生态环保工作方案范文

导语：如何才能写好一篇生态环保工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、*生态环境质量现状

根据县有关部门日常监测，我县的地表水质量总体处于国家规定的Ⅱ至Ⅲ类之间，符合国家规定的Ⅲ类功能区质量要求，*三岛水体中主要污染物为氮、磷有机物。空气质量总体良好，达到我县环境空气质量功能区划要求。土壤总体处于土壤环境质量标准一至二级之间，污染等级为尚清洁，但与土壤背景值相比较，污染物浓度略有上升。影响我县生态环境质量的主要因素有：

（一）自然条件的影响。*三岛地处北亚热带，属于典型的季风气候类型，台风、暴雨和干旱是常见的灾害性气候。同时，*三岛是河口冲积岛，土壤中含有大量的盐分，尤其是*北部、东部和长兴、横沙形成陆域时间较短，各种盐分含量较高，其地表浅层水中含氯离子也较高。每年11月至次年4月的枯水期间咸潮上溯，*岛的咸潮期最高达100多天，严重影响了工农业生产和菜篮子基地的用水质量。

（二）综合生活引起的污染。*三岛*年生活污水为2160万吨，绝大部分未经处理而直接排入水体。一些农民将生活垃圾、秸杆等废弃物任意倾倒在沟河中，加剧了内河水体中有机物的污染。居民日常生活和餐饮行业产生的废气污染也不可忽视；农村田间秸杆焚烧往往造成局部空气污染。

（三）农业生产引起的污染。大量化肥、农药的滥用，加上耕作方式粗放，使许多残留物随着降水、灌溉的地表径流渗透进入土壤，加重了农田土壤及水体污染。

（四）畜禽养殖引起的污染。尽管部分大中型畜禽牧场新建了污染防治设施，但大多是低水平的，且运转不正常、不稳定。其它中小畜禽牧场和农户散养的畜禽产生的污染没有防治措施，畜禽粪便随意堆放，污水随意流淌的现象时有发生。特别是6、7月份的大量降雨，使流入内河的畜禽粪便增加，加剧了岛内水体的污染。

（五）水产养殖引起的污染。水产养殖需要经常向养殖水塘投放石灰、漂白粉等化学物品及大量养殖饵料，并经常与外界换水。但这种生产过程，本身使养殖水塘水质受到各种投入料的污染，而且其排放水也污染了水塘周围的水体，造成不良的用水循环。

（六）工业生产引起的污染。*三岛乡镇工业大多规模小、污染重、科技含量低，造成污染防治的先天不足，再加上部分企业受经济利益的驱动，治污不积极，设施运转率不高，偷排、直排废水、污水的现象屡禁不止，对局部河道的水质造成污染。同时，工业废气排放是*三岛空气的主要污染源，废气的排放对SO2、NOX和颗粒物等大气质量指标都有直接的影响。据统计，*年全县锅炉、炉窑共耗煤100.7万吨，工业耗油9200吨，由于许多企业没有很好的治污设施或因各种原因治理设施形同虚设，在能耗过程中产生了大量的SO2、NOX和颗粒物，严重影响了*的环境空气质量。

（七）机动车尾气产生的污染。随着*开发速度的加快，机动车数量猛增，*年*机动车数量为5.61万辆，较2005年的5.01万辆增加12%，虽然使用燃油的质量在不断提高，但由于使用总量的增加，使*三岛环境空气中NOX浓度不断上升，特别是长兴岛，这种现象尤为突出。

（八）建筑施工、道路扬尘产生的污染。随着*三岛总体规划的批准实施，旧城改造、新城开发、各种基础设施建设正在*三岛有条不紊地展开。但由于施工、运输的不规范性，加上*三岛地处沿海，风力较大，容易引起扬尘污染。

二、保护对策

（一）对水体、土壤环境质量的保护对策。

1、根据*岛水系总体规划，充分利用环岛运河功能，通过南横引河实现西水东调，以减少咸潮对*东部、北部工农业生产和群众生活的影响。加大河道疏浚力度，缩短沟河疏浚周期；加强引排水能力和调水措施，建立沟河长效管理机制，实施经常性的南引北排，以改善*水环境质量。

2、改变粗放的耕作方式，积极推广新型农药和降解地膜等新型农业生产资料及病虫害生物综合防治技术，以减少农用化学用品的投入和流失，改善水质状况，扭转因农业面源污染造成的水质、土壤环境恶化趋势。水产养殖要尽可能减少消毒化学品的投入，根据养殖的密度合理投料，以减轻养殖水塘本身的水体污染。

3、立足于生态农业、循环农业发展格局，通过种植业与畜牧业结合实现对畜禽废水的总量控制，并分期分批关闭污染重、管理差、布局乱的畜禽场。结合沼气技术的应用，对未建立处理设施的规模化畜禽场分批建立能耗低、管理方便的厌氧处理设施，以削减进入内河的污染物量。此外，还应从政策层面限制新建小型畜禽场，同时对畜禽废水处理站进行严格管理，加强对排放废水的监控。

4、按照*总体规划，根据轻重缓急和县级财力状况，分期实施截污纳管和污水处理厂建设计划，以减少城区、集镇生活废水的污染。对于一般自然村落，应结合农户住宅建设与改造，完善三格化粪池设施，推广农村污水生态化治理，以减少进入内河的污染量。

5、加强乡镇工业结构调整和布局优化，严格执行“三同时”制度，坚决关停污染重、能耗大、效益差的企业。加快工业园区建设，引导乡镇工业向工业园区集聚。要全面实行污染物总量控制和排污许可证制度，工业生产实行终端污染控制与过程控制相结合。研究开发并推广无公害、少污染、低消耗的清洁生产工艺和产品，加强资源综合利用和废物资源化，提高工业用水重复利用率。要严格控制高耗水、重污染的建设项目，大力发展节水节能高新技术产业。现有企业废水排放未达标又未完成治理任务的，在完成整改前，严格禁止旨在扩大生产规模的扩建、改建项目建设。对现有的污水处理设施，要加强管理并对操作人员进行培训，做到达标排放；对无污水处理设施的其它工厂、企业，废水排放应纳入城市管网系统集中处理，不得随意排至内陆水体，以造成水体污染。

6、积极实施垃圾的减量化，在农村生活垃圾收集处置工作的基础上，进一步推行城乡居民生活垃圾分类收集制度，减少群众生活对环境的影响。

（二）对环境空气质量的保护对策。

1、积极利用风能，推广使用太阳能，开发生物质能。在能源结构调整的基础上，实行中小燃煤锅炉清洁能源替代，进一步削减SO2排放量。除加强已经完成“基本无燃煤区”创建地区的监管外，继续在规划、建设的新市镇开展“基本无燃煤区”建设，限期实施高污染燃料的清洁能源替代。在此基础上，加大“烟尘控制区”建设力度，严格执行“三同时”制度，对排放烟气黑度和烟尘浓度超标的各类炉窑和工业、民用设施，采取改变能源结构等办法实施限期治理，确保全部达标排放。同时，制定相应政策，大力推广锅炉用秸杆代煤技术以及养畜过腹还田和秸杆粉碎直接还田等方法，提高农村秸杆综合利用率，并加强监督，减少直至杜绝农村田间秸杆焚烧。

2、严格执行国3标准，健全机动车检测和维修体系，对不达标车辆实行强制淘汰。此外，在未来主要交通路网的规划建设中，同步配套建设道路防护林体系，控制机动车污染的扩散。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐的总体目标，加快转变经济发展方式，完善基础设施配套，狠抓节能减排，改善生态环境质量，建设生态文明，切实增强全市经济社会可持续发展能力，努力把我市建设成为生态良好、经济发达、社会文明、人与自然和谐相处，具有现代化、滨海特色的生态市。

二、主要指标及责任分工

1、空气环境质量：建成区空气环境质量达到国家有关功能区标准要求，全年空气环境质量标准好于二级以上的天数≥310天。

责任单位：市环保局、各镇(处、区)

2、水环境质量：辖区内主要水体除上游因素外，COD≤50mg/l，氨氮≤5mg/l，且市控以上断面过境河流水质不降低。

责任单位：市环保局、市城建局、市水利局、各镇(处、区)

3、近岸海域水环境质量：按规划的功能区要求达到相应的国家海水环境质量标准。

责任单位：市环保局、市海洋与渔业局、沿海各镇

4、声环境质量：区域环境噪声均值≤60dB(A)，交通干线噪声均值≤70dB(A)。

责任单位：市环保局、市公安局、各镇(处、区)

5、集中式饮用水源水质达标率：地表水水质100%达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准，地下水水质100%达到《地下水质量标准》III类标准。

责任单位：市水利局、市环保局、市卫生局、市自来水公司、各镇(处、区)

6、村镇饮用水合格率：以自来水厂或手压井形式取得饮用水的农村人口占农村总人口的百分率要达到100%，饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准的规定，且连续三年未发生饮用水污染事故。

责任单位：市卫生局、市水利局、各镇(处、区)

7、单位GDP能耗≤1.0吨标煤/万元，且达到省、市要求。

责任单位：市发改局、市统计局、各镇(处、区)

8、单位GDP取水量≤20.95吨/万元，或连续三年逐年下降。

责任单位：市水利局、市统计局、各镇(处、区)

9、单位工业增加值新鲜水耗≤20立方米/万元。

责任单位：市发改局、市统计局、市水利局、各镇(处、区)

10、主要污染物排放强度：化学需氧量(COD)排放强度＜3.5千克/万元GDP，二氧化硫(SO2)排放强度＜4.5千克/万元GDP，且不超过省、市总量控制指标。

责任单位：市环保局、各镇(处、区)

11、建设项目环评执行率达到100%，建设项目验收合格率达到100%。

责任单位：市环保局、各镇(处、区)

12、城市生活污水处理厂集中处理率≥80%，且中心镇、重点镇建有污水处理设施。

责任单位：市城建局、各镇(处、区)

13、城市生活污水处理厂达标排放率≥95%。

责任单位：市环保局

14、城市生活垃圾无害化处理率≥90%。

责任单位：市城建局、各镇(处、区)

15、重点企业主要污染物排放达标率≥95%。

责任单位：市环保局、各镇(处、区)

16、工业用水重复利用率≥80%。

责任单位：市发改局、市统计局

17、工业固体废物处置利用率≥90%。

责任单位：市环保局

18、规模化禽畜养殖场(区)粪便综合利用率≥95%，污水处理达标排放率≥85%。

责任单位：市畜牧兽医局、各镇(处、区)

19、化肥施用强度(折纯)＜250千克/公顷，或连续三年逐年下降。

责任单位：市农业局、各镇(处、区)

20、秸秆综合利用率≥90%。

责任单位：市农业局、市畜牧兽医局、市农机局、各镇(处、区)

21、农村卫生厕所普及率≥85%。

责任单位：市卫生局、各镇(处、区)

22、森林覆盖率：山区≥56%，丘陵区≥32%，平原区≥18%。

责任单位：市林业局、各镇(处、区)

23、水土流失治理率≥70%。

责任单位：市水利局、各镇(处、区)

24、受损湿地修复率≥60%。

责任单位：市林业局、各镇(处、区)

25、人均蓄水能力达到供需平衡。

责任单位：市水利局、各镇(处、区)

26、矿山开发破坏土地恢复治理率≥65%，“三区一线”可视范围破损山体治理率≥80%。

责任单位：市国土局、各镇(处、区)

27、实心粘土砖(瓦)生产按计划关停率达到100%。

责任单位：市国土局、各镇(处、区)

28、城市人均公园绿地面积≥12m2。

责任单位：市城建局、各镇(处、区)

29、危险废物处理处置率达到100%，医疗废物集中处置率达到100%，废旧放射源安全送贮率达到100%。

责任单位：市环保局、市卫生局

30、人均生产总值≥33000元，或连续三年增幅列五市前三名；农民年人均纯收入≥8000元，或连续三年增幅列五市前三名。

责任单位：市统计局、各镇(处、区)

31、环境保护投资占GDP的比重≥3.0%。

责任单位：市统计局、市环保局、市城建局、市水利局、市国土局、市林业局、各镇(处、区)

32、人口自然增长率符合国家或当地政策。

责任单位：市人口和计生局、各镇(处、区)

33、主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植面积的比重≥40%。

责任单位：市农业局、各镇(处、区)

34、农业灌溉水有效利用系数≥0.55%。

责任单位：市农业局、各镇(处、区)

35、受保护地区占国土面积比例≥10%。

责任单位：市国土局、市城建局、市林业局、各镇(处、区)

36、农村生活用能中清洁能源所占比例≥40%。

责任单位：市统计局、市农业局、各镇(处、区)

37、公众对环境的满意率＞95%。

责任单位：市统计局、市环保局、市城建局、各镇(处、区)

三、保障措施

(一)加强组织领导。市生态市建设工作领导小组全面负责生态市建设工作的统一领导与协调,定期研究解决生态市建设中的重大问题。各责任单位要把此项工作列入重要议事日程，成立专门工作领导机构，积极落实本单位所承担的工作任务。同时，各责任单位要确定1名联络人,负责向市生态市建设工作领导小组办公室(市环保局)报送工作落实情况。

(二)加大统筹力度。各责任单位要把生态市建设工作贯穿于经济社会发展的全过程，在制定“十二五”规划、年度计划、产业政策、产业结构调整规划以及区域开发计划时,充分考虑生态市建设的规划目标要求,统筹安排,科学决策。

(三)强化工作责任。各责任单位要根据责任分工，制定具体的工作方案。对已达标的项目，要在继续保持的基础上稳步提升，确保省环保厅验收时达标通过；对不达标的项目要制定具体的工作方案，明确责任单位、责任人、目标要求和完成时限，力争在省环保厅验收前达到考核标准。各责任单位要于年10月20日前将具体工作方案报送市环保局。

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2013年4月19日至6月30日

二、调查内容

（一）调查小流域及其支流（小溪、沟渠）域名称、流域面积、径流量、流域村镇以及流域人口数。

（二）小流域水质情况（按《国家地表水环境质量标准》（gb3838-2002）中的指标有针对性进行监测）。

（三）详细调查小流域各类污染来源，包括工业污染源、生活污染源、畜禽污染源及农业面源:

1.工业污染源。①企业的基本情况；②企业环保审批手续办理情况，污染治理设施建设、运行情况。③给、排水情况。排水去向、废水排放量为调查主要指标。④固体废物产生和处置及倾倒丢弃情况。

2.生活污染源。查清小流域范围内生活污水和生活污水处理方式、排污总量以及生活垃圾收集、转运、处置基本情况。对小流域范围内的乡镇垃圾处理设施、乡镇卫生院等，要查清污水排放量和排放去向。

3.畜禽污染源。①规模化养殖单位名称、位置信息、联系方式、养殖规模等；环保审批验收情况，污染处理设施建设、运行情况；废水排放量、排放去向，固体废物处理利用情况。②散养基本情况统计调查，包括养殖品种、数量、排泄物处理利用情况，直接流入小流域情况等。

4.农业面源污染基本情况。调查小流域范围内农业化肥、农药施用情况，特别是氮肥、磷肥的施用对农田、径流的影响情况。

三、工作步骤

4月19日——5月31日，各县（区）环保局完成调查摸底，绘制小流域图件（图件应包含污染源名称、排放口、排放总类、浓度及排放量等主要信息），形成调研报告（包括整治工作方案）报送市环保局生态科；

6月1日——6月15日，市环保局会同水务、畜牧、农业等相关部门深入各县（区）开展调研；

6月16日——6月30日，形成全市小流域水环境污染调研报告，提出整治工作方案并提请市委、市政府决策。

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一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚定不移围绕中心工作，切实增强“四个意识”，牢抓中、省、市环保督察和督察发现问题整改这条主线，全面落实环境保护“一岗双责”，全市基本形成了“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的工作导向，环境保护工作呈现新局面。

一、以市委巡察反馈问题整改增强班子队伍凝聚力

2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察组对市环保局开展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察组在市环保局召开了巡察情况反馈会议，反馈了存在的问题。我局高度重视，迅速制定下发了《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》，将巡察组反馈的四大类问题细化为29项具体问题进行整改。整改期间局党组先后召开专题研究整改工作4次，集中学习贯彻党的报告精神，再次深入学习强调的“绿水青山就是金山银山”“山水田林湖是一个生命共同体”等重要要求和论断，进一步健全关于落实全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、财经管理、人事管理、党内政治生活等一揽子制度机制20余项，开展交心谈心30余人次，进一步增强“四个意识”，把全局各项工作凝聚到局党组这个领导核心上来，统一到市委、市政府建设绿色经济强市的决定上来，在环境保护政策上决不搞变通、决不打折扣的落实环保责任和措施。

二、以打好污染防治“三大战役”持续改善环境质量

一是大气污染防治得到深化巩固。大力构建大气污染防治联动体系，实行环保牵头，气象、农业、城管执法、住建等部门多方联动，共同推进燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收治理、机动车环保检测、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟治理、重污染天气预警预报等工作。中、省、市环保督察期间，全市共处理大气环境问题82个。截至9月底，全市已淘汰燃煤锅炉74台共176.29蒸吨，分别占全年目标任务的72.5%、68.7%；已完成“散乱污”企业整治94户，完成率44.7%，其余企业将于11月底前全部停产整治；全市120个加油站已完成油气回收治理104个，完成率86.6%；全市已淘汰黄标车（含老旧车）1800余辆，定期开展机动车环保检验51601辆，检测合格率99.04%；强化禁烧督查与考核，全年扣减有关辖区合计目标分值9.5分，工作经费16.5万元；完成100余家餐饮企业油烟治理工程；投入4110万元，加快实施志超科技、盛马化工、中腾能源等10余家企业涉挥发性有机物综合治理工程。通过努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入颗粒物）平均浓度为62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（细颗粒物）平均浓度为36微克/立方米，同比下降14.3%；优良天数为率为81.3%，同比增加0.4个百分点。据省“三大战役”办1-9月通报，我市已获省财政激励资金694.86万元。

二是加大水污染防治力度。全年，向上争取2017年涪江流域污染治理资金和水污染防治激励约束资金共计3046万元。强力推进饮用水水源地保护区问题整改，与取水设施无关的项目（设施）93个，整改环保部和省级环保督察反馈问题65个。全市设立河长2875名，启动了“一河一策”方案编制。开展畜禽养殖污染、饮用水源、城镇污水、工业企业污水、塘库堰肥水养殖、河道采砂及侵占河道等6大专项整治行动。已建污水处理厂60座，31座正常运转，日处理能力27.68万吨，在建18座，日处理能力7.78万吨。截止10月25日，禁养区内已关闭或搬迁724家，完成94.2%，适养区已完成治理730家，完成58.78%。会同船山区、经开区、河东新区启动了明月河、联盟河、米家河、开善河城市黑臭水体整治，抓紧抓实攻坚水生态环境改善。

三是扎实推进土壤污染防治。核实全市详查点位376个，工业企业43家，农用地土壤采样工作正在进行中，土壤环境质量监测网络已呈雏形。摸排工业企业遗留场地88处，完成8个国控土壤环境质量监测点位土壤采样工作。梳理出全市130余个土壤污染风险源，确定了土壤环境监管重点名单。在全省率先完成土壤重点污染源遥感数据核实工作。编制并印发《土壤污染防治行动计划市工作方案》《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，进一步明确土壤污染防治目标、责任部门和具体举措。向上争取土壤污染治理专项资金和土壤污染防治先行示范区建设资金共计4200万元。主动对接环保厅调剂全市重金属总量指标，为微（光）电子产业、PCB电路板制造业发展争取发展空间。

三、以中省市环保督察及问题整改构建环保共治大格局

一是健全责任落实机制。为全力补齐生态发展在经济建设中的短板，结合实际，编制并出台《市生态文明体制改革方案》《市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《市环境保护督察方案（试行）》《市环境污染防治改革方案》《市环境保护工作职责分工方案》等9个涉及生态文明建设和环境保护的改革方案和一揽子推动全市生态环境保护和环保督察问题整改的实施方案，搭建了与发改、经信、公安、国土、住建、规划、农业、水务、城管、气象等部门在规划编制、项目审批、污染防治、联合执法、绿色信贷、应急处置等方面的协作配合新框架。

二是环保督察取得阶段性成果。为迎接中省环保督察，率先在全省完成市级环保督察全覆盖，共查找398个，目前已完成整改248个。积极推进省级环保督察发现并移交的315个问题整改工作，目前已完成255个。截至10月19日，全市经受了中央环保督察的检阅，办结中央环保督察组交办我市环保举报案件168件，全市已立案处罚涉及环境污染问题32件，累计罚款53.0万元，依纪依规严肃问责党员干部61名。

三是健全考核述职机制。会同市级有关部门，编制并出台《市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《市县（区）、市直园区目标绩效管理考核办法》和《环境保护考核办法》，环保指标考核权重按10%折算计入各县（区）、市直园区年度目标绩效考核总分，将环境质量、总量减排、重点任务、常态化管理等指标全部分解下达，今年8月份在全省率先创新建立县（区）和市直部门环境保护工作述职制度。

四、以执法和监测为抓手保障环保工作有力有据

一是严厉打击环境违法行为在全市形成高压势态。2017年，全市通过“双随机”执法系统派发任务584起，年底前将全部执行到位，执行及行政处罚情况均在市环境保护局网站上公开。全市妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，办结率100%。除此以外，我局大力开展“利剑斩污”、执法大练兵等活动，坚持铁腕执法，严厉打击一切环境违法犯罪行为。截止10月27日，妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，全市共实施行政处罚163起，共计罚款684.544万元，行政拘留21件，查封扣押5件，限产、停产8件，涉嫌污染犯罪移送公安机关2件。其中，处罚金额超过2013年至2016年全市处罚金总额。蓬溪县环境监察执法大队办理了我市第一起环境犯罪案件——唐敏非法提铅案，该案一审判决唐敏被判有期徒刑2年，罚款5万元，没收46吨铅锭。形成了打击环境违法犯罪的高压势态，进一步减少环境污染事故风险，为改善区域环境质量作贡献。

二是发挥环境监测“前哨”作用助力科学决策。2017年，环境监测以环境管理需求为导向，严格按照《2017年市环境监测工作计划》的要求，严格执行环境监测质量管理各项规章制度，组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作，为水、大气、土壤污染综合整治和环境监管提供了有力的技术支撑。截至10月，共环境质量月报10期，环境质量季报3期，环境空气质量日报304期，空气质量预报信息304期。按时完成全市省控空气监测系统比对考核、臭氧的量值溯源、全市挥发性有机物污染源调查等专项任务。对市辖区24家国、省控重点企业的排污情况开展监督性监测和比对监测工作，建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表；完成了辐射环境质量监测，在涪江支流增设15个市级监测断面，深刻分析了涪江玉溪出川断面水质为Ⅲ类的原因；对4个县级饮用水源和43个乡镇集中式饮用水源地进行了监测，完成了涪江江油段水质异常应急监测等重要任务。同时，在省级及以上环境保护类核心期刊上发表了《流域水质现状及成因分析》《环境监测部门化学试剂库5S管理模式的探索》等技术性论文8篇。

五、环保服务发展保障有力

一是严格建设项目环境准入。依法依规落实对建设项目的环评审批，切实做到“七不批、五不准”。稳步推进建设项目竣工环保验收和环保违法违规建设项目清理整顿工作。截至10月底，市本级通过环评审批的建设项目100个，受理建设项目竣工环境保护验收79家；整顿完成环保违法违规建设项目2144个，其中：完善备案1215个、整顿规范847个、淘汰关闭82个，完成率94.3%。

二是全面落实排污许可证制度。对大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，推行“一企一证”，促使企事业单位持证按证排污，减少重复申报，减轻企事业单位负担。截至目前，完成第一批6家造纸企业、1家自备电厂排污许可证申请、核发；完成39家老企业排污许可证核发、52家排污许可证年审工作。目前正在积极推进第二批水泥、氮肥、石化、印染及钢铁5个行业8家企业排污许可证申请办理工作。

三是严格核与辐射安全监管。严格辐射环境与防护措施，强化安全责任体系，实行逐级落实辐射安全责任体制，积极回复并消除群众对电磁辐射的疑虑。截至10月底，核发辐射安全许可证11个，延续审批1个，重新申领审批7个，变更审批8个，吊销2个，完成了安居乌木110千伏变电站至安居110千伏变电站输变电工程、四川美青化工有限公司110千伏变电站工程等2个电磁辐射建设项目的环评审批。

四是严格监管和处置危险废物。2017年审批、备案全市300余家企业1200余批次危险废物转移处置计划，累计转移处置各类危险废物超过1万吨。核发了《危险废物经营许可证》2起。积极加强与卫计、交运等部门联动，开展年度危废申报登记、危险废物管理计划备案、固体废物污染防治信息公报、危险化学品环境安全风险隐患排查、危险废物规范化管理督查考核等工作，有效解决了危险废物台账不清、去向不明等监管难题，强化了危险废物监管能力。

五是扎实开展环境应急管理与演练。组织开展“环境安全月”、安全生产大排查、大督办等专项行动，在大英开展综合风险应急演练。制定下发了《市环境保护局关于印发<开展环境安全隐患排查治理工作方案>的通知》，完善了市环境安全风险源名册64家，完成了企业环境应急预案备案130家。

六是大力推动环保宣教多样化。以“六•五”环境日、国际生物性多样日等重要纪念日为契机，做好阵地宣传。我局坚持开展“环保开放日”活动，让公众走进环保、了解环保，营造宣传环保的热潮。印发了《市环境保护局政务公开办法》《环境保护信息公开职责分工方案（试行）》，利用“两微一网”积极宣传和报道党和国家、重大事件、重要理论、环保动态等讯息，截至目前，通过官方微博信息475条，公众号信息52条，门户网站信息1180条。

六、打好脱贫攻坚战

一是按计划推进脱贫攻坚工作。将枯井村脱贫攻坚各项目标任务推动和落实列入党组会、局务会重点研究内容，制定年度帮扶方案，帮助枯井村制定完善年度脱贫计划，将结对帮扶、产业帮扶等列入年度重点帮扶内容。落实帮扶项目和专项经费，保障各项经费落实。局主要领导亲自组织研究脱贫攻坚各项帮扶任务进展，每半月听取“第一书记”专题汇报脱贫攻坚工作，班子成员分期、分批到枯井村调研、督导脱贫攻坚进展情况，确保年度脱贫攻坚任务有序推进。

二是精准支持脱贫项目。派1名同志驻枯井村专门协助开展产业脱贫攻坚工作，帮助村上制定了村集体产业发展规划。支持专项资金25万元用于村集体养牛基地污染治理设施建设，完善了养牛基地雨污分流系统及管网、干粪堆棚、沼液储存池、提升泵及管网建设。支持5万元帮助村上发展雷竹种植和跑山鸡养殖产业。支持1万元作为枯井村老年协会活动经费，开展九九重阳团拜会等活动。发动全局干部职工购买枯井村集体养牛基地牛肉，支持村集体经济增收。

三是强化对枯井村指导、督查。开展了“收集群众最不满意10件事”大走访工作。加强入户感恩教育和宣传，营造良好的脱贫攻坚氛围。开展了2次脱贫攻坚全覆盖督查。重点听取了村三委和“5+2”帮扶力量工作汇报，对全村130户贫困户实行全覆盖督查，并随机走访了非贫困户。同时，按照全市帮扶干部工作会要求，开展帮扶干部培训，督促帮扶干部按要求到村开展入户走访工作，为迎接省、市验收做准备。

七、2018年工作打算

（一）持续加力抓好环保督察发现问题整改。严格按照中央环保督察原有的标准、要求和程序，制定长效机制固化现有经验。在中、省督察反馈的问题、突出问题的整治、环境反映的问题中再梳理、再分析，将整改“回头看”常态化，强化查处问责。坚持属地原则，坚持问题清单、责任清单的工作方法不变。坚持问题导向，新旧问题都要建立整改清单，按照“一个问题、一套整改方案、一套班子负责”的要求和“五个不放过”的原则，逐个办结销号。

（二）保持力度不变做好巡察发现问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。着力建章立制，注重治本，注重预防，注重制度建设，加快完善我局党的建设、党风廉政建设、作风建设等一系列制度体系，并进一步严明党的纪律，加强督促检查，营造良好的政治生态环境。

（三）大气污染防治再添措施。紧紧围绕《蓝天保卫行动方案（2017-2020）》和“2020年全面达标”的目标，加快编制空气质量达标规划、研究出台我市蓝天保卫行动方案及2018年度行动计划实施细则，为我市空气质量再提升再添举措。

（四）水污染防治抓重点领域。强化水污染防治联防联控，加大农业面源污染防治，加快推进渠河取水口北移工程以及完成集中式饮用水环境问题整改，按照统一打包建设运营三年计划有序推进各县（区）污水处理和垃圾处理及其配套设施建设。

（五）土壤污染防治稳步推进。按照《土壤污染防治行动计划市工作方案》和《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，统筹安排、落实好土壤污染防治各项工作，分解目标任务，督促各成员单位切实履行土壤污染防治职能职责，扎实推动全市土壤污染防治工作有序开展。

篇5

一、基本情况

区乡镇集中式饮用水水源地为镇的水库，规模较小，为小(一)型水库。此水库为备用饮用水水源地，主要功能为农业灌溉，水库处于镇东北侧，地势东高，西低。该水库远离居民区，没有分散式畜禽养殖及固体废弃物，在保护区没有庄稼种植，没有使用化肥农药现象。在二级保护区内东侧有一仙济寺，建筑面积300m2,常住一人，周边没有工业污染源和畜禽养殖，二级保护区范围内有无证矿山开采迹象，造成水土流失，其少量生活污染是水库的主要污染环境源。

二、2012年整治任务

（一）开展农村饮用水源普查，制定农村饮用水源保护实施方案。

（责任单位：区水务局；配合单位：各乡镇人民政府，区环保局、卫生局）

（二）加大污染整治力度

1.畜禽养殖污染整治

（1）全区饮用水源保护区内的所有畜禽养殖场（户）必须在今年8月31日前拆除关闭。

（2）经常性地组织开展畜禽养殖场（户）拆除情况“回头看”检查，查清是否出现“反弹复建”或遗漏未拆的畜禽养殖场（户），一经发现，立即组织拆除。

（责任单位：各乡镇人民政府；配合单位：区农业局、环保局）

2.禁止在饮用水源保护区内开山种果，不得营造桉树等速丰林。

（责任单位：区林业局；配合单位：镇人民政府）

3.禁止新批矿山开采项目，其他非金属矿类的矿山开采企业在开采期间要严格执行环保规定，在开采期满后全部予以关闭，并进行矿山生态恢复。

（责任单位：国土资源分局；配合单位：镇人民政府，环保局、水务局等）

（三）加大饮用水源水质监测力度

1.按照《市集中式地表水饮用水水源地环境监测体系工作方案》要求，切实加大饮用水源水质监测力度，逐步增加监测频次，确保监测指标达到29项常规监测指标要求。

（责任单位：区环保局；配合单位：区财政局）

2.加大环境监测资金投入。按照国家三级环境监测站标准化建设要求，配齐监测人员，配足配够监测用房和监测仪器设备，切实加大饮用水源水质监测力度。区财政配套100万元，用于环境监测站购买饮用水源水质监测急需设备。

（责任单位：区财政局；配合单位：环保局）

（四）加大监管力度

1.进一步明确责任。根据市人民政府《关于饮用水水源保护区污染防治管理规定》工作要求，各相关部门要各负其责，切实加强监管，认真制定本部门的“实施意见”，并抓好落实。

（责任单位：镇人民政府）

2.落实考评机制。水库管理单位要按照《市饮用水源保护生态补偿实施意见》确定的日常考核要求，建立巡查、报告、处置制度，建立日常考核台账，作为年终考核和发放工作经费的主要依据。

（责任单位：镇人民政府）

（五）加大应急管理力度

1.完善饮用水源水华事件应急预案，明确各相关部门职责，并加强演练。

2.水库管理单位要尽快配备除藻、灭藻等物资器材，并组织的应急演练。

（六）加大供水保障力度

卫生部门要严格按规定对各自来水厂出厂水和末梢水进行监督性监测，必要时，要加密监测，确保自来水水质符合要求。

（七）其他

科学开展水库的调蓄工作，确保供水安全。

（责任单位：区水务局；配合单位：镇人民政府，区环保局）

三、工作要求

（一）进一步加强组织领导。各相关部门要在去年工作的基础上，进一步加强组织领导，充实工作人员。各责任单位要按照整治任务要求，制定本部门的《实施方案》，进一步明确目标任务，细化工作方案，落实工作措施和资金人员保障。

（二）加大宣传力度。各相关部门要深入开展宣传解析工作，宣传饮用水源保护的重要性和水质富营养化的严重性。要发动群众从身边做起，从生产生活做起，使保护环境成为人们的共同行动。

（三）认真落实各项整治任务。各责任单位要按照既定的目标任务，各司其职，各尽其责，责任到人，一项一项抓落实，确保按时完成今年整治任务。

（四）切实保障资金投入。要多渠道筹集资金，保证应急整治资金的投入。

（五）严格环境执法监管。认真贯彻落实省政府环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定，环保部门要认真履行环境保护统一监管职责，各相关部门按照职能分工切实做好本部门、本行业的环境保护工作；要落实环保行政责任追究制，对不认真履职，造成严重污染后果的，将依法依规追究责任；要严肃查处环境违法行为，任何单位和个人不得阻挠、干扰正常执法活动。

篇6

一、成立领导组织，制定工作方案

为保证此项工作真正落到实处，成立了由副县长何晓刚担任组长的宾县自然保护区专项执法检查领导小组，对此项工作实施统一的监督和领导。制定了《宾县自然保护区执法检查工作方案》，要求以《自然保护区条例》、《行政监察法》等相关法律法规为依据，大力查处自然保护区内的生态破坏行为和环境违法案件，规范自然保护区的管理秩序，加强对自然保护区的依法合理开发和利用，推动自然保护区等生态良好区实施主动性和预防性保护，强化对自然保护区实施环境保护统一监督管理，促进保护区的环境监察执法工作制度化，确保我县生态环境健康、可持续发展。

二、抽调专门人员，重点检查推进

我县从环保局和旅游区管委会抽调人员，集中3天时间，对全县自然保护区进行执法检查。重点检查了二龙山自然保护区、宾西长寿国家森林公园自然保护区、胜利高丽帽子自然保护区、香炉山自然保护区。通过检查，发现各保护区没有新增污染源，但二龙山自然保护区和宾西长寿国家森林公园自然保护区不同程度存在问题。

1、二龙山自然保护区存在的问题

（1）保护区内龙珠集团、龙湖度假村、吉华园、省计划干部培训中心等单位无废气、废水处理设施，直接向环境排放污染物。

（2）湖滨山庄、铁路培训中心、龙泉山庄有废气、废水处理设施，但未经环保部门验收合格，同时，该防治污染设施也未正常运行。

2、宾西长寿国家森林公园自然保护区存在的问题

保护区内的御龙山庄、雅园、华隆山庄、长寿宫和长寿山庄均没有废气、废水处理设施，直接向环境排放污染物。

三、依照法定程序，责令限期改正

针对检查中发现的问题，执法人员依据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，对违法单位下达了限期整改通知，责令其在法定的期限内必须完成治理任务，否则，将依据有关法律规定，报请县政府予以关停处理。

为更好地治理二龙山水库污染，保护饮用水源，提高保护区环境质量，我县由县长带队组成专题考察组赴吉林松花湖考察吉林环科院的污水处理应用技术，并邀请有关专家到二龙山现场指导，对二龙山水库周边排污单位逐一踏察，并提出技术意见。目前，二龙山点源污染治理正在推进中，各排污单位基本确定治理方案，签定治理承诺。

四、协调相关部门，建立长效机制

通过这次专项执法检查，我们对辖区内自然保护区的基本现状、存在的问题有了全面的掌握，深刻认识加强自然保护区的建设和管理必须建全环保部门统一监督管理的长效机制。目前，我局已与有关部门协调，由县政府出台了自然保护区管理工作制度，从而确保了这项工作更加规范化、程序化和制度化。

总之，这次执法检查工作在县政府的正确领导下，在相关部门的大力配合下，按时完成了本次检查的各项工作任务，下一步我们将积极配合省、市环保局继续做好此项工作，使宾县自然保护区建设和管理工作不断得到加强。

篇7

一、县城镇生活污水处理厂运行情况

县城镇生活污水处理厂于2008年动工建设，2010年建成投入使用，运营单位为洪城水业环保有限公司，污水处理厂位于琴江镇花园村，占地118公顷，工程总投资2501.38万元，一期工程设计日处理污水0.75万立方米。

污水处理厂建成运营后，按照要求安装了自动监测系统，县环保局也根据职能加强对污水处理厂的监管力度。经检查，现在污水处理厂主要存在以下问题：

1、产生污泥没有按照国家有关危险废物进行处理，而是直接装运至县生活垃圾填埋厂处理，处理没有转移联单，也无处理单位签章。污水处理厂运营单位的理由是当初县政府与运营单位签了协议，由政府指定生活垃圾填埋厂处理。

2、2013年来，污水处理厂运营不正常，从3月8日开始，因无进水或停电运行时断时续。

3、经市环境监测站检测，2013年第一季度污水处理未达标排放。针对上述存在问题，县环保局多次要求运营单位进行整改，以保证正常运行，达标排放。

二、水质污染治理监测情况

经排查，我县主要河流沿河1.5公里范围内，仅污水处理厂、矿业两家污染企业，没有化工、制药、冶炼、皮革、造纸、规模化养殖等重点污染源，也没有危险化学品生产企业。

三、饮用水源保护情况

篇8

为全面实施可持续发展战略，促进生态环境与经济社会协调发展，完成《XX市生态省建设市长目标责任书（20__-20__）》工作目标，根据青政字[20__]66号文件的要求，结合我局的工作职责，制定20__-20__年生态省建设市长责任书工作方案如下：

一、大力推进海洋法制建设。

为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，计划20__年底前编制、出台《XX市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对XX市沿岸平均大潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。

近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《XX市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。

二、加强、完善海域使用管理。

进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《XX市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，20__年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用办证率达到100％以上，海域使用证年度审验审证率达到100％。

三、全面开展对海洋环境的监督管理。

1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。

2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。

3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。

4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。

5、通过建立和完善XX市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。

四、积极推进生态渔业建设。

按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，20__年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。

四、加大海洋环保宣传力度，努力提高全社会环保意识。

篇9

按照广元市低碳发展领导小组办公室《关于印发<广元市“低碳日”活动方案>的通知》（广碳组办〔2015〕5号）文件要求，今年6月15日是第三个“全国低碳”日和广元市第六个“广元低碳日”，为进一步增强我县干部群众低碳发展理念，普及应对气候变化知识，倡导绿色、节能、低碳的生产方式、生活习惯和消费模式，深入实施我县低碳发展战略，加快推进全县低碳城市试点工作，现将__县2015年“低碳日”活动情况总结如下：

我县高度重视第六个“广元低碳日”， 经县政府研究，决定由县发改局作为牵头单位，成立了低碳日活动领导小组，并及时召集县教育局、县规划建设和住房局、县环保局、县经信局、县旅游局、县文广新局、团县委、妇联、机关事务管理局等单位分管领导召开了低碳日宣传工作动员部署会议，传达学习了本次活动的主题、内容及具体的活动安排和注意事项，制定我县2015年“低碳日”活动方案的通知（青发改发〔2015〕110号），为确保活动深入开展奠定了坚实的基础和营造了良好舆论氛围。

虽然我们在低碳县创建工作上取得一定成绩，但距工作目标还具有一些差距，工作措施也还存在不完善、不到位的地方。下一步，我们将认真贯彻落实低碳城市试点工作方案，加大对低碳环保宣传工作力度，结合我县生态优势，在工作措施上下功夫，狠挖潜力，确保低碳县创建工作目标的实现。

一是结合低碳城市创建工作要求，进一步建立健全低碳县创建工作机制，大力营造低碳节约氛围。提倡产业低碳化、建筑绿色化、交通清洁化、清洁能源利用规模化、污染减量化、低碳管理精细化、低碳生活主流化、城市环境优美化、科技引领深入化，引导公众转变观念，选择崇尚自然、崇尚环保、追求健康、有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费模式。

篇10

一、调查目的

全面、准确掌握全市重点污染河流底泥重金属污染状况，分析污染成因和潜在环境风险，有针对性地提出处理处置方案，为防治底泥重金属污染提供决策依据。

二、调查范围及内容

（一）调查范围。河、河、新河及第一、二、三污水处理厂排污口下游底泥重金属污染状况。

（二）调查内容。主要调点污染河流底泥中的铅、汞、铬、镉、砷、锌、镍、铜等含量。通过布点采样监测，对底泥重金属污染状况进行评价，确定重金属区域的污染范围、污染物类别、污染物浓度值和污染底泥量等，并对成因进行分析。

三、调查时间安排

调查工作自年2月开始，至年5月结束。

（一）初步调查阶段（年2月至年3月）。在省控重点污染河流调查的基础上，在市环保局指导下，开展我市重点污染河流初步调查。

（二）重点调查阶段（年4月至年5月）。由市环保局汇总我市调查情况，分析底泥污染成因，有针对性地提出防范措施和处理处置方案，形成调查报告，经市政府审核同意后报市环保局备案。

四、预期调查结果

（一）建立资料库。建立全市重点污染河流底泥重金属样品库和调查数据库，制作污染状况电子分布图。

（二）形成调查报告。形成全市重点污染河流底泥重金属污染状况调查报告（含污染源解析、处理处置方案等）。

五、工作要求

（一）密切协调配合。重点污染河流底泥重金属污染状况调查由市环保局具体组织实施，各级各有关部门要密切协调配合，形成工作合力，确保工作扎实推进、取得实效。