实践调研单位意见范文

导语：如何才能写好一篇实践调研单位意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、存在的问题

1.档案专业管理人员缺乏，素质能力参差不齐。

目前事业单位登记管理档案的管理人员基层大多数是各个机构编制委员会办公室的人员兼任,没有经过系统的培训,对于档案管理工作没有一个系统地认识。在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时展的要求悬殊较大。档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，现代科学知识贫乏，高层次的档案专业人才较少，这些情况已不适应新形势下的档案事业发展，档案管理人员的素质影响档案管理水平。

2.档案管理工作重视不够，档案意识非常薄弱。

登记机关人员工作缺乏积极性、主动性、创新性。对建立完善的档案工作缺乏理性认识，领导对于档案管理工作重视不够，投入不够。加上对于事业单位登记管理档案工作宣传工作力度不大，很多事业单位对于平时档案材料中的要求（包括变更、注销、年检等各项工作）敷衍应付，能拖就拖，档案意识薄弱。

3.档案材料缺失情况严重，管理体制不够健全。

按照规定，事业单位不进行法人登记，银行将不开设基本帐户，质监部门不发组织机构代码证，不能在财政部门领购收费票据，不能到人事部门审核工资等等，但相关部门在执行规定时不够严格，致使事业单位认为法人登记可登不可登，或者一经登记后就束之高阁，对法人证书每年需要年检的意义认识不清，孰不知没有参加年检的法人证书也是无效的；还有的事业单位法人代表已经变更，甚至不只一次，依然不积极、不主动到登记管理机关作变更登记，以为反正有法人名字就可以了。从而造成事业单位登记管理档案中材料缺失，不能够真实反映事业单位真实现状，无法实现档案的价值，不能更好地为公众提供服务。

二、对策及建议

1.提高档案人员素质是做好事业单位登记管理档案的前提

要将档案人员培养纳入人才培养计划，全面提高档案管理人员素质，通过专业培训、知识更新、进修学习等，提高业务水平，建立档案管理人才梯队，适应事业单位登记管理档案业务发展，不断总结探索档案管理工作及业务发展，全面提高档案管理人员素质，推动档案管理水平的提高。

2.加强档案管理意识是做好事业单位登记管理档案的基础

要认真学习《事业单位登记管理档案管理办法》、《档案法》。作为档案管理人员首先要自己主动有所为，高度的责任感，严肃认真的工作态度和全心全意的服务思想，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的工作业绩。其次要加强对于档案管理的宣传工作，加强事业单位对于事业单位登记管理档案工作重要性的认识，提高全体事业单位的档案意识。第三要争取领导的重视和支持，确保足够的人力、物力、资源的配备。

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2、精心制定实施方案、合理安排工作计划，认真做好学习实践活动指导工作。根据学习实践活动三个阶段11个环节的要求，对工作内容进行细化安排，每个阶段有动员、有小结，使整个学习实践活动总体有实施方案、阶段有工作计划、环节有具体通知，环环相扣，节节相连，扎实推进。

3、注重领导带头，抓好理论学习，形成全局良好的学习氛围。局领导班子和处级以上领导干部，率先垂范，有力地推动了理论学习的不断深入。一是带头学。领导班子把开展学习作为推进学习实践活动的一项重要工作任务，每位领导结合学习的开展还认真撰写了科学发展观学习心得体会。二是带头讲。在理论学习会上主要领导带头讲，分管领导认真讲，使宣讲深入人心。通过召开主题报告会，进一步统一了思想，提高了认识，加深了对科学发展观理论内涵和精神实质的理解。

4、开展专题调研，深入基层，不断探索和创新调研成果。结合当前的形式和任务，认真撰写调研课题和金点子的征集，不断深化调研成果。一是开展专题调研。结合*规划实际，确定了65个课题，开展有针对性的研究工作。通过走访企业、深入村居，与乡镇干部、村民（社区）代表座谈，在深入调研的基础上，形成了65篇高质量的调研报告。二是撰写“金点子”。局系统广大党员干部为规划科学发展献计献策，就科学规划、审批提速、监察管理、队伍建设等方面提出了290余条“金点子”，我们从中评选产生了“十佳”科学发展“金点子”。三是扩大调研成果。为进一步做好调研课题和金点子转换成为实践成果，我们深入开展调研成果交流、典型案例剖析和解放思想大讨论，对撰写的调研课题进行学习交流；对村庄整治、旧村改造、危房改建等问题作典型案例剖析，深入分析成因，提出解决对策；围绕规划科学发展展开解放思想大讨论，谋划规划科学发展。

5、广泛征求意见、认真梳理，寻找城乡规划中存在的差距和不足。为切实找准影响和制约规划科学发展的突出问题和局领导班子在思想、工作、作风方面存在的不符合、不适应科学发展观的突出问题，我局多渠道征求意见：局领导带队进企业，走访直属各单位；向45个市直有关单位、11个局直属单位发送征求意见函，并在规划局网站设立网上在线征求意见；召开市规划局深入学习实践科学发展观座谈会，征求局机关中层以上干部、直属各单位主要负责人的意见；召开市规划局学习实践活动民主恳谈会，征求市党代表、市人大、政协、督察员、服务对象的意见和建议；梳理20*年创满意单位活动中社会各界对规划工作的意见。通过以上方法，共征求到意见和建议约200条。经过认真梳理归纳后，形成了关于规划编制方面、公正执法方面、优化许可、队伍建设方面和提高职工福利等五大方面问题。

6、召开局党组民主生活会，认真分析研究问题，形成高质量的领导班子分析检查报告。一是召开局党组专题民主生活会，局党组成员认真查摆突出问题，深刻分析原因，提出了规划科学发展的思路和举措，并认真开展批评与自我批评。二是形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，经过多次讨论，不断征求意见，反复修改完善，形成高水平、高质量的分析检查报告。分析检查报告详细阐述了局领导班子在贯彻落实科学发展观，推进规划事业持续健康发展上形成的四点共识，全面总结了党的十六大以来局领导班子贯彻落实科学发展观的情况和近几年来城乡规划工作情况及取得的成绩，认真查找和分析了存在的突出问题，明确提出了进一步推进规划工作科学发展的总体思路和主要措施，以及加强领导班子自身建设和机关作风建设的具体措施。

7、认真组织开展群众满意度测评工作。为切实做好群众满意度测评工作，我局制定下发了《关于做好学习实践活动群众满意度测评工作的通知》，对我局满意度测评工作进行了具体部署。测评工作分两步进行，第一步，请直属各单位负责人、基层规划管理所负责人对市规划局学习实践活动开展情况进行满意度测评，并要求鹿城规划分局进社区开展满意度测评。第二步，召开学习实践活动群众满意度测评会，邀请部分市党代表、人大代表、政协委员、特邀督察员等社会各界人士以及局机关全体人员对市规划局学习实践活动开展情况进行测评。按以上两个步骤进行测评，我局共发放测评表130份，收回117份，占发放总数的90%，其中：满意113人,占96.58％，比较满意4人，占3.42%，没有“不太满意”和“不满意”。

8、结合自身工作，学习实践活动成效显著。自学习实践活动开展以来，我们结合规划工作实际，认真组织开展特色工作，深入实施“科学规划专项行动、优化规划审批专项行动、破难题专项行动、提升素质专项行动”四项专项行动，并在实践和工作结合上下功夫，主要抓好五个结合：把学习实践活动与“助企攻坚”相结合；把学习实践活动与“破解难题”相结合；把学习实践活动与“三大整治”相结合；把学习实践活动与“提升素质”相结合；把学习实践活动与创满意单位整改工作相结合，取得了明显的成效

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同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是十七大作出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力和保持先进性的重大举措。开展学习实践活动，既是推进我县“农业稳县、工业强县、城建带县、旅游活县”四大战略，实现经济社会全面协调可持续发展、促进社会和谐稳定的现实需要，更是用科学发展观统领档案工作、推动我县档案事业又好又快发展的迫切需要。

作为开展学习实践活动的参学单位，我局在县委第八指导检查组的指导下，按照县委部署，紧张有序地开展了学习实践活动第一阶段的各环节工作。10月22日，局召开了学习实践活动动员大会，成立了活动领导小组和办公室，制定了《实施方案》，采取集中学习与个人自学相结合的方式，开展集中学习讨论6次，印发活动简报6期，由局领导带队，组成调研组，形成了《基层档案工作中贯彻落实科学发展观的思考》和《做好乡镇、村新农村建设档案工作与科学发展之我见》等调研文章，对学习调研阶段“坚持解放思想、推动科学发展”大讨论工作专门作了安排和部署，鼓励干部职工积极参加讨论活动，为科学发展建言献策。通过学习实践活动第一阶段工作的开展，全局广大党员干部职工思想得到进一步解放、观念得到进一步更新，干事创业的积极性高涨，必将为全县档案工作再创佳绩起到积极的推进作用。

从今天开始，我们的学习实践活动就要转入分析检查阶段。分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。我们一定要按照中央、省委、地委关于学习实践活动的有关精神和县委的具体要求，扎扎实实地做好分析检查阶段的各项工作。下面，我就分析检查阶段工作讲三点意见。

一、坚持两个贯穿始终，认真做到三个结合

分析检查阶段的主要任务是围绕学习调研阶段发现的重点问题，广泛征求意见、找准突出问题、深刻分析原因、明确改进思路。做好这一阶段工作要坚持把学习贯穿始终，把解决问题贯穿始终。不但要继续做好规定内容的学习，还要学习中央、省委、地委和县委的新精神、新要求。坚持边学边改，力求取得实效，不把问题都集中到活动最后解决。

三个结合，一是与学习贯彻十七届三中全会精神相结合；二是与征求到的意见、学习成果、调研成果、解放思想讨论相结合；三是与全面完成本单位年度工作目标结合。通过抓好广泛征求意见、开好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众民主评议四个环节的工作，进一步提高思想认识，找准突出问题，为整改落实打好基础，最终达到解决突出问题、创新体制机制、促进我局科学发展的目标。

二、牢牢把握重点，抓好每个环节

在广泛征求意见环节，方式要有多样性，覆盖面要广，可采用开展专题调研、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式进行。征求意见，既要在本单位开展，也要广泛征求兄弟单位和服务对象等方方面面意见。目的只有一个，就是要征求大家对推动我档案事业和本单位科学发展的意见，共谋科学发展的有效措施。

在召开领导班子专题民主生活会环节。要围绕深入贯彻落实科学发展观，结合调研情况、征求到的意见等，确定民主生活会主题。根据我局的实际情况，民主生活会扩大到股室负责人参加，会议召开之前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，参会人员要认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会上，要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，具体做到“四查四看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看工作作风是否进一步转变、工作效率是否进一步提高；查制度，看是否符合科学发展观的要求；查措施，看在服务和推进我县四大战略方面是否有实效。主要负责同志要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评。民主生活会结束时，要对民主生活会情况进行测评。民主生活会结束后，要组织党员认真参加专题组织生活会，重点以“六为先”为标准对照查找问题，即科学发展为先，求真务实为先，公仆意识为先，深入实际为先，勤政廉政为先，群众满意为先。认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又要保护好党员干部的积极性，不重翻历史旧帐、不纠缠个人责任。

在形成领导班子分析检查报告环节，要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，进行充分讨论，反复修改完善。

在组织群众评议环节，可采取召开座谈会或书面评议等形式进行。评议中，要广泛听取党员、群众的意见，特别是要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查 找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，并采取一定的形式将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

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一、抓早动快，迅速部署落实。4月12日市委常委会对全市的调研工作方案研究后，我区立即制定了调研方案，并于4月18日召开区委常委会专题研究，传达了市委会议精神，明确了调研阶段工作的内容、形式、方法和步骤，成立了活动领导小组，组建了工作机构。4月27日市委调研阶段工作动员会后，我区于4月28日立即召开专项调研组工作安排会，要求五个专项调研组提前制定子方案，为全面启动调研工作做好各项准备。5月2日召开全区领导干部大会对调研工作进行动员部署，会后，各区级领导率先到各自的联系点走访调研，各专项调研组立即深入一线进行调研，各党（工）委、各单位也在第一时间传达全区动员会议精神，制定工作方案，迅速展开了调研工作。

二、纵横结合，做到全面覆盖。为了增强调研工作的全面性和针对性，我们坚持纵横结合、商下联动，确保把各层次各领域的意见都征求上来。在纵向上，区委成立了机关、国有企业（项目）、农村、社区及社会组织、非公有制企业5个专项调研组，分6个行业领域，由区级领导带队，相关职能部门配合，有针对性地开展调研。在横向上，各党（工）委、各部门根据工作职能和行业特点，制定调研方案，设计调研用表，明确人员分工，夯实工作责任，深入基层单位和服务对象，广泛征求干部群众的意见和建议，使全区各个机关单位、企业、农村、社区和社会组织都成为调研对象，实现调研工作的全覆盖。

三、灵活形式，提高调研质量。一是吃透底子搞调研。各调研组把吃透底子、掌握实情作为此次调研的首要任务，紧密结合工作职能，有针对性的开展调研。区农村专项调研组在分析全区产业布局的基础上，设置了种植业、养殖业、干部作风等7大类106个小项，分组分片开展调研。二是强化宣传搞调研。坚持把提高群众的知晓率和参与度作为调研活动的一项重要工作，利用多种形式向群众宣传教育实践活动的目的意义，拉近干群距离，让群众讲真话、道实情，确保真真正正把存在的问题找出来。三是畅通渠道搞调研。在采取入户走访、座谈会、意见箱、问卷调查等方式的同时，通过设立便民连心卡、建议电话专线、网络群等新形式，与群众零距离接触，面对面交流，听取群众的期盼和呼声，收到了很好的效果。四是通报情况搞调研。坚持把调研活动与推进工作结合起来，首先向群众通报工作进展情况，然后再问计于民，征求群众的意见和建议，增强调研的针对性，促进各项工作的开展。五是边查边改搞调研。坚持把查找问题与整改落实相结合，对查摆出的问题，分类汇总，建立台账，落实到人予以整改，解决了一批群众反映的问题。

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今天我们召开全区学习实践活动经验交流暨分析检查阶段动员会议，主要任务是：紧密联系各自实际，畅谈学习实践科学发展观的体会，交流学习调研情况，全面回顾总结第一阶段学习调研工作情况、并对扎实开展第二阶段分析检查工作进行安排部署。刚才，大家实地参观了区法院学习实践活动开展情况，区人大办、区法院、区劳动保障局、区地税局、区新型农村合作医疗办公室负责同志分别作了交流发言，可以看出他们学习实践科学发展观活动开展得有声有色，所取得的经验和做法值得我们在今后的工作中推广和借鉴。刚才，市委学习实践活动第四指导检查组方组长作了重要讲话，对我区学习实践活动开展情况给予了充分肯定，并对下步工作作了重点强调，我们一定要认真学习、深刻领会。下面，就我区学习实践活动第一阶段工作回顾及下一阶段工作安排，我讲几点意见：

一、精心组织，扎实工作，学习调研阶段取得初步成效

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我区加强领导，统筹安排，圆满地完成了学习调研阶段各项工作任务。回顾我区近两个月的学习实践活动，主要呈现出以下几个方面的特点：

一是强化工作措施，在广泛动员中统一了思想。区委坚持把深入学习实践活动作为一项重要而紧迫的政治任务来抓，早谋划，早着手。成立了学习实践活动领导小组及办公室，抽调得力人员充实加强了办公室工作力量，成立了9个指导检查组，参学的77个活动单位也均成立了相应的领导机构和工作机构，健全了工作制度，落实了工作责任。邀请45名“两代表一委员”和群众代表，从活动准备阶段就全程参与。市委动员会后，区委在全市率先召开了动员大会，全区各活动单位积极行动，分别召开动员会进行具体的安排部署，我区学习实践活动全面展开。同时，为确保扎实开展第二批学习实践活动试点工作，我区充分发挥部门优势，整合资源，组织12家区直单位对试点单位老庙镇及9个行政村和十中进行多方帮扶,结对共建，帮助试点镇、村、校理思路、立项目、送科技、送培训、解难题、促发展。我区试点单位结合自身实际和工作特点，创新活动方式，老庙镇开办实践课堂、编写《乡土教材》、十中制作活动流程图，开展“六查六看”活动，为第三批活动累积了不少典型经验。为使全区学习实践活动迅速推进，我区充分发挥各种宣传媒体的作用，及时报道学习实践活动的最新动态和典型经验。

二是注重创新形式，在学习培训中理清了思路。学习培训中，坚持自学与集中学习相结合、精读与泛读相结合、学习与交流相结合、学习与测试相结合，确保规定动作环环推进，自选动作步步创新。以“常规课堂”、“领导课堂”、“研讨课堂”、“宣讲课堂”、“帮扶课堂”、“网络课堂”、“短信课堂”、“警示课堂”、“实践课堂”这“九大课堂”为抓手，创新学习形式，注重学习效果，促使真学、真信、真懂、真用，确保学习不走过场。学习活动开展以来，区委先后组织开展了警示教育和外出考察学习活动，目前区委中心组集中学习12次，达48个学时。区委办、区政办主动延长集中学习时间，区人大常委会制定“十比”措施，区法院编印《学习实践科学发展观简明读本》，区财政局、司法局在活动期间开展了学习实践科学发展观书画比赛活动。区委组织部采用领导带头讲课、人人轮流上讲台，大家讨论讲评的方式，改变了“一人读、众人听”传统学习方式。区委宣传部、地税局、总工会等参学单位采取“走出去、请进来”等方式，外出到先进单位学习观摩、到革命烈士陵园重温入党誓词，邀请市级理论专家给党员讲课，激发了党员干部参与活动的热情和激情。

三是着眼活动实效，在调研讨论中形成了共识。在调查研究中，全区上下从找准突出问题出发，将征集调研课题和征求意见建议相结合，最终确定了经济发展、社会事业、民生工程、党的建设、政务服务、稳定工作等6个方面26个全区性调研课题。同时，各活动单位确定了247个调研课题。形成了一批有分量、有对策的调研报告。各活动单位以多种形式，立足区情，着眼单位、岗位实际，广泛开展了以“问题大查摆、观念大更新、作风大转变、水平大提高”为主题，以讨论总结、查找问题、献计献策、形成共识为内容的解放思想大讨论，进一步明确了解放思想的方向，完善了工作思路，形成了共识。区纪委坚持“三个突出”，针对民生、机关作风建设、农村基层党风廉政建设等热点、难点、焦点问题，主要领导带队开展调研。区检察院围绕服务“三保”，创新检查机制开展调研，并开展了深入讨论，形成了十条具体对策和措施。区人口计生委对出生人口性别比问题进行调研，为我区人口和计生工作科学发展提供参考。区交通分局结合政风行风热线群众反映突出问题认真开展大讨论，提出有针对性的整改措施。

四是严格活动要求，在指导检查中突出了实效。区委学习实践活动领导小组不断深化指导检查工作，建立了区委指导检查组、区学习实践活动办督查指导组、区直各口学习实践活动督查组三级督查网络。按照着力“督”、严格“查”、规范“导”的要求，抓重点、抓平衡、抓典型、抓领导，实行督查指导工作多层覆盖，对各活动单位开展定期或不定期的督导检查。各指导检查组认真履行指导检查、督促推动、协调服务职责，积极创新指导检查的方式方法，制定《督查情况反馈表》，建立了随机抽查、文件通报、定期沟通等工作运行机制，及时发现问题，并进行督促整改。近日，又由区委常委带队，分成九个组，采取听汇报、看资料、实地查看和个别抽查、进行群众访谈等方式，开展学习实践活动学习调研阶段检查考评工作。对领导重视、学习培训、调查研究、开展大讨论、营造宣传氛围、活动创新、活动小结和回头看等七个方面活动开展情况进行检查考评。

五是两手抓两促进，在解决问题中推动了工作。各活动坚持边学边改，把“三走进三服务”即“走进农村、走进社区、走进企业，服务发展、服务基层、服务群众”作为学习实践活动的主要载体，全区科级以上党员领导干部在主题实践活动中切实做到了“十个一”。各活动单位从推进具体工作、解决实际问题着手，加快发展保增长，维护稳定保民生，注重实效促工作。工作学习矛盾得到缓解。许多活动单位找准学习实践活动和工作的结合点和切入点，做到了学习工作两不误、两促进。如区法院邀请了全国十佳法官淮南市田家庵法院法官周兰芳给全院法官干警作科学发展观辅导讲座，使干警扩宽了视野，提高了科学审判的水平。科学发展思路得到提升。通过学习实践活动开展，许多参学单位工作作风改善，工作思路转变。如区林业局领导班子通过学习调研，及时调整造林绿化工作思路，实现从量到质的“三个转变”。区农委把工作重心不断下移，把现场会开在田间地头，受到了农民的真诚欢迎。区教育局对全区中小学建设实施规划编制管理。克服了以往学校建设中的随意性，得到了市委常委、市委宣传部长耿玲同志的高度赞扬。人民群众得到实惠。在学习实践活动中，我区各参学单位不断增强群众观念，提高服务于民意识，开展一系列为民办实事办好事活动，让群众得到了实惠。如区劳动局开展农民工技能培训，为返乡农民工就业创业提供资金、技术、信息等全方位服务；区公安分局推行20项便民利民惠民新措施；团区委开展农村青年创业信贷扶持计划；司法局免费为基层群众提供法律援助。

目前，虽然我区学习实践活动取得了初步成效，但离上级领导的要求和人民群众的期盼还有一定的差距，如：活动开展不平衡，创新不足。少数单位主要负责同志重视程度不够，存在应付心理和“时间过任务过”思想，规定动作完成质量不高，没有创新做法。活动与实际工作结合不够，存在学习、工作两张皮现象。征求意见不广泛。部分单位征求意见面窄，没有广泛征求基层群众、服务对象意见，征求到的意见针对性不强，不能触及深层次问题。征求上来的意见没有及时梳理、汇总，边学边改。调研报告和大讨论深度不够。少数单位没有真正经常性深入基层调研，对基层情况不明，了解不深，问题找的不准，所以调研报告难以写出深度、写出质量，大讨论深度不够。资料建档不规范。部分活动单位存在活动资料归档不及时、建档不科学问题。

以今天的会议为标志，我区学习实践活动总体转入分析检查阶段。各活动单位要对上周检查验收中指出的突出问题进行集中整改，限时解决，各指导检查组要切实负起责任，督查到位，确保第一阶段的工作真正取得实效。对于没有按照规定完成各项任务的，不予转段。

二、明确任务，严把环节，切实抓好分析检查阶段的各项工作

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的重要步骤，是承上启下的重要环节，对确保学习实践活动取得实效十分关键。这一阶段的主要任务是认真查找影响和制约全区科学发展的突出问题，深入分析存在问题的根源，提出对策建议；工作重点是召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织群众对分析检查报告进行评议。各活动单位一定要充分认识做好分析检查阶段工作的重要性，切实增强紧迫性和责任感，认真按照中央和省、市委的统一部署，周密部署，精心组织，扎扎实实抓好各个环节，确保分析检查阶段工作取得实效。

一要继续抓好理论学习。要坚持把理论学习贯穿于活动的全过程，始终作为武装思想、深化认识、提高能力的一项重要任务来抓。转入分析检查阶段并不意味着学习任务已经完成，而要在巩固前一阶段学习的基础上，进一步拓展学习的广度和深度。要继续组织广大党员干部通读、精读规定书目，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和同志最近一系列重要讲话精神，学习中央和省、市委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展的一系列决策部署，进一步统一思想，提高认识。要抓住影响和制约科学发展的突出问题，从理论与实践的结合上进行深入思考，做到活动每推进一步，学习就更深入一层。要通过学习，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，使各级领导班子和党员干部牢牢掌握分析问题、剖析根源的思想武器，进一步激发自我检查、自我改进、自我提高的内在动力，为分析检查打好思想基础。

二要广泛征求意见建议。要坚持开门搞活动，广开言路听取群众意见。要在前一段征求意见的基础上，采取设立意见建议箱、开通热线电话、网上论坛和发放征求意见函、召开不同层次的座谈会等多种形式，继续多渠道征求社会各界的意见建议，深入查找影响和制约本部门、本单位科学发展的突出问题，以及领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题，力求做到征求意见的范围更广，内容更实，问题找得更准、解决更彻底。

三要精心开好专题民主生活会。召开专题民主生活会是搞好分析检查的重中之重。要根据征求到的意见建议，立足班子的不同层次和职能定位，认真查找分析领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展以及党性修养和作风建设方面存在的突出问题，为开好民主生活会奠定基础。民主生活会召开之前，班子成员之间要沟通思想，交换看法，增进理解，对照检查自身存在的不足，认真撰写民主生活会发言材料，在一些重要问题上形成共识。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在明确努力方向，不搞人人过关，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

四要努力形成高质量的分析检查报告。领导班子分析检查报告，既是前一阶段学习实践活动成果的集中概括和体现，也是学习实践活动整改落实的依据和方向。要坚持高标准、严要求，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施三个重点，客观分析近年来本单位贯彻落实科学发展观的总体情况，深入分析当前宏观经济形势带来的挑战和不利影响，特别要在查找长期困扰科学发展的难点和热点问题上下功夫，充分反映广大党员干部在推动科学发展上形成的思想共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施，避免把分析检查报告写成一般性的工作总结或工作报告。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，组织对分析检查报告进行深入讨论，真诚开门纳谏，反复修改完善，努力形成高质量、高水平的报告。

五要认真搞好群众评议。组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，是学习实践活动贯彻群众路线的基本要求，也是提高分析检查报告质量的重要措施。要认真组织党员干部和职工群众对分析检查报告进行评议，努力使群众评议的过程，成为发动和依靠群众找差距的过程，成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程，成为扩大党内民主、发展人民民主的过程，成为形成共识、推动发展的过程。要创新方式方法，扩大征求意见的范围，搭建一些便于群众参与、利于发表意见的平台，充分听取各方面意见建议，特别要注意吸纳党代表、人大代表、政协委员、专家学者以及基层单位、服务对象的意见建议。要准确把握评议内容，重点从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要把评议意见充分反映到领导班子分析检查报告中，并以适当方式对分析检查报告和群众评议的结果进行公开，接受党员干部和群众监督。

六要全力推动当前工作。各活动单位要统筹兼顾，坚持把学习实践活动同推动当前工作紧密结合起来，坚持边学边改、即知即改，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。这里特别强调抓好三项工作。第一是深入开展好“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，紧密结合作风建设年活动开展，统筹兼顾，重点抓好“五个一”落实，即组织一次中心组学习、主要领导上一次党课、开展一次警示教育、召开一次民主生活会、实施一批整改落实措施。各地各单位一定要克服工作任务多、学习任务重和厌学畏难情绪，把主题教育活动摆上党委（党组）重要议事日程，作为学习实践科学发展观活动第二阶段的重要任务。第二是抓好厉行节约规定的落实，《区开展厉行节约反对铺张浪费专项工作实施方案》已经区委常委会议研究下发，这里就不详细介绍了，各地各单位一定要精心谋划、狠抓落实，确保“五个到位”，即五项压减目标明确到位、底数清查摸排到位、消减措施到位、规定要求执行到位、责任追究到位。第三是抓好“小金库”专项治理。各地各单位要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到“小金库”资金清交到位、国有资产处理到位、违纪责任人员处理到位。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，有关责任人可从轻、减轻或免予处分；对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任；对弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从严从重处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理；区委、区政府《实施方案》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人将严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。总之，要针对当前工作中存在的突出问题，着力加强干部作风建设，努力做到作风朴实、工作扎实，切实把广大人民群众的根本利益维护好、实现好，以各项工作的实际成果检验学习实践活动的成效。

三、强化领导，落实责任，确保分析检查阶段的各项工作落到实处

分析检查阶段环节多、任务重、政策性强。各部门、各单位要切实加强领导，精心组织，抓好落实，确保学习实践活动扎实深入推进。

一要落实领导责任。各活动单位主要负责同志要切实增强责任意识，亲自抓部署、抓落实、抓督查，精心组织开展好每一个步骤、每一个环节的工作。领导班子成员要真正做到带头学、带头查、带头改，充分发挥带头示范作用。要抓住关键环节和重点工作，切实处理好落实“规定动作”与搞好“自选动作”的关系，坚持时间服从质量，确保学习实践活动取得实效。

二要加强督查指导。区委学习实践活动领导小组办公室要充分发挥牵头作用，切实增强工作主动性和预见性，总结推广基层单位的成功做法和先进经验，及时发现、纠正工作中出现的偏差和不足，协调解决存在的困难和问题。各指导检查组要认真履行职责，强化督促检查，加强沟通联系，对每个环节的工作严格把关，加强具体指导，保证活动健康深入开展。

篇6

一、调研活动的基本情况及主要做法

按照《市人事局、市编办深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局对调研工作作出认真部署安排，采取研讨、座谈、征求意见和下基层调研等多种方式开展调研，共分4个调研组，由局领导负责各专题调研任务。共调研了10个区（县）、11个公务员培训基地，22个专业技术人员继续教育基地，2个街道办事处，教育、卫生、市政市容等重点单位，召开座谈会12个，下发征求意见通知80余份，收集意见建议100多条，用时一周，较好地完成了调研的各项任务。

（一）周密计划、精心部署。调研活动作为学习实践活动中查找问题、研究对策的一个重点环节，局党组高度重视。在研究制定学习实践活动实施方案时，制定了调研活动方案，明确了调研目的、方法、重点和调研内容，确定了12个调研课题，要求各处（室）、中心针对调研题目做好调研准备工作。在调研活动开展前，又专门下发了《市人事局深入学习实践科学发展观活动调研工作方案》，根据领导班子成员职责分工，分4个调研组带领各处（室）、中心负责人，深入昌吉、乌鲁木齐市各区（县）和服务对象采取实地考察、召开座谈会、深入街道等多种形式开展为期一周的调研活动。调研强调，要把调研活动与学习实践科学发展观活动紧密相结合、与解决突出矛盾问题相结合、与贯彻十七届三中全会精神相结合、与推动工作相结合的原则，提出有关要求。

（二）主题鲜明、重点突出。在调研内容的具体安排上，紧密围绕“立足乌昌一体化，推进人事工作科学发展，造福各族干部职工”的活动主题，认真研讨影响和制约当前人事工作实现科学发展的薄弱环节和问题，认真调研人事政策存在的突出矛盾和问题。立足于推动人事人才工作创新发展，确定了人事制度改革、人才队伍建设、高校毕业生就业、干部安置、引智工作、人才市场建设等各项主要业务工作及人事部门自身建设为内容的12个调研课题。

（三）严密组织、务求实效。调研活动中认真搞好调研实施工作，提前下发调研提纲，要求被调研单位积极做好调研配合的准备工作。在下基层的具体调研中，也采取了听取情况介绍、召开座谈会研讨、问卷、走访、查阅资料等方式，认真听取基层的意见及建议，避免了调研的形式主义，掌握了大量的真实可靠的第一手资料，为调研报告提供了充分的事实和依据。

（四）认真分析、研究对策。在调研中坚持边调查、边思考、边研究，与被调研单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因，探讨解决问题的措施、办法。调研结束后，结合局里的座谈、问卷工作，各调研组及时根据调研结果形成高质量的调研报告，完成领导班子成员调研文章4篇，主要内容为：建立乌昌两地统一人力资源管理运行机制问题研究；以科学发展观为指导，切实解决影响和制约事业单位人事制度改革发展的突出问题；学习实践科学发展观，深入探讨工资收入分配制度，开创我市培训教育工作新局面；贯彻落实科学发展观，大力实施人才强市战略，促进经济社会又好又快发展。可以说四篇调研文章立意新、选题准，紧紧围绕学习实践活动主题，就我市人事人才工作如何更好地服务经济社会又好又快发展，如何加快推进乌昌一体化进程，如何破解人事人才工作难题都进行了深入研究，既有定量分析，又有定性研究，为今后一个时期人事人才工作科学发展奠定了较高的理论基础。参与调研的各处（室）、中心也紧紧围绕各自承担的调研课题，紧密结合业务工作，形成高质量调研文章12篇，主要内容涉及加快实施“人才强市”战略对策与研究、促进高校毕业生就业对策措施、加强公务员科学管理探索、引智工作存在的问题和政策建议和新时期党建工作及党风廉政建设责任制存在的问题与对策建议等。另外，在调研工作中，各调研组还实地解决或承诺近期解决干部安置、自主择业干部管理、米东区职称、工资遗留问题、完善事业单位招聘专业科目测试题库建设等8个问题。通过前往昌吉州调研和邀请昌吉州来我市调研座谈，与昌吉州人事局达成3项共识:一是建立乌鲁木齐市人事局、昌吉州人事局联席会议制度，定期就乌昌地区人事人才工作进展情况、有关问题互相通报、共同研究；二是从乌昌人事部门抽调专人组成调研组，围绕乌昌人才一体化建设进行深入调研，共同形成调研课题；三是在深入调研的基础上。经乌昌人事部门认真研究探讨出台乌昌人才一体化指导意见。可以说，此次调研工作为市人事局下一阶段深入开展思想大讨论，搞好分析检查和整改落实打下了坚实的基础。

篇7

一、组织机构

调研活动分四个组进行：

二、主要任务

调研活动要充分结合工作实际，对照基层反映和要求，重点调研以下几个方面内容：

1.查找当前群众在生产生活等方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题；

2.查找群众对当前社会风气、党风廉政建设方面最不满意的问题；

3.查找局班子成员和干部职工在贯彻群众路线方面存在的突出问题；

4.查找如何构建党员干部联系服务群众，帮扶解决群众生产生活等方面困难的长效机制；

5.查找科技服务方面存在的突出问题和困难；

6.听取基层对搞好群众路线教育实践活动的意见和建议。

三、调研方式

全局领导干部要深入到所包村组、企业、业务联系单位扎实开展调研活动，通过进农村访农户、进企业访员工、进单位访服务对象，与群众面对面交流，感受群众疾苦，征询群众对改进作风的意见和建议，把基层最不满意，最期盼解决的问题找出来。

四、调研步骤

调研按照制定调研方案、集中调研、撰写调研报告、干部评议调研报告、完善上报调研报告等五个步骤进行：

1.制定调研方案（3月6日-3月10日）。按照县委活动领导小组要求，认真制定出切实可行的调研方案，确保每名同志都要参与本次调研活动。

2.集中调研（3月10日-4月10日）。集中调研要采取召开座谈会、发放调查问卷、个别走访、实地考察等方式进行。

3.撰写调研报告（4月10日-4月15日）。各组将调研要及时将调研成果梳理归纳，总结提炼，形成高质量的调研报告。

4.群众评议调研报告（4月15日-4月25日）。要组织机关中层干部、群众代表、服务对象等人员评议调研报告，充分征求干部群众意见。

5.完善上报调研报告（4月25日-4月30日）。要及时对干部群众提出的意见进行修改，并组织班子成员对调研报告进行讨论，进一步完善调研报告，并于4月30日之前上报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

五、活动要求

1.高度重视，加强领导。要把专题调研工作作为本次党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，各小组组长要以身作则，带领小组成员深入一线认真开展调研。

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调研活动，为切实搞好这次调研活动，提高调研效果，特制定调研方案如下：

一、指导思想

开展调研活动，要紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观和市委、市政府中心工作，以及“深入查找制约司法行政工作科学发展的深层次问

题，制定有效措施，推动我市司法行政工作科学发展”的要求，深入基层，深入群众，广泛听取意见建议，查找在科学发展上存在的突出问

题和原因，找寻科学发展的思路和举措，为确保我局学习实践科学发展观活动取得成效，推动司法行政工作科学发展打下良好的基础。

二、调研课题

局学习实践活动办公室根据各科室、各单位报来的调研课题，汇总整理成《*市司法局深入学习实践科学发展观活动调研课题一览表》

（见附表）。各科室、各单位要按照既定的课题，深入开展调查研究。

三、调研方法

由局领导按照分工，组织相关科室、单位人员深入各县（市、区）局、基层单位，按照调研课题分工，采取以下方式开展调研活动：

（一）上门走访：听取相关基层单位就调研内容情况的专题汇报。

（二）查阅资料：根据调研内容查阅相关工作开展情况的档案资料。

（三）现场查看：根据调研内容现场查看有关基层单位。

（四）座谈交流：根据各相关单位的工作汇报、查阅资料和现场查看情况，与各相关单位和相关人员进行座谈。

四、工作要求

（一）做好准备工作。各调研组要提前了解相关工作的进展情况，做到在调研前对开展的工作有一定程度的了解，并提前做好调研提纲

，做到调研工作有的放矢。

（二）做好业务指导。要将调研活动与推动业务工作发展相结合，负责的调研的同志要利用调研的机会，结合做好业务指导，对各单位

存在的问题要及时提出整改意见和要求。

（三）写好调研报告。各调研组返回后要提交高质量的调研报告，具体内容为调研的总体情况、发现的问题、取得的成效、具体的整改

建议。

（四）调研时间。此次调研活动自4月上旬开始，其中集中调研时间为十天左右。各调研组要在4月16日前，完成书面报告的撰写，报局

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根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神及《深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作实施方案》精神，区政府办公室现就做好第二阶段工作制定如下实施方案。

一、召开领导班子专题民主生活会

1、继续深化学习调研。广大党员干部要进一步研读规定的书目、中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，统一到“实践科学发展观，建设常州东大门”目标上来，统一到当前正在着力推进的各项工作上来。坚持理论联系实际，深化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找突出问题、创新工作机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。继续深入开展以“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”为主题的解放思想大讨论，继续举办领导干部“东方讲坛”，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，大胆探索、破解难题、创新工作。根据市学习实践活动总体要求，在全区党员干部和社会各界人士中开展“我为常州科学发展献一策”征集活动。

2、认真查找突出问题。领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“三个对照、三个强化”要求，围绕解放思想大讨论提出的九个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，认真分析本单位、本部门经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前推进东大门建设和80项重点工作（项目）遇到的困难；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。

领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要广泛征求意见，特别是认真听取群众的意见，对征求到的意见要汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。

3、开好专题民主生活会。各级领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“实践科学发展观，建设常州东大门”主题召开专题民主生活会。专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。班子成员要积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要查找班子集体存在的问题，又要查找个人存在的问题，既要主动分析检查自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又要帮助班子成员查找突出问题。要注重民主生活会质量，做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。

各单位、各部门召开专题民主生活会的时间确定之后，要提前3天向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动领导小组办公室、区委指导检查组报告。区委常委、党员副区长要参加联系点民主生活会。区纪委、区委组织部和区委学习实践活动指导检查组要派人列席。

广大党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

二、形成领导班子分析检查报告

1、认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。

2、起草领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映本单位、本部门贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来本单位、本部门贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是本单位、本部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，特别是应对金融危机、实现“三保三促”的有效举措；四是本单位、本部门转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。

各单位、各部门主 要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。

3、开好领导班子扩大会议。分析检查报告形成后，要召开领导班子扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。领导班子扩大会议应由各单位、各部门主要负责同志主持，领导班子全体成员参加，其他参会人员范围可根据各单位、各部门以往召开领导班子扩大会议的惯例和学习实践活动实际确定。对参会人员提出的意见和建议要汇总梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

4、组织群众评议。分析检查报告形成后，各单位、各部门要通过召开座谈会、评议大会、书面评议等方式方法，组织党代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、基层单位和服务对象代表、工作联系比较紧密的单位或部门负责人等，对分析检查报告进行评议。各党委（党组）、党工委召开座谈会2—3次，其它各单位、各部门召开座谈会1次，每次座谈的人数在20人左右。评议内容要与分析检查报告的主要内容统一起来，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，分析的原因透不透；对进一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

5、上报和公布分析检查报告。区委分析检查报告报送市委指导检查组初审后，报市委学习实践活动领导小组办公室审核；各单位、各部门分析检查报告经区委指导检查组初审后，报区委学习实践活动领导小组办公室审核。同时，各党委（党组）、党工委分析检查报告报区委、区政府主要领导审阅。各单位、各部门领导班子分析检查报告在　6月10日　前完成。

在充分修改完善分析检查报告的基础上，各单位、各部门要将领导班子分析检查报告的内容以适当形式公布，请群众进一步评议。要通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众意见和建议件件有答复，件件有落实。

三、加强组织领导

各单位、各部门要切实加强对分析检查阶段工作的组织领导。主要负责同志要亲自抓，充分发挥表率作用，带头分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头听取群众意见建议。区委指导检查组要认真履行职责，进一步加强对各单位、各部门学习实践活动进展情况的了解，督促各单位、各部门认真起草好分析检查报告，参加所指导检查单位领导班子专题民主生活会，配合搞好群众评议，对各个环节认真把关，确保活动质量和效果。继续开展党员科级领导干部学习实践活动积分考核，分析检查阶段的积分点为：参加“我为常州科学发展献一策”征集活动和参加领导干部“东方讲坛”的情况。

要坚持边学边查边改，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，尤其是国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，要着重帮助企业解决实际问题，做好困难群体生产生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对突发事件等工作，切实维护社会和谐稳定。高度重视体制机制创新，立足本单位、本部门实际，针对查找出来的深层次问题不断完善制度，进一步树立有利于科学发展的工作导向、利益导向、考核导向。加强作风建设，重点解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为，通过加强考核与监督，不断推动机关作风转变和效能提高。深化“百名干部驻点行动”，进一步提升服务科学发展、服务基层一线、服务人民群众的水平。全面启动“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，加快制订一批惠民政策，多办几件利民实事，抓紧出台服务企业、服务基层、服务群众的新举措。

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**区人口计生委深入学习实践科学发展活动转入分析检查阶段动员大会动员讲话

同志们：

我委从10月份开始开展深入学习实践科学发展观活动。近两个月来，委党组按照区委的要求，把学习实践活动作为一项重要的政治任务和头等大事来抓。严格按照上级的部署和要求，以饱满的工作热情、认真负责的态度、求真务实的作风，扎实开展，全面推进，取得初步成效。根据区委的要求，从今天开始，我委学习实践活动要从学习调研阶段转入分析检查阶段。为了切实搞好分析检查阶段的各项工作，委党组专门进行了研究，区挂点领导区政协主席**同志一会儿还要作重要讲话，对我委的学习实践活动进行指导。下面，我先讲三点意见。

一、学习调研阶段的简要回顾

我委按照区委学习实践活动的总体安排，切实加强领导，认真开展大学习、大调研、大讨论活动，取得明显成效。

（一）迅速行动，全面部署试点活动

一是制定方案，成立机构。区试点活动动员大会召开后，我委党组高度重视，迅速行动，结合工作实际制定了切实可行的活动方案，确定“践行科学发展观、营造和谐人口环境”为活动主题，并成立了组织领导机构，积极开展学习实践科学发展观活动；二是学习动员，安排部署。　10月22日下午　，召开了学习实践活动动员大会。会上传达学习了区委试点活动动员大会精神，并详细安排部署了学习实践活动工作。

（二）加强学习，切实增进思想认识

一是组织学习科学发展观。我委采取集中学习与个人自学结合，组织大家积极学习科学发展观理论。在督促单位全体党员每人每天至少自学2个小时的基础上，坚持每周集中学习2次；二是召开学习心得交流会。分别于　10月27日　、　11月10日　、　11月20日　召开了三次科学发展观学习心得交流会，大家围绕学习围绕学习交流的主题，结合本职工作，交流了各自对人口计生工作如何在新形势下坚持解放思想、推进科学发展的思考和认识；三是开展知识竞赛专题活动。为进一步深入学习贯彻科学发展观，于　11月20日下午　举办学习科学发展观知识竞赛。 通过学习培训，大家的思想认识得到了统一，为更好地投入学习实践活动，更好地完成各项任务奠定了基础；四是举办主题演讲比赛。　11月26日上午　，组织机关、区计生协会和区计生服务中心的计生干部以“科学发展在身边”演讲比赛的方式，讲工作、讲身边感人的事，结合人口计生工作，交流了实践科学发展观的心得体会。

（三）广泛宣传，努力营造浓厚氛围

为营造深入学习实践科学发展观活动的良好氛围，促进学习实践活动的扎实有效开展，通过各种形式广泛宣传：一是通过网络宣传。在区人口计生委网站开通了主任信箱、网上调查及科学发展观活动专栏；二是通过标语宣传。在计生服务中心一楼大厅利用电子屏制作宣传标语滚动播出，向前来办证的育龄群众传达活动气息；三是通过信息宣传。积极撰写活动信息共13篇报送材料组、宣传组、电台及有关媒体，以及通过我委工作简报及时反映报道我委在学习实践活动中的亮点特色工作。

（四）开门纳谏，广泛征集意见建议

在学习实践活动中，我委将“开门纳谏、问计于民”作为一项基础性工作来开展，广开言路，发动广大干部群众共商人口计生事业科学发展之计，共谋营造和谐人口环境之策。一是开通主任信箱。公众可通过青山湖区人口计生委网站的“主任信箱”，或通过邮寄信函两种方式直接向委主要领导反馈意见和建议；二是开展问卷调查。面向全区计生系统基层各单位、计生专干、育龄群众开展问卷调查活动，印发问卷200余份，征集对委领导班子、工作人员及全区人口计生工作的意见和建议；三是进行网上调查。在单位门户网站上进行在线调查，充分了解民众对人口计生工作的满意程度；四是挂放征求意见箱。在办公室门口挂放征求意见箱，每周开箱两次，及时汇总收集的意见、建议；五是开展解放思想大讨论活动。分别于　11月13日　、　11月27日　召开了两次解放思想大讨论座谈会，邀请了部分派代表、基层工作者代表、育龄群众代表参加，探讨如何在工作中进一步解放思想、创新观念，为我区人口计生工作的大发展建言献策，推动全区人口计生工作科学发展。

（五）深入调研，有效推动工作落实

一是深入开展专题调研。抽调人员组成专题调研组，从　11月6日　开始到　11月15日　，围绕加强我区人口和计划生育队伍职业化建设这一主题，采取召开座谈会、实地考察、发放调查问卷等形式，广泛听取基层各单位和社会各界人士的意见建议，就计生队伍现状和工作状况、存在的问题及解决对策等方面，进行了认真深入的调研；二是积极开展个人调研。在专题调研期间委班子成员围绕分管工作，普通党员围绕本职工作，结合平时在工作中遇到的一些普 遍性问题深入基层进行了调研；三是撰写高质量调研报告。在前期深入调研的基础上，委领导班子已形成专题调研报告上报区试点办；班子成员及普通党员也按有关要求撰写好了个人调研报告。

二、认真开展分析检查阶段的各项工作

分析检查阶段从今天开始，到20xx年1月上旬基本结束。主要任务是：围绕主题，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施。通过广泛征求意见，召开专题组织生活会和民主生活会，查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，认真组织群众评议，为抓好整改落实奠定基础，扎实推进统筹解决人口问题。本阶段主要有四项工作。

（一）找准突出问题

查找问题的方向是“五个对照”。即对照坚定中国特色社会主义理想信念的要求，检查在观念认识、思想方法和工作方式方面存在的不适应科学发展的问题；对照科学发展观第一要义是发展和全面协调可持续、统筹兼顾的要求，查找发展思路、发展信心等方面的问题；对照以人为本的要求，检查执政为民、关注民生、联系和服务群众等方面存在的问题；对照科学执政、民主执政和依法执政的要求，检查管理理念、体制、方式、效能等方面存在的问题；对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，检查领导班子思想政治建设、党员干部党性党风党纪和工作作风方面群众反映强烈的突出问题。此外，还要查找在执行党风廉政建设责任制、廉洁自律、制止奢侈浪费等方面存在的问题。

查找问题要采取多种方式。包括采取召开座谈会、发放征求意见表等方式征求各方面意见；领导班子成员接访、下访、走访和调研，查找问题；班子成员之间互相谈心，党员领导干部与普通党员、干部谈话，共同查找突出问题。同时，还要把“解放思想、扩大开放”大讨论活动查出的问题与这次查找的突出问题前后衔接。

对查找出来的问题，将按照领导班子和领导干部个人分别归类，涉及班子成员的原汁原味反馈给本人。召开领导班子会议，专题研究、明确领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，切实形成共识。领导班子存在的突出问题，将采取适当方式在本部门本单位予以公布，并报区委学习实践活动领导小组办公室备案。

（二）召开专题组织生活会和民主生活会

支部召开专题组织生活会，重点是组织党员分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，明确努力方向。既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。会后，要及时梳理党员提出或反映的具体问题，提供给领导班子和成员用于民主生活会对照检查和自我剖析。

党组召开学习实践活动专题民主生活会，主要程序包括：党组主要负责同志代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况作对照检查；班子成员对照检查领导班子集体和个人在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，自身在思想观念、能力素质、党性党风党纪和工作作风方面不适应、不符合科学发展观要求的主要差距；班子成员开展相互批评；区挂点领导发言；党组主要负责同志总结发言。

（三）形成领导班子分析检查报告

分析检查报告初稿形成后，要印发处室、直属单位、基层计生部门，印送有关领导和服务对象、专家、群众代表征求意见。要召开党组扩大会议，研究吸收征求到的意见建议，形成比较成熟的分析检查报告。

（四）组织开展群众评议

开展群众评议前，要将分析检查报告印送给前期征求意见的部分对象、民主生活会列席对象，让他们知晓所反映意见、所提建议的采纳、落实情况。同时，将分析检查报告印送给拟参加下一步评议的对象，让他们熟悉情况，提前介入。开展群众评议，要采取召开座谈会、书面评议、走访评议等方式，组织比较熟悉情况、有较强参政议政能力的党员、群众，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。

三、采取有效措施确保本阶段工作的圆满完成

一是充分认识重要性。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。我们一定要认真贯彻落实区委部署，切实做好分析检查阶段的各项工作，确保取得实效。要切实加强领导，把握标准时限，严格程序步骤，充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合本部门的工作实际，扎实做好分析检查阶段的各项工作。进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来。

二是继续开展好学习调研。在深入学习上再下功夫，特别是要认真学习、深刻领会党的十七届三中全会精神，准确把握新形势下推进农村改革发展的目标任务、重大原则和战略举措。把应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响作为调研内容，深入分析人口计划生育面临的新问题新挑战新任务，把思想统一到中央精神上来。