畜牧养殖产业发展范文

导语：如何才能写好一篇畜牧养殖产业发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 牛羊养殖原生态产业

[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0247-01

建设十堰绿色崛起示范县，畜牧养殖业应挑起产业支撑大梁。我县山场辽阔，饲草资源丰富，各项政策较好，发展牛羊养殖大有可为。

1 发展牛羊养殖面临的机遇

一是有饲草资源优势。我县宜牧的草山坡资源极为丰富，有各类草场总面积236.4万亩，其中可利用面积151.5万亩，有千亩以上的成片草场77处，可利用面积89万亩，草场理论载畜量可达10万个单位，农作物秸秆理论载畜量可达5万个单位，全县载畜量可达15万个单位。2014年全县牛羊养殖户已达到400多户，出栏牛2.04万头，出栏羊4.46万只，牛羊养殖已成为农民又一增收新渠道。

二是有良好市场前景。牛羊肉是国人的第二大肉类食品，仅次于猪肉，蛋白质含量高，脂肪低，味道鲜美，受人喜爱，享有“肉中骄子”的美称。随着人们生活水平的提高，膳食结构的改变，越来越受消费者青睐，市场价格逐年上升，市场前景广阔。2014年年底，我县每公斤牛肉卖到近70元，一头牛价值高达万余元，一只羊千元以上。

三是有传统优良品种。“郧巴黄牛”是秦巴山区优良的役肉兼用型黄牛品种，属于地方优良品种之一，被载入《湖北省家畜品种志》，我县是主产区之一。马头山羊、波尔山羊、努比山羊山羊通过近几年的引进和杂交利用，已成为适合我县养殖的优良品种。

四是有良好政策机遇。草食畜牧业养殖具有环境污染小、产业链长、示范带动作用大、综合效益高的特点。国务院和省委省政府都有明确的扶持发展政策。在《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中，牛羊养殖也是产业扶贫的重点之一；市委市政府实施的“四个百万工程”也把牛羊养殖提到了重要议事日程，予以扶持发展；县委县政府也把畜牧业生产作为发展农村经济的支柱产业来抓，确立了“南边牛和羊、北边猪和禽”的畜牧产业发展思路。发展壮大牛羊养殖产业正当其时。

五是社会服务保障得力。我县畜牧兽医机构健全，可提供生产全程技术服务与保障。同时，我县已建成的国家和省市级标准化规模牛羊养殖示范场也为牛羊养殖提供了可资借鉴的经验，积累了可以推广的成熟养殖技术。

2 目前面临的问题

2.1 种源供给不足，影响规模发展。截止2014年底，全县能繁母牛存栏1.2万头，母羊存栏不足2万只，产繁能力有限，大部分种源需靠外地购进，种源严重不足成为制约我县牛羊产业发展的最大瓶颈。

2.2 养殖成本上升，养殖积极性受挫。主要是牛犊、饲料、人工工资涨幅较大。目前，牛羊饲料中最主要的成分是玉米和豆粕，2013年以来价格涨幅均在20%以上；放牧人员年工资1.8万元左右，同比增长30%；一头250千克重的母牛犊，平均价格在4000元，而公牛犊更是高达7000元。

2.3 养殖周期较长，比较效益下降。目前，我县牛羊生产主要依靠地方品种，繁殖率低、生长慢、产肉率低，良种繁育体系不完善，优良品种的供应能力不足。一头母牛犊从“养殖―繁育―产仔―出栏”一般需要5年左右，一头母羊需要3年左右，投入较大，见效期较长。许多牛羊养殖户认为饲养几头牛、几十只羊还不如外出打工挣钱多、来得快、来的稳当。

2.4 规模养殖没有形成规模。目前，我县虽然有大小牛场170个，羊场246个，但由于种种原因，生产发展慢、生产难上规模、上了规模生产后劲不足成为普遍现象，如星成牧业、东兴牧业、辉煌牧业等均存在同样的问题。

2.5 缺乏现代畜牧养殖观念和技术。养殖业主大多对黄牛山羊养殖综合技术、产业发展规律不是很了解，缺乏现代畜牧业养殖观念和技术，主动运用科技手段推进牛羊产业发展的意识还很薄弱，牛羊养殖还处在“夏肥秋壮，冬瘦春死”、“一个人一群羊，春夏秋冬一个样”的生产现状。

2.6 畜禽市场发育不健全。目前，全县还没有专业的畜禽交易市场，畜禽产品加工企业仅有一家高山食品公司，产品单一，加工转化能力十分有限。

3 对策及建议

3.1 着力转变养殖方式。一是树立原生态养殖理念。立足于发展“安全、生态、有机”养殖，打好原生态牌，推广“回归养殖”，用传统的方式、现代的养殖方法发展土鸡、土牛、土羊、土猪，实现增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型的转变，提高产品的生态含量，增加产品附加值。二是推进养殖方式转变。鉴于农村劳动力现状，引导农户从分散养殖向小规模、大群体转变，从传统养殖向标准化养殖转变，山羊以“1235”养殖模式（即一个农户建设一栋标准化羊舍，饲养20只能繁母羊，种植3亩优质牧草，年出栏商品肉羊50只）为主体，肉牛“165”养殖模式（农户建设一栋约50平方米的标准化牛舍，饲养6头能繁母牛，每年向育肥场提供5头小牛）为主体，推行适度规模养殖，切忌贪大求快，避免发展风险。三是积极推行生态循环养殖模式。引导农户发展“畜牧养殖场―大中型沼气池―沼液种植牧草―沼渣喂养牛羊”的循环利用农业，提高养殖收益水平。

3.2 切实加大扶持力度。一是加大畜牧养殖的补贴力度。建议县委县政府出台加快畜牧养殖业发展的决定，加大对牛羊养殖产业的扶持，出台能繁母牛羊及种公牛羊补贴政策；二是加大项目扶持力度，培植产业龙头企业，在良种繁育体系、技术服务体系，产业化经营等示范带动，促进发展畜牧产业；三是设立养殖牛羊的相关风险基金。因为牛羊的养殖周期长，一次性投入大，且市场风险很高的投资项目，所以要设立养殖牛羊的相关风险基金，同时发展肉牛的保险业务，这样可以打消生产者的后顾之忧；四是要加大政府补贴与信贷优惠，为养殖牛羊大户提供资金上的保障。还要鼓励小额贷款公司依据养殖户的实际状况来延缓他们的还款期限，使越来越多的养殖户发展并扩大养殖事业；五是要建立规范的交易市场，来进行畜产品的正规交易，这样就省去了一些不必要的环节，从而增加了生产者的收益，当然也加快了牛羊养殖业的健康有序发展。

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1.1技术风险

技术风险的形成是由于畜牧养殖户在养殖技术和饲养管理方面不够完善而导致的，这也是畜牧养殖专业户普遍面临的风险。一方面体现在养殖品种的引入方面，引入良种是促进畜牧养殖效益提升的重要途径，但是养殖技术的落后使得引进的良种不能充分发挥其作用，甚至由于技术缺失、管理不善而造成效益的亏损；另一方面体现在对动物疾病的控制方面，畜牧业的商品流通十分频繁，这也在无形中增加了疾病传播的危险，受到知识水平的影响，有些养殖户只对动物进行疫苗注射，但是在其他的疾病控制方面却缺乏相关的措施，一旦疫苗失效，就会造成动物疾病的大面积暴发。

1.2其他风险

除了上述几种常见的风险，畜牧养殖专业户也会面临政策风险，国家政策对于养殖户有重要的引导作用，如果不能在土地资源、资金扶持方面给予足够的支持，就会形成政策风险；另外也存在资金风险，由于缺乏足够的资金保障使得养殖不能顺利的开展，形成风险。

2畜牧养殖专业户的风险管理措施

2.1树立正确的风险意识

畜牧养殖户要树立正确的风险意识，增强风险管理的水平。从目前畜牧养殖业发展的情况来看，大部分的养殖户并没有意识到风险管理的重要性，很多由于风险管理不善而导致的损失也没有得到客观的分析和总结，这对于养殖专业户来说，是十分危险的。因此，养殖户必须要强化自身的风险意识，在养殖和经营过程中注重风险的防范，同时通过有效的管理措施增强自身对于风险的抵御能力，使更多的从业者也能够意识到风险管理的重要性，将风险管理渗透到养殖的各个环节中，才能显著的提高风险管理的效率。

2.2做好风险预测与分析

通过对风险有效的预测与分析，可以为管理者提供更多的依据，可以有效的增强风险管理的效率。畜牧养殖产业风险本身具有一定的隐蔽性和复杂性，因此在风险的识别与控制方面，必须要做好充分的准备工作，加强关于风险信息的收集与整理，形成科学的风险识别系统，可以对风险进行有效的识别与预测。同时，管理者要加强对风险管理知识的学习，风险的预测与管理不能仅仅依靠管理者的经验，而是要依靠系统的理论知识和风险管理技能，因此，管理者必须要具备风险管理能力，才能有效提高风险管理的效率。

2.3建立科学的风险管理系统

构建科学的风险管理体系是开展风险预测与管理工作的基础。因此，畜牧养殖企业需要构建一个科学的风险管理组织架构，设立相应的领导部门、风险管理部门，根据企业运行的实际情况，由不同的管理部门负责相应的工作，并且制定详细的风险管理制度，确保每项工作都做到有章可循，为畜牧养殖企业风险管理工作的顺利开展提供基本的制度保障。

2.4加强政府的引导作用

各级政府在地方畜牧养殖产业发展中发挥着重要的作用，必须要通过政策引导和扶持给予养殖户一定的引导，使他们可以在生产和经营过程中有效的规避风险。在传统的畜牧养殖产业中，分散的养殖户各自为政，在风险信息的收集与管理方面十分零散，相比之下，政府拥有更多集中的风险信息和资源，因此可以将其作为政策引导，为养殖户提供更多集中的信息沟通与风险机制，增强养殖户的风险管理水平。

3结语

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关键词：小型畜牧养殖业；现状；面临的问题；解决措施

近几年，随着人们生活水平的提高，特别是城市居民对蛋、奶、肉的需求量逐年增加，带动了畜牧养殖业飞速发展，尤其是小型畜牧养殖在政府大力支持下如雨后春笋般得到发展，但发展过程中呈现了一些需要解决的问题，必须加以重视。

1面临的问题

1.1销售价格偏低

养殖户因为饲料费、人工费投入偏高，市场肉、蛋、奶销售价格偏低，利润减少，严重影响了养殖积极性。

1.2养殖技术普遍落后

主要是因为小型养殖户养殖数量少，奖金少没有能力聘用专业技术人员。为了减少生产成本，提高经济效益。加之对温度、饲料、免疫等方面没作严格要求。加之基础设施如圈舍、采暖等方面建设不完善，其它的各项服务体系也很难形成规模，专业信息化程度非常低，从使养殖技术水平比较落后，产业发展比较缓慢。

1.3防疫工作没有做到位

小型养殖场专业养殖技术水平低，专业养殖技术人员稀缺，的养殖场的建设布局和规划不够合理，尤其是对当地气候、地理环境考虑不够全面，对环境卫生方面的考虑更是欠缺，排污措施、消毒等没有做到位，导致疫情不断发生。没有专业技术人员指导防疫工作，们生命及健康。即使发现疫情也不能及时得到控制，会很快传播，波及其它动物及其他的养殖户，严重时还会引发大的疫情。其次，小型畜牧养殖业出现的粪污问题是给环境带来了较多的压力与危害，比如集中排放的牲畜粪便量较多，不断增多的粪便无疑会对养殖场周围的环境、土壤、水源及空气污染严重。又比如畜牧养殖离不开水源及食物，尤其是水的供应压力较大。同时比如家畜、家禽体内的某些病毒也会通过各种途径传播给当地的居民，严重影响当地居民的身体健康。尤其是处理牲畜产生的粪便等污物，最为常用的方式就是用大量的水冲洗，这不仅造成水资源的浪费，而且冲洗之后的污水没有经过处理就随意排放进河道，这无疑会对当地的水源产生较大的污染。如何协调市场需求与环境保护之间的关系，成为当前畜牧养殖业目前面临的关键问题。

2解决措施

2.1提高畜牧养殖从业人员的环境保护意识

当前畜牧养殖从业人员的环境保护意识普遍不高，只看重眼前的经济效益，而忽视长远的环境效益。要想改善养殖业的环境效益，必须从养殖工作人员的行为及思想入手，使他们树立具备环保意识，把环保工作落实到位。比如畜牧、环保等相关管理部门应当不定期的组织畜牧养殖人员进行环境保护方面的培训，普及环保知识，使他们掌握具体的保护环境的方法。还有相关部门为了规范畜牧养殖人员的养殖行为，使得他们逐步形成合理的养殖方式，必须出台硬性指标与政策，设置相应的环保指标等。

2.2利用先进的技术改善养殖污染状况

利用先进的科学技术减少粪池环境的污染，比如通过建设沼气池将畜排泄物、食物残渣等进行发酵处理后，用作农业生产的肥和日常生活用气，实现资源的循环利用。还比如将养殖产生的污水以及动物尸体等污物用现代化的技术手段进行无害化处理，以阻止疫情传播的。还有养殖场将排放的污水净化装置系统进行科学处理，实现循环利用，切实做到了节约和环保。总之，科学技术在逐步环保化的畜牧养殖业中发挥着重要作用，国家在这一方面应该增加扶持政策，畜牧等相关技术部门应该加大研发力度，不断提高养殖业的污染处理能力。

2.3加强对养殖人员的专业培训养殖户通过自学与养殖

有关的书籍可以获得专业养殖知识。还可以观看与养殖有关的视频一边进行养殖实践一边自学养殖技术，使得理论结合实践，也可以经常向专业养殖人员、畜牧兽医工作人员请教养殖方面遇到的问题。小型养殖户只有具备一定的专业养殖技术，养殖业才能长期的经营下去。因为畜牧养殖技术水平的高低决定了养殖业发展的成败。

参考文献

[1]于东云，等.规模化畜牧养殖对生态环境的破坏及防治[J].畜牧兽医科技信息，2015，08：13-14.

[2]李国才，等.规模化畜牧养殖对生态环境的破坏及防治[J].畜牧兽医科技信息，2015，08：63-64.

[3]和成云.试论畜牧养殖对生态环境的破坏及防治[J].畜牧兽医科技信息，2015，09：21-22.

[4]其木格.动物传染病防疫工作的几点建议[J].当代畜牧，2013，（11）.

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1推广绿色养殖技术的几点建议

1.1做好市场调查以及宣传工作

从一定意义上来说，绿色畜牧养殖技术是贴合国家可持续发展战略的，但是从根本上来说，在大同市推行绿色畜牧养殖技术的根本原因还是为了促进大同市的农业发展以及经济发展，维护社会稳定。因此，在推广绿色养殖技术之前，还要做好市场调查，将“什么品种的产品适合大同市”以及“什么品种的产品单位经济效益最高”等问题搞清楚，给农民实实在在的调研报告，同时将可行性计划等向相关农户说明清楚，将完善的市场调查资料作为推广绿色养殖技术的有力保障，才能为绿色畜牧养殖技术的推广保驾护航。同时，还要做好相关的宣传工作，将绿色畜牧养殖技术的重要性以及其对于农户、政府和社会的意义说清楚，使得农民朋友明白其中的关系利害，晓之以理，动之以情，将思想工作做好，会减小绿色畜牧养殖技术的推广阻力，更有利于大同市开展绿色畜牧养殖技术的推广。

1.2做好相关的技术指导工作

在有了良好的市场调查作支撑以及大量的宣传工作铺垫之后，还要做好相关的技术力量支持工作。由于绿色畜牧养殖技术对于大同市的农民朋友来说是一项比较陌生的农业科学技术，因此相关的技术指导工作更是必不可少。因此，笔者提出如下几点建议：首先，大同市将市、县、区等各级农业技术部门的技术人员统一培训，在培训之后让培训人员回到各单位宣传相关知识，使得各单位有充足的后备人员进行技术支持工作；其次，将所有有资质进行技术支持的人员进行轮班编制，每人确定技术支持对象，最大程度地保障每一户农民朋友都能够得到技术支持工作，为其绿色畜牧养殖技术的应用提供坚实的保障；接着，农业技术部门将一些常用的农药配比、施用量以及注意事项等进行宣传，将“技术送到家”；最后，笔者认为大同市的农业技术部门可以效仿我国一些农业发达地区的做法，即设立相关的农业技术帮扶站以及模范试验区，以便于绿色畜牧养殖技术的推广工作更好地开展。

1.3指导农户进行科学的管理

有了专业的技术指导之后，农民朋友绝不能放松警惕，还需要进行科学的管理。具体来说，一方面将生活环境等方面进行调整，另一方面将动物的饮食等方面进行科学控制。生活环境等方面的调整主要集中在温度、湿度、光照以及圈舍的干净程度、细菌残留量等方面，如果动物生活的地区每天没办法得到长时间的光照来杀死细菌，笔者建议相关的农户使用紫外线灯来帮助杀菌，饮食方面的科学控制主要体现在对饲料的配比、食物的投放量、时间以及饮水的“质”与“量”。只有多管齐下，才能真正做好绿色畜牧养殖。

2总结

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关键词：养殖；风险分析；畜牧管理

1养殖专业户风险的成因及特

分析养殖专业户风险的成因不外内部因素、外部因素2种，内部因素主要包括养殖专业户自身的技术水平；外部因素则包括自然因素、市场因素及政策因素等，下面进行逐一介绍：

1.1外部因素

外部因素主要包括自然因素、市场因素及政策因素等。所谓自然因素主要是指自然环境条件导致的养殖风险。畜牧生产包括了畜禽生活习惯、适应能力、社会经济环境等各个方面，体现出综合性、复杂性的特点，养殖的生产经营过程对生物环境、自然环境均有特殊的依赖性，比如洪涝灾害、雨雪天气等，因此养殖专业户必须采取必要的措施降低自然因素的风险，比如做好畜禽的防暑降温、通风保暖，做好防涝、防疫措施等。市场风险主要来自于供需不均衡。市场是一个资源调节的杠杆，如供过于求，市场就会萎缩，反之会增强，因此市场环境是瞬息万变的。随着物流运输行业的发展，畜禽产品的流通范围也不断扩大。以延安为例，10a前延安的畜禽产品流通范围多在方圆300~500km，但随着物流业的发展，现在延安的畜禽产品流通范围扩大了整整一倍，市场的扩大必然带来的是更加激烈的竞争，因此市场风险也更加突出。政策风险。社会主义市场经济体制在资源配置方面虽然以市场为基础，但是宏观调控在经济调节方面的作用十分突出，近年来在社会主义新农村建设背景下，我国针对农村各个产业出台了诸多鼓励政策、补贴政策，资金向农村流入，养殖行业的发展速度也越来越快，但是政府的政策会通过用地批准、小区建设、资金扶持等各个方面影响养殖行业的发展，从而形成一种潜在的风险。

1.2内在风险

养殖专业户最主要的内在风险即技术风险，其主要表现在以下几个方面：畜禽良种的引进。养殖专业户要具备专业的眼光、技术能力确保引进优良品种，为后续良好的生产能力打下基础，从某种程度上讲，品种的引进是决定养殖业经济效益的关键因素；疾病的控制。随着环境的不断恶化，再加之畜禽产品的流通范围不断加大，畜禽的疾病控制越来越重要。但是养殖专业户受自身生产条件、技术能力的限制，往往只能采取具有较大不确定性的接种疫苗控制措施，导致畜禽疾病控制效果不佳，增加了养殖生产的风险。技术措施。现在我国的养殖专业户多采用分散管理的模式，即在一个小范围内由多个养殖户共同饲养，但各个养殖户之间又互相独立，无法保证一些科学的养殖措施全面落实，也会导致养殖风险增加。

2养殖专业户风险控制策略

2.1因地制宜选择合理的风险管理模式

目前适用于养殖的风险管理模式包括回避风险、分散风险、控制风险、转移风险等多种模式，在实际的养殖生产过程中养殖专业户要结合自身的实际情况选择适用的风险管理模式。其中回避式风险模式是从根本上远离风险源，比如不从疫区引进畜禽品种、采用成熟的技术成果等。分散风险则是将风险进行分离或分散，避免风险集中，比如实行多项目经营、多地点投资、与他人形成经济利益共同体等。控制风险则是在风险尚未形成或初见征兆时即采取措施，以降低风险的影响程度。比如严把疫苗质量关、消毒、环境控制、发生重大疫情后紧急隔离等。转移风险则是将自身所承担的风险全部或部分转移至他人，比如为畜禽养殖投保、向政府申请补助、与实力雄厚的企业或个人合作、关键技术承包等。

2.2强化风险管理意识

养殖专业户要对养殖过程中可能出现的各种风险因素进行全面评估及预测，结合自身的实际情况采取必要的风险控制及预防措施，以保证风险规避的有效性。对于养殖专业户而言，养殖业所面临的风险具有隐蔽性、复杂性、持续性的特点，因此要增强自身的风险管理意识，对不同的风险均做出全面的分析和了解，在风险发生之前即采取有效措施加以控制，以减少风险损失，保证养殖效益。

2.3建立抗风险应急机制

理论上讲养殖产业的风险是客观存在的、不可避免的，因此当风险来临时要建立一套完善的抗风险应急机制，在风险产生的特定时期最大程度上降低风险所带来的经济损失。尤其是在市场变化、疾病传播方面，完善的抗风险应急机制十分必要。比如在发生流行性禽畜疾病时，及时采取隔离措施，并紧急注射疫苗，可有效避免更多的畜禽感染疾病，减少损失。科学的抗风险应急机制可以使养殖户在面临风险时保持理性，知道自己该做什么、不该做什么，将风险损失降至最低。

3结语

总之，在养殖产业发展过程中风险的管理控制是一项重要内容，科学有效的风险管理可以保证更高的养殖效益。因此养殖专业户要积极做好应对措施，从源头上加以防范，降低风险的影响。

作者:李贤 单位:陕西省延安市宜川县动物疫病预防控制中心

参考文献

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一、锁阳城镇农民增收的现状

近几年全县高度重视“三农”工作，始终把农业和农村工作放在重要位置来抓，全县保持了农业发展、农民增收、农村进步的良好局面，但从我镇而言，农民收入始终处于低速增长，*6年农民人均收入达到4485元，低于全县平均水平320元，并远远低于西三乡。传统产业棉花播种面积占到了全镇总播种面积的75%以上，收入受市场、价格、投入增长的制约，优势淡化，效益下滑，已不足维持农民增收、甚至会出现产多不增收的现象，畜牧业设施养殖虽说有了较大的突破，全镇近年来累计建设高标准暖棚畜圈达到了765户（包括今年新建的95户），由于受保守的思想、陈旧的观念所束缚，羊只品种改良步伐缓慢，舍饲圈养效益不明显，畜牧养殖没有完全发挥经济效益。特色产业如西甜瓜、孜然、甘草受投入、技术、销售、引导服务及水情等因素的影响，没有培育成主导产业，特色优势未能转化为农民的增收支柱。

二、农民增收的制约因素

分析农民增收的制约因素很多，但总的看来，主要存在以下几个问题：

1、农民科技文化素质较低，思想观念落后，创新发展的意识差。在当前的农业领域中，真正从事农业生产的大多是年龄偏大，文化素质较低、思想观念滞后的劳动力，生产经营思路窄、点子不多，没有创新增收的意识，处于“户自为战”的状态。对发展草畜产业认识不清，还抱着滩养放羊的思想，使草畜产业的优势没有体现出来，没有转化为经济优势，与城郊乡镇和发达地区农民相比，观念上的差距已成为制约我镇农民增收的最大障碍。

2、农业效益比较低，土地利用率差。全镇总播种面积为36900亩，传统棉花产业占到了总播种面积的75%以上，是近年来的主要产业，但受市场、价格、投入增加的影响，收入明显下滑，投入高收入低，规模与效益不能实现同增，一些新型高效特色产业由于受投入、技术、销售、等因素的影响发展缓慢，种植无规模，小打小闹，增收效益不明显，未能转化为农民增收的支柱。

3、由于南片经济条件相对较差，集镇基础设施落后，没有形成既有古镇特色，又具有现代气息，集聚效应的小城镇，辖区内旅游景点较多，但二、三产业没有形成规模效应，制约了农民增收。

4、农民就业渠道单一，就业环境和就业技术差。富余劳动力外出务工由于文化素质偏低、缺乏技能培训，外出务工主要是靠体力而不是靠智力，这样的就业难以持久，严重阻碍了我镇农民外出创业增收。

5、市场信息服务不健全，制约了高效产业的发展。在缺乏信息，更缺乏经验的情况下，苦于产品销路的问题，削弱了农民发展高效产业的积极性，导致瓜类、甘草、孜然等高效产业发展缓慢，无法实现规模生产效益最大化。

三、农民增收的思路与对策

转变观念，创新发展模式，推进农业产业化，培育特色产业是我镇农业增收的根本途径。

1、培育特色产业，调整产业结构增收。没有特色就没有竞争力，按照因地制宜的原则，重点培养具有各村特色的高效主导产业，就我镇8个村而言，一是要以退牧还草项目实施为契机，以镇肉联厂为龙头，以高标准圈舍为基地，全面推进“1881”设施养殖产业进程。通过科学改良、农牧互补快速育肥等关键措施的实施，提高畜牧业收入的比重，让农民群众切身体验到产业化、集约化的现代畜牧业生产经营方式的优点，逐渐增强市场竞争意识。同时，在羊只品种改良上，采取整村推进和引进老板投资建设种羊繁育厂，加快羊的品种改良步伐，健全完善畜禽防疫体系，逐步扩大产业规模，彻底改变我镇畜牧业传统的粗放生产经营方式和效益不突出的现状，达到既增加农民收入，又创建生态文明新村的目的。二是结合桥子片、东巴兔片发展特色农业潜力比较大的实际，扩大西甜瓜、甘草、孜然、洋葱等特色产业规模种植面积，要通过政策扶持、能人带动、宣传引导、典型引路、技术指导、销售服务一系列不可缺少的保证措施来助推，做大做强特色高效“三千元田”产业，提高亩效益，增加农民收入。三是对踏实片棉花产业要逐步淘汰绒短、纤维强度小的棉花品种，推广1-3个质优价优的新品种。研究种植业与畜牧业的最大结合，使种植与养殖业发挥最大效益，达到农民增收的目的。全面提倡粮棉套种方式，探讨多种套种技术，这是一项成功而且增收比较明显的措施，通过近几年的种植实践证明，亩均仅套种增收300元以上。

2、加快集镇建设，开发旅游产业，带动三产增收。我镇旅游资源比较丰富，境内文物古迹众多，景点丰富，且双石公路横穿全境，交通便利，要依托知名度高的锁阳城、榆林窟旅游景点和塔尔寺、浪柴沟度假旅游景区的优势，积极支持商家投资，发展我镇旅游产业。要突出集镇汉唐风格的建设，加快改造步伐，提升古镇品位和集聚效应，推动旅游产业升级，发展旅游服务业，为农村剩余劳动力提供空间，同时，积极鼓励支持农户发展庭院旅游活动，让更多的游客游完景点后来农家园吃饭，通过庭院活动，不断留住更多的客人，增加消费，从而增加农民收入。

3、加强农民劳动技能培训，提高农民素质，挖掘劳力资源增收。提高农民素质是增加农民收入的关键。实践证明，在劳动收入分配领域，受教育水平越高的人收入越高。一是围绕特色高效产业的发展，加大农民对农技知识的培训力度，多组织一些科技下乡，现场指导培训，田间示范推广，推动特色产业发展。二是围绕劳务经济，加大对剩余劳动力技能培训，通过“订单培训”和指导就业服务等形式，提高农民就业素质和就业能力，改善农民就业环境。使劳务输转由劳力型输出向技能型输出转变，由盲目分散输出向有组织规模化输出转变，由单纯的务工挣钱向增收与创业并举转变，真正把劳务经济作为农民增收的重要渠道来抓。

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关键词：畜禽产品 兽药激素 残留物 排泄物 环境污染

在经济发展的推动下，我国人民的生活水平有了很大的提高。尤其是在“菜篮子”工程的大力开展下，畜牧业得到了较快的发展，为人们提供了丰足的肉、蛋、奶等畜禽产品。但是在畜禽养殖产业快速发展的同时也带来了一些新的社会问题，其中最严重的就是兽药激素残留问题。很多养殖企业为了促使畜禽快速生长而不惜给畜禽喂食含有大量激素和抗生素的兽药，使畜禽产品中含有较多的激素残留物，给食用这些畜禽产品的人体造成很大危害。同时，畜禽的排泄物中也含有一定的激素残留物，加上目前畜禽养殖企业对排泄物的处理不当，给自然生态环境带来严重污染。

一、畜禽养殖业对环境的危害

目前在我国，畜禽养殖业迅速发展，养殖规模不断扩大，这在为市场提供更多畜禽产品的同时也带来了较多的畜禽废弃物。这些大量的废弃物若处置不当，就会对周边环境造成了严重的污染。一般来讲，其污染的危害性主要表现在三点，即水体污染、空气污染以及病菌传播污染等。由畜禽养殖中需要保持养殖场的干净卫生，因而常常会使用大量的清水来冲刷畜禽的排泄废弃物，使得流出畜禽养殖场的废水大都含有较高的氮、磷物质，若将这些污水直接排入河流或其他水体中，就会造成严重的水体污染，出现富营养化现象。或者废水中的有毒成分也会给地下水带来有机污染，给自然环境带来极大危害。另外，畜禽养殖场的恶臭气体污染问题也是一种非常严重的污染问题，这些由畜禽粪便散发出来的恶臭气体含有较多的氨气、甲烷以及硫化气体等有毒成分，给养殖人员以及周边居民的身心健康造成严重威胁。而畜禽废弃物中所含有的各种病菌也是养殖场的主要污染来源，这些病菌种类数量都非常大，若处理不当，会给人、畜禽都造成严重影响，甚至会造成疫病等严重后果。

二、畜禽养殖中兽药残留对环境的危害

事实上，在当前的畜禽养殖产业发展中，其对环境的危害已经远远不止以上三种体现。在农业产业结构不断优化调整、生物科技技术快速发展、畜禽产品销售市场需求不断扩大的情况下，畜禽养殖过程中对兽药的使用越来越频繁。再加上养殖人员的科学性意识不强，在兽药使用后所带来的丰厚利益驱使下，对畜禽饲料中加入的兽药种类越来越多，加入量也越来越大，导致了畜禽产品中兽药激素残留问题越来越严重，直接引发了我国的食品安全危机。

事实上，兽药激素残留不仅对畜禽产品造成极大危害，对自然生态也会造成严重的环境污染。畜禽在养殖过程中若不遵照休药期的兽药使用规定，或者非法使用一些禁药作为激素掺入饲料中都会产生较为严重的兽药激素残留问题。

对于人体来讲，使用含有兽药激素残留的食物，会造成急性中毒、慢性中毒、致癌、制畸、突变、发育毒性、性别变异等严重事故，长期食用这种畜禽产品，会给人体的胃肠道微生物群的平衡环境造成极大的破坏，从而诱发多种疾病的发生。

对于自然环境来讲，兽药激素残留物通过畜禽的新陈代谢产物排出体外，但却使排泄物含有大量的活性激素，同样会对周边的自然环境带来很大的潜在毒性，例如对土壤的微生物、水生微生物以及昆虫等生物都有很大的危害性。同化激素随排泄物进入环境成为环境激素污染物，如污水中lng/L的雌二醇即能诱导雄鱼发生雌性化。抗球虫药常山酮对水生动物（如鱼、虾）有很强的毒性。有机砷制剂作为添加剂大量使用，随排泄物进入环境后，对土壤固氮细菌、解磷细菌、纤维素分解细菌等均产生抑制作用。并且在生态食物链的循环作用下，这些有害成分最终还会通过植物产品或动物产品而危害到人类的健康。尤其是己烯雌酚、氯羟吡啶在环境中降解很慢，能在食物链中高度富集，更是给人们的身体健康带来严重威胁。

三、畜禽养殖业产生环境污染的原因

畜禽养殖业之所以会对环境造成如此严重的危害，主要原因有三点，一是农村产业结构调整，规模化畜禽养殖发展迅速，逐渐发展成为一个独立的产业。二是畜禽业养殖方式和养殖规模发生了重大变化。由过去的分散经营，逐步向规模化养殖过渡。三是农牧脱节，畜禽废弃物得不到充分利用，是造成畜禽废弃物污染的主要原因。

另外，政策措施制定不合理，农业生产管理不当，也是造成畜牧养殖也严重污染环境的主要原因。首先在政策制定中，关于农业和环境的相关政策严重脱节，农业政策只注重产业结构调整，促进畜禽养殖产业发展，而忽视了环境保护工作。环境政策则更多的注重于城市工业的防治保护，而对农业环境污染问题没有给予过多的关注。这样就造成了一定的“真空政策”现象。而在对农业的生产管理过程中，相关环境管理政策法规都不够完善，环保部门也未对畜禽排泄物的治理实施有效的管理手段。

四、关于畜禽养殖产业环境污染防治的建议

现如今，食品安全问题与环境污染问题已经成为了最受人们关注的两大社会问题。而畜禽养殖产业生产过程中对兽药激素的不合理使用正是造成这两大社会问题的主要推动因素。为此，加强对畜禽养殖业的整改以保证畜禽产品的安全和有效的环境污染防治就显得迫在眉睫。笔者在对畜禽养殖业的发展现状进行深入研究后，结合相关法律、政策，提出了一些环境污染防治的措施方法，主要体现在以下几方面：

1.重点治理规模化的养殖场环境污染问题。具有一定规模的养殖场是使用兽药激素最多的养殖企业，也是对生产较多带有激素残留物畜禽产品和造成较大环境污染问题的重点企业，因此必须要对这类养殖场给予严格的审查，对于生产不规范或对废弃物处理不当的养殖场要进行限期整改。从农业生产角度和环境保护的角度来治理养殖场的环境污染问题。

2.加强对兽药的销售管理和使用管理。相关部门必须要对兽药的销售和使用问题进行立法，以规范兽药管理，并加大处罚力度，对于违法使用兽药进行养殖生产的企业给予严厉的惩处，以促使养殖企业规范生产行为。同时还要加大宣传力度，改变饲养观念，提高养殖企业的整体科学文化水平和环保理念认识，建立兽药残留监控体系，禁止含有兽药残留物的畜禽产品流入食品市场。

3.加强相关部门协调配合，采取多管齐下的宏观性管理手段。采取农业与环境政策一体化的思路来调整生产结构，实施农业发展战略，特别是，建立种养平衡一体化的生态农业、有机农业等生产体系；调整现行的一些农村政策，促进畜禽废弃物资源化。

五、结语

综上所述，畜禽养殖生产中所使用的大量兽药激素不但会使畜禽产品含有超标的激素残留物，给人类身体健康带来严重威胁，影响畜禽产品在市场中的销售量，而且还会随着畜禽的排泄物进入自然生态环境中，造成严重的环境污染。针对这一问题，必须要引起相关部门的重视，积极采取有力措施进行规范治理，以减少兽药激素残留给人们身体健康和生活环境造成的危害。

参考文献：

[1]张哲，刘燕.浅谈畜禽养殖与环境污染[J].畜禽业.2010（04）.

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我国畜牧业资金主要来源于政府、金融部门、以及农民三方面。近几年，随着中央向农业的财政支持，对畜牧业的投资有增无减。2008年中央和四川省政府对四川省畜牧业投入的专项资金达24.73亿元，比2007年增加3.37亿元，是历年来中央和省财政投入最多的一年。在生猪和奶牛的标准化规模养殖场建设、动物防疫体系建设、退耕还草工程等方面加大了投资力度。财政资金和农民自有资金的有限性要求金融机构对畜牧业发展的金融支持。目前，我国农村金融服务并不能与当前畜牧业发展相适应。虽然有金融机构推出了小额信贷、联保信贷等为农服务产品，但远远不能满足当前牧业快速发展的需要，畜牧业规模化和现代化的发展受到资金匮乏的制约。

2007年以来，国家出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施，特别是2007年1月26日，国务院办公厅了《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，该意见明确指出要加大对畜牧业的金融支持，运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。同时强调，在加大对畜牧业金融支持的同时，各级人民政府和各有关部门要增加资金投入，重点支持畜禽良种推广、种质资源保护、优质饲草基地和标准化养殖小区示范等方面建设，提高资金使用效率，进一步改善畜牧业生产条件。继续实行对饲料产品的优惠税收政策，用以减轻养殖农户的负担，降低生产成本等手段扩大对畜牧业的财税支持。

虽然我国畜牧业得到了金融机构的一定支持，由于各种阻碍，金融机构对于我国畜牧业发展还未完全发挥应有的作用。

2完善我国畜牧业金融支持所面临的阻碍

2.1金融机构的积极性不高

近年来，尽管金融机构对畜牧业的支持有所增加，但远远不够。金融机构对畜牧业的金融支持积极性不高的原因主要表现在几个方面：一是因为畜牧业附加值较小，收益较低，对金融机构缺乏吸引力；二是农民的贷款信用能力达不到银行放贷的标准；三是风险性大，不确定影响因素多，各种疾病也增加了金融机构对畜牧业不稳定性、高风险性的评估，所以金融机构也不敢轻易放贷。

2.2畜牧业自身抗风险能力差

畜牧业自身抗风险能力差主要来自于以下两个原因：

2.2.1畜牧业养殖风险。我国畜牧业的从业人员基本上是农民，由于缺乏专业知识及技术上的支持，一旦遭遇各种灾害（气候条件变化、各种疾病等），畜牧生产必然遭到极大的影响。

2.2.2市场风险。我国农村地域广，经济发展水平低，交通、通讯相对落后，加之畜牧业从业人员较分散，畜牧业生产者获得畜牧产品的市场信息不及时，畜牧业产品容易受销售过程中因供求关系、品种及质量、价格等市场因素发生变化的影响。例如，近几年我国猪肉价格波动较大，2006年猪肉价格跌至每公斤10元，2007年平均每公斤超过20元，受价格上升的利益驱使，许多农民在2008年开始大量养猪，增大了猪肉供给量。同时，受今年甲型H1N1型流感疫情的影响，许多城市猪肉销量下跌幅度在两成左右，供给量和消费量减少使猪肉价格下跌到每公斤20元以下，生猪养殖户处于亏损边缘。

2.3畜牧业从业人员的信用意识不强由于畜牧业大多分布于农村地区，受当地教育水平、政策宣传不到位的影响，不少畜牧从业人员的信用和法律意识淡薄，畜牧业贷款的道德风险较高。因而金融机构不敢过多地向畜牧业提供贷款支持。

3完善我国畜牧业金融支持的措施

3.1提高金融机构的积极性，政策支持金融下乡由于各金融机构都是以自身盈利为最终目标，政府应当出台相应的政策，对向畜牧业提供金融支持的机构给予一定的政策优惠，鼓励更多的金融机构为我国畜牧业发展提供支持，如当地政府配合小额贷款公司的工作，为其提供政策支持。

3.2提供多元化服务，吸引金融下乡畜牧业金融支持的对象是广大养殖户，其投资成功率是金融机构控制风险的关键因素。由于养殖户缺乏技术和信息，投资的失败率较高，常常出现贷款到期后，养殖户无法还款。金融机构不应仅发放贷款，还可以在养殖户申请贷款时，根据其需要，免费为养殖户提供相关的农业技术和农产品信息等，积极引导传统养殖业实现产业升级，提高畜产品附加值，以此降低养殖户投资失败无法还款的风险，提高养殖户偿还能力。

3.3积极发展畜牧业保险，建立有效的风险分担机制政府可以运用农村财政资金建立畜牧业保险基金，以便在畜牧业遭受各种灾害时弥补养殖户的损失。对于参加畜牧业保险的养殖户，在申请贷款时，应当在贷款利率上给予相应的优惠。因为投保养殖户的贷款风险相对较低，采用优惠利率也可以鼓励养殖户在使用贷款时投保。这也是分担畜牧业贷款风险的重要措施。

3.4建立严格的信用评级制度，实行积极放贷，差别管理畜牧业信贷机构要结合实际，制订相对统一、便于操作的养殖户信用等级标准，并有效实施，以降低道德风险。贷款前应加强养殖户资信评定，根据养殖户的家庭经济状况和信用状况，结合贷款项目的风险性，评定养殖户信用等级。再根据养殖户信用的不同等级，确定不同的贷款期限、贷款额度以及贷款利率，实行积极放贷、差别管理制度。贷款后应加强管理和监督，最大限度地减少违约事件的发生。

3.5金融支持畜牧业产业链规模化当前，我国畜牧业发展所面临的最主要问题是养殖户大多分散经营，规模较小，从而生产效率低下，难以抵御自然风险和市场风险。实践证明，提高畜牧业的抗风险能力和附加值的关键在于建立规模化的畜牧业产业链。通过较大规模、较强实力和较好信誉的畜牧业龙头企业的组织和拉动，建立以畜牧养殖为核心的产业，建立从育种、饲料、养殖、防疫到屠宰加工、销售的一体化产业链。金融监管部门应协调各金融机构对整个产业链的信贷资金支持。

4我国畜牧业金融支持的成功实践

新希望集团总裁刘永好在接受经济观察报记者采访时表示，新希望集团确实在向尤努斯学习，已经注册了12家农村担保公司，每一家农村担保公司注册资金为1000～1200万元，为农民兄弟发展经济提供金融支持。在地方政府支持下，农村担保公司给农民提供银行贷款担保。通过担保贷款，帮助他们扩大养殖业，一户人家养几万只鸡、几千头猪，实现规模经营。规模经营不仅能够降低成本，使农民收入增加，更重要的是可以保证食品生产的安全。通过帮助农民发展养殖产业，可以使农村经济从原始经营发展到规模经营，将传统的养殖业发展成为现代规模产业。

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【关键词】有机；生态；循环农业；标准综合体

1有机生态循环农业概述

生态循环农业建设以“再利用、减量化、资源化”建设为原则，是因地制宜，依托当地生态资源搭建独立成熟的单一或多种复合农业模块的经营方式。日本的“油菜生产”生态循环农业、德国的以甜菜、马铃薯、油菜、玉米为主开发的“绿色能源”生态循环农业、英国的“永久农业”、美国以小麦、玉米、大豆等作物为主的“精确农业”、以色列的“节水农业”都是具有代表性实施生态循环农业的成功例证。我国地域广阔，种植农作物的品种丰富，畜牧养殖产业发展迅猛，为生态循环农业建设提供了良好基础。目前我国的生态循环农业方式并不局限于种植业或养殖业单一的生态循环模式，而是将种植业、畜牧业、渔业等加工业有机联系的综合经营方式，利用物种多样化为生物科技的核心技术，在农林牧副渔多模块间形成整体生态链的良性循环。在此基础上，为从源头保障食品安全，满足人们对优质农副产品的需求，我国的很多地区开始探索将有机农业与生态循环农业有机结合的新路子，推动了当代有机生态循环农业产业化和标准化的快速发展。有机农业是指在生产中完全或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂，而采用有机肥满足作物营养需求的种植业，或采用有机饲料满足畜禽营养需求的养殖业。有机农业的发展可以帮助解决现代农业带来的一系列问题，如严重的土壤侵蚀和土地质量下降，农药和化肥大量使用对环境造成污染和能源的消耗，物种多样性的减少等，同时，生产优质农产品，提升农产品附加值，还有助于提高农民收入，发展农村经济，有极大的发展潜力。有机生态循环农业就是走有机生态发展的新路子，探索现代农业良性发展的新模式，实现农作物耕种、畜禽鱼等养殖和果树种植全部按有机标准生产，无论种植区和养殖区均拒绝使用农药、化肥、激素、转基因物质，采用环保酵素、堆肥处理等方式将蔬菜烂叶循环利用，通过烂菜、堆制肥料、有益菌发酵、回棚再利用和杂余养殖、粪便发酵、堆肥、回收再利用综合循环生产模式，集有机果蔬种植和有机畜禽养殖为一体，建设专业化、标准化、特色化、规模化的综合性农产品生态农场，在此基础上，还可开发餐饮、休闲、旅游为主的养老度假区。为了实现有机生态循环农业生产这一目标，经营形式上应采取农产品龙头生产企业、公司或农场（以下简称企业）自主经营，农民把分散的荒山、农田或养殖区承包给搞有机生态循环农业生产的企业，也可以入股的形式加入到企业，由企业统一经营管理。农民不仅可获得企业支付承包土地的费用，还可参加企业的统一培训，成为企业的一员，在企业从事种植、养殖、生产加工、市场营销等工作。企业通过统一规划开发、统一种植养殖、统一生产加工、统一销售的标准化管理，最终形成以有机玉米等粮食间种、大棚蔬菜等种植业为主的农作物种植区；以跑山猪、跑山鸡、鸭、鹅等为主的养殖区；以池塘、荷花、鱼业为主的水产品养殖区；以葡萄、软枣等为主的水果种植区；以餐饮、休闲、旅游为主的养老度假区等主的娱乐休闲区域，使这些区域形成有机、环保、健康、无污染的高效立体循环农业。有机生态循环农业布局框架见图1。

2有机生态循环农业生产标准综合体

综合标准化是为了达到确定的目标，运用系统分析方法，建立标准综合体，并贯彻实施的标准化活动。其中所说的标准综合体是一项综合标准化活动过程中按其内在联系形成的科学的有机整体。有机生态循环农业建设本身就是一项综合标准化活动，其综合标准化活动将贯穿于有机生态循环农业建设的全过程。为真正实现有机生态循环农业，必须根据有机生态循环农业综合标准化对象及相关要素的内在联系和功能要求，运用系统理论和方法，以整体效益最佳为目标，系统的设计相关指标协调优化、相互配合的农业标准综合体框架，建立包括产品实现标准体系、基础保障标准体系、岗位工作标准体系在内的农业标准综合体，这是确保实现有机生态循环农业规范化、标准化发展的核心要素。有机生态循环农业标准综合体框架见图2。

2.1有机生态循环农业生产产品实现标准体系

产品实现标准体系是标准综合体的子体系，是在综合标准化活动中为满足顾客需求所执行的规范产品实现全过程的标准，按其内在联系形成的科学的有机整体。产品实现标准体系是开放动态的，有机系统，应随时进行设计、删减、增补或整合，确保其充分性、适宜性和有效性。有机生态循环农业生产产品实现标准体系一般由技术基础标准、环境与污染排放标准、肥料种子饲料农资标准、能源与职业安全标准、过程控制标准、养殖生产规程标准、种植生产规程标准等标准要素组成（根据项目不同增减产品实现相关标准要素），有机生态循环农业生产产品实现标准体系见图3。

2.2有机生态循环农业生产基础保障标准体系

基础保障标准体系是标准综合体的子体系，是在综合标准化活动中为保障生产、经营、管理有序开展所执行的，以提高全要素生产率为目标的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。有机生态循环农业生产基础保障标准体系一般由生产经营管理标准、人事财务管理标准、设备能源及环境管理标准、职业安全管理标准、市场营销管理标准等标准要素组成（根据项目不同增减基础保障相关标准要素），有机生态循环农业生产基础保障标准体系见图4。

2.3有机生态循环农业生产岗位标准体系

岗位标准体系是标准化综合体的子体系，是为确保实现基础保障标准体系和产品实现标准体系有效落地所执行的，以岗位作业为组成要素标准按其内在联系形成的科学的有机整体。有机生态循环农业生产岗位标准体系一般由决策层工作标准、中层干部工作标准、各岗位工作标准等标准要素组成（根据项目不同增减产品实现相关标准要素），有机生态循环农业生产岗位标准体系见图5。

3结论

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1、立足实际，明确思路，全面完成各项经济指标。镇党委、政府围绕市委，市政府决策部署，立足__*实际，按照“工作项目化、项目责任化、责任主体化”的要求，把全年工作任务分解成40个工作项目，明确牵头领导，实施主体，完成时限，确保质量标准，制定“党建抓机制，党风廉政建设抓作风，项目抓落实，产业抓服务，城镇抓提升，包村抓管理”的六抓工作思路，全面推进全镇经济社会发展不断进步。通过一年来的努力，取得了满意的成绩，各项经济社会发展指标保持稳定：全镇国民生产总值共完成14.3亿元，同比增长6%；一产增加值完成1.383亿元，其中，农业9400万元，林业780万元，畜牧业3650万元；固定资产投资完成6亿元，招商引资完成3亿元，全面完成任务；粮食总产量达到4389.7万公斤，增长7.5%，农民人均纯收入达到8803元，同比增长11.7%；人口自然增长率为4.58‰，计划生育政策生育率为91.31%。

2、加强指导、强化服务，开创产业发展新格局。按照农业产业化的发展思路，多措并举，全力推进全镇农业产业转型发展。一方面，进一步加快全镇土地流转的方式和力度，完成土地流转面积31800亩，走产业规模发展之路；另一方面，成立各类专业合作社，全镇专业合作社总数达97家，改变传统农业经营模式；第三，强化对产业发展服务，包括政策指导，技术培训，产前、产中、产后系统配套，培养农民土专家，市场经纪人，实现农市对接，提高效益，增加收入。目前，全镇初步形成果、畜、菜、苗木四大支柱产业，发展态势强劲，已成为全镇农业产业结构调整的方向和重点，也是全镇农民实现农业生产收入翻番的基础和保障。一是干果经济林建设。充分利用沿山洪积扇适宜核桃栽植的优势，大力引导，集中连片种植，年初新栽植3500亩。截止目前，全镇累计栽植面积达16000亩，已形成三窑、石卫、风柏峪、东、西源头三大基地；二是畜牧养殖产业。以龙头企业和专业合作社为依托，以建设标准化养殖小区为方向，规模发展。现全镇蛋鸡存栏43.7万只，肉鸡存栏36万只，肉猪存栏1.5万头，肉羊存栏1.3万只，已形成粟海集团永安肉鸡养殖基地，林农种鸡饲料养殖有限公司，舜鑫龙肉猪养殖有限公司，北梯养猪专业合作社和西坦朝云峰肉羊养殖专业合作社五大龙头；三是设施农业建设。__*富民蔬菜专业合作社与山东永旺温室有限公司联姻，永旺公司负责温室建设，并垫付温室建设资金30%，同时提供种菜苗和肥料，长期技术指导，信用社为每个农户提供贷款50000元，总投资241.8万元，今冬建设完成冬暖式日光温室31个。下一步，__*村将继续通过土地流转，再建设标准化大棚80个，使设施农业成为__*村主导产业，同时示范、影响和带动周边村发展；四是花卉苗木基地建设。山西绿风园林绿化有限公司通过土地流转，计划利用三年时间，累计投资1.01亿元，流转土地3000亩，按照“公司+基地+农户”的经营模式，建设山西南部最大的花卉苗木基地。今年，已完成投资3000余万元，流转土地1000亩，栽植花卉苗木850亩，50000余株，涉及树种20余种。全镇已形成绿风园林、南梯、罗村三大花卉苗木基地，成品规模近2000亩。

1、加大投资，完善设施，加快城乡一体化进程。按照城乡一体化的发展要求，镇党委、政府一直把全镇基础设施改善提高和招商引资作为全镇全年重点工作强力推进，不断增强全镇经济社会发展的潜力和后劲。一是加快城镇建设与管理，进一步完善城镇功能，提高城镇聚集力和承载力。投资8000余万元的创业农民居住小区，用地手续已进入程序，明年建设全面启动，居民有望入住；投资80余万元的城镇绿化提升工程，增加城镇绿化面积4000余平方，对巩固城镇绿化成果，完善城镇生态功能，提高城镇形象将起到积极的促进作用；二是投资264.9万元，完成洗马、王官等五个村土地整理项目，增加耕地面积近600亩；三是投资320余万元，完成全镇8000余户户表改造工程，投资225.5万元，完成10kv线路改造20.5公里，投资208万元，完成0.4kv线路改造16公里，投资17.5万元，新增或增容变压器7台，基本保障了全镇用电需求；四是投资169余万元，新修通村水泥路5.3公里，全镇街巷硬化总里程达230余公里。除扶窑村外，实现户户通水泥路；五是不断加大招商引资力度，发展旅游文化产业。由运城新华旅行社投资2600万元的五老峰滑雪场项目已完成前期准备，由__*雪花山景区投资6000余万元王官峪景区改造项目已经开工建设。重点工程的建设与实施，为全镇转型跨越发展奠定了坚实的基础。

2、贴近群众，关注民生，切实改善群众生活水平。深化党建服务民生工作，真心贴近群众，切实解决群众关注的热点、难点问题，切实维护群众利益，维护社会和谐稳定也是今年全镇工作中心。通过实践，取得了满意的效果。一是开展百日集中行动，活动开展以来市直帮扶单位及镇村干部坚持每月月初召开民情恳谈会，并对所包村村民进行深入走访，共办理实事好事36件。二是公开、公正、公平，扎实认真地落实国家各项惠农政策，民政优抚政策和计生奖励扶助政策等，让社会发展成果更多的

惠及全体人民；三是全面完成新农合医疗费、农村、城镇社会养老保险费征缴，使全镇人民医有所保，老有所养；四是加大农村劳动力转移力度。全年共实现农村劳动力转移1659人，有效解决了农民就业问题。五是新农村建设点面结合，整体推进，不断提升全镇新农村建设整体水平。完成30户困难群众危房改造工作，解决石卫、吴闫、屯里、罗村等村人畜安全饮水问题，建立农村环境卫生保洁长效机制，25个村安装太阳能路灯361盏，成功组织全镇元宵节戏曲调演和秋季全民广场健身舞比赛，既开展了活动，又展示了形象，也显示了__*文化活动的生机和活力；六是不断提高社会管理的能力和水平，着力化解各类矛盾纠纷，社会环境进一步和谐，安全生产保持高压态势，坚决杜绝安全事故发生。同时涉及民生的其他各类事项均取得了新进展。围绕中心，服务发展已成为全镇上下共识。回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是我们应该认识到当前工作中存在一些不容忽视的问题：

1、产业结构调整的力度不够，农业基础设施还比较薄弱；