企业专题调研范文

导语：如何才能写好一篇企业专题调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、基本情况

××县属亚热带，终年温暖、阳光充足、热量丰富、湿润多雨，发展种植业有得天独厚的自然资源优势。橡胶、粮食、甘蔗、茶叶是××县四大传统产业。但是，近年来，农村转变了经营土地方式，加快农业结构调整;农民种粮积极性下降，种粮面积减少，出租、转让土地较为普遍，开发种植橡胶、香蕉等经济作物面积在扩大，粮食安全面临严俊临挑战。

2008年底，全县有10个乡镇、52个村委会、502个村民小组，共有户数62620户;年末常驻总人口25.94万人，户籍人口217256人;其中：非农业人口72840人，农业人口144416人。2008年粮豆播种面积296914亩，其中：水稻112779亩，比上年实际减3067亩，旱稻17719亩，比上年实际减1161亩，玉米155765亩;黄豆8068亩;其它杂粮2583亩。2008年粮食产量78021吨，与去年同期相比增加2602吨。其中分品种：稻谷43161吨，同比减少2610吨，玉米33799吨，同比增加5268吨;大豆647吨，同比增加147吨;其它杂粮414吨，同比减少203吨。

二、粮食生产发生剧变，粮食安全面临挑战

(一)粮食播种面积减少产量下降，全县粮食难以自求平衡

××县耕地面积40.39万亩,其中:水田面积13.36万亩,旱地面积27.03万亩;2008年全县粮豆播种面积29.69万亩,产量7802万公斤,水稻、旱稻播种面积比上年减少4228亩,产量减少261万公斤;目前全县香蕉种植面积已达5.2万亩，占耕地面积的12.8%，占水田面积的38.9%;橡胶园面积达176.9万亩，茶园面积达11万亩。由于农民减少种粮或不愿意种粮，原因是出租土地收入远高于种粮收入，随着土地租金越炒越高，每亩租金由最初的400元上涨至2009年的1500元，农民出租粮田还在延续，越来越多的农民由粮食生产供应者转变为粮食消费者。所以××县主要产粮乡镇的许多农民把粮田出租给外商种植香蕉(出租期限一般为1-3年或1-6年)，有些农民减少种粮，有些只种家庭口粮，有些农民直接不种粮，导致收购储备粮都非常困难。山区、半山区农民转变经营土地的方式，不断出租轮歇地给当地城镇居民或外商开发种植橡胶园、茶园等。随着经济发展、人口增长以及接待海内外旅客，粮食消费增长加快，目前粮食年消费量约6万吨，××县原本是粮食自求平衡自给有余的县，但现在粮食难以自求平衡。

(二)粮食市场供应不稳定

××县粮食供应(商品粮)从过去自产有余到现在75%从外进、波动很大，市场难于稳定，目前十个乡镇除勐伴、瑶区市场上见到自产粮外其余乡镇都是外进粮，勐海县粮食进入我县市场约点70%以上，其它景洪、国内外等约占5%。如产粮区出现灾害或国内外粮食出现大的波动，给我县的粮食供应军需民食会带来很大的困难。

三、国有粮食企业现状

××县国有粮食企业于1999年进行改革、改制，2008年8月完成，企业改革改制前和改革、改制期间，工作停止不前、政企职责不明、经营产业单一、低抗承受风险能力不强、观望等靠思想严重。目前改革、改制已顺利完成，但在竞争激烈的市场经济条件下，面对粮食购销市场化和经营主体多元化的格局，如何围绕市场搞活粮食流通，用科学发展观统领全局，这是我县粮食企业当今的主体。2009年企业机构设置已到位，人员返聘工作也顺利完成。目前，全县粮食系统现有独立核算单位2户，其中：购销企业1户，军粮供应1户。有在职工28人(局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人)。粮食购销企业固定资产总额901万元，县级储备粮151.5万公斤。当前粮食企业自身的生存和发展是粮食工作的第一要务。

四、存在的问题

(一)国家种粮补贴政策在操作中存在诸多不合理之处，有的乡镇在粮食直补中体现了“平均主义”，有些农户出租了全部粮田，已不种粮食但还在享受国家种粮补贴，有的农户种粮面积多，但补贴拿得少，有些农户种粮面积少，但补贴拿多等等，种粮补贴体现不出多种多补、少种少补的优民政策，调动不了农民种粮积极性。

(二)种粮劳动力不足，主要精力都经营橡胶、茶叶产业上，因为农民种粮收益低于种植橡胶、茶叶和出租粮田的收益较好。

(三)粮食企业目前主要的问题

①产权还不够清晰、政企职责不明、经营管理机制不规范;②管理者有消极思想、市场观念淡薄;③粮食企业难于控制粮源收购、销售市场占有量越来越小，目前销售市场为零;④低抗风险能力弱、信息不灵、把握不住时机、对国家政策理解不透。

五、对策及建议

(一)县委、政府和有关部门应加强指导，不断提高技术部门的服务水平，以市场为导向，根据市场对香蕉的需求所承载的能力进行宏观调控，合理地开发香蕉产业，使其持续、健康的发展，防止该产业大起大落。

(二)针对粮食安全问题。在产业结构调整和布局中，必须根据本地区的具体情况，科学规划、合理开发，既要规划出一定的面积来发展香蕉产业，以增加农民收入;又要确保有一定的粮食生产面积，以确保自求平衡，自食自给，确保粮食安全。最终实现粮食生产和香蕉产业能够共同发展。

(三)建议地方政府干预农民出租水田行为，实行最严格的保护农田制度。加强引导、教育农民减少出租粮田的面积，缩短出租期限，以及采取更加积极的措施鼓励农民生产粮食;控制橡胶种植规模，尤其要严格控制海拔高的有林轮歇地开发种植橡胶的规模，这是保护雨林民族与雨林和谐共存的必然选择。

(四)有关部门要加强对国家种粮补贴政策执行情况的监督检查工作，让财政补贴资金真正补贴到符合政策规定的农民手中，使其充分调动农民种粮的积极性。

(五)确立高标准经营粮食理念;做好粮食工作关键在于人，××粮食企业经过进行长期的改革、改制，虽然改革、改制已顺利完成，但经营管理方法，发展的思路都没有改变，所以要提高经营管理水平，就必须改变思想观念，变过去等、靠、要的思想，变陈旧经营管理机制，要开拓创新、推新理念、用现代企业的经营摸式管理方式来发展，推动粮食经济又好又快发展。

(六)掌握粮源、争取主动、上门收购粮食;粮食企业的工作，最主要就是要以收购为主体，粮食企业要有新的发展理念、新的指导思想、新的发展思路，开展订单收购，预约收购，跨区域收购，品种兑换，国外收购等多种收购形式。总之要敞开仓门、大量收粮，原则就是“购得进、销的出、有利润”，一定要把粮食收购工作做好。

(七)掌握粮食市场行情及时销出;粮食销售工作是粮食工作中的第二大环节，按照“购得进、销的出、有利润”的原则，粮食企业要改变过去收购一斤粮卖一斤的单一做法。首先要掌握了解粮食市场行情，如价格、运距、运费等，核对成本及时销售;二是要改变过去单一的销粮方式，采取卖原粮卖大米，卖饲料等多种品种，走出店门、主动服务;三是批发和零售相结合，原粮、大米或成品粮、饲料等按需求都进行批发和零售，以方便粮食需求者为主，服务到位。

篇2

按照省政协20*年工作要点的安排，今年的专题常委会议继续围绕“走新型工业化道路”这一事关发展全局的重大课题，以构建我省加工制造业基地为重点，研究其在发展过程中存在的困难、问题及原因，就加快我省走新型工业化道路进程，全面建设小康社会提出对策和建议，为省委、省政府决策提供参考。专题常委会议的前期筹备工作由我委承担，这也是我委上半年工作的重点。在筹备过程中，主要做了以下工作：

1、制定了专题调研实施方案。3月上旬，我委成立了有省政协委员、有关部门领导和专家参加的专题调研组。调研组搜集了大量加工制造业的相关资料，并认真组织学习，坚持从政协实际出发，坚持发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势，坚持从总体思路上进行宏观研究，坚持“立足省情、突出重点，深入调研、上下联动，统筹安排、循序渐进，持之以恒、形成体系”的基本思路，制定了专题调研实施方案，并先后召开专家座谈会、经济委员会主任会议，对调研方案进行了多次讨论修改，上报后组织实施。

2、开展了一系列调研考察活动，起草了专题常委会议

主题报告。3月中旬，我委召开情况通报会，省发改委、国资委、农委、科技厅等有关部门负责同志到会分别通报了我省加工制造业有关情况。之后，调研组在卢家丰副主席的率领下，调研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造业基地建设情况。通过一系列的调研考察活动，调研组摸清了我省加工制造业产业结构的现状，进行了对发展中存在的困难、问题及其原因的分析，在此基础上，起草了《关于构建我省加工制造业基地的调研报告（初稿）》，提出了我省加工制造业基地的具体的构建方向、思路和对策建议。

调研组还先后赴河南、江苏两省，考察了农产品加工业发展情况和加工制造业发展情况，写出了《河南省农产品加工业发展情况考察报告》、《江苏省制造业发展情况考察报告》。

3、组织各市政协开展上下联动调研。在省政协调研组进行调研的同时，还商请各市政协及省各派开展上下联动调研。一是委托马鞍山、宣城、*、*、安庆、巢湖市政协主席牵头，组织当地的省政协委员就地开展调研；二是商请省各派、工商联及省辖市政协经济委员会围绕这一专题，从不同角度和侧面开展调研，各自形成调研报告。三是约请省政协常委和经企、科技等界别的部分省政协委员撰写大会发言。目前已收到调研报告和大会发言稿20余篇。

4、召开了省辖市政协经济委员会工作会议。5月下旬，我委召开了省辖市政协经济委员会工作会议。会议围绕构建加工制造业基地的调研情况，对如何结合各地的产业特色和优势，发展各具特色的加工制造业，进行了深入研讨和交流，从而对如何构建我省加工制造业基地问题形成共识。这次会议对筹备好省政协专题常委会议，起草好常委会议主题报告将起到重要作用。

5、以调研活动为纽带，加强了与有关方面的联系与合作。一是加强与政府有关部门联系和交流。继续保持与省发改委、国资委、农委、财政厅、商务厅、统计局等相关部门的密切联系，坚持交流工作情况，并主动邀请有关部门派员参加我委组织的专题调研等活动。二是加强了与委员的联系。根据分管主席的指示精神，今年元旦、春节期间，委员会专职副主任率办公室同志分别登门拜访委员，与委员座谈交流，对委员们参政议政、履行职能的积极性给予充分肯定和鼓励，并认真听取他们的意见，征求他们对开展专题调研及做好委员会工作的意见建议，提高了委员会工作效率和水平。

6、编印《情况交流》。我委上半年编印《情况交流》3期，选编了《世界经济的大调整与大机遇》、《中国制造业：应尽快完成向高端跨越》、《科学发展观与我国的产业调整》、《城市的工业化之路》、《我国农业生态安全》等10余篇与常委会议专题有关的文章，为委员参政议政提供了大量的信息。

二、20*年下半年工作安排

1、继续做好专题常委会议的筹备工作

重点是组织专家、学者对《报告》进行讨论、修改和论

证，为省政协九届八次常委会议提交有较高质量的主题报告。同时做好专题常委会议大会发言材料的编、校、印及其它筹备工作。

2、召开专题座谈会

围绕“加快发展*流通业”这一专题，召开一次专题座谈会。

3、组织开展专题调研

一是围绕“淮河流域经济发展”组织专题调研；二是围绕“做大做强市级商业银行，解决民营中小企业贷款难”开展调研活动。

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一、认真开展专题调研

我委重视联系服务群众“最后一公里”问题，在“走基层”活动，走访重点企业、产业园区、“双联”工作联系村和“三联工程”联系社区中，注重收集联系服务群众“最后一公里”问题。这次又按你办《通知》要求，我委党组研究制定发了《关于开展联系服务群众“最后一公里”问题专题调研方案》，委领导班子成员分为7个专题调研组，再次深入重点企业、产业园区、联系村（社区）开展调研，听取基层企业群众意见建议。委群教办收集各调研组反馈情况，认真梳理归纳了联系服务群众“最后一公里”问题。

二、主要问题及原因

（一）农电体制改革问题。两县的供电体制问题，是在特殊的地理环境和特定的历史条件下形成的。两县小水电资源比较丰富，在上世纪八、九十年代，广泛发动群众投工投劳，集资修建了大量的小水电和低压电网，既解决了边远山区用电问题，又解决了农村提灌问题，在当时起到了积极作用。但是，随着经济社会发展，用电需求日益增加，已不能满足当地需求。由于电力体制问题，国家电网政策性投资难以进入小水电供区，导致电网投入严重不足，供电质量难以保证，安全隐患大，网络稳定性差，群众意见大。

（二）农村电网改造问题。农村电网是重要的民生基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。近年来，我市农网改造累计投资12.57亿元，提升了已改造区域电网承载能力，有效保障了群众生产生活需要。但是，由于全市农网改造体量大、需求多、欠账多以及地区历史形成的多元复杂的电力体制等原因，造成农网改造覆盖面还不到50%，未改区域在供电能力、用电安全等方面问题突出，严重制约当地经济发展和群众安居乐业。

（三）无电户、无电学校问题。由于两县小水电供区的供电主体多元复杂，供电企业资金投入不足以及地处边远农村等原因，致使叙永县还有6所无电学校、两县还有98户无电户。

（四）城区户表改造问题。因历史原因，以前供电公司在城区按一个小区或一栋楼共用一个电表进行计价收费，经常因一户居民没有按时交纳电费，就造成一个小区或一栋楼停电进而引发供电纠纷，成为社区不稳定因素。2010年起，我省开始推广智能电表换装工程，让群众享受阶梯电价、分时电价、峰谷电价等优惠，一并解决社区用电纠纷。我委抓住这个机会，多次开展专题调研和协调，积极向上争取政策和资金，会同市发改委和国网供电公司共同推动智能电表换装工程。至今，我市主城区已推广智能电表397446只，覆盖率达88%，其余区县城区已推广智能电表11331只。

（五）园区基础设施用电价格问题。产业园区内交通设备设施用电、安全设施用电以及路灯照明用电，因在办理用电申请时，是以产业园区的名义整体办理的，所以，均按工业用电价格缴纳电费，价格高。为此，产业园区请求协调解决，按照用电的类别缴纳电费。

（六）离退休老同志反映的问题。我委经历了三次大的机构改革，先后合并了原机械局、化工局、乡企局等10个单位，加之企业改制后划归我委管理的企业退休老干部，共有离退休人员210余人。由于体制原因，存在退休人员基本养老金、住院护理费和床位费不能随物价上涨同步调整提高问题，企业离休人员住房补贴问题，老同志娱乐健身活动场所建设问题等。

三、整改措施

（一）农电体制改革问题。农电体制改革共涉及叙永18个乡镇、古蔺19个乡镇的358个行政村、20.8万户、78.88万人。按照市政府要求，我委于20xx年7月牵头组成调研组，深入未进行农电体制改革的乡镇及供电企业进行了认真细致的调研，形成了调研报告，提交市政府决策参考。今年，又按照市政府要求，于5月深入两县调研，制定了改革方案和工作推进时间表，明确了具体任务和时间节点，指导两县全力推进清产核资和完善改制方案，确保今年全面实现小水电供区移交，彻底解决小水电供区供电质量差以及无法享受国家农网改造政策等问题。

（二）农网改造问题。按照市委市政府要求，我委加大牵头协调力度，加快推进农网改造速度。一是加强资金争取。20xx年以来，会同市发改委和国网供电公司，全力争取上级支持。20xx年，争取到农网改造资金2.64亿元；2014年，已争取到3.05亿元，今年还将依托乌蒙山连片扶贫开发及享受少数民族地区待遇等有利政策，继续向省上及国家争取扶持资金。二是下达目标任务。1月26日，承办召开了全市农网建设工作座谈会，研究部署了新一轮农网建设工作，市政府与6个区县签订了目标责任书，区县与供电公司签订了战略合作协议。三是加强督促协调。积极与市级相关部门以及各区县、国网供电公司研究农网改造方案，协调工作中发生的问题，加强督促检查，及时向市政府报告情况，全力推进农网改造。2014年，全市农网改造计划投资4.08亿元，一季度完成投资1.0258亿元，占计划的25.14%，线路改造613公里，整体工程按计划有序推进。

（三）无电户、无电学校问题。市委蒋辅义书记在“走基层”活动中要求，务必在今年6月30日前解决无电户和无电学校的用电问题。我委按照蒋书记要求，加大协调力度，已争取到专项资金900万元，在供电体制改革还未完成的情况下，协调国网供电公司优先实施，指导督促施工单位优化施工方案、精心组织施工队伍、加快施工进度。目前，6所无电校已在5月1日前全部接通临时用电，永久性用电设计方案已全面完成；叙永县龙凤乡石坪村3社的38户无电户电桩全部已运输到位，确保5月底通电；古蔺县已完成4户无电户的通电工作，剩余56户也在抓紧施工，确保6月前全面完成。

（四）城区户表改造问题。我市户表改造工程原由市发改委牵头，后根据市领导要求，改由我委牵头。我委将进一步加大政策和资金争取力度，会同市发改委和国网供电公司加快推动，预计主城区今年安装56328只，届时将实现全覆盖，其余县区城区预计今年换装103099只。

篇4

一、加强组织领导。县人大常委会高度重视优化发展环境评议工作，在年初工作计划中作出安排，并召开专题会、预备会进行研究部署，制定了详细的调研、评议方案，并成立了由常委会主要领导负责，副主任分别带队的专题调研组，主要围绕贯彻安商“红黄榜”制度、服务招商引资工作，坚持依法办事，执行政务公开、遵守职业道德等情况，分征求意见、走访调研、集中评议、整改落实四个阶段展开。同时，县人大常委会专门向县委常委会汇报此项工作，积极争取县委主要领导的支持。

二、精选评议对象。县人大常委会按照评议对象坚持法定性、评议范围注重广泛性、评议工作突出重点性的原则，精心确定评议对象，每年组织对10个相关部门进行工作评议。2009年优化发展环境评议工作，确定的县法院、县工商局、县环保局、县林业局、县地税局、县国土资源局、县交警大队、县电信公司、县自来水公司、县工商银行10个被评单位，其工作职能都涉及到全县改革、发展、稳定工作的大局，与解决企业客商和群众关注的热点、难点问题息息相关。

三、广泛征求意见。调研活动坚持开门纳谏，广泛发动群众，特别注重征求意见的广泛性。调研中，分别组织召开客商代表、人大代表、政协委员、乡镇（场）和部门有关领导等不同形式的座谈会，到重点企业、乡镇（场）和有关服务单位进行实地调研，深入系统地听取意见建议。2009年优化发展环境专题调研活动，通过问卷调查和上门走访，共发放征求意见表150份，重点走访了12个乡镇（场）和县工业园25个企业，共收集意见建议206条，掌握了大量第一手资料，为扎实开展民主评议奠定了坚实基础。

四、深入调查研究。在调研活动中，精心组织多层面的座谈、约谈，广泛听取各方意见。为广泛收集意见建议，县人大调研组利用两个月的时间，深入走访人大代表、政协委员、企业老板、基层单位负责人，通过面对面、一对一的“谈心”，了解生产、经营、工作、生活中遇到的困难，搜集了大量有针对性和可操作性的建议意见，对事关群众利益的“热点”、“焦点”问题进行了认真梳理核实，深入了解政府各部门在优化发展环境方面存在的突出问题，针对存在问题深入分析原因，并提出对下一步工作的意见建议。

五、规范评议操作。县人大常委会严格规范评议流程，制定科学评分细则，精心挑选了市、县人大代表，政协委员，企业客商法人等会同人大常委会组成人员担任评议员，并负责整个评议工作，对测评票当场进行统计、当场公布，确保民主测评结果真实可靠。对被评对象不遮掩、不护短、不留情面，评议结果在县委常委会上汇报，并全县进行公开通报。对排位在后三名的单位，由常委会对其主要负责人进行约见谈话，下年度再次列为被评对象，进行重点整改和督查。

篇5

  盘锦市安监局副局长 卫军良

二〇〇九年五月十九日

 

     按照盘学组办通《关于征集深入学习实践科学发展观活动学习调研成果的通知》要求，针对我市量大面广的重大危险源的现状，利用一个月时间对全市重大危险源情况进行了专题调研，为完善全市重大危险源监督管理取得了第一手资料。

一、全市重大危险源基本情况从调研的情况看，主要有以下几个方面的特点：

一是建立和实施重大危险源监控管理制度。按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，结合我市实际，制定重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、监控等工作要求和管理职责，明确行业主管部门。三是建立重大危险源安全控制体系。市、县（区）安全生产监管部门定期对所辖区域内的重大危险源的检测、评估、监控情况进行专业监察；落实行业主管部门，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对所属企业的重大危险源的管理；督促企业开展对重大危险源风险分析，在此基础上制订并完善安全技术措施和组织管理措施；充分发挥工会组织的群众监督权力，发动员工查隐患、堵漏洞，保障安全生产。

四是加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。目前，我市市县（区）两级政府都编制完成了适合本地区重大危险源特点的重大事故应急预案，并与企业的厂内应急救援预案有效衔接。对政府各有关部门的职责，应急救援队伍的建设，应急装备的配备，应急通讯的保障以及重大事故应急专家等方面予以落实。

二、存在的主要问题

一是可能会造成群死群伤事故的公众聚集场所未纳入重大危险源管理。目前，我市最容易发生重特大生产安全事故的场所，恰恰是商场、超市、歌厅、演艺厅等，而这些反而是安全生产监管部门监管的薄弱环节，甚至是盲区。二是重大危险源日常管理不到位。重大危险源的监管仍处于探索阶段，绝大多数重大危险源未实行评估分级，给政府部门的有效监管带来极大困难。三是重大危险源的监管人员及生产经营单位的从业人员安全教育和技术培训不够。由于人员构成及其它原因，从事重大危险源监管工作的人员，对重大危险源知识了解不够，加之缺乏有效的监管手段及技术措施，对重大危险源监管缺乏科学性。四是少数企业重大危险源管理人员专业知识缺乏，技术标准不清，安全意识不强，对重大危险源危害不明，缺乏起码的监管能力和有效的自我防范意识。五是应急救援措施不力，人员素质低，救援设备不能满足事故处理的需要。

三、几点建议

全面落实企业重大危险源管理监控的责任主体是企业，在重大危险源管理与监控中负有重要责任。安全生产监督管理部门在日常监管中，要督促企业抓好以下六个方面工作。

一是要指导、督促企业做好重大危险源的登记建档工作。严格按照市安监局下发的工作计划和具体实施方案执行，在前期申报登记工作的基础上，按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》文件的要求，根据目前存在的重大危险源实际情况，组织企业进行补充申报，从而杜绝了遗漏。      

二是要指导、督促企业建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。指导、督促生产经营企业做好重大危险源登记建档、评估、监控，并制定应急救援预案等工作。

三是要加大培训力度。在开展重大危险源监督管理工作中，严格执行重大危险源监督管理制度，切实做好相关的技术培训工作，通过培训，使企业主要负责人、职工学习和掌握重大危险源监督管理的政策理论、方法和相关法规、标准，掌握开展重大危险源监督管理所必备的业务知识和技能，了解做好重大危险源管理监控工作的重要意义，从而进一步提高认识，转变观念，改进工作方式。

四是要指导、督促企业在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理，建立相应的重大危险源安全监管台帐。指导、督促企业对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。

五是要指导、督促企业对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。指导、督促企业对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，采取切实可行的安全措施，防止事故发生。

六是要指导、督促企业贯彻执行国家、行业的技术标准，推动技术进步，不断改进监控管理手段，提高监控管理水平，提高重大危险源的安全稳定性。指导、督促企业制定重大危险源应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。

 

篇6

8月底，在安徽省政协十一届三次常委会暨民营经济专题协商会上，省政协专题调研组起草的《关于我省发展民营经济政策执行和落实过程中存在问题的调研报告》和省统计局的《我省民营经济发展问卷调查统计报告》引发了各方高度关注。

记者从省统计局获得的报告显示，虽然此前的“三乱”和“玻璃门”等现象已得到不少改善，但当前制约民企发展的突出问题仍然集中在“缺资金”“缺人才”“缺土地”三个方面。其中，超半数民企指出，“缺资金”是目前民企生产经营中的最大困难。

税费繁重问题列首位。调查结果显示，涉及在安徽办企业、干个体税费重不重时，过半民企认为“较重”，且企业规模越大对税费负担重的认同度越高，如员工千人以上、营业收入亿元以上的，税费“重”和“较重”的认同度都偏高。

据省经信委5月末的数据显示，目前省内涉企收费项目共有300多项，收费项目多、标准高、频率高。

一些垄断经营的中介机构，凭借和相关职能部门的特殊关系以及行业垄断地位，指定购买服务、设备，并高额收费。民营企业纷纷表示，对垄断中介机构是敢怒不敢言，花钱买平安。

此外，优惠政策兑现难、成本高也是一众民企“缺钱”的原因之一。很多企业反映，过去我省出台的许多政策，优惠措施甚至比发达地区力度还大，但就是因为缺少配套文件，缺乏可操作性，落实不下去。

如投资领域原则上是“非禁即准”，政府采购和重大项目招标原则上是一视同仁，但因缺乏公开透明的实施细则，仍存在“玻璃门”“弹簧门”现象，很多投资领域、招标项目民企无法进入中标。

报告显示，在民营企业比较难进入的几个领域中，“电力”“铁路公路建设”“邮政电信”“金融保险担保业”“城市基础设施”等均榜上有名。

对此，省金融办曾表示，针对“不能投”的问题，将进一步深化行政审批制度改革，尽可能减少对民间投资等市场行为的干预；针对“不敢投”问题，将进一步优化政务环境和融资环境，清理制约民间资本投资发展的各类文件规定，加大政策扶持力度，改善融资环境，增强民间资本的投资信心。

9月中下旬，省地税局就梳理出台了针对民营经济发展的10个方面66条政策措施。其中尤其提出，民营企业从事符合国家规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目的投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

最后，制约民企发展的融资难问题一直未得到有效解决。省统计局的报告显示，目前省内民企融资渠道中，民间借贷和亲友借贷仍占40%左右，其中在返乡创业企业中，“民间借贷”占比较高，将近三分之一。

篇7

通过调研对我区文化工作的现状、资源、突出问题、群众需求等有了新的和更加全面的解，调研小组针对所掌握的情况，从当前推进文化大发展、大繁荣的视野进行认真分析形势，运用科学发展的理念来审视我区在发展特色文化方面存在问题和差距，从月中旬开始进行专题调研活动，根据文体局相关学习实践科学发展观活动执行方案要求。按照局党支部的分工，由我负责《如何以科学发展观为指导着力打造特色文化》这一调研课题，并组成了由我任组长，和三同志为成员的调研小组。月日，根据局《关于在学习实践科学发展观活动中认真做好专题调研活动的意见》安排，组织召开了本课题调研组成员会议，对调研课题进行了认真讨论，拟定了调研提纲。从月日开始，分别通过召开座谈会、发放调查问卷，实地查看等形式，认真开展了专项调研活动，调研中，共召开乡镇文化站长、分管文化工作副乡镇长、社区文艺骨干等三个层次人员的座谈会，发放调查问卷39份，实地考查在建乡镇综合文化站1个、村文化活动室1个，社区文艺活动4处，广泛听取和搜集社会各界对发展我区特色文化工作的意见和建议。并提出了建设性的意见和建议，力求对今后这项工作的开展有所裨益。

1文化设施现状：区原有文化馆1个。矿业集团企业所属影剧院3所，经营性音乐吧8家，网吧28家，游戏厅（室）13家，书店12家，近年来新建村级图书室7个，11个乡镇（街道）虽设有文化站，但基本上都是一块牌子、一间屋子、一个人“只有个别乡镇文化站有少量而陈旧的图书；

文化队伍现状：区文化馆现有在编人员8人。初级技术职称3人，但多数专业知识都不能满足工作需要；乡镇文化广播站现有人员22人，其中从事文化工作12人，这些人员中只有极少数人具备基本的文化专业知识，大部分是乡镇原聘任的事业单位工人身份人员或组织安置的退伍军人，总体队伍文化专业知识贫乏，文化活动的组织、协调水平也不高；全区现有各类民间艺术团体8个，经常性参于人员约90人，其中：民间戏剧团体3个、歌舞艺术团体1个、传统文艺（锣鼓、锁呐、花鼓灯、民间灯舞）4个；区内文艺培训点6处，以个人名义从事文艺培训的教师约20人。

3文化活动现状：近年来。区内外影响范围不断扩大，知名度不断提高，已逐渐成为较具地域和风土人情特色的文化品牌；区群众性文化活动的最大特点就是由群众自发组织开展的传统文化活动、由企业以促销为目的单一演出活动和以健身休闲为目的晨晚健身舞蹈活动较为活跃，显现出企业以及广大群众对于精神文化生活的热情与渴求。

4特色比较：就我区现有文化资源、基础设施、文艺人才队伍以及文化活动的特征来说。据有以下劣势：一是由于缺乏基本的文化活动场馆，因此，难以举办参于人员较为集中的大型文艺活动；二是由于基础薄弱，师资力量较为匮乏等因素的制约，开展少儿文艺方面同区、区等相比存在较大差距；三是由于缺乏专业人才以及后续人才的培训相对薄弱等因素，沿淮传统文化艺术如花鼓灯、戏剧等方面难以与凤台县、毛集试验区。据此，打造我区特色文化应考虑在上述三个方面以外进行探索创新。

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1、按照省院《关于开展预防工作“三抓三看”活动的实施意见》，建立了案件线索移送处置制度、预防与侦查协调制度、预防与侦查部门工作联系制度等相关制度。

2、案前预防中，发现和掌握职务犯罪线索1件，目前还未开展初查，力争11月未之前初查1件。

3、个案预防，按照《黑龙江省人民检察院关于个案预防工作的实施意见》的要求，建立了个案预防档案。今年我们针对岭东社保分局工作人员王某某涉嫌贪污案已经着手开展个案预防。

4、系统预防

（1）、国税系统方面，从200年与岭西国税分局开展预防职务犯罪工作以来，每年都开展不同形式的活动。今年又与岭东国税分局制定了预防职务犯罪工作方案及相关制度。

（2）、教育系统也制定了预防职务犯罪工作方案及相关制度。

（3）、与国有企业共同开展预防职务犯罪工作情况，头几年我们选择的国有企业是安通煤气公司、还有粮库，现在这两个企业都已经民营私企了，我们现在选择的国有企业开展预防职务犯罪工作的是岭东供电公司，已经制定了预防职务犯罪工作放案和相关制度。

5、工程项目专项预防，按照《黑龙江省工程建设项目专项预防职务犯罪工作规划》的要求，有书面审批手续，建立制度，制定方案，廉政责任“双签”等一系列的工程预防工作。

6、专项预防是否发挥《检察机关行贿犯罪档案查询系统》的作用，我们建立了行贿犯罪查询档案。

7、专题调研和预防对策研究，我们完成了两个专题调研文章，一个是王某某案例分析，一个是打击腐败、共建和偕社会。

8、检察建议的程序已经按照上级规定要求理顺，被建议的单位采纳率是100%，检察建议率90%。

9、典型培养，岭西国税分局几年来预防职务犯罪工作一直开展的很好，继续把岭西国税当作典型培养。

10、预防宣传、教育和咨询，今年开展廉政和警示教育各一次，现场咨询20余人次。

11、强化机构设置和人员的配备，机构设置问题已向区编委报告请示，人员算专职。

12、三个软件的具体应用，加强信息化建设工作。开通了行贿档案查询系统。

13、基础建设

（1）按照市院要求开展了集中培训，学习考察活动。

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__县政府办口党委

__县环保局按照县委学习实践科学发展观活动领导小组的安排部署，立足当前工作，结合环保实际，着眼长远发展，积极主动、认真扎实地开展学习实践活动，取得了“认识上水平、工作出特色、践行见实效”的阶段性成果，全局各项工作在科学发展观的指导下，展示了新活力，开创了新局面。

一、加强组织领导，提高思想认识

3月28日，县委召开了全县第一批学习实践科学发展观活动动员大会后，__县环保局行动快、安排早、抓得实，3月30日前就相继召开了党组会、局务会和学习实践活动动员大会，成立了领导小组、组建了办公室、综合服务组、督查协调组、宣传报道组等工作机构，制定了《实施方案》和《学习计划》，建立了领导分片包干联系制度，编发了学习资料和辅导报告，整个学习实践活动有组织、有计划、有检查地顺利开展，掀起了大学习、大调研、大讨论、大服务的热潮。从干部职工的心得体会、班子成员的调研报告和专题讨论的意见建议中，集中体现了全局上下对科学发展观的全面深入的理解。一是科学发展观是做好新形势下环保工作的思想武器。科学发展观是立足社会主义初级阶段基本情况，总结我国发展实践，借鉴外国发展经验，适应新的发展要求提出来的，其精神实质就是要把我国发展成为“资源节约型，环境友好型”的社会主义国家。因此，环保工作扮演着主要的角色，肩负历史的使命，只有坚持科学发展观，环保事业才能健康的全面进步，只有自觉地把科学发展观贯穿于工作的始终，环保工作才能沿着正确的方向，发挥应有的作用。二是环保工作者应该成为学习实践科学发展观的排头兵。衡量科学发展的重要标志就是“人与自然的和谐”，为实现这一目标，环保工作被推上了发展的前沿和时代的舞台，赋予了义不容辞、责无旁贷的使命。环保工作者更应该当仁不让、做识时务、顾大局，学习贯彻科学发展观的带头人，更应该尽职尽责、活学活用，勇当推动科学发展的促进派。三是正确处理经济发展与环境保护的关系是践行科学发展观的具体体现。经济发展与环境保护是一对互相制约，又相互促进的矛盾共同体，环保部门要用科学发展观的金钥匙来处理它们的关系，既要在围绕“发展第一要务”的服务上做文章，也要在促进经济可持续又好又快发展上下功夫，真正实现经济发展与环境保护同步、同向和同赢。

二、讲求工作方法，丰富活动内容

县环保局在统一思想认识的基础上，严格按照学习实践活动的安排要求，从自身工作实际出发，做到了履行程序到位，方法灵活机动，内容特色突出。一是学科学理论与学业务知识相结合。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。县环保局在学习形式和学习内容上确保了学习实践活动的有序开展，科学地将每周的业务知识学习与学习实践活动有机地结合起来，将环保业务知识的集中学习融入到科学发展观理论学习的行动中去，加深了干部职工对科学发展观理论的通俗易懂地理解，同时以科学发展观理论作指导，促进干部职工对环保业务知识的深刻领会与掌握，使学习实践活动达到了两融合、两促进、两提高的效果。二是专题调研与综合调研相结合。在学习实践活动中，县环保局结合工作实际，具体确定了“加强矿山环境综合治理，推动我县矿产资源整合工作;强化环保监管职能，实现我县节能减排目标；加强农村环境保护，加快我县社会主义新农村建设；解放思想，转变观念，优化服务，促进我县经济发展”等四个课题，每个局领导严格按照责任分工，带着调研课题，深入基层、深入群众、深入企业，积极开展了“力促污染减排，改善环境质量，构建和谐社会”的专题调研活动，广泛征求了社会各界对促进我县环保工作和学习实践活动的意见和建议。同时，经过专题调研成果交流、相互探讨后，对事关我县环保事业全面协调可持续发展的热点、难点问题又深入展开了综合调研。综合调研组先后深入到大坪、三星、延寿、马桥、外沙等23个乡镇，走访了大坪镇五桂村，三星镇西黄村、秀溪村，延寿乡留观村，马桥乡金宝村、石泉村，外沙乡外沙村等20余个乡村，调查走访人员达100余人，走访人员有乡镇党政领导、村支两委成员、县乡人

大代表和政协委员、农民代表、企业主等，形成了《我县环境保护的现状及对策》的调研论文，为推动我县社会经济和环境保护全面协调可持续发展提供了科学依据。三是把握重点内容与紧贴工作实际相结合。解放思想大讨论是学习实践活动的重点内容，县环保局紧扣科学发展主题，同时又把科学发展观贯穿于环保工作的各个方面，将综合治理矿山污染，推进污染减排、促进机关作风建设和优化环保执法等作为讨论主题，同时活跃讨论的形式，如召开了干部职工集中讨论大会，召集了部分乡镇领导、企业主进行讨论，邀请人大代表、政协委员座谈讨论，广泛收集了各方面的意见建议，增强了分析检查的针对性。三、把握总体要求，注重工作实效

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编者按：本文主要从深入调研，精心选点；突出特色，明确目标；资源整合、形成合力进行讲述。其中，主要包括：县升级晋档办公室召开座谈会，广泛征求涉农部门意见，并成立两个专题调研组深入乡镇、村组、农户和院落采取召开党员群众座谈会、入户访谈、摸清村级班子、村情民情、经济发展、基础设施、产业发展、农民收入等详细情况、在深入调研的基础上，依托资源优势、突出特色，帮助村党支部理清思路，合理定位，明确发展目标、认真分析论证，制定升级晋档规划和产业发展规划，将目标任务细化到村组、农户和项目，并制作大型公示牌，广泛接受群众监督、采取县、乡、村三级联动、部门广泛参与的形式，规划先行、整合资源、捆绑投入等，具体材料请详见：

一是深入调研，精心选点。县升级晋档办公室召开座谈会，广泛征求涉农部门意见，并成立两个专题调研组深入乡镇、村组、农户和院落采取召开党员群众座谈会、入户访谈、查阅档案资料等方式方法，摸清村级班子、村情民情、经济发展、基础设施、产业发展、农民收入等详细情况。经过充分酝酿和反复讨论，紧紧围绕“一五五六”突破发展目标，按照平川村、丘陵村、山区村不同类型，确定了两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的城关镇五丰村、余家山村、杨河镇李河村、峡口镇江榜村、沙河镇枣园村网等五个村作为全县的示范点，着力将其培育成主导产业突出、水电路讯入户、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村，为全县升级晋档树立标杆，示范带动升级晋档活动深入推进。

二是突出特色，明确目标。在深入调研的基础上，依托资源优势、突出特色，帮助村党支部理清思路，合理定位，明确发展目标。五丰村按照“生猪产业支撑型”，以专业合作社为依托，发展现代农业；余家山村按照“乡村旅游型”，依托樱桃沟景区的区位优势和山、林、水资源做大大樱桃和观光农业；李河村按照“工业园区带动型”，在扩大生猪、水产养殖规模的基础上，紧抓工业园区建设和万吨水泥生产线落户机遇，发展配套产业；江榜村按照“茶叶产业支撑型”，突出发展茶叶产业，延伸产业链条；枣园村按照“龙头企业带动型”，依托午子绿茶公司、东裕公司、西北农林科技大学茶叶实验基地，全力培植茶叶、劳务、旅游产业。认真分析论证，制定升级晋档规划和产业发展规划，将目标任务细化到村组、农户和项目，并制作大型公示牌，广泛接受群众监督。

三是资源整合、形成合力。采取县、乡、村三级联动、部门广泛参与的形式，规划先行、整合资源、捆绑投入。按照群众投入为主，项目资金倾斜，县直部门帮扶的原则，在峡口镇江榜村等示范村召开现场协调会，按照总体规划，整合项目资金，落实部门任务，明确工作进度。建立一个示范村一个规划、一名县级领导联点、一套领导班子包抓、一名干部驻村、一抓到底的“五个一”工作机制，各级各部门通力协作，不断完善基础设施，壮大优势产业，优化生活环境，做到看有现尝查有资料、听有内容、学有经验，切实发挥典型引路和示范带动作用。