高速公路安全理念范文

导语：如何才能写好一篇高速公路安全理念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 高速公路 安全管理

中图分类号：F123 文献标识码：A

当前，我国各行各业都积极关注安全管理。安全管理能够提高及促使企业实现可持续发展。我国高速公路发展迅速，为社会的发展做出了重要贡献。然而，高速公路恶性事故频发，应引起人们的重视。因此，高速公路管理企业应当提倡安全文化及人们的安全意识，促进企业安全化管理措施落实到实处。

一、提高“安全文化”意识

安全文化主要是指人们在安全活动中所创造的安全生产和安全生活的精神、观念、行为。高速公路管理企业安全文化就是高速公路管理企业或行业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的，为全体职工所遵循的安全思想和意识、安全管理机制及行为规范。高速公路管理企业安全文化促使企业全体职工对安全生产的高度关注，确保人们的生命安全，强调以人为本的理念，将人的生命安全放在管理的首要位置，促使职工提供自身的安全意识和安全文化素质，形成良好企业安全生产环境。这样在高速公路管理企业安全文化的影响下，就实现了安全第一，预防为主安全原则，确保高速公路运行的安全畅通。

二、积极强化对安全事故的处理，确保安全执行

在单位内制定事故处理办法，明确事故发生后具体的处理程序：包括迅速抢救伤员、保护事故现场、组织调查、现场勘察、分析事故原因、确定事故性质、写出事故调查报告等。在事故处理过程中一定要按照“四不放过”原则进行，并及时公示处理结果，以做到给事故责任人及其他职工的警示效果，防止类似事故重复发生。同时也可作为反面教材，在安全例会上及平时工作中以此来警示其他工作人员，形成一种人人懂安全、人人讲安全、人人重安全的良好氛围。

在公路工程项目建设中，由于其自身的特点涉及的内容较多，周围环境较复杂，很多时候存在行车干扰，给安全生产工作带来许多困难，也给安全生产管理工作带来极大的挑战。在安全生产管理工作中，人的因素占大部分，不论从管理、组织、检查中都存在人的因素，所以，提高人的思想道德、业务知识水平并增强其责任感，在安全生产管理工作中十分重要。这就需要平时加强安全生产教育培训，加大安全生产宣传力度，同时还要制定详细的管理制度，以约束人的行为，保证按规定进行操作，从而减少事故的发生。

三、我国高速公路的安全运行的需要

高速公路安全管理企业必须塑造一种具有高度安全管理责任意识，形成约束力量。这种安全意识逐渐融入职工的日常工作行为中，成为职工和团队的行为准则和价值取向，最终行为高速公路企业文化。这样就促使高速公路安全管理思想贯彻到企业各部门，促使企业可持续发展。高速公路管理企业安全文化是全体职工共同的价值观念，必然在职工的思想深处形成一种定势和响应机制。具有安全意识的职工可以带动团队投入到安全生产中，确保高速公路的安全运行。高速公路管理企业应重视企业的企业安全理念构建，完善安全管理制度，规范企业职工的安全行为，打造具有符合企业实际的企业安全文化，使安全管理成为企业和职工的必须工作内容。

（一）职工对安全价值观的树立。

高速公路管理企业应重视对安全方面的管理，提升企业的道德规范和思想，从而提升职工的安全价值观，这成为企业的安全文化管理的核心，这里面应涵盖企业安全理念、安全体系以及安全目标的建设内容。高速公路管理企业应实施“以人为本”的安全理念，加强“六大安全”的管理安全重点，包括人员安全、车辆安全、资金票据安全、设施设备安全、施工安全和饮食安全。高速公路管理企业管理体系要加强安全生产的具体管理工作，建立健全安全管理体系，形成与之配套的管理、责任、应急救援体系网络。这样才能更好地进行安全生产协调工作，促使企业的各部门、单位分工协作，有效避免出现安全工作只是分管领导和专职部门的事的不利局面。

（二）完善安全管理制度。

高速公路管理企业管理的安全制度成为企业安全工作的指导，发挥规范安全工作的职能。高速公路管理行业具备了健全完备的安全制度。高速公路管理企业各部门应重视安全制度，定期进行检查，使其成为企业安全工作的管理规范，职工的安全行为准则，充分发挥安全制度的安全管理价值和作用。企业应不断创新安全管理制度，提高其可操作性和标准化程度。其修改应与相关法律法规保持一致，使实际工作内容与制度条款相对应，这样使安全管理制度更充实，具有很强的可操作性。例如：在规范职工的行为方面、岗位安全操作规程等，引入“标准化”有效规避了一线工作人员“不安全行为”风险。

（三）规范企业职工的安全行为。

高速公路管理企业的管理安全工作是系统工程，成为企业的工作效果的综合体现。对全体职工进行强化安全教育培训，形成共同的安全价值观。职工的安全行为具有复杂性和动态性，提高职工的安全意识水平的调节，改善职工的安全行为水平。企业职工具有良好的安全行为，应进行安全意识、安全知识、安全技能的教育和培训，以及开展安全生产的模拟演练，形成共同的安全价值观。这样才能有效应对高速公路管理工作的重复性操作，减少工作的危险性。

四、结论

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关键词：高速公路；环保理念；规划设计；公路建设；环境保护 文献标识码：A

中图分类号：U412 文章编号：1009-2374（2016）28-0081-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.041

近年来，随着我国经济社会的快速发展，环境问题和资源问题日益突出，环保理念与各行各业的结合日益密切，在公路设计领域体现得尤为明显。公路建设对环境有着很大影响，若不是科学、合理地规划设计，极可能带来严重的能源消耗和环境污染问题。在高速公路建设的时候，应当把规划设计和环保理念结合起来，形成低碳的公路设计理念，打造生态公路，以适应当前社会的可持续发展需要。

1 环保理念及其在高速公路规划设计中的提出

1.1 环保理念

环境保护指的是人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称，主要手段包括行政管理、工程技术、宣传教育等多个方面。社会生产工具的更新换代和生产力的快速发展带动了人类文明的进步，但是由于对自然资源的过度索取和严重破坏，环境问题日益突出，已经成为全球共同关注的一个话题。如何进行环境保护，防止环境污染和破坏，合理利用资源，寻求社会环境、经济环境与自然环境的协调发展，是全世界共同探讨的一个课题。近年来，我国环境问题越来越严重，为保护环境、保证社会发展，党和政府积极提倡可持续发展，提出环保理念，强调在各行各业规划建设中融入环保理念，以适应当前社会的可持续发展需要。环保理念在社会建设中的应用是可持续发展观念的切实践行，是环境保护的重大举措。

1.2 环保理念在高速公路规划设计中的提出

高速公路对社会经济发展的促进作用是有目共睹的，但是在其建设与使用中对周围环境产生的一系列影响也是不容忽视的。这就要求在高速公路规划设计工作中要充分考虑公路施工与使用对周围环境的不利影响，并采取一定措施来保护和改善周围环境，最大程度减少对周围环境的破坏。

高速公路建设与使用中对周围环境的影响是多方面的，涉及空气环境、水环境、土环境、生态环境、声音环境等领域。例如在高速公路的施工过程中，施工现场周围植物被破坏，挖运残土、废弃垃圾等随意堆放，造成一定区域内的环境质量严重下降，为周边居民生活带来困扰。此外，高速公路施工对周围土体有一定扰动，破坏了原有地形地貌，生态景观环境影响巨大。高速公路运营期间车辆尾气排放和噪声对周边环境也造成了不良影响。为了建造良好的公路景观，减少施工扬尘、车辆尾气排放等各种对环境的不利影响，一方面需要对高速公路项目进行科学合理的规划设计；另一方面需要在规划设计中融入环保理念，打造生态公路。

环保理念在高速公路规划设计中的融入是可持续发展下的一种必然选择，也是建设生态公路的重要方式，符合我国公路建设发展的主要趋势，适应当前社会发展需要，是一种明智而正确的选择。

2 环保理念下高速公路规划设计探讨

环保理念下的高速公路规划设计实际上就是保护自然环境、减少资源消耗。要降低对周围环境的影响和自然资源消耗，不是单纯地只考虑高速公路规划设计问题，而是站在国家战略高度上统筹考虑公路设计及其影响，结合公路建设活动情况设计具有可行性的公路施工与运营维护方案。为了满足环境保护和公路使用等各方面的要求，高速公路规划设计应当按照一定的设计要求，遵守相应的设计原则，采用有效的设计措施，利于生态公路目标的实现。

2.1 设计要求

环保理念下的高速公路规划设计与传统的公路设计有明显的区别，不仅要考虑公路功能、质量等方面要求，更要考虑公路景观设计和资源节约等问题，所投入的精力、物力是传统公路设计无法比拟的。在具体的规划设计中，要求设计人员本着尽职、敬业的精神，对公路工程建设当地的经济发展状况、地质情况等进行全面的实地勘察，使公路工程与周边环境相适应，协调发展。设计人员需要对高速公路项目本身特点、周边环境、生态、污染等问题进行统筹考虑，引入的外来植物种要适应当地的自然环境，不对当地原有植物生存造成威胁，不破坏当地生态系统，对可能造成的环境污染和生态破坏，在事前规划设计中要采取相应的补救措施。

2.2 设计原则

2.2.1 环保原则。用环保理念指导高速公路规划设计，遵守环保原则是必然的。在环保原则下，高速公路设计要充分考虑公路施工与使用对空气、水土、固体、生态景观等环境的不利影响，并以此为依据制定公路设计方案，达到最大节约、最小占用的效果。同时在高速公路规划设计阶段要进行环境防治方案的设计，采取切实可行的工程技术措施，如生物工程，在高速公路两侧种植绿化植物，尽最大努力保护高速公路周边环境。

2.2.2 因地制宜原则。公路施工对当地原有的地形地貌有一定的扰动，有可能带来环境污染和生态破坏问题。因此高速公路规划设计应当遵守因地制宜原则，尽可能减少对当地地形地貌的破坏性扰动。比如，进行高速公路选线设计时充分考虑当地的地貌和地质情况，既要选择最短线路，又不能过多地穿越山体，以免增加工程量，为公路施工带来困扰。

2.2.3 经济适用原则。高速公路工程是一项投资金额大、建设周期长的项目，从项目立项到运营，整个过程中都要花费大量资金，其中建设材料的花费尤其大。为减少成本支出，高速公路规划设计应当遵守经济适用原则，合理设计公路线路，科学进行组织设计，在满足公路使用寿命和质量要求基础上，避免不必要的建设资金投入。

2.3 设计措施

2.3.1 公路线路规划设计。高速公路的选线是高速公路规划设计中的一项基础性工作，它是保证高速公路工程项目符合使用要求和环保要求的前提和基础。因此，高速公路路线要综合考虑当地地形地貌、气候气温、植被等因素，确保路线选择的科学性、合理性和可行性。同时，路线应与人口密集地带保持适当距离，避让大的村庄、学校、医院及自然风景区、自然保护区、旅游度假区，合理设置通道，以保证群众正常的生产、生活交往的需要。

2.3.2 公路路基工程设计。对高速公路路基横断面进行规划设计时，在保证安全、功能的前提下尽量减少断面参数，达到节约用地的效果。高速公路应设置独立的排水系统，不与现有的农田灌溉体系发生干扰，路面径流不直接排入养殖业水体。高速公路纵断面设计时应尽可能做到填挖平横以减少取土，取土坑位置应与自然环境相协调，尽可能从荒田或低产田取土，并采取复耕措施或改造成养殖区，做到统筹规划、综合利用。

2.3.3 公路景观设计。高速公路景观是规划设计中的一项重要内容，对高速公路景观进行设计，要采用两项措施：第一，保护现有的自然资源。公路生态是一个非常重要的问题，对社会的可持续发展具有重大影响。高速公路建设经常占用很多的自然资源，对环境的影响是巨大。比如，高速公路如果占用了湿地环境，就应当就近建设相应面积的湿地，以免湿地功能受到影响。倘若高速公路建设破坏了原有的自然景观，应当通过规划设计恢复原有的自然景观，保护当地生态系统的功能；第二，充分结合周边环境进行绿化。高速公路景观设计要以沿线两侧的可视环境特点为依据，使后期营造的公路景观与原有自然景观协调一致。大力进行绿化，植树、植草等可起到防止水土流失、防尘、减噪和美化环境的作用，中央分隔带植树还起到防眩功能，对于邻近风景区、度假区、学校、医院等噪声敏感区的路段，种植隔声绿化林带还能有效地降低噪声。

2.3.4 公路安全设计。公路安全是高速公路规划设计的基本立足点，确保交通安全是高速公路规划设计的一个重要任务。为了提高高速公路的防撞能力，路基两侧可以采用新型分离式新泽西护栏。在公路两侧，道路绿化可以采用单侧护栏单侧绿植的方式，一方面考虑了公路道路绿化防眩要求，另一方面又能满足路容美观需要，很好地减少了高速公路施工对土地资源的占用。除此之外还要考虑高速公路质量问题，在规划设计中，根据施工现场地质条件选择适宜的公路路面、路基材料，确保路基结构的稳定性和路面平整度，以免出现下陷、裂缝等质量问题，创造良好的道路安全条件，保证高速公路的使用年限，减少资源消耗。

3 结语

综上所述，在高速公路建设中将公路规划设计与环保理念结合起来，有利于打造生态公路，保护我们赖以生存的生态环境，与可持续发展观相适应，符合人类社会发展的根本需要。因此，在环境污染和资源短缺问题日益突出的当下，应当基于环保理念进行高速公路规划设计，在搞好高速公路建设的同时，保护环境、降低资源消耗，实现环境效益和经济效益的双赢。

参考文献

[1] 王炳安.公路规划设计过程中如何做好环境保护[J].企业改革与管理，2014，（6）.

[2] 肖莹，宋娟.浅析公路规划设计中应注意的一些问题[J].价值工程，2010，（10）.

[3] 吴春来.公路规划设计的几点思考[J].中国新技术新产品，2012，（5）.

[4] 汪源.关于公路规划设计中环境问题的分析[J].中国新技术新产品，2012，（5）.

[5] 胡圣能.高速公路景观规划与设计技术研究[D].长安大学，2011.

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Abstract： As a national basic service facilities， the highway plays a more and more important role in the transportation system. With the continuous development and improvement of our economy， the highway as a service is brought more and more attention of the people， the service quality and service awareness in the process of highway management is paid more and more attention， this article will take service-oriented highway management concept throughout the whole process of highway management， so as to improve the image and management level of highway management.

关键词： 高速公路；服务；高速公路管理

Key words： highway；service；the highway management

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）28-0105-02

0 引言

高速公路作为国家交通运输的大动脉，是专供汽车高速、安全、舒适、经济行驶，并能提供大交通量和高服务水平的现代化道路，是衡量一个国家公路交通现代化水平的重要标志。自1988年，我国第一条高速公路建成通车，高速公路建设快速发展，高速公路里程不断增加，同时随着我国经济的不断提升，高速公路作为出行的一种服务，也越来越受到人们的重视，高速公路要体现优质、公平服务的呼声也越来越高。如何有效地管理好高速公路，充分发挥高速公路特点，吸引更多顾客使用高速公路，创造更好的经济和社会效益，已成为交通工作者及社会各界广泛关注的问题。本文以树立以服务为中心的理念阐述高速公路管理理念。高速公路发展的目的是为顾客提供服务，建设和管理都是提供服务的手段，目前，我国高速公路服务主要存在以下问题：

1 高速公路运营管理并未发挥其优质服务

1.1 节约成本限量限行 ①一些高速公路在建设过程中由于对交通流量的预测不足，造成收费站进出口车道数不足，为节约成本，在运营管理中不新建或者增加进出口；②一些人为管理问题，收费站的进出口不全部开放，进出高速公路的车辆拥堵严重，和现在的银行类似，进出口很多，但是只开有限的几个，在节假日时最为严重，不能体现高速公路的服务理念。

1.2 非人性化管理 高速公路目前已经成为人们出行的一种主要服务设施，但是有些高速公路因灾害天气或者交通事故的发生影响高速通行时，就对高速公路进行间歇性甚至全面关闭，将大部分车辆分散到一般公路中，实际上如果采取一定的组织措施车辆就能够低速安全通行，其安全系数在很大程度上是高于普通公路的，高速公路管理者却因为实施难度、运行成本、出现事故需承担责任等顾虑，完全不考虑对出行者造成的影响和不便。这种方式一方面违背了高速公路服务顾客的定位，另外一方面也降低了高速公路作为道路的一种通行功能。

2013年2月20日，陈海波驾驶客车带人前往山西，当晚9时30分到达山西旧关收费站时被拦截，根据山西省规定，晚上8时至凌晨6时禁止7座以上客车在高速公路上行驶。他们一再央求高速交警，要么让他们前行4公里下高速，要么让他们返回服务区休息，但均遭到拒绝。陈海波只好让车上人员步行至阳泉市一家宾馆休息，自己则留在车上照看行李和设备。前方4公里处高速公路出口就是目的地，退后500米就是高速公路服务区，然而，湖南司机陈海波的生命出口被不可思议地堵住了。21日中午，陈海波被发现死于车内，车内还有一个未熄灭的火炉，试想一下如果我们能够人性化处理这个问题，惨剧就不会发生。

1.3 交通警示少，广告多 高速公路在设计过程中为了使驾驶员能够保持清醒，采取了一系列的措施，如增加曲线比例，不同形式的绿化，增加交通标志和标识，提高司机的注意力，增加行车视距等方式。但是，高速公路车流大、车速快，一旦发生事故，由于后续车辆行驶速度过快，即使发现事故，也往往因来不及避让而发生连环追尾事故，灾害天气下尤其严重。其中的一个原因就是对交通参与者的警示与防范宣传力度不够，缺少从顾客生命、财产安全角度出发考虑问题，因而缺乏对防止发生这种后续事故的考虑，并未考虑采取有效的警示措施及时提醒后续车辆减速行驶，以减少连续发生事故的可能。

1.4 服务区服务差 目前一般省内高速公路已经形成联网收费，但在服务过程中不能体现出“联网”。由于高速公路交通流量不同，其提供的服务水平参差不齐、差别较大。一般来说东部地区高速公路服务区发展较好，而中西部地区的服务区管理不到位，如部分服务区的卫生间污流遍地，味道熏人，餐饮、加油、住宿等均为某商家垄断经营，尤其是交通流量低的高速公路服务区价格高、服务差，本着你就来这一次，宰你没商量，使得很多顾客不愿意甚至是不敢到服务区消费，造成一方面顾客需求得不到满足，而另一方面也造成经营商家经营出现亏损，服务区功能得不到发挥。

2 高速公路自身原因及管理机制使其服务功能不能完全得到体现

2.1 高速不高速，诚信缺失 由于维修、局部处理等自身原因，在车辆进入高速过程中不提前告知，从而道路高速公路行车速度下降，无法正常提供高速的通行条件，甚至导致堵车等情形出现，造成了高速不高速的现象，甚至有时其通行时速与实际通行时间与普通的公路（如国道、省道）没有区别，但是顾客仍然需要为此支付足额的通行费用，这是对高速公路服务消费者的巨大不公平，也是高速公路信息服务不到位的具体体现。

2.2 缺乏竞争，垄断经营、粗放式管理 目前，我国高速公路主要是以国家投资控制运营管理为主，属于垄断行业，由于缺乏竞争机制，高速公路运营管理企业仍旧抱着“自己是管理者”的陈旧观念。随着我国一般公路建设和发展，二级及以下公路的建设不断发展，对高速公路已经形成了较大的竞争压力，甚至有的一般公路在通行过程中比高速公路还通畅。2012年十一长假，我国高速公路经历了一次前所未有的堵车狂潮，各条高速都传出“史上最堵”的消息，京沪高速天津段出现大批车辆拥堵，京沪大动脉宛如停车场。堵在路上的人纷纷下车活动，有做广播操的，有踢毽子的，还有遛狗的，而大多数人则是在无奈地等待。其中一个堵点出现在此次实行免费后，收费站并没有直接开闸放行，而仍然实行拦车发卡收卡制度。这成为最大的堵因。而我们高速公路的管理者仍然把自己放在管理核心和绝对主体的地位，对顾客的需求置之不理或者重视不够。如在收费站出口处，车辆已经排起了长龙，有的出口仍然无人服务，没有把服务顾客的理念融在工作上，在心理及思想上主要就是收费而不是服务。

强化服务意识，将服务理念充分融入和渗透到高速公路运营管理的各个方面，高速公路运营管理企业应该首先从观念上树立服务意识，认清服务的重要性，认清高速公路服务的本质，实际上高速公路就是一个服务的载体，必须适时地将服务理念引入运营管理之中，并且体现在管理活动的各个细节上，真正做到高速公路的安全舒适。这不仅关系道路企业的经营情况，而且对顾客的心理产生极大的影响，可以在一定程度上降低和减少交通事故发生几率。而且能在保持现有顾客不流失的基础上吸引更多顾客，从而保证企业自身的发展，真正实现高速公路安全、高速、经济舒适的设计要求。

参考文献：

[1]徐兴爱.高速公路服务区的经营管理[J].山东交通科技，2002（02）.

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关键词：企业文化　安全管理　安全文化

1.高速公路企业打造安全文化的必要性

高速公路是公路网络中最主要的骨架运输通道，在现代化社会与经济活动中发挥着关键的作用。如何有效发挥高速公路快速、高效、安全、畅通的功能和优势，关键在于高速公路企业的管理，在于高速公路企业的安全文化的建立。高速公路管理企业安全文化是指高速公路管理企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的，又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。

从管理实践上看，安全方面的制度很多，但纵有制度千万条也难以规范每个员工的行为，更难消除一些员工对规章制度的违反，安全事故仍然时有发生。这使我们认识到，做好高速公路安全工作绝非依靠简单的命令或强制的手段就能奏效。人、车、路、环境四位一体的管理格局，决定了高速公路安全工作的复杂性。任何单一的管理手段都因其自身的片面性而无法适应高速公路动态安全管理的全部要求，这就迫切需要一种超越传统安全管理的局限，上下一体、由内而外的全新约束力量。只有将安全上升为个人行为准则、班组价值取向，乃至企业文化，才能将安全贯穿、渗透到企业的各个方面，推动企业的健康和谐发展。

一个良性发展的企业，必通过其共同的价值体系，形成统一的思想、观念，使员工思想深处形成一种定势和响应机制。

2.高速公路企业安全文化建设存在的问题

2.1高速公路企业安全文化建设缺乏长远规划，不够规范化、体系化、系统化。

2.2高速公路企业个别员工观念没有认识到安全文化的重要性，对安全文化基本理念不清晰。

2.3高速公路企业个别员工素质不能适应安全文化建设的要求。

3.高速公路企业在安全文化建设的主要对策

3.1形成共同安全价值观。安全工作首要任务就是做好人的安全思想（意识）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的教育和培训，形成共同的安全价值观。安全价值观，是在安全方面衡量对与错、好与坏的最基本的道德规范和思想，对于企业来说它是安全文化管理的核心要素，应当包括安全理念、安全体系以及安全目标等内容。管理体系要切实加强安全生产管理工作，将安全理念落到实处，就必须建立健全与之相配套的安全管理体系。企业领导带头贯彻“谁主管，谁负责”的工作原则，凡涉及安全生产工作并需要协调工作的，形成经理亲自抓，分管副经理监督负责，其他副经理“一岗双责”，各部门、单位分工协作，专职安全部门具体实施并进行协调督查的工作格局。

3.2开展安全生产标准化建设。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。高速公路企业要通过开展安全生产标准化建设活动，进一步完善安全生产体制机制，落实安全生产责任制，提高安全生产管理能力和水平，规范员工安全生产行为，及时有效解决安全生产中存在的突出问题，防范和遏制重大安全生产事故发生，实现安全管理工作程序化、岗位作业标准化、安全操作规范化，构建本质安全型企业。

3.3实施良好的安全行为。高速公路企业安全工作中具有四个特点：一是人员多，驻地分散，安全管理难度大；二是危险源多，发生事故的概率高；三是工作环境特殊，危险性大；四是行业多，工作性质特点不同，不安全因素多。针对这样的安全特点，强化行为塑造，控制“人的不安全行为”，固化安全行为。以开展“百日安全生产活动”、“安康杯”安全竞赛等活动为抓手，注重日常安全生产工作与安全活动开展的点面结合，固化全员安全行为。深入开展安全生产“双基”建设（基层和基础建设），双基建设以管理精细化、工作程序化、制度系统化、质量标准化为切入点，全面提高基层基础安全管理工作水平。引入奖惩激励奖励，引导、规范员工行为考评及奖励制度构成了安全管理的激励机制。通过实施隐患排查整改分级闭合管理，构建了持续改进的危险源管理机制。健全安全管理法规，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依、有据可查。

3.4注重建立执行力。高速公路企业从集团公司、分（子）公司、所（队）、班组等四级建立一套层层检查、整改的安全管理模式。完善安全隐患排查制度，将隐患排查工作作为安全工作的重点，建立隐患排查监督机制。采取每日自查与现场巡查相结合、综合检查与重点抽查相结合、专项检查与常规普查相结合的形式，全面排查各类安全隐患，预防各类安全事故的发生。能整改的立即整改，不能整改的上报安全委员会。按照建设工程安全管理条例规定，积极推进“两个主体，两个责任”的落实，督促监理单位落实安全管理职能，履行监理的安全职责。对重点时期的安全工作进行合理安排部署，并针对施工、运营、养护、产业经营等方面安全工作提出具体要求。在工作中强化执行意识，保证政令畅通，做到桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。

参考文献：

[1]郗恩崇：《高速公路概论》，人民交通出版社，2005年

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【关键词】山区公路 交通工程 高速公路

1 当前山区高速公路交通设计存在的问题

由于我国地域面积广，山区高速公路由于受地形限制，路线指标一般较平原地区要低。以路线纵坡为例，由于地形起伏较大，在路线中往往出现连续的上坡或下坡，这对一些通行的载重车的行车安全带来非常不利的影响，因此在山区中开建高速公路对于我国来说是一种挑战。当前公路交通建设的瓶颈主要是经济，那么在经济的限制下无法快速发展山区的高速公路交通。

1.1 建设思想有待提升

在建国初期，我国公路的指导思想一直是以建设成本低、道路等级低等为核心来要求，其原因是当时我国经济与技术等方面满足不了当时高速公路建设的需求。但是我国当前的高速发展模式已经进入到了快速建设期，在该时期的指导思想仍以建国初期的指导思想为原则。总之，在新时期仍然没有对建设条件进行改变，必然会阻碍山区高速公路交通工程设计的发展。

1.2 总体方案设计落后

在选择山区高速公路路线方案的同时，一定要结合相关的地形做出较大范围的对比，不但在技术指标方面进行细致的考量，还应该在协调方面做出较好的比较，这些考量和比较与其工作深度是分不开的。但是，在当高速公路进入山区的最初，要注重利用资源和降低成本，当前人们对于地质病害的认识不足，因此，需要针对地质的安全问题加以防护，这也成为很多的高填深挖路段，地质情况不明确的情况之一。因为可能存在对传统观念的信仰以及束缚，导致了很多路线在经过复杂地形的时候进行了多层次的方案对比，即使对高路堤和高架桥梁、半边桥和高边坡做出了较好的对比，也会以经济条件作为主要的选择因素，没有将环境破坏的条件作为主要的对比条件之中，很难促进环保以及造价方案的选择。除此之外，由于设计手段的差别以及检查中的部分忽视，极少数的隧道在进入出口的时候影响到了其他隧道的效果，个别的桥梁相比墩高降低了指标，在一定条件下影响了隧道线行的顺畅。

1.3 受到外界因素的影响

在山区高速公路的建设过程中，首先需要考虑到地质病害与地质条件这两个因素。路线在山区高速公路的建设中也尤为重要，特别是在摸清地质的过程中需要大量的经验与精力。在建设初期，一般都会认为山区有利于高速公路的建设，但是随着建设理念与建设经验的逐渐深入，这种错误的行为就逐渐显现。在山区高速公路交通工程建设中，由于缺乏对地质灾害的严重性，所以在建设项目中缺少对地质灾害的防护，正是因为没有对其进行深入的调查与研究，导致了山区高速公路中地质灾害发生时，出现不断治理并防护的局面。

2 加强山区高速公路交通工程设计的建议

2.1 转变设计思想

我国公路的建设长期以来是围绕着“经济中心”为发展目标的，我国公路的发展与资金的短缺是一个矛盾共同体，传统意义上的以“经济为主”，主要通过建设的思想为公路建设做成一定的贡献。随着我国公路建设的不断壮大，经济的发展也在无声无息的变化当中，但生态环境问题在众多问题当中成为突出的主体。也就是随着我国经济的日益发展与高速公路建设规模的逐渐成熟。当前注重的是质量与环境而不是经济，那么在此背景下需要转变山区高速公路的设计思想。转变设计思想的主要原因是在高速公路在山区的发展中，其环境污染与水土流失等问题的逐渐显现导致了地质灾害。对此需要将高速公路的建设思想转变到环境保护的方面，也就是只有在合理保护环境的背景下，才能合理的促进山区高速公路的合理建设与发展。

2.2 加强山区公路建设的技术核心

在建设思想的不断变化下，我们终于明确了新的建设指导思想，当前，显示在眼前的问题就是技术的飞跃。不论是设计方案还是思路，都要需要设计的支持，没有技术其他一切都是空谈；技术的落后与保守、思想的陈旧与束缚，都是造成技发展的缓慢。

这些对技术的要求，都是在不断的提醒我们，在建设高速公路的技术经验中，一定要选择推广先进的技术，才能对公路建设的设计有所帮助，尤其是与我们有关的环保技术研究，为今后的发展提供优质的服务。

2.3 融入生态环境保护理念

值得注意的是生态环境的保护并不是我们所想象的那么简单，在山区高速公路的建设中，需要不断的融入环境理念。不能简单将环保设计控制在植树美化的方面，而针对于取土与弃土方面所导致的环境问题，也应该加强对此方面的重视。

对此，需要在总结当前我国山区高速公路建设的经验，除了需要对公路长大隧道、高弯坡斜桥、深挖、高填边坡稳定及生物防护等关键技术进行完善。还应该加强对山区的特殊地形所涉及的技术进行详细分析。特别是在冻土地区、干旱缺水地区以及黄土高原地区等方面，还需要掌握特殊地区的建设技术，为可持续发展奠定基础。总之，在山区高速公路建设的交通过程设计中，需要将景观设计、环境保护以及水土保持等方面融入到设计理念当中去，除此之外还需要加强高速公路交通工程的设计人员进行专业化的培训。例如对地质灾害、创新技术、关键技术以及施工技术等方面的培训与学习外，还应该强化环保意识、环保技术等综合技能的培养，真正使“环保优先”观念变为现实。

通过对山区高速公路的交通工程的进一步分析，可看出虽然我国高速公路的建设已经出具规模，并且在建设的过程中还总结了很多经验。总之，在山区高速公路的建设过程中需要意识到工程地质、行车安全以及环境保护等问题的重要性。只有这样，山区高速公路的建设才能走上一条可持续发展的道路。

参考文献：

[1]刘剑.如何做好高速公路交通工程设计的咨询审查[J].山西建筑. 2009（18）

[2]周红霞.浅谈大型交通枢纽外部路网的交通工程设计[J].市政技术. 2010（06）

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关键词：公路养路；公路工程；工程管理

中图分类号：F540.3 文献标识码：A

引言：随着高速公路养护市场的逐渐形成、市场机制地逐渐完善、各条高速公路的管理与养护工作已经分离。随着原有的管理与养护体制的改变,新的高速公路养护工作已经开始在各地开展。高速公路建设情况标志着一个国家与地区的交通发达程度与经济发展的整体水平。所以在我国高运荷量的使用下,高速公路的养护就显得尤为重要。本文意介绍我国目前在高速公路养护的发展趋势及施工中实行的管理与责任机制。

1.公路养护发展趋势

路面诊断智能化分为两个阶段，第一是路面检测的自动化进程。很多路面检测设备随之产生，例如路面综合检测车、激光平整度仪、横向摩擦系数检测车等等，运用这些检测设备对路面数据进行自动采集。绝大多数的路面检测设备技术还是成熟的，但是目前路面综合检测车依然处于研究、探索、试用的阶段，还未能形成规模。其次是路面的管理专家系统，它的功能是将全部数据进行储存加以分析，利用数据评定路面使用性能并提出养护的对策。

从目前国内养护情况来看，基本上都是事后性养护，也就是出现了毛病才去处理问题，而真正实行预防性养护需要有个过程，并且取决于智能化数字处理的真实严格。

随着高速公路的发展，社会对其的要求随之提高，要求高速公路提供快速、安全、高效的道路运输条件，假若继续采取传统的修补坑槽、裂缝方式，不仅耗时长、效果差，还会影响道路安全畅通，所以说发展趋势必然是养护施工设备的一体化。

养护材料的节能环保化发展。沥青路面材料的再生使用还可以缓解资源压力，十分有利于对环境的保护而且还可以降低养护成本，因此受到了各国的普遍重视。高速公路的管理者们有必要增强环保节能意识。

养护施工社会化发展，在世界范围内发达国家高速公路管理部门与养护施工单位基本分离，其社会化程度高不高，取决于养护管理水平、技术能力的高低，我国养护管理也逐渐在向这个方向转化，进一步与世界接轨，未来我国的公路养护发展必然越来越好，实现一流水准的目标。

2.公路养护施工工程的管理

高速公路养护工程作为一种野外分布的线性工程，施工面狭长，流动性大，临时工程多，容易受外界因素的干扰；特别体现在目前高速公路公路的大中修工程中，而高速公路养护工程建设本身还具有工程规模大、涉及面广、质量标准和技术要求高、施工单位和协作配合环节多等特点。小修及日常保养更是一个工期跨度大、突发问题多、养护成本高的项目。 

实行项目管理采用项目经理负责制势在必行。 

施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和养护工程的发展，能推动高速公路养护工作的不断前进。养护管理方面主要包括公路资产评价（路面管理、桥梁管理、隧道、涵洞等高速公路资产的管理）、养护生产管理系统、绿化管理系统、交通量管理系统等，这些系统都是作为传统的运营管理中的一个重要组成部分，是高速公路养护信息化的基础。

2.1充分认识高速公路养护安全施工的复杂性。某些高速公路地形复杂，海拨落差大，线行复杂，山峦叠嶂，沟壑纵横。所以，这些纵坡多，弯道多且转弯半径小，雾天时间长，行车视野死角多，车流量大，超限超宽车辆多的高速公路，给养护安全施工带来了极大难度，增大了养护的技术难度，给养护安全施工带来了艰巨性。对于这些高速公路来说，施工安全管理方面的工作还需要进一步探索。由此可见，充分认识高速公路安全施工的艰巨性，提高全体养护管理人员和施工人员的安全施工意识，有及其重要的意义。

2.2更新安全理念，健全安全管理机制，进一步加强全方位的安全管理。要抓好高速公路养护施工安全管理，我认为，要全面落实科学发展观，真正体现以人为本的指导思想，就必须更新安全理念。概括起来讲，一是要更新“安全”的预控理念，二是要更新“安全”过程管理理念，三是要更新“安全”的事后总结理念。要树立“以完善的预控制度为前提，科学可靠的安全施工方案为依据，严密的施工组织为保障，加强事后总结为手段，全方位建立养护工作安全管理机制”的理念，要把安全视野从单纯的施工安全管理拓展到事前预控、过程监控、事后总结上来。

2.3完善安全施工制度，进一步加大安全工作落实力度。没有行之有效的安全施工制度和良好的安全意识，安全工作不可能取得实效，要从制度、意识、监管等角度上加大安全工作力度。监理及项目部要加强安全检查，凡属养护施工项目，养护施工单位的施工措施和安全措施必须报监理工程师审批后方可实施。任何养护工程开工前的安全设施摆放数量及位置要经路政单位检查通过后方可施工。施工单位要加强安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场检查、宣传、指导安全操作技能。监理、施工单位要举办多种形式的安全检查活动。监理、施工单位要大力开展安全宣传和安全检查，查找风险源，查找安全隐患，对存在的问题，要制定整改措施彻底整改到位，要定期进行总结，在预防、预测上下功夫，做到亊前预防、过程监控。对不重视安全施工的管理人员和施工人员要加强教育和培训，把安全施工管理制度化。监理单位要加强对施工单位的安全施工管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。对安全措施不到位的养护施工项目，监理工程师必须责令施工单位停工、整改。

2.4养护安全施工经常存在的安全隐患，一是对员工安全教育不够，现场施工的民工安全意识不够；二是施工现场安全设施摆放的数量及位置不能满足安全操作规程要求；三是施工车辆或巡逻车辆警示灯具或颜色标示不能满足要求；四是无专职安全员现场督办；五是管养人员自身安全防患措施不满足相关要求；六是施工安全措施方案不报审；七是整改措施不落实；八是不进行施工前安全、质量、技术交底；九是施工现场无摇旗指挥员；十是施工单位巡查频率未达到规范要求，疏漏部分质量缺陷，给行车安全带来隐患。所有管养人员必须高度重视这些隐患的整治，安全隐患整治要有行之有效的安全施工制度和强制手段，多措并举，齐抓共管，才能有的放矢，堵注安全漏洞。

3.结束语

养护工程无论是哪一种机构组织形式都是为了完成养护任务，实现高速公路的顺利通畅。目前养护管理体制不顺、养护运行机制落后、缺少养护定额与规范、养护机械配套率不足落后、养护管理人员总体素质偏低是高速公路的主要问题。只要我们能建立完善的管理制度，能拥有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，我们养护工程就有信心解决这些问题。搞好养护工作是每一个高速公路人的愿望。

参考文献：

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关键词：山区；高速公路；房建工程；设计

中图分类号：U238 文献标识码： A

伴随着我国公路建设的迅猛发展，高速公路获得了国家有关政策的有效支持，山区高速公路的发展，极大程度上提升了我国高速公路的建设水平。山区高速公路房建工程设计是为了满足运营管理的要求，保证司乘人员在山区高速公路达到安全、快速、舒适和畅通的运行，并提供优质的服务，且为管理、收费和养护人员提供良好的工作和生活环境。本文结合山区高速公路房建工程所处的地理位置，对山区高速公路

房建工程设计进行详细的分析。

1 设计理念

山区高速公路房建工程设计应充分体现“以人为本”和山区特色，树立“安全、舒适、美观、节能、环保、绿色、低碳”的设计理念，满足建筑安全性、造型美观性、结构科学性、功能合理性、居住舒适性的设计原则。

2 设计内容

山区高速公路房建工程设计包含服务设施设计与管理设施设计。服务设施设计包含：服务区、停车区。管理设施设计包含：管理及监控通信中心、收费站、养护工区、隧道管理中心。

2.1 服务设施

服务设施主要是为山区高速公路行驶的车辆与人员提供各项服务，主要包括综合服务楼、公厕、加油站、汽修间、附属用房、大小车停车场。综合服务楼对外服务包括餐厅、厨房、超市、住宿，对内服务包括办公、职工宿舍、餐厅。

2.2 管理设施

管理设施是指用于高速公路日常管理所需的该部分设施。管理中心及监控通信中心，负责对该公路实施全面的管理及监控工作，主要包括办公、宿舍、监控、附属用房。收费站负责高速公路费用收取，分为主线收费站和匝道收费站，主要包括办公、宿舍、收费棚、附属用房。养护工区、隧道管理中心负责全线养护生产作业及隧道管理，一般与收费站合建。

3 设计布局

3.1 服务区设计

完善的交通服务设施是高速公路发展成熟的重要标志，是保证行车安全、缓解驾驶员在生理上过度疲劳必不可少的设施。服务区是集停车、住宿、餐饮、超市、公厕、加油、汽修为一体的具有综合服务功能的对外窗口，主要是为司机和乘客提供安全、快捷、舒适的流动空间。

3.1.1 总平面布置

服务区总平面设计宜采用对称布局形式，设置连接两个服务区的地下通道，从进入服务区开始依次按照服务对象设计汽修、公厕、餐厅、超市、客房、办公等场所。为了能够保证停车场所比较开阔，使用便捷，利用外向方式对其布置，也就是宿舍、服务大堂等采用后侧设计。在山区高速公路相邻的一侧布置停车场，超长车辆选择外侧方位布置，依次向内分别布置为货车、小型车。服务场所与停车场之间设计绿化区域，保证了该场所出入人员的安全。附属用房设在主楼的后部或场地边角位置，以保证停车场完整。

3.1.2 综合服务楼设计

综合楼是服务区的主体建筑，主要功能是为司乘人员提供餐饮、购物、休息和住宿，为内部人员提供办公、生活住宿用房。

3.1.3 加油站和汽修间设计

为了能够方便引入事故中的车辆以及行驶着的高速公路车辆获得最先修理的机会，应当将汽修间设置在入口位置，室内设置提升车辆空间以及维修工作人员休息室。加油站则应设置在出口位置，以便能够防止加油站出现较多车辆时，车辆不会因为排队而妨碍到行驶的车辆。司机可以选择在休息之后实施加油。

3.1.4 公共厕所设计

服务区中设置公共厕所，是为满足长途旅行人员的生理要求。公共厕所应靠近入口处设置。

3.1.5 停车场设计

两侧均设有大小车辆停放区，大车停车区靠广场外侧布置，有利于大型车辆出入，小车停车区靠近综合服务楼布置。整个场区设计力求达到布置合理，大小车分流，人车分流，互不干扰，流线通畅。

3.2 收费站与养护工区设计

收费站是外界进入高速公路的门户，主要行使收费功能，也是收费人员办公、住宿场所。收费站包括宿办楼以及动力机房、变电室、水泵房等附属设施。

养护工区是保证高速公路安全快捷运营的重要设施，为高速公路自身状态的维护提供全面的保证。宿办楼内设办公和生活用房，用地内设有足够大的场地停放施工养护机械及施工用料。

3.2.1 总平面布置

收费站和养护工区的建筑物保证宿办楼有良好的建筑朝向，体现以人为本，满足节能要求。餐厅与宿办楼宜采用分离式布局，以连廊相连接，方便人员使用又避免烟气及噪声污染。附属用房均放在主楼的后面或侧面，使生活区庭院完整，布局合理，达到良好视觉效果。

3.2.2 宿办楼设计

宿办楼主要分为办公、住宿和餐饮。办公和餐饮宜设置在首层，监控室和宿舍宜设置在二层，平面功能应合理有序，分区明确。

4 建筑外型设计

山区高速公路房建工程应当结合当地的文化特色和气候特点，立面造型上尽量能体现本土及山区建筑的韵味，使人进入到服务区或进入到收费站就能感受到当地的历史文化氛围。服务区外型与色彩要丰富且具有标志性，以营造山区高速公路快捷、舒适、现代的氛围。收费站和养护工区的外型设计，宜采用柔和的色彩系列、质朴的材料搭配、考究的比例尺度以及细腻的装饰点缀。在屋顶形式的选择上，南方考虑排雨水问题，北方考虑除雪问题，坡屋顶采用较多。外立面与屋顶色调尽量选用暖调（如红色坡屋顶），使沿线建筑物成为山区高速公路一道亮丽的风景线。

5 节能环保、绿色低碳设计

5.1 节能设计

节能减排是国家可持续发展的工作重点，建筑节能又是重中之重，是实施能源、环境、社会可持续发展战略的重要组成部分。在建筑设计中，建筑围护结构的节能设计，是控制建筑能耗的最重要因素。满足《公共建筑节能设计标准》DB13（J）81-2009的要求，严格控制建筑物体型系数及窗墙比，保证节能设计标准的提高。

5.2 环保设计

服务区、收费站设计做到美化环境，有利于拉动地方经济发展，形成集生态、环保和旅游观光为一体的充满生机活力的风景线。

（1） 生活污水经污水处理设备处理达到冲洗、绿化用水标准后回收利用。

（2） 给水加压设备采用低噪音型产品，减轻噪音对周围环境的污染。

（3） 风机选用低噪声风机，水泵采取隔振减振措施。

（4） 厨房排风设有油烟过滤装置，达到《饮食业油烟排放标准》 。

（5） 选择地源热泵空调系统，取代传统的燃煤锅炉供热系统，能够有效的节省成本，对于低碳、环保发挥非常好的作用。

（6） 在服务区、收费站设生活垃圾箱，垃圾集中存放全部实行袋装化，有专门车辆定时运送到指定地点，由环卫部门统一处理。

5.3 绿色建筑设计

绿色建筑能够为人们提供健康、安全的生活环境，给人们的工作和活动带来舒适的空间。绿色建筑坚持可持续发展，在理念上贯彻绿色平衡，满足节能能源、节约资源、回归自然、舒适和健康的设计原则。对于围护结构采用低耗能材料；在太阳能利用、地热利用、中水利用、绿色建材等高新技术的使用上，充分展示人文与建筑、环境及科技的和谐统一。

5.4 低碳建筑设计

低碳建筑与“绿色建筑”的内涵基本一致，是指高能效、低能耗、低污染、低排放的建筑体系，但它更加关注从建筑材料、设备到施工建造再到建筑物使用的整个生命周期，采用生态建筑、节能技术、生态材料等，通过合理的开发强度，降低物耗，提高能效，实现建筑低碳化。[1] 低碳建筑的设计要求为：外墙节能、门窗节能、采暖、制冷和照明节能、新能源的开发利用等。

6 山区建筑地基特点

山区高速公路房建工程，由于地质条件复杂，与平原地区相比，具有如下特点：

6.1 地面高差悬殊很大

大量的平整场地工作往往使同一建筑物的部分基础置于挖方区，而另一部分基础置于填方区；一部分基础置于河道上，而另一部分基础置于硬土层上。如果处理不当，很容易使地基产生不均匀沉降。

6.2 基岩起伏变化较大

由于基岩起伏，上覆土层的厚度不同，常常使建筑物一部分基础置于竖硬的基岩上，另一部分基础置于土层上，使建筑物地基产生不均匀沉降。

6.3 土层复杂

山区地基由于土层在平面与竖向分布上常有很大的差异，不但层次多，且各种土层的物理力学指标相差悬殊，在平面上土层厚度变化较大。

6.4 局部软弱地基

山区经常遇到有古老池塘，河道沟渠的淤泥细砂，软塑状粘性土层等局部软弱土层，一般面积不大，对一个建筑物地基的影响虽只是局部的，但如果处理不当，易产生基础不均匀沉降，也应重视。[2]

7 地基处理措施

7.1 桩基础

采用爆破桩、灌注极，打入桩穿过软弱土层，将基础支撑在坚硬土（石）层上，使建筑物的沉降差满足设计要求，这种方法能同时取代或减少地基处理和开挖基坑的土方工程，可以节约人力和缩短工期。

7.2 充分利用上覆土层

尽量采用浅基础。当地基上部的土层强度较高，且具有一定的厚度，其下部分别为软弱土层和硬土层时，应优先采用浅基础较为经济合理。

7.3 换土

换土有两种，一种是以硬换软，一种是以软换硬，其目的都是为了获得整个建筑物的均匀沉降。一般来讲，在一个建筑场内，硬地基少，软地基多，它采用以软换硬的换土法（又叫褥垫）。若软地基少，硬地基多，宜采用以硬换软的换土法。若软硬地基各一半，宜采用设置沉降缝与局部换土相结合的方法。[2]

7.4 高填方地基

服务区、收费站选址在山地丘陵地带，挖山填沟（坑）造成的高填方地基越来越多，高填方地基处理的方式也多种多样， 而采用分层碾压法、分层强夯法是高填方地基处理比较有效理想的地基处理方法。

8 设计应注意的问题

（1） 山区高速公路房建工程水文地质条件比较复杂，只有在查清工程地质结构和水文地质条件的情况下，经过认真勘测才能对地基采用因地制宜的合理方案，因此搞好水文地质勘测工作，显得尤为重要。

（2） 山区建筑物软硬不均匀地基比较复杂，在设计时应考虑减少建筑物的沉降差。桩基础是一种比较常用的方法，选用什么样的桩型及工艺应根据地质情况和具体条件确定。为了保证质量，在现场进行桩的静载试验来确定桩基的承载力是非常重要的。[2]

9 结束语

山区高速公路房建工程秉承“安全、舒适、美观、节能、环保、绿色、低碳”的设计理念，以精心合理的设计，打造亮点工程，为当地的经济发展带来活力，尤其是其复杂的地质条件，给工程建设和运营管理造成了重要的影响。因此，对于山区高速公路房建工程的研究具有十分重要的意义。

参考文献：

[1] 张平. 何谓低碳建筑[EB/OL]. [2011-1-14].

[2] 李六三，周南富，杨兴良.山区地基基础不均匀沉降问题浅析[EB/OL]. [2011-1-17].

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关键词：高速公路 公路管理 解决对策

公路是交通运输基础设施系统不可缺少的组成部分，在国民经济发展中起着重要的作用。与世界发达国家相比，我国高速公路建设起步较晚，但是发展迅速。根据我国交通部制定的《国家高速公路网规划》，至2030年我国高速公路总里程将达到8.5万公里，形成覆盖全国、布局合理的国家高速公路网。

高速公路的建设需花费大量的财力、人力、物力，是典型的资金密集型产业。高速公路要在日后的使用中发挥出最大效益，则取决于科学、合理、高效的高速公路运营和养护管理。

高速公路的管理主要内容包括建设管理、养护管理、收费管理、路政管理、交通安全管理、配套服务管理等方面。上述各个方面的管理是一个有机的整体，不管哪一方面管理不善，都会制约高速公路强大功能的发挥，管理出效益已成为业界的普遍共识。

一、当前高速公路管理的现状

1、当前高速公路管理概况

1.1多种管理体制模式并存，我国《公路法》第十八条规定给出了我国公路管理体制的原则框架，但是对于许多具体问题则赋予各级地方政府自行解决，导致各地方对高速公路管理体制的选择呈现出“八仙过海，各显其能”之势。

1.2分散管理，“诸侯割据”按照。“谁投资，谁经营”的原则，我国高速公路建设投资的多元化必然导致多头经营管理，出现“诸侯割据”的局面。

1.3政企不分，在我国已建成的高速公路中，很大一部分是在计划经济市场过渡的时期建设并管理的，是在由政府投资逐渐向政府、外资、企业以及私人等多元投资主体转变的过程运作产生的。因此，即使是一些已经注册的高速公路经营公司，也或多或少地带有原事业单位的性质，没有实现真正意义上的政企分开。

2、存在的问题

2.1高速公路管理的法律法规不健全，我国现行的公路管理立法体系不完善，并且与高速公路这种全局性、战略性公共基础设施管理的要求不配套。行业法律法规建设相对滞后，是我国高速公路管理中出现的许多问题的重要根源之一。

2.2管理机构重复设置，运作效率低下由于实行“谁投资，谁经营”、“一路一公司”分散管理政策，导致机构重复设置。

2.3高速公路行业管理缺乏有效的经济制约手段《收费公路管理条例》出台之后，在具体实施如停止收费、行政罚款、指定其他养护队伍代养护等会方面遇到一系列困难，缺少可供操作的实施细则。

2.4养护投入不能满足维持高速公路服务质量的要求，高速公路项目公司普遍存在养护运营费用投入占高速公路通行费收入总额的比重偏低问题。项目公司对设施病害处理不及时，对大面积病害不能及时安排修复资金。

2.5路政管理体制不顺，执法人员素质有待进一步提高坚持依法治路，“保护路产、维护路权”是公路路政管理的第一要务，而高素质的执法队伍是路政管理工作的重要保障。而某些执法人员政治、业务素质不高，导致路政管理水平低下。

二、我国高速公路管理模式的转变

例如上海沪嘉高速公路于1988年建成通车，这标志着我国开始真正拥有自己的高速公路。在这之后，我国各省市开始筹建自己的高速公路，一直到了90年代初期，全国正式开始建设大规模的高速公路。在这阶段，省级交通主管部门是我国高速公路的投资主体。而投资建设主要就是依靠收取养路费、车购费、少量的财政拨款及少量的银行贷款。管理多元化是这阶段我国高速公路表现出来的主要特点。交通部门、建设部门二者之间出现了重复管理、多头管理等现象。在1992年国务院办公厅就引发了一红头文件，主要就是根据建设部门和交通部门二单位分管而产生了太多的不足之处，所作出的规定，文件规定：“高速公路交通安全管理组织机构形式，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况来确定，暂时不做全国统一规定”。总体来说，这一时期的管理模式主要是以收费管理为主，而事业单位是主要的管路主体。从1995年直至今天，我国高速公路的投资主体慢慢走向多元化，随之而来的是各种不同的高速公路管理体制和管理模式都涌现出来，包括行政事业型、企业管理型、企事混合型等，并且慢慢的从单纯的收费管理转变为运营管理为主的模式。

加强我国高速公路路政管理的措施

三、加强高速公路安全管理的相关对策

高速公路想要有一个比较好的发展，关键就是科学得严格的高速公路管理，因为只有科学严格的高速公路管理，才能更好的发挥出高速公路的经济效益。因此，切实加强高速公路的路政管理工作，提高各级领导对路政管理工作的认识，采取科学有效的管理方法，有效地减少国家财产的不必要损失是十分必要的。高速公路的交通管理，就是要建立一支高素质的管理队伍才是关键所在。相信只有高速公路管理人员的综合素质提高了，那高速公路的安全畅通及各方面都有质的飞跃。

1、建立统一的高速公路路政管理模式

2、完善高速公路路政管理法规，统一执法依据

3、协调部门间工作，形成路政管理网络

4、以人为本，创新路政管理工作服务理念

5、加强管理队伍建设，提高路政执法人员素质

四、结语

我国的高速公路建设成绩辉煌，举世瞩目。但管理中存在的诸多问题不容忽视，管理理念、管理技术过于落后。若再不加大工作力度，理顺管理体制，出台相应法规加以调整和规范，可能会对我国高速公路的健康、持续发展带来更加不利的影响。所有公路交通工作者必须要集中力量，抓紧工作，坚持体制创新和机制创新，为尽快建立统一、规范、高效的高速公路管理体系贡献力量。

【参考文献】：

[1]谢炅.中西部地区高速公路管理的现状研究[J].新西部(下半月),2007,(09).

[2]王飞.浅谈高速公路管理体制[J].沿海企业与科技,2005,(08).

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关键词：高速公路；企业文化；服务文化

随着国民经济的快速发展和人们物质生活的逐步提高，高速公路越来越显示出它对国家、区域经济发展以及社会公众出行的重要作用。高速公路的建设和发展成为了国家经济发展水平的风向标。高速公路作为服务性行业，不断提升人的综合素质、管理水平，不断提高服务质量和服务水平是高速公路发展的根本要求。如何最大限度地发挥高速公路的服务功能，不断提高高速公路的管理水平，实现可持续发展，是每一个高速公路管理者都在深思的问题。

一、高速公路经营企业文化建设的必要性

企业文化是20 世纪80 年代以来企业管理学中分化出来的一个新理论。关于企业文化的具体定义，众多专家各执一词。清华大学教授、著名经济学家魏杰先生给企业文化下了这么一个定义：所谓企业文化，就是企业信奉并付诸于实践的价值理念。也就是说，企业信奉和倡导，并在实践中真正实行的价值理念，就是企业文化。企业文化能够激发和凝聚员工归属感、积极性、主动性和创造性的人本管理理论是企业的灵魂和精神支柱。

高速公路经营企业文化其本质是一种企业文化，具有企业文化的共性，并突出了高速公路经营企业的特征：（1）时代性：高速公路的建设和发展必须依托一定的社会经济政治发展背景和换将，所以它的企业发展文化必然也具有相关的时代性。（2）公益性：这是由高速公路的行业属性决定的。虽然它不直接产生经济效益，也无法计算直接"投入产出比''，但通过它对国民经济增长的拉动效益是巨大的。（3）服务性：这是由高速公路经营企业的工作性质决定的。（4）具体性：高速公路经营企业文化是体现高速公路企业员工物质和精神文化生活的一种个性文化。

二、高速公路经营企业文化建设的主要内容

高速公路文化建设的主要内容作为文化体系不外乎精神理念文化、行为文化、制度文化、物质文化和科技文化等。它们相互联系，相互影响，和谐统一，协调发展。

一是精神理念文化。精神理念文化是企业的核心的核心，是企业的灵魂。高速公路文化是在路的设计施工时就开始的。如京秦高速公路施工时提出的"筑路架桥，为国为民"、"建一流的高速，建人民满意的工程"等口号激励和鼓舞着一代筑路工人建成了全国的样板路，并获得了"鲁班奖"。高速公路经营企业文化要以历代公路前辈和当代公路人战胜困难、攻坚克险、不怕牺牲的拼搏奉献精神为核心大力弘扬开拓创新，勇于进取，构建和谐，服务社会的时代精神，结合时代要求和企业发展需要构建文化体系，培育和塑造具有企业特色的理想信念、价值取向和道德规范，确立全体员工共同追求的发展愿景，加快高等级公路建设步伐，提高服务质量，构建和谐交通的精神力量，为企业的发展提供不竭的动力和源泉。

二是行为文化。行为文化的展示体现出一个单位整体素质，并通过员工工作纪律、服务承诺、操作程、仪表仪态、服装服饰、效益和效率标准等加以体现，具体体现在为车户和司乘人员提供快捷、畅通、安全、舒适、绿美高速公路通行环境，热情周到的服务、温馨的肢体语言和文明用语等。文化以人为载体，高速公路的文化特点必然要深

三是制度文化。高速公路上的制度文化是高速公路之上层到基层成员共有的行为规范且具有一定的连续性。管理制度是在设计施工、经营、服务、行政管理中带有强制性的规定，包括人事制度、安全生产管理制度、民主管理制度等等。企业文化必须通过员工的言行加以体现，这是企业文化发挥作用的必然途径。这就要制订员工行为规范，以员工守则的形式，对全体员工在工作和生活当中的言行做出规定。一个单位的企业文化确立和推行必须通过制度来加以保障和落实，而各类规章制度要体现以人为本的理念，为高速公路文化的形成、延伸发展提供制度保障。

三、高速公路经营企业文化建设的主要措施

高速公路文化建设的各个层面之间相互联系、相互影响、和谐统一相互渗透的关系。

1、加强对企业文化建设的领导

我们搞高速公路经营企业文化建设首先要从领导观念入手：一是加强对企业文化建设的领导。企业文化建设要重视高层管理者的主导作用要建设强有力的企业文化， 领导者的作用至关重要。领导者是企业文化建设的倡导者，企业文化建设的前提是领导者高度重视。二是建立健全企业文化建设工作机制。加强企业文化建设并不意味着对制度管理的忽视，没有完善的规章制度，企业就不可能进行有效的经营活动， 但再完善的规章制度，也不可能包罗企业的一切活动， 不能从根本上规范每一个职工的行为意识。

2、营造企业文化氛围

企业文化不是束之高阁的彩球， 也不是哗众取宠的装饰，它扎根于企业员工，溶于全体员工的思、言、果之中。然而它又带有灌输性，通过各种喜闻乐见的形式来体现。如组织员工自己动手开展工作区、生活区的绿化、美化、硬化、建设，在所区空地可种植瓜果蔬菜，着力构建田园式收费所， 所有劳动均由员工在业余时间自己动手完成， 这样才能激发他们热爱集体， 珍惜生活的自觉性。在进行文化建设的同时切忌形式主义。一些企业只注重企业文化的形式而忽视企业文化的内涵，这在文化的建设过程中就会使文化成为简单的一种口号、形式，起不到应该发挥的作用。

3、塑造具有特色的高速公路经营企业文化

一、建设具有个性独特的高速公路企业文化。在建设高速公路企业文化时，都必须以自身的特点为立足点，充分利用自己已有的条件，发挥自身优势，培育富有时代特征、凸显高速公路特色、具有鲜明个性的高速公路企业文化。二 、建设体现"高速人"特点的企业文化。高速公路企业要注意培养和提炼具有时代特色又符合企业实际的"高速人"精神。一方面，要有坚定不移的信念追求，上下一致的共同目标；另一方面，要有人人自律的行为规范，同甘共苦的和谐企业氛围。三、建设鲜明的高速公路服务文化。高速公路行业的产品就是服务，由于是替政府实施高速公路管理与收费，企业一直把自己定位为交通行业或公路行业。高速公路企业应该建设以"尊重顾客，成就他人"、"真情至上，以心换心"为核心的高速公路经营企业服务文化。因此，每一条高速公路的文化建设都是不能复制的，只有创新才能推动企业不断的发展，才能更好的为社会服务，以发挥最大的社会效益。

四、结语

高速公路作为国民经济基础性、先导性和公益性产业， 是服务会、服务大众的服务性企业， 服务功能是高速公路的首要功能。要充分发挥高速公路的服务功能， 最大限度地为国民经济和社会大众提供优质文明的服务， 就要不断提高高速公路的建设管理水平， 企业文化建设则是持续提高建设管理水平的动力源泉。高速公路文化建设是一项长期而艰巨的系统工程，只有在实践中善于总结，紧紧抓住文化建设的关键环节，让高速公路发展与员工的个人发展结合起来，就一定能够推动高速公路运营管理实现新的跨越。

参考文献：

[1]高速公路丛书编委会.高速公路运营管理[M].北京：人民交通出版社，2005.

[2]吴志刚.关于公路文化建设的思考[J].交通与社会，2005，（6）.

[3]朱新艳.高速公路管理企业文化建设现状及对策研究[J].武汉理工大学学报，2004，（4）.

篇10

人才是汉十高速公路发展最迫切的资源，如何保持干部职工队伍稳定成长，如何将职工与汉十高速公路紧密联系在一起，是品牌建设中的一大难题。通过充分激发干部职工的潜能，积极调其积极性、创造性，通过绩效考核和收费分配的合理调整，在汉十高速公路内部形成强大的凝聚力。坚持领导带头、全员参与原则。各级各部门管理人员是汉十高速公路品牌建设的倡导者和推动者，对品牌建设的成败起着决定性作用。各级管理人员要坚持一线工作法，机关干部要深入基层开展调研工作，查找品牌建设过程中问题，及时反馈及时寻找解决方案；基层一线管理人员要实时监控品牌建设的进度和效果；员工是汉十高速公路品牌建设的主要实施者，要深入学习领会汉十高速公路品牌建设工作的重要性，通过日常工作的一言一行将品牌传播给每一位司乘，在司乘心中留下美好的“烙印”。

二、汉十高速公路品牌建设的模式

坚持以交通科学发展观为统领，坚持规模扩张与结构优化相结合，坚持经济效益与社会效益相结合，坚持速度增长与方式转变相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，全面提高交通保畅与社会服务能力，充分发挥规模效益和品牌优势，双轨并行，管养并重，品牌辐射，关联拓展。努力打造便捷、通畅、高效、绿色、安全的高速公路。一是双轨并行：坚持主线与委管两种体制一种模式，两种机制一个标准，在目标定位上寻求一致、在服务标准中有机统一。最终形成以区域民主管理和委托管理为基础的管理品牌，为管理输出和地域拓展奠定坚实基础。二是管养并重：通过引进国内外先进的管理经验、技术，立足汉十高速公路的道路管理，一手抓道路养护与硬件完善，一手抓内部管理与技术创新，提高道路养护、路政、交通安全、收费及对外经营的管理服务水平，打造一条平安路、畅通路、文明路、文化路、信息路、景观路、生态路、经济路。三是品牌辐射：以“满意在费亭、舒适在路途、服务在沿线、安全到终点”为总要求，以温馨窗口、温馨大队、温馨走廊、温馨驿站、温馨家园的创建活动为载体，立足高标准、严要求，完善、推广和落实人性化、规范化、科学化、常态化的服务标准。四是关联拓展：以优化通行保障、吸引车流客流为基础，凭借自身优势与关联行业的优质资产相结合，尝试联合关联行业，拓展经营范围。同时，依托委管平台实现管理拓展，依托汉十管理处的高速公路管理经验、管理模式和管理队伍，进行管理输出。

三、汉十高速公路品牌建设的主要任务

一是形成系统的品牌理念。汉十高速公路的管理人员要通过职工大会、所务会、工作例会、学习会等形式集中式。多频率的在全体职工中宣传品牌建设工作。在全体职工心里树立统一系统的品牌理念。只有职工认同汉十高速公路的品牌建设理念时，才能发自内心的实施好“温馨汉十千里相伴”的服务，才能更好的通过优质的服务和深度的品牌宣传，让过往司乘客户感受到汉十高速公路品牌。二是设计符合时代气息的品牌形象。要尽快聘请专业企业品牌宣传公司设计、制作出能代表汉十高速公路和湖北交通形象的识别系统,该系统应包含视觉识别系统(VI)、理念识别系统(MI)、行为识别系统(BI)3个子系统。通过让司乘客户感知汉十高速公路艰苦奋斗、精益求精、团结友爱、超越创新的企业形象，感知优质的温馨服务，让社会公众更好的认可汉十高速公路品牌，持续稳健的提升社会知名度。三是制定出台《汉十高速公路品牌建设实施纲要》。汉十高速公路各部门要在1年时间内编写完善《汉十高速公路品牌建设实施纲要》，并将ISO9001质量管理体系和OHSAS18001职业健康管理体系纳入到纲要中，确保汉十高速公路的品牌建设稳步推进。四是编制《汉十高速公路品牌建设手册》和《汉十高速公路品牌建设培训教材》。通过两本书的宣传与解说，让全体职工了解并能熟练掌握品牌建设的的要领。五是对照汉十高速公路现阶段的营运劣势，积极开展整改工作，并由上而下开展企业战略规划与布局，工作流程再造等工作系统的、科学的规范各项营运工作。六是采取先试点，再推广的方式推进汉十高速公路品牌建设。

四、汉十高速公路品牌建设具体措施

1.推动征费能力与区域经济协调发展。根据周边其它高速公路陆续开通、旅游线路的季节变化的实际，科学合理地预测费收总量及其变化规律，为建立灵活机动的收费运作模式提供科学的依据。同时，针对性的出台吸引费源特别是大客户的增值服务措施。

2.推动执法能力与便捷出行协调发展。完善路、警、地三位一体的交通安全联防联动体系。逐步建立完善高速公路专项机制，集中优势资源，共享管理资源，建立健全安全形势分析评估和预警机制、决策指挥调度机制、应急处置快速反应机制、恢复保畅抢险救助机制等等。以警路共建为平台，向社会公开承诺限时服务和24小时无节假服务举措。

3.推动养护水平与通行需求协调发展。重视周期性养护和预防性养护。从路况检测调查、分析评价、养护科学决策和养护工程实施四个关键环节入手，推广应用预防性养护新技术、新材料、新设备，降低全寿命周期内养护成本。积极响应打造“鄂西生态文明交通示范圈”的号召，在沿线合理设置观景平台、壁画等，展示沿线和高速公路的人文景观。

4.推动窗口服务与司乘需求协调发展。以“满意在费亭、舒适在路途、服务在沿线、安全到终点”为总要求，创建行为规范、业务精湛、服务优质、笑容常驻的“温馨岗亭”；依法行政、阳光透明、迅捷高效、便民利民的“温馨路政”；安全舒适、快捷通畅、生态环保、路景合一的“温馨走廊”；功能完善、环境优美、诚实守信、顾客至上的“温馨驿站”；决策民主、管理科学、环境优雅、和谐进步的“温馨家园”。

5.推动安全管控与应急保障协调发展。加快集中应急指挥调度中心与区域应急指挥调度平台建设，分区域、路段设置应急养护基地、应急救援基地，完善应急信息管理系统。加快制定应急能力建设规划。建立突发公共时间预测预警机制、应急协调机制和专群结合、军地结合的应急保障机制。完善应急预案和配套体系，积极开展应急演练。

6.推动经营开发与“两圈”建设协调发展。通过与大品牌专营店经营方强强联手的方式，优势互补、合作共赢，延伸服务区的经营产业链，不断推进专业化、规模化、特色化管理，创新超市、24小时便利店、土特产品专营店的商品售卖功能。逐步完成公共服务标识系统安装工程。广开筹融资渠道，发挥高速公路资源优势，搞好沿线光缆、房地产、设备租赁等项目的开发，使得非主营资产效益最大化；通过定期开展地方特产展销会、商贸洽谈会等形式，发掘沿线的旅游和特产资源，促进多元化经营。