低碳经济发展现状范文

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摘要：全球环境恶化和能源短缺已经对人类的生存和发展产生了威胁，低碳经济的的提出在全球范围内得到了支持与实践。同时，低碳经济的发展研究对于实现资源环境与经济的可持续发展也有着重要的意义。对于以粗放型经济发展方式为主的聊城市，能源消耗量与二氧化碳排放量一直居高不下，对聊城市的环境造成了极大的危害，同时制约着聊城经济的可持续发展，本文从三大产业入手分析聊城的低碳经济发展现状，并据此提出从产业结构调整，新能源开发等角度来促进低碳经济的进一步发展。

关键词：低碳经济；聊城；三大产业一、低碳经济的定义

低碳经济是指在可持续发展的理念指导下，通过能源开发、制度与技术的创新、产业结构的转型等手段，尽可能地减少的二氧化碳排放，减少石油煤炭等高碳能源的消耗，从而使经济的发展和生态环境的保护达到一种双赢的形态。

聊城GDP在山东省内排名靠后，2013年实现生产总值2145.65亿元，增长12.7％。聊城工业特别是重化工业比重偏高，能源结构以煤炭等化石燃料为主，能源效率与先进地市差距较大，高能耗、高污染的产业特征明显，这成为制约聊城经济可持续发展的瓶颈之一。

二、聊城低碳经济的发展现状

为实现聊城经济的可持续发展，突破制约聊城经济发展的瓶颈，自2009年以来，聊城从三大产业分别入手，积极发展低消耗、低污染的低碳经济，都取得了一定的成绩，也同时面临着一些制约因素。

(一)第一产业

聊城的第一产业农业的发展中，大力推行低碳经济。尽管农业最初本身就为低碳产业，然而随着技术水平的发展，现阶段，农业是建立在对化石能源使用基础之上的，化肥和农药具有高能耗、高污染的弊端，而且在化肥以及农药的制作过程中，其本身就已经消耗了大量的化石能源、产生了大量的二氧化碳。所以要建立低碳农业，必须减少温室气体的排放，聊城将低碳经济运用到农业，实行减量化原则，再利用原则，并制定一系列相关政策，投入了大量的资金支持。

例如，聊城的临清市全面实行“低碳农业”、推进生态农业的发展，重点打好绿色、低碳、环保的有机牌，现如今“低碳”生态农业已经在临清得到基本实现。加强农村沼气建设。同时，农村沼气综合利用项目的发展在临清市得到全面的推进，实施猪―沼―鱼―果(菜)的低碳循环的农业模式，从而提高了生态、农业、环境卫生以及能源利用的整体效益。

然而聊城农业低碳经济的发展仍存在一些制约因素，一方面农民的思想认识不足，受传统农业时期小农思想的束缚，又受现代农业发展带来的眼前利益的诱惑，制约着发展和探索低碳农业的模式；另一方面，技术水平还远远不足，聊城农村缺少相关农业技术人才，缺乏发展低碳农业的相关技术。

(二)第二产业

聊城经济以第二产业为主，而第二产业高耗能，高煤炭利用为主要特点，为发展低碳经济，近年来，聊城在开发利用新能源，大力发展循环经济方面都做出了一定成绩。

到2013年，全市新能源和节能环保产业已有上百家企业。同时，聊城市通过扶持传统产业与新能源产业创新融合，助推传统产业升级换代，为经济展增添“绿色动力”。例如，聊城中通客车股份有限公司自主研发的国内首款可插电同轴并联混合动力客车。面对竞争激烈的客场行业，从2004年开始，在政府扶持下，中通客车累计投入近3亿元进行新能源客车的研发和技术改造研发出九代新能源客车，让中通客车的市场份额迅速扩大。

循环经济是在可持续发展的理念下，通过清洁生产，对能源及工厂废弃物再利用的过程。近几年来，聊城市始终把发展循环经济作为工作重点，转变粗放式的生产方式，建设生态型的社会，并也取得了一定的成效。山东凤祥集团生产废水治理达标后就用于农田灌溉，在经济效益快速增长的同时，废弃物基本实现了零排放；临清市华润集团的纺织废水输送到了银河纸业集团，用于生产，节约了大量的水资源；彩虹热电集团的废弃物――粉煤灰如今也应用于筑路和建材生产。聊城市以此为经验，又在全市选择了东阿阿胶集团、昌裕集团等15家企业为市级发展循环经济的试点，形成了发展循环经济的浓厚氛围。通过发展循环经济，很大程度上减少了温室气体的排放。

然而，在第二产业发展新能源和循环经济方面，聊城的工业低碳经济之路仍面临着诸多问题。一方面在这些加大对新能源的发展和支持力度方面，依然存在这许多棘手的问题，如有些新能源项目投人很多但是却见效收获很少，成本过高等；另一方面工业化的生产对能源有着高度的依赖性，粗放型的经济增长模式并没有从根本上得到转变；此外，个别私营企业、国有企业以及乡镇企业设备和技术工艺水平落后，使资源在很大程度上浪费，污染了环境，严重阻碍了低碳经济的发展。

(三)第三产业

聊城利用丰厚的历史资源和得天独厚的水资源，大力发展旅游服务业，打造以“江北水城”为品牌的旅游胜地，在全省乃至全国都小有名气，经过几年努力，已成为国内一个新兴的旅游热点城市，旅游总收入也在逐年上涨，从而推进聊城的第三产业的比重逐年增大，无污染、纯绿色的经济模式在聊城正有序的发展着。同时，以科技信息业、生产业、农村服务业、现代房地产业、家政服务业、金融保险业、等六大产业为导向，积极发展千亿产业园。积极推进第三产业发展，加大服务业投资力度，调整优化聊城市的产业结构。聊城进一步加快了服务业重点项目的建设，中华水上古城、马颊河“世界运河之窗”生态旅游度假区、徒骇河世界运河博览园、聊城物流园区、聊城农产品物流交易中心等一大批龙头项目取得显著进展。

尽管如此，这种低碳的发展方式仍存在一些不足，如景区景观及基础设施有待完善，客源层次单一，管理体制有待完善，服务质量仍需提高等。

三、对策建议

(一)推进新能源技术创新

目前针对于聊城的能源消耗的现状来说，大力开发新能源，是解决制约聊城经济发展瓶颈的关键选择，所以应该从资金与政策两个方面入手，推动新能源的发展，从而推进新能源的发展走向产业化迈进。加大促进新能源产业发展的政府资金投入力度，同时重点发展新能源产业结构项目的建设。在能源消费的结构中提高新能源消费所占比重，逐渐实现低碳型的能源消费结构。

(二)加快产业结构调整步伐

聊城经济社会发展的重要的支柱产业是重化工业，所以实现低碳型的能源消费结构并不就意味就要限制聊城重化工业的发展，而是通过低碳技术来进行产业结构的调整，逐步建立起符合现代产业体系要求的低物耗、低能耗、低碳排放的经济发展模式。

(三)建立健全碳排放考核制度和监督机制

建立科学的碳排放考核机制，将碳排放量作为企业考核的标准之一，并且治理污染严重地企业。市政府有关部门拟定相关具体监督制度，监督工作实行分片管理，责任具体个人，并与个人绩效挂钩，强力约束和整治企业的碳排放。

参考文献：

［1］王碌珉,聂利彬.低碳经济研究现状述评.山东大学学报.2011年第2期

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关键词：低碳经济；现状政策选择

一、低碳经济的内涵

低碳经济是一种全新的经济理念，低碳经济的提法最早源于英国在2003年的能源白皮书“我们未来的能源：创建低碳经济。”从可持续发展的角度认识，低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。从技术角度认识，低碳经济是以市场机制为基础，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等各种低碳技术，促进整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。

综上所述，广义的低碳经济是以低排放、低能耗、低污染为标志的绿色生态经济模式。目标是控制碳排放，维持生物圈碳平衡；实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构；核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。可以说，发展低碳经济是一场涉及价值观念、国家权益、生产生活方式的全球性革命。

二、国外发展低碳经济的现状

近年来，越来越多的国家把环境保护作为经济发展战略的重要组成部分，通过制定低碳经济政策，积极推动低碳绿色增长。尤其是为了应对此次全球金融危机，一些国家更是把开发新能源、发展低碳产业作为重振经济的重要动力。

德国发展低碳经济的重点是发展生态工业。德国的生态工业政策主要包括六个方面的内容：严格执行环保政策；制定各行业能源有效利用战略；扩大可再生能源使用范围；可持续利用生物智能；推出刺激汽车业改革创新措施以及实行环保教育、资格认证等方面的措施。为了实现从传统经济向绿色经济转轨，德国除了注重加强与欧盟工业政策的协调和国际合作之外，还计划增加政府对环保技术创新的投资，并通过各种政策措施，鼓励私人投资。德国政府希望通过筹集公共和私人资金，建立环保和创新基金，以此推动绿色经济的发展。

法国的低碳经济政策重点是发展核能和可再生能源。2008年12月，法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划，这一计划有50项措施，涵盖了生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。除了大力发展可再生能源之外，2009年，法国政府还投资4亿欧元，用于研发清洁能源汽车和“低碳汽车”。此外，核能一直是法国能源政策的支柱，也是法国低碳经济的一个重点。

美国选择以开发新能源、发展绿色经济作为此次全球金融危机后重新振兴美国经济的主要动力。美国政府低碳经济政策可以进一步分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面。其中，新能源的开发是核心。2009年2月15 日，美国出台了《美国复苏与再投资法案》，投资总额达到7870亿美元，该法案将发展新能源列为重要内容，包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源(如风能和太阳能等)。在节能方面最主要的是汽车节能。此外，为应对气候变暖，美国力求通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济。

三、我国发展低碳经济的实践

在低碳经济的实践上，英国作为低碳经济的先行国，在2006年通过了全球第一个有关低碳经济的法案一《气候变化法草案》，制定了到2020年减少碳排放30％ ，到2050年减少碳排放60％的目标。日本、丹麦和挪威等国的低碳经济和低碳技术也取得了迅速发展，取得了良好的经济、生态和社会效果。国内对低碳经济的实践则主要集中于碳交易和创建低碳城市。

(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放权交易总额达280亿美元，交易的二氧化碳量达到了13亿吨。目前全球有四个交易所专门从事碳金融的交易，包括欧盟的EU ETS、澳大利亚的New South Wales、美国的Chicago Climate Exchange和英国的UK Errs等。此外，还有很多知名金融机构活跃在这些市场上，包括荷兰银行(ABN AMRO)、巴克利(BarclaysCapita1)、高盛(Goldman Sachs)、Morgan Stanley和UBS等。美国的Chicago Climate Exchange是全球第一个也是北美唯一自愿性参与温室气体减排量交易，并对减排量承担法律约束力的组织和市场交易平台，它也是全球唯一同时开展二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6种温室气体减排交易的市场。在中国，2006年兴业银行基于品牌和市场价值与IFC合作签署了《能源效率融资项目(CHUEE)合作协议》(即《损失分担协议》)，成为国内首家推出“能效贷款”产品的商业银行。根据该协议，IFC向兴业银行提供2亿元人民币的本金损失分担，以支持最高可达4．6亿元人民币的贷款组合，兴业银行则以IFC认定的节能、环保型企业和项目为基础发放贷款，IFC则为贷款项目提供相关的技术援助和业绩激励，而中国银行和深圳发展银行则分别推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”的理财产品。

(2)低碳城市的创建。低碳城市是由新能源利用、清洁技术、绿色规划、绿色建筑和绿色消费等一系列要素构成的城市可持续发展模式。2008年，国家发改委与联合国自然基金会开始“低碳城市发展”的全面推广，上海和保定成为首批试点城市，由国家发改委、建设部、科技部、环保总局、商务部等专家组成的项目技术顾问组也正式亮相。同年，世界自然基金会了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》，肯定了“保定模式”在发展可再生能源方面做出的贡献。广东省珠海市也在2008年邀请专家研究低碳经济，欲申报国家低碳经济区。

四、我国发展低碳经济的政策选择

低碳经济是世界经济的发展趋势，是实现资源节约和环境友好的一种经济发展模式。然而，中国正处在工业化发展阶段，发展经济、减少贫困和满足就业等仍是实现现代化的最大任务，向低碳经济转型还面临着许多现实条件的制约。为实现这些目标，必须加强国家对经济的宏观调控，适时适度地创新公共政策，根据政治、经济和社会发展环境的新要求，创立一种具有积极价值的、适宜的政策安排。

（一）、调整产业结构，限制高碳产业的市场准入，倡导产业低碳化

产业结构对碳排放会产生较大影响，同等规模或总量的经济，如果技术水平相同而产业结构不同，则会导致碳排放量相差较大。以工业制造业、建筑业和交通运输业为代表的第二产业则是能源大户，需要大量消耗能源。我国正处在工业化高速发展时期，第二产业在一定的时期内还会显示强劲的势头，这也是发展的客观需要。所以，根据国情大力调整产业结构，倡导产业低碳化，这是我们当前需要解决的重大问题。

（二）、增大陆海碳汇

森林可以吸收大量CO2 ．相当于减少了CO2 排放，是良好的碳汇。据研究，我国人工造林的固碳率为1．4吨碳／(公顷?年)，相当于每公顷林地每年可平均吸收5．1吨CO2 。2005年．我国森林面积达到17491万公顷．森林覆盖率从20世纪90年代初期的13．92％。增加到18．21％，为促进全球碳汇建设和温室气体减排做出了巨大贡献。根据国家《林业发展“十一五”和中长期规划》，到2020年我国森林覆盖率将达到23％ 按照我国国土面积约960万km (合96000万hm )计算，相当于2020年比2005年新增森林面积4600万公顷，每年可新增碳汇430．1万吨，相当于减排1578．4万吨CO22005．2020年间累计新增加碳汇5．2亿吨，相当于累计减排18．9亿吨CO2。另外，海洋也是重要的碳汇之一有研究表明，过去200年中人类燃烧化石燃料和制造水泥过程中释放的CO2 ．被海洋吸收了近一半。我国在东海进行的大洋碳通量研究也表明，东海是CO2 的汇。因此，通过加大力度开展研究，尽早比较准确地确定我国邻近海域的碳汇结构和强度．有望进一步增大我国的碳汇规模。 转贴于

（三）、创新文化政策，倡导生态文化

生态文明是党在经济和社会转型的紧要关头所形成的又一重要思想创新，并提出了文化“软实力” 的概念。文化是基础国民教育，它奠定国民的品味教养；文化是生活，它决定我们所见、所感、所思的整体环境的真善美或假恶丑；文化是经济，文化产业在现代经济中的重要地位和作用已不言而喻。低碳经济的发展，离不开全民普遍共识的、绿色的生态文化的构建。生态文化作为正在崛起的新兴文化，是倡导人与自然和谐相处的观念体系，是人们最优化的解决人与自然关系问题所反映出来的思想观念的总和，体现在人类为解决所面临的种种生态问题环境问题，与自然和谐相处，求得人类更好地生存与发展的种种措施和手段上。创新文化政策就是要形成以“节约资源，保护环境” 为核心的生态文化，在生活中坚决抵制铺张浪费的奢侈文化，生态的观念深入人心。

五、结束语

目前，我国正在科学发展观的统领下进行创新型国家建设和资源节约、环境友好型社会建设，这与发展低碳经济的目标基本上是一致的。从经济的角度讲，社会发展的每一个阶段都有一个与其相适应的经济发展模式：工业化初级阶段，经济发展依赖的是原始生产要素的高投入的粗放型经济增长；工业化中级阶段，经济发展以投资和科技进步为主要带动力量；工业化高级阶段则以信息和现代服务业为主要发展方向。中国的经济转型摒弃了传统的“高投入、高污染、低产出”的经济发展模式，走出一条“低投入、低污染、高产出”的路子。公共政策的创新使我们主动融入到低碳经济的实践和世界发展的潮流中，获得更多的可持续发展的资金和技术，为世界经济发展提供一个资源节约和环境友好新模式。

参考文献:

[1]冯之浚，金涌，牛文元，徐锭明．关于推行低碳经济促进科学发展的若干思考[N]．光明日报理论版，2009-04—21．

夏垫堡．发展低碳经济实现城市可持续发展[J]．环境保护，2008 (7A)：33—35．

陈晓春，张喜辉．浅谈低碳经济下的消费引导[J]．消费经济，2009 (4)： 71—74．

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低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，包括低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等经济形态。在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现减缓气候变化的目标，促进人类的可持续发展。在气候变暖已经成为全人类威胁的今天，我们正在没有选择地走向“低碳经济”。

目前，山东省低碳经济基础薄弱，发展水平较低。而鲁西北自2007年以来，在低碳经济的发展上取得了一定的基础，在山东省处于较为先进的水平。如何利用这一优势，进一步发展有鲁西北特色的低碳经济，对促进经济发展，摆脱鲁西北经济发展水平在垒省落后的现状，有重要意义。

鲁西北低碳经济发展现状

近年来，鲁西北致力于建设“生态城市”，走科技先导、结构优化、循环经济、资源节约、环境友好的发展道路。这一思路完全符合“低碳经济”的国际趋势和国家要求，鲁西北低碳经济有了一定的基础。

(一)以太阳能为龙头，绿色能源产业蓬勃发展

2005年德州市被中国太阳能学会等组织授予“中国太阳城”称号。鲁西北太阳能发展举世瞩目，已成为全国最大的太阳能清洁能源研发、生产基地。现有太阳能利用相关企业近百家，固定资产总值近20亿元，年销售收入约50亿元。在开发应用太阳能热水器、太阳能光电、节能建筑技术等方面走在了世界前列。

除太阳能外，鲁西北风电装备制造业发展迅速，现有风电装备制造企业10余家。其中，禹城通裕集团自主研发生产的1.5兆瓦以上风力发电机主轴，拥有全部自主知识产权，达到国际先进水平。

(二)“循环经济圈”发展方兴未艾

循环经济在本质上就是生态经济，是生态经济在产业层面上的具体表现形式。自2007年建设“生态市”以来，鲁西北循环经济发展取得了长足进步，禹城是其中的典型代表。禹城遵循工业生态学原理，引导不同企业、不同产业之间建立资源、废物、能量的相互转换关系，初步形成了“低消耗、高产出，低排放、高效益，大循环、可持续”的生态集约型工业模式。禹城通裕集团，不仅形成了废旧钢铁一重熔冶炼坯料一锻件一大型装备配件一废钢回收重熔的循环链条，而且建成山东省第一个生物质热电项目，被评为山东省首批环境友好企业、循环经济试点企业。

(三)农村节能工作逐步推进

一是秸秆综合利用力度加大。鼓励秸秆还田，发展秸秆饲料，2008年，鲁西北直接用作饲料的秸秆占秸秆总量的17.3％。同时大力推进秸秆气化工程，建设秸秆气化站15处，供应农户6462户。二是大力发展大中型养殖场沼气工程和农村户用沼气，加强沼气服务体系建设。目前，全市共建设用户沼气池34407个，供应农户72000户。

(四)城市交通运输节能减排工作进展顺利

近年来，鲁西北在公交车辆的改造与购置中注重清洁能源的使用。目前鲁西北城区公交车共有260辆，其中天然气公交车180辆，占总公交车辆的69％，大大减少了公交车辆外排尾气对环境空气的污染。

2009年9月，鲁西北机动车“先环检、后安检”措施正式实行，城区机动车尾气检测及治理得到严格执行。这对加速淘汰老旧汽车，控制高耗油、高污染机动车的发展有积极作用。

鲁西北低碳经济发展面临的主要问题

鲁西北正处于工业化、城市化加快发展的重要阶段，发展经济和改善民生的任务十分繁重。发展低碳经济、走低碳发展道路需要相当的额外成本和大规模采用低碳相关技术。从鲁西北的实际情况看，向低碳经济转型将是一个长期的过程，短期内鲁西北发展低碳经济必将面临许多困难和挑战：

(一)缺少低碳经济发展的长效政策机制

推动低碳经济发展的重要驱动因素是政策制度的创新和制定。鲁西北目前尚无低碳经济发展总体规划，缺少低碳经济发展的长效政策机制。

(二)整体科技水平落后，低碳技术研发能力有限

鲁西北目前在能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱。这些都将成为鲁西北低碳经济发展的严重阻碍。

(三)能源需求加速增长，以煤为主的能源结构难以改变

鲁西北工业化进程的加快和大规模基础设施的建设必然需要一定的能源消费和碳排放。能源需求的加速增长与低碳排放之间的矛盾尖锐。

从能源消费结构看，煤炭消费所占比重大，二氧化碳排放强度较高，致使鲁西北在经济发展过程中“高碳”特征非常明显。因此，在未来一段时期，鲁西北在低碳经济的发展上形势非常严峻，任务也十分艰巨。

(四)产业结构不合理，能源效率提高难度较大

目前，鲁西北工业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业比重偏低。由于当前部分行业仍存在一些工艺和装备落后、资源利用率低的中小企业，加之受到地方利益的保护，这些企业难以及时关停并转，致使部分地区仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的问题，要彻底淘汰这些落后产能，提高能源使用效率尚需时日。

(五)部分地方、企业对发展低碳经济重视不够

一些地方不能正确认识发展低碳经济的重要性，单纯追求经济效益，逃避社会责任，只是把GDP增长作为硬任务，造成低碳经济发展理念不能落到实处。

从鲁西北实际出发，发展低碳经济

经济发展程度不同，面临问题不同，低碳经济发展道路也不同。如何从实际出发，探索适合鲁西北的低碳发展道路，是目前亟待解决的课题。

鲁西北目前产业、能源结构不合理。但是，发展低碳经济，不能盲目寄希望于调整产业、能源结构。产业结构的变化有其自然规律，鲁西北目前正处在劳动力密集或资本密集的工业化阶段，工业肯定是主导。现阶段只能以资本密集型的投资为主体，这样才能有高增长、有资产的积累。当资产积累到一定阶段，产业结构的改变是必然的。当然，我们也可以而且应该在产业结构调整方面做一些工作，但空间有限。调整能源结构同样也受到几个因素的制约。第一，受资源禀赋的制约。中国的能源格局就是“富煤少油贫气”，没办法改变。第二，受资金、技术的制约。发展低碳经济所需的巨大投资从哪儿来?第三，受到收入水平的制约。低碳产品目前价格相对较高，推广有一定难度。有一个例子很能说明问题：在上海，火电的市场价格是一度电三毛钱，上海市政府推进绿色电力资源购买，鼓励大家买一块钱一度的风 电，结果没人买。

发展低碳经济是一项系统工程。从鲁西北的实际情况看，从“高碳”经济向“低碳”经济转型将是一个长期的过程，不能谋求“急转弯”。要从鲁西北实际出发，技术创新和制度创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。

(一)制定一个总体规划，为低碳经济发展创造条件。并制定相关政策，形成低碳经济发展的长效机制

发展低碳经济需要由政府超前规划大力推动。建立发展低碳经济的长效机制和科学的制度安排，推动社会经济朝着低碳方向转型，是实现可持续发展的必由之路。鲁西北在国民经济总体规划中要积极地借鉴和吸收低碳经济的先进理念，进一步明确发展低碳经济的战略规划。将推进低碳经济发展的相关政策和制度安排逐步纳入城市发展规划和政策体系中，如节约能源、防治污染和减排温室气体的政策措施之间存在着明显的相互促进、相互支持的关系，从根本上和发展低碳经济是高度一致的。

(二)重视低碳经济技术的研究开发和技术储备，形成低碳经济技术体系

从鲁西北实际出发，整合院校、企业资源，重点攻关中短期内可以获得较大效益的低碳技术。按照技术可行、经济合理的原则，研究提出鲁西北低碳经济发展的技术路线图，促进高能效、低碳排放、节能减排的技术研发和推广应用，逐步建立适合鲁西北的多元化的低碳技术体系。

(三)设立碳基金，鼓励低碳技术的研究和开发

碳基金的资金用于投资方面，一是促进低碳技术的研究与开发，二是加快技术商业化。多渠道筹集资金，按企业模式运作。通过多种方式找出碳中和技术，评估其减排潜力和技术成熟度，鼓励技术创新，开拓和培育低碳技术市场，以促进长期减排。鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。

(四)强化工业企业节能减排，提高能源效率

在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式，而且目前鲁西北能源效率提高的空间非常大。比如说电力方面，现阶段发展肯定离不开火电，那么就要上大压小，用超临界、超超临界发电机组，使单位度电的排放量降到最低。

要强化工业企业节能减排，对达不到排放标准的企业一律实施限期治理、整改，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的产业、技术和产能。推动建立以企业为主体，产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。

(五)构建“低碳经济试点区”，探导发展低碳经济的具体途径

中国改革和发展的经验之一是先行先试，对于一些重大的政策，先进行试验，待积累了一定的经验后，再由点带面地推广开来。作为经济发展方式的一次深刻转型，低碳经济要取得成功，也应该先行先试。

鲁西北可以建设起若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区，以促进低碳技术的应用，探索有鲁西北特色的低碳发展模式。低碳产业可以在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点，选择作为探索低碳经济发展的重点领域。

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关键词：天山北坡经济带 低碳经济 现状 问题

改革开放以来，新疆经济得到了迅速发展，但发展模式还是主要依靠简单扩大规模来推动经济增长，由于总体技术水平不高，能源转化率低，资源消耗大，严重破坏了环境。进入21世纪，旨在降低人类活动造成碳排放的“低碳”发展模式在全世界范围内得到普遍认同，新疆经济发展也应借鉴此模式。

一、相关概念

（一）天山北坡经济带

中国新疆天山北坡经济带是指以乌鲁木齐市、石河子市和克拉玛依市为轴心的新疆准噶尔盆地南缘，天山北坡中段的一个以制造业为主，以服务业为辅的通达中西亚地区的流通大通道和产业经济带。属于新疆的经济的重心区域，是以农牧业和石油、煤炭等能源资源开发为重点的综合经济带。

（二）低碳经济

低碳概念最初产生于经济发展领域。低碳经济是指通过更少的自然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出，通过创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。可见，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为理念的经济发展模式。

二、发展现状与问题

（一）新疆天山北坡经济带低碳经济的发展现状

1.经济总量现状

天山北坡经济带是新疆经济的重心区域。2012年，该区域生产总值为5187.48亿元，首次突破5000亿元大关，占全区生产总值的69.1%。从《新疆统计年鉴》可知，近年来，新疆天山北坡经济带生产总值不断攀升，且其生产总值占全区的比重也不断增加，这也说明，天山北坡经济带在新疆占有越来越重要的经济地位。

2.产业结构现状

天山北坡经济带是以农牧业和石油、煤炭等能源资源开发为重点的综合经济带，在其产业结构中，第二产业所占比重最大。《新疆统计年鉴》显示，2012年生产总值中，第一、二、三产业占比分别为10.6%、50.1%、39.3%，且2012年该区域二产的生产总值占全疆二产的74.69%。新疆天山北坡经济带的产业结构长期以来一直存在重型化特点，2012年天山北坡经济带工业的生产总值占其全部生产总值的42.9%，其中重工业占规模以上工业总产值的比重高达88.98%。

3.能源工业现状

能源工业是新疆天山北坡经济带的支柱产业，包括煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，石油加工业，以及电力生产和供应业。2012年，天山北坡经济带共开采原煤8727.36万吨，占新疆的70.41%；共开采原油2090.52万吨，占新疆的78.28%；共发电834.36亿千瓦小时，占新疆的79.34%；共生产钢材929.25万吨，占新疆的72.34%；共生产水泥2260.44万吨，占新疆的56.15%。但是，由于技术进步缓慢，劳动生产率低，致使能源有效利用和综合利用水平低，较为粗放，有待提高。

（二）新疆天山北坡经济带低碳经济发展中存在的问题

1.以第二产业为主的产业结构与发展低碳经济之间存在矛盾

新疆天山北坡经济带的产业结构以二产为主，其中工业结构又以重化工业为主，石化基地――煤电煤化工基地是该区域的主导产业。主导产业能够带动地区经济的快速发展，但其主导产业以高碳为主，这就面临低碳经济的压力和约束，只有解决了上述矛盾，才能保障该经济带持续、快速、健康发展。

2.粗放型经济增长方式没有改变

天山北坡经济带的经济高速增长主要依靠自然资源、资金、劳动力等生产要素的粗放投入实现的，主要体现在以下三个方面：（1）生产要素投入产出比较低，经济效益低下；（2）资源消耗量较大。在三大产业结构中，主要以二产为主，在第二产业中，主要以钢铁，石油，煤化工等重工业为主，而由于资源利用技术水平落后，碳排放量较大；（3）污染物排放量较大，环境污染较严重。能源消费结构不合理，天山北坡经济带以煤炭为主要消费能源。

3.存在技术、资金难题

先进的技术是发展低碳经济的决定性因素之一，该经济带面临着总体技术水平落后和缺少先进技术引进的难题。资金问题是主要障碍，低碳经济作为一种全新的发展模式，对资本投入的要求很高，关键的问题是前期投入大、短期产出少，运行初期成本高、效益低，因而在其项目融资等环节存在先天劣势，而且从短期来看，可再生能源项目的经济效益远远低于其产生的社会效益。

4.生态环境恶化的挑战

新疆处于干旱和半干旱地区，生态环境脆弱、免疫系统差，一旦受到破坏，恢复难度很大。近年来，新疆因土地荒漠化、水土流失、土壤污染等，已造成下游河道断流、水域缩小、湖泊干涸、森林和草地植被锐减，湿地萎缩，野生动物减少和灭绝，可利用土地资源面积不断减少。天山北坡经济带以重化工产业为主，存在严重污染，给天山北坡经济带低碳经济的发展带来了威胁与挑战。

三、结论

新疆天山北坡经济带作为欠发达地区，无论是为应对气候变化、积极响应国家总体发展战略还是从自身跨越式、可持续发展出发，发展低碳经济都势在必行。以低碳经济为发展导向，有助于天山北坡经济带在新一轮经济浪潮中寻找新的经济增长点和实现跨越式发展，并为优化产业结构、转变发展方式以及实现经济社会的可持续发展提供新的可靠路径。

参考文献：

[1]陈晓.新疆低碳经济发展的影响因素及模式选择研究[D].新疆大学，2012.

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【论文关键词】低碳经济；新能源汽车；机遇 

 

一、引言 

自英国2003年提出能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》以及哥本哈根全球气候会后，低碳一词风靡全球，低碳经济、低碳产业、低碳技术、低碳生活等已经成为我们时刻关注的话题。低碳经济是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护的双赢的一种经济发展形态。 

随着低碳经济的观点越来越受到重视，能源消耗大户的汽车产业日益被关注。全球十大国际大都市的空气污染监测表明，35%的二氧化碳等有害气体源自汽车尾气排放，在能源匮乏、环境恶化的压力之下，世界各主要汽车生产大国和大型汽车公司都加大对新能源汽车的研发和应用力度，新能源汽车成为未来汽车工业发展趋势。中国作为最大的发展中国家，伴随着经济的迅猛发展，其碳排放量也居于世界首位，减少碳排放量是中国义不容辞的世界责任，推动新能源汽车的发展，符合低碳经济的发展要求，也是我国由汽车大国向汽车强国转变的一个重要机遇。本文将通过分析我国新能源汽车行业的发展现状，提出其现阶段存在的问题，以期为新能源汽车的发展提出对策建议。 

二、我国新能源汽车发展现状 

近年来，我国汽车产量一直保持高速增长。2009年，中国汽车产销量首次超过美国位居世界第一。2010年中国汽车产销量分别为1,826.47万辆和1,806.19万辆，产销双双突破1,800万辆，超过了美国历史上最高1,700万辆左右的销量纪录，占全球汽车产量的23.5%，创全球历史新高，当年汽车行业实现工业总产值4.34万亿元，占全国工业规模总产值的6.13%，实现工业增加值近1,000亿元，占整个gdp的2.5%，汽车行业从业人员378万人，直接相关产业的从业人员超过4,000万人，占我们全国城镇就业人数的12%以上，汽车行业的相关税收达9,500亿元，占全国税收的13%。2011年上半年我国汽车产销为915.60万辆、932.52万辆，同比分别增长2.48%和3.35%。 

伴随经济的快速发展，我国汽车产销量将进一步激增，环境与能源压力将进一步加大。据国土资源部信息中心的分析报告，截至2009年世界石油剩余探明储量为1,855.23亿吨，而美国能源部能源信息署《国际能源展望》认为在未来25年石油及天然气仍是增长最快的能源。在《2010年国内外油气行业发展报告》中指出，2010年国内原油产量首次突破2亿吨，同比增长超过5%，是过去18年中增长最快的年份，但中国石油需求依旧旺盛，估计全年石油表观消费量4.55亿吨，比上年增加4700万吨左右，导致原油净进口量首次突破2亿吨，进口量大幅增长，对外依存度超过55%，高于美国的53.5%，对外依存度过高，不利于我国的国家安全。解决能源的最有效办法就是节能，而减少汽车的石油用量则是重中之重，发展新能源汽车不仅能够节能，还能够减少对石油的依赖，减少甚至完全没有尾气的排放，因此，推动新能源汽车的发展具有重要意义。 

近年来，我国出台一系列政策推动新能源汽车的发展： 

2007年11月，国家发展和改革委员会颁布《新能源汽车生产准入管理规则》，首次明确新能源汽车的概念和范围。 

2008年12月，科技部提出实施“十城千辆”新能源汽车推广应用计划，要求在3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1,000辆新能源汽车。 

2009年1月，财政部、科技部发出《关于开展新能源示范推广试点工作通知》，其中明确指出中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助，3月出台《汽车产业调整和振兴规划细则》，提出未来3年新能源汽车形成50万辆产能，占乘用车销量的5%。 

2010年新能源汽车示范推广试点城市将增至20个，其中5个将推出私人购买新能源汽车的补贴政策。 

2011年11月，财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合下发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，其中提出落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，试点城市出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，《通知》还要求相关部门将大力推进新能源车的基础设施建设，并明确提出住宅与工作场所充电桩与新能源车辆配比不低于1：1，同时还提出建设快速充电网络的要求。这一系列的政策将推动节能与新能源汽车技术突破，进而推进新能源汽车产业化进程。 

但目前我国新能源汽车的发展并不如人意，根据统计表明，2008年中国新能源轿车总计销售为9,800余辆，市场份额只占乘用车整体的0.2%，2010年国内新能源车型总产量不过7181辆车，其中私人购买的电动车仅有百余辆，纯电动车型销量很大部分依然由城市公用交通工具采购支撑，目前新能源商用车在整个新能源汽车市场中占比高达95%，而新能源商用车中，70%以上为客车产品，私人购买的数量相当少。根据国家四部委下发相关文件显示，自2009年1月起至2011年7月，在全国启动的25个试点城市新能源汽车推广任务完成近半，试点城市节能与新能源汽车总保有量超过一万辆，其中私人购买新能源汽车超过一千辆，建成充/换电站近100座，充电桩4,500多个，示范运行总里程超过33,000万公里，有望在2012年底完成每城1,000辆节能与新能源汽车的示范推广目标。不过，这与原来的目标还有一段距离。按照25个城市示范运营的车辆最低要求计算，2012年底将至少需要建成25,000个充电桩，新增需求约20,000个；考虑政府机关和商场、医院等公共设施及社会公共停车场的建设需求，估计届时充电桩与新能源汽车的比例将达到1.2:1，充电桩未来实际新增需求至少约为25,000只。 

新能源汽车是未来汽车技术的发展方向，发展新能源汽车不仅能够有效解决中国能源和环保问题，也是促进我国汽车工业可持续发展的重要途径。但从目前我国新能源汽车的供给与需求来看，新能源汽车的发展还面临着一些难题。

三、新能源汽车发展面临的问题 

1.新能源汽车核心技术水平不高 

我国现在虽然已经是汽车生产大国，但却不是汽车强国。在新能源汽车生产方面，核心关键部件与技术等方面也是十分缺乏的，比如在纯电动汽车中，面临着电池充电时间长，电机驱动系统效率低下，使用寿命较短，以及价格昂贵等问题，这些都会限制纯电动汽车推广使用。关键零部件依赖进口，整车控制技术、电机驱动系统技术、电池系统技术以及动力耦合技术等技术的缺乏，都是制约新能源汽车推广的重要因素。 

2.新能源汽车配套设施缺乏 

目前我国的新能源汽车配套设施相当匮乏，新能源汽车对于配套设施的依赖性很大，配套设施的不健全，将会严重影响新能源汽车在市场上的推广和普及。对于混合动力汽车和纯电动汽车等新能源汽车，专业充电站和充电桩的普及是十分重要的，在国内电动汽车市场较好的深圳市，目前也仅有60余座充电站和一批充电桩，这无疑会对新能源汽车的使用造成重大的不便。只有普及推广新能源汽车配套设施，新能源汽车才能够拥有良好的使用环境，市场需求才会更大。 

3.新能源汽车价格普遍较高 

新能源汽车购买价格普遍较高，在与传统能源汽车相比下，很难形成竞争优势。2010年国内新能源车型总产量约七千辆，其中私人购买的电动车仅有百余辆，纯电动车型销量很大部分依然由城市公用交通工具采购支撑。虽然我国推出一系列优惠政策刺激新能源汽车的消费，但是新能源汽车相对传统能源汽车购买价格翻了将近一倍，即便在享受了相关补贴后，价格相对传统能源汽车还是较高，而且同样的价格下，传统能源汽车能够选择的种类更多。 

4.行业标准并不统一，市场推广难度大 

目前我国对于新能源汽车缺乏统一标准，这会造成企业投入资金研发会缺乏具体的指导，比如有些纯电动车的充电方式采用的是“电池式”，而另一些采用的则是“插电式”，即使是在“插电式”的电动汽车中，也会存在着不同汽车企业生产出规格不一样的电池，充电插口标准也不一样，不能通用的情况，不同厂家的零部件不能互换使用，标准的缺失导致快速充换电难以实现，全国缺乏统一标准是限制我国新能源汽车发展的重要原因。 

四、新能源汽车发展的政策建议 

1.加强政府对新能源汽车发展的支持力度 

新能源汽车的发展，需要大量的资金投入，并且在短期内难以收到回报，如果仅仅依靠企业本身的力量进行研究开发和推广使用，是企业难以承受的，因此，政府的支持起着不可替代的作用。政府应该加大新能源汽车的研究经费额度，提高对公共和私人购买的扶持力度，通过减免相关税收或者给予现金补助的方式鼓励消费者购买。 

同时，相关政府部门应该尽快制定新能源汽车的技术标准，避免由于不同厂家的零部件的不一致而造成的快速充换电难以实现的情况出现，也能够减少国家资源配置和基础设施建设重复和浪费的现象。 

2.加强新能源汽车核心技术的研发力度 

当前国际汽车市场的竞争就是技术创新的竞争，新能源汽车无疑是未来汽车的发展趋势，掌握新能源核心技术，就能够占据未来世界汽车产业发展的主动权。因此，需要整合目前的研发机构，加强全资研发机构的建设，同时与国内外一流大学建立交流合作机制，集中力量研究以实现关键技术的创新突破，加大支持新能源汽车关键核心技术的研发力度，设立新能源汽车产业化专项资金，重点支持关键核心技术的产业化，同时建立知识产权保护机制，大力开发产权产品，这些对于推动新能源汽车的发展是具有重要意义的。 

3.大力推动新能源汽车配套设施的建设 

相比传统能源汽车，新能源汽车的配套设施显得尤为重要，配套设施的缺乏无疑会对新能源汽车的使用造成不便。各大汽车企业应该大力争取国家相关部门支持，加快公共配套设施的建设，比如充电站网络、维修服务点、电池营销网络以及服务网络等，尽早完成新能源汽车的产业化，政府应该在新能源汽车配套设施的建设上提供财政支持，给予资金补助，为新能源汽车提供更多优惠政策。 

4.加强国际合作，培养优秀人才 

与国外先进汽车企业相比，我国新能源汽车技术仍有待进一步提高，而新能源汽车的核心技术无疑是至关重要的，掌握了核心技术便能够在新能源汽车市场上占有重要地位。因此，我国应该加强与国外先进汽车企业、科研机构的合作和联系，学习国外先进技术，积极利用国外新能源汽车发展的技术和经验，进一步提高企业对引进技术进行再创新的水平。同时加大汽车人才的培养，与国内外大学进行紧密沟通与联系，积极引进技术学科带头人，鼓励各大汽车企业建立培训机构，培养具有较强研发能力的技术人才，资助培养汽车人才和引进国外汽车人才。 

五、总结 

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关键词：房地产；经纪机构；持续发展

1 前 言

随我国国民生活水平的提高，人们购房的经济能力逐步提高，从而加快了我国房地产市场的发展，据市场调查，房地产交易日益频繁。然而，因少数房地产经纪人与经纪机构过于重视企业利益，为私利做出不符合人文理念的坑骗事情，欺骗了购房者，对社会安定造成了影响，如若不及早干预此类恶劣行径，长期以往必会对我国房地产市场秩序造成负面影响，不利于社会的安定，制约了和谐社会的构建。

2 房地产经纪特点及经济活动应发挥的作用

我国房地产机构在日常运作中呈现了自身有别于其他行业的特点，诸如：①对象的信息性。②内容的服务性。③经济活动的专业性及地域性。④业务的隐蔽性及非连续性。综合以上特点，房地产经济活动应发挥自身应用效果，如下所述：①促使交易专业化及规范化。②节约社会资源。③以保护当事人合法权益作为经济活动前提。④合法的交易行径为活跃我国房地产市场而努力。

3 概述我国当前房地产经纪机构日常经纪活动中的现存问题

3.1 对我国经济社会影响甚大

随我国经济水平的提高，国民近年来够房的机率相对于以往有所上升，这在一定程度上提高了我国房地产行业的发展，据房地产市场调查，我国房地产经济活动的平面已延伸至除了以外的全国各地。因房地产行业的拓宽，一旦某地区的房地产机构在日常经济活动中出现了问题，可累及我国其他各地的房地产机构。再者，近年来各地房地产的经济活动较为频繁，在双方交易活动中，房地产经济人或多或少需参与这些交易活动，个人职业道德的高低能直接对企业的运作造成不同程度的影响。

3.2 私自挪用、侵吞房地产交易资金

房地产经济人将代收客户所上交的购房款私自占压。交易资金是购房者为购房而自愿根据房地产机构的要求所缴纳的款项，而房地产经济人如若将这笔交易资金私自占有并挪用，势必会影响我国社会的安定[1]。再者，某些房地产机构或经纪人原本就无打算将交易资金归还，旨在当交易资金累积一定程度后携款潜逃，该行径严重影响我国社会秩序安定。

3.3 偷税漏税

现阶段，我国仍采用交易价格作为计算基数，这一交易价格基数是房地产市场上进行经济活动时收取的交易税费。据调查，在房地产市场上进行经济活动的绝大多主体对有机可乘毫不知情，然而，房地产经济人往往利用这一有机可乘趋势从中唆使交易主体欺瞒国家及当地政府谎报申报，不仅影响了地政府的财政收入，且对我国国民经济造成了损失。

3.4 赚取差价

赚取差价这一有违职业道德的行径是房地产经纪人从中获取暴利的主要手段，实际应用中，房地产经纪人一般不会以瞒价申报作为最终目的，其最终目的旨在欺瞒交易双方，均不让双方知晓交易的真实价格。房地产经济人于交易双方进行手续办理时，以买卖两方知道的价格互为不一致的时候，从中便于实现赚取交易差价这一目的。

4 方 略

4.1 推行从业人员的认证管理

我国为规范房地产机构交易行为，必须推行从业人员的认证管理，严厉打击一切非法从业人员。要求房地产经纪机构为管理人员建立并完善奖惩与退出机制。其次，随我国房地产中介行业的发展，房地产经纪机构必须积极主动定期开展行业自律管理，规避不法组织趁漏洞获取暴利。

4.2 佣金分成的合理化

合理化的佣金分成简要概括为：房地产经纪机构在日常经济活动中从收集信息直至双方交易的最后环节都必须向有关部门报告，因此，房地产经纪机构不能独自占有信息。其次，经济活动的每一环节均根据需要设立了与之相对应的佣金比例，旨在将信息传达给相关部门后获取相对应的佣金，通过此方式能规避房地产经纪机构以往出现信息私有这一普遍问题，从而为促进房地产市场的发展奠定了保障。

4.3 加强经济活动的监督力度

我国相关法律法规为房地产经纪机构房产管理部门借助强制手段积极主动检查经济人业务及其行为提供了依据，这就要求房地产管理部门必须根据实际情况切实履行部门职责，充分发挥监管智能。为规避房地产经纪机构各部门间权责划分不清、职责、职能混淆这一弊端，要求地方政府必须构建并完善当地各行政部门的联合办公制度，根据制度要求进行行政部门间的联合监管，实现我国房地产经纪机构在市场上站稳脚跟、持续发展的目的[2]。

4.4 增设“租赁专员”

为适应目前房地产市场发展的形势，增设“租赁专员”成为了机构的应对策略之一，且占据重要地位。增设“租赁专员”不仅能够增强了房地产经纪机构的实力，且能够使企业在面对房地产市场出现变局时与时俱进的寻找出针对性策略[3]。社会的发展在继续，国民的生存与发展均离不开住房消费，人们根据自身经济能力决定是购房还是租房，但无论是购房或是租房均能促进租赁专员提高业绩。因此，增设“租赁专员”的最终目的便是提高房地产经纪机构的租赁业绩，由此也可看出租赁专员专业化的服务是广大群众实现住房消费的保障。

4.5 机构发展面向商业地产

房地产经纪机构面向于商业地产是住宅市场呈现于全面限购的情势所驱使的，这一转变不仅能促使房产中介经济人倾向于商铺交易，也能为房产中介经纪人与房地产经纪机构带来丰厚的收益，是两方都能获取不菲收益的重要手段。

4.6 联动一二手房

回顾性分析，我国上海、广州及深圳经济发达城市早已推行联动一二手房，随我国房地产市场的发展，目前国内已有较多城市面向于一二手房的联动，并获取了令人满意的业绩。实践得知一二手房的联动不仅能缩短资金回笼时间，且能为开发商节省财力、人力，对缩短销售战线及盘活资金均有潜移默化的作用。因此，推行一二手房的联动能促进房产中介商与开发商间构建和谐、紧密配合的关系，是推动我国房地产经纪机构发展的重要举措。

5 结 语

综上所述，我国房地产经纪机构的发展能直接影响着国民是否得以获取安定的社会，能直接影响我国是否能够更好的构建和谐社会，因此，我国房地产经纪机构在日常经济活动中必须不断加强管理各个环节，力求经济活动至始至终保持专业性、规范性，为国民构建秩序安定的社会，满足国民对最基本生活的需求。

参考文献

[1]雷泓.房地产经纪机构发展现状、问题及对策[J].甘肃科技纵横，2010，07（22）：258～259.

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【关键词】低碳经济 能源 现状 对策

一、前言

随着世界各国经济规模的迅速扩大以及人口数量的不断增长，各个国家对能源的依赖性越来越强，而能源的消耗也越来越大。由于碳基能源的泛滥使用，造成了二氧化碳的过度排放，最终导致全球气候变暖问题的出现，能源滥用所带来的环境问题给世界各国带来了严峻的挑战。当今世界各国的经济发展依然会受到经济发展方式的制约，在未来很长的一段时期，各个国家的经济增长仍然对传统的碳基能源有高度的依赖性，像二氧化碳这类温室气体还将会继续排放，这给全球的环境带来更为严重的考验。面对经济发展与环境之间的矛盾，西方国家提出了“低碳经济”这种经济发展方式。在未来的几十年当中，我国将继续处在工业化与城镇化建设的非常时期，我国的经济发展依然依靠以煤为主的传统碳基能源结构，这就使得能源的利用率低下与能源的供应紧张等问题更加突出。因此，我国必须加快对传统经济发展方式的调整，逐步落实低碳经济的发展方式，以便于能够对我国能源紧张的局面有所缓解。

二、我国低碳经济发展的现状

低碳经济发展是一项较为系统性的工程，即使是最先提出低碳经济学的西方国家，实现低碳经济的目标也需要几十年的时间，由此看来，中国如果想实现传统经济向低碳经济的转变，也一定会需要很长一段时间。从短期低碳经济的发展来看，中国发展低碳经济将会面临很多的挑战与困难。

1.缺乏行之有效的激励体系

我国发展低碳经济的关键性因素就是技术创新，然而在我国的低碳技术研究与开发的过程当中仍然存在很多困难，这些困难包括：

（1）我国较大规模的低碳示范项目的投资主要依靠于我国政府部门所发放的政府款以及有关国际机构所发放的贷款及捐款，到目前为止，我国尚未形成比较稳定及科学的政府投入体系。低碳技术的项目研发缺乏金融系统的大力支持，这就造成了低碳技术研发中资金不足现象的出现；

（2）低碳技术的研发以及低碳经济的发展缺乏有效且完整的政府支持机制。虽然我国有关机构已经制定并且实施了一些有助于低碳技术研究与开发的政策，但由于我国经济体制的不断发展和改革，这些机构所出台的优惠政策尚且不够完善，大部分的优惠政策名存实亡，还有一部分并没有切实的实施起来。

2.经济增长对能源的需求不断加大，无法有效地改变能源结构

近些年来，我国的能源损耗持迅速增长的状态，标准煤的消耗从2000年的1.8亿吨已经增长到了2007年的26亿吨左右。根据有关专家推测，在短期时间内，我国的能源消耗将继续保持增长的趋势，估计到2020年标准煤的使用量将突破50亿吨。我国的能源消耗当中，占比重最大的是煤炭，煤炭的燃烧大大的增加了二氧化碳的排放量，中国现在已经成为了世界上温室气体排放的第二大国。由此看来，我国在环境污染方面存在的问题是极为严峻的，任务也是非常艰巨的。

3.我国产业结构调整缓慢

通过对我国经济发展的分析能够很容易的发现，我国的产业结构十分不合理。我国经济的发展对第二产业依赖性太强，工业发展尤其是重化工业所占的比重偏大，服务业和第三产业虽然耗能很小，但是我国的服务业和第三产业的发展相对比较落后，所占的比重也很小。在我国工业发展的内部结构当中，建材、钢铁、电力以及有色等耗能较大的行业发展过快，造成我国能源利用率过低。与此同时，我国依然存在着许多能源利用率偏低、工艺设备非常落后的企业，由于这些企业受到当地有关利益的维护，使得他们无法停产来调整产业结构，导致一些地区依旧存在较为严重的低效率、高消耗和高投入的问题，这就需要我国必须尽快的淘汰这些落后的企业及其设备，优化我国企业的产业结构，并不断的提高我国能源的利用率。

4.难以消除“锁定效应”的短期影响

虽然我国是非常重要的工业制造业基地，然而我国的制造业发展相对来说比较落后。近几年来，制造业迅速的发展并且规模得以扩大，但大多数制造业都是对一些常规技术的复制。此外，一旦一些大件消费品、机器设备、基础设施等技术和资金大量的投入，它们的使用时间一般都会在十五年以上，而且在使用期间不能够轻易的废弃和淘汰，具有极强的“锁定效应”。由此可知，及时解决当前我国经济发展存在的问题，避免企业技术和资金锁定效应的制约，是目前我国企业经济发展迫切需要解决的任务，国家相关部门必须对企业投资项目的种类统筹规划，不断的促进并鼓励企业技术的创新。

二、我国发展低碳经济的有效对策

通过对我国国情的分析发现，只有不断地将新型工业化推进向前，及时的转变我国企业发展的经济增长方式，才能更好的落实低碳经济的发展策略。低碳经济的研究与提出，不仅给世界各国的经济发展带来了新一轮的挑战，更是给世界各国的经济发展带来了新的发展机遇，我国应该及时的抓住转变经济发展模式的时机，按照低碳经济发展模式的具体要求来对我国经济的发展进行科学的指导，只有这样才能够开辟出一条既满足经济发展需求，又与我国国情相符的现代化工业发展之路。

低碳经济的实质是实现环境保护与经济增长二者之间的可持续发展，其主要内容包括：

（1）控制碳的排放；（2）提高能源的利用率；（3）改善能源的消耗结构。详细的来讲，控制碳的排放不仅包括建设生态碳汇，还包括捕获二氧化碳技术。建设生态碳汇是指保护人工湿地与自然环境、提高森林的覆盖率等等，能够从根本上吸收二氧化碳，充分的降低大气中二氧化碳的含量。比碳汇建设更为有效的是二氧化碳的封存以及捕获的技术，二氧化碳的封存及捕获技术已经逐渐的成为当今国际降低二氧化碳排放量的研究热点与重要策略。

根据当前我国的实际国情，并结合我国经济发展的特点和经济实力，我国发展低碳经济有以下几方面的措施。

1.从城市经济建设出发，建设低碳城市

由于我国不同地区具有不同的经济发展特点，所以，要从城市的经济建设出发，对经济发展较快、碳排放量较大、耗能较大的城市进行低碳城市的改建，以控制城市经济发展中温室气体的排放量。目前我国已经打造出一些低碳城市，比如上海，其他城市在建设经济时，要探索出适合本城市低碳经济发展的模式，特别是在循环经济发展良好与经济发达的城市经济建设当中，应建立起低碳城市的示范区域。

2.加强低碳技术的研究与实施

现如今，世界上许多国家都在为低碳事业而不断的努力，低碳经济是以低碳技术为支撑的，也就是说实现低碳经济的前提就是低碳技术。因此，我国应该通过自主创新来研究并开发碳封存与捕获技术，开发并应用绿色消费技术、能源再利用技术、新材料技术、生态恢复技术等等，将先进的技术充分的应用在节约能源的工作当中，不断地加强清洁生产以及清洁循环的使用，提高能源的利用率，确保能源的安全供应并减少温室气体的排放。在电能的使用方面，应该将包括太阳能、风能等低碳技术推广开来，使人们的生活广泛应用低碳设施，比如环保型农业、清洁燃料等。

3.加强国际间的交流与合作

正是由于国家与国家之间经济发展的矛盾，低碳经济才得以提出，所以，发展低碳经济就必须不断的加强国际之间的交流与合作。应建立起有关保护环境的国际交流体系，推进政府部门和国际机构参与扶贫和环保等方面的沟通和合作，使国际各国之间的环保意识达成一致，以解决全球环境问题。

4.建立适合我国发展低碳经济的法律体系

只有合理地借助外部力量，才能够推进我国低碳经济的发展，这就需要我国政府部门制定出有效的政策与制度，建立起有利于我国发展低碳经济的法律体系。我国政府的相关部门应向国外的发达国家学习，借鉴他们发展低碳经济的经验，切实的展开能源的立法工作，建立健全且科学的能源法律体系，从根本上将能源发展的战略贯彻实施。此外，政府部门要加快修改及制定有助于减少温室气体排放的法律法规，更深层的开发低碳能源，推动我国能源的持续发展。

四、结束语

发展低碳经济不仅能够有效的促进能源节约、保护生态环境、遏制不断增大的能源需求，并且能够通过低碳设备和技术的改造和发展，为我国国民提供更多更好的就业机会。因此，我国必须不断地加快低碳技术的研发，加快经济发展模式向低碳经济发展模式转变的进程。

参考文献

[1]王艳,赵立雨.基于多中心治理理论的低碳经济发展联动机制研究[J].科技进步与对策,2010(22).

[2]曹建华.上海低碳经济发展技术路径的框架分析[J].中国人口・资源与环境,2010(10).

[3]温小青,葛大兵刘,秋琼,刘爱军.我国小城镇低碳经济发展的限制因素与解决策略[J].安徽农业科学,2011(11).

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关键词：酒店；绿色营销；低碳经济

中图分类号：F274 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）013-000-01

随着环境逐渐恶化，碳的排放量逐年增多，人们逐渐意识到保护环境、减少碳排放量的重要性，低碳经济的发展成为社会发展的必然趋势。酒店作为旅游产业的重要组织形式，它的发展势必要消耗大量的自然资源以及能源，因而定会产生大量的污染物与废弃物。在整个低碳经济的背景下，酒店要实现长期稳定的发展就必须要改变现有的经营模式，采取低能耗、低污染，寻求绿色环保，博得生态、社会和经济效益和谐发展的酒店经营管理模式，因此酒店实施绿色营销将成为必然的趋势。

一、低碳经济和绿色营销的概念阐述

至今为止，无论国内还是国外都没有对低碳经济的概念做出准确完整的解释。英国在《我们未来的能源――创建低碳经济》Ⅲ中指出：“低碳经济就是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。”①英国威尔斯大学肯・毕提教授指出：“绿色营销是一种能辨识p预期及符合消费的社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程。”②综上所述，绿色营销是指通过一系列科学的营销手段将社会、经济和环境效益三者有效结合用以满足消费者与企业共同利益的新型营销模式。

二、低碳经济背景下我国酒店实施绿色营销存在的问题

（一）国家政策的缺乏

绿色营销是一种全新的理念和发展战略，它对社会经济发展具有跨时代的意义。现如今的政府对绿色营销战略的实施明显支持力度不够，我国虽然已经开始对绿色营销的进行推广和管理，并颁布了一些关于环保方面的法律、以及相关政策，但是在实行过程中缺乏明确性和可操作性使并且普遍存在以权代法、以言代法、有法难执的现象，使其约束力大打折扣。目前我国出台关于环境保护、节约资源的法律仅有12部，而国际已出台27部相关法律、法规，我国在立法方面比较缺失，在激励绿色营销发展方面还未制定出较为完善、符合市场经济发展规律的相关政策，因此政府很难从客观上对企业实施绿色营销进行有利的调控和监管。

（二）酒店内部的缺乏明确的绿色营销体系

酒店实施绿色营销需要内部制度对其行为进行约束，只有明确的绿色营销体系，才能有目标的进行市场细分，对营销组合进行有效的优化重组，建立既可以满足消费者绿色需求，又可以提高酒店经济效益的绿色营销战略。目前我国酒店在绿色营销体系上普遍存在着一定的问题，并且没有形成完善的管理制度，酒店对于管理制度的执行力度相对较差，缺乏约束力。

（三）绿色消费意识不强

对于大多数消费者来说认为自己在酒店花钱消费，一定要使用酒店免费提供的一次性用品才是应该的，这种心理导致部分消费群体对资源不但没有做到节约而且加大了浪费的现象，这种浪费同时也造成了环境的污染。据相关数据统计，我国只有5.8的消费者清楚的了解绿色消费并可以引导身边的消费者进行绿色消费，74的消费者对绿色消费仅了解一部分，甚至20.2的消费者完全不了解绿色消费。同时社会存在着一部分的消费群体本身并不认可低碳绿色生活认为其自身不会对环境产生任何的污染，无法理解酒店实施绿色营销战略并且认为酒店只是在“炒作”，并不愿意配合酒店的工作。

三、酒店实施绿色营销的对策

（一）完善国家相关政策

虽然我国对环境保护越来越重视，并提出一些相关政策，给部分企业带来了一定的压力，使得许多企业纷纷加入环保的行动中，但是我国对于环境污染的惩罚力度不强，因此还是有很多企业对此不屑一顾，相关政策很难落到实处。因此，我国政府应该强势出击，对污染环境的企业给予严厉处罚，为其他蠢蠢欲动的企业敲起警钟，使其再不敢肆意妄为。并且要监督整改的企业，对于整改不达标、推迟整改、拒不整改的企业进行更严格的处罚直至达到相应标准为止。这样才能真正实现企业的可持续发展和绿色营销策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能仅仅从惩罚方面控制企业全面实现绿色营销，还要对一直坚持以环境保护为理念进行绿色营销的企业加以鼓励和奖赏，这才能够吸引更多的企业心甘情愿的加入绿色营销的大军中。

（二）强化消费者的绿色教育

消费者的意识影响着其绿色消费行为。鼓励消费者在绿色消费过程中，要遵循文明、绿色、环保的消费准则。我国人们对绿色消费的意识差别较大，并且低层次这相对较多，政府应该肩负起宣传教育、培养公众绿色消费意识的责任。根据不同地区采取不同方式，因地制宜的积极宣传保护生态坏境、节约资源的绿色意识、努力传播绿色消费的信息、大力推广绿色产品的功能与优势、积极推进和引导消费者的绿色消费进程。

（三）培养绿色消费意识

通过宣传绿色信息、传播绿色行为的好处来培养消费者的绿色意识，消费者具有良好的绿色意识有利于消费者进行绿色消费行为，优化人们的生存环境。在社会公众的眼中，酒店是一个高消费的物质场所，中国人的餐桌“礼仪”常常被电视传媒传播，因此它常常被贴上浪费、奢侈、污染环境的标签，但是随着恶劣的环境问题频频发生改变了人们固有的思想观念，那种以消耗资源能源、破换环境为代价的消费模式逐渐被否定以至淘汰。过度消耗自然资源，以破坏环境为代价的发展，不仅不会对人类社会文明进步起到促进作用，反而阻碍人类社会文明的进程。在我国，酒店拥有分布广、数量多、高消费、直接面对消费者的特点，它理应和社会一起承担责任，推动整个社会的绿色行为，这不仅有利于培养整个社会的绿色意识、这更是对生态环境的保护、资源的可持续利用以及社会发展都具有深远的影响。

注释：

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关键词：绿色经济；发展；展望

改革开放以来，我国社会主义市场经济体制不断深化，经济建设取得了令世人瞠目的成就，但是在很长一段时间中我国的经济发展都是粗放型的发展模式，这对于生态环境造成了一定的破坏，随着可持续发展理念的普及以及科学发展观的深化落实，党和政府开始认识到发展绿色经济的重要性，于是先后提出系列政策与法律法规，推动了我国绿色经济的发展。在生态文明建设进程不断加快的背景下，如何推动绿色经济的进一步发展已经成为集中关注的问题，这就需要我们能够清晰的认识到我国绿色经济的发展现状。

一、绿色经济概念解读

在可持续发展理念不断普及的背景下，人们对绿色经济的理解也在不断的发展，纵观绿色经济的发展历程，对于绿色经济的理解大体上可以分为三个阶段：第一，从1989年-2006年的发展历程中，人们开始认识到发展绿色经济的重要意义，但是对于绿色经济的理解比较单一，只是强调为了改善生态环境去采取的相关经济措施；第二，从2007年-2009年，人们对于绿色经济的认知开始深化，开始关注经济发展的转型与升级，进而达到经济与生态环境和平共处的目标；从2010年之后，人们对于发展绿色经济的必然性开始有了新的认知，于是绿色经济具备了较为全面的定义，也就是可以为人类带来幸福观的经济发展模式，调节经济发展与生态环境之间的矛盾，经济建设与生态文明建设必须要实现和谐统一的经济发展模式。

二、我国绿色经济发展现状

针对我国绿色经济的发展现状，可以从不同的角度审视和考核。文章主要从单位CDP所消耗的能源以及用于治理生态环境污染的投资这一角度来分析和审视近年来我国绿色经济的发展实际情况。现阶段，从我国国民经济发展的现状来看，绿色经济已经成为非常重要的组成部分，随着科学发展观的深化落实，人类命运共同体理论的提出，绿色经济的增长速度正在不断的加快。与GDP的增长情况相比较来看，绿色经济几乎与GDP的增长速度相同，截止到2017年绿色经济在全国GDP总量当中的占比情况已经达到了10%，这对于我国经济的健康稳定发展、经济新常态下国民经济的可持续发展具有重要意义。在绿色经济发展的范畴当中，对于生态环境污染的治理、对于可再生资源的有效利用是非常重要的组成部分，而从现阶段发展的实际情况来看，对于交通领域污染治理投资的增长速度非常快，在2015-2017年三年的发展历程中，其增长了54%。据国家部门发表的相关数据显示，从2005到2017这几年的发展历程中，我国经济建设实践中，万元GDP的能耗水平呈现不断下降的趋势，在2017年万元GDP的能耗为0.635万吨煤/万元，与2005年相比下降了50个百分点。在科学发展观深化落实的背景下，党和政府在领导全国各族人民进行社会主义现代化建设的过程中对于绿色经济的重视程度逐渐提高，于是国家财政部门加大了对于环境污染治理的投入力度。从2005-2017年的发展历程中，国家针对生态环境污染治理的投入力度正在不断加大，基本上都维持了年增长1.2%的水平，在2014年达到了1.9%的增长水平。由此可见，针对生态环境污染治理力度的不断增强，一方面将极大程度推动我国绿色经济的发展，另一方面也使绿色经济在国民经济总量中的比重不断提高。

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