工程验收制度范文

导语：如何才能写好一篇工程验收制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:水利工程；验收；质量监督

中图分类号：TV文献标识码： A

1、引言

验收作为水利工程建设中一个重要程序，是政府以及相关部门管理监督的范围，水利工程验收阶段的质量监督是质量监督机构的重要工作内容，《水利工程质量监督管理规定》对质量监督机构在验收阶段的工作只作了概括性规定，但由于各种因素影响，仍有很大一部分人对质量监督条例、竣工验收实行方式、工程质量监管方法、改变方式等相关问题缺乏足够的了解，在实际工作中，质量监督应做哪些工作，如何做到工作到位又不越位，质量监督人员难以把握，对于施工图纸、隐蔽工程的结构安全检查、抽查形式等监督工作中的要点没有形成系统化的认识，下面根据国家和水利部的有关规定及一些工作经验，谈谈验收阶段质量监督的重点工作。

水利工程验收阶段质量监督工作要点

2.1、水利工程验收程序

为了保障水利工程在验收阶段的质量监督效益，必须根据《水利建筑工程质量管理条例》相关要求，落实参建单位的义务责任，在强制性监督的过程中，让工程根据竣工验收符合标准，保障设计质量。施工方、监理、业主以及用户要参与评价过程。在工程的验收和组织实施中，验收人员的资质必须满足工程监督的要求，进而保证验收的方法、内容能够达到工程建设各个条文的标准。

2.2、水利工程验收质量监督

工程质量监督是质量监督机构根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查，维护公众利益的行政执法行为。在工程不同的验收阶段，质量监督工作的内容不同。

在水利工程的验收阶段，要检查单元工程质量评定汇总资料、分部工程以及单位工程施工质量评定资料是否符合有关规定要求，检查工程原材料、中间产品、金属结构及启闭机制造、机电产品及工程实体的质量检验资料是否齐全，统计分析方法是否准确，是否满足规程、规范和设计要求，还要检查被验收工程是否发生过质量缺陷和质量事故，是否进行了处理，处理结果如何，是否已有明确结论，并依据SL176—1996《水利水电工程施工质量评定规程》等规程、规范的规定， 评价被验工程的施工质量，对分部、单位工程质量进行核备、核定，编写工程质量监督报告。

2.3、水利工程验收阶段的监督执法

受各种因素的影响，目前有很多建设单位不能遵照相关建设程序进行建设活动，在水利工程建设过程中，都采取后买票先上车的做法，因此常常出现规划、环保等手续不齐全的状况，从而导致竣工验收工程难以发挥其应有的作用；其次，因为没有按照合同约定进行工程款支付，容易出现责任混乱的情况。根据上述现象，要及时对违反质量要求的行为进行查处，对各个细节加大监督管理的进程，在水利工程竣工验收中，要根据建设标准，对违反建设标准的项目进行处罚，并在网上将违反质量要求的行为和个人进行公布。

水利工程验收阶段质量监督工作的改善措施

3.1、完善水利工程验收质量监督体系

我国现行的水利工程验收质量监督机构实行的制度为水利部监督总站，省区和市监督站三级制度，对于质量监督权限的划分，一般是大中型水利工程的质量监督权在上级监督站，基层监督站负责小型工程，这样就形成了主要职能工作在上面的“倒金字塔”结构。

在实际工作中，由于人员有限，上级监督站的监督范围太大，所以不能顾全，这种机制就造成了“上级监督太远，基层监督太浅”的局面，鞭长莫及。监督滞后是实际工作中存在的普遍现象，此外，监督力度不够，内容粗浅状况的长期存在，也不利于问题的及时发现，更难以消除质量隐患。

根据以上问题，应该将质量监督体系建成“金字塔”结构，加强基层监督站建设，并对其委以重任，让其负责辖区内各个建设项目的日常监督与管理工作。上级监督站对其督查指导作用，只对重要水利工程或重大问题进行督查和处理，可以在实际操作中组建项目站，由上级监督站带领基层站，充分发挥项目所在地基层监督站监管优势，利用其辖区内项目少、监管范围小、工作相对集中的特点，将人力、精力和时间集中在对项目更深层次、更宽领域的监督管理。针对有些项目站监督人员不足的情况，聘请质量监督员，增加这方面的资金投入。杜绝工作中损公利己，询私舞弊的现象，走加强监督体系自身建设之路。

3.2、加强水利工程监督站的内部设置

质量监督站要同时对项目建设过程和分部工程、单位工程进行监督，还要对整个项目进行质量等级核定。以客观、公正、实事求是为原则，对水利工程质量进行核定，首先要以工程原材料、设备、构配件、中间产品和单元工程质量评定情况为依据进行督察，其次要依据质监站抽查、抽检的情况对工程整体情况进行核查。质量监督部门配置的质量检测系统应该符合相应资质，要配置必要的现场检测设备，此外，检测机构、人员和设备的配置必须自成一个完整的质量监督检测体系，为工程质量评定建立可靠的检测数据和资料。

3.3、合理开展水利工程验收质量监管工作

我国水利系统的质量监督机制起步较晚，缺乏实际工作中的经验，监督管理过程中存在很多问题。监督管理的范围、参建单位的认可、监督工作的深度等发展较为滞后，同监督职能要求相比还有许多不足，监督水平参差不齐，存在一定差距。所以提高参建人员的综合素质，特别是有关领导的质量意识，是保证质量管理水平的关键前提；而建立完善的质量管理体制和机制是质量管理的有力保证；此外，还要制定严格的管理程序，这是质量管理的关键。管理程序，对于基本建设程序、施工管理程序、检查验收程序和质量控制程序等，要按照程序去管理，不走过场，不弄虚作假，不敷衍了事，把好各个关口，消除质量缺陷和隐患，建成优良工程和放心的水利工程。

结束语

水利工程验收阶段的质量监督是保障工程质量以及居民使用安全的重要依据，水利工程质量的好坏， 直接关系到国家的经济发展和公共安全及广大人民的切身利益，工程质量监督在整个工程建设过程中都发挥其重要作用，在质量验收越来越受重视的今天，严格的工程质量监督能有效防止建设范围的腐败行为，还能改善建设部门工作松散、不专业、随意等不良作风，保障工程质量，最大程度的发挥工程效益和社会效益，合理的监督工作计划，明确项目质量责任，不但能核实工程现场建设主体行为，还能让水利工程档案更加准确、完善。

参考文献:

[1]刘剑锋.水利工程质量监督的研究[D].河海大学，2001.

[2]王世军.水利工程建设项目质量监督管理研究[D].河海大学，2003.

[3]尹群利.由工程竣工验收形式的改变论述建设工程质量监督工作的变化与发展[D].吉林大学，2007.

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第二条本办法适用于航道工程竣工验收工作。

本办法所称航道工程竣工验收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，对航道工程质量、国家和行业强制性标准执行情况、资金使用情况等事项的全面检查验收，以及对航道工程建设、设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条航道工程经竣工验收合格后方可正式交付使用。

第四条航道工程竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范。

第五条航道工程竣工验收工作，实行统一管理、分级负责。

交通部负责全国航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由国家发展和改革委员会批准或者核准以及交通部批准的航道工程的竣工验收工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内除前款规定之外的航道工程竣工验收工作的监督管理。具体负责由省级人民政府有关部门批准或者核准的航道工程的竣工验收工作。其中列入国家高等级航道且总投资在1亿元（含1亿元）以上的航道工程，省级交通主管部门在组织竣工验收前应当征求交通部意见。设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内除本条第二款、第三款以外的航道工程竣工验收活动的监督管理。

以上负责航道工程竣工验收工作的部门统称为竣工验收部门。

第六条航道工程竣工验收的主要依据是：

（一）国家和交通部颁布的相关法律、法规、规章；

（二）国家和交通部颁布的相关技术标准、规范；

（三）建设项目的批准、核准、备案文件；

（四）建设项目的初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件以及概算调整等文件；

（五）主要设备技术规格或者说明书；

（六）招标文件以及合同文本。

第七条航道工程竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按批准的建设规模、标准和内容建成，满足生产使用要求；申请竣工验收的航道建设工程有尾留工程的，尾留工程不得是主体工程，不得影响工程效果和工程正常运行，投资额不能超过工程总概算的5%；

（二）各单位工程和项目经工程质量监督机构检验合格；

（三）各单位工程交工验收合格；

（四）主要工艺设备或者设施调试以及联动测试均已完成，主要技术参数达到设计要求；

（五）航运枢纽工程阶段验收合格；

（六）需要实船适航检验的，已选用设计船型进行了实船适航检验，各项检验指标满足设计要求；

（七）工程试运行期满一年，运行情况正常；

（八）竣工档案资料齐全，通过有关专项验收；

（九）竣工决算报告已编制完成，并取得国家审计机构或者具有审计资格的中介机构出具的审计报告，且审计报告无保留意见；

（十）工程运行管理部门已落实；

（十一）竣工验收工作报告编制完成；

（十二）航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，已经竣工验收部门委托的有关单位初步验收合格。

第八条航道工程应当在工程试运行期满后一年内申请竣工验收。对不能按期申请竣工验收的，应当向竣工验收部门提出延期申请，延长期限一般不得超过二年。

对延期后仍不能按期申请竣工验收的，竣工验收部门应当予以通报或者警告。

第九条由交通部负责竣工验收的航道工程，项目单位应当向航道工程所在地省级交通主管部门提出竣工验收申请；位于长江干线的航道工程应当向长江航务管理局提出竣工验收申请，其中由长江口航道管理局管辖的航道工程由长江口航道管理局直接向交通部提出竣工验收申请。

省级交通主管部门、长江航务管理局应当在收到申请材料之日起5个工作日内对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送交通部。

第十条由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，项目单位可以向省级交通主管部门提出竣工验收申请，也可以向省级交通主管部门委托的部门提出竣工验收申请。

接受委托的部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内，对航道工程是否符合竣工验收条件进行初审，提出初审意见，并应当在初审结束之日起5个工作日内将申请材料和初审意见报送省级交通主管部门。

第十一条竣工验收部门应当按照《交通行政许可实施程序规定》规范的程序和时限完成航道工程竣工验收工作。

第十二条竣工验收部门应当根据航道工程项目的具体情况，邀请相关部门组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。航运枢纽工程以及技术复杂的其他航道工程，应当邀请有关专家参加。

项目单位以及设计、施工、监理和运行管理等单位应当参加竣工验收工作。竣工验收部门还可以邀请有关地方政府部门、单位参加竣工验收工作。

第十三条竣工验收委员会负责对工程实体质量以及建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，形成、通过并签署《航道工程竣工验收鉴定书》。

项目单位负责提交竣工报告、工程试运行报告、工程竣工财务决算和审计报告以及验收所需的其他资料，协助竣工验收委员会开展工作。

工程质量监督机构负责提交工程质量监督工作报告以及工程质量检验意见，配合竣工验收工作。设计、施工、监理单位负责提交各自的工作报告，提供相关资料，配合竣工验收工作。

第十四条航道工程项目单位、质量监督机构、设计单位、施工单位、监理单位应当对所提交资料的完整性、真实性和有效性负责。

第十五条航道工程竣工验收主要内容是：

（一）检查工程的批准、核准、备案等文件是否齐全；

（二）检查工程是否按批准的规模、标准、内容全部建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查工程招投标以及合同履约情况；

（五）检查工程交工验收情况；

（六）检查工程实体质量以及工程效果；

（七）检查航运枢纽工程的阶段验收情况；

（八）检查工程试运行情况；

（九）检查专项验收情况；

（十）检查工程竣工决算报告的审计情况；

（十一）对存在的问题和尾留工程提出处理意见。

第十六条航道工程竣工验收合格的，竣工验收部门应当自《航道工程竣工验收鉴定书》签署之日起10个工作日内，签发《航道工程竣工验收证书》。

由省级交通主管部门负责竣工验收的航道工程，省级交通主管部门应当自《航道工程竣工验收证书》签发之日起20个工作日内将有关验收资料报交通部备案。

第十七条航道工程竣工验收不合格的，项目单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。整改期满后，项目单位应当重新提出竣工验收申请。

第十八条航道工程竣工验收完成后，应当按国家有关规定办理档案、固定资产交付使用等相关手续。

第十九条航道工程未经竣工验收合格，擅自投入使用的，由县级以上交通主管部门责令限期改正，可以处3万元以下罚款。

第二十条竣工验收部门的工作人员在竣工验收工作中、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条县级以上交通主管部门应当建立工程竣工验收举报制度。任何单位和个人发现工程竣工验收中有违法行为的，应当向上级交通主管部门举报。

第二十二条本办法下列用语的含义是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施以及其他航道附属设施的新建、扩建和改建工程。

（二）阶段验收是指航运枢纽工程建设进入截流、水库蓄水、通航、机组启动等关键阶段前进行的验收。

（三）工程试运行期是指航道主体工程交工验收合格后，至竣工验收之前，检验工程效果和运行能力的阶段。工程试运行期自航道主体工程最后一个单位工程交工验收合格之日起算。

第二十三条利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金的航道工程，贷款方、资金提供方对工程竣工验收另有规定的，可以适用其规定，但不得违背中华人民共和国法律、法规的规定和社会公共利益。

在国际、国界河流上从事航道工程竣工验收活动适用本办法，但我国缔结的政府间协议另有规定的，按照有关协议执行。

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[关键词]方丝弓；钛板；下颌骨；效果；心理

[中图分类号]R783.5 [文献标识码]A [文章编号]1008-6455（2013）01-0185-03

The treatment of standard edgewise and titanium plate for mandibular fracture with clinical effect and psychological acceptance

FAN Yu-min

（Xushui People's Hospital，Baoding 072550，Hebei，China）

Abstract： Objective To investigate the treatment of standard edgewise and titanium plate for mandibular fracture with clinical effect and psychological acceptance. Methods 40 cases used standard edgewise and 40 cases used titanium plate internal fixation，compared the two groups with mouth opening and statisticed the facial morphology satisfaction scores and clinical effect. Results The two groups with worry about postoperative oral foreign body sensation on the question had no difference（P>0.05）， the observation group of concerns about postoperative effect of face and operation costs were lower than control group（P

Key words：standard edgewise；titanium plate；mandible；effect；psychological

下颌骨是人体面部最大、最突出的骨，也是最容易出现骨折的头面部骨骼。对于下颌骨的骨折，以往大多采用切开复位钛板内固定术，其虽能达到坚固内固定效果[1]，但对于多发性、粉碎性下颌骨骨折，因其骨折部分的轻微旋转及骨折部位的骨缺失等引起对合效果不理想，横、纵合曲线的改变，导致咬合功能障碍[2]。虽说大多数患者此种功能障碍临床表现较轻微，但患者需要忍受长期的咬合不良的痛苦，甚至极个别患者需要进行再次手术治疗。本研究主要探讨方丝弓治疗小儿下颌骨骨折与钛板内固定的临床效果及患儿的心理接受程度，现报道如下。

1 资料和方法

1.1 一般资料：选择2007年1月～2012年3月我院口腔科收治的下颌骨骨折患儿80例，均为单处单发骨折，随机均分为两组。观察组40例（男26例，女14例），年龄2～12岁，平均（5.3±0.3）岁，体重10～35kg，平均（20.3±1.7）kg；骨折部位：下颌骨体27例，角部6例，升支5例，髁状突2例；致伤原因：跌落伤30例，车祸7例，重物击伤3例。对照组40例（男25例，女15例），年龄2～12岁，平均（5.4±0.4）岁，体重10～36kg，平均（20.6±1.8）kg；骨折部位：下颌骨体26例，角部6例，升支6例，髁状突2例；致伤原因：跌落伤29例，车祸6例，重物击伤3例。两组患者性别、年龄、体重、骨折部位及致伤原因等比较，差异无统计学意义（P>0.05）。

1.2 方法：所有患者均完善术前准备，在全身麻醉气管插管下完成手术，其中观察组使用方丝弓（杭州西湖生物材料公司）技术进行内固定，首先将双托槽粘贴于上下牙的冠唇面上，并在其上行环冠处理，术中使用橡皮链作为牙合间牵引，达到保证咬合关系的作用，还要注意托槽的位置及槽沟的方向，术中对骨折部位进行复位后，注意妥善固定。主刀者需要手扶持骨折端，助手则协助进行捆扎固定处理，之后将弓丝连于上下预置带环构成唇弓，切忌过松导致的对位不良或对位后移动。对照组则使用口内口外联合切开复位内钛板固定术，并在术前对患儿及家属主要担心问题进行调查，比较两组患者术后张口度变化，并统计患者对面部形态的满意分数和临床效果。

1.3愈合情况评价指标[3]：优：伤口愈合好，骨折端无错位愈合，内固定物无感染或暴露需二次手术取出，无开口困难等功能障碍；良：伤口愈合良好，骨折端无错位愈合或轻微错位不影响功能，内固定物无感染或暴露需二次手术取出，无或仅轻中度功能障碍；差：伤口感染，骨折断端感染或长期不愈合，内固定物感染或暴露，需要二次手术取出，有重度开口困难等功能障碍。

1.4 统计学方法：所有数据采用SPSS13.0统计学软件进行处理，计量资料以均数±标准差（x±s），两组间均数的比较使用t检验，组间率的比较采用χ2检验，P

2 结果

2.1 两组患儿及家属主要担心问题比较：观察组患儿及家属主要担心的问题是术后口腔异物感（27.5%），两组担心术后口腔异物感的问题上差异无统计学意义（P>0.05），而观察组担心术后影响面容和手术费用问题上，仅占15.0%和10.0% ，均显著低于对照组的97.5%和65.0%（P

2.2 两组术后伤口愈合情况比较：观察组术后优良率为97.5%，显著高于对照组的77.5%（χ2=7.314，P=0.007

2.3 两组手术效果比较 观察组张口度显著大于对照组（P

3 讨论

儿童下颌骨骨折，一般很交易发生移位，此为使用方丝弓治疗取得较好的临床效果[4]，通过本研究笔者认为，首先要注意正确使用方丝弓的双托槽结构，针对骨折线的每一处，尤其是对于正中、正中旁和体部的骨折部位，需要使用2颗牙进行托槽的固定，而存在牙缺失的患者，则应按照顺序对邻牙进行移动，已保证单颌牵引效果，同时起到颌间牵引的作用，关键是能充分利用托槽双翼的固定效果，起到有效的复位作用[5]。另有研究称，使用方丝弓矫正牵引调整有明显优势：①在下颌骨骨折切开复位固定术时，因为没有牙弓央板阻碍，更便于复位；②损伤小，患者易于接受，同时还可以进行骨折端不整齐的个别牙的个别调整[6]。

本研究观察组使用方丝弓治疗后发现，两组担心术后口腔异物感的问题上差异虽无统计学意义，但观察组患者担心术后影响面容和手术费用均显著低于对照组。在整体治疗效果方面，观察组术后优良率为97.5%，显著高于对照组。尤其是在双托槽应用于临床后，鉴于其两侧的挂钩形结构和金属底做，达到有效的与牙面切合，并做到与牙面之间的牢固粘结，成为了治疗下颌骨骨折的前提，此种方法较多应用于小儿患者。大量研究表明，其具有无创性的优点[7]。且方丝弓安装后易于拆卸和重新安装，并且对于小儿患者，本来口腔腔隙较小，使用方丝弓其体积小，减少了患儿的口腔异物感，达到了更好的耐受效果。而钛板内固定患者在手术入路的选择上，为了保证缝合时切口两侧有足够的可移动的软组织，其口内切口应位于距离附着龈至少5mm或采用龈颊沟切口入路，否则易出现缝合困难或者术后组织瓣坏死，而口外入路切口则需要选择下颌缘下1.5cm处平行于下颌骨下缘切开，以保护面神经下颌缘支[8]，所以观察组担心术后影响面容上显著低于对照组。

针对特殊患者，如乳牙列期或混合牙列期患者，若非复杂的粉碎性骨折或开放性骨折必须行骨间固定者。笔者建议使用方丝弓进行固定，而传统成品牙弓夹板其体积较大，乳牙牙冠短小且较稀疏，在栓结时结扎丝容易滑脱，若有龋坏或乳牙脱落恒牙未萌出的情况时，栓结牙弓夹板更困难，影响牙弓夹板的固定效果，从而影响骨折端的复位与愈合，方丝弓则直接在骨折断端两侧的牙面上粘结托槽，对牙冠的大小长短的要求低得多，尤其是替牙期的患者，粘结托槽后用方丝弓固定，更为简单有效[9]。治疗后笔者发现观察组张口度显著大于对照组，所以方丝弓治疗小儿下颌骨骨折可较快的恢复患儿的咀嚼功能，且不影响面部容貌，其临床效果可靠，更有利于患儿及家属的心理接受。

[参考文献]

[1]Lombardo L，Ficara P，Maltoni parison of the anterior limit of the dentition in patients treated with self-ligating straight-wire， conventional straight-wire and standard edgewise appliances[J].ISRN Dent，2012，20（12）：748-758.

[2]Binder RE.Addition of uprighting and rotating springs to standard edgewise or preadjusted brackets[J].J Clin Orthod，2002，36（5）：279-280.

[3]王林，李珊，刘亚蕊.下颌骨骨折的临床回顾性研究[J].中国美容医学，2011，20（5）：753-755.

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[5]Saito I，Yamaki M，Hanada K.Nonsurgical treatment ofopen bite using edgewise appliance combined with high-pull headgear and class III elastics[J].Angle Orthod，2005，75（2）：277-283.

[6]贾兰云，潘磊，孙牟.方丝弓矫治技术在下颌骨多发性骨折治疗中的应用[J].临床军医杂志，2008，36（5）：789-790.

[7]McKinney JR，Harris EF.Influence of patient age and sex on orthodontic treatment： evaluations of Begg lightwire， standard edgewise， and straightwire techniques[J].Am J Orthod Dentofacial Orthop，2010，120（5）：530-541.

[8]黄海璐.颌骨骨折钛板内固定的临床评价[J].临床医药实践杂志，2007，16（12）：1134-1135.

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关键词：电力线路 工程建设 工程验收

0 引言

地处山区的电力线路新建工程，在竣工验收时，由于线路工程地处崇山峻岭，各级验收人员很难逐基达到现场，通常采用抽查的方式进行验收，导致工程验收不能对工程建设情况进行全面把关，线路工程验收存在漏洞在所难免，通过对工程验收管理流程的修订，完善施工项目部的职责分工，补充竣工资料内容，改变施工人员的观念，通过地理信息系统校核线路实测实量数据的准确性，通过工程电子影像资料提前把控整体工程质量，避免了工程验收存在的片面性，从而提高线路工程的验收质量，保证线路工程能够零缺陷投运，一年内不出现非自然灾害故障停运。

1 主要做法及经过

1.1 概述

孟津地浅山丘陵地区，输配电线路建设在山崖沟豁河流之间，低压线路最大供电半径在1千米以上，10kV配电线路最长供电半径达到24千米，车辆基本无法直接到达杆塔附近，最长的徒步爬山距离达到5千米，徒步往返至杆塔基础点需要半天时间。特殊的地理环境导致电力线路工程施工单位主观上认为验收人员很难逐基达到杆塔处进行验收，在施工过程中往往不能严格按照施工工艺标准和优质工程标准进行施工，难免出线施工工艺不精，线路通道处理不到位等问题，严重影响工程质量，存在运行安全隐患。

按照工程验收管理办法，需要各级验收人员到达每基杆塔进行工程安全、质量验收。工程验收人员往往需要多天、多人次才能对线路工程进行整体验收，如果验收存在缺陷，仍需要进行多次复验，造成人力、物力、财力的不必要浪费。

1.2 解决问题的思路和方法

为了解决验收人员因时间问题不能逐级达到线路各基杆塔点的问题，提高电力线路工程验收质量，达到线路工程零缺陷投运的目标，我局采取以下措施：

①对现有的工程验收流程图进行修订，要求施工单位提交竣工验收前，完成新建线路工程的地理信息系统录入工作，并提供地理信息系统导出的线路杆塔明细表。

②明确规定工程验收最多进行二次，对于超过两次的工程，将对工程施工项目部进行考核，对于一次就能通过验收的工程，对施工项目部进行适当奖励，该条制度的实施，有效的提高了施工单位工程自验及消缺的质量。

③要求施工项目部完善人员职责分工，增加施工技术员的岗位职责内容，施工技术员负责在施工过程中和班组自验过程中对每一基杆塔、基础、拉线制作、每一档线路架设情况及通道等情况进行录像、拍照，对线路交叉跨越情况进行多角度拍摄，并对照片进行标注说明，录像能够明显看到杆塔标示牌、并对录像进行后期处理，增加线路录音解说，如线路杆塔种类、档距、交叉跨越、地理位置等基本信息语音资料。工程施工项目部在提交工程竣工报告和验收申请时，同时将反映工程全貌的照片、录像电子资料报送至工程验收委员会。

④工程验收委员会根据施工项目部报送的工程照片、录像资料召开工程预验收分析会，在会议室对工程建设情况进行一次预验收，并形成工程预验报告，确定工程验收方案，对存在质量、安全疑点的部位进行重点的逐基验收。

2 工程验收案例

通过对工程验收方法的创新改革，不但提高了工程验收的质量，同时大大降低了因工程多次验收造成不必要浪费，充分响应了省市公司提出的“三节约”的治企理念，对工程质量进行了全面的把控，真正意义实现了严把质量关的目的。

同时提供了工程建设的电子档案，丰富了工程档案类别，对运行部门的运维工作也有一定的辅助作用，通过新的验收办法的实施，提供了电力线路工程的验收质量，2013年以来的线路工程全部都在2次验收内具备运行条件，效果较好。

2.1 长华-九泉-常袋光纤通信工程

该光纤通信工程全线利用35千孟麻和孟常线路杆塔，全长达到25千米，光纤及分接设备基本全部处于深山区，通过施工项目部提供的照片、录像资料，工程验收委员会在预验收时，确定了孟麻15#杆至18#杆之间树木已经接触光缆，孟常11#杆至13#杆光缆存在对地距离不足等6处疑似缺陷。

2.2 10千伏小黄线工程

10千伏小黄线工程建设于横水镇的山区，60%的杆塔立于陡峭的山壁之上，线路途径天然保护林两处，线路全长11.48千米。

工程验收委员会通过对施工项目部提供的照片、录像资料、地理信息系统导出的杆塔明细表，确定了小黄线21#杆拉线角度不正确、制作工艺不标准，小黄线11#杆至14#杆存在树木通道清理不到位、14#杆-15#杆跨越400V线路垂直距离不足、12#至13#杆档距不准确等8处缺陷。

程验收委员会通过预验收分析会中对工程录像、照片、地理信息系统档局表等资料进行了详细的分析，针对影像资料反映的缺陷，制定了详细的工程实地验收方案，重点突出、全面把控了工程建设质量，杜绝了多项安全隐患。通过各项措施的实施，验收委员会通过一次验收就对工程建设质量整体质量进行了把关，大幅度提高了工程验收的质量和效率。

3 结束语

新的验收方法的实施，从根本上杜绝了施工项目部在施工过程中存在的因验收不能达到现场产生的投机心理，从思想上端正了施工人员严格遵照工程施工工艺标准施工的心态，全面把控了线路工程的施工工艺、质量，杜绝了各类安全隐患的存在，实现了全部线路工程零缺陷投运的目标，截止目前我局2013年投运的3条35千伏线路、3条10千伏线路、1条光纤线路均未出现过故障停运。

附件1：工程项目验收流程图

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参考文献：

[1]关明凡.探讨变电站输电线路工程质量管理及控制[J].中国新技术新产品，2011（10）.

篇5

关键词：房建工程； 施工； 质量控制； 办法

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

房建工程质量经管是把握工程质量上的重要问题， 很多的经验教训证实了，因建筑部门质保制度不完善或者经管工作者的失责等各方面因素，房建通常在工程建设当中出现质量上的问题。有的时候因建筑设计结构的不合理，房建往往未依据现实中的状况细心挑选建筑构配件，或者一些设计工作者没有依据工程现实状况谨慎考虑，生搬硬套，最终造成质量上的问题。所以，在基础设施建设当中一定要强化质量经管与控制，房建质量控制必然是各个部门及科技工作者需要面对的重要问题。

一、房建质量特征

1.质量影响因素多

房建工程因其一次性、复杂性等特征，这就影响了工程质量的不确定因素比较多，譬如，地形地貌、地质条件、施工工艺等，这些常见的因素都会在一定程度上导致工程质量出现很大的问题。

2.质量波动大

建筑产品与工业产品是完全不相同的，没有办法拥有固定生产线进行流水生产，固然其有规范化的生产工艺和有关检测科技，但是详细的程度是没办法跟工业产品相互比较的，这通常是因为建筑工程作业当中没办法拥有工业产品生产的那种成套的生产设备与稳定的生产环境，这也导致了房建施工质量的偶然性因素比较多，故质量发生变异的可能性比较大。

3.工程质量的隐蔽性

房建工程项目在施工过程有非常多的分项工程，各种工序交接.中间产品等都比较繁杂，其中隐蔽工程若不及时进行检查，而是事后观察表面，无法进行真实有效的判断，从而产生不合格的建筑产品。因此，隐蔽工程是工程质量管理的一个非常重要的方面。对房建工程施工要实行“三检”制度，严格各道工序报验，本道工序未验收合格，绝对不允许下道工序的施工。

4.终检具有一定的局限性

房建工程项目竣工之后，很难像一些工业产品一样，进行拆卸检查质量或更换零件；终检时即使发现存在着问题，也不可能“包换”，只能进行有限的维修与加固等。因此，终检的局限性要求质量控制要定位于整个施工全过程中。

5.质量评价方法的特殊性

房建工程项目质量的评定是按检验批.分项工程.分部工程以及单位工程的顺序进行的。因此检验批的质量是整个工程质量的基础，而检验批的质量又主要取决于主控项目和一般项目经抽样检测的最终结果。隐蔽工程必须在隐蔽前检测合格后才能进行下一道工序。与结构安全相关的试块.试件和相关资料，要按照规定实行见证取样检测，涉及到结构安全和使用功能的重要分部工程要实行抽样检测制度。

二、提高房建质量控制的办法

1.全面提升现场工作人员质量意识和工作技能

就目前情形而言，加大现场施工人员质量意识教育，工作技能基础知识培训是提高建筑工程质量的当务之急。农民工的教育主要由企业负责。由于建筑市场具有很强的流动性，对农民工来说，流动性更强，这就严重的冲击了企业工人培训的积极性，因而导致了工程质量事故时有发生，这些都与工程质量意识淡薄有着莫大的关联。建筑行业要想得到良好的发展，首先是要有一整套打破企业限制.社会性的培训体系，利用农民工空闲时间进行培训，提高他们的业务水平。同时建立完善的监督管理考核制度，充分发挥监管人员的作用，在第一时间处理好工程出现的质量问题，及时有效的解决好工程质量隐患。

2.强审核单位相关资质，保证建筑质量标准

加强审核开发单位.施工单位相关资质。凡是资质较低的开发单位.施工单位一律不予立项，建筑规划部门.安全部门不给予发放建筑许可证件。在准许开发.施工的工程中，对施工单位.监理.施工单位的资质都要进行严格的审查。质量认证制度全面严格实行，对建设的每个环节从设计到竣工都进行严格检验，加强建设行政主管部门对相关建设单位的监督。使建筑工程质量控制有充分保证。

3.设过程质量控制

(1)准备阶段的质量管理与控制

施工准备阶段应严把图纸关。施工图设计中各专业设计之间很容易产生矛盾.错误和遗漏，人为给房建施工设置障碍，不利于控制房建施工质量。监理.施工人员应重视图纸会审程序，加大图纸会审严肃性和严密性，尽最大可能把隐患消灭在摇篮中。

(2)工程验收质量检查控制

鉴于房建工程施工工序复杂，隐蔽工程质量控制点较多，在施工过程中，要求隐蔽工程验收质量检查按照国家施工及验收规范执行。具体包括：

第一.组的自检和交接检制度：完成或部分完成施工任务时，应及时进行自检，如有不合格的项目应及时进行返工处理，使其达到合格的标准。经工长组织质检员和下道工序的生产班组进行交接检查，确认质量合格后，方可进行下道工序施工。

第二.蔽工程验收制度：隐蔽工程验收的主要项目有：地基基础.主体结构各部位钢筋.现场结构焊接和防水工程等。隐蔽工程验收后，要办理隐蔽工程验收手续，列出工程档案。对于隐蔽工程验收中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。隐检由专业工程师主持，质检员.业主代表和监理工程师参加隐检验收。

第二.检制度：预检项目由工长主持，质检员和有关班组长参加。预检的项目主要有：建筑物位置线.基础尺寸线.模板.墙体轴线和门窗洞口位置线.楼层50 厘米水平线等。预检后要办理预检手续，列入工程档案。对于预检中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。未经预检或预检不合格的，不得进行下道工序施工。

第四.础.主体工程检查验收制度：结构验收可以一次验收，也可分段验收。结构验收单经建设单位，监理单位.设计单位.施工单位三方代表签证后，由质量监督站进行核验。

(3)验收质量控制

单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，也是最重要的一次验收。在实际工作中，由于种种因素的干扰，使竣工流于形式，主要使用功能必须进行抽查。参加验收的各方人员素质不一，破坏竣工验收的严肃性，要加强管理，参加验收的各方人员只有具备国家统一要求资格方可参加竣工验收，保持竣工验收的严肃性，使竣工验收起到应有的作用。

(4)落实总监理工程师负责制，解决监理工作不到位.监理责任不落实的问题

首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主.设计.施工.行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况。重点加强招投标活动的后续管理，对总监理工程师实行中标(或直接委托)后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师.专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与奖罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。

三、结束语：

房建工程作业当中质量的经管是一个较为系统的体系。第一，我们需提升建筑工程质量经管水准，要提升每一位技术工作者的专业素养及操作水平，这就要求每一位科技工作者跟工人紧密配合。房建质量直接关乎着工程的成功与否，在工程作业当中，我们需要制定完善、详细且与符合质量标准的目标，经过合法合理途径和办法，以控制质量为中心，开展工程的经管，唯有如此，才能够切实确保房建质量。

参考文献：

[1] 张琼. 房屋建筑工程施工质量管理的研究[J]. 经营管理者, 2010,(08) .

[2] 刘锋强. 浅谈房屋建筑工程施工质量控制[J]. 科技创新与应用, 2012,(10) .

[3] 曹立鹏. 房屋建筑工程施工质量管理[J]. 山西建筑, 2011,(03) .

篇6

一、燃气工程建设管理

所有新建、改建、扩建燃气工程，应当符合燃气专项规划，必须按照规定办理建设手续，方可开工建设。未经批准，不得擅自开工建设。工程竣工后，必须办理竣工验收备案和档案移交工作。

（一）区内燃气工程

区内燃气工程包括小区内庭院管网及室内燃气工程。新建小区燃气工程的建设单位为房产开发企业，旧区改造燃气工程的建设单位为燃气经营企业。

1、建设单位在燃气工程开工建设前，向城乡建设局报送下列资料，审查核准后，办理燃气工程开工手续，方可开工建设。

（1）市燃气工程建设项目审批表；

（2）设计、施工、监理单位资质证明文件；

（3）施工合同、监理合同；

（4）施工设计图纸；

（5）其他材料。

2、燃气工程施工过程中，施工单位和监理单位必须严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33－2005）、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJJ94－2009）及《城镇燃气技术规范》（GB50494－2009）的要求进行施工和监理。

3、监理单位接到施工单位提报的工程竣工报告后，应及时组织相关单位进行预验收。预验收合格后，监理单位出具工程质量评估报告。

4、建设单位组织燃气工程验收前，向城乡建设局提出验收申请，同时报送施工档案资料，审核批准后，方可组织施工单位、设计单位、监理单位、特许经营单位等进行验收。

5、燃气工程验收时，建设单位应准备施工档案资料、燃气工程联合验收纪要，现场形成验收记录，并由各相关单位人员签字。

6、燃气工程实行单项验收制度，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当自燃气工程验收合格之日起15日内将燃气工程验收资料报城乡建设局备案，并及时向城建档案馆移交建设工程档案。

（二）区外燃气工程

区外燃气工程是指市政燃气主管网、分支燃气管网及液化气站、加气站、储配站、燃气供应站点等建设工程。建设单位为燃气经营企业。

1、建设单位在燃气工程开工建设前，向城乡建设局报送下列资料，审查核准后，办理燃气工程开工手续，并到有关单位办理道路破挖手续后，方可开工建设。

（1）燃气工程建设项目批准文件；

（2）市燃气工程建设项目审批表；

（3）设计、施工、监理单位资质证明文件；

（4）施工设计图纸；

（5）建设工程规划许可证；

（6）规划图纸；

（7）其他材料。

2、燃气工程施工过程中，施工单位和监理单位必须严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33－2005）、《城镇燃气技术规范》（GB50494－2009）的要求进行施工和监理。

3、监理单位接到施工单位提报的工程竣工报告后，应及时组织相关单位进行预验收。预验收合格后，监理单位出具工程质量评估报告。

4、建设单位组织燃气工程验收前，向城乡建设局提出验收申请，同时报送施工档案资料，审核批准后，方可组织施工单位、设计单位、监理单位等进行验收。

5、燃气工程验收时，建设单位应准备施工档案资料、燃气工程联合验收纪要，现场形成验收记录，并由各相关单位人员签字。

6、燃气工程实行单项验收制度，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当自燃气工程验收合格之日起15日内将燃气工程验收资料报城乡建设局备案，并及时向城建档案馆移交建设工程档案。

二、管道燃气设施运营管理

1、管道燃气工程通气前，燃气公司应当以书面形式向城乡建设局提出申请，燃热处对拟通气燃气工程是否通过验收进行审查，审查合格方可进行通气前的准备工作。未经批准，不得通气。

2、用户申请通气前，燃气公司必须检查其室内燃气设施，发现存在安全隐患的，应当积极协助燃气用户排除隐患。用户不得私自改动燃气设施，对私自改动存在严重安全隐患的，燃气公司应当下达隐患整改通知书，限期整改，拒绝整改的，不予通气。

3、燃气企业检查（复查）燃气用户的室内燃气设施，验收合格的，燃气企业应与用户签定《城市供用气合同》。

4、燃气企业将合同和用户安全使用手册一并交给用户，并详细解释安全使用常识，同时办理保险等相关事宜。

5、各项手续齐全，室内燃气设施无安全隐患，用户具备了安全使用燃气常识后，燃气企业对整个燃气设施进行气密性试验。试验前一天，燃气企业应当书面通知燃气用户。试验合格后，方可通气。

6、按照《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》、《城市管道燃气特许经营协议》和《城市供用气合同》等要求，燃气企业认真履行责任和义务，对燃气设施进行日常巡查，对燃气用户安全用气进行定期检查，妥善保存各种检查记录和隐患整改通知。检查记录和隐患整改通知要求用户签字确认。

7、燃气企业加强岗位培训、岗位考核工作，强化抄表员入户安全检查和安全宣传的作用。

篇7

关键词：设备安装，验收，监督，方法。

中图分类号：TF082文献标识码： A

一．安装隐蔽工程验收的特点和存在问题

1. 安装隐蔽工程施工项目多，专业划分细，项目相对独立，施工不同期进行，需要分别进行隐蔽验收；一项隐蔽工程往往在一个较长的施工周期内完成，需要多次进行隐蔽验收。

2.隐蔽工程施工中，不同工种的工序之间施工配合多易出现漏检和漏验。

3. 隐蔽工程的验收处于无序状态，往往有的部位根本没有进行隐蔽验收，隐蔽前也没有通知监督机构。

4.安装隐蔽工程验收的监督方法结合安装隐蔽工程验收的特点和存在问题，对隐蔽验收的监督应采取宏观控制和微观抽查相结合的方式，应有完善的程序和相应制度来实现。

5.规范隐蔽验收通知报表制度宏观控制隐蔽验收活动。

所有的隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当以书面形式通知监督机构。监督机构根据施工单位的通知，判定该工程的隐蔽验收是否正常进行，从而采取措施。对隐蔽工程隐蔽前正常办理通知的工程，按一定频度进行监督抽查；对隐蔽前不办理通知的工程按有关规定采取相应的制约措施。

6. 隐蔽验收监督抽查频度的确定

一方面，事前制定抽查计划，对整个工程的隐蔽验收活动进行控制，可采取划分监督阶段，按阶段进行抽查的方式。一般划分为主体施工阶段、装饰施工阶段、室外施工阶段，并在各阶段隐蔽工程基本完成时分别进行一次监督。各阶段中间的隐蔽验收过程，可根据施工单位在工程隐蔽前的通知报表情况和工程的综合因素确定是否进行监督。吊顶内管线量较大时，在吊顶封闭前进行一次监督。另一方面，对关键部位的隐蔽工程验收进行监督。

7. 安装隐蔽验收的监督检查可从四个方面进行

（1） 检查隐蔽验收的组织和程序。

应有参与工程责任主体各方代表共同组成的验收小组，其人员应具有相应的资格；应有报验―验收―签证―专业会签―隐蔽等完善的验收程序和质量责任制。

（2）检查技术资料。

隐蔽验收记录填写应及时、完整，应与工程实体对应相符；隐蔽内容应符合设计，附图或说明表达应清楚；应无遗漏、缺项或错填，参加隐蔽验收人员签字应齐全；与隐蔽工程有关的测试、试验记录应齐全；材料合格证、检验报告应齐全。

（3）检查隐蔽工程的实体质量，对抽查的工程隐蔽验收部位，按照本文隐蔽工程验收监督检查要点中的相应内容，采取观察检查和剥露检查结合的方法进行，其隐蔽工程质量应符合国家强制性标准。

（4）现场总结技术资料和工程实体的质量情况，总结参与隐蔽验收责任主体各方的验收行为是否符合有关规定。存在问题时责令责任方整改，并在相应表格内填写监督意见，存入监督档案。

二．安装隐蔽工程验收实体质量的监督检查要点

1. 建筑底层埋地敷设的给水、排水管道隐蔽。检查内容：管材、管件的规格、质量；管沟底夯实和管道敷设的位置、标高、坡度；管道的连接接口和防腐质量；给水管道水压

试验，排水管道灌水试验情况。

2.楼层中沿墙暗敷设的给水管道隐蔽。检查内容：管材管件的规格、质量；管道敷设、固定、连接接口质量；管道的甩口位置；管道的保护层厚度（管槽深度）；管道的水压试验情况。

4. 管道穿墙防水套管预埋隐蔽。检查内容：型式、规格；防腐、密封。

5. 楼层现浇混凝土墙、楼板内电气配管及箱、盒预埋隐蔽。

检查内容：管材的规格、质量；配管的回路、走向布置；配管连接及配管与箱、盒连接；配管的接地及防腐；配管的抹层保护及管口封闭保护；箱、盒的标高、位置。

6. 主体结构内暗设避雷、接地装置，保护接地、等电位联结隐蔽。

第一种情况，沿墙敷设引下线，室外埋设接地装置。检查内容：引下线的组数、两组之间最大间距；引下线的规格、镀锌质量、连接焊接质量；断接卡子设置位置、标高。埋设接地装置的隐蔽验收在室外施工阶段进行。

第二种情况，利用自然接地体做避雷、接地装置。检查内容：做引下线的柱筋与基础主钢筋电气跨接情况；柱筋引下线的组数，测试点（预留铁件）的位置；高层建筑均压环敷设及与引下线连接；金属门窗、构件设备的避雷连接（预留铁件）。

第三种情况，暗设保护接地、等电位联结。检查内容：接地线的规格、镀锌质量；接地线的走向布置及与接地装置的连接；接地线的连接、焊接质量。还应着重检查管道的走向布置；敷设管道的地面结构层、保温层情况；管道穿墙部位墙体的密封防水及管道相互交叉部位的处理。管道沟内敷设的采暖管道及其它管道隐蔽，还应检查管道支架设置和保温质量。吊顶内各种管道、电气管线及嵌入式灯具隐蔽。检查内容：管道、线路的规格、材质；管道、线路的走向、布置、相互之间间距；管道的连接、接口、支吊架设置、保温质量；电气管线的敷设、接地；嵌入式灯具的安装固定；有关测试、试验情况。

7. 室外施工阶段：

室外埋地敷设排水管道及其它管道的隐蔽。还应检查化粪池管道进出口的高差及防漂浮物管件的设置。

8. 室外接地装置安装。

篇8

【关键词】高速公路；工程验收；财务管理规范

高速公路建设程序中，工程验收作为重要的环节，所涉及到的财务管理问题中，包括项目前期的资金筹集、项目建设期间的财务管理、试运营阶段的通行费用收入情况以及建成资产移交等等财务事项。当高速公路经过验收投入使用后，由建设阶段转向了经营阶段，此时就会忽视验收阶段的财务管理工作。在高速公路建设项目验收阶段，往往存在着对人员流动严重的现象，由于业务缺乏衔接性而导致工作效率低，严重影响了竣工决算编制和财务决算编制，使得工程建设资产价值难以形成，对于项目建设中所存在的资金流失现象难以体现出来。

1.高速公路工程验收阶段财务管理现状

中国的交通运输建设方面，虽然具有针对性地制定了财务管理制度，但是，由于缺乏统一的规范，导致不同部门所制定的财务制度相互之间存在着矛盾，一些财务管理制度不仅缺乏主导型，而且还由于权威性不够而无法有效执行。针对一些部门所制定的已经过时的财务管理规定，有关管理部门没有予以及时废止，导致财务管理因缺乏执行力而需要协调解决。所有的这些现象，都说明中国的交通运输建设中相关的财务管理制度依然有待系统化研究。

1.1高速公路试运营阶段的借款费用问题

现行的高速公路建设项目的借款费用往往是全部工程完工后统一处理，在全部工程竣工验收时才进行资本化处理，导致借款费用总额过大，很容易引发核算问题。高速公路建设具有一定的流程，按照路基、桥隧、路面、护栏、绿化等等进程展开，一个环节完成后才能够进入下一道环节，投入资金量之大，必然发生借款费用。当工程投资呈现出负增长，借款数额就会呈现出增长态势。如果验收阶段对于设备采购没有财务预算而导致较为偏高，就会加大成本。

1.2高速公路建设期间形成的资产移交问题

高速公路建设期间资产移交存在着随意性，导致移交手续欠缺。在高速公路建设项目中，临时项目是普遍存在的，完工后就要结算，做好款项支付和资金回收工作，并做好财务账目移交给单位。但是，一些建设单位对于项目的核算具有但毒性，如果当事人调离而没有及时计较，就会导致财务账目不全。当高速公路进入到试运营阶段，就要做好移交手续，其中涉及到资产内容较多，要根据规范平稳移交，才能够确保国有资产安全。实际操作中，由于部分高速公路建设单位采用的是建设与管理分离的模式，建设项目完工后，建设主体将资产移交给营运单位，但是由于高速公路工程复杂，所涉及到的资金数量庞大，资产分类较多，使得建设主体所提供的资产清单中的内容通常为资产大类所提供的金额，而无法提供数额准确的资产清单，较为笼统而缺乏准确性。这就避免不了资产移交过程中出现漏洞。如果在高速公路运营的过程中各种设施的更替，就会导致资产账目不符的现象发生，后果严重。

1.3高速公路建设项目实际支出概算问题

高速公路建设中较为突出的自己你管理问题就是各种违规现象的存在。通常对建设单位管理费用的控制采用“总额控制，据实列支”的方法，一些建设单位对于管理费用的支出缺乏计划性，没有严格控制，导致开支随意性较大，如果超过预算，就会从建设成本中挪用，同时还存在着按计提金额列支、其他账户列转支出等等现象，这些行为都违反了建设单位使用管理费的相关固定。如果没有采取性质有效的管理措施，没有强化监督机制，就会造成严重的经济浪费。形成这种现象的主要原因在于，一些建设单位领导主观地认为管理费如果采用计划性开支，就难以协调好各方面的关系，因此，在建设项目概预算审批时，对于管理费用没有实施预算管理，或者预算管理力度相对较小，结果导致管理费用支出严重超标。

2.高速公路工程验收阶段财务管理对策

2.1加大高速公路工程审计控制力度

对于建设单位管理费用的审核，要严格控制好基建财务管理，要求只允许在总额控制内列支，如发现有超出部分，就要对建设成本予以核减。所有的建设费用审核都要根据合同、双方协议以及结算书中的内容，根据国家有关收费规定执行。为了避免出现借用挤占成本的问题，应对于设计费用、勘察费用以及监理费用按照概算标准进行分析。

2.2建立财务预算管理中心以发挥资金调控作用

工程建设单位要将财务预算管理中心建立起来，对于预算工作的布置、预算定额管理、预算编制等等工作负责。财务预算管理中心的各项工作展开，关乎到资金的有效控制，因此所有的工作人员都要具有熟练操作专业技术的能力，同时对于交通行业以及交通行政管理各项规定熟记于心。基于财务预算管理中心还要负责预算项目库建设、预算定额标准的制定以及相应的配套改革工作，就需要从财务、资产管理以及计划部门调用人员构成预评审核小组，以发挥资金调控作用，提高资金使用效率。

2.3做好高速公路收尾阶段的工作

高速公路收尾阶段所涉及的项目很多，要进一步提高工作质量，就要规范化管理。首先，收尾阶段所有岗位负责人，包括项目管理人员、财务管理人员、工程负责人以及监理人员都不可以擅自离开，以避免由于兼顾其他工作而影响到收尾工作质量。其次，对于各项工作的安排要严格限定时间，包括清单计量、工程决算和财务决算、竣工审计、工程项目的单向验收和总验收、工程项目移交等等完成时间都要明确，并严格执行。

3.结语

综上所述，中国进入到进一步改革开放发展时期，新一轮的高速公路建设正逐步展开。基于以往的高速公路建设中所存在的财务我难题，特别是工程验收阶段财务管理长期被忽视，导致资金缺口较大。强化高速公路验收阶段的财务管理研究，才能够从政策的角度出发采取必要的措施有效控制，以理顺高速公路财务管理工作。 [科]

【参考文献】

[1]史罕明.公路经营企业经营政府还贷收费公路财务管理和会计核算的困惑与对策思考[J].交通财会，2009（08）.

篇9

（1）图纸会审。

项目部认真组织做好关于浙江西子联合工程有限公司设计部和泰钢设计院两家单位的图纸会审工作；由于现场图纸不是一次性设计完成的，根据这一特点，制定余热发电工程图纸会审制度：由于工期紧，在收到施工图纸后，应立即组织各专业施工技术人员展开本工程图纸会审工作，先组织各施工单位、各专业工程师、泰钢项目部专业工程师内部初步会审，配合设计部技术交底工作。对会审中提出的设计问题和优化方案应做好图纸会审记录，协调泰钢设计院和浙江西子联合工程有限公司设计部及时办理。

（2）开工报告制度.

西子项目部严格执行开工报告制度，建筑施工、安装施工、保温施工、调试以及每项单位工程开工，施工单位、调试单位等提前递交开工报告，由西子项目部审核后，递交泰钢项目管理部审核通过。充分做好开工前的施工技术准备工作。

2过程控制

2.1施工技术交底制度

西子项目部要求各施工方严格执行施工技术交底制度。每项工程施工前如：桩基施工、土方施工、基础施工、锅炉钢架施工、各种吊装施工等认真组织进行施工技术交底，由西子项目部管理专业工程师监督执行，施工技术交底要全面、详细，并落实到人，交底时人员齐全，并在交底书上签字，没有参加技术交底的人员不允许参加施工，西子项目部专业工程师严格监督执行。

2.2技术控制措施

西子项目部严格施工技术控制措施，各项工程如汽机、发电机、锅炉钢架、锅炉管箱、土建房顶钢构等设备的吊装和重要工序的质量控制，如锅炉水压试验、泰钢雅鹿山变电站到余热发电配电室的受电、汽轮机扣盖、锅炉煮炉、锅炉吹管等应编制施工作业指导书和施工方案，要保证切实可行，操作性强，并提交泰钢管理部进行审查，接受泰钢项目部的技术指导和帮助。所有作业指导书和施工方案内容应详实完整，具有实用性、可操作性，确实对施工起到指导作用。

2.3施工过程控制

西子项目部严格施工过程技术控制，由作者担任的西子项目部项目经理、施工经理、质量经理、安全经理以及安装、土建单位的各级技术和管理人员在施工过程中应认真做好技术工作，发现施工通病、安装和土建质量不符合规范、不符合要求等情况及时纠正。及时做好施工班组心态调整，不管原来在其他现场是怎么施工的，在这个现场，必须严格执行规程规范、验标和图纸要求，且工艺美观，施工班组技术人员应在施工过程中做好技术指导工作，随时随地解决施工中遇到的问题，认真做好施工技术记录，记录应真实、齐全、完整。施工中发现问题，应及时与各部门联系，尽快处理，并通过工程例会和联系单保证问题的解决。遇到较大问题，及时召开专题会。

2.4隐蔽工程签证

西子项目部及时进行隐蔽工程如桩基、接地、零米以下的基础、土建浇筑前钢筋验收等签证，每一项隐蔽工程应及时通知泰钢项目部及有关部门，经西子项目部、泰钢项目部、施工单位、班组等负责人检查验收允许后方可进行下一步工序，并及时办理隐蔽工程签证。

2.5深化设计

西子项目部和各施工单位，搞好施工深化设计即二次设计，在本工程中，配备AutoCAD计算机网，对锅炉附属管道、电气、热工电缆敷设及热工仪表管路等进行二次设计并提交浙江西子联合工程有限公司设计部和泰钢设计院审核，二次设计应根据图纸要求，结合实际施工和现场情况进行。二次设计完成后应提交进行审查，接受设计部门和泰钢项目部指导。二次设计应符合各方设计意图，排列整齐、走向合理、工艺美观。特别是2#锅炉岛汽机房的长距离管道施工，经过二次设计，非常符合复杂的原有设备、厂房的具体情况，取得很好效果。

2.6设备监造

认真做好设备监造工作，对主要设备如青汽的汽轮机、杭锅锅炉和发电机等应派专业技术人员到设备厂家进行设备监造，对设备制造过程进行监督，发现问题及时联系处理，保证厂家设备质量，最大程度上避免质量问题。

2.7设备验收

西子项目部组织设备验收，重要设备要泰钢项目部、泰钢设备管理科、西子项目部专工、质量经理、安装单位技术员等共同验收。设备到货后，西子项目部及时组织各方对设备进行检查、清点、验收，发现问题及时解决，及时通知厂家技术部门或者售后处理，以免耽误安装施工，并做好设备验收记录。并对设备挂牌标识。

2.8试运管理

西子项目部认真组织分部试运和调试工作，在分部试运阶段，成立分部试运指挥小组，组织协调分部试运工作。在启动调试阶段，成立启动调试组织机构，组织、协调、指挥调试工作，做到人不离现场，及时处理各项问题。并做好试运、调试各项记录。编制调试技术报告和调试工作总结。保证机组顺利移交生产。

3工程验收

认真组织工程验收，工程验收包括土建基础交接验收、隐蔽工程验收、分项工程、分部工程和单位工程验收等，各专业技术人员在施工后应进行质量验收，进行自检和复检，填写质量验评表，及时通知泰钢项目部和有关部门人员进行验收，保证工程施工质量。

4结语

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【关键词】公路工程；技术管理；制度

公路工程施工具有分散、多变和内容繁杂等特点，难于进行连续的规律强的技术管理。然而，建立健全严格的管理制度，把整个企业的技术管理工作科学地组织起来，增强技术活动的可操作性和可检验性，保证管理工作有章可循，这对于有条不紊地、有目的地开展技术工作，建立正常的生产技术秩序有重要的意义。管理制度的内容，决定于施工管理体制和管理水平，难于形成统一的标准或规定。制订技术措施、组织及协调技术活动等工作是施工管理的重要内容。

一、图纸会审制度

图纸会审的目的是领会设计意图，明确设计技术要求，及早消除图纸中的技术错误和差错，避免因盲目“按图施工”而导致的严重后果，影响正常的施工生产。图纸会审必须有领导、有组织、有步骤地进行，一般由业主组织、设计单位交底、监理单位、承包人及有关部门参加。在施工过程中，由于设计图纸本身的差错，设计图纸或图纸会审纪要与实际情况仍不相符，施工条件变化，原材料的规格、品种、质量不符合设计要求，需对设计图纸部分内容进行修改时，必须按照程序办理工程设计变更。对设计图纸的变更，承包人、设计单位、业主都可以根据具体情况提出，但都必须严格执行技术核定制度，即所谓技术核定制度，就是对工程变更内容，召集有关部门在技术上、经济上、质量上和使用功能上充分研究、协商，当取得一致意见后，以文字形式记录下来，并由技术负责人签署，任何一方提出的变更联系单，都必须经另两方签署同意后，才能作为施工的依据。工程设计变更联系单是对设计图纸修改的补充，与设计图纸具有同等效能，是施工和竣工决算的重要依据之一，应认真地整理并归人技术档案。

二、施工日记和施工记录制度

施工日记是在整个施工阶段，对施工活动（包括施工组织管理和施工技术）和施工现场变化的综合性记录。从开始施工时，就应以单位工程技术负责人为主，全体技术人员参与，按单位工程分别记录，直至工程竣工。施工日记应逐日记录，不允许中断，必须保持其完整。在工程竣工验收时，施工日记作为质量评定的一项重要依据。施工日记在工程竣工后，由承包人列入技术档案保存。施工日记的主要内容有：①日期、气候。②工程部位、施工队组。③施工活动记载。主要对分部、分项工程施工的起止日期记载；施工中的特殊情况（停水、停电、停工）记录；质量、安全、设备事故（或未遂的事故）发生的原因、处理意见和处理办法的记录；设计单位在现场解决问题的记录（若设计变更应由设计单位出变更设计联系单）；变更施工方法、技术复核和隐蔽工程验收的摘要记载；进行技术交底、技术复核和隐蔽工程验收等的摘要记载；有关领导或部门对该项工程所作的指示、决定或建议记载以及其他活动（如混凝土、砂浆试件编号、日期等）的记载。施工记录是按工程施工技术、规范及验收规范中填写的各种记录，是检验施工操作和工程质量是否符合设计要求的原始数据，其中有些汜录（如隐蔽工程，地质钻孔资料等），须经有关多方签证后方可生效。作为技术资料，应交业主列入工程技术档案保存。

三、技术交底制度

技术交底是把设计对施工的要求、施工方案及措施转达到基层，这是落实技术责任制的前提。在每一单位工程或分部（分项）工程开始前，均应进行技术交底，以保证严格按照施工图、施工组织设计、施工操作规程、安全生产规程、工程施工及验收规范和其他技术规范进行施工。技术交底工作一般应分级进行。凡重要下秆项目，以及采用新技术、新结构、新材料、新工艺等的工程，应先由项目总工程师向施工队交底，施工队向作业层技术员交底，然后作业层技术员向具体操作人员进行交底。一般工程由施工队的单位工程技术负责人向班组长和工人交底，其内容包括：①图纸交底。主要是设计图纸上必须特别注意的问题，如尺寸、轴线、高程，预留孔和预埋什的位置、规格和数量等。②材料交底。使用材料的品种、规格、质量、配合比和质量要求。③工艺交底。采用的施工方法、操作工艺和其他工种的配合等。④规范、标准交底。施工规范、质量评定标准的有关要求。⑤措施交底。保证质量、安全生产、降低成本、文明施工和工程产品保护等技术措施的要求。⑥样板交底。凡采用新技术、新工艺、新材料的工程和技术复杂的工程，应在正式施工前，做出样板或实际样品，经有关多方核查研究同意后，方可正式施工。⑦设计变更情况等。以上各项交底要结合各分项工程特点有的放矢，有针对性地做好交底。交底的方式一般采用口头方式进行，辅以图表，必要时可做示范操作或建立质量样板，以使上岗人员充分掌握要领。

四、材料、构配件检验制度

材料、构配件质量的优劣，在很大程度上决定了公路工程产品质量的好坏。正确合理地使用材料、构配件，是确保工程质量、降低成本、减少原材料的关键，因此，应该重视材料、构配件的实验检验工作、凡用于施工的原料、材料、构件等物资，必须由供应部门提出合格证明文件。对那些没有合格证明文件或虽有证明文件，但技术领导或质量管理单位认为有必要时，在使用前应按规定程序进行抽查、复验、证明合格后，才能使用。正式施工前，在做好技术准备工作的基础上，要进行和通过有关试验。为了做好材料，构配件的检验上作，施上企业及各个项目经理都应根据需要，建立和健全实验、试验机构，配备试验人员，充实仪器设备，严格按照国家有关的试验操作规定，对各种材料进行试验，为工程选定各种合格优质的原材料，提供各种施工配合比，作为施工的依据。凡初次使用的材料、结构件或特殊材料、代用材料，必须经过试验的鉴定，并制订操作规程，经上级领导批准后，才能正式用于施工或推广应用。有关材料、构件、半成品等的合格证明文件或抽样检验报告，应列入技术档案资料，妥善保存。

五、安全施工制度与工程验收制度

公路项目施工的特点是点多面广，且流动面大、工种多，常年露天作业，深水和高空作业、立体交叉作业多，因而不安全因素也多。安全工作要以预防为主，消除事故隐患，一定要克服麻痹思想，重视劳动保护，提高企业施，I队伍的安全意识，真正做到“安全生产，人人有责”。

工程验收是检查评定质量好坏的重要一环。在施工过程中除按有关质量标准逐项检查操作质量以外，还必须根据公路工程的施工特点，对隐蔽工程、结构工程和竣工工程进行工程产品验收。隐蔽工程在下一工序施工前，应由作业层技术员通知工程监理人员对隐蔽工程进行检查、验收，并认真办好隐蔽工程验收签证手续。做好隐蔽工程验收是保证工程质量，防止留下质量隐患的重要措施。工程竣工验收由业主、监理工程师和工程承包施工方共同组织，对所建项目进行全面的、综合的、最终的检查验收。验收的依据是承包合同和有关的通用过程质量验收管理办法及标准等。在交工过程中，若存在不合格的项目，应限期修复完了，到时再行验收，直至合格。竣工验收合格后，应评定质量等级，办理工程交接手续，存入技术档案，同时开放交通。这时，施工方应将工程使用管理权交还业主，但施工方仍负有一定期限的保修职责。

参考文献：