理责任，签订有关的安全管理合同和协议书，将所有的安全监管内容写进协议书。其次，在做海洋石油钻机模块建造项目预算时，就应该按照国家相关的政策规定和法律法规，计算安全的成本费用，保证投入和安全的监督和管理能够有效进行和实施。最后，因为海洋石油钻机模块建造项目的特殊性和复杂性，项目的主管单位要结合实际情况，具体问题具体分析，制定一套与项目相配套的安全管理制度，切实落实目标，加强监管。

5结论

综上所述，安全管理是海洋石油钻机模块建造项目中不可或缺的重要组成部分，影响着整体项目的进度、进程和效益。在不断变化和发展的施工过程中，只有坚持“安全第一”，以预防事件的发生为主，随着生产要素的改变而制定和完善安全管理的工作，才能进一步提升海洋石油钻机模块建造项目的管理水平，使得项目能够平稳快速的发展。

作者:陈有力 单位:中石化石油工程机械有限公司第四机械厂