采购提升计划范文

导语：如何才能写好一篇采购提升计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘 要：深圳宝安区首创“文化钟点工”模式，使个人才能被政府采购，实现常态化和低成本运行，开拓了公共文化服务供给的新渠道。文章探讨了在公共图书馆中广泛开展“文化钟点工”的可能性和具体做法，以政府机制为后盾助推基层文化服务质量。

中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2014）01-0014-02

作者简介：裴蕾（1983-），南通市图书馆馆员。

1 我国公共图书馆现有情况

1.1 硬件设施到位与软件服务短板的不匹配

随着社会不断进步，信息技术的迅速发展、普及，越来越多的城市图书馆由于馆舍陈旧及电子化设备落后，导致读者结构和年龄层次出现严重倾斜。许多图书馆经保护性和建设性搬迁后，新馆设施等条件有了很大的改善，阅览环境宽敞明亮，购书款项逐年递增，信息化电子化设备紧跟潮流，硬件条件可谓进步不小。但馆舍面积增大，计算机等设备更新换代后，一系列问题随之而来：原有在编人员人手不足以应对现有繁多的工作任务，老馆员年龄偏大对新设备上手较慢。这就造成了一个普遍现象，馆舍面积、环境、设备等各方面硬件设施到位，但为更多年龄层次读者提供多元化服务的软件设施没有得到相应提升。

1.2 义务馆员及志愿者服务缺乏系统性和连续性

为缓解公共图书馆人力资源不足，提升图书馆的整体服务质量。目前，公共图书馆引入义工服务已成为一种趋势，很多图书馆招募义务馆员或志愿者一同参与图书馆工作，在缓解正式馆员人手不足和建立读者与正式馆员桥梁方面，的确起到了一定的积极作用，但普遍存在如下问题：一是组织体系不够健全，大多数义工招募都由办公室负责，但是从招募、培训、考核，普遍没有一个完整的体系，这就影响了义务馆员的服务质量，也缺乏一种凝聚力。二是义务馆员组织定位模糊，有些馆是与当地义工组织联系集中引进团队，有些馆是社会化招聘，既有纯粹的志愿者又具有社团性质，造成许多管理上的问题。三是义务馆员的持久性和积极性不高，这是困扰公共图书馆义务馆员工作开展的主要问题所在。志愿者招募渠道多样，素质良莠不齐，以及难以管理等方面的问题使得此项工作开展往往是虎头蛇尾。

1.3 “文化钟点工”的模式参照

深圳市宝安区通过政府采购文化钟点工形式，为社区居民提供公益文化活动组织与培训服务，开拓了公共文化服务供给的新渠道。其主要做法是：由区群众艺术馆与文化钟点工签订政府采购合同，提供必需的活动器材，并进行日常考核和管理，定期组织专业培训。文化钟点工每月能领到800～1，000元不等，受聘后的主要工作是在各广场和公园为广大群众自娱自乐的文化活动和街头艺术提供引领服务，为社区居民和外来劳务工提供文艺辅导。以往有些广场舞教学者会向群众收取份子钱，现在由政府统一采购，实现服务全免费，既调动了群众文化开展的积极性，又使政府形象深入人心。深圳宝安区开展文化钟点工服务卓有成效，现已建立多个基层文化服务点，并采购了更多项目，如：广场舞、狮舞、书法等，推公共文化服务向基层沉淀。

2 以政府采购机制为后盾助推公共图书馆文化钟点工服务2.1 义务馆员未成主流模式

在国外有很多公职人员、教授、白领等都是志愿者，节假日、工作之余，都热爱投身义工行列，付出的不仅是爱心和汗水，更付出了不少智慧和专业知识，从而内心充实，精神愉快。在香港、台湾地区，也有不少文化名人是文化义工的一员。

但在内地的公共图书馆，笔者认为目前义务馆员难成主流模式。首先，这是由国情决定的，我国尚处于社会主义初级阶段，且幅员辽阔，各地经济发展不平衡。经济发达的地区，志愿者活动就相对发达，人们在拥有一定的经济基础之后，都渴望追求精神层面的品质生活。其次，有些单位招募志愿者，却存有一些落后的观念，把志愿者当成免费劳动力，当成苦力。往往提供一些机械、简单的工作，没有吸引力，这就挫伤了许多志愿者的积极性。

2.2 文化钟点工模式推行条件已成熟

文化部印发的《“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》中，明确将逐步建立公共文化服务政府采购制度。保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。国家对文化重视程度可见一斑，增加对文化建设资金投入，逐步建立公共文化服务政府采购制度，使得“文化钟点工”模式推行有了理论支持及物质保障。深圳宝安区率先推行“政府采购个人才能”的创新思路，使公共图书馆“文化钟点工”推行也有了可参照依据。另外，各地图书馆“文化义工”、“义务馆员”以及志愿者工作早有试水，累积了一定的经验。

2.3 文化钟点工与文化志愿者相结合应为最佳模式

笔者认为，在当前状况下，“钟点工”与“志愿者”结合应为最佳模式。其具体做法如下：对于图书上架、整理、外借流通等简单易上手的工作，可以在原有社会志愿者、暑期实践学生中挑选累积工作时间长、素质较高者作为第一批“文化钟点工”，签订采购协议并规定试用期。新招募的志愿者按照累积进阶的原则择优挑选，比如统一制作胸卡，以不同的颜色区分，累计完成多少小时为一个阶段，升级胸卡级别，到达某一级别后可予以签订协议；对于有图书馆专业背景或专业才能的，如退休教授、企业中活动策划负责人、图书馆专业毕业生、有计算机专业背景人才的，可酌情直接签订试用协议，他们可以参与社区讲座、读书活动、读者咨询、维护图书馆网站及微博等工作。

3 公共图书馆文化钟点工模式的实现

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一是以专项企业债券形式，实现重点领域“点对点”融资支持

企业债券的最大特点是募集资金指定项目用途，能够为项目建设提供“点对点”融资支持。2015年以来，国家发展改革委陆续出台了城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、双创孵化、配电网改造、绿色债券等七个专项债券发行指引，这些专项债券是在企业债券制度框架内“量身定制”的债券品种，主要是针对相关行业和产业发展特点，统筹各项债券支持措施，积极引导社会资金投入相关领域并发挥示范效应。2016年，上述专项债券核准规模达到1115.1亿元，其中城市停车场建设专项债券495.2亿元，城市地下综合管廊建设专项债券248.8亿元，有力支持了相关重点领域、重点项目的建设。此外，为积极支持企业降低杠杆率，有效防范和化解债务风险，助推经济转型升级和优化布局，国家发展改革委于2016年率先推出了市场化银行债权转股权专项债券品种，支持符合条件的实施机构发行专项用于市场化债转股的企业债券，债券资金与债转股项目直接挂钩，解决债转股实施机构的融资难题。

二是开展融资政策巡讲，打通服务实体经济的“最后一公里”

为更好地推动融资政策落地见效，国家发展改革委于2016年11月启动全国发展改革系统融资政策巡讲，巡讲专家包括研究机构、企业债券技术评估机构、证券公司负责人等，巡讲内容既包括企业债券的政策解读，也包括债券的实务操作和典型案例，巡讲对象为地方各级发展改革部门分管融资工作的负责人，相关部门以及地方企业有关负责人。截至2016年底，巡讲已覆盖17个省区市，预计今年上半年将完成全国所有省区市的巡讲工作。此次巡讲活动参与度高，覆盖面广，各地高度重视，平均每场参加人员超过300人，巡讲过程中还进行了充分的沟通交流和政策答疑，受到了各方尤其是债券发行人的高度关注和好评，成效显著，影响深远。

三是简化申报审核流程，主动探索向企业债券发行注册管理制过渡

目前，国家发展改革委对企业债券的受理和业务接待全部在政务服务大厅进行，实行阳光审批，并在60个工作日内按时办结。为落实“十三五”规划纲要中“完善债券发行注册制”的要求，国家发展改革委积极探索企业债券由核准制向注册管理制过渡的有效途径，将企业债券审核中的合规性审核、财务指标审核等技术评估工作委托中央结算公司和银行间市场交易商协会两家技术评估机构负责，建立了完善的技术评估规则，国家发展改革委则集中精力负责品种创新、准入和信息披露相关规则的制定。

四是加快信用体系建设，创新企业债券事中事后信用监管方式

2016年，国家发展改革委持续推进企业债券信用体系建设。一是开发完成了企业债券信用档案信息系统并上线运行，整理了相关机构的基础档案资料和债券业务数据。二是开展了企业债券主承销商和信用评级机构信用评价工作，通过案例评价、社会信用评价、主管部门评价、发行人评价、技术评估和登记托管机构评价、市场机构评价、专家评价等多个评价维度，对主承销商和信用评级机构在债券承销、发行和存续期管理行为进行全面评估，评价结果向社会公开，并纳入企业债券信用档案，以督促相关机构进一步提升服务质量。

五是加强企业债券风险防范和处置，守住不发生系统性金融风险的底线

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一、网络采购的必要意义

1.建立强大的发展标准

按照全球化的综合电子采购方式，80%的企业已经开始使用电子网络化采购模式。通过采购方式，建立起自营网络的采购交易平台，依照此平台的创建，明确实际采购的标准意义和需求，确定实际供货方，明确货源的增加或减少量。由专人指导具体工作，对相关数据和信息进行合理的协调管理。不断提升市场整体竞争发展机制，以良好的微经营模式，提升企业的竞争优势和发展需求。通过采购工作模式，逐步降低成本，采用网络形式提高效率，提升信息的透明度，消除各类暗箱操作方式，以有效的监督管理手段，提升企业的整体竞争优势。企业采购的供应链管理中包含计划、生产、供应、物流、需求五类别。采购的目的是实现物资质量的合理调配，按照有效的价格，对采购的相关数量物资和服务产品进行分析，明确实际采购方式和方法，确定采购的供应选择方，按照企业实际的经营状况，合理的分析电子采购信息平台筛选的方式，确保产品的质量合理性，满足企业的整体发展生产需求标准。

2.电子信息物资平台运营的必要性

按照采购物流信息管理标准，对企业采取合理的内部物资供应，这对于整体采购具有良好的计划。通过合理的组织、协调、控制，实现整体管理的合理性。按照供应链企业之间的原材料和成品处理合作交流方式，实现对高效率的商业活动的处理。基于供应链的竞争发展优势，明确电子采购对于现代供应的重要意义，实现对供应链选择性的战略问题分析。

3.降低企业的整体有效运营成本

按照企业的实际采购标准、员工薪资，企业运营费用、利润四个部分进行组织规划，采用合理的成本信息控制方式，改变传统采购，提升物流重视的水平。按照电子商务环境的标准形式，以全新的采购模式，以全面的网络互动方法，不断提升供求信息的处理水平，对产品开展有效的了解、交流、洽谈、竞标、支付等，实现网络的良好发展。这种采购方式是公开透明的，完全避免的传统采购的腐败问题，缩短了采购的成本和时间，合理的降低了库存，提升整体采购的效率水平。

二、构建良好的网络信息采购平台

网络信息采购平台是以网络查询、采购、网络招标为信息建设过程，按照电子招标系统数据，通过能源化的企业竞争发展优势，对产品价格、科技竞争水平进行分析。集团领导需要整合采购体系的建设标准，明确实际信息运用的管理平台建设形?荩?构建良好的数据信息采购体系。依照采购供应链的各项工作急性规范管理，明确采购信息的多样性，其中包含询价、招标、反向竞拍等。采用合理的工程、服务、货物的招标方式，公开的邀请询比价，实现网络招标体系的公开性，推广企业形象，提升企业信息的多元化建设水平。

三、采购信息流程的规范性发展

需要遵循实际的法律法规，按照采购平台的有效实施过程，采用合理的招标方式，依照《中国招标投标实施发展条例》，明确实际网络信息各项采集组织的设置平台过程，对采购角色、采购登录进行分析，对员工开展账号的严格控制管理，需要员工提前做出有效的申请，采用合理的方式，确保报名、资格审核、拍卖、供应管理、询比价等步骤的处理合理性。根据每一位业务员的账号，在招标中，合理的分析实际网络采购招标书的具体内容，明确实际供应告知的需求情况，对采购的原材料的名称、规格、数量、质量标准、时间等进行公示。按照供应商的各个方面的管理系统，对相关的注册情况进行审核分析，明确自己的登录账号和密码内容，及时对相关招标项目进行具体管理，明确每一项采购意向内容，合理的控制实际查询的范围。

评委专家的名单需要经过有效的审核后，方可以通过专家信息平台录入到系统中。每一个评委都需要有自己的登录账号，对数字证书需要由专人进行统一化的管理，明确实际评标时候临时打开的密码。评标结束后，需要及时上交，查看编号、项目名称、基本状态，通过不同的查询分类方式，对查询的招标项目进行分析判断，明确实际业务项目的分类和招标方式，以专家登录系统，对不同的角色进行不同的内容分析，以更好的仔细检查方式进行判断，确保自行调整任务的高度和标准，提高供应商信息的存储和分析，明确供应商的信誉度，生产能力，扩展业务水平等，对各类工作标准进行数据信息的评估和优化，选择最适合的供应商，而不是单单依照某几个方面判断实际是否适合。需要从多方面进行判断，明确供应采集信息的专业化和规范化。

四、系统设计

设计目的：本着实用、高效、方便扩充、投资少回报高、适应性强的原则，从业务管理需求出发，借鉴国内外先进的管理方法和理念，发挥现代化管理手段的优势，提高业务管理水平，减少繁重劳动，降低采购成本等。设计原则：坚持领导、业务人员、设计开发人员共同参与的原则，使开发出来的系统能够适应现代化发展的需要，既降低了采购费用，又减少了业务人员劳动量，方便储存和检索。本系统既独立又脱离不开其它系统，因为采购计划来自于其它系统，报价评标结果作为依据返回原计划系统形成订单。设计方式：为了充分依托INTERNET，采用B/S结构，方便操作，便于移植，硬件要求简单，只要能上互联网就可以操作，数据库采用ORACLE数据库，安全性能好，兼容性强。信息：为了及时通知供应商参与报价，该系统通过跟移动或者联通合作开发信息平台，当标书制作完成，通过移动或联通短信平台信息，便于供应商及时报价。评标过程：为了公平公正起见，评标过程相对公开透明，每项标的价格按自动递增排序，评标人员除了采购部门还要邀请计划部门、使用单位及价格管理部门等部门参加，集体评议，也可以在本部门登陆该网站对当前标书书写自己的意见。编码设计与维护：为了操作方便，编码设计本着应用简单，节省空间，用户名称以供应商顺序编码作为用户名，同时增加供应商编码跟原计划系统中的供应商编码一致，便于价格评议后形成订单。为了能完成标书自动形成，在基础数据形成时要做供应商与物料对应维护。

五、模块划分及主要功能

模块可以分为：基础信息、计划查询、采购业务、统计信息、业务管理、管理员等。对应的各模块功能如下：

基础信息模块：完成对供应商信息维护与查询，完成基础物料与供应商对应与查询；

计划查询模块：采购计划查询，采购计划追踪等信息；

采购业务模块：制作标书、标书、标书审批、订单生成、订单查询、订单退回等；

统计信息模块：统计计划订单形成、到货、结算等情况、统计降价等；

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【关键词】电力企业;物资管理;问题;对策

1.前言

物资管理已成为当前电力企业物资管理工作中的关键环节。对于物资管理来说，是有计划、有组织的供应、运输、储备和订购电力企业生产运作所必需的物资。有效开展物资管理工作，不但能够大幅度的降低物资消耗，而且还可以帮助电力企业降低自身的生产成本，进而顺利实现企业的预期盈利值。由于电力企业有着显著的装备性工业的特征，物资费用在生产成本中有着较高的占比。另外，电力企业对物资的匹配及选用有着较高的要求，以便能够确保电力生产的高度连续性。总的来说，电力企业开展现代化的物资管理可以有效的确保企业的安全生产和经济效益，能够发挥出显著的经济效益和社会效益。

2.当前我国电力企业物资管理中呈现的主要问题

（1）物资采购有待健全和完善

依照我国有关规定，合同估价超过10万元的设备及装置性材料必须采取公开性招标或者邀请招标。由于电力企业的物资招标同工程招标有所差异，导致招标环节的规范性不足。多数电力企业仅将批量采购备件及大金额机组设备纳入到招标采购环节，而对于大型材料，仅采用询价方式，未严格履行招标的相关要求。

另外，由于多种原因导致电力企业没有落实三个以上供应商的询价工作，仅仅对某一供应商进行询价后便发出订单。显然，电力企业未能严格落实供应商管理，没有开展分级分类管理工作。同时，当前电力企业在部门职责设置方面不科学、不合理，企业采购部门需同时管理供应商和开展采购工作，不利于企业部门监督机制的开展和落实。

（2）物资采购控制存在诸多不足

现阶段，我国电力企业物资采购通常都是基于采购内部来开展询价、确定供应商和采购价格的工作。整个采购环节，缺乏必要的外部参与、监督和制约。

采购合同谈判是企业技术部门会同企业其他部门所进行的技术性谈判，企业的商务部、财务部和采购部仅负责商务性谈判。在现实操作过程中，由于采购部履行了询价职责，供应商及采购价格也随之确定，加之采购信息的不对称，电力企业的采购部成为采购谈判的主角。这样一来，合同谈判便流之于形式，从而使得采购行为无法得到有效的监督和制约。另一方面，电力企业没有制定相应的价格标准体系，无法有效、合理的约束物资采购价格。

（3）较低的闲置资金利用率

一般来说，电力企业都存在着拆旧换新的情况，使得电力企业储备了大量的闲置物资。如果通过企业仓库来储存这些闲置物资，就会降低仓库的可利用空间。在日常的生产运作过程中，为了满足考核指标的要求，电力企业通常愿意购买新的物资，而不愿意选择仓库中的闲置物资进行使用。该作法对于企业提升闲置资金使用率和闲置物资使用率造成了明显的制约，从而使得企业内部闲置物质的使用矛盾不断激化。

3.解决电力企业物资管理问题的相关对策

（1）制定和落实物资计划管理

基于企业年度物资需求计划、批次物资需求计划以及项目储备库物料需求来开展和落实物资计划管理工作。必须认真填报项目储备库物料需求表，内容主要包括估算单价、计量单位、物资等级、工程名称和项目类型等。相关工作人员基于可研内容，对表格进行仔细核对，并填写电容器、开关、监控系统和主变等相关物料，及时上报。作为电力企业招标采购的重要依据之一，批次物资需求计划必须认真填报需求种类和工程进度等相关内容，杜绝漏填和重复填报现象的出现。另外，年度物资需求计划也必须认真填写，以便作为年度固定资产投资计划的重要依据。

（2）推进招标采购管理的现代化

电力企业的物资招标采购管理可以利用多样化的采购方式，在开展的过程中，积极的引入竞争机制，择优选取材料供应商，提升电力企业在物资采购中的主动权。同时合理增加企业集中招标采购的物资范围。利用资源整合，来推进供应商关系管理、配送、仓储和货款支付管理、质量监督管理、合同签订管理以及采购计划管理。需要注意的是，物资采购管理的合同审查切勿流于形式，必须形成有效的外部牵制和制约。

（3）开展有效的物资综合管理

电力企业资金使用率可以通过物资综合管理得到有效的提升，能够使企业缩减部分不必要的成本开支。通过物资综合管理，可以便于物资的验收和采购，从而提升物资管理的计划性和精确性。如此以来，电力企业就能够获得物资消耗的科学规律，并实现财务成本的宏观控制和企业物资配置的最优化。

（4）提升企业物资信息化管理水平

利用网络化、信息化的手段，把物资管理、配送、储存、计划和采购等相关环节纳入到物资信息化管理范围当中。推进物资计划、质量监督、合同履约、合同签订和招投标业务的全过程管理。利用计算机计算和网络技术，不仅能够提升物资管理的运作速度，而且还可以增强物资管理的精确性。

（5）提升企业物资管理人员的综合素质

应当定期开展与物资管理相关的培训和学习，向电力企业物资管理人员灌输先进的物资管理思想和方法。另外，还要重视物资管理人员的职业道德教育，增强他们的责任感和归属感。通过提升电力企业物资管理人员综合素质，来起到提高企业物资管理水平的目的。

4.结束语

进入新世纪后，国家和社会对于电力企业物资消耗提出了更高的要求。电力企业应当通过科学、合理的物资管理，来降低自身的物资消耗和成本支出，以便提升企业的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]徐建中，苗丰裕，翟华明.企业加强物资管理工作措施研究[J].北方经贸，2005（02）.

[2]王新枝.加强物资管理降低企业成本[J].山西建筑，2005（03）.

[3]马秀丽.石油企业物资管理问题浅探[J].江汉石油学院学报，2004（S1）.

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关键词:海洋石油工程;物资采购;品类管理;实施;研究

品类管理概念的提出，最早是源于西方的商品管理领域，并且近年来逐渐在我国企业的物资采购管理中得到引进和应用，从而促进了我国企业的物资管理。在以第三方供应商的产品和服务作为重点基础上，通过对经营成本和战略管理策略的不断优化，对零售和采购行业的有效区分下，实现对消费品的有效分类和优化，从而促进其销售利润提升，并实现对采购产品以及服务、用途的分类管理，以达到节约成本、降低资源消耗，促进其利益最大化目标实现的目的。对于海洋石油行业来讲，在物资采购管理中，通过对品类管理方法的有效引进和应用，在实现正确的管理意识和观念、策略树立基础上，严格按照品类管理的要求和原则执行，能够促进其物资管理的整体水平和效果提升，推动海洋石油工程的战略管理目标和计划实现，具有十分积极的作用和意义。文章通过对品类观念的概念特征及优势分析，结合品类管理在海洋石油工程物资采购管理中的应用现状，对其管理提升与优化的有效对策进行研究，以供参考。

一、品类管理的概念、特征及应用优势分析

品类管理早期在管理实践中的应用，是以“商品零售与生产商通过将品类作为一个策略经营的单位，并消费者的价值提升作为焦点，来实现品类共同管理的具体过程”作为概念定义。但是，随着品类管理理念在物资采购与管理领域的应用实现，又提出了以“将第三方的供应商产品以及服务作为焦点，对企业经营的主要成本进行不断优化的一种战略性管理手段”的概念和定义。根据上述对品类管理的两种不同概念及定义分析，可以看出二者之间的区别主要在于针对应用行业领域不同。其中，零售行业的商品管理中，对品类管理的概念和含义理解，是从消费品的分类与优化作为立足点，以实现销售利润的增加作为品类管理的目的;而物资采购管理行业中，对品类管理的概念理解，则是从采购产品以及服务的具体特点、用途分类等出发，通过管理实施，来达到降低采购成本与节约资源的管理目的。因此，对两种品类管理概念与定义的区别，可以从各自应用的行业领域差异上区分，但二者都是以企业内部资源最大化目标实现作为根本目的。如图1所示，为针对生产厂商的品类管理示意图。对品类管理理念在海洋石油工程物资管理中的应用，通过多项实践均可证明，品类管理作为一种企业内部管理战略手段，不仅有利于促进其物资采购成本降低，提升物资采购与管理的整体效益，而且在推动海洋石油工程的战略性发展和提升方面，也具有十分积极的作用和意义。

二、海洋石油工程物资采购管理中的品类管理实施现状分析

结合海洋石油工程物资采购管理中对品类管理理念的引进和应用现状，随着品类管理理念的引入应用，在促进海洋石油工程物资管理理念创新与管理成效不断优化提升的同时，也存在一系列较为突出的问题，应引起重视。

(一)海洋石油工程物资采购管理中的资源浪费情况较突出

品类管理理念在海洋石油工程物资采购管理中应用，已经实现对海洋石油工程采购物资的品类进行有效划分与处理。在具体管理过程中，由于各类因素的作用和影响，再加上海洋石油工程物资本身属性的局限性制约，导致其在实际管理和应用中表现除对物资品类的划分较为重视，但在科学化与完善性的物资采购品类管理工作制度与体系建立方面明显不足，从而造成海洋石油工程物资采购管理的资源配置与利用不合理，引起各种资源浪费问题。值得注意的是，海洋石油工程物资采购管理中一旦存在资源浪费现象，就会导致其成本增加，从而对物资采购管理的成本节约与利润最大化目标实现产生不利影响。

(二)由于物资种类的复杂性，导致其管理难度相对较高

海洋石油工程物资采购管理中，由于所涉及的物资种类较为多样并且复杂，包含各类机械设备与电气设备、工程材料、营地物资等，再加上进行采购的物资数量较多，而且物资采购所需的时间和周期较长，从而导致在各种不确定因素影响下物资采购管理难度也比较高。尤其是随着品类管理在物资采购管理中的引入应用，如果在管理实施中不能严格按照采购流程及有关规定进行合理控制，必然会对其管理效果以及品类管理理念进一步引入和应用产生不利影响。

(三)品类管理实施中存在的问题突出

品类管理理念在海洋石油工程物资采购管理中，虽然已经实现了一定的引入和应用，但是由于其实际管理和应用中的科学性与合理性不足，导致其管理和应用的整体成效也明显较低，不仅表现为海洋石油工程物资采购管理中不能严格按照品类管理的理念和要求进行执行与落实。而且在根据品类管理的理念和原则，在进行海洋石油工程物资采购的具体计划与管理策略制定上，也缺乏相应的合理性和完善性，从而对其管理应用的整体效果提升形成了较大的制约和影响，导致海洋石油工程物资采购的品类管理实施过程中各类问题突出。

三、促进品类管理在海洋石油工程物资管理应用的优化对策

根据上述对海洋石油工程物资采购的品类管理应用现状分析，为促进品类管理理念在物资采购管理中的进一步优化和应用实现，需要从以下几个方面，对海洋石油工程物资采购的品类管理进行控制和完善。

(一)根据采购需求对其物资采购的品类进行定义

海洋石油工程物资采购管理中，根据物资采购的需求对其品类进行定义，也是促进品类管理有效实施与管理提升的有效对策。其中，在结合物资采购需求进行物资采购的品类界定中，应注意从以下三个方面进行合理把握和完善:①严格按照工程物资或者是服务的属性，对其物资品类进行合理划分;②应严格按照工程项目的进度情况，进行工程物资需求分析，从而对物资品类进行定义;比如，将对工程项目的进度以及主体功能存在影响的物资，定义为关键物资品类等，向大型的变压器以及控制系统、炼化设备等，还应针对关键物资品类的具体等级进行划分和设置，以便于品类管理的有效实施;③在对物资品类的定义和划分中，还应严格按照适用性原则进行划分，禁止物资采购与管理中存在无效单品等情况，对物资采购管理成效产生不利影响。总之，对物资品类的划分，要求能够对其物资品类的基本属性以及关键属性进行有效体现，并根据物资采购需求程度进行哈利设置，以便于物资采购品类划分基础上管理实施。

(二)重视对海洋石油工程物资采购数据的分析和应用

海洋石油工程的建设与实施中，都存在着较为丰富的项目建设与管理经验，并且在具体建设与管理实施中也积累了较多的数据和资料。因此，在进行海洋石油工程物资采购的品类管理中，应重视对历史数据与文件资料的合理利用，从而通过数据资料分析，对海洋石油工程的物资采购市场变化以及管理特征等进行有效掌握，为物资采购管理工作的开展提供良好的支持。其中，在进行海洋石油工程的物资采购管理数据和资料的整理、利用中，应通过对有关数据的全面整理与加工、提炼，在获取对应的物资采购与管理历史数据基础上，根据其物资采购的需求趋势，对各数据之间的内在规律进行积极探索，从而为海油工程物资采购的品类管理实施提供更加准确和全面的数据支持，并促进其数据资料成果在工作实践中有效运用，充分发挥其数据资料的价值和作用。

(三)不断提升海洋石油工程物资采购的品类管理决策水平

海洋石油工程物资采购的品类管理中，对物资品类的合理划分与配置，是其管理的核心。其中，通过建立和海洋石油工程物资采购管理实际需求相符合的工作体系，在实现对物资采购品类的详细划分与设置基础上，促进物资采购服务质量的不断提升，从而为物资采购管理的资源节约与成本控制、利润提升目标实现提供良好的支持。根据上述分析不难看出，在物资采购的品类管理中，对品类管理的决策水平高低是影响其工作开展以及工作成效获取的关键。因此，在进行品类管理的决策制定中，就需要从项目需求以及物资属性等因素出发，来实现相应的采购策略与工作方案制定，从而对物资采购中物资属性及其关键性、品类、价格、数量、供应商资源等关系相互协调，为品类管理的决策能力提升及其管理效果获取提供支持。

(四)从战略层面与关键的物资供应商建立良好合作关系

根据海洋石油工程物资采购的品类管理情况，在对物资品类进行合理划分与管理基础上，通过与工程物资采购的战略规划相互结合，和关键的物资供应商进行良好合作关系构建，以为海洋石油工程物资采购及管理提供良好的支持。其中，在实现与关键物资供应商的良好合作关系建立中，一方面，需要在对关键的物资品类进行确定情况下，通过对相应物资供应商源的积极寻找，来为关键物资品类的供应选择提供良好的支持;另一方面，则需要通过对已经合作的物资供应商进行分类评级，在实现物资供应商的供应能力综合考评基础上，加强与其中一些优质供应商合作力度。通过建立信息共享与物资供应管理平台，在对物资采购的流程不断优化以及物资供应协作能力不断提升基础上，为海洋石油工程物资采购及管理提供良好的支持。

(五)加强对海油工程物资采购的品类管理流程进行不断优化和完善

在进行海油工程物资采购品类管理实施中，通过对品类管理的具体流程和操作环节进行不断完善及优化，也是促进海油工程物资采购品类管理效果不断提升的有效措施。其中，对海油工程物资采购的品类管理流程进行优化和完善，需要从以下几个方面对其内容和要点进行准确把握。首先，对海油工程物资采购的品类管理条件进行严格评估，并对其物资采购的品类管理能力进行客观分析，从而在品类管理实施前通过充分的能力培训与教育等工作开展，确保品类管理在海油工程物资采购管理中的有效实施。其次，加强对海油工程物资采购品类管理的组织和实施，通过与企业高层管理人员的有效沟通，就企业物资采购的品类管理实施方案达成一致后，进行与企业物资采购管理实际相符合的目标设定，并由专业物资采购和品类管理人员对其工作开展进行有效指导与管理，从而促进海油工程物资采购的品类管理有效实施，提高其管理的成效。此外，还应注意针对企业物资采购品类管理有关人员的技能水平进行综合分析，明确企业工作人员在品类管理实施中存在的问题和不足，并对企业品类管理实施的组织结构完善及其调整范围进行明确，从而制订合理、完善的企业品类管理组织计划，对其计划内容的有效实施进行严格贯彻与执行落实。再次，进行明确的品类管理计划制定与实施。对企业物资采购品类管理的能力及其工作开展的潜力继续宁充分挖掘后，进行合理、完善的品类管理工作计划制定，并针对其工作计划的开展提出相应的要求，确保工作计划实施中的组织协调和沟通良好，从而严格按照计划要求的步骤与操作顺序进行执行，对品类管理的实施及其效果进行保障。最后，注重对海油工程物资采购品类管理中的品类角色和技巧，并对企业的战略目标与计划进行检查，从而实现企业战略目标与计划开展中的各品类角色和开发技术明确，促进企业战略内容的灵活实施，为企业管理提升和战略目标实现提供良好的支持。

四、结语

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（国网山西省电力公司阳泉供电公司，阳泉 045000）

（State Grid Shanxi Electric Power Company Yangquan Power Supply Company，Yangquan 045000，China）

摘要： 完善和创新信息化环境下物资需求计划管理内部控制体系已成为企业成功的重要关键，具有现实的经济意义。

Abstract: To improve and innovate internal control system of material requirement planning management under informatization environment has become the key to business success, which is of real economic significance.

关键词 ： 信息化；物资需求；内部控制；创新实践

Key words: informatization；material requirement；internal control；creative practice

中图分类号：F251 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）06-0018-02

0 引言

在实施信息化环境下物资需求计划管理之后，要从根本上改变这些习惯需要较长的时间去磨合。在企业物资管理方面，存在着物资需求计划管理观念滞后、初审组织不到位，采购范围计划批次错误，需求数量或者预算单价数量级错误、单位混淆，技术规范书不符合要求，或未挂接ID号，物料种类选择错误等问题。

1 实施信息化环境下物资需求计划管理内部控制要素

目前，作为物资供应链前沿的物资需求计划已经在erp系统实现“总部直接组织实施”和“总部统一组织监控、省公司具体实施”的两种计划管理模式，一级电子商务平台按计划开展招标采购，招标结果反馈辅助决策系统中进行查询和应用。

2 实施信息化环境下物资需求计划管理内部控制要素主要做法

2.1 实施信息化环境下物资需求计划管理内部控制要素以及体系建设

随着国家电网公司物力集约化管理的不断深入，集中采购范围不断扩大，采购方式和采购手段不断创新，供应链体系逐渐清晰，信息系统建设和应用不断加强。如图1所示。

①建立创新物资需求计划管理。以ERP、电子商务平台、物资辅助决策三个系统为抓手，将全面物资需求计划管理落到实处。②建立需求计划监控协调平台。ERP、电子商务平台、物资辅助决策系统已初步形成了供应链各环节各之间的数据交互。③建立物资计划管理监控平台。以物资计划为指引，完善供应链各业务环节关键数据提取功能，通过逆向反馈，优化物资需求计划管理工作。④建立计划管理协调工作机制。建立形成物资计划牵头，物资计划、物资合同结算、跨部门定期参加的物资综合管理会议制度。⑤建立项目协同计划管理模式。通过优化信息系统，共享业务相关信息系统的数据，实现全员共同参与、共同负责的物资需求计划管理模式。⑥建立项目投资管理系统协同。建立与发策部门综合计划管理系统和ERP系统物资管理模块就项目储备库的协同机制。⑦建立基建管控信息系统协同。准确获取项目建设里程碑计划和项目实施进度，确保物资供应与里程碑计划、项目实施进度计划准确对接。⑧建立生产管理信息系统协同。对运行设备状态信息进行数据共享。通过对在运行设备与原来的物资采购计划的对比分析，做到提前预测物资需求。

2.2 实施信息化环境下物资需求计划管理内部控制要素以及管理模式

①深化年度计划，提高物资需求计划管理工作。深入开展高质高效的年度物资需求计划编制工作，努力完善全面、准确，科学、合理的物资需求计划管理的内部控制。②实行动态分析，搭建物资需求计划管理模式。坚持“统一、集中、全面、刚性”的原则，对各类物资需求计划和招标采购情况进行对比分析，提高物资需求计划的前瞻性、准确性和及时性。

3 完善实施信息化环境下物资需求计划管理内部控制，并通过目前现状分析建立和完善信息化环境下物资需求计划管理的内部控制

3.1 完善实施信息化环境下物资需求计划管理内部控制

①建立监督机制，对物资需求计划管理执行权限内部管理控制。在物资需求计划业务过程中，各环节之间做到相互监督制衡，相关部门共同把关，实行会签审批，加强内部牵制。②整合各类资源，对物资需求计划管理实现流程内部管理控制。为提高物资采购对需求计划的内部控制管理，从物资需求计划的申报和创建，再到物资需求计划汇总等递交各级审批把关。③加强计划管理，对年度物资需求批次采购计划内部管理控制。根据年度资本性投资计划、表计安装与更换计划、备品备件计划等要求，整合形成预测物资需求计划。

3.2 现状分析物资需求计划管理的内部控制，提升管理

随着物资需求计划管理控制理论与企业实际业务流程的有效融合，在信息化环境下的物资需求计划管理逐渐显现出了一些问题，如图2。

3.3 信息化环境下物资需求计划管理的内部控制优化策略

针对以上指出的问题，提出关于物资需求计划管理的有效内部控制优化策略，如图3所示。

①加强需求计划审核力度，从管理方面和技术方面加以改进完善。②严格执行计划批次安排，杜绝计划外采购和不合规项目物资上报。③关注初步设计审查，加大设计复审力度，避免申报非标物资。④合理确定物资需求计划交货期，提高计划执行刚性及准确率。⑤做好需求计划的分级审核工作，提高计划编报质量。⑥加强沟通协调，确保物资需求计划如期上报。⑦加强业务培训，提升物资计划管理水平。

4 完善信息化环境下物资需求计划管理内部控制前瞻性提升

①建立网络，固化管理。明确各级专业人员岗位，固化统一管理模式，形成物资管理全覆盖的局面。

②基础管理，超前制定。物资需求计划管理办法的修订，在上报时间要求中，按照国网公司、省公司招标批次计划上报时间。

③强化计划，节点管理。加强工作计划性管理，注重设置工作节点，建立节点工作要求，确保物资管理工作重点突出，张弛有度。

5 完善信息化环境下物资需求计划管理内部控制思路的提升

步骤一：企业物资需求部门和物资部门分别根据生产和经营计划对未来时期内的物资需求进行预测。

步骤二：物资供应根据需求单位上报计划通过物资部门预测的物资需求进行对比分析，通过双方沟通解决存在的差异。

步骤三：对需求单位与物资部门双方沟通后修订的需求计划，分析物资需求计划完成供应的可靠性。

6 完善信息化环境下物资需求计划管理内部控制方案的提升

①信息化环境下物资需求计划管理内部控制应用模式的提升。利用ERP系统对所需物资的申报、采购以及供应商情况进行全过程监控。

②信息化环境下物资需求计划管理内部控制制定流程的提升。从需求——管理——供应商三方的工作能否协调一致，确保物资需求计划运行的速率。

③信息化环境下物资需求计划管理内部控制预测方法的提升。依靠熟悉业务知识、具有经验丰富和综合分析能力的人员和专家，对ERP系统物资需求及预测进行了判断。

④信息化环境下物资需求计划管理内部控制预测审核的提升。首先对物资与生产经营的关联特征进行分类；其次依据物资需求的原因对各类物资分类。实践证明：在应用信息化管理中，建立了物资需求计划管理内部控制体系，确保了流程的执行力。如今在深化物力集约化和精益管理的新形势下，建设以“集中管理，整合资源，业务协同、信息集成”为主要特征的信息化环境下物资需求计划管理内部控制是电力企业一件具有现实意义的大事，其能够有效地提升电力企业物资管理的整体水平，为公司的发展目标奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]王颖.ERP环境下的公司内部控制[J].现代商业，2014，03（34）：145-149.

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物资管理是对整个物资采购过程的管理，作为其中重要的一环，物资采购计划管理通过对企业上报的集采计划进行审核、汇总、分配、变更、取消、返委托等管理，节约了集采计划在采购环节的流转时间，提高了计划执行效率。

针对目前大型国有企业物资采购计划管理中存在的问题，加强物资采购计划管理具有重大的意义。

一、物资采购计划管理对大型国有企业的重要性

物资采购计划管理是对整个物资采购过程的一种预见性、前瞻性管理，可以提高企业的竞争力和管理水平，对大型国有企业物资采购管理具有重要的意义。

（一）物资采购计划管理使物资采购具有预见性

大型国有企业的日常运作离不开各种物资，物资是保证企业健康发展和稳定运作的重要条件，大型国有企业的物资采购数量、金额都不是一个小数目，有效的物资采购计划管理是保证企业物质供应、实现资金有效利用的重要的保证。物资计划管理是对申报的企业生产经营所需物资进行审核、分配等管理，它对申报的物质以及申报计划以外的物资都有前瞻性和预见性，并且根据企业的需要和市场情况及时地提出或取消物资采购计划和合理性建议，充分发挥管理的预见性作用，降低物资采购的风险。一般而言，大型国有企业的物资采购需要经过申报采购计划、相关主管部门审批以及核实后才进行采购，从申报计划到实施采购有一个周期，如果没有超前性、预见性的物资采购计划管理，那么采购工作就不能有序的进行，生产经营活动就会陷入被动局面。特别是在一些新器械的试运期、新技术项目的调试期，常常可能出现各种问题，如果物资采购出现无法预期的滞后，那将造成严重的影响，这时物资采购计划管理的预见性、前瞻性就显得极为重要。

另外，如果没有做好物资采购计划管理，对市场情况没有认真的调研，对申报的物资需求没有很好的审核，那么物资采购就会有出现盲目性、滞后性，不仅不能满足企业日常生产经营的需要，还可能造成物资积压、物资浪费，不仅浪费资源，而且增加企业生产经营的成本。

（二）物资采购计划管理可以增强企业的市场竞争力

在市场经济条件下，大型国有企业要想在激烈的市场竞争中拔得头筹不仅要靠有质量保证和市场竞争力的产品，还需要高水平的管理。在企业的生产经营中，有效的物资计划管理不仅能保证企业的正常运转，还能降低采购成本，提高企业效益和企业的市场竞争力。所以，在激烈的市场经济下，大型国有企业的物资采购计划管理意义更为重大。

企业的物资采购计划管理包括物资采购计划的制定、审核、变更、取消等多个重要的环节，这些环节彼此相关、相互影响。每一环节的任何一个决定都不是孤立的，而是以企业利益为考量，结合企业自身情况、市场情况作出的一种综合性的判断。对大型国有企业而言，生产经营所需的物资往往数目较大，做好物资采购计划管理可以对物资的申报、采购、储备以及使用等进行有组织、有计划的管理，从在保证企业生产经营的基础上实现购买资金的有效利用，减少不必要的花费，降低生产成本。生产成本的降低可以加速企业的资金运转，实现企业的盈利，进而提升在市场中的综合竞争力。

（三）物资采购计划管理可以提高企业的管理水平

在经济全球化、市场竞争异常激烈的今天，物资采购计划管理已经成为了现代企业物资采购管理、企业管理中的重要内容，加强企业物资采购计划管理已经成为现代企业经营管理中越来越重要的环节，也逐渐受到各行业企业、各企业部门的重视。我国经济的发展与全球接轨是早晚的事，物资采购计划管理的科学化、标准化、规范化、国际化也是必然的趋势。企业将来面临的市场竞争会更加的激烈，作为企业管理工作的重要内容，企业只有与时俱进，不断的创新管理，把物资采购计划管理当重点来抓，深入挖掘企业的潜力，提高企业的综合素质，建立属于企业自身的核心竞争力方能在日益激烈的市场竞争中取得成就。

有效的物资采购计划管理不仅可以促进生产经营的有序进行，还能实现有效的成本控制，风险规避，这都是企业高水平管理工作的重要体现。

二、大型国有企业物资采购计划管理的现状

虽然对于企业，特别是大型国有企业来说物资采购计划管理在企业的日常管理中意义重大，大多数企业也意识到了物资采购管理的重要性，提高了物资采购计划管理的水平，收到了不错的效果，但也存在一些不足，主要有以下几点：

（一）物资采购计划管理的规章制度和管理手段有待完善

目前有的大型国有企业因其所处的优势，对物资采购计划管理认识不足。对物资采购计划管理的重要性认识不够，没有建立健全的规章制度，思想比较落后，对现有的企业规定又不有效执行，管理手段落后。有的甚至暗箱操作，幕后交易等。物资采购计划管理各环节因为没有有效健全的规章制度，一些管理工作和管理环节无章可循，缺乏科学性和规范性。

由于缺乏健全的规章制度，有的企业至今还存在物资采购管理走过场、走形式的情况。物资采购计划管理是对企业物资采购的一种科学性管理，而有的部门不重视计划管理工作，只根据自身的需求随意、临时的申报采购计划。有的管理者因管理思想、手段落后，对紧急申报、临时申报、计划外的申报的采购项目给予优待，导致物资采购计划管理成果不显著，这直接加剧了企业对物资采购计划管理的不重视，形成了一个恶性循环。

（二）物资采购需求计划的准确性、及时性有待提高

受过去物资供应管理方式的影响，在进行物资采购申报的时候，一些有需求的单位计划管理环节比较薄弱，对物资需求计划管理工作不是很重视，一般是根据所需随便申报采购计划，这种行为造成了月计划、季度计划的不准确，追加采购计划和更变采购计划的情况经常出现。还有一些部门对物资消耗的情况没有准确把握，相关的物资需求资料不完善，对主要物资的消耗情况不了解，造成了申报的物资需求计划与实际情况有出入，进而从整体上影响了物资需求采购计划的准确性，影响了所需物资的及时供应，不利于企业生产经营活动的进行。

由于对物资需求计划管理的不重视，有的部门不考虑物资采购的正常周期，大量的申报、追加临时采购计划、紧急采购计划。为了满足企业的需求，物资管理部门只能进行紧急采购，最后不仅造成采购成本增加，还有可能会影响企业产品的质量以及供货的时间，这对企业的发展是十分不利的。

（三）自有资金采购计划散乱、管理人员素质有待提升

在自有资金的采购计划管理方面存在着采购计划不合理、采购预算不科学等问题。在市场经济条件下，市场上的很多物资已经出现了供大于求的局面，对于采购方来说，每一种物资一般都有多种选择。如果物资需求计划不科学，分散采购的话，不仅占用大量流动资金，造成物资的过度挤压，也不能获得价格优势，不仅不能发挥资金、物资的作用，而且浪费资源，给企业带来损失。

时代在进步、管理方法也在不断变化，作为企业物资采购计划的管理人员不能还停留在过去不懂先进软件和科学管理理念的状态。在激烈的市场经济条件下、网络讯息迅速发展的时代背景下，散乱、不准确的的物资采购计划、落后的管理手段等都会给企业的竞争带来不利影响。

三、加强大型国有企业物资采购计划管理的措施

物资采购计划管理对企业的生产经营具有重要的意义，针对目前大型国有企业物资采购计划管理中存在的不足，要实现管理水平的提升，企业经济效益的提高、市场竞争力的提高，就要加强物资采购计划管理，具体的措施有以下几点：

（一）建立健全的组织管理体系，保证物资采购计划管理工作有效进行

针对目前企业物资采购计划管理工作存在组织体系不健全、规章制度不完善的情况，要提高物资采购计划的管理水平首先要在现有组织、制度的基础上健全相关的组织体系，完善制度体系，这是物资采购计划管理工作得以有效、有序进行的前提。

企业可以成立一个专门负责物资采购计划管理工作的小组或是计划管理委员会，设立组长或委员会主任和相关的项目管理部门，由负责人对部门负责，形成一个覆盖各设计部门、管理部门、物流服务机构等完善的组织体系，各司其职，有条不紊，为物资采购计划工作的顺利进行提供有效的组织保障。另外，可以根据企业的实际情况，听取相关的意见建议，制定一套完善健全的物资采购计划管理办法，以制度、规定的形式明确每个部门、单位、人员在企业物资采购计划管理工作中的职责，进而起到规范日常物资采购计划管理工作的效果，为物资采购计划管理工作提供有效的制度保障。

（二）深入市场调研，为管理提供有效的决策依据

在市场经济条件下，要做到高水平的物资采购计划管理，除了在管理组织、制度、方法上下功夫，还要在市场上下功夫。市场经济的体制使得在进行物资采购的时候多了很多选择，但是另一面物资市场的产品质量参差不齐，价格瞬息变化，新产品的更新极快，物资市场的变化日新月异。无论是对大型国有企业还是其他企业来说，不深入市场调查，要做好物资采购计划的管理工作是难以想象的。对大型国有企业来说，无论是生产设备采购等花费较大的项目还是一般物资、消耗品采购等花费较小、资金较零散的项目，其物资采购计划都应该要经过市场调研，参考同类项目的情况进行对比分析，综合考量后再做决定。

物资采购计划管理其目的是为了企业的物资采购能顺利进行，最大限度的发挥好采购资金的作用。物资采购最后要完成还是要回到市场中，所以在进行采购计划的审核、汇总、分配、变更、取消、返委托等管理的时候，不参考市场情况是不能做出对企业有益的决策的，而这都建立在深入的市场调研基础之上。

（三）加强管理队伍建设，实现物资采购计划管理的标准化、信息化

针对目前物资采购计划管理人员的现状，要加强管理队伍建设，最重要的就是加强管理人员的专业培训。要积极的组织相关的管理人员进行培训，以掌握物资采购计划管理中经常会使用到的系统、软件等。如可以进行ERP、SRM等系统的培训，为各单位、部门培养一批掌握先进技术手段、管理手段的人员。也可以深入各单位、部门进行指导，解决管理人员在进行日常管理工作中遇到的各种技术性问题和其他问题，为实现物资采购计划管理的信息化奠定基础，为提高计划管理水平奠定基础。企业也可以定期的举办各种物资采购计划管理的培训班，将整个管理体系的专业人员全部纳入培训范围，实现整体管理水平的提升。也可以通过举办专家讲座、会谈等形式，让各环节的物资采购计划管理人员在最短的时间内熟悉业务流程，提高物资采购计划管理的标准化、信息化水平。除此之外，物资采购计划管理人员也应具备良好的职业道德，遵守市场规则，在物资采购计划管理中发挥中流砥柱的作用。

另外，企业也可以根据自身的发展的需求，接收一些专业对口、业务能力较强的管理人才，吸纳其他单位有经验、有能力的优秀人才，从整体上提高物资采购计划管理队伍的素质。对管理人员的管理可以实现相应的考核和激励机制，这对管理水平的提升具有重要作用。

（四）加强和完善物资采购需求计划的管理工作

要落实物资采购计划管理工作的有效性，就要加强和完善目前物资采购需求的计划管理，改变过去物资采购需求计划不够准确、不够及时的状况。首先要加强年度物资需求计划的管理。年度物资需求计划是企业整年物资需求的总体情况。在上级部门下发需求计划之后，下级部门要在计划编制范围之内结合自身情况提出年度物资需求计划，再报相关部门审批。要做到需求与计划相符，尽量减少需求大大小于计划或者需求大大超过计划的情况发生。其次是要加强批次物资的需求管理计划。它是基于企业的年度需求计划，是分批次的年度需求计划的具体执行，是采购部门进行采购的依据。除了年度物资需求计划、批次物资需求计划之外，企业经常会执行一些不适宜进行集中采购的项目、紧急采购的项目、临时采购的项目。在对这些零星的物资采购项目进行审核的时候，要审核各公司申报的物资名称是否准确完整、是否属于集中采购物资目录，规格型号、技术参数与技术文件中的内容是否一致，预算金额是否准确完整，到货时间是否合理，资金来源是否落实，计划依据中的项目文件是否已经审批，计划内容是否重复等，确保采购计划的准确性和完整性。

在此基础之上还要加强对物资采购需求计划进行预见性、前瞻性分析，保证物资需求计划的准确性、及时性。

（五）加强物资采购需求计划的考评

为了保证企业物资采购的效率，促进企业的发展，各单位、部门在编报物资需求计划的时候要结合自身情况，以科学、严谨、严肃的精神，以企业利益为原则，避免盲目编制物资需求计划而造成物资挤压、浪费现象的发生。在需求计划下达后需变更计划内容的，相关人员要根据变更联系函及时与采购人员沟通，确认变更的内容是否合理，需求变更以后对采购进度有无重大影响，确保计划变更之后仍然能够有效的执行。对于已下达采购计划但是需要取消的，同样需要根据取消联系函及时与采购人员联系沟通，了解计划的执行实施情况，如果确认需求计划是可以取消的，要将取消函及时下达到采购中心。对于统招物资需求计划考核，要纳入企业的统一考核，非统招的考核要按照相关规定对需求计划的合理性、准确性进行严格的考核。考核结果要与物资采购计划管理部门、人员的绩效考核相挂钩，作为评判其工作的标准之一。

总之，在市场竞争日益激烈的今天，大型国有企业必须结合自身的情况，认识到物资采购计划管理在整个企业管理中的重要性，创新管理模式和手段，健全管理组织体系和制度机制，加强管理队伍的建设，加强物资需求计划的管理。只有这样，企业在激烈的市场竞争中才能实现效益的提升，实现市场竞争力的提升。

参考文献：

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[9]李伟，高焕.加强煤炭企业物资采购管理探讨[J].时代经贸（学术版），2008，（2）.

[10]霍红周.抓好计划管理确保物资采购供应链顺畅[J].湖北电业，2011，（2）.

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[12]李清华.煤炭企业加强物资采购监督的对策[J].中国煤炭，2007，（7）.

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[14]吴桂英，刘孝.企业自行采购物资的计划与管理[J].铜业工程，2007，（2）.

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关键词：建筑施工企业；物资管理；常见问题；内控对策

物资管理是建筑施工企业运营发展中重要管理内容之一，更是防范出现各种问题的关键环节。如果没有对物资进行科学管理，将会导致物资采购价格虚高、采购产品质量不过关等状况，无法保证建筑工程质量，引发各种安全问题，让企业遭受严重的经济损失。在建筑施工企业物资管理中，通过采取内部控制管理方式，能够有效提升物资采购水平，减少物资使用成本，保证工程整体质量，维护企业自身利益，给企业创造理想效益，实现建筑施工企业长效发展。

一、建筑施工企业物资管理的意义

物资管理重点在于对建筑生产过程中应用物资数量进行计划、采购、运输和保存等科学控制，对物资供需价格、数量、类型、时间等问题进行协调，从而确保建设工作有效进行。由于我国当前建筑材料市场不完善，物资方面时常会出现生产、管理等问题，导致建筑施工企业物资采购也会面临各种问题。例如：采购之前缺少对物质市场实际情况的调查，对物质状况了解不全面，无法实现对物质质量的科学管理[1]。为了保证工程质量，建筑施工企业需要加大物资管理力度，从各环节入手进行物资管理，保证企业自身利益，让企业获取更多的经济效益。

二、建筑施工企业物资管理中的常见问题

1.管理理念问题准时提供建设施工所需的物资是物质部门的主要职责，更是企业管理层对物质部门管理的基本要求。如果延误建设施工，物质部门需要承担相应职责。但在实际的建筑施工建设中，尽管一些建筑施工企业的相关部门给予物质供应高度重视，但是还没有真正意识到物资管理在企业运营中起到的作用。与此同时，随着物流业的快速发展，建筑企业没有形成和物流企业合作的意识，认为把物资管理中部分内容交由其他企业负责，将会损坏企业自身利益，所以对第三方物流产生一定的抵触情绪，导致企业不能在外力的配合下提升建筑施工企业自身物资管理水平，这也是物资管理理念问题的具体表现。

2.管理体系问题物资管理体系不完善，具体展现在以下几个方面：一是物资管理相应的规章制度不全面，现有的管理体系不专业，制度执行不深入；二是物资采购行为缺少规范性，招标及比价采购过于形式化，在物资采购中，时常会发生徇私舞弊等行为，让企业面临一定经济损失；三是在对外协单位分包合同中，物资管理权限设定不清晰，并且缺少有效的处理对策；四是没有按照定额标准进行物资领取和发放，导致物资浪费现象比较严重；五是对外协单位消耗和大宗材料的使用，没有及时进行物资核查管理，缺少相应的管理体系；六是上下级管理不深入，上级管理部门对作业部门交流不通畅，对项目监管引导不强；七是建筑项目点多面广，管理跨度大，物资管理专业人员数量少，整体素养有待提升，管理方式落后，影响物资管理效果[2]。

3.管理信息化问题信息化水平提升需要在建设物资管理系统的情况下实现，通过采用现代化技术实现建筑工程项目物资管理。当前，大部分建筑施工企业在物资管理过程中，依然采取手工方式进行信息传递，由相关人员制定物资管理对策，仓库网络化覆盖不全面，材料库存信息传递不及时，物资管理效率偏低，没有使用现代化技术进行物资采购、保存、应用过程监管，导致物资管理水平较低。

三、建筑施工企业物资管理问题的内控对策

1.提升管理认识首先，建筑施工企业应该根据实际状况和管理要求，科学构建完善的管理机制，让物资管理人员可以在实践过程中总结工作经验，不断提升建筑施工企业物资管理水平。并且，为了保证物资管理工作有序进行，建筑施工企业需要根据每个人员工作情况和专业水平，定期开展专业教育工作，加强管理指导，升级培训理念，强化相关人员思想意识，规范其工作行为，保证建筑施工企业物资管理工作均能按照相关要求进行。其次，要结合教育培训要求，深入探究物资管理模式，引进现代化物资管理理念，提高人员管理认知，保证各项工作都能够在物资管理理念影响下进行，提高物资管理质量[3]。除此之外，建筑施工企业可以参考其他企业成功经验，结合自身管理要求，制定可行的物资管理方案，由专人负责管理，保证物资采购、管理的规范性，减少不必要资源消耗，保障企业整体利益。

2.制定物资管理计划首先，在建筑工程项目施工建设之前，建筑施工企业需要组织技术部门、施工部门对工程项目建设中所需的各个材料、设备进行总体计划，经过项目负责人审批以后，把材料报表交由物资部门。物资部门在收到材料计划方案后，根据实际情况和应用途径进行物资分类，结合物资应用流程和采购程度，制定采购计划。采购计划制定完成后，根据市场材料价格变化，对物质采购费用进行预测，把采购预测费用数额上报给预算部门审核，到财务部门报备。物资采购计划是否规范合理，在某种程度上将直接影响工程投资成本。其次，物资需求计划应该确保各项数据的真实性、内容的完善性。对计划内容中涉及到的物资数量、物资类型、物资要求、生产信息等，在物资采购计划设定过程中，应该对各个材料实际情况有深入认识，把物质采购根据应用途径进行划分，在物资采购中采取搭配采购方式，减少采购时间和成本，实现物资成本的把控。最后，采用动态管理模式。在建筑工程施工建设过程中，时常会面临各种问题，如施工设计方案变更、生产计划更改、价格变化等，物资计划需要结合这些因素进行适当修改，按照月计划、季计划进行调整。如果设计变更，应该及时调整采购计划，如果市场价格变化，需要提前进行备料采购。在开展采购工作前，应该合理设定采购计划，从而促进物资管理时效性的提高。

3.加强施工过程物资管理在建筑工程施工建设中，物资管理是极其重要的环节。首先，在物资进入到施工现场以后，需要相关部门对物质质量进行检查，如果材料质量不满足工程要求，应该及时退货处理，如果材料数量、规格不正确，需要供应商及时更换。在施工过程中，应该全面贯彻物资采购定额发放及回收管理体系，领用人员需要在发放及回收报表中签字，保证物资材料应用的规范性。对于施工中剩余的材料，需要按照退库制度要求进行处理，避免造成资源的消耗。其次，在材料发放管理过程中，需要对单次领料数量进行控制，结合工程建设要求领取相关材料，避免法僧超工序领料状况，真正实现物资管理的科学管理。同时，在物资材料应用过程中，管理人员应做好追踪管理工作，根据施工计划方案进行材料消耗量计算，把预测消耗量和实际消耗量比较分析，查看消耗是否合理，如果超出正常标准，需要找出产生原因，避免发生材料超额应用的状况。物资管理人员需要和施工人员一同制定物资材料日消耗报表，结合报表内容进行人员考核，针对节约材料的人员，提供适当激励，对于随意消耗材料的人员，予以一定处罚[4]。最后，在施工现场物资存放过程中，需要根据工程现场实际情况及施工原则要求进行摆放，规避材料倒运现象，在施工安全允许的情况下，尽量靠近装卸设备，便于物资材料的搬运。在材料库房确定以后，通常不能随意更改，要避免材料库房随意迁移地址，以减少资源消耗。

4.建设物资管理信息平台首先，建筑施工企业需要科学建设物资管理信息平台，实现企业资源的全面整合，对企业相关部门物资管理流程进行优化，让建筑施工企业内部部门可以及时共享物资资源，掌握更多相关信息，提升物质内部控制管理水平，减少不必要的经济损失。与此同时，通过建设物资信息平台，便于企业各个部门之间交流，统一调配资源。并且，完善物资管理信息平台，能够给建筑施工企业运营发展提供基础，把企业内外物资产品需求、物资采购计划、采购支付等信息进行信息化处理。通过对信息采取电子处理方式，可逐渐降低对单据的依赖性，便于提升企业整体工作水平，减少人为失误，从而节约成本，保证企业自身利益。

四、结束语

总而言之，随着我国社会经济的快速发展，企业在物资管理理念和模式上发生了一定变化。建筑施工企业在运营发展中，为了节约成本，获取更多利益，就需要从物资管理角度入手，转变以往的物资管理思想，结合时展，把现代化技术和理念应用其中，加强物资内控管理，强化工程施工全过程物资管理，提升物质管理水平，实现物质科学应用，降低施工成本，保证企业效益最大化目标顺利实现，增强企业综合实力，让其在市场竞争中稳定发展。

参考文献

[1]赵伟.建筑施工企业物资采购风险管理与控制[J].价值工程，2019，38（34）：48-50.

[2]胡知霖，张矢宇，李志华.基于现代物流理念的建筑施工企业物资管理问题研究[J].中国物流与采购，2019（23）：47-48.

[3]樊伟然.工程物资采购中精细化管理的运用研究[J].产业创新研究，2019（11）：185-186.

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[关键词] 物资管理 企业获益 物资管理环节

物资管理最主要是,对物资进行有效管理, 在促使企业获益的基础上要降低生产的成本，企业的资金流动顺畅，这样进而提升企业在市场的影响力。企业的物资管理, 包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等重要环节, 这些环节都彼此息息相关、相辅相成, 不管哪个环节出现状况, 都会对哦企业的物资供应链产生巨大的影响。所以, 在当今熠熠生辉的市场当中, 物资管理是现代企业管理不可缺少的一部分, 成为企业生产经营安然运作的重要见证, 成为企业发展与壮大的重要基底。

一、物资供应的计划管理

物资计划的编制是企业物资管理的首要环节。物资计划是企业进行订货采购工作和组织企业内部物资供应工作的依据。目前, 综合物资、生产、财务等各部门的信息进行物资计划编制, 由物资部门监督计划落实的物资计划管理模式已经被越来越多的企业所采用。今天, 瞬息万变的市场对企业物资计划的编制提出了更高的要求, 综合企业内部各部门的信息进行物资计划编制, 可以使计划更精准、更科学、更具可操作性。在计划制订之初, 物资部门组织人员对物资市场进行调研,深入了解物资行情, 掌握第一手的价格资讯; 生产部门则根据生产能力、预期产量、用户需求、发展储备等因素, 估算所需物资的数量、种类,提报物资需求清单; 财务部门则负责提供流动资金的详细信息, 以资金净流量约束物资计划的规模。企业在通过计算机系统综合处理各部门所提供信息的基础上, 统筹安排企业的物资采购、使用、储藏等行为, 编制科学、合理的物资计划。而且, 计划制订之后, 由物资部门担负计划落实及监督的任务, 通过定期的物资供应例会等形式, 对物资计划的执行进行监督, 发现问题及时解决。物资计划管理不但是其他物资管理环节的重要前提, 也是有效避免物资浪费的重要保证。

二、物资供应的采购管理

1. 建立以/集中采购0为核心的管理制度: (1)集中采购, 发挥规模优势。充分发挥集团集中采购的规模优势, 增大采购批量, 减少了中间环节, 主要物资都从生产厂家采购, 极大地降低了物资采购成本。(2)集中储备优化库存结构, 减少储备资金占用。改过去企业内部的多头储备为集中储备, 以总量控制为目标, 以调整结构, 增加有效储备为核心。重点进行储备结构的调整, 通过严格控制库存动态, 制定科学的实物储备定额, 优化储备结构, 提高储备效率, 加快储备资金周转次数。(3)集中配送, 节省物流费用。物资配送是企业物流的重要环节, 快捷高效是物资配送的主要目的, 整合企业运输配送资源, 减少重复劳动,成立配送中心, 负责企业内部各部门所需物资的配送。集中配送, 有效地利用了企业内部资源, 减化了程序, 节约了大量人力、物力, 提高了配送效率和效益。(4)集中结算, 节省财务费用。集团公司资金结算中心统一对外资金结算, 结算中心通过统管银行账户实现了资金集中管控的目标; 通过资金统筹安排、分灶吃饭缓解公司资金紧张的压力, 节约了财务费用; 根据资金状况, 统筹安排资金支付顺序, 控制资金支付节奏, 发挥了集中管控和集中结算方式的优势。

2. 要实施多种物资采购方式。(1)战略伙伴采购。现阶段的物资供应体制决定我们应转变原有的观念和采购模式, 将供应与需求关系从简单的买卖关系向双方建立战略协作伙伴关系转变。基于战略伙伴关系的采购方式就为解决这些问题创造了条件。共享库存资源、降低采购风险、降低采购成本以及准时化采购是战略伙伴采购方式给我们在采购中带来的益处。(2)招标采购。招标采购是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标, 从中择优选择中标者的采购方式。其优点在于能在大范围内的筛选合格的投标供应商, 竞争性更强, 同时也可避免商业贿赂行为。大宗物资采用招标采购方式, 可以大大节约采购成本, 规范采购行为, 提升采购的透明度。(3)竞争性谈判采购。竞争性谈判采购是指采购部门直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。企业要求物资供应的及时性, 否则会直接影响生产, 所以, 还要留有物资采购的应急预案。竞争性谈判采购就是出现常规采购不能满足要求时的一种采购方式, 招标后, 没有供应商投标或者没有合格标的; 出现了不可预见的急需采购, 而无法按招标方式得到的。(4)单一来源采购。单一来源采购的适用范围包括只能从唯一供应商处采购的; 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的; 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求, 需要继续从原供应商处添购, 且采购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。此采购方式能满足物资供应的及时性, 但对于采购成本的控制和采购价格的确定存在不利因素。采用此种采购方式时大多情况紧急, 企业采购的物资又比较稀缺, 生产厂家单一, 采购价格的浮动和谈判空间不大。(5)定向采购。定向采购是物资采购部门依据供应商评价体系评定合格供方, 形成合格供方名单, 确定各类物资的定点采购供应单位, 建立企业的资源市场准入制度, 最大限度压缩中间供应环节,加大生产厂家直供比重, 并对定点供应商实行动态管理。

三、物资的使用管理

现代企业物资使用管理, 重点突出配送方式的灵活性、多样性和物资消耗的控制力度。统一进货、集中存放、定点发放材料的配送方式,在过去被大部分企业所认可, 相信很多企业对材料员到库房排队领料的场面都不会陌生。这种管理模式由于缺少弹性, 在材料搬运、等待领料等环节造成了许多浪费。今天, 企业的物资配送更趋向灵活, /即时配送0、/准时配送0、/变领料为送料0等新方式、新观念逐渐被企业所接受。比如, 有些施工企业就很善于使用/多批次、少批量0的配送方式, 根据各施工阶段的要求统筹安排配送计划, 从而提高了材料的配送效率。在配送方式的选择上并没有固定的规则, 企业要遵循的是方便、高效的原则, 并结合本企业的特点和实际工作情况, 制定最适合于本企业的物资配送计划。

生产过程中的物资消耗量是控制企业生产成本的决定因素, 目前,企业已经将物资消耗控制作为管理的重点。在物资计划中企业都会制订比较科学、合理的物资消耗定额, 然而, 在物资计划实施的过程当中,物资消耗定额沦为/摆设0的现象却并不少见。企业对物资消耗的监控力度不够是主要原因之一。现代企业应该对物资的消耗建立起一套行之有效的监控系统, 可利用计算机系统对生产过程中的物资消耗量进行详细记录、分析、比对, 通过监控将超额情况及时反馈到管理层, 尽早查明超额原因, 最大限度地降低物资消耗环节出现浪费现象。

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【关键词】流程优化 提升 物资管理水平

医院物资管理应做到科学合理，这不仅是医疗活动的基础工作，也与医院的建设发展息息相关。通过流程优化提升医院物资管理水平，能有效控制医院成本，从物资的计划到采购，到使用，以及储备等环节均应科学管理，为医院的健康发展提供保障。

一、提升医院物资管理的意义

（一）提升医院物资管理能使资产采购规范化。如果资产采购不规范，那么就会有一些物资管理部门凭经验来确定库存量，甚至存在利益驱使下盲目采购的乱象，造成资金的极大浪费。资产采购规范化，就可克服上述弊端，使财务部门与资产管理部门形成协作，最大程度地提高资金利用率。

（二）提升医院物资管理能加强对资产的监控。流程优化后，加大了物资管理部门对资产的有效监督，杜绝有账无物或有物无账的现象。对有些低值易耗品的管理更加方便、准确，物资出库后的实际使用去向和数量等也能更好的控制。

（三）提升医院物资管理能使资产核算更加精细化。传统的物资管理流程既不能遵循权责，成本核算的准确性以及可比性也不能很好地体现。财务精细化核算的要求，需要医院全面优化管理流程，从而使各项物资管理数据也更加精细化。

二、流程优化提升医院物资管理水平的具体内容

（一）合理编制采购计划，合理确定库存物资。医疗行业物资种类繁多，品种和规格、型号和厂家等样式多，因此需合理编制采购计划，考虑将物资管理模式分类，根据物资特征分别进行管理。例如医院高值医用耗材具有品种少，用量小，金额大的特点，这类物资应重点管理，避免大量购入。医院一般耗材具有品种多，用量大的特点，这类物资考虑到订货到货日期，储备量应控制在五天到七天内。医院根据实际情况和季节等因素，按月编制物资需求计划，根据仓储能力组织采购，定期配送。医院后勤物资包括办公用品和维修材料等，这类物品可根据不同情况确定库存量，对于维修材料一定要有储备，以应对突况，保证医院正常的运转。

（二）建立高效便捷的物资信息管理系统。首先要做好系统的基础工作，包括建立物资基本资料、建立健全各类档案，如科室档案、仓库档案、人员档案、供应商档案等方面的基本信息。应建立相对统一适用的物质基本字典，因为物质品种规格繁多，所以按照会计核算口径对应库房的所有物资逐一进行编码分类，利于查找，管理起来得心应手。其次，应改变传统的物资申请领取流程，传统的流程容易造成人员时间的极大浪费，而新的申领流程，各科室授权人员通过电子办公平台，在网上进入物资管理系统，选择所需物品，提交上级部门审核即可。领导审核批准后，保管室按照确认的申请领取计划统一发配相应物资。这种优化提升的管理模式只需在网上就能完成，原来需跑好几个部门，现在几分钟就可以了，节省了人力物力，提高了工作效率。

（三）对物资信息管理系统的功能不断进行开发。增设对每个部门间物资增减变动情况以及物资流转动态的监控功能，实现医院物资的高级管理，保证账物相符。同时，增加物资管理的透明度，物资信息随时被记录，例如当物资从一级库房向二级库房转移时，最终发放给使用人时，信息系统自动减少库存，实现物资和数据的同步反应。这样的好处是医院能随时了解掌握医院物资的库存和流向，以此做出是否采购审批的判断，能有效控制物资的采购。对于成本核算和绩效考核系统，实现数据共享，使各科室的物资消耗与使用数据自动归集，提高成本数据的准确性与真实性。综合查询模块可提供物资库房存报表的实时动态统计信息，在授权范围内，用户可随时查询。系统还需设计自动库存报警功能，当物资的实际库存低于设定值时，可自动报警，这样采购人员可及时补充库存，以防造成不必要的影响。

（四）加强预算管理，优化资产采购控制。提升医院物资管理还需要加强对物资采购的预算管理，同时严格控制预算外采购。医院物资采购之前应编制详细的物资采购计划，对申请购置的物品认真审查，既要避免盲目采购造成的浪费，又要避免缺购漏购的现象发生。同时加强预算管理，尽量做到精细化，采购计划中最好表明物资的厂家、型号、数量，这样可以避免物资规格不符合，造成资金的浪费。对预算外固定资产的采购，也要加强管理，优化资源配置，建立统一的设备管理中心，科室需要时可合理调配，能有效避免预算外固定资产的过多采购。

（五）注重系统维护，重视人员素质的培养。物资管理系统需在网络环境下运行，医院物资管理人员要具有一定的相关知识，更好地使用系统来提升管理。同时，注重对物资管理人员业务素质的培养，任何管理系统都有缺陷性，需要物资人员在管理中具有很强的责任感，有自己的判断力，有纠正系统出错的能力，为医院的物资管理提供有效的安全保障。

三、总结

我国目前医疗水平不断提高，医疗技术突飞猛进，医院的物资需求也不断增加。如何对医院物资管理进行改革创新，加强对医院物资流通环节的有效管理，运用流程优化的方式，提高医院物资管理水平是我们需要不断探研的问题。根据医院现实情况，与时俱进，不断深入开发，通过合理采购和使用物资，实现资源效率最大化，同时通过优化管理，实现资源共享，使医院物资管理信息更加快捷和准确，从而提高工作效率，降低管理成本，保证工作质量，促进医院的长远发展。

参考文献：

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