群众满意度调查方案范文

导语：如何才能写好一篇群众满意度调查方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神和省、市政府廉政工作会议关于加强政风行风建设的部署，进一步落实科学发展观，按照我县开展“创业富民、创新发展”服务年活动的要求，围绕建设服务型政府，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则，把民主评议政风行风工作与优化投资发展环境结合起来抓实抓好，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建社会主义和谐社会，实现新建经济又好又快提供保证。

二、评议对象

根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年民主评议政风行风的被评对象，分为以下三类：

(一)参加全市民主评议县级被评单位

1、行政执法类：公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、审计、工商、国税、地税、质监、药监、司法、安全生产监督、烟草专卖、环保、城建、物价17个系统。

2、行政管理类：政府办、发展和改革委、财政、民政、文广旅游、经贸、教体、卫生、科技、人事劳动保障、水利、建管、农业、外贸、民族宗教、粮食、个私办、外事侨务、政府法制办、行政服务中心20个系统。

3、服务行业类：供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、供水、工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、农业发展银行10个系统。

4、全县各级公办中小学校和公立医院

以上1、2、3类单位评议工作按《20*年全市民主评议政风行风工作实施方案》要求，由市民主评议政风行风领导小组办公室、市主管部门会同我县民主评议政风行风领导小组组织实施；4类单位评议工作由县教育、卫生行政部门统一部署。

(二)参加全县民主评议乡镇级被评单位

今年参加民主评议的乡镇为全县19个乡镇及长凌工业园区管委会。

1、行政执法类：公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、工商、国税、地税、司法、建保、城市管理执法11个系统。

2、行政管理类：财政、民政、文广、人事劳动保障、水利、农业、个私、粮食8个系统。

3、参加全县民主评议服务行业类：供电、电信、移动、联通、邮政等5个服务行业。

(三)参加全县民主评议“百名科股长”被评对象

从县政府各委、办、局挑选50名具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的科股长，进行“社会满意度”测评。

三、评议内容

(一)参加全市民主评议县级被评单位评议内容

评议内容按《20*年全市民主评议政风行风工作实施方案》执行。

(二)参加全县民主评议乡镇级被评单位评议内容

1、行政执法类：公安、交通、林业、国土资源、人口和计生、工商、国税、地税、司法、建保、城市管理执法11个系统，要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进规范执法、公正执法、文明执法。

2、行政管理类：财政、民政、文广、人事劳动保障、水利、农业、个私、粮食8个系统，要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。

3、服务行业类：供电公司、电信公司、移动公司、邮政、联通公司5个服务行业，要通过深入开展民主评议行风活动，认真组织对本行业存在突出问题的自查自纠，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和20*年县“文明行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实。

(三)参加全县“百名科股长”评议内容

从县政府各委、办、局挑选50名具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的科股长，进行“社会满意度”测评。重点解决制约全县经济发展和损害群众利益的突出问题，切实转变机关作风，规范行政行为，确保政令畅通。具体评议内容由县委、县政府在今年民主评议“百名科股长”实施方案中确定。

四、组织实施

今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。

(一)按照分级负责、下管一级的原则，第一类共47个市直系统对应县级被评单位的民主评议工作，由市民主评议政风行风工作领导小组办公室、市主管部门会同县政风行风评议评价工作领导小组组织实施。第二类共24个县级系统对应乡镇级被评单位的民主评议工作，由县政风行风评议评价工作领导小组办公室(简称县“双评”办)、县主管部门会同各乡镇民主评议政风行风领导小组组织实施。

(二)按照属地管理的原则，对各级公办中小学的民主评议，按省、市教育部门要求统一部署，由县教育行政主管部门具体组织实施；对各级公立医院的民主评议工作，按省、市卫生部门要求统一部署，由县卫生行政主管部门具体组织实施。

(三)全县“百名科股长”的民主评议工作，由县“双评”办负责组织实施。

五、评议方法

今年省、市统一部署的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束；县里部署开展的“百名科股长”民主评议工作，从9月中旬开始，至12月底结束。

(一)全面部署，广泛动员。召开全县民主评议政风行风工作动员大会，进行部署。县直参加全市民主评议的被评单位、各级公办中小学和公立医院以及各乡镇和各有关部门要按照县动员会议的部署和要求，召开动员会及通过媒体以及各种有效载体，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。结合实际，认真制定本乡镇、本系统、本行业开展民主评议的实施方案。

(二)自查自纠，督促整改。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，主管部门要广泛听取群众意见和建议，针对本部门、本系统存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真督促各被评单位抓好2007年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和“文明行风热线”中收集意见、建议的整改落实。县直主管部门自查自纠工作方案于7月底前报县“双评”办和县政府纠风办。按照逐级汇总的方法，县主管部门组织自查自纠情况和督促整改落实情况汇总后，于9月底前报县“双评”办和县政府纠风办。

(三)收集样本，抽样调查。根据分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风；围绕服务民生工程评议政风行风；围绕服务对象评议政风行风。

1、被评单位的群众满意度调查。市社情民意调查中心采取电话访问的方式进行，县直各部门要积极配合市社情民意调查中心做好群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库的建立，由县统计局和政府纠风办参照市社情民意调查中心制定的样本框组织县直各被评单位采集样本，并对采集的样本按30％的比例进行抽查和审核，抽查审核后于7月20日前报县统计局。在群众满意度调查中，如发现某个被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣除该被评单位群众满意度调查总分的O.5分，以此类推，扣完5分为止。

2、对公办中小学和公立医院的群众满意度调查。采取问卷测评的方式进行。在学生家长和医院患者中开展问卷测评，其中，对学生家长的问卷测评工作，由县教体局按市教育部门的要求具体组织实施；对医院患者的问卷测评工作，由县卫生局按市卫生局的要求具体组织实施。

3、县直部门对乡镇级被评单位的满意度调查，采取问卷调查的方式进行，由县民主评议政风行风领导小组、县主管部门会同县统计局负责组织实施。

4、全县民主“百名科股长”的满意度调查工作，由县“双评”办负责组织实施。

(四)督导检查，考核评分。县民主评议政风行风领导小组在县直主管部门组织自查自纠、督促整改落实的基础上，于10月下旬至11月上旬对被评单位整改落实情况组织开展督导检查考评。检查考评主要围绕2007年全县民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；“文明行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和20*年本系统自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行(方案另定)。

(五)集中统分，上报结果。县“双评”办会同县统计局对乡镇级被评单位的群众满意度调查、督导检查考评数据进行封闭统分，按系统进行排名。统分排名结果呈报县“双评”领导小组审定。其中，分数统计按以下方法进行：

1、对乡镇级被评单位的分数统计。根据群众满意度调查、督导考评情况进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：(1)群众满意度调查占民主评议总分的70%。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30％，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督导考评占民主评议总分的30%。

2、根据被评单位的评议结果，对各乡镇民主评议政风行风工作进行综合排名。计分方法如下：每个乡镇的行政执法、行政管理被评单位的民主评议最后结果的平均分，即为该乡镇民主评议政风行风工作的最终得分。计算公式为：某乡镇民主评议政风行风工作最终得分=该乡镇级实际被评单位民主评议政风行风工作最终得分之和÷该乡镇实际被评单位数。

(六)公布结果，总结表彰。县政府向社会公布民主评议政风行风结果。县政府召开民主评议政风行风工作总结表彰会。县政府对方案中确定的乡镇行政执法类、行政管理类被评单位，在民主评议中分别排名靠前的单位予以表彰，授予“20*年全县民主评议政风行风工作先进单位”奖牌，具体表彰范围为：县直对应级被评单位有19个的，表彰前3名的单位；多于5个但不足19个的，表彰前2名的单位；不足5个的，表彰第1名。县政府对民主评议政风行风工作综合得分排名前四位的乡镇政府予以表彰。

对各级公办中小学、公立医院的表彰奖励办法，分别由教育部门、卫生部门确定。

按照干部管理权限，对排名最后1名的被评单位责成主要负责人书面说明情况，限期整改，由县“双评”领导小组予以通报批评。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇，县直各有关部门要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，坚持党委统一领导，政府总体部署的领导体制，形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。进一步提高认识、统一思想，要把民主评议政风行风工作与实践科学发展观有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。财政部门要给予开展民主评议政风行风工作必要财力支持，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。

(二)抓整改促提高。县民主评议政风行风领导小组办公室和政府纠风办要加强对民主评议政风行风工作的组织协调，积极配合、大力支持有关部门民主评议政风行风工作。要加大对自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明查暗访工作力度，认真组织开展整改情况的检查考评工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本部门行业不正之风得不到有效治理，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进本部门行业作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬。

(三)规范数据统计。县统计局要在上级统计部门的指导下开展民主评议政风行风工作，做到工作人员有保证，工作设备有保证；要严肃认真地做好群众满意度调查样本框建设工作；严格规范数据采样、数据录入、数据管理、数据解密程序，确保群众满意度调查的客观真实。

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一、指导思想

牢固树立“服务第一，服务至上”的理念，把群众满意作为卫生工作开展的出发点和落脚点，以提高群众对卫生系统和卫生工作的满意度为目标，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，强化整改落实工作，实现联系群众、宣传群众、服务群众、团结群众，有效提高群众的满意度。

二、工作措施

（一）开展医疗下乡活动。组织镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室医务人员组成若干医疗义诊小分队，进村入户进行巡回医疗，为群众提供健康咨询、医疗指导，进行“面对面”服务，同时落实基本公共卫生服务项目，提高群众健康水平。

（二）提升医疗机构服务水平。严格落实全县二级以上综合医院、中医医院医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动。继续推出预约诊疗、优质护理服务、院务公开、营造温馨就医环境、打造无障碍通道等十项便民惠民服务措施和推行“先诊疗后付费”诊疗服务模式。全县各医疗机构要在醒目位置设置便民服务导医台，积极为患者提供咨询、导诊、挂号等服务，通过公示栏、电子显示屏对收费标准、服务标准进行公示，让群众真正了解政府各项惠民政策、便民措施。县级医疗机构要积极开展医疗卫生下基层活动，通过多种形式和途径，开展大型义诊活动，为广大群众送医送药。

（三）扎实开展家庭医生式服务工作。通过强力推进家庭医生式工作，利用镇卫生院、村卫生室广大医务人员进村入户开展基本公共卫生服务的契机，对我县卫生事业发展情况；国家惠民政策和群众所能享受到的基本公共卫生服务项目；卫生院、卫生室、乡村医生的职责；儿童、妇女、老人等重点人群日常的保健知识等，编印宣传册、明白纸、公开信进行宣传，有效提高宣传的时效性和普遍性，真正让群众看得懂、听得清、信得过。

（四）加强医德医风建设。通过开展“挂牌亮责”活动，引导广大医务工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，维护卫生行业的良好形象。实行医疗机构和医务人员医德医风考核制，制定考核制度和管理办法，对医务人员诊疗护理行为、医德医风表现列入绩效考核内容，充分调动医务人员积极性。

（五）积极开展回访工作。各镇卫生院组织医务人员，对65岁以上老年人、慢性病、高血压等重点人群以及就诊患者加大电话随访力度、扩大随访范围。随访内容包括治疗效果、身体健康状况、就诊满意度等，要求回访率达到50%，广泛征求社会各界对卫生工作开展的意见，并根据意见积极整改落实，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得群众的满意和认可。

（六）加强卫生宣传工作。对医药卫生体制改革等卫生重点工作进行宣传报道，特别是对今年以来启动镇卫生院住院起付线以上“全报销”制度；县级公立医院改革；标准化村卫生室建设等亮点工作宣传，让更多的百姓了解“卫生人”为卫生工作所作出的努力。

（七）开展“领导干部基层工作日”活动。局党委班子成员每月在基层工作不少于2个工作日，了解基层情况，倾听基层需求，听取基层的意见建议，把群众和基层单位反映强烈的问题及时解决。

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一、积极开展便民服务活动，尽量满足用电客户服务需求。

供电所的服务工作是面对千家万户，怎样服好务并提供“优质、方便、规范、真诚”的服务，是我所坚持不懈的努力方向，按照行风建设具体要求和开展创建“群众满意农村供电所”活动实施方案，在上级党委和纪检部门直接领导下，积极开展工作，同时利用所例会反复学习，进一步统一员工的思想，明确责任，从规范服务入手，重点狠抓行风建设，在内部管理上做文章，积极开展多种多样的服务。

近年来由于招商引资力度加大，外来投资者纷纷落户我镇，为及时帮助外来投资者解决用电困难，我所除加强营业厅一口对外外，并采取“首问负责制”和“客户代表制”，凡到所办理用电手续的客户，找一个人，便办成一件事，主动承担客户代表，客户只需一份申请，全过程跟踪服务就送上门，不要客户跑公司。一年来，我所先后为百瑞得制衣、双虎米业、东湖冷冻厂、永达水产新增配变4台计440kva，为豪富针织架设了低压线路，解决了用电问题。

由于农业产业结构调整，马棚镇养殖业发展迅速，为了解决养殖户用电难题，并根据养殖客户的用电需要，我所主动上门为他们规划、设计。在电力负荷趋于紧张，随时将被拉闸限电的情况下，组织防区电工到户作宣传，签订相关协议，要求自备应急电源，以防突然间限电，造成不必要的经济损失。今年来，由于养殖面积不断扩大，我所先后为东湖、阳沟、十桥等养殖大村，新增配变6台计840kva，架设高、低压线路8.9km，从而大大缓解了因电压偏低、有电供不上、增氧设备起动不起来的用电瓶颈。

二、急客户所急，履行服务承诺，及时解决用电难题。

在报修服务工作中，我所始终坚持营业厅24小时有人值班，提供无午休、无节假日、全天候的超值服务。用电营业大厅内设有便民服务箱，存放并提供客户应急用的雨伞、鞋刷、鞋油、打气筒、卫生纸、老花眼镜、针线包等，备有休息用的桌椅、茶水，用电指南、报纸刊物、宣传资料等近10余种，各种便民服务设施一应俱全；业扩、电费以及劳务性业务收费标准，在墙上公示，一目了然；营业员接待客户，一律使用文明用语，并挂牌上岗；便民服务8项承诺，在我们的工作中随时都在承兑。

在今年的抗洪排涝期间，我所根据上级领导的统一布置，组织防区电工在汛期到来之前，对全镇所有排涝泵（房）进行认真检查试机，对不能运转需要维修的，由防区电工编制维修计划，主动上门督促相关村安排资金，及时修复。7月初我所冒雨为十桥排涝站新架10kv线路0.9km，新上一台200kva的排涝专变，解决了北部低洼地区的汛期抗洪问题。防汛期间，我所要求防区电工日夜坚守，参加各村的防汛值班，随时抢修应急故障。在抗洪期间没有发生一起因为供电的原因而影响排涝的事。

三、征求意见，接受监督，树立形象，不断提高创建质量。

优质服务工作，老百姓最看重的是实效。在开展创建“群众满意农村供电所”活动中，我们一方面要提高职工自身的服务意识，加强职工的思想教育，牢固树立“人民电业为人民”的思想。另一方面为了接受社会监督，年初我所在去年基础上，重新聘请了行风建设和规范化服务监督员。通过发放《征求用电客户意见书》、《客户满意度调查表》、实行周一所长接待日、定期走访用电客户，接待客户来电、来信、来访和设立意见箱、意见簿，及时了解和掌握我所在服务工作和行风建设中存在的问题，一年来，我所共发放《征求用电客户意见书》、《客户满意度调查表》315份，收集客户反映的问题共21条，已经答复或处理的20条，暂时无法处理的1条，客户满意度达99%。年根岁底，我所又把行风建设和规范化服务监督员请到所里来，对全年工作进行总结，请用电客户揭短，从中收到批评、建议16条，沟通了与客户之间感情。

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一、工作目标

紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，以人为本，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进社会和谐。

二、工作内容

(一)改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。

1、优化医院门急诊环境和流程，

将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、逐步推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务、推进同级医院部分检查检验结果互认等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。广泛开展便民门诊服务，开展双休日及节假日门诊，加强简易门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。推广优质护理服务，病房开展优质护理服务，建立主管护士负责的小组责任制整体护理模式。开展整体化护理，合理调配护士人力，根据科室工作量实行弹性排班。实施护士岗位管理，建立护士绩效考核制度，考核结果与护理服务的质量、数量、技术难度和患者满意度相结合，多劳多得、优绩优酬。

2.加强“三基三严”培训

以医务人员能力素质建设为出发点，夯实医疗基本功，加强医疗法规、传染病、合理用药等基本理论的培训，继续开展教学查房、急救技能、体格检查等基本技能的训练，严肃学习考核纪律，增强医务人员法律意识，服务意识，规范医疗行为，使医疗质量持续改进。

3.健全“医疗纠纷投诉制度”

进一步完善“医疗纠纷接待流程”，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，及时化解医患矛盾，努力构建和谐医患关系。

(二)加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。

1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度

严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。

2.健全医疗质量管理与控制体系

建立医疗质量三级质控小组工作制度，加强科室医疗质量管理。建立医疗不良事件报告和医疗安全隐患的主动报告制度。进一步完善科主任目标责任制度，对科室医疗质量考核方案进行细化、优化，持续改进医疗质量。

3.加强药品安全使用管理

认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项检查，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。完善药事管理领导组织，建立抗菌药物管理制度，明确责任。进一步加强处方点评力度，建立抗生素分级使用管理制度，开展抗生素药物培训，严格掌握适应症。建立临床药师制度，有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度，明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。建立健全毒、麻药等特殊药品的安全管理制度并认真落实。建立不良药品反应及时上报制度。

4、推进临床路径的管理工作

开展急诊常见病病种的临床路径，逐步使医疗管理向专业化、精细化发展，持续改进医疗质量，满足人民群众的就医需求。

5.加强院内感染管理

完善医院感染管理组织，制定并落实相关规章制度。贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范和指南，加强医疗器械的清洗、消毒、灭菌，开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度，做到出现问题及时发现、及时处理，最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。

(三)加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。

1.继续加大医德医风教育力度

坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合医疗卫生特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风，增强爱民、便民、利民的自觉性，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，自觉为群众健康服务。

2.制定完善医德医风制度规范

制定医务人员行为规范，签订医德医风责任书，完善服务承诺制度，强化各级干部的责任意识，进一步细化工作指标和考核标准，认真做好医德考评落实工作，加大对医疗违法违纪行为的惩戒处罚力度，建立领导问责制度，形成有效的激励和约束机制。

3.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件

严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良事件，充分发挥查处的警示作用。按照全市部署，开展收受医药回扣专项治理活动，完善制度建设，堵塞漏洞，注意杜绝不正之风产生的根源，净化医疗环境。

(四)深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

1.针对不同的岗位设计患者满意度调查问卷，定期开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务，使患者满意度逐步提升。

2.继续开展民主评议活动，以评促纠、注重整改。不定期召开社会行风监督员座谈会，了解社会上对医疗卫生服务的评价、存在的问题、不满意的问题，有针对性地进行整改，促进社会对急诊科评价的好转。

三、活动步骤和安排

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新疆自治区卫生厅响应卫生部决定，在全区卫生系统全面部署开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，提出明确要求。

一、努力做到“服务好”

一是改进服务态度，改善群众看病就医感受。全区所有三级医院启动“优质护理服务示范工程”，实施优质护理服务，逐步在地市是级医院推开。二是优化服务流程，方便群众看病就医。三级医院带头延长门诊时间，开展双休日及节假日门诊，方便患者就医。三是实行公开透明服务，保障群众看病就医知情权。通过多种途径为群众提供医疗机构专家信息和诊疗流程等医疗服务信息，做好医疗服务项目、收费标准、药品耗材价格等信息的公开。四是加强医患沟通，构建和谐医患关系。扎实推进医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，维护医患双方合法权益。继续深入开展创建“平安医院”活动，严厉打击“医闹”等行为，维护医疗机构正常的工作秩序和就医环境。

二、努力做到“质量好”

一是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识。切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，注重质量检查和考核，持续改进医疗质量。二是严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查。大力推进同级医疗机构间检查、检验结果互认工作，降低患者就诊费用。三是大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理。在基层推行临床路径和单病种费用管理，规范基层医疗服务行为，减轻患者负担。四是加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。

三、努力做到“医德好”

一是继续加大医德医风教育力度。坚持以正面教育为主，注意结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育,使教育更加具有针对性。二是加强制度建设，健全完善医德制度规范。切实抓好卫生部有关制度规章的贯彻落实，继续认真抓好医德考评工作，进一步细化工作指标和考核标准，切实建立起对医务人员有效的激励和约束机制。三是要进一步深化医药购销领域商业贿赂专项治理工作。结合深化医药卫生体制改革，研究制定切实管用的制度办法和监管措施，深化长效机制建设。对容易滋生商业贿赂的重点部门和重点岗位的人员，定期交流轮岗，并形成制度。加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理，实行加密管理，建立制衡机制，严格统方权限和审批程序，严禁为商业目的统方。进一步健全医药购销领域商业贿赂不良记录制度，实行动态管理，坚决打击行贿行为。

四、努力做到“群众满意”

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以科学发展观为指导，全面贯彻落实十精神，以加强科技局政风行风建设为核心，标本兼治、综合治理，着力解决人民群众关注的科技工作中的热点、难点问题。通过测评，使行政行为进一步规范，工作作风进一步改进，服务意识和服务质量进一步提高，群众满意度有较大提升，实现创一流的队伍素质、一流的行业作风、一流的工作业绩的目标，为市经济社会建设提供有力的科技保障。

二、测评对象

科技服务对象以及局机关、下属单位工作人员

三、工作机构

工作领导小组负责整个活动的安排部署和组织协调工作。办公室为测评工作领导小组的办事机构，具体负责测评活动的日常工作及组织实施。

四、评议内容

此次测评工作，按照市政府的统一部署，围绕社会关心的重点难点热点问题，针对实际工作中存在的薄弱环节，做好五个方面的工作。

（一）服务意识、工作作风。看能否始终把群众满意作为工作的出发点和着落点，注重群众期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，竭诚为民服务、排忧解难；是否存在门难进、脸难看、事难办等问题。

（二）业务水平、服务效能。看工作人员是否有良好的职业道德，是否熟悉政策法规、业务知识和岗位技能，能否做到"一口清"；是否从便民利民出发简化办事程序，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率；有没有"话说不到头，事办不彻底"现象。

（三）依法办事、廉洁公正。看是否坚持依法行政、依规办事，公正执法、公平服务；是否存在"吃拿卡要"和"不给好处不办事"现象。

（四）解决问题、回应期盼。看能否认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，切实解决群众反映强烈的热难点问题，切实维护群众的基本权益；是否存在对群众意见不理不睬现象。

（五）服务环境，政务公开。看是否建立了"便民服务窗口"、"便民服务引导台"，公开服务事项、工作流程、服务标准、办结时限等。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。要进一步提高认识，统一思想，高度重视测评工作，把测评工作和我市开展的"五刹四查三结合"活动紧密结合起来，抓紧抓实自查自纠、整改落实、满意度调查等关键环节工作，真正把这次测评工作的各项任务及相应责任落实到具体岗位和人员，并考核到人，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，分阶段有重点地抓紧抓好。

篇7

 

    实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。我乡自2009年10月项目正式实施以来，在乡党委乡政府的统一部署和领导下，在县卫计委和县疾控中心的指导下，公共卫生工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，现将我乡2018年度基本公共卫生服务项目工作进展情况报告如下： 

    一、基本情况 

    我乡地处地处南乐县城东北6公里，辖25个行政村，总人口3万余人，现纳入公共卫生健康管理35709人，全乡现有乡卫生院1家，村卫生室25家。乡村两级卫生服务网络覆盖全乡。 

    二、组织管理情况  

   （一）加强领导，落实目标责任。成立了基本公共卫生服务项目领导小组，确立了以王国刚院长为主要责任人的领导小组，下设公共卫生服务办公室和项目技术指导考评领导小组。各项目也成立了相应组织机构，落实了责任医师制度，加强了项目领导和组织管理。根据上级文件印发了《谷金楼乡2018年基本公共卫生服务项目实施方案》和《谷金楼乡基本公共卫生服务项目考核方案》等相关文件，并将促进基本公共卫生服务均等化项目纳入各村卫生室综合目标考核内容，明确我乡卫生院、村卫生室为基本公共卫生服务工作的执行机构，对全乡居民免费提供十四项公共卫生服务工作，确定乡卫生院作为基本公共卫生服务技术指导机构，负责对全乡公共卫生服务工作进行技术指导，培训、监督考核。初步建成了乡、村二级项目管理机构，基本形成了基本公共卫生服务项目的工作网络。为我乡的基本公共卫生工作的组织、协调、管理、实施提供了强大的组织保证。 

   （二）搞好培训，提高服务质量。为全面了解掌握《国家基本公共卫生服务规范》及上级相关要求，我乡对所有参与到该项工作中的管理者、业务人员进行全面培训，共计培训600人次，各项目试行机构采取全方位、多层次、滚动式的轮训，让广大村级卫生人员掌握了基本公共卫生服务的具体内容、目标、任务，工作规范和要求，为我乡顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础，确保项目服务保质保量得到全面落实。 

   （三）加强项目管理，严格绩效考核。一是乡卫生院充分发挥技术支撑作用，成立了项目技术指导组，认真做好对项目工作的综合业务指导，开展了对卫生室不低于每季度1次的技术服务指导；二是建立了乡、村两级督查制度和评估制度。我乡卫生院对村卫生室进行多次检查指导。乡卫生院每月召开项目工作推进会，实行项目责任制、督查制、追究制，加强了项目落实情况的督查监控。三是建立了资金预拨和绩效考核相结合的资金管理制度。 

    三、资金管理情况  

根据国家、省《基本公共卫生服务补助资金管理办法》，我乡根据上级规定印发了《谷金楼乡基本公共卫生服务项目资金管理办法》，及时、足额拨付项目资金到基层医疗卫生机构，并实行了严格地考核和管理，切实做到专款、专用、专账管理，确保项目资金发挥最大使用效益。建立了和项目工作相匹配的资金考核分配制度，保证村级卫生机构开展基本公共卫生服务项目工作所需的各项资金。

四、项目工作执行情况 

    1、居民健康档案建档工作   按《实施方案》要求，采取整村推进或以重点人群为主建档等形式，逐步为辖区居民建立了统一的居民健康档案。截止2018年12月底，全乡共建居民健康档案35709份，建档率90%；建立电子档案35709份，电子档案建档率100%。 

    2、健康教育  各项目执行单位根据《方案》制定了健康教育计划，设置健康教育宣传专栏，定期举办健康知识讲座，针对不同人群采取多形式、多层次、全方位地开展了宣传咨询活动，在医院门诊大厅和留观室等场所摆放有供病人取阅的宣传资料，利用电视、VCD在医院内公共场所不间断播放了健康教育宣传片。截止2018年12月底，全乡共发放宣传资料14730份，举办健康知识讲座及咨询活动24余次、参加人数2770人次。 

    3、预防接种  为辖区所有居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证和接种卡，积极组织开展了扩大国家免疫规划疫苗常规接种，完成百白破疫苗信息1515针次，脊灰疫苗1737人次，甲肝疫苗455针次，卡介苗14针次，A群流脑1012针次，A+C疫苗1106针次，麻风疫苗511针次，麻腮风疫苗519针次，乙肝疫苗695针次，乙脑疫苗874针次。儿童预防接种建证率、建卡率均达到了100%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种覆盖率以村为单位达到了100%；各村卫生室能够认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，全面落实第一类疫苗的免费接种措施，不断加强接种单位的软、硬件建设，严格执行预防接种前知情同意制度，切实加强管理，不断改进服务方式，规范服务行为，提高服务质量，各种免疫规划疫苗报告接种率均稳定保持在90%以上；积极协助疾控机构认真做好免疫规划针对传染病疫情的监测和处理，规范开展应急接种工作，有效控制暴发疫情的发生；不断加强儿童预防接种信息管理系统建设，接种门诊配备了电脑、打印机等硬件设备。2018年度完成扩大国家免疫规划疫苗接种针9025次，无预防接种事故的发生。 

    4、传染病及突发公共卫生事件报告及处理  建立传染病疫情报告管理制度，落实专人负责传染病疫情网络直报工作。传染病及时报告率、审核率均达100%，无甲类传染病、突发公共卫生事件和传染病漏报情况发生，所有传染病均得到了及时有效处置。各相关村卫生室配合乡防保站较好地完成了对疟疾病人的现场调查和处置工作，能及时将发现的疑似肺结核病人转诊到乡防保站，并对辖区的肺结核病人进行追踪督导管理。 

    5、孕产妇保健管理  我院孕产妇保健管理日趋规范，管理水平不断提高，目前我院能做到为孕妇建立《孕产妇保健手册》，早孕建册率明显提高；能严格按孕产妇健康服务规范要求进行管理。2018年度完成人孕产妇保健管理工作，免费发放叶酸1046瓶。 

    6、0-6岁儿童保健管理   项目质量和覆盖率进一步提高，儿童保健服务覆盖率和服务质量有了较大提升。我院儿童保健室设置规范，在本年度初把儿童保健体检工作下放各社区及村卫生室，这样使社区及村卫生室能结合计划免疫对儿童进行各阶段体检，提高儿童体检率。2018年度完成3842人次儿童保健管理工作。 

    7、慢性病管理  通过建立居民健康档案开展了高血压和2型糖尿病筛查，及时为发现的高血压和2型糖尿病患者建立了健康档案，并定期开展随访服务工作。截止2018年12月底，已登记管理高血压患者5060人，其中规范管理人数4915人，规范管理率97.1%；登记管理2型糖尿病患者1866人，其中规范管理人数1745人，规范管理率93.5%。 

    8、老年人健康管理  各单位均对在建档过程中发现的65岁及以上老年人进行了登记、体检，建立了健康档案，并进行了健康指导。截止2018年12月底，全乡累计登记管理65岁及以上老年人4229人，登记管理率100 %，其中已进行健康体检3044人，健康体检表72%。 

    9、严重精神障碍患者管理  在继续开展严重精神障碍患者线索排查基础上，进一步加强随访服务工作，及时为辖区内诊断明确的严重精神障碍患者建立了健康档案，并及时上传到“国家重性精神疾病基本数据收集分析系统”。截止2018年12月底，全乡累计管理严重精神障碍患者165人，现已网络管理165人。 

    10、卫生监督协管  按照服务规范要求，落实了专、兼职人员，明确工作责任，及时做好了相关业务咨询、巡查、信息收集和报告等工作。 

五、社会满意度调查

    社会满意度调查  经满意度调查，社会群众对全乡基本公共卫生服务工作总体满意率已达到98%以上，其中满意度较高的项目是老年人健康管理和慢病健康管理，满意度较低的项目是孕产妇健康管理；社会群众满意度调查结果最好的是梁方村。测评结果表明我乡的基本公共卫生服务工作得到了社会群众的普遍赞同，为我乡下一步基本公共卫生服务项目工作的推进奠定了群众基础。     

六、项目实施效果

（一）合理分配项目资金，开展项目绩效考核，制定了《谷金楼乡卫生院基本公共卫生服务项目资金管理制度》、《谷金楼乡卫生院基本公共卫生项目资金分配计划》、《谷金楼乡对各村卫生室考核方案》等文件，每月对谷金楼乡公共卫生进行考核，考核结果作为其考核周期岗位绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

    （二）全乡均等化项目年度目标任务总体完成，但项目执行单位开展项目工作的进度和质量不均衡，表现在卫生室和同一单位的不同项目之间，在项目工作进度上，有少数村卫生室未能结合本地本村实际，对基本公共卫生服务工作进行深入研究，致使工作计划性不强、工作措施落实不力、工作进展不快、服务内容不全、信息报告不实。  

   （三）工作质量有待进一步提高  大多数卫生室基本公共卫生服务工作总体质量在稳步提高，但仍有欠缺和不足，居民健康档案的使用率和更新率还有待提高，电子档与纸质档同步还有一定的距离；高血压、糖尿病发现率偏低，随访工作开展不够细致，内容填写较为不规范，随访内容不能够准确反映管理人群的真实情况。个别卫生室在开展健康教育讲座活动中缺少宣传主题，开展健康教育工作缺少照片记录，有些照片记录不实，讲座内容空洞，居民对应享受基本公共卫生服务了解不多；个别卫生室门诊日志登记不完整，传染病报告不及时；免疫规划接种率需进一步提高。

（四）人员素质有待提高  从事基本公共卫生人员对公共卫生项目内容理解不透，未能按服务规范进行规范操作，对村级培训不够全面、细致，致使村医对公共卫生服务流程、服务内容及规范要求掌握不准。

   （五）居民对基本公共卫生服务认识有待提高   多数卫生室通过健康讲座、健康咨询、更新宣传栏等形式只是对某种疾病的预防和治疗进行宣传，而对国家基本公共卫生政策宣传得较少，很多村民对基本公共卫生服务了解较少、理解不透。 

    七、下一步工作打算 

    一是强化组织管理，夯实工作基础。进一步加强基本公共卫生服务工作的组织领导，建立健全长效管理工作机制，规范开展基本公共卫生服务各项目工作，在保证质量的基础上，切实加快基本公共卫生服务项目工作进程，确保各项任务指标的完成。扎实做好居民健康档案、电子档案、重点人群筛查与随访服务等基础性工作，为基本公共卫生服务信息化建设奠定坚实基础。 

    二是强化队伍建设，提高服务能力  进一步加强公共卫生队伍能力建设，合理人员配置，优化人员结构，建立完善基本公共卫生团队服务工作机制，充分发挥村卫生室的网底作用。认真做好村卫生室基本公共卫生服务相关知识的培训工作，打造公共卫生服务全员化，全面提升公共卫生人员综合能力，提高服务水平和服务质量。强化公共卫生服务全局意识和责任意识，教育引导村医转变重医轻防的思想观点，提高村医开展基本公共卫生服务工作的主动性。 

    三是强化宣传教育，动员社会参与  进一步加大基本公共卫生服务项目工作的宣传力度，从不同层面多形式持续开展基本公共卫生服务工作宣传活动，对辖区居民重点进行服务内容、服务方式和免费政策等宣传，以争取广大群众的积极参与。 

    四是强化监督检查，促进工作落实  加强对各村卫生室实施情况的督导检查和技术指导，及时发现和解决基本公共卫生各服务项目实施过程中出现的问题，促进各项工作的落实。重视并经常性开展基本公共卫生服务工作社会满意度调查活动，广泛收集社会意见，认真疏理整改落实，主动接受社会监督，树立良好卫生形象，提高社会群众满意度。 

  

篇8

全市司法行政系统深入政法干警核心价值观主题教育实践活动开展以来，市司法局严格部署，周密安排，念好“快、明、新、实”四字经，扎实开展各项工作。

一是快速行动，念好“快”字经。迅速研究制定《市司法行政系统关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》并召开党组会议，及时研究制定全市司法行政系统核心价值观教育实践活动具体意见和措施,确立了基层联系点，为活动深入开展提供有力保障。

二是明确目标，念好“明”字经。明确把握主题教育实践活动的正确方向，增强党性观念和党员意识重点进行革命传统教育和中华文化传统美德教育，正确把握同群众的关系；明确对自身的监督制约，落实政务公开制度，实现执法执业监督全程化、公开化，以公开促公正公平。以群众工作统领各项业务工作，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，依法维护人民群众的合法权益。

三是创新载体，念好“新”字经。举办专题学术报告，邀请专家学者到司法局举办学术报告，有针对性地组织开展忠诚履职、执法为民、公正执法、廉洁从政教育；组织“大学讨论”活动,以党支部为单位组织全体干警和法律服务工作者参加“大学讨论”活动；开展廉政警示教育，组织机关科室、局属单位和律师事务所负责人，到市廉政警示教育中心、“清风苑”廉政主题公园接受廉政警示教育。

四是扎实服务，念好“实”字经。组织资深律师为我市重大项目和重点工程提供专项法律咨询和服务；开展“听百庭、查千卷、访万户”活动，对律师庭审活动进行旁听并提出反馈意见，对案件卷宗定期检查，提高律师办案质量，走访当事人，征求意见建议；联合经信委、仲裁委等单位成立市中小企业法律服务处，以自愿、专业、无偿的原则，为中小企业提高免费优质的法律服务；创办“普法班车”，每月深入社区为居民提供“点对点”、“面对面”的免费法律帮助；开展“六查六看促效能”活动，通过同事帮查、群众满意度调查、案件质量评查等形式，认真查摆问题，剖析原因，抓好整改。

篇9

摘要：目的：实现临床护理层级管理，使整体护理得到深化和持续发展。方法：根据ICU护士资力及实际工作能力，将其分为专业护士、执行护士、护理员三个层次，明确各岗位职责，制定各岗位的业绩评价体系。结果：提高了护理质量，病人受益。结论：实现了人才与最佳岗位有机结合，同时完善了竞争机制，做到人尽其才，才尽其用，体现了护士的自身价值，使护理管理科学，有效。

关键词：分层次护理管理；中心ICU；应用

中图分类号：R473

在传统的ICU护理管理工作中，由于护理人员的相对不足，通常采用轮班护理工作的方式进行护理管理，存在工作质量缺乏完整性、连续性、科学性，护理人员缺乏主观能动性等特点，而护理质量的高低，不仅取决于护理人员的素质和技术水平，还取决于护理管理的效能Ⅲ。基于此种现状，我院在运转一年后，尝试采用了分层次护理管理模式，收到了较满意的效果。现报道如下：

1．方法

1．1将护士分层次管理

护士长根据/CU护士的资力及实际工作能力。将护士分为专科护士、执行护士、护理员(未取到护士执照的新护士)三个层次。

1．2明确各岗位职责

有专业护士职责、执行护士职责、护理员职责。

1．3制定各岗位的业绩评价体系

每日由专科护士对其所经营的危重病人作出护理质量评价，并同时对执行护士和护理员作出评价，并有资料留存，护士长做综合评价。

1．4进行质量评估和培训

每月安排一次护理话苑，业绩公示，畅谈工作体会，进行质量评估及改进。同时进行相关的业务讲课，讲课人员为本科专业护士，护士长。

1．5满意度调查

每周进行患者及家属对护理人员的满意度调查，医生对护士的满意度调查。

1．6进行月总评

护士长每月做一次总评，资料作为年度综合评价依据。

2．结果

两年多来，我科通过分层次护理管理，各层次护士在各方面的综合素质得到了提高，服务意识不断增强，患者及家属的满意度由2004年的92％提高到2006年的99％，医生对护士的满意度由2004年的89％提高到2005年的98％，收到锦旗5面和感谢信50多封。

人人参与管理，充分发挥了护理人员的主观能动性，对照各级护理人员考评标准，做到自我完善，自我提高。2005～2006年，有3名护理员上升为执行护士。在院内护理部组织的“三基”考核中，科内平均成绩名列前茅。在2006年的全省质量管理年和创群众满意医院检查中，我院的护理工作胜利通过检查，并得到了专家们的高度赞扬。

护理质量得到了提高和保证。通过分层次护理管理，实现了人才与最佳岗位有机结合，护理质量层层把关，并且有专人负责，保证了动态的评估与护理措施的及时修正，从而保证了护理质量。

健康教育得到了更好的落实。由于有资深的护士负责，提高了家属对我科护理工作的信任，健康教育工作得到了更好的深入与拓展。

3．讨论

临床护理层级管理，使整体护理得到深化和持续发展。以往在全国广泛开展整体化护理工作，已经得到了患者及家属的好评，在中心ICU开展分层次护理管理，使患者自人院到出院除了有主治医生还有资深护士主管，从而保证了护理质量，保证了患者及家属的满意度，提高了患者及家属对我们的信任度，并且促进了医护患关系的和谐发展。

体现了护士的自我价值。以往都是由护士长进行护理质量评价，护士长起着主导的决定作用，护士往往处于从属地位，护士的主观能动性没有充分发挥，自身价值没有得到充分的体现。现在通过尝试层级管理，由她们行使发言权，使她们的主观能动性和聪明才智充分发挥出来，增强了她们的自信心和能动性，护士自身价值也得到了充分的实现。

提高了护士的基本理论、重症护理技能和相关知识，培养了护士分析解决问题的能力。分层次护理管理实现人才与最佳岗位有机结合，同时完善竞争机制，做到人尽其才，才尽其用。外在压力及内在发展意识促进了护士素质的提高，每月的护理话苑中每一位ICU护士将自己的一个月的所学精华表达出来，让每个人都能了解。同时畅谈一个月来的工作体会，将工作中发现的问题提出讨论，并找出更好的解决方法。通过交流与讨论，增强了护士理论联系实际，发现问题、解决问题的能力，并能够在思考、推理、分析、总结的基础上拓展思路，培养了护士在工作中的应变和创新能力，也培养了护士勤奋学习，努力提高的科学态度。

篇10

关键词：一体化；患者满意度；调查；研究

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）20-4638-03

满意是一种心理状态，是客户需求被满足后的愉悦感，是客户对产品或服务的事前期望与实际使用产品或服务后得到的实际感受的相对关系。患者满意度是人们由于健康、疾病、生命质量等诸方面的要求而对医疗保健服务产生某种期望，通过接受医疗保健服务整个过程中的体验与其期望比较后，对所经历的医疗保健服务情况进行的评价，主要包涵了对于就医环境、等待时间、服务态度、医疗技术、治疗效果和费用等诸多因素[1]。

患者满意度体现的是人们是否对其与卫生系统之间的互动感到满意。患者满意度是反映医疗服务质量和治疗结果的一项重要内容，是一种新的医疗质量评价方法。自1956年美国首次尝试运用患者满意度评价护理服务质量以来，患者满意度已经逐渐成为评价护理质量的一个重要指标。一些发达国家如美国和英国对患者满意度测评进行了立法保护，甚至作为医院开业营运的先决条件[2-4]。1997年9月国家卫生部颁布的《综合医院评审标准》明确要求医院进行满意度调查，规定在医院评审标准中，满意度不得低85%。2010年1月我国卫生部将“患者满意、社会满意、政府满意”作为“优质护理服务示范工程”的活动目标，再一次体现了患者评价护理服务质量的重要性。2011年4月，卫生部下发了关于在全国医疗卫生系统开展“三好一满意”活动的通知，决定在全国医疗卫生系统开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”活动；并于2011年4月22日公布了《三级综合医院评审标准（2011年版）》，于2011年9月27日公布《医院评审暂行办法》，于2011年11月25日公布《三级综合医院评审标准实施细则（2011年版）》等一系列文件，规定了社会评价的内容，其中患者满意度是社会评价的主要内容[5]。

综上，实现患者和社会参与评价的机制，把患者满意程度作为评价医护质量的标尺，是当前医院发展的必然趋势。该文介绍了一种复合架构的一体化满意度调查与综合评价系统的体系结构、功能及其实施情况，对改善医患关系，提高医院服务质量，促进社会和谐具有较高的现实意义。

1 患者满意度调查国内外现状

患者满意度测评是医院日常管理的一部分，国外的患者满意度测评主要由第三方调研公司独立操作，医院根据满意度数据管理和提升服务水平，改善患者体验，提高市场竞争力。GANEY和HCAHPS是目前美国最为主流的医院满意度测评方法[6]。民众可根据公开的满意度排名数据，来选择就诊的医院。GANEY和HCAHPS两者在调研内容上具有明显的差异。GANEY是根据患者就医流程，对各个服务环节进行评价，包括入院、病房、膳食、护士、检查治疗、探访者/家人、医生、出院、个人问题及整体评价等10个部分，合计超过50道问题。HCAHPS是提炼出患者最为关心的方面进行评价，包括护士沟通、医生沟通、医院环境、责任心、疼痛控制、用药沟通、出院说明及整体评价等8个部分，合计22道问题。

国内在医院满意度调查整体上还处于起步阶段，基本上由医院内部操作，在病房/门诊定点或随机发放问卷访问，或病人出院后进行电话回访，问题比较简单，应用比较单一，调查主要目的是规范员工的行为，对患者满意度数据的数据挖掘和深层次分析运用还没有完全纳入到医院管理层面。

安徽省立医院党办，自本世纪初就开始实施满意度调查工作，每年满意度调查的样本量大约在20000份左右，定期公布满意度月度、季度或年度评价结果。但在实施过程中，存在着满意度问卷内容和模板单一、数据采集方式单一、效率低下、人为因素干扰大、统计分析困难等不足，因此针对现状，采取以下措施进行了改进：1）借鉴GANEY和HCAHPS体系，结合医院自身实际情况，建立了因地适宜的满意度评价体系，包括指标体系和评估模型等；2）采用先进的一体化患者满意度调查系统，实现了满意度调查数据采集在线化、手段多样化和统计查询、分析评估的实时化；3）将满意度调查数据上报至对口政府机关。

满意度调查系统的实施，一方面促进了医德医风的整体建设，提升医院社会形象，另一方面也为更高级别政府部门提供科学的决策支持。

2 系统体系结构与功能

一体化满意度调查系统由以下几个部分组成，即主管部门决策系统、PC平台满意度调查系统、触摸屏平台满意度调查子系统、PDA满意度调查子系统、平板电脑满意度调查子系统和互联网满意度调查子系统。如图1所示。

主管部门满意度决策子系统，实现主管部门（如党办）对院内各医护人员或医疗部门的满意度数据统计、查询和评估，实现月报、季报和年报的输出和绩效考核评定；

PC平台满意度调查子系统，由相关业务部门（如党办）相关人员操作，实现住院患者和门诊患者纸质调查结果的录入和查询；同时，本子系统还负责满意度指标项目的维护，纸质满意度问卷的生成、评价模型的维护等。如图2所示。

触摸屏平台满意度调查子系统，由患者根据提示信息对经治科室或医护人员进行自主评价，实现触摸屏平台的住院和门诊满意度数据录入，并可实时查询历史结果。病人需携带硬件ID卡，可应用于门诊大厅、住院部交费处和各护理病区。如图3所示。

PDA满意度调查子系统，即基于PDA的移动患者满意度数据录入和查询系统，由患者在工作人员的引导下，利用PDA回答满意度问题。具有在线和离线两种方式。在线方式是利用无线网络进行满意度调查，数据直接存储到数据库。离线方式是在没有无线网络或无线网络信号较差情况下完成满意度调查，再到正常的无线网络环境下进行数据上传。目前主要应用于住院部各护理病区。同时，在无线网络正常的（办公）地点，主管部门（如党办）可以实时查询满意度调查数据。如平板电脑满意度调查子系统，硬件采用通用平板电脑设备（如苹果iPad、微软Surface或Android平板）。平板电脑可固定在一个区域，如门诊大厅，由患者根据提示自助完成满意度答题，也可由工作人员携带到护理病区或门诊大厅，在工作人员协助下，由患者完成满意度答题。采用在线和离线两种方式。此外，在无线网络正常的（办公）地点，主管部门（如党办）可以实时查询满意度调查数据。

服务窗口满意度星级调查子系统，实现对特殊服务窗口，如收费窗口、挂号窗口、导诊台等工作人员的满意度评价。采用C/S结构体系，在线存储患者的满意度评价结果，并实时反映到评价器上，以不同的星级显示当前窗口服务人员的星级评价情况。

互联网满意度调查子系统，实现基于互联网端的患者满意度调查和结果查询。通过外网服务器，使患者在Internet网上进行满意度调查的录入和查询。调查结果数据定期转移到内网的数据服务器。该系统适用于医院就诊的所有患者，满意度评价过程不受地点和时间限制，是一种开放式的满意度调查平台。

综上，一体化满意度调查系统实现了跨平台的自动/半自动患者满意度信息采集，医院可根据需要自行选择采集方式，根据实际情况自动生成满意度调查表；满意度采集过程注重患者体验，体现了以患者为中心的服务理念；院方可自行进行满意度数据的查询统计和决策。系统自2010年上线运行以来，运行稳定，较大地提高了医院的管理效率。

3 讨论

3.1 满意度调查存在的问题

患者满意度反映的是主观现象，受到社会环境、文化因素、调查中的不可预期因素以及个人主观因素的高度影响，调查所得的资料本身具有高度主观色彩。而且，满意度评价主要以医院内部人员实施，患者参与的形式开展，存在着问卷编制不合理、调查方式单一、纸张浪费、监督缺乏、病人参与度不高，以及满意度调查信息利用不足等问题[7]，医院不能对患者满意度调查数据进行有效的数据挖掘利用来提高服务质量。

另一方面，当前的患者满意度调查大多由医院内部自行组织，调查结果只能在时间轴上纵向比较，缺乏横向可比性，缺乏统一的评价体系，实施过程中，医院和研究者主要从自己利益的角度出发分析数据，导致了调查数据失真，可信度下降，不能真实准确地反映患者的感受和观点。

3.2 措施

和谐的医患关系是构建和谐振社会的重要标志之一，也是现代社会管理的重要内容，为提高患者满意度的利用价值，笔者以为，可从以下方面进行改进：

垂直统一评价：由市（以上）级卫生主管部门为主导，在专用的数据链基础上、建立区域性患者满意度评价体系，采用相同的在线满意度调查方式，相同的评价模型，将各家（三甲）医院患者的满意度评价信息直接提交到市（以上）级卫生管理部门，以实现患者满意度信息采集和评价的实时化、统一化和标准化，以提升满意度调查的科学性和可信度。

第三方专业机构评价：由市（以上）级卫生主管部门，委托第三方专业机构进行患者满意度调查的实施。这种方式由于测评模型、量表编制等的公开性以及评测机构第三方身份的独立性，可以保证测评结果的科学性与公平性。

统一使用：在互联网上，卫生管理部门将所属的（三甲）医院满意度调查信息进行公布，以供患者查询和使用。

3.3 满意度数据的数据挖掘

目前，患者满意度调查的结果用百分比的方式体现，医院管理部门对各指标的得分处理以加权平均为主，统计方式简单，不利于院方进行决策，因此患者满意度调查的数据挖掘的目的在于运用聚类分析，关联分析等数据挖掘方法，找出医院医疗服务的薄弱环节和具体指标，以改进服务水平，提高满意度水平，有助于医院针优化其组织结构，提高医院的工作效率，有助于减少医患矛盾，建立新型和谐的医患关系。

通过关联分析，院方可以挖掘出患者满意度评价与患者在医院治疗期间的感性认识之间的关联关系，找出应对措施。如医院就诊环境、医务人员诊疗水平、医院收费透明度、费用合理程度、医务工作者服务态度等。若患者满意度与某个服务项目指标呈正相关关系，则表明患者对该服务项目的认可，若患者满意度与某个服务项目指标呈负相关关系，则需提高该服务项目水平。

聚类分析是一个探索性的过程，可对患者满意度指标体系进行合理分类，便于院方针对分类情况进行患者就诊流程的优化。

4 结论

综上，患者满意度调查作为衡量医院医疗服务质量和技术水平的评价手段之一，是三级医院评审的硬指标之一，是一切“以病人为中心”的服务理念的有效体现，无论对于促进医院全面发展，还是提高医院在医疗市场中的竞争力都具有十分重要的意义。该文在分析患者满意度调查现状的基础上，介绍了采用以新技术新体制的一体化患者满意度调查系统的体系结构和功能，并针对满意度调查现状提出了改进措施，对改善医患关系，提高医院服务和管理水平，促进社会和谐发展，具有较强的现实意义。

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